ONU

HISTORIA
La ONU reemplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya
que dicha organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro conflicto
internacional. El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez
en plena Segunda Guerra Mundial por el entonces presidente de los Estados
Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaracin de las Naciones Unidas, el 1 de
enero de 1942 como una alianza de 26 pases en la que sus representantes
se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y para emplear sus
recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio.
La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en la Conferencia
de Yalta celebrada por los aliados en febrero de 1945. All Roosevelt sugiri
el nombre de Naciones Unidas.
Aunque inspirada en la Sociedad de Naciones, la ONU se diferencia de sta
tanto en su composicin como en su estructura y funcionalidad. Por un lado,
va a aumentar su universalizacin, lo que va a permitir la ampliacin de la
organizacin por medio de las grandes potencias, de los nuevos estados
surgidos tras la descolonizacin, o de los que surgirn tras el
desmembramiento de la Unin Sovitica, Yugoslavia y Checoslovaquia en
Europa oriental. La Sociedad de Naciones no contaba con las grandes
potencias como estados miembros dificultando as el respeto mismo a su
autoridad. La ONU al contar con dichas naciones recalca su propia
universalidad y autoridad obligando as a los estados miembros respetar las
leyes establecidas por la misma organizacin, evitando repercusiones
importantes.
De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la Repblica de
China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unin Sovitica celebraron
la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propsitos de la
organizacin, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para
mantener la paz, seguridad y cooperacin internacional. La actual
organizacin refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco
miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder
deveto en cualquier resolucin de ese Consejo) son dichos estados, o sus
sucesores (Repblica Popular China que reemplaz a la Repblica de ChinaTaiwn y Rusia que sucedi a la Unin Sovitica).
Asamblea General.
La Asamblea General es el rgano representante, normativo y deliberativo
de la ONU, y el nico que cuenta con representacin universal al estar
representados sus193 Estados Miembros. Estos se renen cada ao, en
septiembre, durante la sesin anual, que tiene lugar en el Saln de la
Asamblea General en Nueva York. Durante sus primeros das se realiza un
debate general en el que participan y hablan numerosos Jefes de Estado.
La toma de decisiones en la Asamblea General requiere una mayora de dos
tercios cuando se trata de asuntos de vital importancia; como aquellos
referidos a la paz y la seguridad, la admisin de nuevos miembros y los
asuntos presupuestarios. Las decisiones en otras cuestiones se toman por
mayora simple. Cada ao, se elige a un Presidente, que ejerce el cargo
durante un ao.

Consejo de Seguridad
El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad principal, segn lo
estipulado en la Carta de las Naciones Unidas, de mantener la paz y
seguridad internacionales. Cuenta con 15 Miembros (5 permanentes y 10 no
permanentes). Cada uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes
cuentan con el poder del veto.
Segn la Carta, todos los Estados Miembros estn obligados a adoptar las
decisiones del Consejo. El Consejo de Seguridad dirige la labor de
determinar la existencia de amenazas contra la paz o de actos de agresin.
Pide a las partes involucradas en un conflicto que se llegue a un acuerdo por
medios pacficos y recomienda mtodos de ajuste o trminos de acuerdo. En
algunos casos, el Consejo de Seguridad puede recurrir a la imposicin de
sanciones e, incluso, a la autorizacin del uso de la fuerza para mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales. La presidencia del Consejo
de Seguridad rota de forma mensual.
Programa de Trabajo Diario del Consejo de Seguridad
Organismos subsidiarios del Consejo de Seguridad
Consejo Econmico y Social
El Consejo Econmico y Social es el encargado de tratar los asuntos
econmicos, sociales y medioambientales, mediante la revisin de las
polticas que se adaptan, su coordinacin y la creacin de recomendaciones.
Tambin vela por el cumplimiento de los objetivos de desarrollo acordados
de manera internacional. Adems, sirve como mecanismo central para las
actividades del sistema de la ONU y sus agencias especializadas en campos
econmicos, sociales y medioambientales, ya que supervisa los cuerpos
subsidiarios y de expertos.
La Asamblea General elige a los 54 Miembros del Consejo para perodos
superpuestos de tres aos. Es la plataforma central de las Naciones Unidas
para la reflexin, el debate y el pensamiento innovador acerca del desarrollo
sostenible.
Consejo de Administracin Fiduciaria
El Consejo de Administracin Fiduciaria, se estableci en 1945 y tena como
misin, segn elCaptulo XIII de la Carta de las Naciones Unidas, la de
supervisar internacional a los 11 Territorios fideicomisados, puestos bajo la
administracin de 7 Estados Miembros, y asegurar que se les preparaba
para la autonoma y la independencia. En 1994, todos los Territorios
fideicometidos haban obtenido la autonoma y la independencia, por lo que
el Consejo de Administracin Fiduciaria suspendi sus operaciones el 1 de
noviembre de ese ao. A travs de una resolucin, el Consejo modific su
Reglamento para eliminar la obligacin de reunirse anualmente y acord
reunirse segn requiriera la ocasin -- por decisin propia o del Presidente, o
por peticin de la mayora de los miembros de la Asamblea General o el
Consejo de Seguridad.
Corte Internacional de Justicia
La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de las
Naciones Unidas. Su sede est en el Palacio de la Paz en la Haya (Pases
Bajos). Es el nico de los seis rganos principales de la Organizacin que no

se encuentra en Nueva York. Su funcin es resolver, de acuerdo con la

legislacin internacional, las disputas legales presentadas ante ella por los
distintos Estados y emitir dictmenes consultivos acerca de las cuestiones
legales que los rganos autorizados y las agencias especiales le planteen.
Secretara
La Secretara est encabezado por el Secretario General y lo conforman
decenas de miles de miembros de personal internacional, que trabajan en
distintas estaciones de destino por todo el mundo, realizando a diario el
trabajo estipulado por la Asamblea General y los otros rganos principales.
El Secretario General es el Oficial Administrativo Jefe de la Organizacin. El
personal de la ONU es reclutado a nivel internacional y local, y trabaja en
lugares de destino y en las misiones de paz en todo el mundo. Pero servir a
la causa de la paz en un mundo violento es una ocupacin peligrosa. Desde
la fundacin de las Naciones Unidas, cientos de hombres y mujeres
abnegados han perdido su vida al servicio de la causa de la paz.
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (Convenio de CITES)
Este convenio fue firmado en Washington, Estados Unidos el 3 de Marzo de
1973 y sus objetivos principales son proteger ciertas especies de animales y
vegetales que se encuentran en peligro de extincin y acordar medidas para
proteger las especies mediante el control del comercio internacional.
El CITES establece que la flora y la fauna silvestre constituyen un elemento
irremplazable de los sistemas naturales de la tierra, tienen que ser
protegidas para esta generacin y las venideras, los pueblos y Estados son y
deben ser los mejores protectores de su fauna y flora silvestres, que la
cooperacin internacional es esencial para la proteccin de ciertas especies
de fauna y flora silvestres contra su explotacin excesiva mediante el
comercio internacional.
La Repblica Dominicana mediante el Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales cumple en la actualidad con este
convenio puesto que para que alguien pueda importar una de las especies
que establece el CITES se necesita un permiso CITES que es otorgado por el
Vice-Ministerio de reas Protegidas y Biodiversidad, Departamento de
Regulacin y Controles.
Los requisitos para que el permiso sea otorgado son los siguientes:
Dirigir comunicacin a la Direccin de Biodiversidad y Vida Silvestre.
La comunicacin debe indicar: nombre cientfico de la (s) especie (s) a
importar, cantidad de especmenes o del producto a importar, pas de
procedencia y propsito de la importacin.
Presentar el Permiso CITES original de exportacin emitido por
la Autoridad Administrativa CITES en el pas de procedencia.
Una vez obtenido el Permiso, se debe informar a la Direccin de
Biodiversidad y Vida Silvestre en forma anticipada la llegada al pas (fecha,
hora, lugar, puerto de entrada, etc.) de las plantas o animales, productos o
derivados de stos, con fines de verificacin de la especie, producto o
derivado por parte de las autoridades competentes.

Convenio sobre Diversidad Biolgica

Este convenio fue firmado en Rio de Janeiro, Brasil el 5 de Junio de 1992 y
su objetivo principal es conservar y preservar el mximo posible de
diversidad biolgica en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
su funcin es contribuir a la conservacin de la biodiversidad en todo el
territorio nacional como base para el sostenible y el mejoramiento de
la calidad de vida mediante la administracin de un sistema nacional de
reas protegidas y la aplicacin de normas y regulaciones en la Repblica
Dominicana.
Este establece que los estados tienen el derecho soberano de explotar sus
propios recursos en aplicacin de su propia poltica ambiental y la obligacin
de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su
jurisdiccin o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de
zonas situadas fuera de toda jurisdiccin nacional.

Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la

Desertificacin y la Sequa
Este convenio fue firmado en Pars, Francia el 17 de junio de 1994 y su
objetivo principal es establecer un mecanismo eficaz de colaboracin
internacional para evitar el aumento gradual de la desertificacin existente
en los pases que afrontan grandes sequas, en especial en frica.
Este convenio establece que los pases ms desarrollados que son
miembros se comprometan a otorgar la debida prioridad a la lucha contra la
desertificacin y la mitigacin de los efectos de la sequa y asignar recursos
suficientes, conforme a sus circunstancias y capacidades y
establecer estrategias y prioridades, en el marco de sus planes
y polticas nacionales de desarrollo sostenible, a los efectos de luchar contra
la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa y tambin darn
prioridad a los pases partes afectados de frica, teniendo en cuenta la
situacin especial que prevalece en esa regin, sin por ello desatender a los
pases.
La desertificacin es definida como la degradacin de tierras en las zonas
ridas, semiridas y subhmedas secas. Se debe a diferentes factores tales
como las actividades humanas y las variaciones climticas.
Los habitantes de los pases en vas de desarrollo enfrentan condiciones de
vida cada vez ms externas y difciles, por el manejo insostenible de sus
recursos naturales y el medio ambiente. En tal sentido, es necesario llevar a
cabo acciones urgentes como el presente convenio, para controlar
el proceso de degradacin de los suelos, las aguas y los ecosistemas
Convencin Relativa a los Humedales de importancia Internacional
(RAMSAR)
Este convenio fue firmado en Ramsar, Irn el 2 de febrero de 1971 y su
objetivo principal es detener la ocupacin y desaparicin progresiva de las
marismas debido al valor econmico, cultural, cientfico y de recreo que
estas poseen.

Los humedales son las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o

superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial,
permanente o temporal, estancado o corriente, dulce o salobre.
Este convenio establece que dentro de las obligaciones de las partes
contratantes estn:
1. Elaborar y aplicar su planificacin de forma que favorezca la conservacin
de los humedales incluidos en la Lista.
2. Cada Parte Contratante tomar las medidas necesarias para informarse lo
antes posible acerca de las modificaciones de las condiciones ecolgicas de
los humedales en su territorio.
3. Cada Parte Contratante fomentar la conservacin de los humedales y de
las aves acuticas creando reservas naturales en aqullos, estn o no
incluidos en la Lista.
4. Las Partes Contratantes fomentarn la investigacin y el intercambio
de datos y de publicaciones relativos a los humedales y a su flora y fauna.
5. Las Partes Contratantes fomentarn la formacin de personal para el
estudio, la gestin y la custodia de los humedales.
Convenio Internacional para prevenir la Contaminacin por los
buques (MARPOL)
Este convenio fue firmado en Londres, Reino Unido el 2 de noviembre de
1973 y su objetivo principal es impedir la contaminacin de los mares por
los buques cargados con alguna mercanca que pueda afectar el mar.
Este convenio establece normas internacionales vinculantes para prevenir la
contaminacin por hidrocarburos, por sustancias nocivas lquidas
transportadas a granel, por sustancias perjudiciales transportadas por mar
en bultos, por las aguas sucias de los buques, por las basuras de stos y la
contaminacin atmosfrica que ocasionan estas naves.
El convenio consta de una Introduccin; el texto del Convenio Internacional
para Prevenir la Contaminacin por los Buques de 1973; el Protocolo de
1978 relativo al Convenio 1973; Protocolo de 1997 que enmienda el
Convenio de 1973 modificado por el Protocolo de 1978 y Seis Anexos que
contienen reglas que abarcan las diversasfuentes de contaminacin por los
buques:
Anexo I.- Reglas para prevenir la contaminacin por Hidrocarburos.
Anexo II.- Reglas para prevenir la contaminacin por Sustancias Nocivas
Lquidas Transportadas a Granel.
Anexo III.- Reglas para prevenir la contaminacin por Sustancias
Perjudiciales Transportadas por Mar en Bultos.
Anexo IV.- Reglas para prevenir la contaminacin por las Aguas Sucias de los
Buques.
Anexo V.- Reglas para prevenir la contaminacin por las Basuras de los
Buques.
Anexo VI.- Reglas para prevenir la contaminacin Atmosfrica ocasionada
por los Buques.

Convenio para la Proteccin y el desarrollo del medio Marino de la

regin del gran Caribe (CARTAGENA)
Este convenio fue firmado en Cartagena, Colombia el 24 de Marzo de 1983 y
su objetivo principal es proteger y ordenar el medio marino y las zonas
costeras de la Regin del Gran Caribe (Golfo de Mxico, El Mar Caribe y
Zonas Adyacentes del Ocano Atlntico) especialmente en relacin con la
contaminacin causada, por descargas desde buques, por vertimientos de
desechos y otras materias desde buques, aeronaves,
o estructuras artificiales en el mar, por desechos y descargas originadas por
fuentes terrestres, por la explotacin y exploracin de los fondos marinos y
del subsuelo y por descargas en la atmsfera generadas por actividades
realizadas en su territorio.
Las partes de este convenio procuraran prevenir, reducir y controlar la
contaminacin de la zona de aplicacin del Convenio y para asegurar una
ordenacin racional del medio, utilizando a estos efectos los medios ms
viables de que dispongan y en la medida de sus posibilidades.
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin
Este convenio fue firmado en Basilea, Suiza el 23 de Marzo de 1989 y su
objetivo principal es regular el movimiento transfronterizo de los desechos
peligrosos reduciendo al mnimo su generacin, asegurando su manejo
ambientalmente racional y promoviendo la cooperacin internacional en ese
campo.
Este convenio establece que todo estado tiene el derecho soberano de
prohibir la entrada o la eliminacin de desechos peligrosos y otros desechos
ajenos a su territorio, esto quiere decir que cada estado que es parte del
convenio puede rechazar la entrada a su territorio de cualquier sustancia
peligrosa.

Convenio sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado

previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos qumicos
peligrosos objeto de comercio internacional (ROTTERDAM)
Este convenio fue firmado en Rotterdam, Pases Bajos el 10 de Septiembre
de 1998 y su objetivo principal es promover la responsabilidad compartida y
los esfuerzos conjuntos de las partes contratantes en la esfera del comercio
internacional de ciertos productos qumicos peligrosos a fin de proteger la
salud humana y el medio ambiente frente a posibles daos y contribuir a su
utilizacin ambientalmente racional, facilitando el intercambio de
informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso
nacional de adopcin de decisiones sobre su importacin y exportacin y
difundiendo esas decisiones a las partes.
Aqu se establece que los productos qumicos producidos por una de las
partes contratantes debern de estar acompaados de las siguientes
informaciones:
1. Cdigos especficos del sistema Aduanero.
2. Etiquetas infamativas con respecto a los riesgos y/o peligros para la salud
humana o el medio ambiente.

3. Hoja de datos de seguridad con la informacin ms actualizada disponible

ect.
El Convenio representa un paso importante para garantizar la proteccin de
la poblacin y el medio ambiente de todos los pases de los posibles peligros
que entraa el comercio de plaguicidas y productos qumicos altamente
peligrosos. Contribuir a salvar vidas y proteger el medio ambiente de los
efectos adversos de los plaguicidas txicos y otros productos qumicos.
Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes
(COP`s)
Este convenio fue firmado en Estocolmo, Suecia el 22 de Mayo de 2001 y su
objetivo principal es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a
los contaminantes orgnicos persistentes, de conformidad con el principio
de precaucin consagrado en el principio 15 de la Declaracin de Ro.
Repblica Dominicana firm el Convenio de Estocolmo en mayo de 2001. En
diciembre de 2006, el Congreso Nacional ratific su adherencia al mismo.
Con la participacin de un equipo tcnico multidisciplinario nuestro pas
realiz su Plan Nacional de Implementacin (PNI) bajo el auspicio del Fondo
para el Medio Ambiente Mundial y la administracin conjunta
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y El
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MMARENA).
Para el cumplimiento de este convenio la Republica Dominicana ha dado
grandes pasos como lo fue el Plan de Reduccin de contaminantes del
Ambiente celebrada el 22 de Octubre de 2008 en el cual nos
comprometimos a reducir 12 de los ms peligrosos contaminantes orgnicos
persistentes (COP`s) como son:
1. Aldrn
2. Dieldrn
3. Endrn
4. Clordano
5. Heptacloro
6. Hexaclorobenceno
7. Mirex
8. Taxofeno
9. DDT
10. Dioxinas
11. Furanos
12. compuesto de uso industrial PCBs
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono
Este convenio fue firmado en Montreal, Canad el 16 de Septiembre de
1987 y sus objetivos principales son proteger la capa de ozono adoptando
medidas preventivas para controlar las emisiones mundiales de las
sustancias que la agotan y proteger la salud humana y el medio ambiente

contra los efectos adversos que puedan resultar de la modificacin de la

capa de ozono.
Este convenio estableci una meta de eliminar totalmente para el pasado
2010 todos los contaminantes que agotan la capa de ozono.
Repblica Dominicana se encuentra en la posicin de cumplimiento ante el
Protocolo de Montreal por haber ejecutado a tiempo todos
los proyectos contemplados en su programa pas y aprobados por el Comit
Ejecutivo. Entre las acciones que nuestro pas ha realizado para el
cumplimiento de este convenio estn:
Desde 1996 hasta la fecha se ha ejecutado un total de 6 proyectos
demostrativos, con una inversin que supera los US$ 2,000,000.00.
Aprobacin del proyecto para la eliminacin del uso del bromuro de metilo
como fumigante de suelos agrcolas en los cultivos de tabaco, meln y
flores.
Actualmente se ejecuta el Proyecto Terminal de Consumo de Halones 1211 y
1301 como agente para extinguir incendio y la creacin del Banco de
Halones de Republica Dominicana con la activa participacin del Cuerpo de
Bomberos del Distrito Nacional en donde funcionar el Banco de Halones.
Conclusin
El medio ambiente, marino, terrestre y atmosfrico y la fauna y la flora
deben ser una prioridad para nosotros, (los seres humanos) protegindolos
bajo cualquier circunstancia ya que le debemos mucho y dependemos de l
directamente para sobrevivir como especie, porque si ellos no existieran o
estuvieran contaminados no habra futuro para la humanidad, por esta
razn es que debemos luchar para que duren mucho tiempo
y poder disfrutar de las maravillas que nos ofrecen.
Estos convenios muchas veces no son respetados por algunos sujetos que
pertenecen a los pases que son parte debido a la gran cantidad
de corrupcin que reina en los pases y mayormente en Amrica Latina. Este
incumplimiento de algunos depravados corruptos debe ser observado y
erradicado por los estados partes de los convenios, procurando con esto
mantener una buena imagen ante los dems estados partes. Aqu en
Repblica Dominicana a pesar de su alta tasa de corrupcin se ha cumplido
y se sigue cumpliendo con los convenios, segn la informacin encontrada,
aunque a hayan veces en que se incumple.
El Estado Dominicano va por buen camino en el cumplimiento de lo que
establece cada uno de ellos segn pude observar en las informaciones
suministradas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Hemos realizado muchos esfuerzos en esta materia un ejemplo de esto fue
la eliminacin de CFS`s de los refrigerantes utilizados aqu, otro fue la
incineracin de los famosos rockash, entre muchos otros esfuerzos.
En todos estos convenios fue designada como secretara El Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, obviamente porque todos tienen
que ver con el medio ambiente. Este se encarga de organizar las reuniones
peridicas de los pases miembros y funciona como rbitro entre las partes.