INTRODUCCION

A nivel mundial, la situacin de crisis de la Administracin de Justicia ha

conducido a la bsqueda de medios alternativos a la intervencin jurisdiccional en
la solucin de los conflictos entre los particulares.
En la bsqueda de un mejor acceso a la justicia, se ha insistido en la
necesidad de impulsar estas alternativas como soporte a los mecanismos
jurisdiccionales, a los fines disminuir el nmero de los litigios a los que se
enfrentan nuestras instituciones encargadas de administrar justicia. Nuestro pas
no ha escapado de esta situacin, sin embargo puede afirmarse que se han dado
importantes pasos en la direccin correcta de buscar soluciones a la misma.
Venezuela ha vuelto su mirada hacia la "Solucin Alterna de Conflictos" en un
intento por mejorar el acceso a la justicia y controlar los costos de administracin
de nuestro sistema judicial.
El paso ms importante que se ha dado es el de la inclusin de Los Medios
Alternativos de Solucin de Conflictos" dentro de nuestro nuevo texto
constitucional, reconocindolos constitucionalmente como integrantes del Sistema
de Justicia, constituyendo esto un punto de partida y fundamento para su arraigo e
implementacin efectiva en el pas. A nuestra sociedad actual, ya no le basta con
que el Estado a travs de sus Instituciones satisfaga ese aspecto. El paradigma
que planteaba la necesidad de una administracin de justicia proveedora de
seguridad y certidumbre jurdicas se ha revelado realmente insuficiente y lo que
ahora se est requiriendo son estructuras sociales que participen en la
construccin de una cultura de paz que rompa con el paradigma del conflicto como
fenmeno necesariamente inherente a las relaciones humanas.

MEDIOS ALTERNOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

Definicion.
Los Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos se pueden definir
como un conjunto de mtodos, procedimientos, o tcnicas que, tiene por objeto
solucionar las desavenencias o dificultades, entre personas u organizaciones, no
recurriendo a los tribunales, ni a la decisin impuesta por un juez, con la
caracterstica intervencin activa de ambas partes involucradas.
En ellos la solucin del conflicto nace, de la confrontacin y armonizacin
de los valores e intereses contrapuestos de las partes, no de la imposicin de
valores impuestos por el juez, porque no pretende mirar exhaustivamente las
normas existentes, costumbres y jurisprudencia, sino que ms bien se dirige al
conflicto en s, y sus posteriores consecuencias hacia el futuro, viendo las
reacciones que tiene en las mismas partes. Por lo tanto los medios alternativos
(MARC), son un sistema en s mismo que puede actuar complementariamente con
la justicia. Algunos autores afirman que son un sistema circular en donde no existe
juez, ni demandado, no hay principio, ni final, y tiene como propsito entonces
juntar a las partes y que ambas se escuchen mutuamente.
Tipos
Existen diferentes sistemas que actualmente estn siendo utilizados por
personas y compaas para solucionar sus diferencias, permitiendo as un ahorro
de tiempo y dinero. En el mbito mundial, se comenta que el 95 % de los casos
se resuelven en negociaciones antes o durante el juicio, por lo que sera lgico
pensar en solucionarlo sin tener que ir a juicios. Como bien dicen algunos autores
cualquier mtodo de negociacin debe ser juzgado por tres criterios: debe producir
un sabio acuerdo (siempre que sea posible el arreglo), debe ser eficiente y debe
mejorar o por lo menos no daar la relacin entre las partes. Los medios
alternativos permiten entonces que las facciones tengan mayor control respecto a
la disputa siendo el medio ms directo y simple la negociacin, seguido por la
mediacin, conciliacin, facilitacin, el arbitraje, la evaluacin neutral, la justicia de
paz, entre otras. A continuacin, desarrollaremos brevemente alguno de estos
MARC:
* La Negociacin: es el proceso mediante el cual dos o ms personas, que tienen
intereses comunes o diferentes, intercambian informacin veraz y suficiente, a lo
largo de un periodo, con miras a lograr un acuerdo para sus relaciones futuras. Se
pretende influir sobre la conductas del otro para lograr un comportamiento
deseado sin usar el poder o la fuerza.

* La Mediacin: es un medio informal y voluntario de solucin de conflictos en el

que un tercero imparcial trata mediante tcnicas de negociacin que las partes
identifiquen las posibles zonas de acuerdo.
* La Conciliacin: es muy parecida a la mediacin, la diferencia radica en el nivel
de participacin activa por parte del tercero. Es decir, el conciliador puede emitir
opiniones cuando las partes no pueden solucionar rpidamente sus asuntos.
* El Arbitraje: es el medio por el cual las partes, de manera voluntaria, llevan su
diferencia ante uno o varios terceros quienes la resolvern mediante un arbitral de
laudo, es decir, mediante una sentencia emitida por l o los rbitros siendo
obligatoria para las partes.
* La Evaluacin Neutral: consiste en la presencia de una abogado experto
designado por un tribunal que luego de or a las partes y de examinar las pruebas,
hace una evaluacin del caso para mostrar a cada uno de los contendientes los
puntos dbiles y los peligros de su tesis, as como los de coincidencia y de posible
negociacin.
* La Justicia de Paz: es la que procura resolver de una manera rpida, sencilla y
econmica, los eventos que se pueden producir en una comunidad, a travs de la
equidad y que permite que la comunidad elija as sus propios jueces y
procedimientos. La ley de paz ordena que no necesariamente se cumpla con la
legalidad ms si con la equidad; es aplicar justicia a casos muy concretos
observando las circunstancias. Se le denomina tambin justicia de vecindad.

Fundamento Legal
Los Medios Alternativos de solucin de Conflictos en Venezuela, a pesar de
no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999, estn previstos en
diversos textos legislativos, tales como el Cdigo de Procedimiento Civil que prev
tanto la conciliacin como el arbitraje; la Ley Orgnica del Trabajo, que regula la
Conciliacin y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos;

la Ley Sobre el Derecho de Autor (1993), que se refiere al arbitraje institucional

ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor, es un arbitraje voluntario y se
tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Cdigo de Procedimiento
Civil; La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994), prev el arbitraje
como mecanismo de solucin de controversias entre particulares y empresas de
seguros; La Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario (1995), establece la
conciliacin y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolucin de
controversias que se susciten entre consumidores, usuarios y proveedores de
servicios, en este caso, corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro
mecanismo; la Ley de Arbitraje Comercial (1.998) conjuntamente con el Decreto
con Rango y Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones las cuales
surgen de la necesidad de brindar mayor seguridad jurdica a los inversionistas y
la nueva Ley Orgnica Procesal del Trabajo(2002).
Adems la conciliacin est consagrada en otros dispositivos legales tales
como en la Ley sobre el Derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia y en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal (2001), en el cual sta es usada como medio
para llegar a los acuerdos reparatorios, que sirven como medida compensatoria
para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes
materiales, poniendo fin al procedimiento penal. En ese mismo orden de ideas se
encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera
discusin, de "Ley de Convivencia y Solucin de Conflictos en las Comunidades"
en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solucin de
conflictos a los fines de hacer ms armnica la convivencia en la sociedad.
La Mediacin, sin embargo, es un procedimiento. poco conocido en
Venezuela no obstante en los ltimos meses se ha despertado gran inters por el
tema, realizndose seminarios dictados por profesionales en la materia,
provenientes de Colombia y Estados Unidos. Existe en el pas instituciones
encargadas de administrar estos procesos de arbitraje, conciliacin y mediacin
tales como el Centro de Arbitraje y Mediacin perteneciente a la Cmara de
Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliacin y Arbitraje (CEDCA)
perteneciente a la Cmara Venezolano Americana (VenAmCham). Ambos centros
tienen como objetivo el arbitraje, la mediacin y la conciliacin.

En el mbito internacional, nuestro pas es parte de un buen nmero de

acuerdos

internacionales

que

promueven

la

resolucin

alternativa

de

controversias. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos;

entre otros: La Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las
Sentencias Arbitrales Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958
(Convencin de Nueva York), el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI),
tambin forma parte de Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial
Internacional, fumada en Panam el 30 de enero de 1975 (Convencin de
Panam); y de la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las
Sentencia y Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979.
Aparte especial merece la Justicia de Paz ideada para resolver conflictos
comunitarios, y que poco a poco, ha tomado auge, con muy buenos resultados. La
Constitucin de 1999 da sustentacin expresa en el artculo 258 para que por ley
se organice "la justicia de paz en las comunidades". Constituye la Justicia de Paz
una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas
en comparacin al modelo de administracin de justicia conocida, por cuanto sta
se encuentra orientada hacia la conciliacin como primer peldao en la resolucin
de conflictos interpersonales, vecinales, enrumbndose a la consecucin de
soluciones aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia
pacfica.
Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la
insuficiencia del sistema de administracin de justicia, cuya importancia y utilidad
tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo
que generar al mejorar el clima de armona entre los miembros de la comunidad.

Conclusin
Derivado de lo investigado en este trabajo, se puede concluir que el
esfuerzo que se viene realizando busca introducir y consolidar nuevos
mecanismos de solucin "no jurisdiccional" de controversias, que ayuden a
resolver, algunas de las disputas que plantea nuestra convivencia social; y que
adems, tambin ayuden a resolver el problema de la saturacin de nuestro
sistema de administracin de justicia, al liberarlo de una cantidad importante de
casos que bien pueden ser resueltos mediante la aplicacin de otras vas.
De este hecho y vale resaltar surgen los medios alternativo de resolucin de
conflictos con la consecuente relevancia para lograr una cultura de paz y no
violencia.