02 Prisão

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Prtica Processual Penal

II. DA PRISO
Arts. 282 a 320 do CPP
"Veja: A ineficincia e a demora
da Justia so as principais
causas da impunidade? Ramos: O
problema que a legislao
brasileira parece feita s para
inocentes.
Os
constituintes
olharam para o passado, no para
o futuro: fizeram vrios artigos
para
defender
os
presos
polticos
das
masmorras
da
ditadura. Por exemplo, tem um
artigo que diz que ningum
considerado culpado enquanto no
transitar em julgado a sentena
condenatria.
O
jornalista
Pimenta Neves um exemplo:
embora seja ru confesso e j
tenha sido condenado em primeira
instncia por assassinato, est
em liberdade. Ento, a culpa no
exclusiva do Judicirio. O
juiz no pode julgar contra a
lei".
Veja: Como se corrigem esses
problemas?
Ramos:
preciso
alterar a legislao toda, tanto
na Constituio quanto nas leis
infraconstitucionais. Primeiro,
tem de mudar esse conceito da
Constituio de que o sujeito
Prof. Mrcio Gondim
Prtica Processual IV
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inocente
at
trnsito
em
julgado. Depois, na legislao
penal, tem de estabelecer que
condenado em primeira instncia
deve comear a cumprir a pena.
No pode apelar em liberdade.
(Entrevista de Saulo Ramos
Veja, em 28 de novembro de
2007).
1.
CONCEITO:
Priso consiste na privao da liberdade de
locomoo, mediante clausura, decretada por ordem

escrita e fundamentada da autoridade judiciria
competente, ou decorrente de flagrante delito ou
pela
autoridade
militar
em
caso
de
inc.
LXI
crimes
ou
transgresso militar.
Segundo
art.
5,
da
CRFB,
ningum ser preso seno em flagrante delito, ou

por
ordem
escrita
judiciria
fundamentada
competente,
transgresso
militar
salvo
ou
de
nos
crime
autoridade
casos
de
propriamente
militar, definidos em lei (penso alimentcia).

Obs.:
Direito Constitucional Estrangeiro Priso
Administrativa
Determinao
Judicial
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Admissibilidade
Art.
Observncia;
"status"
Reconhecimento
Existncia
5,
LXI,
de
menor
CF
refugiado
Deportao
de
da
Suspenso
Manuteno
em
estabelecimento adequado exigibilidade (TRF 5

R. HC 1785 PE 2 T. Rel. Juiz Francisco
Cavalcanti DJU 05.04.2004 p. 447).
Constituio
da
Repblica,
que
garante
respeito ao direito de liberdade do cidado, prev

a
possibilidade
de
priso
por
transgresso
ou
crime militar em seu artigo 5, inciso LXI e, em

seu
artigo
142,
2,
dispe
que
"no
caber
habeas corpus em relao a punies disciplinares

militares" (TRF 2 R. RHC 2006.51.01.532890-9
2 T.Esp. Rel. Des. Fed. Andr Fontes DJU
11.07.2007 p. 60).
Considerando que o Decreto n 4.346/2002 se
limita a especificar as sanes previstas para as
transgresses disciplinares estabelecidas pela Lei
n
6.880/80,
no
inconstitucionalidade.
2005.71.02.000033-0
h
(TRF
T.
falar
4
R.
Rel.
em
RSE
Des.
Fed.
Tadaaqui Hirose DJU 24.01.2007).
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2.
CLASSIFICAO:
No mbito penal, a priso classificada em
priso decorrente de pena e priso processual ou

cautelar, esta decretada com o escopo de garantia
processual,
condenatria
sem
e,
existncia
aquela,
por
de
sentena
ilao
penal
lgica,
em
consectrio de sentena penal condenatria com o

necessrio trnsito em julgado.
Para ilustrar pertinente o quadro infraescrito:
Priso
Decorrente de Pena:
Cautelar ou processual:
a
que
decorre
de a) Priso
em
flagrante
sentena
condenatria
(arts. 301/310 do CPP);
transitada em julgado, b) Priso
preventiva
que se impinge pena
(arts. 311/318 do CPP);
privativa
de c) Priso decorrente de
liberdade.
pronncia (art. 408,
1 do CPP) MODIFICADO
segue a regra da priso
preventiva)
d) Priso decorrente de
sentena
penal
condenatria
recorrvel
(art. 393, inc. I do
CPP).
(MODIFICADO
segue a regra da priso

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preventiva).
e) Priso temporria (Lei
7.960/89)
3. DA PRISO CAUTELAR:
priso
caracteriza-se
liberdade
agente
em
sem
como
pena.
a
pois
priso
medida
conseqncia
delitivo,
da
neste
cautelar
restritiva
de
periculosidade
momento
no
do
existe
juzo de culpabilidade. De fato, a medida cautelar

notabiliza-se como instrumento para se atingir o
fim
almejado
assegurar
criminal,
bem
pelo
processo,
eficcia
como
da
destarte
deciso
resguardar
do
visa
processo
pacificar
os
anseios da sociedade em detrimento da restrio da

liberdade
do
inculpado,
pela
ponderao
dos
interesses em cotejo.
Como regra geral, para a priso cautelar
premente se comprovar o fumus comisssi delicti e
o periculum libertatis como pressupostos para a
decretao da priso, pois a regra a liberdade.
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O Professor PAULO RANGEL 1 ao confrontar o

tema com a Lei Maior, enumera, dentre outras, as
caractersticas da priso cautelar:
a. Jurisdicionalidade:
as
prises,
necessariamente, passam pelo crivo da
autoridade judicante, porque se trata
de restrio a direito fundamental,
assim, mesmo em caso de priso sem
mandado judicial, leia-se priso em
flagrante,
o
magistrado
dever
analisar a legalidade ex vi do art.
306 do CPP;
b. Provisoriedade:
a
medida
cautelar
durar
somente
enquanto
no
for
aplicada a medida principal;
c. Proporcionalidade: conseqncia de
toda medida cautelar, porquanto serve
de instrumento deciso final.
a extrema ratio da ultima ratio como
medida cautelar, ex vi da Lei n 12.403/11, art.
282, 6 do CPP: " 6o
determinada
quando
substituio
por
A priso preventiva ser
no
outra
for
cabvel
medida
cautelar
sua
(art.
319)".
Cabe destacar que o Estado Brasileiro prev
expressamente
inocncia
1
ou
o
no
princpio
culpa,
da
art.
presuno
5,
inc.
de
LVII:
In RANGEL, Paulo. Direito processual penal. 12 edio. Lumen Juris. Rio de Janeiro: 2007.
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"ningum ser considerado culpado at o trnsito

em julgado de sentena penal condenatria". Frisese
haver
presuno
diferena
de
quanto
inocncia
ao
princpio
princpio
da
da
no
culpabilidade, contudo o prprio STF o utiliza com

os mesmos fins, como assenta a doutrina:
"(...) o princpio da presuno de
inocncia coloca o ru em situao
positiva, enquanto o princpio da no
culpabilidade
o
deixa
em
posio
neutra dentro do processo. Convm, no
entanto, salientar que, tecnicamente,
ambos os princpios so iguais e, na
prtica, alcanam os mesmo efeitos2".
Obs.:
O Cdigo Eleitoral, art. 236 3 , prev que,
5 dias antes e 48 horas depois do dia da eleio,
no
podem
ser
cumpridos
mandados
judiciais
de
priso processual. Tal disposio visa assegurar o

exerccio do direito poltico. Todavia, as prises
em flagrante e as decorrentes de sentena penal
condenatria com trnsito em julgado, podem ser
efetuadas.
2
In http://jus.uol.com.br/revista/texto/163/presuncao-de-inocencia-e-direito-a-ampla-defesa
Art. 236. Nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito) horas
depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante delito ou
em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a
salvo-conduto.
3
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3.1. Mandado de Priso:

Os arts. 285 e ss. do CPP tratam do mandado
(ordem) de priso, verbis:
Art. 285. A autoridade que ordenar a priso
far expedir o respectivo mandado.
Pargrafo nico. O mandado de priso:
a) ser lavrado pelo escrivo e assinado
pela autoridade;
b) designar a pessoa, que tiver de ser
presa, por seu nome, alcunha ou sinais
caractersticos;
c) mencionar a infrao penal que motivar
a priso;
d) declarar o valor da fiana arbitrada,
quando afianvel a infrao;
e) ser dirigido a quem tiver qualidade
para dar-lhe execuo.
Obs.:
A Lei n 12.403/11 assevera que o
magistrado poder requisitar a priso por qualquer
meio de comunicao, do qual dever constar o
motivo da priso, bem como o valor da fiana se
arbitrada.
Aps a confeco do mandado de priso, a
autoridade judicial providenciar que o mesmo seja
includo em cadastro nacional do CNJ (art. 289-A).
O mandado ser executado em qualquer dia e
horrio,
guardadas
as
disposies
sobre
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inviolabilidade de domiclio (art. 5, inc. XI da

CRFB),
pois
as
autoridades
policiais
somente
estaro autorizadas a invadir a residncia durante

o dia, isto , o perodo compreendido entre 6 e 18
horas, por dico do art. 293 do CPP, observar:
CFRB:
Art. 5 (omissis)
XI - a casa asilo inviolvel do
indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso
de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial. (sublinhado).
CPP:
Art.
293.
Se
o
executor
do
mandado
verificar, com segurana, que o ru entrou
ou se encontra em alguma casa, o morador
ser intimado a entreg-lo, vista da
ordem de priso. Se no for obedecido
imediatamente, o executor convocar duas
testemunhas e, sendo dia, entrar fora
na casa, arrombando as portas, se preciso;
sendo
noite,
o
executor,
depois
da
intimao ao morador, se no for atendido,
far guardar todas as sadas, tornando a
casa incomunicvel, e, logo que amanhea,
arrombar as portas e efetuar a priso.
O morador que se recusar a entregar o ru
oculto
em
sua
favorecimento
residncia
pessoal,
cometer
previsto
no
crime
art.
348
de
do
Prof. Mrcio Gondim

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CP
excluindo-se
cnjuge,
ascendente,
descendente e o irmo do preso.

Entrementes, na priso em flagrante no se
garante
inviolabilidade
de
domiclio,
desse
modo, pode ocorrer a qualquer momento.

Aps a efetivao da priso o autor dever
entregar cpia do mandado ao preso, como preceitua
o art. 286 do CPP, devendo o preso passar recibo
na
duplicata.
Entretanto,
se
infrao
for
inafianvel, a falta de exibio do mandado no

obstar a priso, e, neste caso, o preso ser
imediatamente
apresentado
ao
juiz
que
tiver
expedido o mandado.
No caso de perseguio (art. 290), passando
o ru para outra comarca, o executor da priso
prend-lo-
imediatamente
onde
alcanar,
autoridade
apresentando-o
policial
local,
que
lavrar o auto de priso em flagrante, se for o

4
Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica autor de crime a que cominada pena
de recluso:
Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
1 - Se ao crime no cominada pena de recluso:
Pena - deteno, de quinze dias a trs meses, e multa.
2 - Se quem presta o auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou irmo do criminoso, fica
isento de pena
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caso,
providenciar
sua
remoo
para
apresentao ao juiz que determinou a priso.

3.2. Priso Especial (295):
Determinadas
funo
ou
condio
pessoas,
em
especial,
razo
cumprem
de
a
sua
priso
processual em celas especiais ou quartis, isto ,

em locais distintos da priso comum (art. 295,
1).
Esta
priso,
gize-se,
vigora
at
sentena condenatria definitiva.

Aps
transito
em
julgado
da
sentena
penal condenatria, o censurado ser recolhido ao

estabelecimento penal comum. Os nicos privilgios
do preso especial so:
Recolhimento em estabelecimento distinto
do comum ou em cela distinta dentro do
mesmo estabelecimento ( 2);
No ser transportado junto com o comum (
4).
O artigo 295 do CPP relaciona aqueles que
tm direito priso especial, ver:
Prof. Mrcio Gondim

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Art. 295. Sero recolhidos a quartis ou a

priso especial, disposio da autoridade
competente, quando sujeitos a priso antes
de condenao definitiva:
I - os ministros de Estado;
II - os governadores ou interventores de
Estados ou Territrios, o prefeito do
Distrito
Federal,
seus
respectivos
secretrios, os prefeitos municipais, os
vereadores e os chefes de Polcia;
III - os membros do Parlamento Nacional, do
Conselho
de
Economia
Nacional
e
das
Assemblias Legislativas dos Estados;
IV - os cidados inscritos no "Livro de
Mrito'';
V - os oficiais das Foras Armadas e os
militares dos Estados, do Distrito Federal
e dos Territrios;
VI - os magistrados;
VII - os diplomados por qualquer das
faculdades superiores da Repblica;
VIII - os ministros de confisso religiosa;
IX - os ministros do Tribunal de Contas;
X - os cidados que j tiverem exercido
efetivamente a funo de jurado, salvo
quando excludos da lista por motivo de
incapacidade
para
o
exerccio
daquela
funo;
XI - os delegados de polcia e os guardascivis dos Estados e Territrios, ativos e
inativos.
Alm desses, h outros previstos em leis
especiais tambm, v. g. advogados (Lei Federal
n 8.906/94); membros do Ministrio Pblico (Lei
Prof. Mrcio Gondim

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Federal n 8.625/93); dirigentes sindicais (Lei

Federal n 2.860/56).
Obs.:
Advogado: por fora do EOAB, art. 7,
inc.
V,
causdico
provisoriamente
instalaes
em
ter
sala
direito
de
comodidades
ser
Estado-Maior
condignas,
preso
com
assim
reconhecidas pela OAB, e na sua falta, em priso

domiciliar. Sobre o tema, WEINMANN5:
"Se na unidade da federao no tiver
unidade militar daquele jaez, na ausncia
da sala, o advogado deve ser recolhido a
uma Unidade Militar mais prxima ao local
dos fatos, seja em um quartel da Polcia
Militar, Corpo de Bombeiro Militar ou das
Foras Armadas, ou na ausncia desta, deve
ser deferido o direito a priso domiciliar
(sic)".
Obs.:
Se no houver estabelecimento adequado, o
juiz,
poder
ouvido
conceder
membro
o
do
regime
Ministrio
de
priso
Pblico,
provisria
In WEINMANN, Amadeu de Almeida. Revista Magister de Direito Penal e Processual Penal n

34. Fev/maro de 2010. pp. 5/15.
Prof. Mrcio Gondim
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domiciliar,
como
descreve
Lei
Federal
art.
3,
da
5.256/676.
Conforme
Presidente
da
86,
Repblica
no
estar
CFRB,
sujeito
priso processual enquanto no sobrevier sentena

condenatria transitada em julgado, em suma, no
cabe
priso
cautelar
contra
Presidente
da
Repblica. Realce-se que esta prerrogativa no se

estende aos Governadores, pois se cinge ao Chefe
de Estado, como j decido pelo STF:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE CONSTITUIO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO OUTORGA
DE
PRERROGATIVAS
DE
CARTER
PROCESSUAL PENAL AO GOVERNADOR DO ESTADO IMUNIDADE A PRISO CAUTELAR E A QUALQUER
PROCESSO PENAL POR DELITOS ESTRANHOS A
FUNO GOVERNAMENTAL - INADMISSIBILIDADE OFENSA AO PRINCPIO REPUBLICANO - USURPAO
DE COMPETNCIA LEGISLATIVA DA UNIO PRERROGATIVAS INERENTES AO PRESIDENTE DA
REPUBLICA ENQUANTO CHEFE DE ESTADO (CF/88,
ART. 86, par. 3. E 4.) (...) - A norma
constante da Constituio estadual - que
impede a priso do Governador de Estado
antes de sua condenao penal definitiva no se reveste de validade jurdica e,
consequentemente, no pode subsistir em
face de sua evidente incompatibilidade com
o
texto
da
Constituio
Federal.
6
Art. 1 Nas localidades em que no houver estabelecimento adequado ao recolhimento dos que
tenham direito a priso especial, o juiz, considerando a gravidade e as circunstncias do crime,
ouvido o representante do Ministrio Pblico, poder autorizar a priso do ru ou indiciado na
prpria residncia, de onde o mesmo no poder afastar-se sem prvio consentimento judicial.
Prof. Mrcio Gondim
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PRERROGATIVAS INERENTES AO PRESIDENTE DA

REPBLICA ENQUANTO CHEFE DE ESTADO. - Os
Estados-membros no podem reproduzir em
suas prprias Constituies o contedo
normativo dos preceitos inscritos no art.
86, par. 3. e 4., da Carta Federal, pois as
prerrogativas contempladas nesses preceitos
da Lei Fundamental - por serem unicamente
compatveis com a condio institucional de
Chefe de Estado - so apenas extensveis ao
Presidente da Republica. Precedente: ADIn
978-PB, Rel. p/ o acrdo Min. CELSO DE
MELLO. (STF. DJ 17-11-1995 PP-39202. ADI
1022/RJ - RIO DE JANEIRO. AO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE.
Relator(a):
Min.
ILMAR
GALVO.
Relator(a)
p/
Acrdo:
Min.
CELSO
DE
MELLO.
Julgamento:
19/10/1995. rgo
Julgador: TRIBUNAL PLENO). (grifado).
Prof. Mrcio Gondim

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4. PRISO EM FLAGRANTE (arts. 301/310 do CPP):

A
palavra
flagrare,
flagrante
significando
vem
queimar
do
latim
ou
arder.
Flagrante-delito o crime que ainda queima, isto

, que est sendo cometido ou acabou de s-lo.
Esta modalidade de priso tem como escopo
evitar
fuga
do
autor
do
fato;
resguardar
sociedade, passando-lhe confiana na lei; servir

de
exemplo
para
aqueles
que
desafiam
ordem
jurdica e acautelar as provas que, eventualmente,

sero colhidas no curso do inqurito policial ou
na instruo criminal, no tocante materialidade
e autoria, portanto uma priso cautelar.
Obs.:
Para Aury Lopes Junior e Luiz Flvio
Gomes (com a Lei 12.403/11) a priso em flagrante
uma medida pr-cautelar, pois se estabelece
antes
mesmo
da
existncia
de
inqurito
de
policial.
SMULA VINCULANTE N 11 - S lcito o
uso de algemas em casos de resistncia e de
fundado receio de fuga ou de perigo integridade
fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de
terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de
Prof. Mrcio Gondim
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nulidade da priso ou do ato processual a que se

refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do
estado.
A.
CLASSIFICAO LEGAL:
Obrigatrio (autoridade)
Quanto obrigatoriedade
Facultativo (povo)
Prprio (incs. I e II)

Quanto ao momento
Imprprio (Inc. III)

Presumido (Inc. IV)
Os
manuais
de
Processo
Penal
costumam
classificar a priso em flagrante no tocante

obrigatoriedade,
priso.
Assim,
priso
pode
bem
consoante
ser
(compulsria).
como
quanto
o
art.
facultativa
No
flagrante
ao
301
ou
momento
do
CPP
da
a
obrigatria
compulsrio,
as
autoridades policiais e seus agentes tm o dever

de efetuar a priso em flagrante, no possuindo
qualquer
do
discricionariedade
dever
facultativo
legal).
Enquanto
trata-se
de
(estrito
que
faculdade
cumprimento
no
flagrante
do
cidado
efetuar ou no a priso em flagrante, conforme os
Prof. Mrcio Gondim

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critrios
de
convenincia
oportunidade
(exerccio regular de direito).

Obs.:
NUCCI
afirma
que
os
policiais
esto
obrigados a efetuar a priso em flagrante, mesmo

em situao de descanso, notar:
"Quanto s autoridades policiais e seus
agentes (Polcia Militar ou Civil), imps o
dever de efetiv-la, sob pena de responder
criminal e funcionalmente pelo seu descaso.
E deve faz-lo durante as 24 horas do dia,
quando possvel7".
Entretanto,
policial
no
heri,
assim
somente ser obrigatria efetivao da priso

quando
for
grave
para
possvel
integridade
proporcional,
fsica
da
sem
risco
autoridade
policial (civil ou militar). Nestor Tvora entende

que no obrigatria a priso quando se est de
folga.
O art. 302 do CPP classifica a priso em
flagrante levando-se em considerao o tempo em
que
infrao
perpetrada,
muito
embora,
In NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo de processo penal comentado. 6 edio. Revista dos
Tribunais. So Paulo: 2007. p. 567.
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conseqncia jurdica seja a mesma, ou seja, a

priso cautelar do flagrado, notar:
Art. 302. Considera-se em flagrante delito
quem:
I - est cometendo a infrao penal;
II - acaba de comet-la;
III - perseguido, logo aps, pela
autoridade, pelo ofendido ou por qualquer
pessoa, em situao que faa presumir ser
autor da infrao;
IV - encontrado, logo depois, com
instrumentos, armas, objetos ou papis que
faam presumir ser ele autor da infrao.
Flagrante
prprio:
flagrante
propriamente dito, real ou verdadeiro. O agente

preso enquanto est cometendo a infrao penal ou
assim que acaba de comet-la.
Flagrante imprprio: tambm denominado de
irreal, imperfeito ou quase flagrante. O agente
perseguido
logo
aps
cometer
ilcito,
em
situao que faa presumir ser ele o autor da

infrao.
requisito
objetivo
para
que
flagrante seja vlido que a perseguio no seja

interrompida (sem soluo de continuidade), mas
prescindvel que haja contato visual. O conceito
Prof. Mrcio Gondim

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de perseguio trazido pelo prprio CPP, no art.

290, 1, verbis:
1o - Entender-se- que o executor vai em
perseguio do ru, quando:
a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem
interrupo, embora depois o tenha perdido
de vista;
b) sabendo, por indcios ou informaes
fidedignas, que o ru tenha passado, h
pouco tempo, em tal ou qual direo, pelo
lugar em que o procure, for no seu encalo.
Destaque-se
que
no
durao
para
perseguio, como leciona RANGEL:

"Portanto, claro nos parece que, se a
perseguio iniciar-se logo aps, como
manda a lei, no importa quanto tempo dure
(um minuto, uma hora, um dia ou uma
semana), uma vez alcanado o perseguido em
situao que faa presumir ser ele o autor
da infrao penal, estar ele preso em
flagrante delito8".
Flagrante presumido: o flagrante ficto ou
assimilado. O agente do delito encontrado, logo
depois, com papis, instrumentos, armas ou objetos
que fazem presumir ser ele o autor do delito. A
doutrina afirma que o logo depois um espao de
8
Ibdem idem. p. 595.

Prof. Mrcio Gondim
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tempo maior que logo aps. Ademais, a nota de

distino
entre
imperfeito
neste
que
(perseguio),
flagrante
enquanto
presumido
que
elemento
naquele
volitivo
no
elemento volitivo, porque o agente surpreendido

na posse de instrumentos, armas, objetos ou papis
relacionados infrao penal.
B.
LEGISLAO
CLASSIFICAO DOTRINRIA, JURISPRUDENCIAL E NA

ESPECIAL:
doutrina,
os
pretrios
legislao especial adjetivam o termo flagrante,

no entanto muitos casos sequer se enquadram na
situao flagrancial, em sua forma ontolgica.
Flagrante
preparado:
tambm
chamado
de
flagrante provocado ou delito putativo por obra do

agente provocador. Ocorre quando algum (cidado
ou policial), de forma insidiosa, provoca o agente
a
praticar
um
crime
e,
ao
mesmo
tempo,
toma
providncias para que ele no se consume.

No
flagrante
preparado,
policial
ou
terceiro induz o agente a cometer o delito e o

prende logo em seguida. Aqui h uma fico um
teatro que o ator principal o preso, todavia,
ele no sabe que participa de uma ideao, v.
Prof. Mrcio Gondim
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g.,
agente
policial
entrega
dinheiro
funcionrio pblico em razo do seu cargo, com o

fito de efetuar a priso em flagrante pelo crime
do art. 317 do CP.
O
STF
considera
no
haver
crime
(crime
impossvel) na conduta, pois se trata de crime

impossvel, conforme entendimento consubstanciado
na Smula n 145, perceber:
145 - No h crime, quando a preparao do
flagrante pela polcia torna impossvel a
sua consumao.
Desse modo, est patente que o flagrante
preparado
autoridade
ilegal
judiciria,
deve
de
ser
ofcio
relaxado
ou
pela
mediante
manejo de habeas corpus ou pedido de relaxamento

de priso em flagrante.
Obs.:
Em crime multinuclear, isto , aquele que
traz inmeras condutas no mesmo tipo (p. ex. o
trfico de substncia entorpecente, art. 33 da Lei
11.343/06) possvel o flagrante ser considerado
preparado ou provocado em relao determinada
conduta e ser vlido em relao outra.
Prof. Mrcio Gondim
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Flagrante
esperado:
ocorre
quando
policial ou terceiro esperam a prtica do delito

para prender o agente em flagrante, o clssico
caso de campana (tocaia) policial. Nesse caso, no
h qualquer induzimento, razo pela qual no h se
falar em crime impossvel, porque o policial ou
terceiro no participam da conduta. Portanto, o
flagrante legal e deve ser combatido mediante o
pedido
de
liberdade
classificao
legal,
provisria,
pode
ser
segundo
enquadrado
como
prprio ou imprprio (se houver perseguio).
Flagrante
forjado:
flagrante
maquinado, fabricado ou urdido. aquele realizado

para incriminar o inocente. Policiais ou terceiros
criam provas de um crime inexistente para prender
em flagrante. Exemplo: o policial, ao revistar o
carro,
afirma
ter
encontrado
drogas,
quando
na
verdade foi ele quem colocou (plantou) a droga

dentro do carro, desejando a incriminao. Apesar
da dificuldade de sua prova, quando ela se d,
considerado crime inexistente.
Obs.:
Prof. Mrcio Gondim

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Quem forjou o flagrante, responde por que

crime? Denunciao caluniosa (art. 339 do CP) em
concurso com abuso de autoridade (se funcionrio
pblico).
Sobre
essas
modalidades,
interessante
julgado:
"O flagrante preparado no se confunde com
o flagrante forjado, em que policiais ou
particulares "criam" provas de um crime
inexistente. No h falar-se em crime
impossvel
decorrente
de
flagrante
preparado quando se trata de delito em que
houve a consumao. A ao policial no
tornou impossvel a consumao do delito,
apenas impediu o seu exaurimento. (TRF 3
R. ACr 7307 (98.03.000484-0) SP 2
T. Rel Des Fed. Sylvia Steiner DJU
07.11.2002 p. 429)".
Flagrante prorrogado ou retardado: o
flagrante previsto no art. 2, inc. II, da Lei
Federal n 9.034/95 9 , que trata das organizaes
criminosas. O policial tem a discricionariedade
para deixar de efetuar a priso em flagrante no
9
Art. 2 Em qualquer fase de persecuo criminal so permitidos, sem prejuzo dos j previstos em
lei, os seguintes procedimentos de investigao e formao de provas:
(...)
II - a ao controlada, que consiste em retardar a interdio policial do que se supe ao praticada
por organizaes criminosas ou a ela vinculado, desde que mantida sob observao e
acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz do ponto de vista
da formao de provas e fornecimento de informaes;
Prof. Mrcio Gondim
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momento da prtica delituosa, podendo efetu-la em

um momento mais interessante para a investigao
criminal
para
colheita
de
provas,
dando
elasticidade ao art. 301 do CPP. S possvel

nesses crimes.
Prof. Mrcio Gondim

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C.
FLAGRANTE NAS VRIAS ESPCIES DE CRIMES:
Crime permanente (art. 303): pode ocorrer

enquanto no cessar a permanncia do delito, ex
vi do art. 303 do CPP, in litteris:
Art.
303.
Nas
infraes
permanentes,
entende-se o agente em flagrante delito
enquanto no cessar a permanncia.
Cabe recordar que crime permanente aquele
em que o momento consumativo se protrai no tempo,
por exemplo, seqestro.
10
Crime habitual: segundo PRADO
, crime
habitual " o que contm comportamentos idnticos

e repetidos, que s perfazem em decorrncia de uma
ao reiterada (por exemplo: arts. 229, 230, 284,
todos do CP)".
Cai
correntes
priso
lano
quanto
flagrante
no
notar
que
possibilidade
crime
surgiram
de
habitual.
duas
efetuar
A
primeira
corrente entende ser descabida, pois necessrio

10
In PRADO, Luiz Regis. Elementos de direito penal. Vol. 1. Parte Geral. Revista dos Tribunais.
So Paulo: 2004. p. 64.
Prof. Mrcio Gondim
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se interpretar as normas que restringem direitos

de forma restritiva, assim, no cabe priso nestes
delitos, uma vez que a conduta isolada, per si,
no tpica, esse entendimento defendido por
RANGEL 11 , NUCCI 12 , DAMSIO 13 , CAPEZ 14 , FREDERICO
MARQUES15, dentre outros.
A segunda afirma que, se j existe prova da
habitualidade, pode ocorrer a priso em flagrante,
defendido
MIRABETE
16
bem
como
se
encontra
aresto de longa data oriundo do STF:

"Casa de prostituio. O carter habitual
do crime no impede a efetuao de priso
em flagrante, se deste resulta que o agente
tem local em funcionamento para o fim
previsto
na
lei.
irrelevante
o
licenciamento
do
hotel
para
a
caracterizao do delito. Recurso em habeas
corpus desprovido. (STF. Publicao: DJ
26-09-1969. RHC 46115/SP SO PAULO.
RECURSO
EM
HABEAS
CORPUS.
Relator(a):
Min.
AMARAL
SANTOS.
Julgamento: 13/09/1968)". (sublinhado).
" possvel a priso em flagrante delito,
praticado habitualmente. (STF. Publicao:
11
Ibdem idem.
Ibdem idem.
13
In JESUS, Damsio E. de. CPP anotado, p. 210.
14
In CAPEZ, Fernando. Curso de processo penal, p. 218.
15
In MARQUES, Jos Frederico. Elementos de direito processual penal. N 953, IV/80.
16
In MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de direito penal, 12. ed., 3/91.
12
Prof. Mrcio Gondim

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DJ 31-10-1963. RHC 39268/RECURSO EM HABEAS

CORPUS.
Relator(a):
Min.
HAHNEMANN
GUIMARES. Julgamento:
02/07/1962. rgo
Julgador: SEGUNDA TURMA)".
Crimes de ao penal privada e ao penal
pblica condicionada representao: possvel a
priso em flagrante, desde que o ofendido autorize
a lavratura do auto ou a ratifique no prazo da
entrega da nota de culpa (art. 306, 2), ou
seja, no prazo de 24 horas, nesse norte o julgado:
"RECURSO EM HABEAS CORPUS. PENAL E PROCESSO
PENAL.
ESTUPRO.
PRISO
EM
FLAGRANTE.
REQUERIMENTO DA OFENDIDA. DESNECESSIDADE DE
RIGOR FORMAL. Em sede de crime de ao
penal
privada
no
se
exige
frmula
sacramental para a manifestao de vontade
do ofendido no sentido de que se promova a
responsabilizao
do
autor
do
delito.
Precedentes. No caso, tendo a vtima
comunicado o fato autoridade policial e
presenciado a lavratura do auto de priso
em
flagrante,
tem-se
como
demonstrado
inequivocamente o seu interesse em que se
promovesse a responsabilidade do acusado.
Primariedade, bons antecedentes e ocupao
lcita. Circunstncias que, isoladamente,
no
inviabilizam
a
custdia
cautelar.
Recurso desprovido. (STF. DJ 04.10.1999 p.
63. LEXSTJ vol. 126 p. 268. QUINTA TURMA.
Ministro JOS ARNALDO DA FONSECA. RHC
8680/MG; RECURSO ORDINARIO EM HABEAS CORPUS
1999/0045724-2)".
Prof. Mrcio Gondim
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Resumindo:
presente
ou
caso
for
vtima
incapaz
no
de
dar
esteja
o
seu
consentimento, lavra-se a priso e busca-se colher

a
manifestao
do
ofendido
para
efeito
da
lavratura do auto de priso em flagrante. Nesse

sentido BASILEU GARCIA apud NUCCI17:
"Realiza-se a priso do autor do delito,
tomando-se
o
cuidado
de
provocar
a
manifestao da vtima de seu representante
legal, antes da lavratura do auto, no
havendo
concordncia
o
preso
ser
restitudo liberdade".
Crime
inicialmente,
menor
de
cabe
potencial
MXIMA
igual
menor
recordar
ofensivo
ou
potencial
que
queles
inferior
ofensivo:
so
crimes
que
02
tm
(dois)
de
pena
anos,
portanto so julgados perante o Juizado Especial.

Nessas
infraes
no
possvel
mantena
da
priso em flagrante (malgrado exista a situao de

flagrncia),
desde
que
autor
do
fato
tenha
prestado compromisso de comparecer em juzo para a

audincia preliminar, como prescreve o art. 69,
pargrafo nico da Lei n 9.099/95, in litteris:
17
Ibdem idem.
Prof. Mrcio Gondim
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Art. 69 (omissis)
Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps
a lavratura do termo, for imediatamente
encaminhado
ao
juizado
ou
assumir
o
compromisso de a ele comparecer, no se
impor priso em flagrante, nem se exigir
fiana. Em caso de violncia domstica, o
juiz poder determinar, como medida de
cautela, seu afastamento do lar, domiclio
ou local de convivncia com a vtima.
Prof. Mrcio Gondim

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D. SUJEITOS DO FLAGRANTE:
priso.
Sujeito
ativo:
pessoa
Qualquer
pessoa
do
que
povo
efetua
pode
a
as
autoridades policiais e seus agentes devem prender

quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
Obs.:
O condutor qualquer pessoa que leva o
conduzido para a autoridade policial, inclusive
possvel que seja pessoa distinta da pessoa que
efetuou a priso.
A
autoridade
policial
competente
para
lavrar o auto de priso em flagrante ser aquela

do local onde se efetivou a priso, mesmo se o
crime ocorreu em outro local. Neste caso, os autos
devem ser posteriormente remetidos ao local onde
ocorreu
delito
para
instaurao
do
inqurito
policial e propositura da ao penal. Saliente-se

que o fato do auto ser lavrado em local diverso
daquele
em
que
ocorreu
priso
no
acarreta
qualquer nulidade.
Em
infraes
cometidas
no
interior
da
Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a Mesa

respectiva
ou
outra
autoridade
designada
no
Prof. Mrcio Gondim

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regimento interno lavrar o auto e presidir o

inqurito. Nesse sentido a smula n 397 do STF:
397 - O poder de polcia da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, em caso de
crime
cometido
nas
suas
dependncias,
compreende, consoante o regimento, a priso
em flagrante do acusado e a realizao do
inqurito.
Obs.:
O juiz tambm poder presidir quando o
crime for praticado contra ele ou na sua presena
(art. 307 do CPP).
Sujeito
passivo:
indivduo
detido
(conduzido).
No podem ser presos em flagrante:
Menores de 18 anos (menor apreendido);
Chefes de Estado e representantes dos
governos
estrangeiros
(Diplomata).
Os
cnsules,
ou
seja,
funcionrios
administrativos, somente tm imunidade por
atos praticados no exerccio da funo
consular, por fora da Conveno de Viena18;
18
Artigo 41. Inviolabilidade Pessoal dos Funcionrios Consulares

1. Os funcionrios consulares no podero ser detidos ou presos preventivamente, exceto em caso
de crime grave e em decorrncia de deciso de autoridade judiciria competente.
2. Exceto no caso previsto no pargrafo 1 do presente artigo, os funcionrios consulares no podem
ser presos nem submetidos a qualquer outra forma de limitao de sua liberdade pessoal, seno em
decorrncia de sentena judiciria definitiva.
Prof. Mrcio Gondim
Pgina 33 de 51
Presidente da Repblica (art. 86, 3, da

CRFB).
Agente que socorre a vtima de trnsito
(art. 301 da Lei Federal n 9.503/97);
Aquele que se apresenta espontaneamente
autoridade aps o cometimento do delito.
Nada impede, entretanto, que lhe seja
decretada
a
priso
preventiva,
se
necessrio, mesmo com a modificao do art.
317 do CPP.
Podem ser presos em flagrante apenas nos
crimes inafianveis19:
3. Quando se instaurar processo penal contra um funcionrio consular, este ser obrigado a
comparecer perante as autoridades competentes. Todavia, as diligncias sero conduzidas com as
deferncias devidas sua posio oficial e, exceto no caso previsto no pargrafo 1 deste artigo, de
maneira a que perturbe o menos possvel o exerccio das funes consulares. Quando, nas
circunstncias previstas no pargrafo 1 deste artigo, for necessrio decretar a priso
preventiva de um funcionrio consular, o processo correspondente dever iniciar-se sem a
menor demora.
Artigo 43. Imunidade de Jurisdio
1. Os funcionrios consulares e os empregados consulares no esto sujeitos jurisdio das
autoridades judicirias e administrativas do Estado receptor pelos atos realizados no exerccio das
funes consulares. (sublinhado).
19
Art. 323. No ser concedida fiana: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
I - nos crimes de racismo; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
II - nos crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e nos definidos
como crimes hediondos; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
III - nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o
Estado Democrtico; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
IV - (Revogado pela Lei n 12.403, de 2011).
V - (Revogado pela Lei n 12.403, de 2011).
Art. 324. No ser, igualmente, concedida fiana: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
I - aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido,
sem motivo justo, qualquer das obrigaes a que se referem os arts. 327 e 328 deste
Cdigo; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
II - em caso de priso civil ou militar; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
III - (Revogado pela Lei n 12.403, de 2011).
IV - quando presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva (art. 312).
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
Prof. Mrcio Gondim
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Membros do Congresso Nacional;

Deputados Estaduais;
Magistrados;
Membros do Ministrio Pblico.
E. DINMICA DO AUTO DE PRISO E NOTA DE CULPA:
Condutor
Testemunhas (pode ser uma)
Interrogatrio
Comunicaes e Nota de Culpa
A
priso
se
inicia
com
captura
e,
em
seguida h a conduo coercitiva para a autoridade

policial (do local da priso). Passa-se o recibo
do preso (art. 304 do CPP, para elidir qualquer
responsabilidade).
condutor
e,
Iniciam-se
depois,
no
as
oitivas
mnimo,
de
do
duas
testemunhas. Na falta de uma testemunha, o prprio

condutor poder servir de testemunha. No havendo
testemunhas, devem ser ouvidas duas pessoas que
presenciaram a apresentao do preso autoridade
policial
(testemunhas
instrumentrias
ou
de
Prof. Mrcio Gondim

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apresentao, art. 304, 2). Se for possvel,

ouve-se tambm a vtima.
Interrogatrio
do
preso.
Antes
de
ser
ouvido, o suspeito dever ser alertado sobre seu

direito de permanecer em silncio. Segue os mesmos
requisitos do interrogatrio judicial. No h mais
a figura do curador para o menor de 21 anos (art.
5 do CCB).
Imediatamente,
priso
comunicada
ao
juiz, Ministrio Pblico, famlia (art. 306, com

redao
da
Lei
12.403
20
e,
caso
no
possua
advogado, ser comunicada Defensoria Pblica.

A nota de culpa o instrumento que informa
ao preso os motivos da priso. Deve ser assinada
pela autoridade e conter o motivo da priso, o
nome do condutor e o nome das testemunhas. Sua
finalidade
comunicar
ao
preso
motivo
da
priso, bem como a identidade de quem o prendeu,

fornecendo-lhe um breve relato do fato criminoso
de que acusado. A falta da nota de culpa tambm
acarreta o relaxamento da priso. O preso deve
20
Art. 306. A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente, ao Ministrio Pblico e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada.
Prof. Mrcio Gondim
Pgina 36 de 51
passar recibo autoridade e caso ele no saiba,

no possa, ou no queira assinar, duas testemunhas
assinaro o recibo, tudo no prazo mximo de 24
horas aps priso, ex vi do art. 306, 2 do
CPP:
Art. 306. A priso de qualquer pessoa e o
local onde se encontre sero comunicados
imediatamente
ao
juiz
competente,
ao
Ministrio Pblico e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada. (Redao dada
pela Lei n 12.403, de 2011).
1o Em at 24 (vinte e quatro) horas aps
a realizao da priso, ser encaminhado ao
juiz competente o auto de priso em
flagrante e, caso o autuado no informe o
nome de seu advogado, cpia integral para a
Defensoria Pblica. (Redao dada pela Lei
n 12.403, de 2011).
2o
No mesmo prazo, ser entregue ao
preso, mediante recibo, a nota de culpa,
assinada pela autoridade, com o motivo da
priso, o nome do condutor e os das
testemunhas. (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
Obs.:
Ao final do procedimento o delegado deve
analisar se o conduzindo concorreu para o delito;
se o fato existiu; se o ato est revestido de
legalidade.
Caso
haja
juzo
negativo
nas
Prof. Mrcio Gondim

Pgina 37 de 51
precitadas indagaes, o Delegado poder relaxar a

priso, essa a posio de NUCCI e TVORA.
5. PRISO PREVENTIVA (arts. 311/316 do CPP):
A priso preventiva uma priso processual
de natureza cautelar. Pode ser decretada desde o
inqurito
policial
at
antes
do
trnsito
em
julgado (momento). Como tem carter excepcional,

s pode ser decretada quando demonstrado o fumus
comissi delicti e o periculum libertatis. Na
sistemtica hodierna o paradigma das prises por
ocasio da pronncia e sentena condenatria, uma
vez que no h priso como efeito automtico da
deciso.
Ser
decretada
requerimento
(legitimidade) da acusao (MP ou querelante), por

representao da autoridade policial (seguida de
manifestao do Ministrio Pblico), ou de ofcio
pela
autoridade
judicial,
tanto
em
ao
penal
pblica quanto em ao penal privada.

Obs.:
O assistente da acusao at o advento da
Lei Federal n 12.403/11 no possua legitimidade
Prof. Mrcio Gondim
Pgina 38 de 51
para rogar a priso preventiva, no entanto, com a

modificao do art. 311 do CPP21.
Alm disso, o Juiz no poder mais
decretar a priso preventiva de ofcio, durante a
fase investigativa (salvo na Lei 11.340/06 22 ), mas
poder aps a instaurao do processo.
A
doutrina
Ministrio
garantista
Pblico,
ao
assevera
receber
que
os
se
autos
o
de
inqurito policial relatados, ao invs de oferecer

a
denncia,
devolv-los
para
diligncias
complementares, no poder ser decretada a priso

preventiva, pois se no h indcios suficientes de
autoria
prova
da
materialidade
(justa
causa)
para o oferecimento da denncia, tambm no h

para a decretao da preventiva.
Destaque-se, no entanto, haver entendimento
contrrio ao se afirmar ser possvel o retorno dos
autos
com
decretao
da
segregao
cautelar,
verbatim:
Poderamos pensar que no possvel a
decretao da priso preventiva, quando o
21
Art. 311. Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal, caber a priso
preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao penal, ou a requerimento do
Ministrio Pblico, do querelante ou do assistente, ou por representao da autoridade policial.
(Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
22
Art. 20. Em qualquer fase do inqurito policial ou da instruo criminal, caber a priso
preventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou
mediante representao da autoridade policial.
Prof. Mrcio Gondim
Pgina 39 de 51
Ministrio Pblico devolve os autos do

inqurito policial para diligncias, em vez
de denunciar. A idia seria que, se o MP
no tem indcios suficientes de autoria e
prova
da
existncia
do
crime
para
denunciar, tambm no h para decretao da
preventiva. Pensamos que esse entendimento
equivocado. Desde que os requisitos
legais estejam presentes a priso pode ser
decretada, sem implicar necessariamente o
oferecimento da denncia. os autos do
inqurito
policial
podem
retornar
autoridade
policial
mesmo
aps
o
cumprimento da priso preventiva, para
diligncias imprescindveis. Entretanto, o
prazo total para trmino da instruo
criminal, que se conta aps a priso,
estar correndo, o que favorecer o excesso
de prazo e conseqente relaxamento da
priso23. (destacado).
Com
efeito,
preceitos
legais
condies
de
doutrina
estabelece
admissibilidade
em
os
estudo
pressupostos
para
aos
e
custdia
preventiva.
A. PRESSUPOSTOS E FUNDAMENTOS PARA DECRETAO DA
PRISO PREVENTIVA
(ART. 312 DO CPP):
Art. 312. A priso preventiva poder ser

decretada como garantia da ordem pblica,
23
In FEITOZA. Denlson. Direito processual penal. Teoria, crtica e prxis. 6 ed. Rio de Janeiro.
Impetus: 2009.
Prof. Mrcio Gondim
Pgina 40 de 51
da ordem econmica, por convenincia da

instruo criminal, ou para assegurar a
aplicao da lei penal, quando houver prova
da existncia do crime e indcio suficiente
de autoria. (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
Fumus comissi delicti (pressupostos):

a
probabilidade
da
existncia
infrao
penal.
Essa
comprova
com
indcios
os
de
uma
probabilidade
de
autoria
se
e
prova da materialidade (caso se trate de

crime que deixe vestgios).
Periculum
preventiva
presente
libertatis
(fundamentos):
pode
decretada
ser
qualquer
fundamentos,
liberdade
pois
do
um
se
dos
quando
seguintes
subentende
acusado/indiciado
que
oferece
risco para o meio em que est inserido.

Garantia
da
Ordem
Pblica
(GOP):
entende-se pela necessidade de manter a

ordem na sociedade abalada pela prtica
delitiva
repercusso
(gravidade
social
do
delito
probabilidade
+
de
novas infraes - NUCCI). Visa impedir

Prof. Mrcio Gondim
Pgina 41 de 51
que
agente,
delinqir.
solto,
Maus
continue
antecedentes
a
e
reincidncia evidenciam provvel prtica

de novos delitos;
Garantia da Ordem Econmica (GOE): Foi
introduzida
pela
Federal
8.884/94),
lei
antitruste
visando
(Lei
coibir
graves crimes contra a ordem econmica,

ordem tributria e o sistema financeiro;
Convenincia
(CIC):
da
Visa
Instruo
impedir
que
Criminal
o
agente
perturbe ou impea a produo de provas,

ameaando testemunhas, por exemplo;
Garantia
da
Aplicao
da
Lei
Penal
(GALP): Quando houver iminente risco de

o
acusado
aplicao
fugir,
da
lei
inviabilizando
penal.
Cabvel
principalmente nos casos do agente no

ter residncia fixa ou ocupao lcita.
Segundo parte da doutrina, a gravidade do
delito - por si s - no enseja a decretao da
custdia preventiva. Entretanto, caso haja outros
elementos, possvel a decretao com esteio na
gravidade da infrao, como decidiu o STF, notar:
Prof. Mrcio Gondim

Pgina 42 de 51
A gravidade in concreto do delito ante o

modus
operandi
empregado,
enseja
tambm a decretao da medida para
garantia da ordem pblica por fora da
expressiva periculosidade do agente. (HC
101132/MA. Julgamento: 31/05/2011).
B. HIPTESES LEGAIS DE ADMISSIBILIDADE DA PRISO
PREVENTIVA
(ART. 313 DO CPP) em crimes
dolosos:
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste
Cdigo, ser admitida a decretao da
priso preventiva: (Redao dada pela
Lei n 12.403, de 2011).
I - nos crimes dolosos punidos com pena
privativa de liberdade mxima superior a
4 (quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro
crime doloso, em sentena transitada em
julgado, ressalvado o disposto no inciso
I do caput do art. 64 do Decreto-Lei no
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo
Penal;
III - se o crime envolver violncia
domstica e familiar contra a mulher,
criana, adolescente, idoso, enfermo ou
pessoa com deficincia, para garantir a
execuo
das
medidas
protetivas
de
urgncia; (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
Pargrafo nico. Tambm ser admitida a
priso preventiva quando houver dvida
sobre a identidade civil da pessoa ou
quando
esta
no
fornecer
elementos
suficientes para esclarec-la, devendo o
Prof. Mrcio Gondim
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preso ser colocado imediatamente em

liberdade aps a identificao, salvo se
outra hiptese recomendar a manuteno
da medida. (Includo pela Lei n 12.403,
de 2011).
Os seguintes casos:
a)
b)
c)
d)
Crimes dolosos com pena superior a

04 (quatro) anos;
Quando
o
acusado
tiver
sido
condenado
por
outro
crime,
independentemente do montante da
pena aplicada, salvo se ultrapassado
o prazo da reincidncia;
Quando o crime envolver violncia
contra os hipossuficientes (idoso,
mulher,
criana,
adolescente,
enfermos), para garantir as medidas
protetivas
de
urgncia
independente da pena.
Quando houver dvida na identidade
do acusado - independente da pena.
Prof. Mrcio Gondim

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Pressupostos e fundamentos
Hipteses legais de
(art. 312 do CPP)
admissibilidade
Fumus comissi
Periculum
delicti
libertais
(Art. 313 do CPP)
(alternativo)
> que quatro anos;
GOP
Justa causa
GOE
CIC
(alternativo)
GALP
Reincidente ;
Medidas de proteo;
Dvida na identidade.
C. REVOGAO DA PRISO PREVENTIVA
(ART. 316 DO
CP):
Em qualquer momento da instruo processual
a
autoridade
judicial
poder
revogar
medida
restritiva de liberdade em comento, desde que o

fato causador (periculum libertatis), no mais
se justifique, por exemplo, priso decretada por
convenincia da instruo criminal quando esta j
finda.
Cabe
verberar
que
deciso
sobre
priso preventiva funda-se na clusula rebus sic

stantibus, pois somente persiste se a situao
ftica que a ensejou perdure.
Prof. Mrcio Gondim

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7. PRISO TEMPORRIA (Lei Federal n 7.960/89):

A priso temporria no est prevista no
Cdigo
de
Processo
Penal,
mas
na
Lei
Federal
n7.960/89. Suas principais caractersticas so:

Momento somente decretada durante o
inqurito policial;
Legitimidade no pode ser decretada de
ofcio, mas somente por requerimento do
Ministrio
Pblico
ou
representao
da
autoridade policial ( necessria a oitiva

prvia
do
MP
7.960/89).
art.
2,
querelante
da
no
Lei
tem
legitimidade para rogar a temporria;

Prazo tem prazo determinado. Esgotado o
prazo, o acusado deve ser solto. Em regra,
o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogveis
por mais 5 (cinco) em caso de extrema e
comprovada
necessidade.
Nos
hediondos
assemelhados
8.072/90),
prazo
crimes
(Lei
de
30
n
dias
prorrogveis por igual prazo (art. 2 da

Lei de Crimes Hediondos). Apesar de ter
prazo
predeterminado,
antes
disso.
uma
pode
ser
revogada
priso
de
natureza
Prof. Mrcio Gondim
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cautelar,
tem
razo
de
ser
quando
necessria. Esgotado o prazo, o acusado

pode continuar preso se houver a converso
da priso temporria em priso preventiva.
Cabimento o art. 1 da mencionada lei
determina os requisitos necessrios para a
decretao da priso temporria, verbis:
Art. 1. Caber priso temporria:
I
quando
imprescindvel
para
as
investigaes do inqurito policial;
II
quando
o
indiciado
no
tiver
residncia fixa ou no fornecer elementos
necessrios
ao
esclarecimento
de
sua
identidade;
III - quando houver fundadas razes, de
acordo com qualquer prova admitida na
legislao
penal,
de
autoria
ou
participao do indiciado nos seguintes
crimes:
a) homicdio doloso (artigo 121, caput, e
seu 2);
b) seqestro ou crcere privado (artigo
148, caput, e seus 1 e 2);
c) roubo (artigo 157, caput, e seus 1,
2 e 3);
d) extorso (artigo 158, caput, e seus
1 e 2);
e) extorso mediante seqestro (artigo 159,
caput, e seus 1, 2 e 3);
f) estupro (artigo 213, caput, e sua
combinao com o artigo 223, caput, e
pargrafo nico);
Prof. Mrcio Gondim

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g) atentado violento ao pudor (artigo 214,

caput, e sua combinao com o artigo 223,
caput, e pargrafo nico);
h) rapto violento (artigo 219, e sua
combinao com o artigo 223, caput, e
pargrafo nico);
i) epidemia com resultado de morte (artigo
267, 1);
j)
envenenamento
de
gua
potvel
ou
substncia
alimentcia
ou
medicinal
qualificado pela morte (artigo 270, caput,
combinado com o artigo 285);
l) quadrilha ou bando (artigo 288), todos
do Cdigo Penal;
m) genocdio (artigos 1, 2 e 3, da Lei
n 2.889, de 1-10-1956), e qualquer de
suas formas tpicas;
n) trfico de drogas (artigo 12 da Lei n
6.368, de 21-10-1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei
n 7.492, de 16-06-1986).
A
acerca
doutrina
dos
jurisprudncia
requisitos
da
priso
debateram
temporria
chegando a concluso majoritria no sentido que

ser
cabvel
priso
temporria
quando
se
observar a cumulao das hipteses do art. 1,

incs.
III
ou
II
III
da
multicidada
legislao, notar:
A decretao da priso temporria depende
da existncia concomitante da hiptese do
inciso III, configuradora do fumus commissi
delicti, em conjunto com uma das hipteses
Prof. Mrcio Gondim
Pgina 48 de 51
dos
incisos
I
ou
II,
24
periculum libertatis .
reveladora
do
24
In BONFIM, Edilson Mougenot. Curso de processo penal. Saraiva. So Paulo: 2006. pp.
389/390.
Prof. Mrcio Gondim
Pgina 49 de 51
Para facilitar a compreenso, o quadro:

Fumus comissi delicti
a) homicdio doloso (artigo 121,
caput, e seu 2);
b) seqestro ou crcere privado
(artigo 148, caput, e seus 1
e 2);
c) roubo (artigo 157 do CP);
d) extorso (artigo 158 do CP);
e) extorso mediante seqestro
(artigo 159, caput, e seus 1,
2 e 3);
f) estupro (artigo 213, caput, e
sua combinao com o artigo 223,
g) atentado violento ao pudor
(artigo
214,
caput,
e
sua
combinao com o artigo 223,
h) rapto violento (artigo 219, e
sua combinao com o artigo 223,
i) epidemia com resultado de
morte (artigo 267, 1);
j) envenenamento de gua potvel
ou
substncia
alimentcia
ou
medicinal qualificado pela morte
(artigo 270, caput, combinado com
o artigo 285);
l) quadrilha ou bando (artigo
288), todos do Cdigo Penal;
m) genocdio (artigos 1, 2 e
3, da Lei n 2.889, de 1-101956), e qualquer de suas formas
tpicas;
n) trfico de drogas;
o)
crimes
contra
o
sistema
financeiro (Lei n 7.492/86).
Periculum
libertatis
I.
quando
imprescindvel
para
as
investigaes do
inqurito
policial;
OU
II - quando o
indiciado
no
tiver residncia
fixa
ou
no
fornecer
elementos
necessrios
ao
esclarecimento
de
sua
identidade;
Prof. Mrcio Gondim

Pgina 50 de 51
8. REFERNCIAS;
BATISTA PINTO, Ronaldo; SANCHES CUNHA, Rogrio.
Processo penal doutrina e prtica. Salvador:
Jus Podivm, 2008.
BONFIM, Edlson Mougenot. Curso de processo penal.
3 edio. So Paulo: Saraiva, 2008.
CAPEZ,
Fernando.
Curso
de
processo
penal.
edio. So Paulo: Saraiva, 2000.

FEITOZA,
Denilson.
Direito
processual
penal,
teoria crtica e prxis. 6 ed. Rio de Janeiro:

Impetus, 2009.
MENDONA, Andrey Borges de. Nova reforma do cdigo
de processo penal. So Paulo: Mtodo, 2008.
NUCCI,
Guilherme
de
Souza.
Cdigo
de
processo
penal comentado. 6 edio. So Paulo: Revista

dos Tribunais, 2007.
OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de. Curso de processo
penal.
edio.
Belo
Horizonte:
Del
Rey,
2004.
PNCARO AVENA, Norberto Cludio. Processo penal,
srie cursos e concursos. 2 edio. So Paulo:
Mtodo, 2006.
Prof. Mrcio Gondim

Pgina 51 de 51
PRADO,
Luiz
Regis.
Elementos
de
direito
penal.
Vol. 1. Parte Geral. Revista dos Tribunais. So

Paulo: 2004.
RANGEL,
Paulo.
Direito
processual
penal.
12
edio. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007.

TVORA, Nestor; ALENCAR, Rosmar A. R. C. de. Curso
de
direito
processual
penal.
edio.
Salvador: Jus Podivm, 2008.

WEINMANN, Amadeu de Almeida. Revista Magister de
Direito
Penal
Processual
Penal
34.
Fev/maro de 2010. pp. 5/15.
Prof. Mrcio Gondim


02 Prisão

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Prtica Processual Penal

locomoo, mediante clausura, decretada por ordem

ningum ser preso seno em flagrante delito, ou

militar, definidos em lei (penso alimentcia).

Prof. Mrcio Gondim

estabelecimento adequado exigibilidade (TRF 5

respeito ao direito de liberdade do cidado, prev

crime militar em seu artigo 5, inciso LXI e, em

habeas corpus em relao a punies disciplinares

Tadaaqui Hirose DJU 24.01.2007).

Prof. Mrcio Gondim

priso decorrente de pena e priso processual ou

consectrio de sentena penal condenatria com o

segue a regra da priso

juzo de culpabilidade. De fato, a medida cautelar

anseios da sociedade em detrimento da restrio da

Prof. Mrcio Gondim

O Professor PAULO RANGEL 1 ao confrontar o

A priso preventiva ser

"ningum ser considerado culpado at o trnsito

culpabilidade, contudo o prprio STF o utiliza com

priso processual. Tal disposio visa assegurar o

Prof. Mrcio Gondim

3.1. Mandado de Priso:

Prof. Mrcio Gondim

inviolabilidade de domiclio (art. 5, inc. XI da

estaro autorizadas a invadir a residncia durante

Prof. Mrcio Gondim

descendente e o irmo do preso.

modo, pode ocorrer a qualquer momento.

inafianvel, a falta de exibio do mandado no

lavrar o auto de priso em flagrante, se for o

apresentao ao juiz que determinou a priso.

processual em celas especiais ou quartis, isto ,

sentena condenatria definitiva.

penal condenatria, o censurado ser recolhido ao

Prof. Mrcio Gondim

Art. 295. Sero recolhidos a quartis ou a

Prof. Mrcio Gondim

Federal n 8.625/93); dirigentes sindicais (Lei

reconhecidas pela OAB, e na sua falta, em priso

In WEINMANN, Amadeu de Almeida. Revista Magister de Direito Penal e Processual Penal n

priso processual enquanto no sobrevier sentena

Repblica. Realce-se que esta prerrogativa no se

PRERROGATIVAS INERENTES AO PRESIDENTE DA

Prof. Mrcio Gondim

4. PRISO EM FLAGRANTE (arts. 301/310 do CPP):

Flagrante-delito o crime que ainda queima, isto

sociedade, passando-lhe confiana na lei; servir

jurdica e acautelar as provas que, eventualmente,

nulidade da priso ou do ato processual a que se

Prprio (incs. I e II)

Imprprio (Inc. III)

classificar a priso em flagrante no tocante

autoridades policiais e seus agentes tm o dever

efetuar ou no a priso em flagrante, conforme os

Prof. Mrcio Gondim

(exerccio regular de direito).

obrigados a efetuar a priso em flagrante, mesmo

somente ser obrigatria efetivao da priso

policial (civil ou militar). Nestor Tvora entende

conseqncia jurdica seja a mesma, ou seja, a