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( Disposicin Vigente )
LCyL 2001\275
- EXPOSICION DE MOTIVOS
- II
- III
- IV
-V
- VI
- VII
- VIII
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- IX
-X
- Artculo 4. El Presidente
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- Artculo 23
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- DISPOSICIONES ADICIONALES
- Primera
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- Segunda
- Tercera
- Cuarta
- DISPOSICIN DEROGATORIA
- DISPOSICIN FINAL
Notas de desarrollo
EXPOSICION DE MOTIVOS
La presente Ley, reguladora del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, viene a
sustituir al Texto Refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/1988, de 21 de julio (LCyL 1988, 144) , que
constituy la piedra angular para el desarrollo de la accin del Gobierno de la Comunidad de Castilla y Len y
para la configuracin de la actual estructura administrativa durante aos. No obstante, concurren en el momento
actual varias circunstancias que hacen aconsejable una reforma de aquel texto que traa su antecedente en el
de 1983.
En efecto, el mayor nivel competencia alcanzado ha obligado a crear una Administracin capaz de gestionarlo
y en consecuencia mucho ms compleja que la regulada en la Ley anterior. Pero tampoco resultan ajenas a la
reforma que ahora se acomete las modificaciones llevadas a cabo en la normativa bsica que ha de ser tenida
en cuenta en su desarrollo autonmico.
Aun as no se ha perdido de vista la consolidacin de la Ley anterior derivada de una larga vigencia y as del
conocimiento que de ella poseen los distintos operadores jurdicos, circunstancia que ha sido considerada y
tenida en cuenta a la hora de intentar respetar al mximo tanto la estructura como el contenido, manteniendo
todo aquello cuyo cambio no resultara imprescindible.
Se ha optado sin embargo por llevar a cabo una reforma completa en lugar de modificaciones parciales en
aras de respetar al mximo la necesaria seguridad jurdica que resulta ms salvaguardada con un nuevo texto
completo que con reformas parciales, pero amplias y profundas, del anterior, texto que intenta evitar la
reiteracin, indebida, de la normativa bsica, que por ello slo aparece all donde su ausencia hara ininteligible
e incomprensible la regulacin que se contiene.
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Sobre tales bases, y en el ejercicio de la competencia que el artculo 32.1.1. del Estatuto de Autonoma (LCyL
1983, 393) atribuye a esta Comunidad en materia de organizacin, rgimen y funcionamiento de sus
instituciones de autogobierno, se dicta la presente Ley.
II.
Est compuesta la presente Ley del Gobierno y de la Administracin de Castilla y Len de un Ttulo
Preliminar, siete Ttulos, cuatro Disposiciones Adicionales, una Disposicin Derogatoria y la Final determinando
su entrada en vigor.
El Ttulo Preliminar , con tres artculos, explicita el objeto de la Ley, y establece tanto el rgano de gobierno y
administracin como el contenido de la accin de la Junta, todo ello de conformidad con las prescripciones del
Estado de Autonoma.
III.
El Ttulo I regula la figura del Presidente recogiendo sus atribuciones con la incorporacin de las novedades
paralelas a las producidas en la ltima reforma del Estatuto de Autonoma, tales como la facultad de acordar la
disolucin de las Cortes o plantear la cuestin de confianza. En lgica consecuencia se aade, como causa de
cese, la prdida de la cuestin de confianza, pero tambin la inhabilitacin por sentencia firme. Se modifica
asimismo el sistema de suplencia con especial incidencia en los casos en que el propio Presidente no quiera o
no pueda efectuar designacin expresa.
IV.
El Ttulo II se refiere a la Junta de Castilla y Len.
Compuesto por tres Captulos reguladores, respectivamente, de la composicin y atribuciones, del
funcionamiento, de la responsabilidad poltica y del cese, aborda el tratamiento de la Junta como rgano de
gobierno de Castilla y Len.
Respeta este Ttulo esencialmente la estructura y contenido de la anterior Ley del Gobierno y de la
Administracin de Castilla y Len, incluyendo exclusivamente las concretas modificaciones que se haban
manifestado imprescindibles. As, se agregan algunas atribuciones necesarias para su correcto funcionamiento
y, ya dentro de este campo, se acomete la regulacin de una de las necesidades ms sentidas, consistente en
la especificacin de su funcionamiento en Consejo de Gobierno, esto es, como rgano compuesto por todos los
miembros de la Junta y que se rene peridicamente, regulndose tambin las Comisiones Delegadas. Se
mantiene la Comisin de Secretarios Generales con la misin de preparar las reuniones del Consejo de
Gobierno.
V.
Se aborda en el Ttulo III la regulacin de los Vicepresidentes y de los Consejeros, redondendose su
tratamiento respecto de la norma anterior con regulacin comn del estatuto personal, el cese y la suplencia y
especfico en lo relativo al nombramiento y atribuciones. Ambos Vicepresidentes y Consejeros son nombrados
y separados libremente por el Presidente, con comunicacin a las Cortes, agregndose, en relacin a los
primeros, la necesidad de establecer su orden en caso de ser ms de uno.
En coherencia con la regulacin de la figura del Presidente, se aade como causa de cese la inhabilitacin por
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sentencia firme.
VI.
Comienza con el Ttulo IV la regulacin de la Administracin General conteniendo un primer Captulo dedicado
a las Disposiciones Generales con una nica modificacin reseable y que tiende a evitar la confusin entre el
rgano y su titular. Se especifican as como rganos superiores de la Comunidad la Junta de Castilla y Len, la
Presidencia, las Vicepresidencias, y las Consejeras.
Un segundo Captulo se destina a los rganos centrales y sus competencias. Aparece as como novedad la
posible existencia en las Consejeras de Viceconsejeras cuyas competencias vienen determinadas en funcin
de sectores de actividad especfica del departamento, a la vez que se configura a su titular como segunda
autoridad del mismo en ese mbito.
Entre las competencias atribuidas a los Secretarios Generales merecen ser destacadas, como de nuevo cuo,
la coordinacin de los programas de Direcciones Generales en su departamento o el control de eficacia y la
inspeccin de la Consejera. Tambin los Directores Generales ven incrementada su lista de atribuciones con
las de elaboracin de programas de actuacin especficos, la realizacin de la propuesta de presupuesto de su
Direccin General y la elaboracin de los Anteproyectos de Ley y Proyectos de Decreto que les correspondan.
El Captulo tercero de este Ttulo IV se refiere a la Administracin Perifrica incorporndose algunas
novedades en las Delegaciones Territoriales la principal de las cuales radica en la incorporacin de una nueva
figura en su estructura, la de los Departamentos Territoriales que se configuran jerrquicamente intercalados
entre los Delegados Territoriales y los Servicios. Estos Departamentos Territoriales permiten concentrar, bajo la
figura del Delegado Territorial, en un nico rgano la responsabilidad de dirigir y coordinar la gestin de las
competencias de cada Consejera en el territorio de cada provincia. La estructura posible de cada Delegacin
aparece, de este modo, determinada por una Secretara Territorial y Departamentos Territoriales, admitindose
de modo expreso la posible subsistencia de uno o de varios Servicios Territoriales dependientes de una misma
Consejera a travs del correspondiente Departamento Territorial.
Las atribuciones de los Delegados Territoriales slo se ven modificadas por la atribucin de las funciones de
coordinacin, en el territorio de la provincia, de la accin poltica de la Junta.
VII.
El Ttulo V se refiere a la organizacin y funcionamiento de la Administracin General. Su Captulo primero se
destina a definir los rganos y las unidades administrativas y a establecer pormenorizadamente el sistema de
creacin, modificacin y supresin de las Consejeras, Viceconsejeras, Secretaras y Direcciones Generales,
as como del resto de rganos y unidades administrativas.
Es probablemente el Captulo segundo de este Ttulo el que aporta mayores novedades a la regulacin de la
Administracin de la Comunidad. As se establece la necesidad de un Decreto de Junta para asignar
competencias a un rgano cuando tal atribucin no haya tenido lugar por Ley. Se admite con carcter general la
desconcentracin de competencias en rganos centrales con categora superior a Servicio y en rganos
perifricos con categora igual o superior a Servicio. Se permite la delegacin de competencias en rganos
centrales o perifricos con categora igual o superior a Seccin, requirindose la previa autorizacin del
Consejero o Consejeros de quienes dependan los rganos delegante y delegado. Aparece recogido un nuevo
listado de competencias indelegables y, finalmente, se regula el sistema de suplencia de los titulares de los
rganos directivos centrales y perifricos.
El Captulo tercero dedicado a la ubicacin de la Administracin, permanece inalterado, y el Captulo cuarto se
dedica a los rganos Colegiados que se regulan de forma novedosa por la necesidad de colmar la laguna
aparecida como consecuencia de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que declar que determinados
preceptos relativos a esta materia de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas no
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tienen la condicin de bsicos, lo que conlleva la necesidad de que cada Comunidad Autnoma dicte sus
propias normas en el ejercicio de las competencias que le corresponden y que esta Comunidad ya incorpora en
el presente Texto Legal.
VIII.
El Ttulo sexto destina a la regulacin de la actuacin de la Administracin General, concepto por tanto ms
amplio que el contenido en la anterior Ley relativo al rgimen de las disposiciones y resoluciones
administrativas, que haba quedado desfasado frente a una realidad sentida como ineludible en un Estado de
Derecho.
Las normas generales recogidas en el Captulo primero se destinan a relacionar los actos que ponen fin a la
va administrativa ajustndolos a las previsiones contenidas en la Ley 30/1992 y a su modificacin efectuada por
la Ley 4/1999. Se sealan los rganos competentes de la Administracin Autnoma para conocer del recurso
extraordinario de revisin, de los procedimientos de revisin de oficio, para la declaracin de lesividad, para la
revocacin de los actos de gravamen y desfavorables y para la resolucin de las reclamaciones previas a la va
judicial, tanto civil como laboral. Finaliza este Captulo estableciendo aquellos procedimientos en que resulta
preceptivo el informe de los Servicios Jurdicos de la Comunidad a los que se encomienda la representacin y
defensa en juicio de su Administracin Pblica.
El Captulo segundo regulador del rgimen de las disposiciones y actos administrativos, incluye de forma
expresa como novedad digna de mencin la existencia, junto a los Decretos y rdenes, de disposiciones
generales de autoridades inferiores. Determina tambin que las resoluciones administrativas, tanto de la Junta
como de su Presidente, hayan de adoptar la forma de Acuerdo.
El Captulo tercero , se destina a establecer el procedimiento de elaboracin de normas con inclusin del
listado de los documentos que han de incorporarse a la memoria que con carcter obligatorio habr de
acompaar al proyecto. Por fin los Captulos cuarto y quinto regulan la contratacin, la potestad sancionadora y
la responsabilidad patrimonial, con atribucin de las pertinentes competencias a los rganos especficos y con
sujecin a los principios bsicos reguladores de estas materias, sin perjuicio de haber tenido en cuenta las
peculiaridades especficas de nuestra Administracin Autnoma.
IX.
El ltimo Ttulo de la Ley, el sptimo , se ocupa de la Administracin Institucional y de las Empresas Pblicas,
recogiendo con la separacin mencionada las ltimas doctrinas que en el campo del derecho administrativo
vienen abogando por la expulsin de su ordenamiento de las ltimas, en relacin con las cuales se regula
exclusivamente su creacin y extincin, mantenindolas fuera de la Administracin Institucional.
En relacin con esta ltima, esto es, la Administracin Institucional, es digna de resea la incorporacin de su
regulacin a esta Ley que resulta su lugar natural. Se contiene as en el Captulo primero , destinado a las
Disposiciones Generales, la definicin de Administracin Institucional caracterizada por las notas de actuacin
para el cumplimiento de fines de inters pblico que el ordenamiento establece como principios rectores de la
poltica social y econmica, as como por el hecho de que ejercita sus funciones mediante descentralizacin
funcional y con adscripcin a la Consejera que resulte competente por razn de la materia.
El Captulo segundo , especifica el rgimen de personal, patrimonial, contratacin y organizacin interna de
los Organismos Autnomos, recogindose en el Captulo tercero los Entes Pblicos de derecho privado y,
finalmente, en el Captulo cuarto las Empresas Pblicas.
X.
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TTULO PRELIMINAR.
Artculo 4. El Presidente
El Presidente de la Junta de Castilla y Len ostenta la suprema representacin de la Comunidad Autnoma y
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Notas de vigencia
Ap. 10 inciso derogado por disp. derog. de Ley nm. 11/2006, de 26 de octubre. LCyL\2006\493.
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un cargo pblico incompatible con el desempeo de la Presidencia, ser sustituido en la forma prevista en el
prrafo anterior.
Notas de vigencia
Modificado por art. 1 de Ley nm. 5/2011, de 19 de septiembre. LCyL\2011\473.
La Junta de Castilla y Len se compone del Presidente, del Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso, y
de un mximo de diez Consejeros.
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a) Aprobar y remitir los Proyectos de Ley a las Cortes de Castilla y Len, as como acordar su retirada en los
trminos que establezca el Reglamento de la Cmara.
b) Dictar Decretos Legislativos en los trminos previstos en el artculo 16.3 del Estatuto de Autonoma.
c) Aprobar el Proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autnoma y remitirlo a las Cortes de
Castilla y Len.
d) Ejecutar y desarrollar sus propios Presupuestos.
e) Aprobar los reglamentos para el desarrollo y ejecucin de las leyes emanadas de las Cortes de Castilla y
Len as como para el desarrollo de la legislacin bsica del Estado, cuando proceda, y ejercer, en general, la
potestad reglamentaria en todos los casos en que no est atribuida al Presidente o a los Consejeros.
f) Deliberar sobre la cuestin de confianza con carcter previo a su planteamiento por el Presidente.
g) Acordar la interposicin de recursos de inconstitucionalidad, el planteamiento de conflictos de competencia
con el Estado u otras Comunidades Autnomas y la personacin ante el Tribunal Constitucional, por acuerdo de
las Cortes de Castilla y Len o por propia iniciativa.
h) Autorizar la celebracin de convenios y acuerdos de cooperacin con otras Comunidades Autnomas en
los trminos establecidos en el Estatuto de Autonoma, as como de cualquier otro en que sea preciso.
i) Adoptar medidas de ejecucin de Tratados y Convenios Internacionales y del derecho comunitario europeo
cuando as proceda, sobre cuestiones de la competencia de la Comunidad de Castilla y Len, en los trminos
previstos por el Ordenamiento Jurdico.
j) Aprobar programas, planes y directrices vinculantes para todos los rganos de la Administracin de la
Comunidad.
k) Aprobar la estructura orgnica de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.
l) Nombrar y cesar los cargos con categora igual, superior o asimilable a la de Director General, a propuesta
del Consejero correspondiente, as como la de aquellos otros que legalmente se establezca.
m) Resolver los recursos en va administrativa en los casos previstos por las Leyes.
n) Autorizar, en su caso, el ejercicio de acciones judiciales, su desistimiento y el allanamiento procesal.
o) Autorizar la celebracin de contratos en los supuestos previstos legalmente, as como determinar el rgano
de contratacin cuando los mismos afecten a varias Consejeras.
p) Autorizar la enajenacin de bienes o derechos cuando as est legalmente establecido.
q) Declarar la urgencia en materia de expropiacin forzosa.
r) Cualquier otra atribucin prevista por la Ley o que por su importancia requiera el conocimiento o
deliberacin de los miembros de la Junta, as como las no atribuidas expresamente a otro rgano.
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Para el ejercicio de las atribuciones de la Junta, sus miembros se renen en Consejo de Gobierno y en
Comisiones Delegadas.
El Consejo de Gobierno estar asistido por una Comisin formada por los Secretarios Generales de las
distintas Consejeras para la realizacin de las tareas preparatorias de sus reuniones.
La Presidencia de dicha Comisin, as como sus normas de funcionamiento se establecern por Decreto de la
Junta de Castilla y Len.
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Artculo 23.
1.El Presidente podr nombrar y separar libremente uno o ms Vicepresidentes, indicando en este ltimo
caso el orden de los mismos, y comunicndolo inmediatamente a las Cortes de Castilla y Len.
Adems de la sustitucin del Presidente en los supuestos previstos en los artculos anteriores, los
Vicepresidentes ejercern las funciones que les sean atribuidas normativamente y las que el Presidente o la
Junta les encomienden.
2.El Vicepresidente o Vicepresidentes que asuman la titularidad de una Consejera, ostentarn adems la
condicin de Consejeros.
3.Para la realizacin de sus atribuciones, podrn contar con un Gabinete como rgano de asesoramiento y
apoyo, cuyo personal eventual ser nombrado y cesado libremente por el Vicepresidente respectivo.
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Notas de vigencia
Aadido por art. 1.1 de Decreto-ley nm. 3/2009, de 23 de diciembre. LCyL\2009\841.
1. Los centros de gestin unificada son rganos administrativos que se podrn crear para la gestin unificada
de aquellos procesos complejos en su tramitacin o de gran incidencia econmica o social.
A estos efectos, se entiende por proceso la secuencia ordenada de trmites administrativos interrelacionados
que son necesarios para dar respuesta o prestar servicios a los ciudadanos, en los que, de acuerdo con la
normativa reguladora, deban intervenir rganos o unidades administrativas de una o varias Consejeras.
2. La creacin de los centros de gestin unificada se llevar a cabo por Decreto de la Junta de Castilla y Len,
en el que se determinar su organizacin y las normas de funcionamiento que aseguren la coordinacin y
agilizacin de las actuaciones concurrentes de los rganos y unidades que deban intervenir en el proceso.
3. Los centros de gestin unificada de procesos ejercern las siguientes funciones:
a) Informacin a los ciudadanos sobre los trmites que deban seguirse de conformidad con la normativa
aplicable.
b) Funcin de registro.
c) Seguimiento de expedientes e informacin a los interesados sobre el estado de su tramitacin.
d) Gestin del proceso, incluyendo la tramitacin y resolucin de los procedimientos en los trminos previstos
en el Decreto de creacin.
4. A travs del correspondiente instrumento de colaboracin, los centros de gestin unificada podrn ejercer,
adems, funciones pertenecientes a otras Administraciones Pblicas sin que ello suponga alteracin de su
titularidad.
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e) Dirigir y gestionar los Servicios comunes del departamento, as como los rganos y unidades
administrativas que se encuentren bajo su dependencia.
f) Elaborar el anteproyecto del presupuesto correspondiente a la Consejera y desarrollar el control
presupuestario.
g) Informar y tramitar los anteproyectos de ley y proyectos de disposiciones administrativas de carcter
general de la Consejera.
h) Informar los proyectos de disposiciones administrativas de carcter general de otras Consejerias.
i) Gestionar los medios materiales adscritos al funcionamiento de la Consejeria.
j) Desempear la jefatura superior de todo el personal de la Consejera y resolver cuantos asuntos se refieran
al mismo, salvo los atribuidos expresamente otros rganos de la Consejera.
k) Ejercer el control de eficacia y la inspeccin de la Consejera, sin perjuicio de las funciones que en este
mbito corresponda a la Consejera de Presidencia y Administracin Territorial.
l) Proponer al Consejero la resolucin que estime procedente en los asuntos de su competencia cuya
tramitacin le est encomendada.
m) Resolver los asuntos de la Consejera que le correspondan.
n) Las dems competencias que se desconcentren o deleguen en l.
o) Ejercer aquellas otras que le atribuyan las disposiciones orgnicas y dems normativa en vigor.
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Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por art. 14.1 de Ley nm. 5/2014, de 11 de septiembre. LCyL\2014\307.
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administrativa que se les atribuye, y en su caso, la adscripcin de las entidades de la Administracin Institucional
que corresponda. Cuando se trate de Consejeras deber darse cuenta a las Cortes de Castilla y Len.
Cualquier variacin que afecte al nmero o denominacin de las Consejeras ya existentes exigir que el
Decreto contenga, adems, el listado completo de Consejeras y su orden de prelacin.
2.La creacin, modificacin o supresin de Secretaras Generales y de Direcciones Generales se llevar a
cabo por Decreto de la Junta de Castilla y Len a iniciativa del Consejero o Consejeros interesados y a
propuesta del Consejero de Presidencia y Administracin Territorial, sin perjuicio de su posterior desarrollo en
las normas orgnicas correspondientes.
3.Los dems rganos y unidades administrativas de las Consejeras sern creados, modificados o
suprimidos por el titular de la Consejera a travs de la correspondiente Orden de estructura orgnica, previo
informe de la Consejera de Presidencia y Administracin Territorial, y deliberacin de la Junta de Castilla y
Len.
4.La creacin de Gabinetes con funciones de apoyo y asesoramiento se realizar mediante Decreto de la
Junta de Castilla y Len, dentro de los lmites establecidos por la legislacin reguladora de la funcin pblica.
5.La creacin, modificacin o supresin de Secretaras, Departamentos y Servicios Territoriales se llevar a
cabo por Decreto de la Junta de Castilla y Len, a propuesta del Consejero de Presidencia y Administracin
Territorial.
Los dems rganos y unidades administrativas de las Delegaciones Territoriales, sern creados, modificados
o suprimidos mediante Orden del Consejero de Presidencia y Administracin Territorial, a iniciativa del titular de
la Consejera de la que dependan orgnicamente, previa deliberacin de la Junta de Castilla y Len.
La adscripcin directa a rganos centrales de rganos o unidades administrativas perifricas se realizar
mediante Decreto de la Junta de Castilla y Len, a propuesta del Consejero interesado.
6.La creacin de nuevos rganos exigir informe de la Consejera de Economa y Hacienda de modo que no
se incremente indebidamente el gasto pblico.
Notas de vigencia
Modificado por art. 14.2 de Ley nm. 5/2014, de 11 de septiembre. LCyL\2014\307.
1. El ejercicio de las competencias administrativas corresponder a los rganos a los que se atribuya,
mediante Decreto de la Junta de Castilla y Len, a propuesta del consejero competente por razn de la materia.
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2. Los rganos y unidades administrativas realizarn las funciones para el ejercicio de sus propias
competencias, sin perjuicio de aquellas otras que les sean delegadas, avocadas o cualesquiera otras que les
puedan resultar encomendadas.
Los rganos y unidades administrativas de una consejera podrn realizar funciones materiales y de apoyo en
relacin con los entes adscritos a ella.
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Len
Notas de vigencia
Aadido por art. 14.3 de Ley nm. 5/2014, de 11 de septiembre. LCyL\2014\307.
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Len".
Notas de vigencia
Aadido por art. 14.4 de Ley nm. 5/2014, de 11 de septiembre. LCyL\2014\307.
1. Los rganos y entidades de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len, que tengan el carcter
de poderes adjudicadores, en el mbito de sus competencias como tales, podrn ordenar a las entidades
instrumentales del sector pblico de la Comunidad aquellos trabajos y actuaciones que precisen siempre que
realicen la parte esencial de su actividad, segn sus estatutos, en las materias que constituyen sus
competencias propias, objeto social o fundacional para la Administracin de la Comunidad y sta ejerza sobre
ellos un control anlogo al que ejercen sobre sus propios servicios.
2. Esta encomienda se formalizar mediante resolucin dictada por el titular del rgano o entidad
encomendante y deber incluir, adems de cuantos antecedentes procedan, las actuaciones a realizar, la forma
y condiciones de su realizacin, el plazo de ejecucin, la posibilidad de prrroga, su importe, as como la forma
de financiacin que corresponda, el encomendado y la justificacin de la necesidad o conveniencia de su
realizacin. El rgano encomendante necesitar la autorizacin de la Junta de Castilla y Len cuando el importe
del gasto que suponga la encomienda, incluidas las posibles prrrogas, sea igual o superior a 2.000.000 de
euros.
La entidad instrumental tendr derecho a percibir un anticipo por las operaciones preparatorias que resulten
necesarias para realizar las actuaciones financiadas hasta un lmite mximo del 10 por ciento de la cantidad total
a percibir. En tal caso, se debern asegurar los referidos pagos mediante la prestacin de garanta salvo cuando
el acreedor de la Administracin sea una entidad del sector pblico autonmico o la normativa reguladora del
gasto de que se trate establezca lo contrario.
Se deber dejar constancia en la documentacin preparatoria de la encomienda la justificacin detallada y
exhaustiva de la necesidad de llevar a cabo el encargo, as como la justificacin de su economicidad y
eficiencia.
3. El importe de la encomienda tendr en cuenta la valoracin econmica del proyecto o presupuesto tcnico
que definan los trabajos o actuaciones objeto de la encomienda y que representen su coste de realizacin
material, aplicndose, en todo caso, la tarifas aprobadas por la propia Administracin encomendante, si stas
estuvieran establecidas.
4. Esta resolucin que formalice la encomienda se notificar al rgano o entidad que reciba la encomienda, a
la que tambin ser facilitado el proyecto o presupuesto tcnico, as como, en su caso, el programa de trabajos
o actuaciones a realizar.
5. Las entidades instrumentales debern disponer de los medios materiales y tcnicos adecuados para
ejecutar una parte significativa de la prestacin objeto del encargo, sin perjuicio de que para poder llevar a cabo
las prestaciones objeto del mismo puedan efectuar contrataciones. Los contratos que deban celebrarse por las
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entidades que reciban las encomiendas, para la ejecucin de las mismas, quedarn sometidos a la legislacin
de contratos del sector pblico en los trminos que sean procedentes de acuerdo con la naturaleza de la entidad
que los celebre y el tipo o cuanta de los mismos.
6. Las actuaciones realizadas mediante estas encomiendas sern de la titularidad de la Administracin de la
Comunidad de Castilla y Len, adscribindose a la consejera o entidad dependiente de la misma ordenante de
su realizacin.
7. Las encomiendas de gestin a entidades del sector pblico que no constituyan administracin general o
institucional no podrn implicar, en ningn caso, atribucin de potestades pblicas, funciones o facultades
sujetas al Derecho Administrativo.
8. La encomienda de gestin de actividades a las que se refiere este precepto, competencia de otras
administraciones pblicas, realizadas a favor de rganos o entidades dependientes de la Administracin de la
Comunidad de Castilla y Len, requerir la aceptacin de la Junta de Castilla y Len y ser formalizada
mediante la firma del correspondiente convenio, que habr de ser publicado en el "Boletn Oficial de Castilla y
Len".
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Las Delegaciones Territoriales se ubicarn en las capitales de las provincias de la Comunidad Autnoma, sin
perjuicio de que alguno de sus rganos o unidades administrativas se localice, por Decreto de la Junta de
Castilla y Len, en otros municipios de las correspondientes provincias.
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1.Al Secretario del rgano colegiado, que deber ser calificado en la norma de creacin como miembro del
propio rgano o simplemente como participante en su condicin de funcionario, le corresponde:
a) Asistir a las reuniones con voz y voto si es miembro del rgano, y con voz pero sin voto si acta como
funcionario.
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del rgano por orden de su Presidente, as como las citaciones a
los miembros del mismo.
c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el rgano y, por tanto, las notificaciones, peticiones
de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
d) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
e) Expedir certificaciones de las consultas, dictmenes y acuerdos aprobados.
f) Si es miembro del rgano colegiado, ejercer aquellos derechos que como tal le correspondan.
g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Secretario.
3.En casos de vacante, ausencia o enfermedad, el Secretario ser sustituido por el miembro del rgano
colegiado que, perteneciendo a la Administracin Autonmica o subsidiariamente a cualquier otra
Administracin, tenga menor jerarqua, antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes.
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Notas de vigencia
Ap. 1 renumerado por art. 1.2 de Decreto-ley nm. 3/2009, de 23 de diciembre. LCyL\2009\841. Su anterior
numeracin era prr. nico.
Ap. 2 aadido por art. 1.2 de Decreto-ley nm. 3/2009, de 23 de diciembre. LCyL\2009\841.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma ajustar su actuacin a las reglas contenidas en esta Ley y
en las normas bsicas reguladoras del procedimiento administrativo comn.
2. La Administracin de la Comunidad de Castilla y Len pondr a disposicin de todos los interesados
modelos de declaracin responsable y de comunicacin previa, que estarn permanentemente actualizados y
publicados y cuya presentacin se podr efectuar va electrnica y a distancia.
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Notas de vigencia
Ap. 2 modificado por art. 14.5 de Ley nm. 5/2014, de 11 de septiembre. LCyL\2014\307.
1.El ejercicio de acciones en va jurisdiccional ser autorizado por la Junta de Castilla y Len o el Consejero
respectivo, y excepcionalmente, en casos de urgencia, por el Jefe de la Asesora Jurdica General.
2. La representacin y defensa en juicio de la Administracin General de la Comunidad, de sus organismos
autnomos y entes pblicos de derecho privado, as como su asesoramiento jurdico interno, corresponder a
los letrados integrados en los servicios jurdicos de la Comunidad.
Tambin asumirn las mismas funciones respecto de las empresas y fundaciones pblicas de la Comunidad
bajo la direccin y coordinacin del rgano responsable de la asistencia jurdica a la Comunidad de Castilla y
Len, en los trminos que establezca para cada caso el titular de la consejera al que ste se encuentre
adscrito.
Respecto de las instituciones propias de la Comunidad previstas en el Estatuto de Autonoma y el resto de
entidades del sector pblico de Castilla y Len, podrn asumir dichas funciones si la normativa propia de stas
as lo establece y siempre previa suscripcin del oportuno convenio en el que se determinar la compensacin
econmica que habr de abonarse a la Hacienda de la Comunidad de Castilla y Len.
Los letrados de los servicios jurdicos de la Comunidad tambin podrn asumir la representacin y defensa del
personal y de los altos cargos al servicio de la Administracin General e Institucional de la Comunidad en los
procedimientos judiciales que se sigan por razn de actos u omisiones relacionados directa e inmediatamente
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con el ejercicio de sus funciones, en los trminos que reglamentariamente se determinen y siempre que no
exista conflicto de intereses.
3.La Administracin de la Comunidad Autnoma disfrutar del mismo estatuto procesal que la del Estado,
cuya normativa de asistencia jurdica, contenciosa y consultiva ser supletoriamente aplicable.
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Notas de vigencia
Modificado por art. 6 de Ley nm. 5/2014, de 11 de septiembre. LCyL\2014\307.
1. La iniciativa legislativa que corresponde a la Junta de Castilla y Len se ejercer mediante la elaboracin,
aprobacin y remisin de los proyectos de ley a las Cortes de Castilla y Len.
2. El procedimiento de elaboracin de los proyectos de ley se iniciar en la consejera o consejeras
competentes mediante la elaboracin del correspondiente anteproyecto.
El anteproyecto ir acompaado de una memoria que en su redaccin final deber contener:
a) El marco normativo en el que pretende incorporarse, con expresin de las disposiciones afectadas y tabla
de vigencias.
b) La motivacin sobre su necesidad y oportunidad.
c) Un estudio econmico con referencia al coste a que dar lugar, en su caso, as como a su financiacin.
d) Un informe de la evaluacin del impacto de gnero.
e) Informe motivado de las razones imperiosas de inters general que determinen el efecto desestimatorio del
silencio administrativo.
f) De establecerse un rgimen de autorizacin para el acceso o ejercicio de una actividad de servicios,
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Notas de vigencia
Modificado por disp. final 1 de Ley nm. 2/2006, de 3 de mayo. LCyL\2006\261.
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La Ley de creacin de cada Organismo Autnomo determinar su denominacin, sus fines y competencias, su
adscripcin a la Consejera respectiva, sus rganos rectores, los bienes y medios econmicos que se les
asignen para el cumplimiento de sus fines, as como aquellos aspectos que puedan ser modificados
reglamentariamente y, en su caso, las causas de extincin, el procedimiento para llevarla a cabo y los efectos de
la misma.
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1.El rgimen de personal y de patrimonio de los Organismos Autnomos ser el establecido en la normativa
que regula la Funcin Pblica de la Administracin General y el Patrimonio de la Comunidad de Castilla y Len.
2.La normativa sobre la Hacienda de la Comunidad de Castilla y Len ser de aplicacin a los Organismos
Autnomos en materia econmica y presupuestaria.
3.La contratacin de los Organismos Autnomos se rige por las normas generales de contratacin de las
Administraciones Pblicas, y por lo dispuesto en el Captulo Cuarto del Ttulo Sexto de la presente Ley, siendo el
Presidente del Organismo el rgano de contratacin de los mismos.
En lo no previsto por la Ley de creacin del Organismo Autnomo, ser de aplicacin, respecto de las
materias de organizacin, rgimen de los rganos y unidades administrativas, de las funciones y competencias,
rganos colegiados y actuacin administrativa las disposiciones de esta Ley sobre la Administracin General de
la Comunidad de Castilla y Len, equiparndose a estos efectos, las funciones del Presidente del Organismo a
las del Consejero y las del mximo rgano unipersonal de gestin a las del Secretario General.
Notas de vigencia
Ap. 4 modificado por disp. final 5 de Ley nm. 11/2006, de 26 de octubre. LCyL\2006\493.
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1.Los Entes Pblicos de Derecho Privado tienen encomendadas la realizacin de actividades de carcter
econmico, comercial, industrial, agrario, financiero o anlogo. sujetndose fundamentalmente en su actuacin
al derecho privado.
2.Para el cumplimiento de las potestades pblicas que pudieran ejercer, as como para la formacin de la
voluntad de sus rganos, los entes pblicos se sujetarn al derecho administrativo, y en su ejercicio gozarn de
las prerrogativas y privilegios que determine su Ley de creacin, excepto la potestad expropiatoria.
3.El ejercicio de las potestades pblicas corresponder a aquellos rganos del Ente a los que expresamente
los estatutos les asignen tal facultad.
4.En materia econmica, presupuestaria y patrimonial, se estar a lo dispuesto en las leyes reguladoras de
la hacienda y del patrimonio de la Comunidad.
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DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
En todo lo no previsto en esta Ley ser de aplicacin lo establecido en la legislacin del Estado con carcter
supletorio.
Segunda.
Las disposiciones del Captulo Cuarto del Ttulo V de la presente Ley no sern de aplicacin al rgano
colegiado de gobierno y administracin de la Comunidad de Castilla y Len.
Tercera.
La ordenacin econmico financiera de los rganos e instituciones de la Comunidad Autnoma de Castilla y
Len se regir por la Ley de Hacienda de la Comunidad de Castilla y Len.
Cuarta.
La Consejera de Economa y Hacienda realizar las supresiones, transferencias o habilitaciones de crditos
necesarias para dar cumplimiento a lo previsto en la presente Ley.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente
Ley, y en concreto:
Decreto Legislativo 1/1988, de 21 de julio (LCyL 1988, 144) por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley del Gobierno y de la Administracin de Castilla y Len.
Ttulo I y artculos 47, 60, 61, 62, y 97 segundo prrafo de la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, (LCyL 1986,
3697) de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y Len.
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DISPOSICIN FINAL
La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de Castilla y Len.
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Anlisis
Historia de la Norma
art. 6: modifica.
art. 1: modifica.
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aplica.
aplica.
1988\144
derogado por disp. derog. .
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