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NOTA TCNICA N. 33612013/DMSC/SIT

Nmero do Processo (no MTE): 46014.001331/2013-31.

Documento de
Referncia:
Memorando n. 858/2013/CONJURMTE/CGU/AGU.
Interessado: CONJUR-MTE.
Aprendizagem. Limites mnimo e mximo. A
contratao de aprendizes deve obedecer, ao
concomitantemente, os limites mnimo e mximo
estabelecidos no
caput do art. 429 da
Consolidao das Leis do Trabalho. Empresas
com at 6 empregados cujas funes demandem
formao profissional no podem, sob pena de
vulnerar o limite mximo, contratar aprendizes.
Raciocnio que se impe a empresas de
qualquer formato ou porte, includas as
microempresas e empresas de pequeno porte.

Consideraes Iniciais.

Por intermdio do Memorando n. 858/2013/CONJUR-MTE/CGU/AGU, de

27 de novembro de 2003, em ateno ao Ofcio n. 157-DREE/SMPE/PR, oriundo
da Secretaria de Micro e Pequena Empresa da Presidncia da Repblica, a
Consultoria Jurdica (CONJUR.-MTE) solicita a esta Secretaria de Inspeo do
Trabalho que se manifeste acerca da Nota Tcnica n.
006/2013DREE/SRS/SMPE/PR, que trata da possibilidade de admisso de jovem aprendiz
por Microempresas e empresas de pequeno porte.
Com vistas a subsidiar resposta CONIJUR, cumpre prestar as seguintes
informaes.
2 Anlise.

w
X.
.

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Em sntese, aps a anlise das consideraes expedidas na Nota Tcnica

n. 006/2013-DREE/SRS/SMPE/PR, tem-se que a mesma - aps o exame dos
dispositivos aplicveis no ordenamento jurdico brasileiro - conclui que " facultado
s microem presas e empresas de pequeno porte a admisso de um aprendiz,
sendo considerado que, quando do clculo dos percentuais mnimos e mximos, a
frao d lugar admisso de um aprendiz, portanto, possvel a contratao de
ao menos um aprendiz nos estabelecimentos com quadro de empregados entre um
e sete".
A despeito da qualidade da manifestao expedida, entendemos necessrio
tecer alguns apontamentos no tocante ao tema para fins de que no pairem
dvidas sobre qual a racionalidade legislativa e o entendimento que parece correto
sob a tica da Inspeo do Trabalho.
De pronto, vale reproduzir aqui o teor do artigo 429 da CLT:
Art. 429. Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a
empregar e matricular nos cursos dos Servios Nacionais de
Aprendizagem nmero de aprendizes equivalente a cinco por cento,
no mnimo, e quinze por cento, no mximo, dos trabalhadores
existentes em cada estabelecimento, cujas funes demandem
formao profissional.
1 0 As fraes de unidade, no clculo da percentagem de que trata o
caput, daro lugar admisso de um aprendiz.
Nesse contexto, a premissa bsica a ser adotada na interpretao da lei a
de que existem dois limites que devem ser respeitados, isto , ao mesmo tempo
em que a lei instituiu um percentual mnimo (5% dos trabalhadores cujas funes
demandem formao profissional) fixou tambm um percentual mximo (15% dos
trabalhadores cujas funes demandem formao profissional) para a contratao
de aprendizes.
J no seu 1 0 , o artigo 429 cuida de estabelecer que, nas hipteses em que
houver frao de unidade, dever ocorrer a admisso de um aprendiz. A

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interpretao desse dispositivo demanda alguns cuidados conforme a situao

concreta. Vejamos:
Exemplo 1: uma empresa com 50 empregados cujas funes demandem
formao profissional deseja contratar o mnimo possvel de aprendizes;
hiptese em que 5% de 50 empregados corresponde a um nmero no
inteiro (2,5); hiptese em que a aplicao da lei simples, pois a frao 0,5
d lugar contratao de um aprendiz; o que determina a concluso de que
a referida empresa atender o mnimo legal com a contratao de 3
aprendizes.
Exemplo 2: se a mesma empresa com 50 empregados cujas funes
demandem formao profissional deseja contratar o mximo possvel de
aprendizes, hiptese em que 15% dos empregados corresponde a um
nmero no inteiro (7,5); o 1 1 no poder ser aplicado, isto , no se
poder arredondar essa frao para permitir a contratao de 8 aprendizes,
pois esse raciocnio permitiria que o limite mximo de 15% previsto no caput
do artigo 429 fosse ultrapassado (8 aprendizes corresponderiam a 16%).
*Ai n d a que haja nos dias atuais, tendncias cada vez mais acentuadas
a uma maleabilidade interpretativa, entendemos que a interpretao do
pargrafo de um dispositivo legal deve ser sempre consentnea e
harmnica com os limites impostos no caput desse mesmo dispositivo.

Em sntese, parece-nos inafastvel a concluso de que qualquer que seja o

nmero de aprendizes contratados por uma empresa - e nesse caso, no
interessa o porte da empresa, se micro, pequena, mdia ou grande - h de se
respeitar concomitantemente tanto os limites mnimos quanto os mximos
estabelecidos na legislao.
Dentro dessa mesma linha de raciocnio, entendemos - respeitosamente equivocado o quadro apresentado no item 13 da Nota Tcnica n. 006/2013DREE/SRS/SMPE/PR quando se afirma que nas empresas com at 6 empregados
seria possvel a contratao de 1 aprendiz. 0 equvoco reside no fato de que,

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embora tal constatao atenda previso do 1 0 do artigo 429 da CU, no

respeita o que estabelecido no seu caput. Assim, no faria sentido algum exigir
que uma empresa que possui 2 empregados cujas funes demandem formao
profissional seja obrigada a contratar 1 aprendiz, pois, nesse caso, embora se
atenda o mnimo legal (5%), desrespeita-se gritantemente o mximo legal (ao se
impor uma quota de 50%, vulnerando largamente o limite mximo de 15%). Nesse
sentido, repita-se: os limites fixados no caput do art. 429 da CLT ho de ser
respeitados de forma concomitante, sob pena de que se d vazo a situaes
absurdas.
O fato de que contratar aprendizes constitui uma faculdade para as
microempresas e empresas de pequeno porte no altera os limites a serem
respeitados caso se opte pela contratao, os quais so precisamente os mesmos
impostos para as empresas de outros portes. Nesse sentido, a nica diferena
entre as empresas diz mesmo respeito coercitividade da norma, obrigatria para
alguns, facultativa para outros. Assim, qualquer empresa de qualquer porte, que
tenha at seis empregados cujas funes demandem formao profissional, no
poder contratar aprendizes, pois a presena de um aprendiz implicaria vulnerao
direta ao mximo legalmente permitido.
De forma geral, empresas com pequeno nmero de empregados j atuam
com grandes limitaes, sendo pouco razovel exigir-se, por exemplo, a
designao de um empregado para responsabilizar-se pelo acompanhamento das
etapas prticas do processo de aprendizagem. Nas microempresas e empresas
de pequeno porte, essa dificuldade estrutural foi presumida pelo legislador,
da se justificando a dispensa legal dessa obrigao.
Sob a tica trabalhista, aqui destrinchada luz do princpio protetivo,
relevante observar que a possibilidade de no contratao de aprendizes nas
empresas de menor porte uma opo do legislador adotada tambm em
respeito ao trabalhador (normalmente, um jovem, que pode ser aprendiz a
partir dos 14 anos), haja vista que busca afastar a possibilidade de que o
processo de aprendizagem possa sofrer desvirtuamentos, inserindo-se um

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trabalhador em formao no seio do processo produtivo de uma empresa que

no se encontra estruturada para acompanhar esse mesmo processo.
3 - Concluses.

Lanadas as presentes consideraes, entendemos que no h respaldo no

mbito da Inspeo do Trabalho para a interpretao que deu ensejo ao quadro
exposto no item 13 da Nota Tcnica n. 006/2013-DREE/SRS/SMPE/PR, sendo
vedada a contratao de aprendizes por empresas com at 6 empregados, seja
qual for o seu porte. Salientamos ainda que, especificamente no que tange s
microempresas e empresas de pequeno porte, a dispensa legal de contratar no foi
apenas um favor legal destinado s empresas, mas tambm a constatao de que,
do ponto de vista estrutural, presume-se que tais empresas no possuam a
estrutura necessria para participar do processo de formao profissional do
aprendiz.

Braslia, 29 de novembro de 2013.

Daniel de Matos 1 Sampaio Chagas
Auditor-Fiscal do Trabalho

Braslia, 02 de de(mbr de 2013.

Aprovo a presente Nota Tcni Encaminhe-se CONJUR.
Paulo Srgio de Almeida
Secretrio de Inspeo do Trabalho