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PLANES DE REDUCCIN DE LA POBREZA EXTREMA EN COLOMBIA

PRESENTADO POR:
SHARON VANESSA AYALA AYALA
MARIAM DANIELA TRISTANCHO PINEDA

UNIVERSIDAD SANTO TOMS DE AQUINO


ECONOMA POLTICA
TUNJA
2015

PLANES DE REDUCCIN DE LA POBREZA EXTREMA EN COLOMBIA

PRESENTADO POR:
SHARON VANESSA AYALA AYALA
MARIAM DANIELA TRISTANCHO PINEDA

PRESENTADO A:
PROFESORA NANCY STELLA AYALA JOYA

UNIVERSIDAD SANTO TOMS DE AQUINO


ECONOMA POLTICA
TUNJA
2015

PLANES DE REDUCCIN DE LA POBREZA EXTREMA EN COLOMBIA

Antes de poder plantear aquellos planes que se han desarrollado en los ltimos aos,
desde el gobierno del Dr. Juan Manuel Santos Caldern, es deber conceptualizar los
trminos que sern de constante uso en el desarrollo del problema investigado.
El trmino de mayor uso, es pobreza, la cual se entiende como esa escasez de lo
necesario para vivir, o de cualquier cosa y tiene una acepcin que es la pobreza
extrema, la cual es el estado ms severo de la pobreza.
En Colombia, mediante el Plan Nacional, se ha estipulado que deben existir
asociaciones con la capacidad de proteger a las personas vulneradas y/o que necesiten
una ayuda urgente y prioritaria (especial) frente a los dems.
Buscando erradicar la pobreza extrema en Colombia, se encuentra la ANSPE, la
Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema, creada mediante Decreto
4160 de noviembre de 2011, cuyo objeto consiste en participar, con otras entidades
competentes y los entes territoriales, en la formulacin de poltica pblica para la
superacin de la pobreza extrema y coordinar la implementacin de la estrategia
nacional de superacin de la pobreza extrema a travs de la articulacin con actores
pblicos y privados y la promocin de la innovacin social, entre otros. La agencia tiene
a su cargo la implementacin de la estrategia para la superacin de la pobreza extrema,
UNIDOS.
Tiene cuatro objetivos estratgicos:
Que 350.000 familias (1.000.500 colombianos) superen la pobreza extrema y se
sumen a los lineamientos de prosperidad para todos: equidad, paz y educacin.
Coordinar la oferta de la estrategia de Red Unidos de acuerdo a los servicios de
las 30 entidades que lo conforman para propiciar una Colombia con prosperidad
e inclusin social.

Apoyar la gestin del conocimiento en temas de prosperidad social.


Implementar, a travs del centro de innovacin social, nuevas estrategias,
metodologas y herramientas encaminadas a la erradicacin total de la pobreza
extrema en el pas.
Luego de identificar cul es la agencia encargada en Colombia para erradicar la
pobreza extrema en Colombia, es necesario identificar:
Cules son las estrategias en la lucha contra la pobreza?
Estrategias y programas como De Cero a Siempre con el ICBF, Ms Familias en
Accin, Mujeres Ahorradoras, Jvenes en Accin y Colombia Mayor no son las nicas
estrategias que utiliza el Gobierno para la lucha contra la pobreza. Tambin se
encuentran estrategias sociales como, la estrategia unidos para la pobreza extrema, el
programa de las cien mil viviendas gratis urbanas, cien mil viviendas rurales, otras cien
mil subsidiadas para quienes ganan salario mnimo, a travs del Plan de Impulso a la
Productividad y el Empleo (PIPE).
En resumen, las estrategias fundamentales han sido cuatro:
1. Ampliar el programa de familias en accin a 2.9 millones de familias y rediseo de la
Red Unidos.
2. Entregar 100.000 viviendas gratis para los ms necesitados.
3. Implementar la educacin gratuita para todos los nios y jvenes desde el grado 0
hasta el grado 11.
4. Crear oportunidades para que los colombianos trabajen: el empleo estable y con
prestaciones es la mejor poltica social.
Los anteriores cuatro postulados, teniendo en cuenta dos objetivos fundantes:
1. Promoviendo el crecimiento econmico y la productividad y elevando por esta va el
ingreso de las familias.
2. Programas de proteccin social y reduccin de la pobreza.

La idea es que estas dos estrategias estn siempre combinadas, no puede primar la
una sobre la otra porque no sera una estrategia balanceada. Por un lado se est
generando empleo formal, en las ltimas cifras vemos que el crecimiento del empleo
fue del 9.9% en la poblacin pobre y en los no pobres fue de 3.3%. Esto demuestra que
es una estrategia de crecimiento que beneficia a los pobres.
Entonces tenemos: Economa, crecimiento de la economa y proteccin social y
condiciones de vida.
Cmo se miden los ndices de pobreza a nivel nacional?
Hay una valoracin respecto de los requerimientos calricos que necesita un ser
humano para sobrevivir. Lo que hace el DANE es valorar esos requerimientos y
volverlos una canasta alimenticia y luego comparar el ingreso del hogar contra el valor
de esa canasta. Si el ingreso del hogar est por debajo de ese valor de la canasta, el
hogar se considera pobre extremo y si est por encima, pobre normal. Si los valores
estn por encima de estos dos, el hogar no se considera pobre.
Qu resultados se han obtenido con esas estrategias?
Gracias a las estrategias de la lucha contra la pobreza, por parte del Departamento
para la Prosperidad Social (DPS) y la Agencia Nacional para la Superacin de la
Pobreza Extrema (ANSPE) Colombia dej de ser el segundo pas ms desigual de la
regin y ahora est fuera de los diez de este escalafn.
Como anteriormente se deca, una de las formas de medir la pobreza es por ingresos,
segn el ingreso familiar. En cuanto a este escalafn estos son los avances:

La pobreza pas de 34,1% a 32,7% (1,4 puntos)


En los ms recientes dos aos la pobreza se redujo de 37,2% a 32,7% (-4,5

puntos; 12%)
1,7 millones de colombianos salieron de pobreza

La reduccin de 4,5 puntos es el doble de la reduccin de pobreza en regin

entre 2010-2012.
Colombia es el segundo pas que ms redujo pobreza en regin. El primero fue

Per.
La pobreza extrema baj de 10,6% a 10,4% (0,2 puntos)
En los ms recientes dos aos la pobreza extrema pas de 12,3% a 10,4% (-1,9

puntos; 15%)
700 mil colombianos ya no son ms pobres de los pobres.
Hoy hay un milln de familias conectadas a gas
Hoy tenemos ms de 6 millones de conexiones banda ancha
Unificacin regmenes de salud, con los mismos beneficios para el subsidiado y

el contributivo.
La pobreza hasta 2014 se ha disminuido en 4.5 % (1700.000 colombianos).

En 2012 la pobreza en Colombia se redujo del 29,4% al 27%. Segn estas cifras, un
milln de colombianos dejaron de ser pobres.
De 2010 a 2013 alrededor de 2.4 millones de personas salieron de la pobreza -el
equivalente a la poblacin de Medelln- y, 1.5 millones salieron de la pobreza extrema.
De acuerdo con las cifras entregadas por el DANE, el consolidado de las 13 reas
metropolitanas mantuvo la tendencia de reduccin, al pasar de 18.9% a 17.5%, lo que
indica que 249.000 personas salieron de la pobreza en el ltimo ao.
Se destacan los avances en la reduccin de la pobreza rural, que en el ltimo ao
disminuy 4 puntos porcentuales, al pasar de 46,8% a 42,8%.
Los ingresos reales de los quintiles ms bajos de la poblacin crecieron en mayor
proporcin (6.5%) a los quintiles ms altos (5.6%).
En cuanto a 2013 y 2014, el Gobierno nacional logr superar con anticipacin las metas
de reduccin de la pobreza y pobreza extrema previstas en el Plan de Desarrollo a
2014. Mientras en la primera registr 30,6% frente al 32% establecido como la meta, en
la segunda cerr en 9,1% con respecto al 9,5% para el cuatrienio.

Cul es la meta del gobierno?


El gobierno actual, tiene como meta erradicar la pobreza extrema de Colombia antes
del 2020 de la siguiente forma:

Duplicando el subsidio mensual del programa de familias en accin para los ms

pobres dentro del programa.


Dando seguro de vida por cuatro millones de pesos a todas las madres cabeza
de familia del programa familias en accin para que tengan la tranquilidad de que

si algo les ocurre, sus hijos, no quedarn desamparados.


En el campo se concentran los focos de pobreza extrema. Por eso, haciendo
intervenciones integrales en zonas prioritarias como el Pacfico y en las zonas

rurales de consolidacin donde el conflicto ha sido ms violento.


Fortaleciendo el Ejrcito Social con ms cogestores y acompaamiento a las

familias en condiciones de pobreza extrema.


Ampliando los cupos en el SENA para que los jvenes ms pobres puedan
encontrar trabajo y crear empresa. No son con familias en accin, sino con
jvenes en accin. Duplicando, tambin, el cupo del programa jvenes en

accin, creado en el gobierno actual.


Construyendo 1200.000 viviendas en el cuatrienio incluyendo ms viviendas de
inters prioritario en las ciudades bajo todas las modalidades: viviendas gratis,

compra con subsidios y el programa de arrendamiento y compra sin cuota inicial.


Apoyando a los adultos mayores: con el programa Colombia mayor, pasando de
1.2 millones a 1.8 adultos mayores que se benefician con un apoyo de

sostenimiento mensual.
Promoviendo las ciudades sostenibles con 12 megaproyectos de renovacin
urbanstica a travs del Fondo Nacional del Ahorro, con planes de Desarrollo en
18 ciudades (8 de ellos ya preparados).

Hablemos de estadsticas:
La Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema ANSPE,
acompaa a 1.477.761 familias colombianas para que superen su condicin de

pobreza extrema y vulnerabilidad, lo que equivale a 5.990.657 personas. El


acompaamiento lo realizan los Cogestores y las Cogestoras Sociales quienes
visitan directa y personalmente a cada familia, realizan un diagnstico de su
condicin y transmiten la informacin para que la ANSPE pueda gestionar un acceso
preferente a los derechos y a las oportunidades. Para lograr que las familias
superen su condicin de pobreza extrema, la ANSPE articula los servicios de ms
de 30 entidades del Gobierno Nacional, las iniciativas de responsabilidad social del
sector privado y las ideas alternativas de la comunidad innovadora.

Actualmente hay 10.823 cogestores y cogestoras sociales en Colombia


Desde 2012 hasta julio de 2014, 225.367 familias han superado la condicin

de pobreza extrema en Colombia.


La ANSPE tiene un enfoque tnico: Afros (1.068.051), palenqueros (9.633),

indgenas (332.594), raizales (8.347) y ROM (9.839).


En cuanto al acompaamiento por edad: 0-5 (210.771), 6-11 (805.748), 12-17
(948.292), 18-25 (1.108.508), 26-59 (2.257.349) y de 60 aos en adelante

(659.320).
Ahora, 1.245.070 familias cuentan con los documentos de identificacin

acordes con su edad.


267.038 familias con nios y nias en primera infancia asisten a programas

de atencin integral.
333.163 familias tienen hbitos saludables de alimentacin.
1382.065 familias UNIDOS estn afiliadas al Rgimen Subsidiado de
Seguridad Social en Salud y 297.489 familias con nios han cumplido los

esquemas de vacunacin.
456.092 familias ahorran a travs de mecanismos financieros o no formales y

140.461 familias han conseguido un crdito.


32.495 viviendas del programa Subsidio Familiar de Vivienda en Especie
(cien mil viviendas gratis) fueron asignadas a familias UNIDOS, lo que
corresponde al 75% total de beneficiarios.

A pesar de que Colombia est siendo admirada por diferentes pases gracias a las
buenas estrategias implementadas con el fin de erradicar la pobreza extrema y que
estn funcionando; an faltan muchas cosas por hacer, ya que la poblacin que sufre
de pobreza extrema es bastante amplia y an no se ha contrarrestado totalmente esta
dificultad que nos afecta a todos como miembros del Estado.

INFOGRAFA

http://www.dane.gov.co/
http://www.anspe.gov.co/
https://www.facebook.com/ANSPExtrema?fref=photo
http://www.anspe.gov.co/sites/default/files/imce/cifras_superacion_de_la_pobrez
a_extrema_colombia_anspe.pdf

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-social/pol%C3%ADticas-socialestransversales/Paginas/promoci%C3%B3n-de-la-equidad-y-reducci%C3%B3n-

de-la-pobreza.aspx
https://www.dnp.gov.co/sala-de-prensa/Paginas/con-un-a%C3%B1o-de-

anticipacion,-colombia-cumple-meta-de-reduccion-de-la-pobreza.aspx
http://www.elnuevosiglo.com.co/articulos/11-2014-pnd-reducir%C3%A1-pobreza-

de-52-millones-de-personas.html
http://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/colombia-implementara-objetivos-

desarrollo-sostenible-agenda-post-2015-plan-nacional
https://www.dnp.gov.co/Paginas/Reducir-la-pobreza-extrema-y-mejorar-calidadde-vida-de-la-regi%C3%B3n,-un-prop%C3%B3sito-del-Plan-Nacional-de-

Desarrollo-para-la-Gua.aspx
http://www.pnud.org.co/img_upload/33323133323161646164616461646164/Erra

dicar%20la%20pobreza%20extrema%20y%20el%20hambre.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=S-

AiYmtz9ak&list=PLClJtyKZM0YVjOJhCCBl4IZ8FsutLHd1V&index=8
http://www.urnadecristal.gov.co/gestion-gobierno/lucha-contra-pobreza-colombia
http://www.politicadeinnovacionsocial.co/documents/250640/0/Estrategia+Nacion
al+de+Innovaci%C3%B3n+para+Superaci
%C3%B3n+de+la+Pobreza+Extrema/23c38b57-dfef-4dc3-b97e-6541e1287a60