LA EDUCACIN EN CRISIS

LO QUE NOS FALTA A UN AO DEL BICENTENARIO

PROF. DIEGO MARAZZA
Durante los ltimos casi doscientos aos, hubo grandes avances y conquistas democrticas en
Amrica Latina. Una de ellas ha sido, sin lugar a dudas, la expansin de los sistemas educativos
y la universalizacin del acceso a la educacin bsica, sumada a la significativa ampliacin de la
enseanza media y superior, en buena parte de los pases de la regin.
Sin embargo, a casi doscientos aos de las gestas revolucionarias que dieron inicio a nuestra
independencia, podemos observar que muchas de las aspiraciones de libertad y emancipacin
que guiaron las luchas del siglo XIX no siempre cristalizaron en polticas educativas a la altura
de los desafos que enfrentaron y enfrentan las naciones latinoamericanas.
Estimo que la presente afirmacin quizs no sea la mejor forma de iniciar mi contribucin al
debate, ya que ste parece ser uno de los presupuestos que ilumina buena parte de los
diagnsticos y de las propuestas acerca de cmo y por qu superar la profunda crisis educativa
que viven nuestro pas. Sin embargo, creo que afirmar que, en nuestra regin, hay un consenso
acerca de las virtudes y de los beneficios que ofrece la educacin y, como si esto fuera poco, que
dicho consenso tiene los atributos de ser generalizado no es ms que una bondadosa expresin
de deseos que, sta s, parece estar en contradiccin con nuestra realidad social.
A casi doscientos aos de nuestra independencia, muchas deudas educativas se acumulan,
alimentando un inventario de inequidades que parecen resistir al tiempo y a las demandas de
justicia social y ciudadana que formulan amplios sectores de la sociedad.
La situacin puede parecer paradjica. Dicho en otros trminos, lo que parece contraponerse a
nuestra realidad no es que haya un desajuste entre el noble deseo de que todos los chicos
frecuenten las escuelas y la persistencia de factores que los alejan de ellas; sino, ms bien, la idea
de que, en nuestro pas, todos compartimos esta justa aspiracin democrtica. De tal forma, no
es raro observar que, con sofocante frecuencia, suele afirmarse que es una aspiracin de todos
democratizar la educacin, garantizar mejores condiciones de escolaridad a los ms pobres,
ofrecer iguales oportunidades de desarrollo y bienestar al conjunto de la poblacin y disear
polticas efectivas para logar tales objetivos.
Todo esto sera msica para los odos de los defensores de la democracia, sino no fuera parcial o
definitivamente falso cuando se lo contrapone con los hechos que narran la historia de la
Amrica Latina contempornea.
En materia educativa, universalizar un bien significa no slo garantizar su acceso, sino tambin
generar condiciones para que quienes accedan a l lo hagan en condiciones de igualdad. La
expansin de los sistemas escolares ha sido, por este motivo, una gran conquista democrtica.
Entre tanto, la enorme diferenciacin y segmentacin institucional que hoy caracteriza los
sistemas escolares argentinos constituye una recurrente deuda y una persistente injusticia
social. El acceso a la escuela se realiza as en condiciones de extrema desigualdad entre los
chicos. Una desigualdad generada por las marcas de origen que carga la poblacin infantil
(pobreza, discriminacin tnica y racial, inequidades de gnero, precariedad en las condiciones
de vida, de acceso a los bienes bsicos, a los servicios de salud, etc.) y a la propia fragmentacin
de los mismos.
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De tal forma, la misma cantidad de aos de escolaridad no supone la misma oportunidad

educativa cuando se compara dos chicos de cualquier provincia de nuestro pas (por no hablar
de las diferencias que se dan entre ciudades latinoamericanas). Para saber a qu oportunidades
educativas los chicos tienen acceso, es necesario saber en qu barrio viven, cul ha sido el nivel
educativo alcanzado por sus padres, la ocupacin que ellos ejercen y los ingresos de que
disponen, entre otros datos. La enorme pulverizacin del sistema hace que, en un mismo barrio,
las diferencias entre las instituciones educativas se hayan tornado tan enormes que una misma
cantidad de aos de escolaridad llegue a ser hoy un indicador incomparable.
A casi doscientos aos de nuestra independencia, en nuestro pas no existe un sistema nacional
de educacin, por ms que desde la Ley 26.206 intente propicirselo. Siguen existiendo, sin
embargo, circuitos educativos diferenciados a los que accedern casi todos los chicos en edad
escolar. Para unos, los ms pobres, una escuela pobre y sin condiciones para tornar efectivo su
derecho a la educacin. Para otros, los que disponen de mejores condiciones de vida, circuitos
educativos que abrirn oportunidades y espacios para su desarrollo personal y profesional.
El sufrimiento no se imagina. Tampoco la sensacin de desprecio que un ser humano siente
cuando ve que sus derechos son pisoteados y maltratados, simplemente por haber nacido pobre.
No hay capacidad narrativa ni recurso estilstico que sirva para representar la humillacin que
experimentan, da tras da, millones de chicos cuando se deparan con un diluvio de promesas
rotas y un alud de explicaciones cnicas que los incriminan en las causas de su propio abandono,
eximiendo de cualquier culpa a sus verdaderos culpables.
Espero no parecer demasiado dramtico, pero la educacin es hoy, como siempre, un espacio de
confrontacin y disputa, un territorio de lucha y antagonismo. Un campo de batalla.
Permtanme aclarar que esto no quiere decir, necesariamente, que en la educacin se
contrapongan siempre e indefectiblemente, proyectos acabados, ni, mucho menos, modelos de
sociedad antagnicos, como parece confiar cierto tipo de anlisis tentado en confundir la lucha
de clases con la lucha en las clases.
Afirmar que hay intereses en pugna, visiones y expectativas que se contraponen, no significa
afirmar que en la educacin, como en las pelculas de Indiana Jones, los buenos estn de un lado
y los malos del otro. Tampoco significa que no haya buenos ni malos en la vida contempornea.
Significa, simplemente, que, casi siempre, la realidad social los junta, los funde y confunde,
siendo una de las funciones del anlisis sociolgico, contribuir a entender este proceso.
No debera sorprender, aunque sorprende, que despus de ms de doscientos aos de debate
sociolgico se siga apelando a una especie de espritu pre-hegeliano redentor y benevolente para
explicar los supuestos intereses universalistas de polticas destinadas a beneficiar a todos y que
acaban siendo un rotundo fracaso democrtico. Sorprende, digo, que se siga debatiendo que el
problema est slo en las polticas y no en los argumentos que aspiran a justificarlas.
Sostengo que este tipo de consensualismo medieval derrocha nostalgia platnica y asume la
fisonoma de un pensamiento trasnochado sobre el que se erige una promesa de consenso que,
en nuestro pas, ha servido ms para ocultar que para mostrar las contradicciones que dibujan
un horizonte de falsas promesas de bienestar para las mayoras.
Es en este sentido que debemos reconocer que el grado de universalizacin de la educacin, en
una sociedad democrtica, se mide por los niveles de expansin de su red escolar, por los aos
de escolaridad de los chicos, y tambin por el grado de justicia educativa que esa sociedad es
capaz de construir, contrarrestando los procesos de exclusin, discriminacin y desigualdad que
se producen no slo afuera sino tambin dentro mismo del sistema escolar.
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La universalizacin del acceso a la escuela es una extraordinaria conquista democrtica que

debilita y amortigua sus efectos cuando se produce en contextos de profunda injusticia
educativa, donde reinan la desigualdad de oportunidades y de condiciones para revertir la
herencia de inequidades que cargan sobre sus espaldas los ms pobres y excluidos.
Para universalizar la educacin no slo es necesario que haya ms chicos en las escuelas. Es
necesario tambin que las escuelas sean cada vez mejores para todos, disminuyendo la brecha
que separa a los que acceden a una educacin de calidad y los que tienen como nica
oportunidad una escolaridad sin recursos, pobre y, muchas veces, abandonada a su suerte.
En materia democrtica, la universalizacin de la escuela y la igualdad de oportunidades y
condiciones educativas para todos forman parte del mismo proceso. Universalizar un sistema
pobre para los pobres y preservar inalterado un inventario de privilegios y oportunidades para
los sectores ms ricos es lo que se ha hecho durante buena parte de estos ltimos doscientos
aos.
Como podemos ver, los desafos son enormes e ineludibles. Las Metas Educativas 2021 dictadas
por la Cumbre Iberoamericana de Ministros de Educacin de El Salvador, en mayo del 2008, y
apoyadas por la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), as como por diversas
organizaciones sociales, sindicales y polticas de todo el continente, sealan y alertan sobre los
puntos nodales de nuestros sistemas escolares.
Ponen el dedo en la herida, en llagas que no han cicatrizado despus de casi doscientos aos de
grandes avances, pero tambin, de notables retrocesos.
Las Metas nos interpelan, dejando una vez ms al descubierto una realidad insoslayable;
brindan horizontes de salida, alternativas y propuestas, indicadores y datos, costos y
oportunidades, posibilidades y desafos. Las Metas aspiran a revertir esta situacin, presentando
un resumido conjunto de indicadores y logros para hacer de este desafo una realidad efectiva.
Es en este sentido que debemos reconocer que el grado de universalizacin de la educacin, en
una sociedad democrtica, se mide por los niveles de expansin de su red escolar, por los aos
de escolaridad de los chicos, y tambin por el grado de justicia educativa que esa sociedad es
capaz de construir, contrarrestando los procesos de exclusin, discriminacin y desigualdad que
se producen no slo afuera sino tambin dentro mismo del sistema escolar.
La universalizacin del acceso a la escuela es una extraordinaria conquista democrtica que
debilita y amortigua sus efectos cuando se produce en contextos de profunda injusticia
educativa, donde reinan la desigualdad de oportunidades y de condiciones para revertir la
herencia de inequidades que cargan sobre sus espaldas los ms pobres y excluidos.
Para universalizar la educacin no slo es necesario que haya ms chicos en las escuelas. Es
necesario tambin que las escuelas sean cada vez mejores para todos, disminuyendo la brecha
que separa a los que acceden a una educacin de calidad y los que tienen como nica
oportunidad una escolaridad sin recursos, pobre y, muchas veces, abandonada a su suerte.
En materia democrtica, la universalizacin de la escuela y la igualdad de oportunidades y
condiciones educativas para todos forman parte del mismo proceso. Universalizar un sistema
pobre para los pobres y preservar inalterado un inventario de privilegios y oportunidades para
los sectores ms ricos es lo que se ha hecho durante buena parte de estos ltimos doscientos
aos. Quizs parezca poco, pero suena mejor que tanta cantilena hipcrita sobre el futuro de
incertidumbre y congoja que le espera a millones de chicos argentinos.

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Los desafos son enormes e ineludibles. Las Metas Educativas 2021 dictadas por la Cumbre
Iberoamericana de Ministros de Educacin de El Salvador, en mayo del 2008, y apoyadas por la
Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), as como por diversas organizaciones sociales,
sindicales y polticas de todo el continente, sealan y alertan sobre los puntos nodales de
nuestros sistemas escolares.
Ponen el dedo en la herida, en llagas que no han cicatrizado despus de casi doscientos aos de
grandes avances, pero tambin, de notables retrocesos.
Las Metas nos interpelan, dejando una vez ms al descubierto una realidad insoslayable;
brindan horizontes de salida, alternativas y propuestas, indicadores y datos, costos y
oportunidades, posibilidades y desafos. Las Metas aspiran a revertir esta situacin, presentando
un resumido conjunto de indicadores y logros para hacer de este desafo una realidad efectiva.
Sin dudas, la educacin no interesa a todos de la misma forma. Y ese es el problema. Ponernos
de acuerdo ser una cuestin de fuerza, de poder. El resto, es mera ilusin. Si alcanzamos estas
metas, no deberemos esperar otros doscientos aos para cumplir los ideales de justicia y
libertad por los que lucharon los hroes de nuestra independencia.
Aunque, y bien lo sabemos, la educacin no interesa a todos de la misma forma. Y ese es el
problema. Ponernos de acuerdo ser una cuestin de fuerza, de poder. El resto, es mera ilusin.
Quizs parezca poco, pero creo que en este espacio reside, justamente, la vitalidad, la
pertinencia social y la necesidad poltica de la escuela. Ella es la oportunidad que tenemos para
crear un espacio que ofrezca a los chicos, la posibilidad de pensarse a s misma, de reflexionar
sobre el mundo, sobre la sociedad en la que vive, de entender los procesos que abren o clausuran
oportunidades histricas. Un espacio para aprender a leer el mundo y a reconocerse como parte
de este mundo, con sus miedos y sus ansiedades, con sus certezas inquebrantables y sus dudas
inconmensurables, con sus caras y nimos cambiantes y con su monoltica confianza en s
mismos. Una escuela que los escuche y los acoja, que los cuide y los libere, que los aproxime al
borde del abismo, para echarlos a volar.

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