DOSSIER DE PRESSE

Carteducombattant2015
Croixducombattant

Jeudi1eroctobre2015

Sommaire

Edito du ministre de la Dfense ............................................................................ 2

Edito du secrtaire dtat, charg des Anciens combattants et de la Mmoire .... 3
La cration de la carte du combattant ................................................................... 4
De 1998 2015 ..................................................................................................... 5
Les territoires et priodes ligibles lobtention de la carte ................................ 6
Une volution des critres dattribution................................................................ 9
Une mobilisation nationale pour les combattants et anciens combattants.......... 10

Edito du ministre de la Dfense

Le 1er octobre, je prsiderai la prise darmes de remise de la

Croix du combattant dans la Cour dhonneur des Invalides.
Aux cts du secrtaire dtat aux Anciens combattants et
la Mmoire, je remettrai la Croix du combattant cinquante
anciens des oprations extrieures. Par leur engagement, qui
suscite respect et admiration, chacun a contribu crire une
page importante dans lhistoire de notre pays.
Le mme jour, dans tous les dpartements de France, une
crmonie distinguera ainsi ceux qui ont fait le choix de
dfendre la France par les armes, dans les oprations
extrieures. Cest un choix difficile que celui de mettre en
jeu sa propre vie pour dfendre celle de ses concitoyens.
Cest un choix essentiel, qui appelle en retour la
reconnaissance de la Nation.
loccasion de cette journe dhommage, cette reconnaissance trouvera une traduction
concrte, avec lassouplissement des critres dattribution de la carte du combattant. Prs de
5 000 femmes et hommes recevront ainsi la carte du combattant au titre de leur participation
aux OPEX, raffirmant ainsi lunit du monde combattant, qui, par-del la diversit de ses
engagements, sest toujours distingu au service de la France.

Jean-Yves Le Drian
Ministre de la Dfense

Mot du secrtaire dtat, charg

des Anciens combattants et de la
Mmoire

En ce 1er octobre 2015, la France distingue

des femmes et des hommes qui ont fait le
choix de sengager pour garantir la scurit de
leurs concitoyens, lintrieur mais aussi audel de nos frontires.
Cet engagement sinscrit dans une longue
histoire combattante. Celle crite par les Poilus
de 14-18, poursuivie par les Franais Libres,
combattants et rsistants de la seconde guerre
mondiale et par tous les soldats engags dans les oprations extrieures que la France a
conduites.
Rendre hommage aux combattants dhier, cest encourager les soldats daujourdhui. Cest
pourquoi il tait important dunir dans un mme hommage ces gnrations de combattants qui
ont toujours fait la fiert et lhonneur de la France, parfois au prix de la vie.
Aujourdhui, le souvenir de lengagement de ces femmes et de ces hommes sinscrit partout
en France mais aussi en Europe, en Asie, au Moyen-Orient et en Afrique. Ils sont les visages
dune mmoire en train de se construire, que nous aurons faire vivre pour que chaque
Franaise et chaque Franais mesure ce quil faut de courage et desprit de sacrifice pour faire
le choix de servir son pays.
Jean-Marc Todeschini
Secrtait dtat, charg des Anciens combattants et de la Mmoire

La cration de la carte du
combattant

Le 20 novembre 1917, loccasion de son discours de politique

gnrale au Snat, Georges Clmenceau, alors prsident du conseil
et ministre de la guerre dclara propos des combattants de 1a
premire guerre mondiale : ils ont des droits sur nous .
Cette formule rsume elle seule laction mene au lendemain de la
grande guerre par les associations danciens combattants soutenues par
de nombreux parlementaires pour faire reconnatre par la nation un statut
particulier ceux qui avaient particip aux combats.
Leur action fut couronne de succs avec la loi du 19 dcembre 1926 qui cra la carte du
combattant au profit des anciens combattants des guerres de 1914-1918, 1870-1871 et des
campagnes coloniales antrieures au premier conflit mondial puis avec la loi du 28 juin 1930
crant un insigne officiel dnomm Croix du combattant , attribu et rserv aux anciens
combattants titulaires de la carte du combattant.
La rgle gnrale pour obtenir la carte du combattant tait davoir servi pendant 90 jours dans
une unit qualifie de combattante par le ministre de la dfense. Dautres critres avaient
galement t retenus : vacuation pour blessure reue ou maladie contracte en unit
combattante, blessure assimile une blessure de guerre quelle que soit la nature de l'unit,
capture et dtention par ladversaire.
Les mmes critres dattribution ont t retenus pour les combattants du second conflit
mondial et de la guerre dIndochine.
La mise en uvre des dispositions de la loi du 9 dcembre 1974 accordant (sous certaines
conditions) la qualit de combattant aux personnes ayant particip aux oprations effectues
en Afrique du Nord entre le 1er janvier 1952 et le 2 juillet 1962 a amen les membres de la
commission de la carte du combattant dfinir un concept nouveau et ce en raison de la
nature mme des oprations dites de maintien de l'ordre l'poque, la notion d'action de feu
ou de combat.

De 1998 2015

En 1998, dans un souci d'adaptation de la lgislation la nature diffrente du conflit d'Afrique

du Nord par les mthodes de combats utilises, il a t introduit un critre dassimilation entre
action de feu ou de combat et dure de service ou de sjour qui trouvait sa justification par
lexposition prolonge au risque diffus, linscurit provoque par la gurilla, faisant se
succder les engagements de combats aux attentats, dans des endroits imprvisibles, de telle
sorte que tous les militaires en subissaient leffet.
ce jour prs de 9 000 000 de cartes du combattant ont t dlivres (4 425 379 pour la
premire guerre mondiale, 2 605 079 pour la seconde guerre, 210 875 pour la guerre
dIndochine, 1 672 326 pour lAfrique du Nord et 103 560 pour les oprations extrieures).
Les droits la carte du combattant ont t tendus aux oprations extrieures par la loi n93-7
du 4 janvier 1993 relative aux conditions d'attribution de la carte du combattant et son dcret
d'application n93-1079 du 14 septembre 1993.
Elle concerne les militaires des forces armes franaises ainsi que les personnes civiles qui, en
vertu de dcisions des autorits franaises ont particip au sein d'units franaises ou allies
ou de forces internationales, des oprations ou missions menes conformment aux
obligations ou engagements internationaux de la France.

Les territoires et priodes

ligibles lobtention de la carte

Les territoires
Le tableau suivant reprend l'ensemble des territoires et des priodes ligibles la carte du
combattant1.
TERRITOIRES

PERIODES

AFGHANISTAN
Pays et eaux avoisinants
Oprations HERACLES, PAMIR, ENDURING
FREEDOM, ARES et EPIDOTE
BOSNIE-HERZEGOVINE
mission de police de l'Union europenne (MPUE)
CAMBODGE
Pays limitrophes et leurs approches maritimes et
ariennes
CAMEROUN
Rgions de Wouri, Mungo, Nkam, Bamilk, Kribi,
Ntem, Sanaga maritime, Nyong et Kli, Nyong et
Sanaga, Dj et Lobo

du 03/10/01 au 02/10/15

du 01/01/03 au 31/12/09
du 01/11/91 au 31/10/94
1re priode
du 17/12/56 au 31/12/58
2me priode
du 01/06/59 au 28/03/63

CONGO
Territoire du Congo et pays limitrophes
COTE D'IVOIRE
et ses approches maritimes, opration LICORNE et
opration ONUCI
GABON
REGION DU GOLFE PERSIQUE
ET GOLFE DOMAN
Oprations maritimes

du 19/03/97 au 18/03/00
du 19/09/02 au 17/09/14
du 02/06/03 au 01/06/11

du 30/07/87 au 29/07/03
du 30/07/90 au 29/07/03

Oprations militaires
REPUBLIQUE D'HAITI
et des pays et eaux avoisinants
Mission des nations unies de stabilisation en Hati
(MINUSTAH)

du 19/02/04 au 18/02/16

IRAK
Frontires irano-irakienne (opration RAMURE)
et turko-irakienne (opration LIBAGE)
JORDANIE
Dans le cadre de lopration Tamour sur le territoire
du royaume de Jordanie
KOSOVO
Mission des nations unies au Kosovo (MINUK)
LIBAN
REPUBLIQUE DU LIBAN ET ISRAL

du 01/04/91 au 20/07/91

du 06/08/12 au 05/08/14

du 10/06/99 au 09/06/09
du 22/03/78 au 22/03/07

Ils sont dtermins l'article L 4123-4 du code de la dfense depuis le 1er janvier 2014 et auparavant par
l'arrt du 12 janvier 1994.

TERRITOIRES

PERIODES

et leurs eaux avoisinantes

Oprations DAMAN (FINUL) et BALISTE
REPUBLIQUE DU LIBERIA
Mission des Nations unies au Libria
LIBYE
Grande Jamahiriya Arabe Libyenne Populaire et
Socialiste, pays et eaux avoisinants
Dans le cadre de lopration HARMATTAN
MADAGASCAR
MALI
Dans le cadre de lopration Serval sur les
territoires de la Rpublique du Mali, de la Rpublique
Islamique de Mauritanie, de la Rpublique de
Sngal, de la Rpublique de Cte dIvoire, du
Burkina Faso, de la Rpublique du Niger et de la
Rpublique du Tchad
MAURITANIE

du 02/09/06 au 31/08/14

du 01/05/11 au 30/04/15

du 18/03/2011 au 31/10/2011
du 30/03/47 au 01/10/49

du 10 janvier 2013 au 9 janvier 2015

1re priode
du 01/01/57 au 31/12/59
2me priode
du 01/11/77 au 30/10/80
du 02/06/03 au 01/06/11
du 30/10/56 au 31/12/56
1re priode
du 20/09/79 au 19/09/82
2me priode
du 18/05/96 au 17/05/99
3me priode
du 03/12/02 au 01/12/14

OUGANDA
MEDITERRANEE ORIENTALE (Suez)
RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

Opration Boali

1re priode
du 25/09/07 au 24/09/08
2me priode
du 15/03/09 au 14/03/11

Dans le cadre de l'opration mene au titre de la

police des Nations unies (MINURCAT)

Dans le cadre de l'opration EUFOR Tchad/RCA sur

le territoire du Tchad, de la Rpublique centrafricaine
et pays avoisinants

du 28/01/08 au 27/01/10

Dans le cadre de lopration SANGARIS sur les

territoires de la RCA, Cameroun et Tchad

du 05/12/13 au 04/12/15

Dans le cadre de lopration EUMAM-RCA

(European Union Military Advisory Mission)

du 19/01/15 au 18/01/17

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Oprations Mamba, MONUC et MONUSCO

du 02/06/03 au 01/06/15

RWANDA
Territoire du Rwanda et ses pays limitrophes
SOMALIE
Somalie et ses approches maritimes et ariennes

du 15/06/94 au 14/06/97
du 03/12/92 au 02/12/95

Rpublique fdrale dmocratique d'Ethiopie, de

Rpublique de Somalie et ses eaux avoisinantes
Dans le cadre de la mission de l'Union africaine de

du 23/09/08 au 22/09/14

TERRITOIRES

PERIODES

Somalie (African Mission in Somalia)

Rpubliques de la Somalie, du Kenya , du Yemen et
de Djibouti, Le Sultanat dOman et leurs eaux
avoisinantes ainsi que sur les eaux de la mer Rouge
Dans le cadre de lOpration ATALANTA

du 08/12/08 au 07/12/15

TCHAD
et pays avoisinants, notamment le Cameroun
(Tacaud, Silure, Manta, EPERVIER)

du 15/03/69 au 31/12/15
1re priode
du 25/09/07 au 24/09/08
2me priode
du 15/03/09 au 14/03/11

Dans le cadre de l'opration mene au titre de la

police des Nations unies (MINURCAT)

Dans le cadre de l'opration EUFOR Tchad/RCA sur

le territoire du Tchad, de la Rpublique centrafricaine
et pays avoisinants
TIMOR ORIENTAL
EX YOUGOSLAVIE
Yougoslavie, Slovenie, Croatie, Pays Limitrophes et
eaux avoisinantes

du 28/01/08 au 27/01/10
du 16/09/99 au 15/09/01
du 01/01/92 au 31/12/94

Forces multinationales en Ex-Yougoslavie, Kosovo

pays limitrophes et eaux avoisinantes
Oprations TRIDENT, SALAMANDRE, ASTREE et
PROXIMA
ZARE (ex Congo Belge)

du 01/01/95 au 31/12/15

du 13/05/78 au 12/05/81

Une volution des critres

dattribution
Larticle 87 de la loi de finances pour 2015 (loi 2014-1654 du 29 dcembre 2014) a modifi
les critres dattribution de la carte du combattant au titre des oprations extrieures
A partir du 1er octobre 2015, les conditions historiques dattribution lies notamment
lappartenance une unit combattante ou la participation des actions de feu et de combat
voluent.
Cette modification permet aux militaires des forces armes franaises ainsi quaux personnes
civiles qui, en vertu des dcisions des autorits franaises, ont particip au sein d'units
franaises ou allies ou de forces internationales soit des conflits arms, soit des
oprations ou missions menes conformment aux obligations et engagements internationaux
de la France, dobtenir la carte du combattant. Pour cela, les combattants et anciens
combattants doivent justifier dune dure de service dau moins quatre mois (ou 120 jours)
effectue sur un ou des territoire(s) pris en compte au titre de la rglementation actuelle.
La carte du combattant dlivre par lONAC-VG ouvre plusieurs droits. Elle permet de
bnficier notamment de la retraite du combattant, de porter la Croix du combattant,
daccder la qualit de ressortissant de lONAC-VG ainsi quau titre de reconnaissance de la
Nation.

Une mobilisation nationale pour

les combattants et anciens
combattants
Le 1er octobre 2015, un hommage particulier sera rendu aux soldats ayant combattu en
oprations extrieures au nom de la France. Cest en effet cette date quentrera en vigueur la
mesure adopte dans le cadre de la loi de finance 2015 qui prvoit daccorder la carte du
combattant aux soldats totalisant plus de 120 jours dexprience en oprations extrieures.
Le ministre de la Dfense accompagn du secrtaire dtat auprs du ministre de la Dfense,
charg des Anciens combattants et de la Mmoire (SEDACM), le Chef dtat-major des
armes (CEMA), le Directeur gnral de la gendarmerie nationale (DGGN) et la Directrice de
lOffice national des anciens combattants et victimes de guerre (ONAC-VG), remettront
conjointement la Croix du combattant cinquante rcipiendaires. Ce moment symbolique sera
organis dans la cour dhonneur de lHtel national des Invalides. Il permettra de
rcompenser et reconnatre lengagement total de ces soldats lors doprations extrieures.
partir de cette date, les prfets seront galement mobiliss pour organiser une crmonie
similaire dans leurs dpartements respectifs. Par ces vnements, les prfets tmoigneront de
toute la considration, porte par lensemble de la communaut Dfense et plus largement de
toute la France, ces combattants.
Programme de la crmonie prside par le ministre de la Dfense, Jean-Yves Le Drian
13h20 Accueil de la presse
Htel national des Invalides, accs piton par le 129 rue de Grenelle, 75007 Paris
14h00 Arrive du ministre de la Dfense
Honneurs au Drapeau
Revue des troupes
14h10 Discours du ministre de la Dfense
14h20 Remise de dcorations par les autorits prsentes
14h35 Dpart du ministre de la Dfense et des autorits
Le programme des crmonies en France mtropolitaine et dans les dpartements et
collectivits dOutre-Mer est disponible auprs des autorits en charge de leurs organisations.

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Cabinet du ministre de la Dfense

Service de presse et de communication
Tl : 01 42 19 67 16 - Fax : 01 42 19 41 71
com.cabinet@defense.gouv.fr

Contacts presse :

Centre de presse
Dlgation linformation et la
communication de la Dfense
01 44 42 54 02
presse@dicod.defense.gouv.fr

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Sylvain Bruno
Conseiller presse et communication
de Jean-Marc Todeschini
01 44 42 12 89
07 77 37 39 10