O contedo informativo disponibilizado pela presente ficha no substitui

a consulta dos diplomas legais referenciados e da entidade licenciadora.

FUNCHAL
CAE (Rev.3) 87 e 88 ACTIVIDADES DE APOIO SOCIAL

Definio:
So considerados de apoio social os servios de apoio s pessoas e s famlias que
prossigam objectivos do sistema de ao social, concretizando-se atravs das seguintes
respostas sociais:
No mbito do apoio a crianas e jovens:
Creche (CAE 88910), centro de atividades de tempos livres (CAE 88910),
lar de infncia e juventude e apartamento de autonomizao (CAE 87901),
casa de acolhimento temporrio (CAE 87901).
Nota: A atividade das amas e creches familiares tem regulamentao especfica,
constante dos seguintes diplomas: DL n 158/84, de 17 de Maio (define o regime
jurdico), Despacho Normativo n 5/85, de 18 de Janeiro (regulamenta o
exerccio da atividade) e Despacho n20044/2009 (fixa os montantes das
comparticipaes e subsdios devidos s amas).
No mbito do apoio a pessoas idosas:
Centro de convvio, centro de dia (CAE-88101), centro de noite, lar de
idosos, residncia (CAE-87301).
No mbito do apoio a pessoas com deficincia:
Centro de atividades ocupacionais (CAE-88102), lar residencial, residncia
autnoma (CAE-87302) [ficha prpria1], centro de atendimento,
acompanhamento e animao de pessoas com deficincia (CAE-88102).
No mbito do apoio a pessoas com doena do foro mental ou psiquitrico:
Frum scio ocupacional (CAE-88990), unidades de vida protegida,
autnoma e apoiada (CAE-87902).
No mbito do apoio a outros grupos vulnerveis:
Apartamento de reinsero social, residncia para pessoas com VIH/sida,
centro de alojamento temporrio e comunidade de insero (CAE-87902).
No mbito do apoio famlia e comunidade:
Centro comunitrio, casa de abrigo (CAE-87902) e servio de apoio
domicilirio (CAE-88101 e 88102) [ficha prpria].
So igualmente considerados de apoio social os estabelecimentos em que sejam
desenvolvidas atividades similares, ainda que sob designao diferente.
mbito:
1

Estruturas residenciais para pessoas com deficincia

C.A.

Atualizado a: 04 de setembro de 2012

A legislao referente s atividades de apoio social aplica-se aos estabelecimentos das

seguintes entidades:

Sociedades ou empresrios em nome individual;

Instituies Particulares de Solidariedade Social (IPSS) ou instituies
legalmente equiparadas (Cooperativas de Solidariedade Social ou Casas do
Povo);
Entidades privadas que desenvolvam atividades de apoio social.

No se aplica aos organismos pblicos nem aos estabelecimentos da Santa Casa da

Misericrdia de Lisboa.
Requisitos e processo de licenciamento:
O licenciamento de construo
O licenciamento de construo requerido cmara municipal e est sujeito ao
regime jurdico do licenciamento municipal de obras particulares (DL n 555/99, de 16
de Dezembro republicado pela Lei n 60/2007, de 4 de Setembro), com as
especificidades previstas na legislao aplicvel s atividades de apoio social.
A emisso de licena, pela cmara municipal, carece dos pareceres favorveis do
Instituto da Segurana Social, I. P., do Servio Nacional de Bombeiros e de Proteo
Civil e da Autoridade de Sade.
O licenciamento da atividade
O licenciamento da atividade inicia-se com a apresentao de um requerimento, em
modelo prprio, junto do Instituto da Segurana Social, I. P, entregue no Centro
Distrital respectivo, instrudo com os instrumentos referidos no art.16 do DL n
64/2007, de 14 de Maro.
O Instituto da Segurana Social, I. P profere deciso sobre o pedido de licenciamento no
prazo de 30 dias a contar da data da recepo do requerimento, devidamente instrudo.
Os estabelecimentos destinados prtica da atividade a licenciar s podem iniciar a
respectiva atividade aps a concesso de licena de funcionamento, que depende da
verificao dos seguintes requisitos:

C.A.

Existncia de instalaes e equipamentos adequados ao desenvolvimento da

atividade pretendida;
Apresentao de projeto de regulamento interno elaborado nos termos do artigo
26 do Decreto-Lei n 64/2007;
Existncia de um quadro de pessoal adequado, conforme as exigncias impostas
pela legislao especfica aplicvel atividade a desenvolver;
Regularidade da situao contributiva do requerente perante a segurana social e
a administrao fiscal;
Idoneidade do requerente e do pessoal ao servio do estabelecimento (artigos 13
e 14 do Decreto-Lei n 64/2007).

Atualizado a: 04 de setembro de 2012

Se no estiverem reunidas todas as condies de funcionamento exigidas para a

concesso da licena, mas for segura a previsibilidade de as mesmas virem a ser
satisfeitas, pode ser concedida autorizao provisria de funcionamento, salvo nas
situaes em que tal possa comprometer a sade, segurana ou bem-estar dos utentes.
A autorizao provisria concedida por um prazo de 180 dias, podendo prorrogar-se
uma nica vez e por igual perodo, findo o qual o pedido de licenciamento indeferido.
Concedida a licena e iniciada a atividade, os estabelecimentos devem ter e
disponibilizar, aos utentes, familiares e visitas, um livro de reclamaes, devendo
igualmente manter o cumprimento das condies que permitiram o licenciamento, sob
pena de encerramento administrativo e caducidade da licena.
Compete aos servios do Instituto da Segurana Social, I. P, avaliar o funcionamento
dos estabelecimentos, proceder sua fiscalizao e desencadear aes respeitantes a
atuaes ilegais detectadas, nos termos do disposto nos arts. 31 e 32 do DL n
64/2007.
Legislao aplicvel:
Genrica/Comum a todas as atividades de apoio social
N

3
C.A.

Diploma Legal
DL n 99/2011 de 28 de
setembro

Assunto
Altera
o
regime
de
licenciamento e fiscalizao da
prestao de servios e dos
estabelecimentos
de
apoio
social, regulado pelo DecretoLei n. 64/2007, de 14 de maro,
contemplando os princpios de
simplificao e agilizao do
regime
de
licenciamento
previstos no Decreto-Lei n.
92/2010, de 26 de julho, e
actualiza as
remisses
e
referncias
legislativas
constantes do Decreto-Lei n.
64/2007, de 14 de maro
Taxas devidas pelos atos
relativos ao processo de
Portaria n348/2008, de 2 de licenciamento
dos
maio
estabelecimentos de apoio social
e modelos de formulrios no
mbito desse procedimento.

Observaes
Revoga o Decreto-Lei
n 133-A/97, de 30 de
maio, sem prejuzo do
disposto no artigo 45,
aplicando-se o regime
sancionatrio constante
do captulo IV do DL
n 133-A/97, de 30 de
maio

Revoga
a
Portaria
364/98 de 26 de Junho
e o Despacho n8818/98
(2 srie), de 6 de maio,
do secretrio de Estado
da Insero Social.
Revoga o Decreto-Lei
Regime de licenciamento e de n 133-A/97, de 30 de
Decreto-Lei n 64/2007, de 14 fiscalizao da prestao de maio, excepto o regime
de maro
servios e dos estabelecimentos sancionatrio previsto
de apoio social.
no seu captulo IV.
aprovado o Estatuto das
Decreto Legislativo Regional Creches e dos Estabelecimentos
16/2006 de 2 de maio
da Educao Pr-Escolar da
Atualizado a: 04 de setembro de 2012

Regio Autnoma da Madeira, o

qual faz parte integrante do
presente diploma.

Decreto-Lei n. 268/99, de 15
de julho
Decreto-Lei n 156/2005, de 15 Livro de reclamaes.
de setembro de 2005
Portaria n 1288/2005, de 15 de
dezembro
Decreto-Lei n. 133-A/97, de Regime de licenciamento e
30 de maio
fiscalizao de estabelecimentos Apenas
o
regime
e servios de apoio social no sancionatrio est em
mbito da segurana social
vigor.

Especfica
Pessoas com deficincia
Estruturas Residenciais
N
1

Diploma Legal
Assunto
Despacho Normativo 28/2006, Estruturas residenciais
de 3 de maio
pessoas com deficincia.

Observaes
para

Atividades ocupacionais
N

Diploma Legal

Decreto-Lei n18/89, de 11 de
janeiro

Assunto
Atividades ocupacionais de
valorizao pessoal e integrao
social das pessoas com
deficincia grave

Observaes
Apenas podem ser
exercidas em
estabelecimentos
oficiais ou resultar de
iniciativas de
instituies particulares
de solidariedade social

Idosos
Lares
N
1

2
C.A.

Diploma Legal

Assunto

Observaes
Excepcionam-se
dos
Despacho
Normativo
n. Normas de implantao de requisitos
tcnicos
30/2006, de 8 de maio
estabelecimentos
definidos no Despacho
correspondentes a lares de Normativo 12/98, de 25
idosos.
de
fevereiro,
a
capacidade
dos
estabelecimentos
e
respectivos quartos
Despacho Normativo n. 12/98, Normas
reguladoras
das
de 25 de fevereiro
condies de instalao e
funcionamento dos lares para
idosos.
Atualizado a: 04 de setembro de 2012

Apoio domicilirio

N
1

Diploma Legal
Assunto
Despacho Normativo n. 62/99, Condies de implantao,
de 12 de novembro
localizao e funcionamento dos
servios de apoio domicilirio.

Observaes

Crianas e jovens
Creches e centros de atividades de tempos livres
N
1

Diploma Legal
Assunto
Despacho Normativo n. 99/89, Normas
reguladoras
das
de 27 de outubro
condies de instalao e
funcionamento das creches com
fins lucrativos.
Despacho Normativo n. 96/89, Normas
reguladoras
das
de 21 de outubro
condies de instalao e
funcionamento dos centros de
atividades de tempos livres com
fins lucrativos.

Observaes

Contactos:
Instituto da Segurana Social, I.P.
Rua Rosa Arajo, 43
1250-194 Lisboa
Tel.: 213 102 000
Fax: 213 102 090
E-mail: iss@seg-social.pt
Centros Distritais da Segurana Social
RAM:
Direo Regional da Segurana Social
Rua Elias Garcia, N. 14
9054-503 Funchal
Telef: 291205100
Fax: 291205132
Correio electrnico:
CSSMadeira@seg-social.pt
Cmaras Municipais

C.A.

Atualizado a: 04 de setembro de 2012