1er Taller Nacional sobre Cambio climtico y Agricultura en el Per

1er.
Acciones colectivas para promover la toma de decisiones informadas
en el desarrollo de estrategias y polticas frente al cambio
climtico en la agricultura peruana.

Seguridad Alimentaria y Cambio

Climtico: retos del Sector
A
Agrario
i
Ing. Manuel Leiva Castillo
Asesor del DVM
Diciembre, 2009

CONTENIDO
1.

Contexto de la Seguridad Alimentaria y el Cambio Climtico

2.

Vulnerabilidad diferenciada

3
3.

Mitigacin Responsabilidad del Sector

Mitigacin:

4.

Adaptacin Diferenciada

1. Contexto de la Seguridad
g
Alimentaria y el
Cambio Climtico.
Factores que ponen en riesgo la seguridad alimentaria en el mundo
Inestabilidad del p
precio del p
petrleo
Mayor capacidad adquisitiva en pases en
desarrollo.
Crecimiento poblacional (China, India, etc).
Prdida de cosechas por cambio climtico.
Desplazamiento de cultivos alimenticios por
cultivos bioenergticos.

COMPONENTES DE LA SA
Disponibilidad
p
de alimentos.
Acceso a los alimentos.
Estabilidad en el suministro.
Tendencias en el consumo de alimentos .

RESPONSABILIDADES DEL SECTOR

Disponibilidad de alimentos.
alimentos
Estabilidad en el suministro.
4

DECLARACIN DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA (Roma,
(Roma 18 NOV 2009)
2015 reducir a la mitad el nmero de p
personas q
que sufren hambre en
todo el planeta (MAS DE MIL MILLONES).

Aumentar en un 70% la produccin agrcola para 2050 para alimentar

a una poblacin mundial que llegara a 9,000 millones

Afrontar de forma proactiva los retos que plantea el cambio climtico para
la SA
S mundial y las necesidades de adaptacin
de la agricultura, as como
aumentar la capacidad de respuesta de los productores agrcolas ante el
cambio climtico, con especial atencin a los pequeos agricultores y las
poblaciones vulnerables.
5

Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria 2004 - 2015

D. S N 066-2004-PCM
Ejes Estratgicos para lograr la seguridad alimentaria
La Estrategia reconoce que SA es de carcter multifactorial y para
enfrentarlo propone cuatro ejes estratgicos.
I.

Proteccin Social de los Grupos Vulnerables

II
II.

Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional.

Nacional

III. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en

seguridad alimentaria a nivel local,
local regional y nacional
IV.

Marco Institucional a nivel local, regional y nacional para

modernizar la g
gestin en seguridad
g
alimentaria.
6

EE: Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional

Resultados esperados al 2015

01 Agentes de la cadena alimentaria han desarrollado capacidades para

articularse competitivamente al mercado
02 Agentes de la cadena alimentaria en capacidad de acceder a
servicios oportunos financieros y no financieros
03 Agentes de la cadena alimentaria manejan racionalmente los
recursos agua, suelo, animales, vegetacin e hidrobiolgicos
0 S
04
Se protegen y usan adecuadamente los recursos naturales y
genticos alimentarios.
05 Infraestructura orientada a la cadena alimentaria ampliada y
mejorada
06 El comercio nacional e internacional de alimentos con ventajas
competitivas mejora sus condiciones de equidad, manteniendo el
equilibrio comercial alimentario
7

Consejo Nacional Seguridad del

Abastecimiento Agroalimentario
D. S N 003-2008-AG
1 S
1.
Seguimiento
i i
y la
l evaluacin
l
i del
d l abastecimiento
b
i i
y precios
i en ell mercado
d
nacional e internacional.
2 Evaluar las polticas sectoriales para la promocin del abastecimiento
2.
3. Informacin hacia la poblacin (oferta, demanda y precios).
4 Apoyar SA mediante estudios programacin de la siembra en funcin del
4.
consumo nacional.
5. Recomendaciones fomentar el cultivo de productos agrcolas en el pas
que coadyuven en la SA y sustituyan a productos similares importados.
6. Estudios la sustitucin de productos alimenticios importados por
productos alimenticios agrcolas nacionales
8

GRUPO DE TRABAJO TECNICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Y CAMBIO CLIMTICO GTTSACC
R. M N 0647-2008-AG
Enfoque y procesos
problemas
estructurales
Agricultura de
subsistencia
Atraso
tecnolgico
Pobreza

Reduccin
Red
ccin de
vulnerabilidades

Adaptacin y
mitigacin

Seguridad
alimentaria

Exclusin
Condiciones
topogrficas y
climatolgicas
(cambio climtico y
variabilidad climtica)

qu debemos hacer?

Normatividad

Instit cionalidad
Institucionalidad

MINAG

Mejorar la legislacin
Actualizar la ENSA

Definir el rol de los sectores y de los 3 niveles de

gobierno
El abastecimiento de mercados,, precios
p
a cargo
g de las
Municipalidades

Produccin
Inocuidad

10

2. Vulnerabilidad diferenciada
2.1 Consideraciones generales
Clima Peruano
Corriente peruana
Anticicln del
pacifico sur
Corriente ecuatorial

Factores
combinados
27 de los 32 climas
en el mundo

84 de las 114 zonas

de vida

La cordillera de los
andes
El cicln ecuatorial

Biodiversidad
Centro de origen
P uno d
Per
de llos 5
pases megadiversos

Especies endmicas
Agrobiodiversidad

11 ecorregiones

Base de la
alimentacin

11

2.2 Caracterizacin Agraria

RECURSO TIERRA
Per: Superficie total 128 millones Ha
Superficie con aptitud agrcola 7.6 millones Ha
Superficie bajo cultivo 2.5 millones Ha
RECURSO AGUA
Uso de agua: poblacional 12%, agrcola 80%, industrial 6%,
minero 2%
Superficie bajo riego 1.7 millones Ha; secano 3.7 millones Ha
BOSQUES
Superficie con aptitud forestal 68.7 millones Ha
FAUNA SILVESTRE
Desde mariposas hasta mamferos
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
13 principales cultivos en 2.1 millones de Ha (84% de la
superficie bajo cultivo)
4.9 millones de vacunos, 14.3 millones de ovinos, 4.2 millones
de camlidos, aves 307 millones
Superficie bajo manejo forestal, 7,1 milln Ha
Aprovechamiento de fauna silvestre
TIPOS DE AGRICULTURA Y GANADERA
Intensiva, Extensiva, Subsistencia

12

2 3 Agricultura intensiva (Costa)

2.3
Caractersticas
92 mil Ha (esprrago, mango,
palta, uva, aceituna)
Alta
Al inversin
i
i en tecnologa
l
Produccin estandarizada
Cluster en desarrollo
Zonas con desarrollo vial,
energtico, puertos y
aeropuertos

Vulnerabilidad
Plagas y enfermedades
(monocultivos)
Inundaciones
I
d i
Exposicin Infraestructura de
riego
Escasez de agua
Altas temperaturas
Tropicalizacin (costa norte)

13

2.4 Agricultura y ganadera extensivas (valles interandinos,

reas
rurales
l de
d la
l Costa
C
y parte de
d la
l Selva)
S l )
Caractersticas
1,8 millones Ha (maz, papa, arroz,
caf, otros) produccin
agropecuaria
i
6.5 millones Ha pastos naturales
Tecnologa media
Zonas con bajo desarrollo de
servicios
Ventas
V t a mercado
d iinterno
t

Vulnerabilidad

Sequas
Escasez de agua
Interrupcin de vas de acceso
Erosin de suelos
Plagas y enfermedades
Escasez de pastos y forrajes
Exposicin de la infraestructura
de riego

14

2.5 Agricultura y ganadera de subsistencia (zonas altoandinas y

Selva)
Caractersticas
250 mil Ha (caihua,

haba, mashua,
oca, olluco, otros)
Camlidos, ovinos, bovinos criollos
10 millones Ha de pastos naturales
Minifundio
Produccin de autoconsumo
Pobreza y pobreza extrema
Exclusin

Vulnerabilidades
Sierra:
Heladas, friaje, granizadas, etc.
Sequas
Escasez de agua
Escasez de pastos y forrajes
Plagas y enfermedades
Selva:
Sequas
Altas
Al temperaturas
Inundaciones

15

3. Mitigacin: Responsabilidad del sector.

POTENCIAL FORESTAL NACIONAL

68.7 millones de ha de bosques

Costa
4.6%
Sierra
1.3 %
Selva
94.1%
Tierras con aptitud para reforestacin
10.5 millones de ha
SELVA
2.5 millones ha
24%

COSTA
0.5 millones ha
5%

SIERR A
7.5 millones ha
71%

16

BOSQUES DE PRODUCCION PERMANENTE (2008)

reas de

d bosques
b
de
d produccin
d
i d
de propiedad
i d d
del Estado calificados y delimitados mediante
RM para ser otorgados a particulares para el
aprovechamiento preferente de madera.
Regiones

rea BPP
(ha)

Ayacucho

146 298

0,78

Cusco

171 644

0 92
0,92

Hunuco

622 439

3,32

10 281 685

54,85

1 935 162

10,32

24 998

0,13

San Martn

1 122 131

5,99

Ucayali
y

3 539 996

18,89

899 422

4,80

18 743 775

100,00

Loreto
Madre de Dios
Puno

Loreto Ucayali:
Biabo Cordillera
Azul
TOTAL

17

CONCESIONES FORESTALES MADERABLES

(POR CONCURSO PUBLICO)

556 CFM
7 1 ha
7,1
h
18

19

Fuente: INRENA, Mapa de la deforestacin ao 2000 (CONAM/PROCLIM, 2005)

Inventario Nacional GEI

Fuente: CONAM

20

4. Adaptacin diferenciada
Transferirelriesgo
(segurocomercial)
Agricultura
intensiva

Alianzaspblicoprivadas
(investigacin,biotecnologa,
nuevas irrigaciones)
nuevasirrigaciones)

GestinCorrectiva(reduccin
G
ti C
ti ( d i
devulnerabilidades)

21

4. Adaptacin diferenciada
(Pequeos y medianos productores)
Transferirelriesgo(seguro
comercial)

Segurocatastrfico

Agricultura
Y
ganadera
extensivas

Reconversinagraria
Nuevasrepresas
Recargadeacuferos
Nuevos sistemas de
Nuevossistemasde
conduccin
GestinCorrectiva
( d i d
(reduccinde
vulnerabilidades)
22

Algunas tecnologas agrcolas

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

R iegotecnificadoenlaparcela:aspersin,microaspersin,goteo,gravedad
tecnificado.
Infraestructuraderiego:R eservorio,canales.
T rilladoras,desgranadoras.
P equeosymedianossemilleros,viveroseinvernaderos.
equeos y medianos semilleros viveros e invernaderos
T rampasparaplagas.
C entrosdeacopioconBuenasP rcticasdeManufactura.
P lantasdeempaque:limpieza,clasificacindeproducto.
P equeasymedianasplantasdesecado.
P equeosymedianospatiosdesecado.
equeos y medianos patios de secado.
P equeasymedianasplantasdeprocesamiento.
C ertificacinorgnica,sostenible,comerciojusto,otros.
C ertificacinenbuenasprcticasagrcolas.
ertificacin en buenas prcticas agrcolas

Fuente: PCC

23

Algunas tecnologas pecuarias

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

R iegotecnificado
Infraestructurademanejodeagua:reservoriosparariego,pozos paraconsumo
S emillas depastos,plantines
de pastos plantines ,esquejes
esquejes
C ercosparamanejodepotreros(mvilesopermanentes)
P equeosymedianosmolinos degranos.
R eproductores
P ostasdeinseminacinartificial.
P equeosymedianosequipos deordeo.
E quiposdeesquila.
P equeosymedianoscentrosdeacopioytanquesdefrio.
P equeasymedianasplantas queseras/otrosderivados.
P equeasymedianasbombas deagua
P equeasymedianaspeletizadorasdealimentos
equeas y medianas peletizadoras de alimentos
P equeasymedianasestruzadorasdealimentos
P lantas deprocesamientoprimariodelanayfibra.
C ertificacinorgnica.
ertificacin orgnica.

Fuente: PCC

24

4. Adaptacin diferenciada
(Pobres)
MicroSeguros

SeguroCatastrfico

Agricultura
Y ganadera
de
subsistencia

Tecnologasancestrales
(Agua suelo y alimentos)
(Agua,sueloyalimentos)

TecnologasSierra
Productiva
Restauracindeecosistemas
altoandinos(bofedales,
bosquesypastosnaturales)
25

Tecnologas ancestrales
Agua

Suelo

Almacenamiento
yconservacin
de alimentos
dealimentos

Infiltracin en faldas
de los cerros
Punco
(almacenamiento del
agua de los
deshielos)

Andenes
Hoyos y cochas
Camellones
Pata pata

Collas o pihuas
Charqui
Chuo
26

18 TECNOLOGAS SIERRA PRODUCTIVA

COSTO POR CADA FAMILIA = s/.
s/ 7,000.00
7 000 00 (Inversin por nica vez)
TECNOLOGAS PRODUCTIVAS

10

TECNOLOGAS DE ENERGAS RENOVABLES

Mdulo I
N de tecnologas
Detalle tecnolgico

Mdulo II

Mdulo III

10

1. riego por aspersin o

lluvia artificial;
2. huerto fijo a campo
abierto (16 variedades de
hortalizas);
3. parcela de pastos
asociados cultivados ((04
variedades);
4. mdulo de crianza de
cuyes;
5. mdulo de crianza de
gallinas ponedoras;
6. parcelas de ocho
especies de granos y
tubrculos;
7. agroforestera y frutales;
8. elaboracin de abonos
orgnicos;
9. purificacin del agua
(sistema SODIS);
10. cocina mejorada.

11.establo
mejorado;
12. huerto fijo en
fitotoldo
(hortalizas
y
frutales). ;
13.equipo
q p
de
transformacin;
14. terma solar; y
15.. bao seco.

16. pez carpa;

17 cocina solar; y
17.
18. biodigestor

27

ATENCIN DIFERENCIADA

5,818
5
818
COMUNIDADES
CAMPESINAS

1,345
1
345
COMUNIDADES
NATIVAS

a) 711,571 comuneros que forman parte de las

5,818 comunidades campesinas que existen
en el pas.
b) 611,327
productores
agrarios
(ronda
campesina, comits, asociaciones, juntas,
etc.))
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1994

28

DESCENTRALIZACION DE LA GESTION AGRARIA

Recursos Pblicos para el
Agro (Millones S/.)

Nivel de
Gobierno

2006

2007

Nacional
(MINAG)

753

903

862

1356

Regional

466

623

699

1226

161

586

1391

1687

2147

3994

Local
TOTAL

1219

2008

2009
*

* PIM Setiembre 2009

Incremento de recursos
para el agro en GR y GL
29

MUCHAS GRACIAS

mleiva@minag.gob.pe
30