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LEntreprise gnrale dans le btiment : un chef dorchestre aux multiples facettes

LEntreprise gnrale na pas de dfinition lgale ou


rglementaire ; elle est seulement identifie dans un
certain nombre de documents, notamment la norme
AFNOR P03-001, la Charte europenne de lEntreprise
gnrale et les Principes europens du contrat
dEntreprise gnrale , publication dite par la
Fdration de lindustrie europenne de la construction
(FIEC) en 1996.

Nulle entreprise ne peut prtendre aujourdhui intgrer


toutes les comptences qui lui permettent dapporter au
client le produit et le service global que celui-ci attend de
son prestataire. LEntreprise gnrale a besoin pour ce
faire de partenaires fiables et comptents dont lobjectif est
galement la satisfaction du client, source de leur
prennit et de lvolution vers une qualit toujours
meilleure.

LEntreprise gnrale y est dfinie comme lentreprise


exerant, avec une comptence reconnue, une ou
plusieurs des spcialits de la construction, qui assure la
livraison dun ouvrage, toutes fonctions et techniques
assembles, conforme et en tat dachvement pour un
prix, avec des performances et dans un dlai dtermins
par un contrat.

Le partenariat sinvente tous les jours dans le dialogue et


dans la pratique des entreprises qui le mettent en uvre ;
sa ralit et sa continuit ne peuvent tre assures que sil
apporte une vritable valeur ajoute chacune des
parties.

Mais, attention, lEntreprise gnrale ne peut pas tre


assimile un mode de dvolution. En effet il nexiste, en
marchs publics comme en marchs privs, que deux
modes bien distincts qui sont le march unique ou
lallotissement. Seul nous intresse le march unique, dont
lEntreprise gnrale est une forme de rponse
approprie.
LEntreprise gnrale doit exercer une ou plusieurs des
spcialits de la construction. La ncessit davoir son
actif ce que lon nomme plus communment un mtier
de base est ainsi affirme. Ce mtier de base, ou cette
spcialit, peut indiffremment tre le bton arm, la
maonnerie, la charpente ou encore toute autre spcialit,
du moment que lentreprise dmontre quelle a les
capacits de raliser des marchs tous corps dtat .
Elle prend la responsabilit globale de la construction de
louvrage et doit tre capable den assumer toutes les
dimensions. Elle doit non seulement matriser les
problmes de direction, de coordination de travaux, les
interfaces, la synthse, les tudes techniques tous corps
dtat , la logistique, la dfaillance dentreprises soustraitantes, le respect du dlai et la garantie du prix global,
mais aussi garder pendant les priodes de garantie
lunique et entire responsabilit vis--vis de son donneur
dordre.

La sous-traitance : de la dpendance la coopration

Les partenaires ne doivent pas demeurer de simples


excutants mais contribuer aux cts de lEntreprise
gnrale proposer et concevoir ensemble pour le compte
du client. Des progrs importants ont t accomplis ces
dernires annes dans le domaine des relations interentreprises, notamment celui de la relation Entreprise
gnrale/entreprise sous-traitante.
Un dialogue professionnel sinstaure entre les
reprsentants de ces entreprises afin damliorer sans
cesse la transparence et imaginer un partenariat plus
constructif, dirig vers la satisfaction du client et
lamlioration interne.
Par exemple, une charte a t signe en mars 2004 entre
la FFB le-de-France et le syndicat des Entreprises
gnrales (EGF-BTP) ; elle insiste sur les devoirs de
chacun afin de participer au bon droulement des
chantiers et de rentrer dans une logique de gagnantgagnant garantissant la russite en affaires pour ceux
qui lexercent dans la transparence, la confiance et le
respect
mutuel.
Bien
entendu,
cette
pratique
managriale doit galement tre applique par les
collaborateurs, tant des entreprises gnrales que des
entreprises sous-traitantes ; cest une donne essentielle
pour le succs de ce partenariat..

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LENTREPRISE GNRALE DANS LE BTIMENT :


UN CHEF DORCHESTRE AUX MULTIPLES FACETTES
Jean de Rodellec
Directeur gnral, Bateg (groupe Vinci),
membre des syndicats professionnels EGF-BTP et FFB
Je me rends compte que mon entreprise, dont lactivit est pourtant loigne de llectronique, rencontre des
problmes communs.
Bateg est une PME qui fait partie dun grand groupe, Vinci. Nous travaillons lexcution de chantiers trs
importants dans la rgion parisienne. Nous avons ralis la Cit de la Musique, le Grand Louvre, la rnovation
du CNIT et lquivalent dun quart de lensemble des tours de la Dfense.

LEntreprise gnrale : une forme dorganisation sans dfinition lgale


LEntreprise gnrale na pas de dfinition lgale. Elle a, nanmoins, t dfinie par la Fdration des industries
europennes de la construction (FIEC) comme une entreprise exerant, avec une comptence reconnue, une ou
plusieurs des spcialits de la construction, qui assure la livraison dun ouvrage, toutes fonctions et techniques
assembles, conforme et en tat dachvement, pour un prix, avec des performances et dans un dlai dtermins
par un contrat . Cette dfinition rsume bien la ralit de notre mtier mme si elle peut apparatre un peu
complexe.
Je prcise que lEntreprise gnrale nest quune forme dorganisation et non de dvolution de march. Il
nexiste que deux formes de march en France. Il sagit du march unique et de lallotissement ou corps dtat
spar au sein duquel chaque entreprise ralise sa part des travaux en direct avec le matre douvrage, aid par
une matrise duvre dexcution. Le march unique, quant lui, peut tre ralis par une Entreprise gnrale ou
un groupement dentreprises solidaires et conjointes. Mon propos ne portera que sur lEntreprise gnrale dans le
cadre du march unique.
Il nexiste pas de qualification propre lEntreprise gnrale. En revanche, une certification est donne par
Qualibat, organisme certificateur du btiment. La comptence de lEntreprise est donc reconnue par ses
performances professionnelles.

au cur du mtier de la construction


LEntreprise gnrale exerce une ou plusieurs spcialits de la construction, cependant elle ne les couvre jamais
toutes. Il sagit, le plus souvent, du gros uvre, mais il existe par exemple des Entreprises gnrales de
plomberie, dlectricit, etc
Elle a la capacit de raliser un march tous corps dtat, cest--dire quelle dispose de personnel spcialis
dans tous les domaines de la construction.
LEntreprise gnrale assume lordonnancement, le pilotage et la coordination des travaux. Il sagit du cur de
mtier puisquelle fait figure de chef dorchestre de lensemble des intervenants dune opration de construction.
En outre, elle rgit la synthse des plans techniques labors par les professionnels de chaque corps dtat et elle
gre les interfaces. Elle doit sassurer de la cohrence avec le cahier des charges sign avec le client et
larchitecte, qui a conu les plans et imagin les volumes.

La sous-traitance : de la dpendance la coopration

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Elle vrifie la tenue des dlais, la qualit et la conformit des ouvrages. Pour ce faire, elle doit tablir tous les
plannings dexcution et contrler les modalits des excutions. En effet, la responsabilit globale de la
construction incombe lEntreprise gnrale, dans le cadre dun prix global et forfaitaire. En cas de malfaon
donnant lieu un litige, elle sera tenue, en partie tout au moins, responsable devant les tribunaux puisquelle a un
devoir de conseil vis--vis de son matre douvrage.
LEntreprise gnrale est le seul interlocuteur qui assure au matre douvrage la livraison dun btiment tous
corps dtat. ce titre, elle continue de grer par la suite toutes les garanties lgales et contractuelles, telles que
la garantie de parfait achvement durant lanne suivant la fin des travaux, les garanties biennale, dcennale et
voire trentenaire, dans certains cas.

Le partenariat de sous-traitance : lexemple de Bateg


Ces prrogatives tant nombreuses et varies, lEntreprise gnrale fait donc appel, pour la ralisation de ses
projets, de nombreux partenaires sous-traitants. Nous prfrons le terme de partenariat de sous-traitance celui
de sous-traitance.
Ma socit ralise 170 millions deuros de chiffre daffaires dans la rgion parisienne. La partie sous-traite
reprsente 90 millions deuros, soit 60 %. Je conclus environ 1 000 contrats de sous-traitance de premier ordre
par an : je ne comptabilise pas les contrats de sous-traitance que mes partenaires ralisent eux aussi dans le cadre
du travail confi par mon entreprise. Je dois avouer que je ne connais pas le chiffre exact des contrats de soustraitance raliss pour lensemble des 48 chantiers annuels que mon entreprise assure. En moyenne, 20 contrats
de sous-traitance de premier rang sont conclus par chantier. Jestime, nanmoins, quil faudrait multiplier le
chiffre que je viens de vous donner par quatre ou cinq pour valuer ce phnomne de sous-traitance en cascade.

Le cadre juridique
Lorsque le matre douvrage est une personne publique, le code des marchs publics sapplique. Ce dernier
volue constamment, ce qui rend la rglementation complique. ce code est bien sr associ le C.C.A.G. ou
cahier des clauses administratives gnrales.
Concernant la matrise douvrage prive, nous nous rfrons la norme NFP 03.001. Celle-ci rgit toutes les
relations contractuelles entre lentrepreneur gnral et la matrise douvrage. La loi sur la sous-traitance du
31 dcembre 1975, appuye par la loi MURCEF (mesures urgentes de rformes caractre conomique et
financier) de 2001, rglemente les relations de sous-traitance avec lentrepreneur gnral.
Le code des marchs publics et la norme NFP 03.001 interdisent lEntreprise gnrale de sous-traiter
intgralement son march ; elle doit effectuer une partie des travaux par ses propres moyens afin dviter le
phnomne des socits bote aux lettres . Le code des marchs publics stipule que les sous-traitants doivent
tre dsigns au moment de la soumission, avant tout dmarrage de chantier. Il impose le paiement direct des
sous-traitants par le matre douvrage.
La norme 03.001, quant elle, indique, dans le cadre des marchs privs, que cette dsignation obligatoire doit
avoir lieu avant le dbut des travaux des sous-traitants. Dans ce cas, la dsignation peut avoir lieu aprs le
dmarrage du chantier.
La loi sur la sous-traitance du 31 dcembre 1975 oblige lEntreprise gnrale prsenter ses sous-traitants la
matrise douvrage pour acceptation. Elle ne peut donc pas sengager avec une entreprise sous-traitante non
dclare et non valide par la matrise douvrage. Elle stipule galement que les conditions de paiement en
vigueur entre lEntreprise gnrale et son sous-traitant doivent tre agres par la matrise douvrage. Dans le
cadre des marchs privs, lEntreprise gnrale doit fournir une caution bancaire de garantie de paiement sous
peine de nullit du march.

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Insee Mthodes

Le cadre contractuel
Le contrat de sous-traitance FNBFNTP est compos de conditions gnrales et de conditions particulires. Il a
t labor conjointement par les syndicats des Entreprises gnrales de France (lEGF-BTP) et ceux des
entreprises sous-traitantes (le CNSTB et la Fdration franaise du btiment).
Ce contrat est trs bien conu et a obtenu laccord de toutes les parties. Il sapplique tous les marchs de soustraitance entre les entreprises gnrales et lensemble des socits intervenantes.

Le cadre dontologique
Les rgles qui le constituent existent parce que le droulement des chantiers reste parfois encore difficile, malgr
les cadres juridique et contractuel. Entre 1995 et 1998, nous avons connu une priode de grande crise, trs
prjudiciable pour notre mtier. Ces dernires annes ont, linverse, t excellentes et nous sommes trs
optimistes pour celles qui sont venir. Nous comptons donc profiter de cette priode faste pour amliorer nos
relations.
Le syndicat EGF-BTP et les entreprises partenaires sous-traitantes de la Fdration franaise du btiment ont
rdig une charte, dont lobjectif est de proposer des rgles de comportement dans le respect de la lgislation en
vigueur. Cette charte vise au bon droulement des chantiers dans un cadre de confiance et de respect mutuel ainsi
qu la mise en uvre de tous les moyens ncessaires pour satisfaire le client. Ladhsion cette charte procde
dun engagement moral, individuel et volontaire de lentreprise, mais elle ne comporte aucun caractre
contractuel.
La charte a t rdige par des dirigeants de PME et de grandes entreprises, des reprsentants de bureaux
dtudes et des hommes de chantier pendant environ un an et demi. Ils ont exprim ce quils attendaient les uns
des autres. Les rgles de la charte sont a minima et semblent relever avant tout du bon sens, mais il convient de
les rappeler car elles sont, hlas, bien souvent oublies. La charte prcise les droits et les devoirs de chaque
partie et sarticule autour des trois points suivants :
1.

les tudes comprenant la consultation des entreprises et la conclusion des contrats ;

2.

la prparation et lexcution du chantier ;

3.

la rception la fin du chantier et le service aprs-vente.

titre dexemple, les Entreprises gnrales se sont engages respecter la proprit intellectuelle des soustraitants et ces derniers veilleront signaler toute anomalie constate dans le dossier avant la conclusion du
march. Toutes les parties se sont dclares prtes respecter de faon inconditionnelle les rgles de scurit,
former et informer leur personnel dans ce sens. Je prcise que chaque entreprise reste seule responsable de son
personnel et que nous ne nous immisons pas dans la vie interne de celles-ci. Nous esprons que cette charte,
signe par les deux prsidents des syndicats, nous permettra damliorer significativement nos relations et les
conditions de travail.

Le partenariat
Nous proposons de plus en plus nos clients dadopter une approche globale de lacte de construire. Nous ne
voulons plus ne reprsenter quun maillon anonyme de la chane de construction, notamment lorsque nous
ralisons des chantiers en gros-uvre seul. En effet, lorsque ce dernier nest pas men par une matrise duvre
et dexcution forte, rapide et efficace, les consquences peuvent tre dsastreuses.
Notre dmarche est de proposer une solution approprie aux problmes soulevs par le cahier des charges de nos
clients, publics ou privs. Une approche globale du chantier est plus respectueuse des rgles de scurit et de
dveloppement durable, qui nous obligent de plus en plus tre partie prenante de lensemble des oprations.
Pour ces raisons, nous avons choisi de nous positionner dans une logique de services apports nos clients.

La sous-traitance : de la dpendance la coopration

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Cependant, aucune Entreprise gnrale ne peut prtendre matriser toutes les comptences lies lactivit de
construction. Pour faire de cette politique un succs, nous avons donc besoin de partenaires fiables et comptents
dont lobjectif est galement la satisfaction du client. En ce sens, la notion de partenariat avec les entreprises de
sous-traitance devient essentielle.
Pour assurer la cohrence du travail dquipe entre les Entreprises gnrales et les entreprises de sous-traitance,
ces dernires ne doivent pas se cantonner un simple rle dexcutant, mais galement contribuer proposer aux
matres douvrage des solutions variantes inhrentes la problmatique du chantier et dans le cadre du budget
prdtermin. Ce point est dautant plus important que la technique a beaucoup volu dans notre mtier. Nous
avons donc besoin de nos partenaires pour amliorer la qualit de nos offres et assurer notre comptitivit.
Ainsi, nous devons poursuivre nos efforts pour densifier un partenariat encore trop faible. Ce partenariat ne doit
pas exister quau niveau des dirigeants dentreprises, mais nous devrions en constater les applications concrtes
sur les chantiers au quotidien. Un partenariat ne peut tre prenne que sil apporte une valeur ajoute relle tout
le monde. Le sous-traitant doit galement prendre conscience quun partenariat avec une Entreprise gnrale lui
permettrait de gagner en expertise, tout au cours de la vie du chantier dont il acquerra ainsi une vision globale. Je
suis convaincu que les actions des partenaires sous-traitants seront dautant plus cohrentes que ceux-ci
volueront vers cette vision globale des chantiers auxquels ils contribuent. Ils comprendront ainsi les motivations
concrtes des contraintes qui leur sont imposes dans lexcution de leur mtier.
Le partenariat sinscrit dfinitivement dans la logique gagnant-gagnant lorsquil est ralis dans des conditions
de transparence totale et de confiance. Il doit imprgner tous les chelons et les services de lentreprise, pendant
le chantier, mais galement aprs celui-ci lors de la mise en uvre du service aprs-vente. Nous tchons, pour ce
faire, dexercer une action permanente sur le comportement de nos collaborateurs afin de donner une relle
dimension managriale au partenariat.

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Insee Mthodes

Centres d'intérêt liés