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Polticas y procedimientos

Los proyectos y actividades del Banco se rigen por las polticas operacionales, que tienen por objeto
asegurar la solidez econmica, financiera, social y ambiental de las operaciones. Se encuentran
detalladas en el Manual de Operaciones del Banco, donde se brinda orientacin para llevar esas
polticas a la prctica (normas de procedimiento del Banco y prcticas recomendadas).
Nota: Algunos enlaces de esta pgina apuntan a contenido en ingls

Entre los principales tipos de polticas catalogadas en el Manual se cuentan las siguientes:

Polticas sobre instrumentos y productos comerciales, que establecen normas sobre

instrumentos de financiamiento, estudios econmicos y sectoriales, asistencia tcnica,
donaciones, garantas y otros productos del Banco.

Polticas de salvaguardia, que incluyen polticas y evaluaciones ambientales concebidas para

evitar perjuicios no intencionales a terceros y al medio ambiente. Se han elaborado polticas de
salvaguardia especficas sobre hbitats naturales, control de plagas, bienes culturales,
reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas, seguridad de las presas, proyectos en
cursos de agua internacionales y proyectos en zonas en litigio.

Polticas fiduciarias, que incluyen las normas que rigen la gestin financiera, las adquisiciones y
los desembolsos. Tambin existen normas detalladas para la seleccin de consultores y
la adquisicin de bienes y contratacin de obras en los proyectos financiados por el Banco
Mundial.

Polticas de gestin, que abarcan campos tales como el seguimiento y la evaluacin de

proyectos.

Con el propsito de dar amplia difusin a la informacin sobre sus actividades, el Banco ha formulado
una poltica de acceso a la informacin. En ella se establece el criterio general del Banco respecto de la
publicidad de sus registros y se detallan los numerosos documentos que el Banco pone a disposicin del
pblico. Como la poltica lo demuestra, el Banco considera que el intercambio amplio de informacin es
esencial para el desarrollo. Estimula el debate pblico, promueve la comprensin y contribuye a la
transparencia y la rendicin de cuentas. Tambin refuerza el apoyo general a los esfuerzos por mejorar
la vida de las poblaciones de los pases en desarrollo, facilita la coordinacin entre las numerosas partes
que intervienen en las actividades de desarrollo y eleva la calidad de los proyectos y programas de
asistencia.
El Panel de Inspeccin ayuda a garantizar el cumplimiento de las polticas del Banco. Es un rgano
independiente al que las personas y las comunidades pueden recurrir si estiman que sus derechos o
intereses han sido o podran ser perjudicados en forma directa por un proyecto financiado por el Banco.
Est integrado por especialistas en materia de observancia que dependen directamente del Directorio
Ejecutivo.
Informacin adicional

En el Manual sobre el acceso a la informacin* se sealan a grandes rasgos los pasos que el
personal debe seguir para poner a disposicin del pblico la informacin sobre las
operaciones.*(423 KB PDF)

El Banco est implementando varios programas piloto sobre el acceso a la informacin, que
estudian los medios para mejorar la informacin disponible en los pases prestatarios.

Entre las principales polticas que se estn examinando en la actualidad figuran las relativas a
los prstamos para fines de ajuste y las industrias extractivas.

Estudios econmicos y sectoriales

El Banco Mundial suministra una amplia gama de servicios de anlisis y asesora para ayudar a
satisfacer las necesidades de cada pas y de la comunidad internacional vinculadas al desarrollo.
Conocidos en forma colectiva como estudios econmicos y sectoriales, incluyen productos tan variados
como informes sobre temas clave, notas sobre polticas, talleres y conferencias. Todos ellos tienen por
objeto proveer informacin para las conversaciones sobre polticas, respaldar la elaboracin y ejecucin
de estrategias nacionales, formular programas crediticios efectivos, fortalecer la capacidad institucional y
proporcionar conocimientos a la comunidad internacional.
En las estrategias de asistencia a los pases, el Banco establece un programa de estudios econmicos y
sectoriales para cada pas. En consonancia con el Marco Integral de Desarrollo, el Banco procura lograr
una mayor identificacin de los pases con su labor, para lo cual alienta la intervencin de las partes
interesadas y los asociados en la planificacin, y presta atencin especial a los resultados. Por estos
motivos, en la actualidad los estudios econmicos y sectoriales se armonizan con las prioridades
nacionales y se integran cuidadosamente en los programas que el Banco elabora para los pases. La
amplia divulgacin de los anlisis realizados se est convirtiendo en una prctica comn.
Los estudios econmicos y sectoriales bsicos y de diagnstico constituyen la base de los programas
crediticios para todos los pases. Se centran en la pobreza, el anlisis del gasto pblico, las evaluaciones
de la responsabilidad en las finanzas pblicas, los exmenes de las prcticas en materia de
adquisiciones y la elaboracin de un marco para la determinacin de prioridades en las actividades de
desarrollo. Entre ellos se cuentan los siguientes productos especficos:

Evaluaciones de la pobreza, que proporcionan informacin sobre las causas y las

consecuencias de la pobreza en un pas y examinan la forma en que las polticas pblicas
afectan a la poblacin pobre.

Exmenes del gasto pblico, que muestran la forma en que la gestin del gasto pblico incide
en el desarrollo.

Exmenes de evaluacin de las adquisiciones de un pas, en los que se determina si los

sistemas y las prcticas de un pas en relacin con las adquisiciones se ajustan a normas
internacionales aceptables sobre rendicin de cuentas y apertura.

Evaluaciones de la capacidad de gestin financiera de los pases, donde se analiza la gestin

financiera del sector pblico y privado y su marco normativo.

Memorandos econmicos sobre pases, que analizan aspectos clave del desarrollo econmico
de un pas, como el crecimiento, la reforma fiscal, la administracin pblica, el comercio
exterior, el desarrollo del sector financiero y los mercados de trabajo.

El Banco tambin prepara otros estudios econmicos y sectoriales de diagnstico atendiendo a las
necesidades de cada pas. Entre los productos especficos se cuentan los siguientes:

Anlisis de las instituciones y la gestin de gobierno, que se centran en el funcionamiento de

las principales instituciones pblicas y en los medios para reformarlas.

Informes sobre los programas de evaluacin del sector financiero, que evalan los sistemas
financieros y ayudan a disear polticas pblicas apropiadas.

Exmenes de los sectores de proteccin social, salud y educacin, donde se estudia la funcin
de estos sectores en la promocin de un mejor nivel de vida.

Evaluaciones del ambiente para las inversiones, en las que se investigan y proponen
estrategias para eliminar los obstculos al desarrollo del sector privado.

Estrategias de desarrollo urbano, donde se analizan las relaciones entre los gobiernos en
materia fiscal, las polticas nacionales que afectan las medidas de proteccin social y
econmica, las normas y las polticas que afectan a las ciudades y el desarrollo de los
mercados financieros nacionales para el otorgamiento de crdito municipal.

Evaluaciones de la direccin de las empresas, que giran en torno a temas relativos a la gestin
de las empresas que cotizan en bolsa, como los derechos de los accionistas, las funciones de
las juntas de directores, la supervisin de la administracin y la presentacin y difusin de
informes financieros.

Evaluaciones del desarrollo rural, donde se examinan los problemas que enfrentan las zonas
rurales.

Anlisis ambientales de los pases, que analizan los problemas ambientales de los pases y
ayudan a encontrar soluciones.

Estudios sobre energa y efectos ambientales, donde se estudia el impacto de la produccin y

el consumo de energa para el medio ambiente nacional, regional y mundial.

Anlisis sociales, que examinan la organizacin de los grupos sociales y la funcin que
cumplen en el proceso de desarrollo.

Informes sobre la infraestructura de un pas, en los que se evala la infraestructura y se

sealan a grandes rasgos las necesidades y prioridades en materia de inversiones.

Adems de estos servicios, el Banco presta, a cambio del pago de honorarios, servicios de asesora
destinados a atender las necesidades especficas de informacin y anlisis de cada pas para contribuir
a la reduccin de la pobreza y el crecimiento econmico sostenible. Tambin realiza estudios
econmicos y sectoriales regionales que adoptan una perspectiva internacional frente a los temas de
desarrollo.

Polticas del Banco Mundial

Disponible en: , English, Franais

El Banco Mundial ha establecido polticas y procedimientos con el fin de garantizar la solidez

econmica, financiera, social y ambiental de sus operaciones. En este sentido, ha desarrollado
polticas para aplicarlas en las reas de financiamiento, contratacin, desembolso, acceso a
informacin, salvaguardas y participacin, y stas se encuentran codificadas en el Manual de
Operaciones del Banco Mundial i, donde puede encontrar la traduccin de los manuales en
espaol*. Durante su formulacin, las polticas son evaluadas exhaustivamente y, una vez
aprobadas, se controla su cumplimiento.

Muchas de estas polticas son revisadas peridicamente, simplificadas y puestas en prctica en

nuestros procesos de operaciones,as como adoptadas por socios nuestros en agencias
gubernamentales. Por lo tanto, las directivas operacionales se covierten as en polticas de
operaciones y procedimientos de prcticas recomendadas.

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y otros actores han sido consultados formalmente
sobre las polticas presentadas o modificadas por el Banco en aos recientes, tales como gestin,
acceso a informacin, gobiernabilidad, medidas anti corrupcin y cambio climtico entre otras. Las
consultas se realizan ya sea en reuniones personales, videoconferencias o a travs de discusiones
electrnicas. El Banco trabaja activamente con el fin de mejorar la calidad de las consultas para
que stas vayan en beneficio del mejoramiento de las polticas y los programas.
Esta seccin del sitio web brinda informacin sobre elementos especficos de la Poltica del Banco

Mundial sobre el acceso a la Informacin y acerca de los dos mecanismos establecidos por el
Banco Mundial para garantizar el cumplimiento de sus polticas: el Panel de inspeccin iy la Oficina
del Ombudsman y Asesor en materia de observancia i.

Polticas operacionales (OP) recientemente modificadas

Nota: Los siguientes documentos estn solamente disponibles en ingls.

OP 8.00 - Rapid Response to Crises and Emergencies(Respuesta rpida ante crisis y situaciones de
emergencia). Marzo de 2007
OP 4.11 - Physical Cultural Resources (Recursos culturales fsicos). Julio de 2006
OP 4.10 - Indigenous Peoples(Pueblos indgenas). Julio de 2005
OP 13.20 - Additional Financing for Investment Lending(Financiamiento adicional de prstamos para
proyectos de inversin). Mayo de 2005
OP 4.00 - Piloting the Use of Borrower Systems to Address Environmental and Social Safeguard
Issues in Bank-Supported Projects (Uso experimental de los sistemas de los prestatarios para
abordar las cuestiones relativas a las salvaguardias ambientales y sociales en los proyectos
financiados por el Banco). Marzo de 2005
OP 8.60 - Development Policy Lending (Financiamiento para polticas de desarrollo). Agosto de
2004
OP 1.00 - Poverty Reduction (Reduccin de la pobreza). Agosto de 2004
OP 4.12 - Involuntary Resettlement (Reasentamiento involuntario). Revisada en abril de 2004
OP 6.00 - Bank Financing (Financiamiento del Banco). Abril de 2004
OP 8.10 - Project Preparation Facility (Mecanismo de preparacin de proyectos). Revisada en abril
de 2004
OP 11.00 - Procurement (Adquisiciones). Revisada en abril de 2004
OP 13.25 - Use of Project Cost Savings(Utilizacin de economas de costos de los proyectos).
Revisada en abril de 2004
Normas de procedimiento del Banco (BP) recientemente modificadas

BP 4.10 - Indigenous Peoples (Pueblos indgenas). Julio de 2005

BP 13.20 - Additional Financing for Investment Lending (Financiamiento adicional de prstamos para
proyectos de inversin). Mayo de 2005
BP 4.00 - Piloting the Use of Borrower Systems to Address Environmental and Social Safeguard
Issues in Bank-Supported Projects (Uso experimental de los sistemas de los prestatarios para
abordar las cuestiones relativas a las salvaguardias ambientales y sociales en los proyectos
financiados por el Banco). Marzo de 2005
BP 8.60 - Development Policy Lending (Financiamiento para polticas de desarrollo). Agosto de
2004
BP 2.11 - Country Assistance Strategies (Estrategias de asistencia a los pases). Junio de 2005
BP 6.00 - Bank Financing (Financiamiento del Banco). Abril de 2004
Prcticas recomendadas(GP) del Banco

GP 14.70 - Involving Nongovernmental Organizations in Bank-Supported Activities (Participacin de

las organizaciones no gubernamentales en las actividades apoyadas por el Banco). Febrero de 2000