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P A C T O C L I M T I C O 2 0 1 3

un mundo mejor es posible

PACTO CLIMTICO DE QUITO


En la ciudad de Quito, a los 26 das del mes de junio de 2013, las Autoridades de los Gobiernos Autnomos Descentralizados del Ecuador, en sus diferentes instancias, rmantes del
Pacto Climtico de Quito,
Reconociendo:
Que, el cambio climtico es la alteracin del sistema climtico planetario provocada por el
incremento de la temperatura media del planeta, como consecuencia del aumento en la emisin
de gases de efecto invernadero a la atmsfera producto de la actividad humana;
Que, el cambio climtico representa una de las mayores amenazas para la humanidad y el
buen vivir de las personas;
Que, el cambio climtico debe tratarse de una manera integral y aborda dos perspectivas:
i)sus efectos, que estn asociados a la adaptacin, como respuesta ante los impactos y a la
reduccin de la vulnerabilidad de las comunidades y los ecosistemas; y ii) sus causas, que
estn vinculadas con la mitigacin, es decir, la reduccin de emisiones de gases de efecto
invernadero;
Que, la sociedad en su conjunto y el actual modelo econmico y de desarrollo son los causantes
directos de este fenmeno, con responsabilidades comunes pero diferenciadas, de acuerdo a la
contribucin de emisiones de cada pas y a sus respectivas economas y capacidades nacionales;
Que, a nivel de acuerdos internacionales de los que Ecuador es signatario, la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y su Protocolo de Kyoto, son los nicos
mecanismos legalmente vinculantes para enfrentar este fenmeno, y que es urgente lograr
acuerdos unnimes que incluyan a los gobiernos locales en el futuro rgimen de cambio
climtico;
Que, Amrica Latina y el Caribe es una de las regiones ms vulnerables ante los impactos del
cambio climtico, siendo de las que menos contribuyen al fenmeno. En particular, el Ecuador,
a la vez que emite menos del 1% del total mundial de gases de efecto invernadero (GEI),
evidencia un incremento de la temperatura promedio sobre todo el territorio nacional, que
va desde los 0.4C hasta los 1.2C en los ltimos 46 aos, presentando adems una alta
vulnerabilidad;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce los derechos de la naturaleza;
reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, el sumak kawsay; y, establece que el Estado
adoptar medidas adecuadas y transversales para la adaptacin y mitigacin del cambio
climtico;
Que, el 21 de noviembre de 2010, 140 gobiernos locales del mundo, incluyendo a Quito,
Cuenca y Pichincha, se adhirieron al Pacto Climtico Global de las Ciudades Pacto de la

26 y 27 junio 2013

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Ciudad de Mxico, como una iniciativa internacional para enfrentar el cambio climtico
desde lo local; y que Quito, honrando su compromiso, es la primera ciudad del mundo en
asumir la tarea de replicar esta iniciativa al interior del pas, con el n de contar con un solo
registro de las acciones de adaptacin y mitigacin implementadas por los Gobiernos
Autnomos Descentralizados del Ecuador;
Que, los gobiernos locales son actores estratgicos en la lucha frente al cambio climtico y
deben implementar medidas concretas de adaptacin y mitigacin;
Que, las ciudades albergan a casi el 70% de la poblacin ecuatoriana y que requieren de
recursos nancieros oportunos y adecuados, desde lo estatal, lo local y lo internacional, para
la lucha frente al cambio climtico y la gestin ambiental;
Que, es imprescindible el involucramiento, empoderamiento, movilizacin y accin ciudadana en el proceso de concientizacin y lucha frente al cambio climtico;
Nos comprometemos a:
1. Desarrollar polticas pblicas, ordenanzas y normativas para la gestin local del cambio
climtico y el cuidado del medio ambiente y transversalizarlas en los planes de desarrollo
y ordenamiento territorial;
2. Implementar medidas locales oportunas de adaptacin, de acuerdo a sus capacidades,
para hacer frente a los impactos del cambio climtico, con nfasis en los ecosistemas y
grupos humanos ms vulnerables, cuya capacidad de respuesta es limitada, contemplando:
a) Ordenamiento territorial: inclusin de consideraciones de cambio climtico, conservacin
de ecosistemas y gestin de riesgos en la planicacin y ordenamiento territorial;
b) Agua: conservacin, prevencin y sancin a la contaminacin de nuestros recursos hdricos;
c) Salud: prevencin y respuesta efectiva ante riesgos de salud para la poblacin;
d) Riesgos: evaluacin de zonas vulnerables, generacin de programas de respuesta
y relocalizacin emergente;
e) Produccin: diversicacin agrcola, prcticas productivas sustentables y soberana
alimentaria;
f) Infraestructura: evaluacin de infraestructura que pueda tener afectaciones por amenazas del clima, como: vas, centrales hidroelctricas, obra civil, entre otras, y adopcin de
medidas correctivas de ser necesario.
3. Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de manera voluntaria, desarrollando
medidas de mitigacin tendientes a:

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a) Reducir la deforestacin en porcentajes establecidos, as como la degradacin de los


bosques, y controlar el cambio de uso del suelo, a travs de la consolidacin de reas
naturales protegidas y otros mecanismos de conservacin;
b) Reforestar con porcentajes establecidos especies nativas y recuperar ecosistemas
como dictan normas internacionales de cuidado al medio ambiente;
c) Utilizar energas renovables, al menos en los porcentajes mnimos establecidos en la
inversin pblica y privada, conforme a la base de disposiciones constantes del estatuto
de la agencia internacional de energas renovables (IRENA) y la legislacin que se
promulgare a futuro que fomente la implantacin y uso generalizado de energas
renovables con objeto de lograr un desarrollo sostenible;
d) Promover medidas e incentivos en eco tecnologas que generen ahorro energtico;
e) Promover la movilidad sustentable y alternativa;
f) Demandar la estandarizacin nacional de combustibles de calidad y promover la innovacin
local en la generacin de combustibles alternativos;
g) Gestionar integralmente los residuos slidos, con la sustitucin de botaderos a cielo
abierto por rellenos sanitarios, con nfasis en la reduccin de las emisiones de gas
metano, y la promocin de las tres Rs -reduccin, reutilizacin y reciclaje;
h) Implementar prcticas agrcolas y ganaderas sustentables que minimicen el uso inadecuado
de fertilizantes y la expansin de la frontera agrcola, e impulsar tecnologas ambientalmente
amigables;
4. Incorporar la participacin ciudadana organizada y no organizada como actor estratgico
en la lucha frente al cambio climtico, a travs de la implementacin cotidiana de buenas
prcticas ambientales; y la formulacin y seguimiento de poltcas pblicas, entre otras;
5. Fomentar la educacin y la investigacin como pilares fundamentales para preparar a la
ciudadana frente al cambio climtico, desde los enfoques tanto formal, vinculado a la preparacin acadmica, como informal, asociado a campaas peridicas en medios de comunicacin masivos y alternativos;
6. Incluir las iniciativas de los jvenes en los Planes de Accin, como sector estratgico y convocar
a los representantes de la Convencin Nacional de Jvenes frente al Cambio Climtico a los
procesos locales de toma de decisiones, implementacin y seguimiento a las polticas y
programas de cambio climtico;
7. Establecer un porcentaje del presupuesto anual de inversin, de obligatorio cumplimiento
destinado para la gestin ambiental local y de cambio climtico; y Solicitar el nanciamiento del Gobierno Nacional, de los propios gobiernos locales y de organismos multilaterales para la implementacin de los Planes de Accin de Cambio Climtico;

26 y 27 junio 2013

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8. Institucionalizar en la estructura orgnica del gobierno autnomo descentralizado un rea


especca de ambiente, con su respectiva Unidad de Cambio Climtico, como responsable
de la implementacin de las polticas y programas locales de cambio climtico;
9. Elaborar un Plan de Accin de Cambio Climtico, que contenga las 10 Acciones del Gobierno
Autnomo Descentralizado, y de acuerdo a sus capacidades, con metas registrables, cuanticables y vericables, de imperativo cumplimiento, y que se registrarn en el Sistema
Nacional de Acciones Locales de Cambio Climtico, cuyos resultados sern presentados
en la Cumbre Nacional de Autoridades Locales Pacto Climtico de Quito, de carcter
bianual;
10. Establecer el Secretariado del Pacto Climtico de Quito, para dar seguimiento a las acciones
que derivan del presente instrumento con otras autoridades locales. El Secretariado adoptar
todas las medidas posibles para facilitar la cooperacin e intercambio de conocimientos
sobre mitigacin y adaptacin entre todos los rmantes del Pacto Climtico de Quito;
11. Elevar, a travs de la mxima autoridad del Estado, el Presidente de la Repblica, y del
representante del Secretariado del Pacto Climtico de Quito, una sostenida demanda a los
pases desarrollados, en mbitos regionales y globales, tales como la COP17, para que, en
base a su responsabilidad, canalicen los recursos nancieros y tecnolgicos para la adaptacin y la mitigacin local de los pases en vas de desarrollo;
12. Apoyar a la Iniciativa Yasun ITT, comprometiendo la voluntad poltica de los gobiernos
locales con gestiones y polticas activas en pro de la difusin de la Iniciativa, facilitando la
toma de conciencia y compromiso ciudadano con la preservacin del Yasun, espacio
nico, megadiverso, situado en la Amazona ecuatoriana, y exhortando a la comunidad
internacional a actuar bajo el principio de corresponsabilidad.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
1. Este acuerdo deber ser raticado por los Concejos correspondientes de cada entidad.
2. Se establece un plazo de 90 das a partir de la rma del Pacto Climtico de Quito para el
registro de las 10 acciones de cada gobierno local.
3. Aquellas autoridades locales que no estuvieron presentes en la rma, y que maniesten su
voluntad de hacerlo, tendrn un plazo de 90 das para raticar su suscripcin.

AUTORIDAD FIRMANTE

Nombre, Representacin y Lugar


Quito, 26 de Junio 2013
26 y 27 junio 2013