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Unidad 3
PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES Y GESTIN DE
RIESGOS
PROGRAMA:
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
FUNDAMENTOS
T RABAJO.
DE LA
SEGURIDAD
SALUD
EN EL
UNIDAD 2:
EN EL
T RABAJO
UNIDAD 3:
PREVENCIN
RIESGO.
DE RIESGOS LABORALES
GESTIN
DEL
UNIDAD 4:
UNIDAD TEMTICA 3:
PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES
GESTIN DEL RIESGO.
NDICE
UNIDAD TEMTICA 3
1.OBJETIVO ESPECFICO ......................................................................................................... 5
2.CONTEXTUALIZACIN ........................................................................................................... 5
3.RECUPERACIN DE EXPERIENCIAS.................................................................................... 5
Caso de estudio
Anlisis del caso de estudio
4.PROFUNDIZACIN DEL CONOCIMIENTO ............................................................................ 6
4.1 DEFINICIONES ........................................................................................................... 6
Procesos .................................................................................................................... 6
Mapeo de procesos ..................................................................................................... 6
Actividad...................................................................................................................... 7
Tarea .......................................................................................................................... 7
Peligro ......................................................................................................................... 7
Identificacin de Peligros ............................................................................................ 8
Evaluacin de Riesgos ................................................................................................ 8
Gestin de Riesgos ..................................................................................................... 8
Mapa de Riesgos ........................................................................................................ 9
4.2
2. CONTEXTUALIZACIN
La Prevencin y Gestin de los Riesgos Laborales son conjuntos de actividades que
se realizan en la empresa para poder detectar los riesgos y adoptar una serie de
medias de control para minimizar la probabilidad de accidentarse o de adquirir una
enfermedad ocupacional. En el Per es uno de los objetivos que ms ha costado
alcanzar en material de la seguridad y salud en el trabajo.
Si bien es cierto que con el pasar de los aos ha habido un cambio de mentalidad en
seguridad, en las empresas, no es claro para muchos que el costo que conlleva
hacer seguridad debe estar dentro de los costos operativos. En el Per consideramos
que los costos Operativos y de Seguridad son presupuestos diferentes, demostrando
una falta de compromiso con la seguridad en muchas empresas limitndose a
disponer los controles mnimos marcados por la ley, sabiendo que la seguridad se
paga a s misma.
Por otro lado, cuando hablamos de la Prevencin y Gestin de los Riesgos Laborales
debemos de entender que los accidentes de trabajo y enfermedades ocupaciones no
son sucesos inevitables, por casualidad, por el destino o por mala suerte. Si no
bsicamente por un fallo en la Gestin de los Riesgos.
Una de las tcnicas ms importantes para la Prevencin y Gestin de Riesgos
laborales es la IPER, Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos). Para el
presente mdulo vamos a usar la Legislacin Nacional e Internacional Vigente en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=bEv5GJgJBA8
4. PROFUNDIZACIN DE CONOCIMIENTOS
4.1 DEFINICIONES
Procesos.
El proceso se define como "conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados".
FUENTE: Norma internacional ISO 9000:2005, Sistemas de gestin de la calidad
fundamentos y vocabulario.
Mapeo de procesos
Los procesos, generalmente, se representan en forma de mapas o esquemas que
describen en forma grfica el modo en que las personas desempean su trabajo.
Este mapeo de procesos puede aplicarse a cualquier secuencia de actividades que
se repita y que pueda medirse, independientemente de la longitud de su ciclo o de su
complejidad, aunque para que sea realmente til debe permitir cierta sencillez y
flexibilidad.
La utilidad que presenta un mapeo de proceso es que nos sirve como gua para la
mejora del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. A travs de este
podemos ver todas las actividades y/o tareas dentro de un solo diagrama y poder
identificar los peligros de cada uno de ellos.
Actividad
Las Actividades pueden representarse como un conjunto de tareas.
Tarea
Es la unidad bsica de una actividad a realizar.
ALMACENAMIENTO
ACTIVIDAD
TAREA
Almacenamiento de productos qumicos
Almacenamiento de gases comprimidos
Almacenamiento de lubricantes
Almacenamiento de repuestos y componentes
en patio
Almacenamiento de repuestos y componentes
al interior de almacn
Almacenamiento de Combustible (Consumidor
Directo)
Peligro.
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las
personas, equipos, procesos y ambiente, siendo estos:
PELIGRO
FISICO
QUIMICO
BIOLOGICO
EJEMPLO
Radiacin, vibracin, ruido, temperatura.
Sustancias qumicas peligrosas (SQP),
vapores, gases, niebla qumica, metales
bio acumulables, polvo.
Virus, bacterias, hongos, vectores,
insectos.
ERGONOMICO
MECANICO
PSICOSOCIAL
Mobbing
(Acoso
laboral
entre
trabajadores)
Bossing (Acoso laboral entre supervisor y
jefes).
ACTIVIDAD N 1
TIPO DE PELIGROS
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
TIPO DE PELIGRO
Riesgo.
Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y
sea generador de daos a las personas, equipos y al ambiente.
FUENTE: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Higiene Industrial.
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipacin, la identificacin, la
evaluacin y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en
relacin con l y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los
trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusin en comunidades vecinas y
en el medio ambiente en general.
FUENTE: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO OIT
Identificacin de Peligros:
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen
sus caractersticas.
FUENTE: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Evaluacin de riesgos:
Es el proceso posterior a la identificacin de los peligros, que permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los mismos proporcionando la informacin necesaria para que
el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
FUENTE: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Gestin de Riesgos:
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicacin de las
medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y mitigar
sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.
FUENTE: D.S 005 2012 TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Mapa de Riesgos:
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promocin y proteccin de la salud de los trabajadores en la organizacin del
empleador y los servicios que presta.
FUENTE: R.M 050 2013 TR Formatos Referenciales y Registros Obligatorios del
SGSST.
As todos podrn
Mapa de Riesgos de
identificar rpidamente
10
ACTIVIDAD N 2
MAPA DE RIESGOS
Objetivo: Reforzar los conceptos de elaboracin del mapa riesgos
Procedimiento:
1.
2.
3.
4.
5.
11
Cualitativo
Semi-cuantitativo
Cuantitativo o
Una combinacin de stos
12
PROBABILIDAD
BAJA
SIGNIFICADO
VALOR
MEDIA
ALTA
13
GRAVEDAD DEL
SUCESO
SIGNIFICADO
VALOR
LIGERAMENTE
DAINO
temporal al trabajador
cuchillo
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ACTIVIDAD N 3
NIVEL DE SEVERIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. En base al grfico, califique el nivel de severidad del riesgo.
3. Exponer los resultados, debatir sobre los mismos y establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
SUCESO
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MEDIA (2)
ALTA (3)
LIGERAMENTE
DAINO (1)
DAINO (2)
EXTREMADAMENTE
DAINO (3)
Trivial (1)
Tolerable (2)
Moderado (3)
No significativo
No significativo
No significativo
Tolerable (2)
Moderado (4)
Importante (6)
No significativo
No significativo
Significativo
Moderado (3)
Importante (6)
Intolerable (9)
No significativo
Significativo
Significativo
Con el ndice o grado del riesgo, vemos la valoracin del riesgo de acuerdo al
siguiente cuadro:
Cuadro 4: Valoracin de riego
NIVEL DE RIESGO
INTERPRETACIN/SIGNIFICADO
INTOLERABLE (9)
Significativo
IMPORTANTE (6)
Significativo
MODERADO (4)
No Significativo
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TOLERABLE (2)
No Significativo
TRIVIAL (1)
No Significativo
FUENTE: R.M-050-2013-TR
Los riesgos significativos son aquellos que estn en un nivel de consecuencia en el
que no puede ser aceptado por la Empresa
Los riesgos no significativos son aquellos que han sido reducidos a un nivel que
puede ser tolerado por la Empresa, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su
propia poltica
4.
Medidas de control
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riesgos significativos de
debidamente aseguradas
las ms adecuadas te
instaladas.
felicito!
Almacenamiento de
productos
qumicos
Productos qumicos
Almacenamiento de
gases comprimidos
Gases comprimidos
Almacenamiento de
repuestos y
componentes
Falta de experiencia
Falta de experiencia
Obstculos en el piso (Repuestos y componentes en el piso)
Falta de experiencia
Repuestos y componentes en anaqueles
Carga manual de materiales
Despacho
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NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepcin
de productos y despachos son los mismos, como otros ms, pero eso no indica que
necesariamente sern tratados de la misma manera. Para efectos prcticos slo vamos
a desarrollar las tareas de recepcin de productos.
A continuacin se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de
Recepcin de Productos.
TAREA
PELIGRO
RIESGO
Ergonmico por sobreesfuerzo
RECEPCIN DE
PRODUCTOS
Vehculos en movimiento
(Uso de montacargas)
Exposicin a ruido
Productos qumicos
Exceso de confianza
Hemos tomado como referencia de informacin los datos del enunciado del ejercicio.
En una actividad prctica real de una empresa, toda la informacin disponible es vlida
para asignar valores cuantitativos a los riesgos de la actividad de estudio.
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ACTIVIDAD N 4
IDENTIFICACIN DE TAREAS, PELIGROS Y RIESGOS
Objetivo: Reforzar la metodologa de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos
(IPER) del curso.
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.
2. Seleccionar una actividad sobre la cual realizar la metodologa IPER.
Proceso
Actividad elegida
PELIGROS
PELIGRO
RIESGO
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En base al anlisis del equipo de trabajo asignado para esta labor y, tomando como
referencia los valores que la empresa se ha establecido como parmetros (Cuadros 1
y 2), se hallan los valores de la probabilidad y de la severidad, por cada uno de los
riesgos identificados.
Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada
riesgo. Esto es, el primer peligro es el de: Carga Manual de Materiales el cual tiene
dos riesgos:
En el caso del primer riesgo: Ergonmico por sobreesfuerzo, para asignar los
valores de su probabilidad y de su severidad, se tiene en
consideracin lo siguiente:
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PELIGRO
Peso de los
materiales
RECEPCIN
DE
PRODUCTOS
Vehculos en
movimiento
(Uso de
montacargas)
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
Ergonmico por
sobreesfuerzo
IMPORTANTE
SI
Manipulacin o cada
de materiales,
objetos,
herramientas
MODERADO
NO
Exposicin a ruido
IMPORTANTE
SI
Cada de carga
TOLERABLE
NO
Inhalacin de
sustancias qumicas
MODERADO
NO
Contacto con
sustancias qumicas
IMPORTANTE
SI
Cada de objetos a
diferente nivel
TRIVIAL
NO
RIESGO
MEDIDA DE CONTROL
Productos
qumicos
Exceso de
confianza
Finamente se determina el Grado de Riesgo, que es el producto de los valores de la probabilidad y severidad del riesgo. En base a los
parmetros del cuadro N 3, se determina la significancia de cada riesgo. Para el ejemplo, se tienen 3 riesgos significativos, sobre los cuales se
debe tener un control ms estricto de acuerdo a lo establecido por la Empresa para la eliminacin, reduccin o mitigacin de estos riesgos.
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PELIGRO
Peso de los
materiales
RECEPCIN
DE
PRODUCTOS
Vehculos en
movimiento
(Uso de
montacargas)
RIESGO
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
Ergonmico por
sobreesfuerzo
IMPORTANTE
SI
Manipulacin o cada
de materiales,
objetos, herramientas
MODERADO
NO
Exposicin a ruido
IMPORTANTE
SI
Cada de carga
TOLERABLE
NO
Inhalacin de
sustancias qumicas
MODERADO
NO
Contacto con
sustancias qumicas
IMPORTANTE
SI
Cada de objetos a
diferente nivel
TRIVIAL
NO
Productos
qumicos
Exceso de
confianza
MEDIDA DE CONTROL
Disponer cargas con pesos
menores a 15 kg.
Capacitar al personal en la forma
de traslado de cargas
Indicar constantemente al
operario el orden y limpieza en la
que debe trabajar y el cuidado
que debe tener en el almacn
Colocar silenciadores al vehculo
e indicar uso obligatorio de
tapones de odo, orejeras
Colocar seales de advertencia y
cuidado en la manipulacin con el
montacargas
Capacitar al personal en la
manipulacin y almacenaje de
sustancias qumicas de acuerdo a
las hojas de seguridad de los
productos
Controlar la actividad de
manipulacin y almacenaje de
sustancias qumicas productos.
Indicar al personal los riesgos
Continuar con las inspecciones
peridicas en las reas de
trabajo.
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22
ACTIVIDAD N 5
EVALUACIN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL
Objetivo: Reforzar la metodologa evaluacin de riesgos y propuesta de control.
Procedimiento:
1. Determinar la significancia de cada riesgo y definir si es significativo o no
2. Establecer las medidas de control por cada riesgo
TAREA
PELIGRO
RIESGO
Probabilidad
(P)
Severidad
(S)
Grado del
Riesgo
PxS
Significancia del
Riesgo
Significativo
MEDIDA DE CONTROL
22
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