Mujeres Indigenas y Politica en Paraguay 2014 - Lilian Soto - Cde - Portalguarani

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Mujeres indgenas
y poltica en Paraguay
Centro de Documentacin y Estudios (CDE)

Cerro Cor 1426 casi Pa Prez - Asuncin, Paraguay
Telfono +595 21 225 000 / Fax +595 21 213 246
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Autora: Lilian Soto Badaui
Edicin: Sandra Bosch Olas
Diseo: Juan Heilborn Daz
Fotografa: Luis Vera
Impresin: SV Servicios Grficos
Asuncin, diciembre de 2014.
Este material ha sido elaborado por el Centro de Documentacin y Estudios
(CDE), en el marco del proyecto Empoderamiento de las mujeres para luchar
contra las desigualdades, con apoyo del Fondo Holands para el Liderazgo
y las Oportunidades de las Mujeres (FLOW) y con el apoyo de ONU Mujeres.
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Se puede copiar, distribuir y comunicar pblicamente la obra.
Siempre que se utilicen los contenidos de esta publicacin (en su totalidad o en parte),
estos debern ir acompaados por una nota mencionando la autora y la organizacin
que la publica, junto con el nombre completo, el lugar y el ao de publicacin.
Se puede utilizar la obra original siempre que no se haga con fines comerciales.
Este escrito existe por la fuerza

de las mujeres indgenas.
Mujeres que nos ensean da a da a mirar el mundo
y la poltica con otros ojos, y nos permiten encuentros
de diversas miradas, encuentros en los que crecemos
y donde brotan nuevas posibilidades para la poltica.
Gracias a ellas.
Gracias a Tina Alvarenga por su lectura y sus aportes.
Gracias a Ticio Escobar por sus
pensamientos indispensables.
Introduccin
Mujeres indgenas y poltica en Paraguay
Diecinueve pueblos indgenas habitan el Paraguay, de acuerdo a los

resultados del III Censo Nacional de Poblacin y Viviendas para Pueblos Indgenas realizado en el ao 20121. En la Regin Occidental o
Chaco se encuentran los departamentos del pas en los que se dan
mayores porcentajes de estos pueblos con relacin a la poblacin
total. En ese vasto territorio 60% del territorio nacional, donde hay
menos de 200.000 habitantes el 2,7% de la poblacin paraguaya, la
poblacin indgena alcanza el 30%. En el siguiente cuadro puede observarse la relacin entre poblacin total y poblacin indgena en cada
departamento de la Regin Occidental:
Poblacin indgena en departamentos del Chaco paraguayo

Boquern
Alto
Paraguay
Presidente
Hayes
Poblacin total
61.107
11.151
106.826
Poblacin indgena total
23.950
4.140
25.789
Porcentaje de poblacin
indgena en el departamento
39,19%
37,12%
24,14%
Elaboracin propia con datos del III Censo Nacional de Poblacin y Viviendas para Pueblos
Indgenas (2012). Asuncin: Direccin General de Encuestas, Estadsticas y Censos (DGEEC).
1 Si bien en el censo de 2002 figuraban 20 pueblos indgenas, en el censo 2012 figuran slo 19.
La diferencia se encuentra en la familia Maskoy, pues mientras en el ao 2002 se la divida
en Toba y Toba Maskoy, en el 2012 se aglutinan las dos dentro de la categora Toba Maskoy.
Pese a los datos que reflejan esta realidad, la presencia de representantes de pueblos indgenas en el poder poltico del Estado nacional, e
incluso de las regiones en las que se encuentran en importantes proporciones de la poblacin, ha sido prcticamente nula en la historia
poltica del pas. Hasta el momento, los departamentos de Boquern,
Alto Paraguay y Presidente Hayes no han elegido gobernadores/as
pertenecientes a los pueblos indgenas. Tampoco se eligieron intendentes indgenas en ninguno de los quince municipios en los que se
dividen los tres departamentos del Chaco.
Hoy nos encontramos ante una lenta reversin de esta situacin. Las
mujeres indgenas reclaman y se organizan para su participacin en
todos los mbitos de la vida pblica del pas, en particular, en la vida
poltica. Este material revisa algunos de los aspectos de este incipiente proceso, partiendo de datos secundarios y tambin desde las voces
de las propias mujeres indgenas que se van visibilizando cada vez con
mayor fuerza.
La participacin poltica se encara en este documento como el derecho a la organizacin poltico-partidaria y a la presencia en los espacios de poder pblico establecidos en la organizacin poltica del Estado nacional paraguayo. Este es un recorte intencional para el anlisis,
pero no implica desconocer que existen otras formas de participacin
poltica: particularmente, los pueblos indgenas se organizan en co-
Si la poblacin indgena en general ha estado casi ausente del poder

poltico del Estado paraguayo, se podra decir que las mujeres indgenas han estado directamente fuera del mismo por siglos. Pero, en
realidad, han estado sometidas por el poder poltico, y convertidas en
el grupo humano ms excluido de la sociedad paraguaya. La poltica
aplast a las mujeres indgenas, las utiliz como moneda de intercambio, las entreg en trminos de prctica esclavitud al poder patriarcal
de los hombres blancos y al poder de una sociedad que ejerci la dominacin tnica y de gnero durante toda la historia paraguaya, en todos los mbitos. El Estado nacional fue el instrumento principal de esta
dominacin, consolidando un sistema econmico, poltico y social que
mantuvo a los pueblos indgenas, y a las mujeres en particular, en la
periferia de ese Estado, excluyndolas del ejercicio de sus derechos.
munidades, con liderazgos electos de acuerdo a sus costumbres consuetudinarias. En ese marco, tambin debe apuntarse que los pueblos
indgenas son diversos en la forma de ejercicio de estos liderazgos y
en el reconocimiento de las mujeres para ejercerlos. As como existen
pueblos en los cuales las mujeres ejercen gran poder, en especial las
ancianas chamanas, existen otros en los cuales las mujeres indgenas
tienen escasa participacin como lideresas, y cuando existen liderazgos femeninos o cacicas, estos estn poco visibilizados y valorados tanto en las relaciones intertnicas como en su relacin con el
Estado nacional.
Las expresiones de las mujeres que ac se transcriben han sido relevadas en varios encuentros, realizados entre los aos 2012 y 2014,
y sistematizadas en diversos documentos. Estos encuentros fueron,
principalmente, los siguientes: Intercambio de saberes para construir
ciudadana con Mujeres Indgenas de la Regin Occidental (2010);
Dilogos Interculturales sobre el buen vivir entre mujeres indgenas
y no indgenas del Paraguay (2012); Resistencia y poder dilogo con
mujeres indgenas celebrado en el V Encuentro Feminista del Paraguay (2013); y el Taller de consulta para la elaboracin del informe
de la sociedad civil sobre la implementacin de la Plataforma de Accin de Beijing 1995 a 20 aos de su aprobacin Beijing +20 (2014).
Se analizaron adems las sistematizaciones de encuentros de debate
programtico, realizados en el ao 2012 por mujeres de varios pueblos
del departamento de Boquern en el proceso de anlisis sobre su participacin electoral.
El objetivo principal de este material es aportar a la visibilizacin y
a la valoracin de los distintos procesos que las mujeres indgenas
estn desarrollando para su reconocimiento como actoras importantes del quehacer poltico en el Paraguay. Apunta, adems, a mirar la
participacin poltica desde otro lugar, desde ngulos que quizs no
aparezcan porque la sociedad paraguaya no ve como iguales a los
pueblos indgenas que forman parte de ella, habindose perdido, por
tanto, sus saberes. Esos saberes que Ticio Escobar (1999) seala con
tanta claridad: Los indgenas no son slo los habitantes ms explotados y humillados de ese pas: son tambin grandes artistas y poetas,
creadores de cosmovisiones, inventores de maneras alternativas de
sentir y pensar el mundo.
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Ticio Escobar
5
Los indgenas no son

slo los habitantes
ms explotados y
humillados de ese
pas: son tambin
grandes artistas y
poetas, creadores
de cosmovisiones,
inventores de maneras
alternativas de sentir y
pensar el mundo
UN POCO DE HISTORIA
La exclusin potenciada
El factor tnico tambin era un elemento de segregacin/jerarquizacin en el mundo prehispnico: las guerras de conquista establecan
las posiciones de servidumbre, que estaban determinadas, adems,
por el sitio que se ocupaba previamente en la comunidad conquistada.
Roulet (1992:52) seala que en el territorio paraguayo las etnias que
poblaban el Chaco eran enemigas de los Guaran en tiempos prehispnicos y se enfrentaban peridicamente con ellos en un circuito caracterizado por la reciprocidad negativa: o bien cazadores recolectores
cruzaban el ro y asaltaban las rozas de los Carios, matando algunos
hombres y llevndose mujeres como rehenes, o bien los guerreros
guaranes caan por sorpresa sobre sus caseros y cautivaban prisioneros para sacrificar en sus rituales antropofgicos y mujeres para
integrar a sus aldeas.
Es decir, en la poca prehispnica los factores de clase, etnia y gnero
ya estaban interrelacionados para definir la posicin de subordinacin
y exclusin de las mujeres indgenas.
7
De acuerdo a Olivera (2003), y con base en el anlisis de culturas indgenas mesoamericanas, ya en el periodo prehispnico existieron las
discriminaciones por razones de gnero. Si bien las mujeres indgenas
eran valoradas en funcin a los conceptos de complementariedad y
equilibrio, a su rol reproductor y por la transmisin del linaje y de los
conocimientos necesarios para la continuidad de la comunidad, estaban excluidas del mundo pblico, y sometidas a una clara divisin
sexual del trabajo, con algunas excepciones. Estas exclusiones se
daban, en general, en funcin a la clase perteneciente dentro de las
comunidades indgenas. Ello implicaba que, de acuerdo al linaje o al
estamento al que pertenecan, algunas mujeres podan acceder a la
educacin y al ejercicio de escasos espacios de poder. La autora pone
el ejemplo de los mayas, civilizacin en la que hubo mujeres que, incluso, ejercieron el cacicazgo.
Conceptos en juego para la exclusin y

subordinacin de mujeres indgenas
Gnero
Clase
Etnia
as
Subor
din
ac
i
mu
jer
g e n
n de las
ind
es
si
xclu
e
y
La subordinacin poltica de las mujeres indgenas

en la construccin de la nacin paraguaya.
La llegada de los espaoles, con escalas de valores muy diferentes a

las sustentadas por los pueblos indgenas, principalmente con relacin al sexo, impone adems la moral cristiana y coloca a las mujeres
indgenas en roles subordinados, alejados de las ideas de equilibrio
y complementariedad que tenan un fuerte anclaje en las sociedades
tradicionales. Marilin Godoy (2011: 231-233), en su libro La conquista
en tiempos de Irala afirma:
Sociedad patriarcal, sin duda, la sociedad guaran. Sin embargo, no
conoci el privilegio incontestable de la falocracia, y a la inversa, la
feminidad, no como sexo sino como forma de poder, ha sido eminente
(p.28). La mujer fue sometida a relaciones de explotacin lubricadas
por las relaciones sexuales. Los padres de la Iglesia se encargaron de
organizar las relaciones sexuales con la bendicin de la Iglesia, para
que las indgenas fuesen tomadas por esposas legtimas y el mestizaje se organizara dentro de la moral cristiana. () La sexualidad
invadi el espacio colonial, con las caractersticas impuestas por el
espaol y adoptadas por la mujer guaran, traz su vida social, moral y
religiosa dejando huellas de culpabilidad y mala conciencia y a la vez
comprometiendo el modelo rgido de la moral catlica.
9
Los mecanismos a travs de los cuales se ejerci la dominacin sobre las mujeres indgenas, en el hoy denominado territorio paraguayo,
fueron varios. Ya las investigaciones de Branislava Sutnik (1965:12-15)
relataban las sacas de mujeres o rancheadas que se producan tanto entre los mismos pueblos indgenas que habitaban el territorio antes
de la presencia espaola, como por parte de los espaoles de la poca
colonial que incursionaban en las comunidades originarias raptando a
las mujeres y matando a los hombres. La entrega de mujeres y nias
a los terratenientes de la poca colonial para la realizacin de tareas
domsticas y para la procreacin, sellaban las alianzas de los primeros momentos del nacimiento de la nacin paraguaya. Tal y como lo
expresa Roulet (1993:277) compaeras, amantes, criadas, cargadoras,
madres, agricultoras y cocineras, esclavas transformadas en mercanca humana trocada por armas o caballos, las mujeres guaranes fueron protagonistas principales de esta historia.
10
El cambio de las modalidades de subsistencia signific otra merma

seria del lugar poltico de la mujer en el contexto de sus comunidades,
con efectos externos a ellas. El esquema chaqueo hombre-cazador/
mujer-recolectora permita cierta simetra en el rol de los sexos. Pero
rotas las configuraciones econmicas tradicionales, el hombre pasa a
trabajar fuera de la comunidad, bsicamente como pen de estancias,
y la mujer pierde su categora de recolectora-socialmente valorada-, y
asume roles de trabajadora domstica. Como este rol es invisibilizado
desde la sociedad nacional (y aun dentro de las tnicas), y considerado no productivo, el estatus de la mujer se vio altamente perjudicado
con estas modificaciones, pues ella deja de ser vista como coproductora econmica de la comunidad, como contraparte y, adems, como
socia del varn, con quien ejerca la obligacin de cuidar del bienestar
colectivo de manera solidaria.
Es as que etnia, clase y gnero se entrelazaron fuertemente en la historia del pas para ubicar a las mujeres indgenas en posicin de subordinacin. Ser mujer indgena signific una triple discriminacin. Por
una parte, la pertenencia a grupos tnicos no occidentales gener su
inferioridad por razones de fenotipo y cultura diferentes a los hegemnicos, respondiendo al pensamiento racista. Por otra parte, la situacin de pobreza determin que las mujeres indgenas fueran excluidas
de diversos aspectos del goce de derechos. A estos dos factores de
exclusin se sum la cuestin de gnero que, de acuerdo a Olivera
(Olivera, 2003:214) es la ms permanente. Es decir, las mujeres indgenas, adems de ser excluidas por su pobreza y por su pertenencia a
grupos tnicos no blancos, factores en general compartidos con los
hombres indgenas, fueron y continan siendo excluidas y subordinadas por el propio hecho de ser mujeres (su sexo).
En nuestros das, esta dominacin se ejerce a travs de la condicin
de las mujeres indgenas como trabajadoras sin salarios de las estancias; de pobladoras de comunidades que carecen de los servicios mnimos para una vida digna; o de errantes en las ciudades en busca de
la restitucin de sus territorios ancestrales o de formas de obtener lo
necesario para su subsistencia, aunque esas formas sean las peores
formas de esclavitud como la venta de nias y adolescentes para la
explotacin sexual.
Los factores mencionados determinan hasta hoy en la sociedad paraguaya una condicin especfica que genera posiciones de menor
ciudadana, subordinacin, inferioridad y exclusin. Esta afirmacin
es corroborada por Bernarda Pesoa, lideresa de la comunidad Toba
Qom:hemos pasado muchsima discriminacin porque somos mujeres y tambin somos indgenas. Por su parte, la nivachei Daniela
Bentez, refuerza la misma idea indicando lo siguiente: Yo creo que
todas pasamos esa discriminacin, ese tratar de burlarse de nosotras
primero porque somos mujeres.
Formas de subordinacin de las mujeres indgenas

AYER
Saca de mujeres indgenas.
Intercambio de mujeres por
instrumentos o animales.
Entrega de mujeres indgenas
a colonizadores espaoles
para sellar alianzas polticas.
hoy
Mujeres indgenas como
trabajadoras sin salarios
de las estancias.
Mujeres indgenas sin acceso
a derechos bsicos.
Trata de nias y adolescentes
indgenas con fines de
explotacin sexual.
11
En este marco, corresponde apuntar que el anlisis de gnero, raza y

clase se produce desde una interpretacin occidental y que, posiblemente, la referencia a la participacin poltica tena y quizs tengaun sentido diferente en las sociedades tradicionales, incorporando la
voz de la mujer en las decisiones colectivas a travs de mecanismos diferentes a los de la sociedad nacional. An faltan estudios que
ofrezcan la mirada desde las propias mujeres indgenas que habitan el
Paraguay, una mirada ya cruzada por la interaccin con otras, como lo
expresa Scappini (2012:25): En la representacin nativa del contacto
con la sociedad envolvente, el rol de la mujer en su sociedad tambin
se ve redefinido, ya que las mujeres van re-significando el ser mujer
a travs de los prstamos e influencias externas a las cuales estn
expuestas.
Es importante resaltar que en el ayer, las rancheadas o saca

de mujeres, tenan su equivalente en las propias relaciones intertnicas a travs de las figuras del rapto de mujeres, hecho para evitar las
uniones endogmicas. En el hoy, el trabajo domstico de las mujeres no sucede slo en las estancias, sino en las propias comunidades.
Anteriormente, este trabajo no era equiparable al estatuto actual de
domstica-sirvienta pues se complementaba con el del hombre y con
la citada divisin cazadores/recolectoras.
12
En este contexto, la prdida de las culturas tradicionales, sin la contrapartida de procesos transculturales, adaptativos, propios, genera un
quiebre del lugar de la mujer, que gozaba de mecanismos simblicos,
rituales y, aun mticos, que aseguraban cierta dignidad de su situacin
social y su participacin poltica.
Cuando se trata de la ciudadana poltica en el Estado nacional paraguayo, la discriminacin se superpone, pues la poltica es un mbito de
difcil acceso para las mujeres en general. Para las mujeres indgenas,
sta se vuelve casi impermeable y sus demandas no tienen cabida en
las polticas pblicas. Esta situacin ha sido reconocida recientemente
por las mujeres de los pueblos indgenas que habitan el Paraguay, por
lo que el debate sobre la participacin poltica aparece en los diversos
encuentros realizados, como en los Dilogos Interculturales (2012). En
este encuentro, las mujeres coincidan al sealar que, es necesario
hablar de poltica, de la participacin de las mujeres en los espacios
de decisin en todos los niveles: nacionales, locales, departamentales,
porque en las instancias donde se deciden las leyes y las polticas
pblicas, nuestros problemas no son tenidos en cuenta.
Bernarda Pesoa
13
Me dicen siempre que no vamos

a ganar nunca porque no tenemos
dinero. No tenemos dinero pero
tenemos gente que nos apoya: no
estamos solas, estamos con muchas
mujeres, indgenas y no indgenas
14
Hay mucha necesidad, hay mucha

carencia en cada pueblo indgena,
por eso es que estos polticos
cuando les ofrecen alimentaciones,
les ofrecen doscientos o
trescientos mil (guaranes),
ellos por supuesto que aceptan,
porque estn con necesidad
Venancia Cceres
LA POLTICA, UN MBITO
EXTRAO Y CON MLTIPLES
OBSTCULOS PARA LAS
MUJERES INDGENAS
Ese espacio nuevo y desconocido.
Esta experiencia fue algo nuevo para m (Mariela Chvez. Pueblo

Nivacle).
Para los pueblos indgenas es algo nuevo. Me dicen siempre que no
vamos a ganar nunca porque no tenemos dinero. No tenemos dinero
pero tenemos gente que nos apoya: no estamos solas, estamos con
muchas mujeres, indgenas y no indgenas. Vamos a seguir trabajando
juntas (Bernarda Pesoa. Pueblo Toba Qom).
En las elecciones del ao 2001, mujeres indgenas que asuman sus
pertenencias tnicas ocuparon por primera vez espacios de poder
poltico en la Junta Municipal de la ciudad de Mariscal Estigarribia,
departamento de Boquern, cuando Susana Pintos, del pueblo Guaran Occidental, fue electa concejala. Esta presencia se mantuvo en
ese departamento a razn de una mujer indgena por cada periodo
electoral. Previamente, en las elecciones del ao 1993, Tina Alvarenga, mujer de origen Guaran Occidental que desarroll su vida desde
muy pequea en el mundo blanco, haba accedido a una concejala
departamental en Central por el Partido Encuentro Nacional (PEN), sin
una apelacin especfica a la presencia de los pueblos indgenas en
la lista. Posteriormente, Tina se convirti en una de las referentes ms
importantes de las demandas de los pueblos indgenas, tanto en trminos polticos como intelectuales, con numerosos trabajos sobre temas
15
En el marco de este panorama histrico de exclusin, las mujeres

indgenas que habitan el Paraguay empezaron a visibilizarse y a organizarse lentamente. Superando muchos obstculos, tienen hoy una
presencia en la vida pblica del pas. En la poltica, su participacin
an es escasa, con acceso a espacios considerados de poco peso.
Claramente, ste es un mbito muy nuevo para las mujeres indgenas,
como ellas mismas lo afirman:
indgenas. Actualmente lidera la conformacin de la Articulacin de

Mujeres Indgenas de Paraguay (MIPY), que en el ao 2014 tuvo su
primer encuentro nacional.
16
En el ao 2008, con la asuncin del gobierno de Fernando Lugo, una

mujer indgena ocup por primera vez la titularidad del ente pblico
responsable de las polticas para los pueblos indgenas. Margarita
Mbywangi, del pueblo Ach, ejerci ese cargo por cuatro meses y fue
rpidamente sustituida sin que mediaran explicaciones al respecto.
Margarita ya haba acompaado la convencin nacional constituyente
de 1992 en representacin de los pueblos indgenas, que reclamaron
su participacin y fueron incluidos con voz pero sin voto en la Asamblea, una vez electos los representantes de los partidos polticos. En
las elecciones de 2008, Margarita fue candidata al senado por el Partido Tekojoja, pero no logr acceder a una banca.
Las elecciones municipales de 2010 tuvieron como resultado la presencia de mujeres indgenas en las juntas municipales de cuatro de los
quince municipios chaqueos, como puede observarse en el siguiente
cuadro:
Municipio
Nombre
Pueblo de pertenencia
Filadelfia
Teresita Santacruz
Nivacle
Mariscal Estigarribia
Mara de las Nieves Daz
Guaran Occidental
Teniente Irala Fernndez
Jorgelina Chepe
Enxet Norte
Puerto Casado
Zulma Surez
Maskoy
Elaboracin propia con datos proporcionados por lideresas del MIPY.
En las elecciones nacionales de 2013, diversas mujeres indgenas se

presentaron como candidatas para el Senado y para el Parlasur por
el Movimiento Kua Pyrenda conformado en el 2011. Para la Junta
Departamental de Boquern, este movimiento present una lista conformada en su totalidad por integrantes de pueblos indgenas, mayoritariamente mujeres, con propuestas especficas de polticas pblicas
delineadas por ellas mismas y presentadas como plan de gobierno.
Los partidos polticos tradicionales y las mujeres indgenas.

Los partidos polticos han desarrollado, en general, una relacin de
cooptacin y utilizacin de los pueblos indgenas, de acuerdo a la percepcin de las mujeres. En periodos electorales, los compromisos son
solucionar sus problemas y ayudar a resolver sus necesidades. El incumplimiento post elecciones de estos compromisos es una constante,
tal y como lo relatan mujeres de diferentes pueblos:
Hay mucha necesidad, hay mucha carencia en cada pueblo indgena,

por eso es que estos polticos cuando les ofrecen alimentaciones, les
ofrecen doscientos o trescientos mil (guaranes), ellos por supuesto
que aceptan, porque estn con necesidad (Venancia Cceres. Guaran Occidental).
Los polticos partidarios, si ganan o no ganan, si vos le apoys a ellos
se olvidan de vos. Ya no te hablan ya no te saludan (Bernarda
Pesoa. Pueblo Qom).
Yo me sent importante, porque nosotras antes votbamos noms detrs de los otros, o sea, ramos utilizados y no sabamos nada, se le
ofreca a nuestra gente plata, otras cosas para que ellos logren sus
objetivos (ngela Sales. Ava Guaran).
Ms all de las propias percepciones de las mujeres indgenas sobre
su utilizacin como herramienta poltica coyuntural, existan incluso
denuncias de encierro y arreo de comunidades enteras en los das
de elecciones. Estas denuncias nunca haban sido comprobadas hasta que mujeres del Pueblo Nivacle, candidatas del Movimiento Kua
Pyrenda, identificaron el lugar exacto en el que esto ocurri en el departamento de Boquern el da de las elecciones de 2013. Denunciaron el hecho ante los observadores internacionales de la Organizacin
de Estados Americanos (OEA), tal y como lo explica Daniela Bentez:
17
Los polticos tradicionales no cumplen sus promesas. Nuestras comunidades estn muy mal: ahora, por ejemplo, hay mucha sequa. Cuando ellos llegaban a nuestras comunidades prometan muchas cosas y
ahora no pasa nada. Qu vamos a esperar? No vamos a recibir nada
porque ellos trabajan para su gente, para su bolsillo. Y nosotros sufrimos mucho porque no tenemos agua. No llueve y no hay nada. Qu
pensaban ellos de nosotras? Que las mujeres tenamos que trabajar
en poltica pero no en otro partido (Lola Jumine. Pueblo Ayoreo).
cuando me iba entre Loma Plata desde Yalve Sanga, encontramos indgenas encerrados en una estancia que no podan ir a votar e hicimos
la denuncia ante la OEA. Fueron los observadores con la polica y les
liberaron, y pudieron votar y se comprob por primera vez lo que se le
hace a los indgenas para que no voten.
18
Por su parte, Tina Alvarenga tambin resalta este hecho indicando que
hay que rescatar y resaltar que, gracias a la participacin de las mujeres indgenas en ese proceso electoral, ellas con mucha valenta les
sealaron, les dijeron y les orientaron a estos observadores para que
fueran al lugar de los hechos y pudieran levantar las evidencias. Y as
lo hicieron, y por primera vez los observadores pudieron colocar en
sus informes la existencia de esa prctica, que es bastante anloga
al secuestro.
Las dirigentes recuerdan que partidos como la Asociacin Nacional
Republicana (ANR) y el Encuentro Nacional (PEN) incluyeron en distintos momentos entre sus candidaturas a personas de los pueblos
indgenas. Sin embargo, no hubo una visibilizacin de las pertenencias
tnicas de estos candidatos y candidatas, ni planteamientos concretos referidos a los temas que interesan a los pueblos indgenas, hasta
las elecciones de 2013:
No tenemos que olvidar que ya hubo candidatas mujeres indgenas
al Senado en el 2008. Ha habido mujeres concejalas departamentales, pero realmente ningn partido ha puesto a nivel local o departamental la participacin de los pueblos indgenas como tales (Tina
Alvarenga).
Las ayoreas siempre hablamos de formar nuestro propio candidato y
candidata a fin de trabajar con las comunidades indgenas. Cuando se
forma el equipo para integrar la lista de candidatos se ponen tambin
a mujeres e indgenas pero, aparentemente, es slo para completar,
porque son los ltimos de la lista y nunca pueden llegar a un cargo
donde se toman decisiones. Eso es una forma de usar el nombre de
los indgenas. Los cargos de intendencia y gobernacin siempre se
ganan con votos indgenas porque son la mayora, pero siempre lo
que se recibi de eso fueron puras promesas (Lola Jumine. Mujer
Ayorea).
Son tantas las vallas a superar

No es fcil para las mujeres indgenas incursionar en la poltica: los
obstculos son innumerables. Desde las costumbres, en las que la violencia simblica juega un rol central, hasta la escasez de recursos materiales, pasando por la autopercepcin construida que las ubica en un
plano muy diferente al mundo de la poltica, el camino hacia la participacin poltica y el acceso a un cargo de poder pblico se convierten
en una suerte de carrera de obstculos para las mujeres indgenas.
La violencia.
No es fcil, adems, reconocer la existencia de las diversas formas

de violencia hacia las mujeres entre los pueblos indgenas, pues muy
frecuentemente las mujeres se ven divididas entre sus lealtades a
sus reivindicaciones tnicas y lo que, en muchos casos, se interpreta
como una demanda implantada desde la cultura occidental, de corte
individualista y que entra en conflicto con la cultura comunitaria. As
lo define la antroploga Rita Segato (2003):
El derecho de las mujeres de los pueblos indgenas es un paradigma de estas dificultades mltiples. Despus de iniciado el perodo
de contacto intenso con la sociedad nacional, la mujer indgena pasa
a padecer todos los problemas y desventajas de la mujer occidental,
ms uno: el imperativo inapelable e innegociable de lealtad al pueblo
al que pertenece, por el carcter vulnerable de ese pueblo. La mujer
blanca, occidental, puede embestir con las consignas feministas con2 Concepto acuado por Pierre Bordieu que describe un modo de violencia indirecta, y no
fsicamente directa, que no es percibida ni asumida por quienes son violentados/as.
19
La violencia hacia las mujeres se expresa de diversas formas y es un

aspecto que claramente produce frenos a la participacin poltica.
Entre estas, la violencia simblica2, entendida como el conjunto de
mecanismos que producen la subordinacin sin ejercer la violencia
fsica, tiene un efecto clave en la exclusin de las mujeres indgenas
de la poltica. Tina Alvarenga indica que las mujeres indgenas tienen tremendas barreras que impiden una plena participacin poltica
en instancias locales, municipales e internacionales. La barrera ms
influyente es la tradicin, que las relega al silencio, al miedo y a la
violencia constante. Optar a la dirigencia y militancia para una mujer
indgena, en muchos casos, significa encontrarse sola y enfrentar diversos obstculos tanto internamente como fuera de la comunidad.
tra el hombre blanco, que se encuentra en la cspide de la pirmide

social, pero la mujer indgena no puede hacerlo, a riesgo de fragmentar el frente de lucha que considera principal: la lucha por la defensa
de los derechos tnicos. Si reclaman sus derechos basados en el orden individualista, parecen amenazar la permanencia de los derechos
colectivos en los cuales se asienta el derecho comunitario a la tierra y
una economa de base domstica que depende de la contraprestacin
de gnero, en una divisin sexual del trabajo de corte tradicional.
20
En Paraguay hubo todo un proceso por el que atravesaron mujeres

lderes de diversos pueblos para abordar este tema que, hasta hoy,
contina siendo delicado en las comunidades, adems de ser utilizado
por actores estatales para justificar su inaccin, como lo refiri Tina
Alvarenga en el Taller de consulta para la elaboracin del informe de
la sociedad civil sobre la implementacin de la Plataforma de Accin
de Beijing 1995 a 20 aos de su aprobacin - Beijing + 20 (2014):
Con relacin a la violencia hacia las mujeres indgenas (), parecera
difcil en otro momento hablar, incluso, desde la perspectiva de gnero. Pero es mucho ms difcil hablar de violencia en el mundo indgena
en general, y de la de las mujeres en particular, porque parecera una
cuestin impuesta desde la otra cultura. En ese encuentro en particular se haban mostrado documentales de entrevistas con varias
mujeres sobre visualizar que efectivamente s hay, y qu es calificada
como violencia de gnero, violencia machista, violencia patriarcal. Algunas personas quieren calificarlo como una cuestin cultural y no es
as. Forma parte de un proceso previo que termin en ese encuentro,
y sigue siendo un tema que las compaeras colocan siempre como un
tema de reclamo a la atencin por parte de las instituciones porque se
escudan con eso lo resuelvan ustedes con sus costumbres y cultura,
y con un nosotros no nos podemos meter con ustedes. Son excusas
por parte del Estado para desviar la atencin, se escudan en esto.
Elegirse y considerarse candidatable una misma.
21
Los obstculos para la participacin poltica tambin se anclan en la

autopercepcin de las mujeres indgenas, y en la supuesta incompatibilidad de sus propias caractersticas con la incursin en la poltica.
En esto entran a jugar con fuerza los estereotipos que transmiten las
personas que hacen poltica, espacio en el que la imagen es primordial.
Una imagen con la que se pretende reflejar orden, liderazgo, seriedad;
una imagen que tiende a la homogeneizacin y que tiende a reflejar
(casi siempre) a personas vestidas de cierta manera, maquilladas
uniformemente, peinadas bajo cnones estticos predeterminados
Todas stas caractersticas se contraponen con la habitualidad de las
mujeres indgenas, con su ser y cmo se refleja ste en su imagen. Las
candidaturas polticas de las mujeres indgenas implican un desafo a
los estereotipos de las mujeres que participan en este mbito, pues
ellas se exponen pblicamente con sus vestidos, calzados y peinados
del da a da, sin los artificios y afeites que se consideran sinnimos de
imagen pblica de las mujeres. Segn Laurentina Santacruz, del Pueblo Nivacle, este aspecto debe ser superado por las mujeres indgenas
para su inmersin en la militancia poltica, sobre todo, para asumir sus
candidaturas: Al principio, cuando me queran candidatar, yo pensaba quin yo soy para candidatarme. Una gorda vieja. Pero despus
asent bien mi cabeza y dije, s, voy a lucirme. Y voy a levantar el
nombre de la mujer. Me arriesgu y no me arrepiento. Algn da vamos
a entrar al Parlamento. Ya lleg el da de candidatarnos, por lo menos
de lejos estamos tocando nuestro sueo.
La familia y la comunidad.
El involucramiento de las mujeres indgenas en la poltica requiere de
diversos pasos, entre los cuales el acompaamiento de la familia y de
la comunidad es central. Sin la venia familiar, principalmente del compaero, es muy difcil que la participacin poltica se produzca, como
lo expresa Lola Jumine, ayorea:
22
Las mujeres que cuentan con la aprobacin de su esposo para participar en espacios fuera de la comunidad lo hacen. Si al esposo no
le gusta no hay que tomar compromiso de participar en eventos externos, porque eso puede acarrear problemas en la familia y eso se
debe evitar. El proceso de inclusin de las mujeres en espacios de
organizacin externa es nuevo para las mujeres y varones, y supone
mayor conversacin.
Es probable que estas habilitaciones tengan dos vertientes. Por una
parte, resulta indudable que influye el aspecto relacionado con la dependencia, la subordinacin, la falta de autonoma en las decisiones.
Pero por otra, tambin es importante comprender que la lgica de la
toma de decisiones por parte de las comunidades indgenas se ancla
en aspectos como el consenso y los acuerdos, por lo que la participacin en procesos que implican algn tipo de representacin requieren el aval por parte de quienes rodean a una persona, as como el
reconocimiento del liderazgo, para que la representacin pueda ser
asumida con apoyo y no se produzca un rechazo a las candidaturas y
al involucramiento en la poltica. Tal y como lo describe Tina Alvarenga,
al momento de lanzarnos, la consulta a la familia era importante. Tener
la venia de la comunidad es importante, aunque luego no te voten: es
importante que te digan que tens su apoyo. Para nosotras era importante tener la legitimidad de nuestra gente, nuestra familia, nuestra
comunidad y nuestro pueblo. Y tuvimos que pelear internamente.
POR QU PARTICIPAR
EN POLTICA?
Ante tantos condicionantes histricos y actuales que se constituyen
en obstculos para la participacin poltica de las mujeres indgenas,
qu las lleva a participar en los espacios polticos? Los aprendizajes
y la apertura a nuevos horizontes son aspectos que resaltan, as como
el inters en modificar la situacin de sus comunidades.
Aprendiendo a hacer poltica.
Eso de sacar la ayuda fue muy difcil, decir restitucin de derechos

en vez de ayuda. Esa experiencia de explicar cul es nuestra funcin.
Encima tenamos que explicar cul es la funcin del INDI, y resulta
que el INDI casi no tiene funciones. Era un proceso de formacin cvica, poltica, de liderazgo, no solamente de conciencia de derechos
sino de conciencia de pueblo, y ha sido importante para cada una de
nosotras (Tina Alvarenga).
Incursionar en la poltica desde un movimiento feminista y socialista
como Kua Pyrenda produjo en mujeres indgenas el contacto con la
poltica desde una perspectiva diferente a aquella que siempre les fue
mostrada desde los partidos polticos tradicionales, como lo mencionan en sus apreciaciones sobre ese proceso:
Como podamos ir con una propuesta y llegbamos a una comunidad,
nos decan: ustedes no nos vienen a decir que nos vienen a resolver
el problema de la pizarra, y el aula y la silla. Todos los polticos decan eso y nosotras explicbamos cul era la funcin de una diputada,
un concejal, una senadora. Que s tenamos que hacer leyes equitativas, justas, un presupuesto social que priorice la restitucin de los
derechos de los pueblos indgenas (Daniela Bentez).
23
Un aspecto importante para la incursin en la poltica es el aprendizaje

sobre mundos desconocidos. Se incursiona en la poltica y se tiene
contacto con otra gente, se aprende sobre derechos, sobre instituciones, sobre el entorno, se mira desde otras perspectivas la realidad
propia y otras realidades. Esto apela y desafa a las mujeres indgenas,
pues se abren puertas y otros horizontes de conocimiento:
Participar para mostrar la realidad indgena y para decidir.

La motivacin principal expresada por las mujeres indgenas para su
participacin poltica es la posibilidad que sta ofrece de incidir en la
solucin de los graves problemas que atraviesan sus comunidades, tal
y como lo expresa Bernarda Pesoa: Me quera involucrar en algunos
partidos ya porque vi que si no estoy en una oficina que se decide yo
no puedo asegurar que mi comunidad vaya a desarrollarse, si soy una
secretaria noms tampoco voy a solucionar los problemas: tengo que
estar adentro en el espacio de decisiones.
24
Si bien el acceso a los espacios de decisin es difcil, la sola participacin en la poltica permite visibilizar los problemas y la realidad
indgena, un objetivo que tambin se expresa como fundamento de la
participacin de las mujeres en la poltica: Nosotras queramos mostrar la realidad de los pueblos indgenas y nuestra situacin. Decamos
que de qu vale recibir un da trescientos mil si los problemas van a
seguir maana. Porque hay que acabar con ese sistema de vivir, ese
sistema de dejar que la gente te pague por tu dignidad, indicaba Daniela Bentez al ser entrevistada.
LAS MUJERES INDGENAS

EN LAS LISTAS
Como ya se mencion, hubo presencia de mujeres indgenas en diversas listas de partidos polticos en varias elecciones, lo cual incluso
las incorpor en el espacio de poder municipal, principalmente en los
municipios del Chaco. Pero fue en las elecciones nacionales de 2013
cuando se vio por primera vez una lista integrada completamente por
representantes de pueblos indgenas, casi en su totalidad mujeres.
Lista de candidaturas a la Junta Departamental de Boquern

presentada por el Movimiento Kua Pyrenda
Candidatas titulares
01 Lilian Celeste Flor Atirillo
Guaran Occidental
02 Mariela Chvez Santa cruz
Nivacle
03 Nola Quomini Chiqueno
Ayoreo
04 Isabel Dvalos Barrios
Manjui
05 Albino Marcelino Flor Atirillo
Guaran Occidental
06 Mara Lina Pintos Santacruz
Nivacle
07 Mara Edith Gayoso Montiel
Nivacle
25
Esto sucedi cuando el Movimiento Kua Pyrenda present una lista

para la Junta Departamental del Departamento de Boquern integrada por mujeres de cinco pueblos indgenas. Como puede observarse
en la lista presentada ante la Justicia Electoral, un hombre acompa
activamente:
Lista de candidaturas a la Junta Departamental de Boquern

presentada por el Movimiento Kua Pyrenda
Candidatas suplentes
01 Mara Francisca Orqueda F.
Nivacle
02 Elisa Frizzen
Enxlet
03 Chise Etacore Dosape
Ayoreo
04 Graciela Centurin de Lpez
Nivacle
05 Catalina Vargas de Alsina
Nivacle
06 Bibiana Lorena Pintos Santacruz
Nivacle
07 Mara Ftima Centurin
Nivacle
26
Este movimiento poltico tambin incluy a mujeres indgenas en lugares relevantes de las listas al Senado y al Parlasur, y algunos medios
de comunicacin se hicieron eco de estas postulaciones3.
Lo que ms apel a las mujeres indgenas a incorporarse a la lista del
Movimiento Kua Pyrenda fue el proceso participativo desarrollado
para concretarla y para debatir el programa de gobierno que fue presentado en las elecciones, como lo expresan ellas mismas:
Nosotras como que nos habamos ganado ese espacio con las compaeras, y ms todava cuando en todas las conversaciones, las
propuestas, se tuvo en cuenta el lugar donde uno vive. Partiendo de
ese lado, poner en la mesa las propuestas como queramos fue tan
diferente que nos anim a seguir adelante, a tomar en serio lo que es
ser candidata, a pesar de que nosotras sabamos que no haba plata
(Daniela Bentez, Pueblo Nivacle).
3 Ver, por ejemplo, el artculo del Diario Ultima Hora, del 27 de enero de 2013 (pgina 8), bajo
el ttulo Mujeres indgenas se postulan para ser legisladoras y enfrentar la marginacin.
La propuesta de debatir la participacin de mujeres de diferentes

pueblos indgenas sobre un programa de gobierno que incluyera las
demandas sostenidas por ellas mismas, tanto a nivel nacional como
departamental, fue acogida con inters, principalmente por el hartazgo de ser utilizadas:
La diversidad tnica y el debate permanente fue un elemento central

de motivacin para integrar las listas, adems de la novedad que proporcionaba el contar con una lista integrada en su mayora por mujeres indgenas:
Pero esta vez era como la primera vez. Haba una lista que no era
absolutamente de mujeres pero en donde predominaba la presencia
de las mujeres. Especialmente la experiencia en el departamento de
Boquern fue la de pueblos indgenas. Haba por primera vez una lista
netamente de pueblos indgenas y encabezada por mujeres indgenas,
en donde participaban seis pueblos diferentes. Fue ir a las comunidades y decir ustedes tienen la posibilidad de candidatarse y decidir
entre todos quines y en qu lugar vamos a estar. Pero lo importante
era mantener la diversidad tnica, diversidad de pueblo y que cada
pueblo est representado, y que ese lugar en el que cada uno vaya
ubicndose sea un lugar en el que cada uno de ustedes y de nosotras se sienta cmodo. Esa consulta fue un elemento importantsimo
(Tina Alvarenga).
27
Nos hemos animado a salir de los partidos tradicionales y a iniciar

un nuevo camino desde un enfoque diferente y creo que eso tambin
llam la atencin de las comunidades indgenas, porque normalmente,
con toda la experiencia de participacin poltica en nuestro pas, las
mujeres siempre hemos estado participando pero desde la retaguardia. Desde colocar la silla para que se luzca bien nuestro candidato,
adornar lindo para que est todo bien o hacer la comida para que
todos estn contentos, pero siempre para que se luzcan nuestros
candidatos y algunas que otras candidatas que por ah surgen. (Tina
Alvarenga).
Las dificultades y obstculos para este espacio de participacin poltica fueron numerosos. El principal problema se relacion con los
escasos recursos econmicos en un ambiente en el que el dinero juega un rol central en los momentos electorales. Esto fue abordado con
creatividad por las mujeres, utilizando las estrategias que en general
se usan para la sobrevivencia, obteniendo los medios colectivamente
y destinndolos a aspectos claves en la poltica, como la llegada a las
personas para conversar sobre las propuestas:
28
Nosotras con la venta de nuestra artesana nos movilizamos. Una

cosa se aprovechaba para hacer varias cosas, especialmente en el
Chaco. Eso es algo nuevo para una sociedad donde los partidos polticos tradicionales son fuertes (Daniela Bentez).
Nos llamaba la atencin que las compaeras ayoreas, nivach, qom
y especialmente las ayoreas, eran sus maridos, sus hijos, quienes
se colocaban en primer lugar y decan cmo podemos ayudar? Las
enxet ponan la moto para visitar las comunidades (Tina Alvarenga).
El coraje fue siempre la clave para abordar el desafo, principalmente
por el apoyo y el sostenimiento entre todas, como lo describe Daniela Bentez: nosotras no nos bajonebamos porque nos basamos en
nuestra realidad, y esa realidad es lo que nos da esa fuerza de mirarnos la cara y decir: Vamos a seguir adelante. Refirindose al mismo
tema, Daniela expresa lo siguiente: Les agradecemos a las compaeras que nos han abierto el espacio. A pesar de que era una lucha difcil,
marcamos presencia en donde la gente no esperaba que furamos a
llegar ese da, el 21.
Y EL PODER POLTICO PARA QU?

Una agenda propia.
Las mujeres guaranes realizaron dos encuentros, uno en el ao 2011

y otro en el 2013, en los que plantearon demandas y propuestas concretas. En el primer encuentro se pronunciaron explcitamente demandando participacin poltica:
La participacin activa de las mujeres indgenas en todas las instituciones pblicas, en las Gobernaciones y Municipalidades. Que en la
Secretara de la Mujer se fortalezca el tema de las mujeres indgenas,
como as tambin se asegure la presencia de mujeres indgenas en la
estructura del Ministerio de Salud, Educacin y el INDI, respectivamente (Cit. en Prieto: 2012:62).
En la declaracin trabajada en el segundo encuentro, proponen la
creacin de instituciones especficas ya en sus tres primeros prrafos:
En primer lugar el empoderamiento de las mujeres mediante el conocimiento de los derechos. Capacitacin continua, en temas relacionados a los derechos territoriales, de produccin, laboral, educacin,
salud, entre otros.
El acompaamiento y fortalecimiento de las organizaciones indgenas; y la elaboracin y presentacin de polticas pblicas claras, con
alta participacin de los pueblos indgenas.
29
El proceso de debate de las mujeres indgenas sobre la participacin

poltica fue acompaado de un pensamiento sobre lo que implicara el
ejercicio del poder pblico. Es as que mujeres indgenas lderes de varios pueblos han desarrollado propuestas programticas en diversos
momentos durante los ltimos aos, como demandas o como planteamientos concretos. En el ao 2008 elaboraron un documento denominado Agenda para la incidencia. Mujeres indgenas, con el apoyo del
Centro de Documentacin y Estudios (CDE) y el Centro Cooperativo
Sueco. En este documento, presentado al entonces presidente Fernando Lugo, se planteaban diecinueve demandas relacionadas, entre
otras cosas, con el derecho a la salud, al ambiente, a la educacin, a
la seguridad, a la no violencia, a la tierra y al territorio.
Exigimos de manera urgente la creacin de una Direccin de Mujeres

indgenas en el Ministerio de la Mujer y en los diferentes Centros
Regionales de la Mujer, bajo la responsabilidad de mujeres indgenas,
como instancia de atencin con enfoque de derecho y segn las particularidades de los Pueblos indgenas (Declaracin del II Encuentro
Kua Guaran Aty 2013).
30
Los fundamentos del planteamiento de la presencia de mujeres indgenas en las instituciones pblicas son simples: las mujeres indgenas
conocen los problemas de sus comunidades. Nuestro pensamiento
era ese, que cada institucin tenga la participacin de pueblos indgenas y especialmente de mujeres. Por qu mujeres? Porque las mujeres sabemos las necesidades de las comunidades, indica Bernarda
Pesoa.
Durante el ao 2012, mujeres de diversos pueblos del departamento
de Boquern integraron una lista para la Junta Departamental. Las
propuestas programticas para el departamento fueron debatidas en
varios encuentros. En el cuadro siguiente se resumen las principales:
Prdida de territorios indgenas.
Problemas
Expulsin de comunidades indgenas de sus tierras.

Desarraigo, discriminacin y desproteccin de los
pueblos indgenas.
Falta de atencin de los pueblos indgenas.
Soluciones planteadas
Restitucin de territorios indgenas.
Trabajo interinstitucional coordinado con la

participacin activa de los pueblos indgenas.
Coordinacin con el INDI para trazar polticas en el
Departamento.
Recuperacin del hbitat y la cultura por parte de
los pueblos indgenas.
Resultados
Cultura diversa valorada y respetada.

Indgenas respetados en sus derechos y atendidos,
manteniendo su arraigo y cultura.
Tal y como recuerda Tina Alvarenga, se valora la importancia de que

las mujeres indgenas tengan sus propias agendas: ya hay una agenda de las mujeres indgenas en donde, obviamente, aparecen temas
que otras mujeres no plantean como el territorio o la tierra. Ir instalando temticas como tierra, territorio, hacer esa diferencia, es ya un
avance, y hoy, aqu, hay una agenda de mujeres indgenas del Paraguay y es todo un logro.
31
Creacin de leyes que garanticen el buen vivir.
Me sent orgullosa por

estar ah y que la ganancia
sera estar dentro y no
excluida como antes, ms
visible y reconocida
ngela Sales
32
CAMBIA LA POLTICA A LAS

MUJERES INDGENAS?
Reconocimiento y prestigio
La sensacin comn expresada por mujeres indgenas que se involucraron en poltica por primera vez es la satisfaccin. El reconocimiento
y la oportunidad de visibilizacin, son efectos de la participacin poltica que valoran las mujeres indgenas:
En general, las mujeres lderes indgenas no tenemos oportunidades

ni espacios para expresarnos, pero en la campaa pudimos hablar con
mucha gente, con la prensa, y nos hemos reconocido como mujeres
candidatas (Bernarda Pesoa).
Me sent importante tambin cuando me candidataron en mi comunidad. Fue la primera vez y me quera esforzar para ganar una eleccin
y ayudar a mi comunidad. Otro punto importante fue el tema de los
recursos (Mariela Chvez).
Cuando nos llamaban en el da D y nos decan ya hay un voto para
KPGuaauuu! En ese momento nos sentamos senadoras, diputadas. Qu bueno! Sin plata, sin recursos, pero con esa conviccin de
que estbamos siendo visibles. Que haya habido gente que haya votado a la lista de senadoras o concejalas quiere decir que nos hemos
visibilizado. Y cunto fue la inversin? En relacin a los otros fue del
0,00001%, pero en relacin a la cantidad de votos vali mucho ms
que los otros (Tina Alvarenga).
33
Me sent orgullosa por estar ah y que la ganancia sera estar dentro

y no excluida como antes, ms visible y reconocida (ngela Sales).
34
En los espacios comunitarios y

en los medios nos daban nimo.
Nosotras tuvimos mucha simpata y
poca adhesin. A lo mejor en esta
segunda etapa veremos de pasar
de esa simpata a la adhesin
Tina Alvarenga
35
En los espacios comunitarios y en los medios nos daban nimo. Nosotras tuvimos mucha simpata y poca adhesin. A lo mejor en esta
segunda etapa veremos de pasar de esa simpata a la adhesin. En
todos los espacios nos daban simpata total, nambrena! dola total! Sabamos que tenan ya su preferencia, pero nos animaban. Nos
sentamos todas unas candidatas, y salamos en las revistas, en la
tele, y con nuestro sper afiche de medio centmetro que pareca una
estampita para rezar. Y no lo tiraban sino que lo metan en el bolsillo
o en su billetera, una estrategia interesante porque por lo menos no lo
tiraban, y esto era como la estampita, y a veces decamos no ruega
por nosotras, sino vota por nosotras. Y en nuestro Facebook! Nos
metimos todas las candidatas ah en el Facebook y me gusta, me
gusta, y contbamos todos los me gusta. Si fuera por la simpata
nosotras ya estbamos ganando, pero el hecho de habernos animado,
de habernos expuesto a la opinin pblica y que hoy esa opinin pblica vea que hay pueblos indgenas, visibilizar a las invisibles e incluir a
las excluidas, creo que eso fue un punto importante y ha merecido la
pena este proceso (Tina Alvarenga).
36
Decamos que de qu vale recibir un

da trescientos mil si los problemas
van a seguir maana. Porque hay
que acabar con ese sistema de
vivir, ese sistema de dejar que la
gente te pague por tu dignidad
Daniela Bentez
EL CAMINO HACIA UNA

PARTICIPACION POLTICA PLENA
Estar en todas partes.
Cuando hablamos de participacin no solamente tenemos que hablar de participar a nivel poltico, sino que tenemos que demostrar
el protagonismo de la mujer porque la vez pasada, cuando hicimos
el Primer encuentro de mujeres indgenas en Paraguay, dijimos que
nosotras tenemos que hacer como pueblos indgenas y si no hacemos
bien, entonces nosotras vamos a decir que no sabemos hacer ese
encuentro, pero vamos a intentar hacer como pueblos indgenas de
diferentes culturas y etnias (Bernarda Pesoa).
Una resea periodstica reciente da cuenta de la importancia que van
cobrando los liderazgos de mujeres indgenas. Bajo el ttulo Mujeres
lideran la representacin nacional en cnclave sobre indgenas, el peridico Ultima Hora del 20 de setiembre de 2014 resalta: El protagonismo de las mujeres indgenas del Paraguay empieza a proyectarse
tambin fuera del pas. En la Conferencia Mundial sobre los Pueblos
Indgenas, que se realizar el lunes y martes en la sede de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en Nueva York, el Paraguay estar
representado por mujeres.
Efectivamente, en la Conferencia Mundial sobre Pueblos Indgenas
realizada en el mes de setiembre de 2014, tanto en la representacin
de la sociedad civil como en la gubernamental hubo presencia de mujeres indgenas. En esta ltima, una mujer del Pueblo Guan, funcionaria del INDI, acompa a la delegacin.
37
El proceso de involucramiento de las mujeres indgenas en la poltica

del Paraguay al parecer ya no se detendr. Hay espacios de debate,
hay inters de las mujeres indgenas y hay grupos polticos que abren
sus puertas. Este avance tiene un importante impulso en muchos otros
espacios de participacin, tanto nacionales como internacionales,
pues en todos ellos las mujeres indgenas se van volviendo protagonistas y la sociedad empieza a visualizar sus liderazgos:
y no parar de aprender.
38
La lucha y la persistencia de las mujeres indgenas es el factor que les

posibilita tener hoy una presencia en la poltica paraguaya. Si bien sta
es an dbil, la sociedad ya no puede cerrar los ojos ante una irrupcin
que reclama, pero tambin propone, construye planteamientos y desafa a la exclusin en este mbito. Mujeres inmersas en condiciones
histricas, estructurales y culturales desfavorables para su acceso al
poder poltico, se paran hoy en la esfera poltica y demandan apoyo.
Estn dispuestas a continuar aprendiendo para fortalecer liderazgos
que no slo busquen la presencia en el poder poltico, sino que sepan
para qu y cmo ejercer ese poder, y lo expresan claramente. El tema
de la poltica no es solamente poltica as, de participacin en gobernaciones, municipalidades, sino polticas de formacin, polticas que
te dan formacin para ser una dirigenta o lideresa de la comunidad.
Porque sin capacitacin, sin conocimientos, una no puede convertirse
en una lder, ni tampoco ser lder porque no va a saber cmo, dice
Bernarda Pesoa.
Las mujeres indgenas expresan pensamientos de transformacin. Si
estos fueran extendidos en la poltica paraguaya, quizs los liderazgos
tendran mejores condiciones para dirigir el pas buscando el buen vivir de toda la poblacin. De hecho, tal vez sea posible volver la mirada
hacia esa utopa esencial que el sacrificio de Arpyla4 nos revela, y que
Ticio Escobar nos expone tan poticamente en La Maldicin de Nemur
(1999).
4 Arpyla es la mtica mujer-ciervo chamacoco, descripta en La Maldicin de Nemur (1999),

que huye de la muerte y luego da instrucciones para ser atrapada y sacrificada, y con
sus partes, dar origen a las nuevas generaciones Ishir. Segn manifiesta adems Ticio
Escobar, es la versin femenina de Cristo, que acepta su autoinmolacin para redimir
a su pueblo e instaura una fuerte marca de la presencia de la mujer en el corpus mtico
y, por lo tanto, cultural Ishir (nota de Ticio Escobar a la edicin de este material).
Ticio Escobar
39
Las instrucciones de Arpyl

refuerzan una vez ms
la imagen de una fuente
femenina de la normatividad
y el sentido: ella instituye los
procedimientos tcnicos para
alcanzar lo buscado, regula
la sexualidad, codifica las
formas de la muerte, instaura
la reparticin proporcional
de los bienes bajo el signo
oscilante del azar y la rbrica
incierta de toda justicia
humana. Despliega la utopa
esencial: el sueo viejo de
una sociedad renovada
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Bonfil, Paloma y Martnez, Elvia Rosa (Coord.) Diagnstico de la
discriminacin hacia las mujeres indgenas. Mxico: Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Porque hay que acabar

con ese sistema de
vivir, ese sistema de
dejar que la gente te
pague por tu dignidad
Daniela Bentez

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04 Isabel Dvalos Barrios

05 Albino Marcelino Flor Atirillo

06 Mara Lina Pintos Santacruz

07 Mara Edith Gayoso Montiel

Esto sucedi cuando el Movimiento Kua Pyrenda present una lista

Lista de candidaturas a la Junta Departamental de Boquern

01 Mara Francisca Orqueda F.