Murilho de Carvalho: Desigual avance de los derechos (1930-1964).

En Octubre de 1930, el presidente Washington Luis, fue depuesto por un movimiento armado
dirigido por civiles y militares de 3 Estados de la federacin. As termin la primera repblica. Se
conoce como la Revolucin del 30.
La Revolucin del 30
La Primera Repblica se caracterizaba por el gobierno de las oligarquas regionales, principalmente
San Pablo y Minas Gerais. A partir de 1920, acontecimientos externos e internos comenzaron a
influir en el status quo oligrquico; entre los externos deben mencionarse la 1GM, la Revolucin
Sovitica y la Crisis de 1929.
Internamente, la fermentacin oposicionista comenz a ganar fuerza en la dcada de 1920. Despus
de los obreros comenzaron a agitarse los militares (nace el movimiento tenentista). El fermento
oposicionista tambin se manifest en el campo cultural e intelectual. En la educacin hubo
reformas, la enseanza deba ser ms tcnica y menos acadmica. En un pas de analfabetos, esa
postura enfocaba un problema central en la formacin del ciudadano.
Todos los reformistas estaban de acuerdo en un punto: la censura al federalismo oligrquico. Se
consideraban hermanos gemelos al federalismo y a la oligarqua, pues aqul les abra un amplio
campo de accin y les proporcionaba los instrumentos del poder. Se robusteci entre los reformistas
la conviccin de que era necesario fortalecer de nuevo el poder central como medio para implantar
cambios indispensables. Para Torres, quizs el pensador ms influyente de los aos veinte, la
sociedad brasilea estaba desarticulada, careca de un centro de referencia y de un propsito comn.
Tocaba al Estado articularla y suministrarle ese propsito comn.
El candidato opositor, Getulio Vargas, gan simpata en la oposicin, y se convirti en un smbolo
renovador. La Alianza Liberal tambin representaba una amenaza para el sistema porque haba
colocado en campos opuestos las dos principales fuerzas polticas de la repblica: El estado de Sao
Paulo y el de Minas Gerais, que se alternaban en la presidencia. En 1930 se rompi el acuerdo
cuando San Pablo insisti en que un candidato paulista sustituyera a un presidente tambin paulista.
Una vez roto el acuerdo los conflictos latentes de las oligarquas se manifestaron. La elite poltica
mineira, frustrada en sus ambiciones, se ali a la elite gaucha, siempre descontenta con el dominio
de paulistas y mineiros. A ambas se uni la elite de Paraba, y los 3 estados se enfrentaron a Sao
Paulo y el resto del pas.
Hubo fraude electoral y el gobierno se declar triunfador. Pareca que las cosas no se alteraran,
pero el gobernador de Paraba fue asesinado y fue el pretexto poltico de los elementos ms
radicales de la alianza liberal para reanudar la lucha, ahora abiertamente revolucionaria. Era lgico
buscar el apoyo de los tenentes de las revueltas de 1922 y 24 y se consum as, la alianza entre las

disidencias oligrquicas y la disidencia militar.

De esta alianza surge la revuelta cvico militar de 1930, que se inici en los 3 estados con la toma de
los cuarteles del ejrcito, dominando pronto el noreste y sur del pas. Luego se dirigieron a Sao
Paulo y ro de Janeiro. El gobierno superaba militarmente a los rebeldes, los jefes militares saban
que la joven oficialidad y la poblacin estaban del lado de los rebeldes. Una junta depuso al
presidente y decidi entregar el poder al jefe del movimiento rebelde. As, sin grandes batallas, cay
la 1era repblica.
Si bien el pueblo no estuvo ausente como en 1889, es verdad que all, como en 1930 fue necesaria
la presencia militar; ya que las fuerzas civiles opuestas a la oligarqua no eran suficientemente
poderosas para prescindir de su apoyo. Los dos regmenes nacieron inevitablemente bajo la tutela
del ejrcito. Pero tambin hay que recordar que el ejrcito no estaba aliado con las oligarquas en
ninguno de los dos momentos. En esta materia el ejrcito brasileo era diferente de los dems
ejrcitos latinoamericanos, ya que no surgieron en Brasil caudillos militares vinculados al
latifundismo gracias a la inexistencia de guerras civiles al momento de lograr la independencia. El
ejrcito de form en un ambiente de predominio civil. Adems, todos ellos eran hijos de oficiales o
pertenecan a familias pobres, habiendo pocos hijos de propietarios rurales o de familias ricas.
2. Ensayos de participacin poltica (1930-1937)
1930-37: fue un perodo de gran agitacin poltica. La movilizacin lleg a varios estados y a la
capital de la repblica e incluy a: obreros, clase media, militares, oligarquas, industriales.
Respecto de la organizacin, se multiplicaron los sindicatos y otras organizaciones clasistas;
surgieron varios partidos polticos y, por primera vez, se formaron movimientos polticos de grandes
masas en el mbito nacional.
El movimiento que puso fin a la Primera Repblica era heterogneo desde el punto de vista
ideolgico y social. Los aliados de la victoria terminaron luchando entre s para apoderarse del
gobierno. Los dos bloques principales estaban compuestos por las disidencias oligrquicas y los
jvenes militares. Las primeras deseaban, a lo sumo, algunos ajustes a la situacin anterior, los
segundos, aliados a revolucionarios civiles, buscaban reformas ms profundas que afectasen los
intereses de la oligarqua: La principal de ellas era la Reforma Agraria. En el lado opuesto, los
enemigos de la revolucin, las viejas oligarquas y el estado de Sao Paulo, buscaran aprovechar las
divergencias para bloquear las reformas.
Los reformistas pedan el control del poder a travs de la centralizacin poltica y la representacin
por clases sociales en el congreso; el control sobre las policas militares de los estados, el
fortalecimiento de las FFAA y de las defensa nacional; demandaban una legislacin sindical y
social, una poltica de industrializacin y una reforma agraria. Esto constitua una amenaza para la

oligarqua.
El prolongamiento del gobierno revolucionario hizo tambin que aumentara la oposicin, sobre
todo en sao Paulo, donde las elites se unieron para pedir el fin de la intervencin federal en el estado
y el retorno del pas al rgimen constitucional. Parte de la elite paulista apoy la revolucin, pero el
nombramiento de interventores militares para el estado provoc indignacin general. Las elites
paulistas se unieron y rebelaron contra el gobierno federal en 1932.
Esta revolucin constitucionalista dur 3 meses y fue una guerra civil sin precedentes. Los paulistas
demandaban el fin del gobierno dictatorial y elecciones. Se trataba de una causa inatacable: la
restauracin de la legalidad; pero su inspiracin era conservadora: buscaban detener la marcha de
las reformas, detener el tenentismo, restablecer el control del gobierno federal por los estados. Se
aliaron a los paulistas otros descontentos, incluso oficiales de alto grado de las FFAA, en
desacuerdo con la inversin jerrquica provocada por los tenentes. Rio Grande do Sul y Minas
Gerais apoyaron al gobierno federal, temiendo que una victoria paulista redundase en un poder
excesivo para ese estado.
Los paulistas perdieron la batalla pero las elecciones se llevaron a cabo en el 33 con un nuevo
reglamento electoral que introdujo el voto secreto y el tribunal electoral para reducir el fraude. Por
primera vez las mujeres obtuvieron el derecho a votar y la ciudadana poltica. Otra innovacin fue
la introduccin de la representacin clasista, esto es la introduccin de diputados por electores
escogidos entre los sindicatos; el objetivo era reducir la influencia de los propietarios de la tierra y
de las oligarquas estatales en el Congreso.
La asamblea constituyente confirm a Getulio Vargas como presidente de la repblica y elabor una
constitucin.
La lucha poltica se recrudeci y se formaron dos grandes movimientos: La Alianza Nacional
Liberadora (ANL); encabezada por Prestes y siguiendo la orientacin de la 3era Internacional. El
otro, de orientacin fascista se llam Accin Integralista Brasilea (AIB). Si bien ambos partidos
divergan ideolgicamente entre el comunismo y el fascismo, se asemejaban en varios puntos: eran
movilizadores de masas, combatan el localismo, preconizaban el fortalecimiento del gobierno
central, eran defensores del estado intervencionista, despreciaban al liberalismo, pugnaban por
reformas econmicas y sociales; ambos chocaban con el viejo Brasil de las oligarquas.
Ambas atraan a sectores de la clase media urbana, que se sentan perjudicadas por la oligarqua.
Tambin ambos tenan simpatizantes en las FFAA, pero mientras que los integralistas influan en los
oficiales de la marina, la ANL tena mayor apoyo en el ejrcito, con el grupo ms radical de los
tenentes. El anticomunismo de los integralistas les conquist tambin el apoyo de la jerarqua
catlica y buena parte del clero. Fueron apoyados en el sur por inmigrantes italianos y alemanes, a

causa de su afinidad con el fascismo y el nazismo.

Bajo la influencia del PC la ANL decidi radicalizar su posicin y promover una revolucin popular
en 1935, que slo estall en 3 capitales: Ro de Janeiro, Recife y Natal. La accin se concret en los
cuarteles del ejrcito, con poca participacin popular. El gobierno derrot a los rebeldes. La poca
participacin popular se explica porque Prestes modific la orientacin obrerista del PC, para
desviarlos hacia los cuarteles. Este error se manifest en la escasa repercusin del movimiento entre
los obreros.
Los levantamientos permitieron que los nuevos jefes del ejrcito expulsaran a los radicales y
opositores. Para ellos, las FFAA no deban ser instrumentos de los dirigentes civiles, como en la
1era Repblica, ni factor de Revolucin Social, como queran los tenentes. Deban desempear un
papel tutelar en el gobierno y en la nacin, era un proyecto de poder moderador, que recordaba el
papel que desempeaba el emperador. Ellos fueron aliados de Vargas en su proyecto destinado a
poner fin al rgimen constitucional.
El fin de la democracia lleg en 1937. Por principio se depuso al gobernador de Rio Grande do Sul,
derrotando el ltimo reducto de la vieja poltica oligrquica provincialista. Acto seguido el gobierno
inici una campaa contra uno de los candidatos de la sucesin presidencial, acusndolo de
comunista. Por ltimo, un documento redactado por los integralistas, que describa un supuesto plan
comunista para derribar al gobierno, sirvi de pretexto final para disolver el Congreso y decretar
una nueva Constitucin.
El golpe de 1937 cont con el apoyo entusiasta de los integralistas (pocos das antes haban
organizado un desfile por Rio de Janeiro, similar a la Marcha sobre Roma). Solo dos gobernadores
expresaron su inconformidad y se les destituy sin dificultad.
Una razn para la pasividad general era el hecho de que los integralistas se encontraban entre los
partidarios al golpe. Otra razn se encuentra en la bandera de lucha contra el comunismo. El tercer
motivo se relacionaba con la postura nacionalista e industrializante del gobierno. Vargas anunci la
disolucin del Congreso, el desarrollo econmico, el crecimiento industrial y construccin de
FFCC, el fortalecimiento de las FFAA y de la defensa nacional. Ante el golpe hasta la izquierda se
dividi.
Retroceso, reconquista y expansin de los derechos (1964-1994)
Igual que en 1937, el incremento de la participacin poltica condujo en 1964 a una reaccin
defensiva y a la imposicin de un rgimen autoritario en el que la represin y la violencia
sacrificaron los derechos polticos y civiles. Los dos perodos se asemejan por la importancia que se
dio a los derechos sociales y por una gran actividad del Estado en la promocin del desarrollo

econmico. La diferencia entre ambos perodos consiste en que en 1964 se conserv el Congreso y
el sistema electoral. A partir de 1985, Brasil conoce una ampliacin de los derechos polticos que
reduce la eficacia de los derechos sociales y agrava la situacin de los derechos civiles.
VIII. Retroceso: La represin poltica (1964-1974)
Una vez derrotado Goulart, los polticos civiles que apoyaron al golpe (sobre todos los de la Unin
Democrtica Nacional) se sorprendieron cuando los militares decidieron asumir el poder
directamente. Se impuso el presidente Castelo Branco. Se inici una intensa actividad
gubernamental en lo poltico para suprimir la oposicin, y en el plano econmico para contener la
inflacin.
Gobiernos Militares
La presencia de los militares en la poltica se inici con la proclamacin de la Repblica, pero las
oligarquas lograron detenerlos instaurando el sistema coronelista. En 1930 regresaron con mayor
fuerza e hicieron propuestas sobre la centralizacin poltica, la industrializacin, el nacionalismo.
Vargas logr aprovecharlos y controlarlos. En 1945 se dividieron en nacionalistas y populistas de un
lado y, liberales y conservadores del otro. La divisin alcanz a los soldados y, sobre todo a los
sargentos.
Podra explicarse la actitud ms radical adoptada en 1964 por la amenaza que la divisin ideolgica
representaba para la supervivencia de la organizacin militar. Para liberarse de los enemigos era
necesario controlar el poder. Adems, los antivarguistas se haban preparado para gobernar en la
Escuela Superior de Guerra (ESG), donde elaboraron una doctrina de seguridad nacional y
realizaron estudios sobre los principales problemas nacionales. Tambin se aproximaron a
dirigentes empresariales por medio del Instituto de Investigaciones y Estudios Sociales (IPES, por
su nombre en portugus), fundado en 1962 por empresarios de Rio de Janeiro y Sao Pablo. Luchaba
contra el comunismo y a favor de la preservacin de la propiedad privada, y proponan varias
reformas econmicas y sociales. Varios miembros de IPES participaron del gobierno de Castelo
Branco (1964-1967) y varias de sus ideas fueron implementadas.
Los gobiernos militares pueden dividirse en tres fases:
1. De 1964 a 1968. Corresponde al gobierno del General Castelo Branco y al primer ao de
Administracin de Costa e Silva. Se caracterizo al principio por una intensa actividad
represiva, seguida de indicios de moderacin. Econmicamente fue un perodo de combate
a la inflacin, baja en los salarios y poco crecimiento.
2. De 1968 a 1974. Son los aos ms negros en cuanto a las libertades civiles y polticas.
Dominaron los militares ms autoritarios, apoyados por Garrastazu Mdici, elegido
presidente tras el retiro de Costa e Silva por razones de salud. En este perodo se combin la

represin poltica ms violenta de la historia del pas con ndices de crecimiento

econmicos nunca vistos. Sin embargo bajo el valor adquisitivo del salario.
3. De 1974, con la toma de posesin del general Ernesto Geisel, a 1985 con la eleccin
indirecta de un presidente civil, Trancedo Neves (15 de marzo de 1985). Se caracteriz en
un principio por la tentativa de Geisel de liberar el sistema, contra la fuerte oposicin de los
rganos represivos. La liberacin continu durante el gobierno de Batista (1979-1985).
Poco a poco se fueron revocando las leyes represivas, y la oposicin se hizo escuchar. En la
economa, la crisis del petrleo redujo los ndices de crecimiento, que a principio de los 80
llegaron a ser negativos.
Las medidas represivas estuvieron presentes siempre, pero se endurecieron ms aun entre 1964
1965 y entre 1968 1974. Los instrumentos legales de la represin eran actos
institucionales emanados de los presidentes militares. Se decret la suspensin durante 10 aos
de los derechos polticos de lderes polticos, sindicales, intelectuales e incluso militares; otro
mecanismo fue el retiro forzoso de funcionarios pblicos; muchos sindicatos fueron
intervenidos; se crearon varias comisiones investigadoras para aclarar supuestos delitos de
corrupcin y subversin. Era muy marcada la paranoia anticomunista y cualquier sospecha
poda costar el empleo, los derechos polticos e incluso la libertad del acusado.
En 1966 se celebraron elecciones estatales y el gobierno fue derrotado en 5 de ellas. En
represalia los sectores militares radicales exigieron nuevas medidas represivas. El Acto
Institucional nmero 2 (AI-2), de octubre de 1965, puso fin a la eleccin directa del presidente,
disolvi los partidos creados a partir de 1945 y estableci un sistema bipartidista. El AI-2
aument mucho los poderes del presidente, a quien concedi autoridad para disolver el
parlamento, intervenir en los estados, decretar el estado de sitio, despedir funcionarios, etc.
Reform el poder judicial aumentando el nmero de jueces de los tribunales superiores, con el
fin de nombrar para esos nuevos puestos a partidarios del gobierno. Se restringi el derecho a
opinar y se habilito a los jueces militares para que juzgaran a civiles en causas relacionadas con
la seguridad nacional.
En 1968 tuvo lugar una nueva reconquista autoritaria. Ese ao volvieron a movilizarse contra el
gobierno algunos sectores de la sociedad, sobre todo entre los obreros y los estudiantes. El Acto
Institucional nmero 5 (AI-5) fue el ms radical de todos, el que ms lesion los derechos
polticos y civiles. Se disolvi el Congreso, y el Presidente Costa e Silva, comenz a gobernar
dictatorial dictatorialmente. Se suspendi el Habeas corpus cuando se consideraba que el delito
cometido iba en contra de la seguridad nacional, y todos los actos relacionados con la AI-5
quedaron fuera de la apreciacin judicial. Cuando el presidente sufri un infarto en 1969 los

militares no permitieron que el vice asuma y una junta militar tomo el poder escogi un nuevo
presidente Garrastazu Mdici y reinstal el Congreso para que legalizara la eleccin. Se
promulg una nueva Constitucin, a la cual se incorporaban los actos institucionales.
Durante el rgimen de Medici llegaron al mximo las medidas represivas. Se introdujo una ley
de seguridad nacional, la cual inclua la pena de muerte por fusilamiento. En 1970 se introdujo
la censura para peridicos, libros y otros medios de difusin. Frente a la falta de opciones para
oponerse legalmente algunos grupos de izquierda comenzaron a actuar en la clandestinidad y a
adoptar tcticas militares de guerrilla urbana y rural. A los secuestros y asaltos de bancos que
cometan los guerrilleros, las fuerzas de la represin contestaban con encarcelamientos
arbitrarios, la tortura de los presos, los asesinatos. Se registraban a los opositores asesinados
como desaparecidos o muertos en accidentes automovilsticos. La prensa tena prohibido
divulgar cualquier noticia que contradijese la versin de las fuerzas de seguridad. La
maquinaria represiva creci rpidamente y se volvi casi independiente del gobierno. Dentro de
cada ministerio y de cada empresa estatal se crearon organismos de seguridad e informacin
dirigidos por militares. Fueron aos de miedo en que los organismos de seguridad y de
informacin obraban sin ningn control.
Crecimiento econmico
Despus de 1968 las tasas de crecimiento econmico comenzaron a subir. Bajo el gobierno de
Medici se da el mayor crecimiento econmico y la mayor represin simultneamente. Por un
lado se reprima mucho a la oposicin, a quin adems los civiles criticaban tras la onda
nacionalista, xenfoba y conservadora que vivan por haber ganado el mundial de futbol de
1970. Adems, el famoso milagro econmico fue luego desmitificado, si bien hubo un
crecimiento econmico, los beneficios fueros distribuidos de una manera muy desigual, los
ricos se hicieron ms ricos y los pobres ms pobres. Esta expansin de la economa produjo
cambios demogrficos y en la composicin de la oferta de empleos. Hay un desplazamiento del
campo a la ciudad; para la dcada del 80 la poblacin urbana aument cerca de 50 millones.
Por ello, descendi la ocupacin del sector primario de la economa y creci en el sector
secundario (obreros industriales) y sector terciario. Esto ocasion una falsa sensacin de
mejora en la calidad de vida.
Nuevamente los derechos sociales
Lo que Vargas y Goulart no lograron en lo relativo a la unificacin y a la universalizacin de la
previsin social, los militares y los tecncratas lo lograron despus de 1964. Desde 1966 se crea
el Instituto Nacional de Previsin Social que centraliza a los empleados, con excepcin de los
pblicos. Los sindicatos su influencia en los campos de la previsin social, que quedo integrada

bajo el control de la burocracia estatal. En 1971 se logra la universalizacin de la previsin

social con la creacin del FUNRURAL (Fondo de Asistencia Social), la cual estaba financiada
por los impuestos de los productos del campo. La distribucin de los beneficios quedaba en
manos de los sindicatos rurales. Los derechos sociales se ampliaron en una poca en que se
repriman los civiles y polticos.
IX. Reconquista de los derechos civiles y polticos
1974 el Gral. Geisel dio seales de que estaba dispuesto a proceder a un lento retorno a la
normalidad democrtica. La oposicin aprovecho y contribuyo. Once aos despus se eligi al
1 presidente civil.
1- iniciativa del gobierno
El grupo de Geisel eran oficiales partidarios del Gral. Castello Branco (1presidente militar).
Nunca pretendieron eternizar la presencia militar en el gobierno (liberales conservadores de la
Escuela Superior de Guerra). Les desagradaba el populismo vargista pero no estaban a favor de
la dictadura. Eran liberales pero no democrticos. Derrotaron al Gral. Castello los mas
autoritarios de las fuerzas armadas. Con Geisel regresaron los liberales conservadores.
Adems, en 1973 sobrevino el primer shock petrolero promovido por la OPEP. Los precios
triplicados afectaron mucho a la industria de Brasil. Los aos econmicos estaban agotados y
Brasil necesitaba otras estrategias. Convena promover la democratizacin y convena hacerlo
cuando se mantena la prosperidad econmica y no en poca de crisis para ejercer ms control
de los acontecimientos.
Un tercer argumento se refera a las FF.AA. La imagen de la corporacin militar quedo muy
manchada luego de que las fuerzas se asentaron en la vida poltica. La ambicin de dinero y
poder tomo primaca en ellos y min la moral de oficialidad. Intervinieron en la represin y la
tortura. Esa imagen les repugnaba a los oficiales con una visin ms amplia del papel de las
FF.AA. Ese era el caso de Geisel y sus adictos.
En 1974 Geisel permiti una propaganda electoral ms libre para los comicios legislativos de
ese ao. La oposicin tuvo acceso a los canales televisivos y pudo expresarse con alguna
libertad. En elecciones para senadores el gobierno fue derrotado de modo serio.
As, aun no se altero la direccin general del movimiento de apertura. En 1978 el Congreso
voto el fin del AI-5, el trmino de la censura previo en la radio y la televisin, el
restablecimiento del habeas corpus para delitos polticos. Promulgo una ley de seguridad y dicto
1979 una ley de amnista que amnistiaba a torturados y torturadores. Permite el regreso de
exiliados.
En 1979 se abole el bipartidismo forzoso. Arena y MDB desaparecieron, lo cual dio lugar a la

formacin de 6 nuevos partidos. La mayor novedad fue la creacin en 1980 del Partido de los
Trabajadores (PT). Surge de una reunin amplia y abierta en la que participaron centenares de
militantes. Se ciment en tres grupos principales: el ala militante de la Iglesia Catlica, los
sindicalistas renovadores (metalrgicos paulistas) y algunos destacados intelectuales. Eran
grupos heterogneos que lograban convivir en el seno de un partido donde haba espacio para la
discusin interna.
Otra medida permite las elecciones directas para gobernadores estatales. Se realizaron en 1982
y la oposicin triunfa en 9 de 22 estados, incluyendo los ms importantes (Sao Pablo, Minas
Gerais y Rio) y obtuvo mayora en diputados. Finalmente, los militares se abstienen de imponer
a un general como candidato a la sucesin presidencial de 1985, si bien mantenan el sistema de
eleccin indirecta. Una coalicin opositora venci cuando Neves gana en enero del 85, pero
muere antes de asumir. Toma posesin el vice, Sarney.
Geisel procur restablecer el control en los organismos de represin, que haban obtenido gran
autonoma entre el 75 y el 76. Era la primera vez, desde 1964, que un presidente militar
desautorizaba un acto represivo (en referencia a la desaprobacin del presidente a una muerte
por represin en una celda en 1976). Esa desautorizacin mostr que algo cambiaba. En 1977
despide Geisel a un Ministro de Guerra para reafirmar su autoridad sobre la lnea dura. La
derecha militar sigui oponiendo resistencia durante la administracin de Figueiredo, y en
1980-81 recurri al terrorismo. Este no tena la energa ni la voluntad de Geisel. No castig a
los autores del acto terrorista. El desmantelamiento del sistema represivo se hizo en los 90.
Renacen los movimientos oposicionistas
A partir del 74 crecen los movimientos opositores. Renacen o se renuevan. El MDB en su
mayora decide seguir adelante a pesar de las constantes anulaciones. Los resultados polticos
de esta decisin se ven a partir del 74. En el 73 lanzan un candidato para oponerse a Geisel,
pero el electorado lo controlaba el Arena. En 1974 ya acceden a la TV y a la gente. Motivan al
electorado y derrotan al gobierno en las elecciones. Logr que Neves fuera el primer civil electo
desde 1960.
Se crea el PT y se innova el Movimiento Sindical, sobre todo de los obreros de los sectores
nuevos de la economa que fueron creciendo durante el milagro del perodo del general Medici:
el de los bienes de consumo durables y el de los bienes de capital. Metalrgicos de empresas
automovilsticas transnacionales y a trabajadores de empresas nacionales en siderurgia, de la
maquinaria y del equipo en las ciudades industriales cercanas a Sao Pablo. Primera huelga
desde 1968.
El nuevo movimiento se organizaba de abajo a arriba, comenzando en la fbrica, dirigida por

obreros salidos de la lnea de produccin, contrastando con la estructura burocratizada de los

pelegos. Las decisiones se tomaban en asambleas. Los nuevos lderes eran carismticos, sobre
todo el principal de ellos, LULA. De lder de las asambleas, entre 78 y 79 pas a presidente del
partido de los trabajadores en 1980. 10 aos despus fue candidato a presidencia.
El nuevo sindicalismo insista en no estar al control del estado, contrastando con el antiguo
sistema. Los trabajadores dividieron en dos tendencias principales. Los vinculados a Lula, que
insistan en el fortalecimiento de las bases y en la huelga como instrumento de accin, y los
vinculados al PC, que como anteriormente, seguan pensando en el control de las cpulas y en
las alianzas polticas.
El movimiento se dividi en la Central nica de los Trabajadores (CUT), de los que se
llamaban autnticos vinculados al PT; y la Coordinacin General de la Clase Trabajadora
(CONCLAT), vinculada al DMDB y al PC. La postura ms agresiva de la primera logr
mayores beneficios en las luchas sindicales y mayor influencia en las categoras profesionales
ms modernas.
Era nueva la presencia de los sindicatos rurales aumentando en nmero. Tambin se registraron
grandes modificaciones en el movimiento popular. Con el fracaso de la guerrilla a principios de
los 70 desaparecieron las organizaciones militarizadas formadas a partir de 1968. Adems, el
gobierno reprima a la iglesia pero se convirtieron en un baluarte contra la dictadura.
En la segunda mitad de los 70 se difundieron los movimientos sociales urbanos. A los
favelados se les unieron las asociaciones de moradores de clase media. Se caracterizaban por un
enfoque directo de los problemas concretos de la vida urbana. La expansin demogrfica fue
causa de la degradacin de las condiciones de vida. Los movimientos solicitaban servicios
elementales.
Se difundieron en gran escala, las asociaciones de profesionales pertenecientes a la clase media.
Muchos coexistieron con los sindicatos. A medida que desapareca el milagro, la huelga de los
sectores medios se haca ms frecuente que la de los obreros.
La movilizacin popular culmin en la campaa a favor de las elecciones directas en 1984. La
oposicin bajo el liderazgo del PMDB lanz una campaa callejera para eleccin directa del
presidente. El objetivo era obligar el Congreso a que permita la eleccin directa. Fue sin duda la
mayor campaa popular en la historia del pas, considerando el nmero de personas que
participaron. Las manifestaciones se transformaron en grandes fiestas cvicas en las que
participaron los dirigentes de los partidos opositores y gente de la cultura. Los colores
nacionales aparecan en todos lados. La bandera nacional se volvi de nuevo smbolo cvico. La
ltima vez que figur pblicamente fue en las concentraciones del nacionalismo conservador y

xenfobo de Medici. El pueblo revalor y conquist el himno nacional.

Balance del perodo militar
Cmo evaluar los 21 aos del gobierno militar desde el punto de vista de la formacin de la
ciudadana? Los gobiernos militares copiaron al Estado Nuevo; ampliaron los derechos sociales
y restringieron los derechos polticos: el perodo 1945 64 se caracteriz por lo contrario: se
ampliaron los derechos polticos y se paralizaron los derechos sociales. El autoritarismo
brasileo posterior a los aos 30 procur siempre compensar la falta de libertad poltica con el
paternalismo social. El corporativismo sindical y el concepto del poder Ejecutivo como el
dispensador de beneficios sociales quedaron grabados en la experiencia de toda una generacin.
La movilizacin poltica anterior al golpe fue mucho mayor que la anterior al 30. Tambin le
cost ms al gobierno suprimir los derechos polticos. El costo interno y externo era tan alto,
que los militares conservaron una fachada democrtica y permitieron el funcionamiento de los
partidos y del congreso.
Una razn ms: uno de los aspectos de la poltica social de los gobiernos militares lesionaba
intereses corporativos de la maquinaria sindical montada por el Estado Nuevo. La
racionalizacin de la previsin social represent para ella una prdida poltica y un costo para el
gobierno.
Tercera razn: se relaciona con el sector rural. Sobre este la accin social del gobierno se hizo
sentir. La clase obrera era ms combativa y creca. Neutralizarla y atraerla fue toda una hazaa.
La ganancia poltica lograda al extender la previsin social al campo fue inferior a la que
obtuvo Vargas.
El milagro econmico hizo feliz a la clase media, dispuesta a cerrar los ojos ante la prdida de
los derechos polticos. Los trabajadores rurales sentan que por primera vez se les prestaba
atencin. Los urbanos no perdieron su derecho, e incluso ganaron algunos. Cuando ces el
milagro, hacia 1975, se agot rpidamente el prestigio del rgimen. La clase media comenz a
votar por la oposicin. Solo los rurales continuaron siendo oficialistas.
La poblacin demostr que, llegado el momento oportuno, era capaz de revalorar la
representacin popular y de emplearla contra el gobierno. Mayor participacin poltica que en
el derrocamiento del Estado Nuevo debido al desarrollo del mercado de consumo, mayor
empleo y crecimiento de las ciudades durante el perodo militar a crecentaban las condiciones
favorables a las manifestaciones populares. Los brasileos iniciaron la Nueva Repblica
sabiendo que haban participado de una transformacin nacional. El progreso de los derechos
sociales y la reconquista de los derechos polticos no desembocaron en avances de los derechos
civiles. Estos ltimos slo los tuvieron las clases adineradas. Los favelados se encontraron entre

la polica que dependa del ejrcito y el trfico de drogas y los criminales. La precaria situacin
de los derechos civiles ensombreca el futuro de la ciudadana.
X. Situacin actual de la ciudadana
Expansin final de los derechos polticos
En 1985 se reconquista la supremaca civil y se da la nueva repblica. En 1988 la Asamblea
General Constituyente crea la Constitucin ms democrtica y liberal de la historia. El voto es
universal, se le da el derecho de voto al analfabeto y termina as la discriminacin injustificable
y la edad baja de los 18 a los 16. Los nicos que no votan son los soldados. En 1989 se celebran
por primera vez las elecciones para presidente desde 1960, vota el 49% de la poblacin (72
millones) y se dan derechos polticos ms amplios. La democracia no resuelve la crisis
econmica.
De las excesivas restricciones se pasa a una excesiva liberalidad. Se garantizan los derechos
civiles, siendo el ms importante el Habeas data, que es el derecho de exigir acceso a la
informacin del gobierno y los derechos sociales, como por ejemplo salario mnimo,
jubilaciones y pensiones y 5 das de licencia para el padre cuando nace un hijo. Esta
constitucin es conocida como la Constitucin Ciudadana, se cree que en ella se llega a la
plenitud de la madurez democrtica.
Problemas econmicos:

1987 la economa est estancada.

1988 las tasas de crecimiento son negativas
Hay un fuerte peso de la Deuda Externa por los crditos del gobierno de Geisel.
Fuerte inflacin, donde los asalariados son los ms perjudicados y un clima de
desconfianza hacia el gobierno por el fracaso de los planes para combatirla.

Debido a la imagen negativa de los partidos polticos, los polticos y el poder legislativo, las
esperanzas de la poblacin se colocan en las elecciones de 1989. Estos comicios exponen los
defectos de la legislacin y la inmadurez cultural cvica nacional. Quien es electo presidente gana
sin el apoyo del partido y sin el apoyo en el congreso, frente a ello no pudo gobernar y fue
denunciado por delitos de corrupcin. A los dos aos y medio de mandato, la gente pide su renuncia
en las plazas mediante el impeachment (acusacin), lo que se considera una victoria cvica
importante porque los ciudadanos experimentaron la sensacin de poder ejercer un control sobre sus
gobernantes; y asume el vice.
Para el segundo semestre de 1993 haba una inflacin el 30 % mensual y por ello la constitucin
obligaba al Estado a conceder beneficios y asistencia a los ciudadanos, pero el problema era que los
recursos para ello eran inexistentes. Hay un agravamiento de la situacin de los derechos civiles,

por falta de educacin, salud y seguridad. La polica entrenada por militares no se siente garante de
los derechos civiles, ve a todos como enemigos y son temidos por la sociedad entera.
Conclusin
En el Brasil se da un orden inverso a la cronologa y lgica a la adquisicin a los derechos de la
ciudadana, vinieron primero los derechos sociales en un perodo que suprimi los derechos
polticos un dictador que alcanz popularidad. Despus vinieron los derechos polticos, la gran
ampliacin del derecho al voto se present en otro perodo autoritario, en el cual los organismos de
representacin poltica se transformaron en ornamentos del rgimen. Por ltimo, incluso ahora,
muchos derechos civiles estn fuera del alcance de la mayor parte de la poblacin. La pirmide de
los derechos se coloc de manera que descansaba sobre el vrtice (los que tienen ms plata tienen
ms derechos).