LEY MUNICIPAL N88

DE APROBACIN DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS,

MODIFICACIONES INSTITUCIONALES (POA-2014)

ZACARIAS MAQUERA CHURA

PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL
EXPOSICION DE MOTIVOS
Por cuanto la Ley Municipal es una disposicin legal que emana del Concejo Municipal, es de carcter
general su aplicacin y cumplimiento, es obligatorio en toda jurisdiccin de la ciudad de El Alto, el
Concejo Municipal de El Alto, aprueba la siguiente Ley Autnoma Municipal.
Que, Constitucin Poltica del Estado en su artculo 272, consagra que la autonoma implica la eleccin
directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos
econmicos y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por los
rganos del Gobierno Autnomo en el mbito de su jurisdiccin, competencias y atribuciones.
Que, de la misma manera el artculo 283 de la Norma Suprema del ordenamiento legal nacional
establece que los gobiernos autnomos municipales estn constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano
Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
Que, el artculo 302 de la Constitucin Poltica del Estado determina como competencia exclusiva de los
Gobiernos Autnomos Municipales el elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su
presupuesto. Esta disposicin en concordancia con el artculo 231 que determina La administracin
econmica y financiera del Estado y de todas las entidades pblicas se rige por su presupuesto.
Que, el artculo 33 de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin "Andrs Ibez" N 031 de 19 de
julio de 2010, establece que todos los municipios existentes en el pas y aquellos que vayan a crearse
de acuerdo a ley, tienen la condicin de autonomas municipales sin necesidad de cumplir requisitos ni
procedimiento previo. Esta cualidad es irrenunciable y solamente podr modificarse en el caso de
conversin a la condicin de autonoma indgena originaria campesina por decisin de su poblacin,
previa consulta en referendo.
Que, el artculo 9, pargrafo 1, numerales 3) y 4) de la referida Ley N 031, establece que el ejercicio de
la autonoma se ejerce a travs de la facultad legislativa, determinando as las polticas y estrategias de
su gobierno autnomo, y la planificacin, programacin y ejecucin de su gestin poltica, administrativa,
tcnica, econmica, financiera, cultural y social.

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Que, el artculo 410, pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estadio establece que la norma
suprema del ordenamiento jurdico boliviano es la Constitucin Poltica del Estado y goza de primaca
frente a cualquier otra disposicin normativa; asimismo la aplicacin de las normas jurdicas se regir
por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales en:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados internacionales.
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de legislacin
departamental, municipal e indgena.
4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos
correspondientes.
Que, el artculo 102, numeral 2) de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, "Andrs Ibez" N
031, determina que la administracin de los recursos de las entidades territoriales autnomas se
ejercer en sujecin de determinados lineamientos, dentro de estos est: "Autonoma econmica
financiera, para decidir el uso de sus recursos y ejercer las facultades para generar y ampliar los
recursos econmicos y financieros, en el mbito de su jurisdiccin y competencias".
Que, el artculo 113, pargrafo I de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, "Andrs Ibez" N
031, dispone que la administracin pblica de las entidades territoriales autnomas se regir por las
normas de gestin pblica emitidas en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y disposiciones
legales vigentes.
Que, el artculo 103, pargrafo II de la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, "Andrs Ibez"
N 031, prescribe que son recursos de las entidades territoriales autnomas los ingresos tributarios,
ingresos no tributarios, transferencias del nivel central del Estado o de otras entidades territoriales
autnomas, donaciones, crditos u otros beneficios no monetarios, que en el ejercicio de la gestin
pblica y dentro del marco legal vigente, permitan a la entidad ampliar su capacidad para brindar bienes
y servicios a la poblacin de su territorio.
Que, la Ley No. 482 de Gobiernos Autnomos Municipales tiene como objeto regular la estructura
organizativa y funcionamiento de los Gobiernos Autnomos Municipales, de manera supletoria; y el
articulo 8 determina que el presupuesto municipal, se elaborara bajo los principios de coordinacin y
sostenibilidad, entre otros y est conformado por el Presupuesto del rgano Ejecutivo y el Presupuesto
del Concejo Municipal. En el artculo 16 nm. 14 de la misma norma determina entre las atribuciones
del Concejo Municipal aprobar el presupuesto municipal y sus reformulados presentados por la
Alcaldesa o el Alcalde en base al Plan de Desarrollo Municipal; Que, la Ley No. 482 de Gobiernos
Autnomos Municipales tiene como objeto regular la estructura organizativa y funcionamiento de los
Gobierno Autnomos Municipales, de manera supletoria. Asimismo esta en el artculo 6 par. I determina
que el presupuesto municipal se elaborara bajo los principios de coordinacin y sostenibilidad, entre
otros y est conformado por el Presupuesto del rgano Ejecutivo y el Presupuesto del Concejo
Municipal.
Que, Cursa, el convenio N159/2012 especifico
intergubernativo de cofinanciamiento para la
elaboracin del estudio E1 tesa del proyecto mejoramiento carretera el alto vicha entre el Gobierno
Autnomo Departamental de La Paz y el Gobierno Autnomo Municipal de El Alto y el Gobierno
Autnomo Municipal de Viacha.

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Que, CURSA, LA ORDENANZA MUNICIPAL N 350/2012 EN SU PARTE RESOLUTIVA ARTCULO

PRIMERO: APRUEBA EL CONVENIO ESPECIFICO INTERGUBERNATIVO DE COFINANCIAMIENTO
PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO E1 TESA DEL PROYECTO MEJORAMIENTO
CARRETERA EL ALTO VICHA ENTRE EL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ
Y EL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE EL ALTO Y EL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL
DE VIACHA ADEMS DE APROBAR LA ADENDA N1 AL CONVENIO INTERGUBERNATIVO N
133/2011 DE FECHA 20 DE OCTUBRE DE 2011 SUSCRITO ENTRE EL GOBIERNO AUTONOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ Y EL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE EL ALTO.
Que, CURSA, LA RESOLUCIN MUNICIPAL N 687/13 QUE EN LA PARTE RESOLUTIVA AUTORIZA
AL ALCALDE MUNICIPAL DE EL ALTO LA SUSCRIPCIN DEL CONVENIO ESPECIFICO
INTERINSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO PROGRAMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AREAS
PERIURBANAS, PROYECTO DE CONSTRUCCION COLECTOR PRINCIPAL URBANIZACION
SOLIDARIDAD MIRADOR Y AMPLIACION ALCANTARILLADO URBANIZACION ATALAYA EL
ALTO ENTRE LA EMPRESA PBLICA SOCIAL DE AGUA Y SANEAMIENTO Y EL GOBIERNO
AUTONOMO MUNICIPAL DE EL ALTO.
Que, Por informe CITE: INF/021/2014 emitido por la Lic. Patricia M. Gonzales Rodrguez JEFA DE
PRESUPUESTO; CR. GRAL. ANA MARA APAZA ANALISTA DE PRESUPUESTOS, VA LIC.
MARCO URQUIETA CHVEZ DIRECTOR DE FINANZAS Y LIC. VILMA ARUQUIPA LAYME
SECRETARIA MUNICIPAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA: seala en antecedentes que: Habiendo
efectuado la revisin de los antecedentes presentados por la Unidad Solicitante mismos que se adjunta,
Informes y Convenios para solicitar al Concejo Municipal Autorice la Transferencia Interinstitucional de
RecursosEn aplicacin a la ley 2042 de Administracin Presupuestaria, Normas Bsicas del
Sistema de Presupuestos R.S. N 225558, y Reglamento Especfico del Sistema de Presupuestos segn
Ordenanza Municipal 238/2008, y D.S. 29881, es procedente la modificacin presupuestaria por la
adicin al presupuesto institucional, a efectuarse por lo que no est infringiendo el artculo 8 inciso d) de
la Ley 1178.
Que, segn Informe DAJ/UNMAA/ACH/021/2014, emitido por el Abog. Alex P. Caldern Herrera ASESOR JURDICO - UNMAA, que en su parte principal avalan los contenidos tcnico legales respecto
al presente en la parte de conclusiones seala: Revisados los antecedentes correspondientes a la
Modificacin Institucional y Autorizacin de Transferencia de Recursos, segn Informe SEA/DAAEFUACGT/ No. 03/2014 remitido por el Servicio Estatal de Autonomas (adjunto fotocopias) se establece
que la nica instancia que puede aprobar o reformular el presupuesto institucional de los Gobiernos
Autnomos Municipales es su propio Concejo Municipal; por estos fundamentos de orden tcnico y al
amparo del artculo 16 de la Ley No. 482 de Gobierno Autnomos Municipales, pongo en su
consideracin la presente Modificacin Interinstitucional y Autorizacin de Transferencia de Recursos a
fin de ser cursada al Concejo Municipal para su tratamiento, asimismo en el marco del artculo 22
de la Ley No. 482 se remite proyecto de ley de aprobacin para fines consiguientes.

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Que, por informe PCAF/COOR/130/14 segn antecedentes presentado por el Ejecutivo Municipal, con
referencia a la Modificacin Presupuestaria para LOS PROYECTOS
CONST.
COLECTOR
PRINCIPAL
URB.
SOLIDARIDAD
MIRADOR
Y
AMPLIACION
DE ALCANTARILLADO URB. ATALAYA EL ALTO 2) MEJORAMIENTO CARRETERA EL ALTO
VIACHA, se evidencia que en el cuadro que refleja en fs. 36 Seala en el incremento de Recurso
Ingreso por Transferencia (EMAGUA); lo que en realidad debera sealar el incremento de Recursos
Ingreso por Transferencia (GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ) ya que el
convenio esta suscrita con la Gobernacin y no as con EMAGUA en ese sentido el Ejecutivo Municipal
a travs de la Direccin de Tesoro Municipal deber adecuar conforme a convenio N 159/2012
aprobada por Ordenanza Municipal N 350/2012 de fecha 20 de diciembre de 2012.
Que, de acuerdo a CITE: DPPO/UGRC/INF/045/2014, emitido por el JEFE DE UNIDAD DE GESTION
DE RECURSOS DE COOPERACION, Va Lic. Patricia Gonzales JEFE DE UNIDAD DE
PRESUPUESTO, Va Sr. Marcos Urquieta DIRECTOR DE TESORO MUNICIPAL, Va Lic. Vilma
Aruquipa SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACION FINANCIERA del GAMEA, seala que en
atencin a nota CITE: SHCM/NE/0167/014 a la solicitud de la Comisin Administrativa Financiera cursa
tramite H.R. 0976-014 con la finalidad de atender a informe con CITEPCAF/COOR/130/14 de fecha 27
de marzo de 2014 en la cual se solicita la adecuacin al cuadro de fs. 36 que a tenor indica incremento
de Recursos ingreso por transferencia (EMAGUA) lo que en realidad debera sealar el Incremento de
Recurso de Ingreso por Transferencia (Gobierno Autnomo Departamental de La Paz conforme a
convenio N159/2012. se informa con referencia a la solicitud realizada por la Presidencia de
Comisin Administrativa Financiera del Concejo Municipal, del trmite H.R. 976/14 se realiz la
adecuacin al cuadro de transferencia de fs. 36

EL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

SANCIONA LA LEY MUNICIPAL
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DE APROBACIN DE MODIFICACINES PRESUPUESTARIAS, MODIFICACIONES

INSTITUCIONALES (POA 2014)

ARTCULO PRIMERO.- (Objeto). La presente ley tiene por objeto, Aprobar la Modificacin
Interinstitucional y Autorizacin de Transferencia de Recursos de los Proyectos:
1) CONSTRUCCION COLECTOR PRINCIPAL URB. SOLIDARIDAD MIRADOR Y
AMPLIACION DE ALCANTARILLADO URB. ATALAYA EL ALTO.
2) MEJORAMIENTO CARRETERA EL ALTO - VIACHA
Conforme al siguiente detalle:

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ARTCULO SEGUNDO.- (Del Cumplimiento). El Ejecutivo Municipal queda encargada del fiel
cumplimiento de la presente Ley Autonmica Municipal, la Secretaria Municipal Administrativa y
Financiera, Secretaria Municipal de Planificacin para el Desarrollo por intermedio de sus unidades
competentes, y dems unidades organizacionales del Gobierno Autnomo Municipal de El Alto.

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DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ley Municipal entrara en vigencia plena a partir de su publicacin
Segunda.- Conforme al Art. 14 de la Ley N 482 los Gobiernos Autnomos Municipales debern remitir
al Servicio Estatal de Autonomas SEA toda la normativa emitida para su registro.
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de la Ciudad de El Alto, a los veintitrs das del
mes de abril de dos mil catorce aos.

Fdo.

Zacarias Maquera Chura Presidente del Concejo Municipal

Lic. Delia Pealoza M. Concejal Secretaria