Tema II Latinoamrica en el siglo XXI y el papel de la O.E.A.

Introduccin
Los niveles educativos en Latinoamrica pueden ser evaluados de distintas formas, por
calidad, desarrollo, accesibilidad entre otros, los principales organismos internacionales
que generan indicadores educativos para latinoamrica son el PNUD de la ONU junto
con la UNESCO los cuales aportan datos relevantes para la evaluacin de los sistemas
educativos ms completos en la regin, segn el ltimo informe de desarrollo humano
publicado este 2013 en el ndice de educacin, los pases que destacan en la evaluacin
son Cuba con un IDH (0,876), Argentina con (0,806), Chile con (0,797) y Uruguay con
(0,763).
Mientras que la UNESCO en su informe mundial ndice de desarrollo de la educacin
(IED) del 2011, parece confirmar lo concluido en el informe de la PNUD ONU,
manteniendo a en la cima de latinoamerica al sistema de educacin de Cuba con un IED
de (0,986) posicionndose en el puesto nmero 14 a nivel mundial, ms atrs viene
Uruguay y Argentina ambos con un IED de (0,972) y Chile con (0,968).
Los niveles de alfabetizacin en latinoamericanas son evidencia de las grandes brechas
que existen entre los pases de la regin, desde Cuba (99,8), Chile (98,6), Uruguay
(98,1) y Argentina (97,8) con porcentajes de analfabetismo prcticamente inexistentes,
hasta Hait (62,1), Guatemala (73,2) y Nicaragua (78,0), donde importantes secciones de
la poblacin carecen de la habilidad de leer y escribir.
La OEA se configura como una organizacin internacional que se integraba como
organismo regional en el seno del sistema de Naciones Unidas y que tiene como
objetivos asegurar la paz y la seguridad, promover la democracia y proteger los
derechos y libertades fundamentales en el continente americano. En el momento de su
fundacin en el ao 1948, integraban la OEA los 21 pases independientes en ese
momento, cifra que ha ido aumentando hasta incluir a todos los Estados independientes
del continente. Pese a este xito rotundo en cuanto a la adhesin de Estados de la OEA,
caben resaltar dos episodios relevantes en cuanto al mbito jurisdiccional de la OEA: la
expulsin de Cuba y la suspensin de Honduras como miembro de pleno derecho de la
OEA
Probable escenario Mundial
El creciente expansionismo y agresividad de la poltica exterior norteamericana, y las
situaciones en Irak y en Amrica Latina, condicionan toda la situacin mundial, al
tiempo que echan luz sobre la naturaleza del actual sistema internacional. A partir de la
dcada de 1990 y a impulso del proceso de "globalizacin", se predic la
desvalorizacin de los principios de soberana y autodeterminacin nacional.
La llamada globalizacin no ha representado una era de crecimiento sostenido de la
economa mundial, como lo evidencia el estancamiento o cada de los ndices an en los
pases desarrollados. Transitoriamente recuperada de la recesin, la economa

norteamericana sigue atenazada por un sideral y creciente dficit presupuestario, para

cuya solucin no bastan los "remedios" de la actual administracin dirigidos a estimular
la inversin. En Alemania la tasa de crecimiento sigue en baja y el desempleo en alza;
tanto ese pas como Francia que constituyen el "eje rector" de la Unin Europea se
han asignado el derecho de trasponer el lmite del dficit fiscal acordado por el bloque
comunitario, evidenciando las dificultades que afrontan en la esfera productiva; varias
de las mayores multinacionales del mundo (ej., General Motors) estn al borde de la
quiebra, y muchas (ej., Telecom, Siemens, Daimler-Chrysler, Volkswagen) encaran
planes de "deslocalizacin" y reduccin de planteles en decenas de miles de
trabajadores.
La perspectiva de nuevas "vueltas" en la espiral de la crisis econmica empuja
constantes cambios de alineacin y reformulaciones de alianzas en el actual escenario
poltico y estratgico internacional, y apura la bsqueda de posiciones ventajosas por
parte de las grandes potencias con vistas a un escenario sumamente cambiante.
El caso de Amrica Latina y el Caribe.
Desde el ao 2011 el crecimiento se desacelera en todas estas regiones, que antes haban
sido el motor de la economa mundial; por ejemplo, los pases del sudeste asitico
sufrieron una cada de las exportaciones a consecuencia de la menor demanda de
productos manufacturados por parte de los pases industrializados. China, que estaba
creciendo a promedios mayores al 8% lo hace ahora a ritmos levemente superiores al
6%. El impacto de la crisis est permeado por las caractersticas particulares de cada
economa y las capacidades institucionales para lograr procesarla, esto supone un
impacto de carcter global en un orden internacional que es claramente asimtrico.
Polticamente el orden internacional establece formas de control y mecanismos de
ejercicio de poder que permiten generar y reproducir patrones de desigualdad poltica
estructuralmente desventajosos para las sociedades que no tienen pretensiones ni
capacidades hegemnicas. La crisis de las economas financieras de Occidente, en
trminos polticos, se desenvuelve en la tensin global por repartir tambin las prdidas
en aquellas economas que no fueron responsables de la misma.
Desde un punto de vista estructural, el orden internacional siendo multipolar en lo
econmico, ya que posee varios centros dinamizadores, sigue siendo unipolar en lo
militar, aunque el uso de la fuerza para sostener las relaciones de poder en el mbito
internacional, es cada vez menos til para solucionar temas econmicos, ambientales y
sociales, lo cual plantea la necesidad de actualizar las visiones estratgicas de las
sociedades latinoamericanas, sobre todo desde aquellas que se plantean como necesidad
la neutralizacin de las lgicas hegemnicas.
La Educacin Latinoamericana en el Horizonte del siglo XXI.
La necesidad de incorporar otros saberes y no subordinar la educacin a competencias,
fueron algunos de los conceptos planteados por la pedagoga y diputada argentina

Adriana Puiggrs, en la conferencia que ofreci en el Auditorio de la Facultad de

Educacin
Su disertacin gir en torno al tema La educacin latinoamericana a comienzos del
siglo XXI, y se llev a cabo como parte del II Congreso Internacional de Investigacin
Educativa: Su incidencia en la realidad social, organizado por el Instituto de
Investigacin en Educacin (INIE) de la Universidad de Costa Rica, en el marco de su
treinta aniversario.
Segn dijo la Dra. Puiggrs, es difcil hablar de la educacin y la situacin de los
educadores en Amrica Latina, sin caer en lugares comunes.
Agreg que si bien se han emitido muchsimas opiniones al respecto, tambin ha habido
mucha dificultad para plantear nuevas alternativas y marcos tericos con el fin de ir
hacia delante.
Seguimos utilizando trminos de la posguerra, tomados del desarrollismo, por lo cual
se hace necesario superar esas categoras, enfatiz la Diputada Nacional por la
provincia de Buenos Aires.
Tambin seal que en los aos cincuenta haba una confianza absoluta en el desarrollo,
a pesar de que se vena saliendo de una guerra mundial. No obstante Amrica Latina no
logr dar el salto para alcanzar el nivel de desarrollo que si alcanzaron pases como
Estados Unidos o los ms desarrollados de Europa.
El Rol de la O.E.A. en el siglo XXI en el campo educativo
Afianzar la paz y la seguridad del continente;
Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de
no intervencin;
Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de
controversias que surjan entre los Estados miembros;
Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;
Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten
entre ellos;
Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y
cultural;
Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico
de los pueblos del hemisferio, y

Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el

mayor nmero de recursos al desarrollo econmico y social de los Estados miembros