TRABAJO COMUNITARIO EN

SECTORES POPULARES
(EXPERIENCIA CALETA SUR EN LA COMUNA DE LA
PINTANA, 1981 - 1998)

- Santiago, julio 2000 -

S, yo soy un adivino, lleno de ese espritu vaticinador que avanza por una cresta entre dos
mares; que avanza entre el pasado y el futuro, como una pesada nube, hostil a las
hondonadas sofocantes y a todo lo que est cansado y no puede vivir, no morir; dispuesta a
desgarrar su oscuro seno con el relmpago, a relampaguear con su luz redentora, preada de
rayos que dicen s y que ren s, dispuesta a lanzar rayos vaticinadores.
Bienaventurado quien tiene tal preez, y, en verdad, quien un da ha de hacer flamear la
antorcha del futuro, ha de cernirse largo tiempo en la montaa, cual grvida tormenta,
Oh, cmo no iba yo a sentir anhelos de eternidad y del nupcial anillo de los anillos, el anillo
del retorno!
Jams hall una mujer de quien quisiera yo tener hijos, a no ser esta mujer a quien amo:
pues yo te amo, eternidad!

Pues yo te amo, eternidad!

Los siete sellos

A Modo de Prefacio

Sr. Bernardo Arroyo G.

Director
Escuela de Antropologa Social
Universidad Bolivariana de Chile

El presente texto denominado; Trabajo Comunitario en sectores populares (Experiencia

Caleta Sur en la Comuna de La Pintana (1981 - 1998) expone diacrnicamente la construccin
y desarrollo de un proceso de intervencin en la realidad social de un sector de nuestro pas,
motivada por los anhelos de cambio y transformacin de la realidad, en aquellos aspectos
que afectan la dignidad de las personas, particularmente cuando hablamos de los
desposedos que habitan en sordina la periferia de la ciudad y los intersticios de su alma
urbana. Es tambin la reconstruccin, en el relato, de la percepcin de los protagonistas de
la misma, envueltos y relacionados en los avatares de un proyecto que intenta provocar y
acompaar procesos de cambio en el mismo instante en que se esfuerza por comprender la
realidad en transformacin, ms all del impacto de la intervencin misma.
El esfuerzo no es sencillo y para quienes, como el que escribe estas pginas, han participado
de empeos similares en otros contextos pero en el mismo perodo de la historia de nuestro
pas, ha de ser fcil comprender lo dificultoso, aunque en apariencia simple, que es
sistematizar la experiencia, interpretar los acontecimientos, indagar en la vivencia
acumulada, ms all de nuestras anteojeras que nos impulsan a confirmar una y otra vez lo
acertado de nuestras convicciones y percepciones... y cun necesario es hacerlo.
Quienes lo logran, aunque sea parcialmente, aunque sea intuitivamente, son capaces de
reaccionar adecuadamente a los cambios de la realidad y aumentar la eficacia de una
intervencin respetuosa de la misma y de sus protagonistas. Observar, vivir y participar de
las transformaciones de la sociedad y la cultura, como actores de la bsqueda de un mundo
mejor, reflexionando el proceso en su decurso, puede hacer ms sustentable el esfuerzo
por un pas ms amable. Cunta falta nos hace...
Recorrer las pginas del texto nos hace sentir en alguna ocasin que estamos ante un
informe de proyecto, en otras de sus partes nos sugiere ms bien un texto de anlisis de las
transformaciones econmicas y sociopolticas de los ltimos 17 aos en un sector urbano
marginal, en otras nos lleva a pensar que es la historia de los cambios institucionales de un

proyecto conflictuado por las distintas, y por cierto legtimas, interpretaciones de la

coyuntura y el futuro en un determinado momento. Algunas disquisiciones filosficas y
literarias acompaadas de una u otra afirmacin socioantropolgica, no siempre
fundamentada, condimentan el mismo texto y aparentemente distraen nuestra atencin del
fondo del asunto. Pero cual sera a fin de cuentas "el fondo del asunto"?..
Podramos privilegiar algunos de los aspectos enunciados, por cierto, pero tengo la impresin
que el fondo del asunto es la interrelacin de todas esas dimensiones, pues todas ellas se
han generado en el mismo proceso y alimentado la ferviente bsqueda de mejores
condiciones de vida para los habitantes de un espacio local como La Pintana en este caso.
Desde esa perspectiva, la lectura del texto nos lleva a actualizar los recuerdos de la
historia reciente de nuestro pas y los esfuerzos de la sociedad civil por liberarse de una
dictadura oprobiosa, a aproximarnos al dolor de las personas drogo dependientes desde el
comunitario "neo" hasta la pattica y solitaria angustia de los consumidores de "pasta base"
de cocana, a comprender los procesos de expansin urbana y de expulsin de los pobres a
los anillos perifricos, a reflexionar a partir de la historia de un proyecto y de la
conformacin socio espacial de una zona de Santiago, acerca de los tpicos vinculados a la
comprensin y transformacin de la realidad. Por sobre todo, acerca de la comprensin de
esfuerzos locales de ciudadanizacin de los sujetos.
Es sugerente cmo un texto sencillo puede ser tan complejo en sus evocaciones. Es que la
realidad est all y quienes quieran intervenirla dialgicamente habrn de estar all tambin
y hablar desde all, lo cual ha de llevar a construir un discurso que es en s mismo una
sntesis compleja toda vez que no se busque reducir lo observado a uno o dos de sus
elementos componentes. Comprensible es entonces la referencia en la evolucin de la
experiencia relatada, al asistencialismo en sus inicios, a la bsqueda de sentidos, al
compromiso poltico, a la reflexin epistemolgica sobre lo objetivo y lo subjetivo, la
cercana o la distancia con la praxis y, en ltima instancia, el legtimo y necesario
compromiso emocional con aqullo que convoca tanto esfuerzo.

INTRODUCCIN
Qu hay detrs, en general, de los distintos intentos de querer reconstruir los
acontecimientos pasados?, cul es la motivacin que estimula la bsqueda de, por as
decirlo, un cierto subsuelo que estara a la base de lo que "hemos llegado a ser"?, ms an,
en qu medida en ese voluntario " querer-mirar-hacia-atrs"

puede resultar en algn

sentido aportativo para la comprensin de lo que "hoy da somos"?..., Es acaso esa nuestra
pretensin?... es acaso esa la misin de la historia?... quizs!. Y en otro sentido, pero bajo
similares sospechas, es posible contar una historia "verdadera", es decir un tipo de
historia que no est mediatizada por el as llamado "buen gusto"?, Contar una historia insistimos- "cierta" y de significaciones ideales que justifiquen un desplegamiento
metahistrico?... Quizs!

Quizs, pero lo cierto que en todo "querer contar una historia" y en todo esfuerzo de
"querer volver a pasar por el corazn" - es decir, recordar - es posible identificar una
cierta raz humana fundamental que se sita en un lugar distinto al de las urgencias de la
vida pblica, es decir la vida misma. Pensamos esto en la medida en que --y de acuerdo a
ciertas interpretaciones surgidas desde la filosofa contempornea-- la naturaleza humana,
dada su condicin de menesterosidad permanente, requiere de ciertos consuelos que hagan
posible y llevadera la existencia. El pensador espaol Jos Ortega y Gasset sostiene, por
ejemplo, que constituye una necesidad humana esencial el estar siempre en alguna creencia,
desde la cual podamos articular y ordenar la infinita pluralidad que en el mundo existe, as
como tambin que las creencias son necesarias para la vida humana porque a propsito de
esta condicin de menesterosidad el hombre simplemente debe-creer-en-algo, aun cuando
ese creer en algo sea un preferir creer en la nada que no creer.

Con esto queremos decir que aun cuando en la reconstruccin de la historia es posible
plantear una justificacin de carcter, por as decirlo, poltica en la medida en que esto

podra aportar conocimiento --y que sin duda es

relevante--, no obstante, desde otra

perspectiva y considerando la temperatura emocional que moviliza a las personas

trabajadoras de Caleta Sur, un trabajo as puede ser significativo para esa permanente
bsqueda de sentido que al interior de los equipos se ha constantemente planteado. No para
encontrar cierta naturaleza fundamental o identidad primaria, sino ms bien para saber
cmo en aquella procedencia azarosa vemos la mueca de lo que hemos llegado a ser.

Reconstruir una parte de la historia de este Programa es construir una parte de la historia
de lo que ha venido llamndose Sociedad Civil y ello, sin duda, no constituye un tema de
menor importancia, pues por extensin, lo que en realidad comenzamos a relatar es la
historia de una experiencia que ha mantenido, ms all de la intervencin social que ha
pretendido llevar adelante, una relacin de amistad con una de las comunas en situacin de
mayor pobreza de la zona sur de Santiago, como es La Pintana. Hablar de Caleta Sur es
hablar de La Pintana. Pensar en ambos es pensar en aqullos que por distintos motivos han
estado al margen de, como dice por ah en algn artculo el profesor Gabriel Salazar, la gran

historia monumental y la retrica parlamentaria.

En este trabajo articularemos el registro escrito con el traspaso oral de tres personas del
Programa que en distintas circunstancias y a travs de diversas figuras formales,
desarrollaron algn tipo de trabajo en la comuna de La Pintana. Es decir esta es la historia
de la instalacin del Programa en dicha comuna desde su perodo de inicio, en 1984, hasta las
postrimeras de los aos 90. En muchos casos las personas entrevistadas como es natural
no recuerdan el dato exacto de tal o cual acontecimiento importante en el desarrollo de la
experiencia y, en otros, parecieran existir nfasis distintos respecto de determinados
temas consultados que, en algn sentido, dan cuenta no slo de la legtima lectura personal
que a lo largo del tiempo los seres humanos nos vamos armando, sino adems, prueba que el
mundo de lo social es una mbito complejo para la investigacin y que admite infinitas

interpretaciones1. En estas situaciones, hemos consultado alguna fuente escrita producida

con anterioridad que nos ayude en la construccin del relato o, en otros, cuando se trata de
interpretaciones de carcter ms general, por ejemplo referidas a contextos, hemos optado
por la redaccin de una interpretacin que logre en algn sentido dar cuenta de las diversas
sensaciones que fueron sentidas por distintos sujetos en un momento determinado.
Tambin, para precisar sobre la experiencia del Programa vivida en los inicios de los 90, a
raz de la llegada de la pasta base de cocana a las poblaciones de la zona sur, hemos
entrevistado adicionalmente a dos personas ex consumidores, uno inhalador de neoprn y el
otro fumador de pasta base de cocana, con el objeto de imaginar y comprender los cambios
que traa el nuevo consumidor de los 90 y los ajustes metodolgicos necesarios que el
Programa tuvo que hacer para garantizar, por una parte, un eficaz tratamiento de las
personas consumidoras y, por otra, una posible real insercin comunitaria en el nuevo paisaje
poblacional.

La recopilacin que en este texto compartimos, corresponde a una produccin colectiva que
ha contado con el aporte de muchos compaeros.
preocupacin.

Nos merece reconocimiento su aporte y

Primero, fue Antonio Favreau quien impuls y realiz la propuesta de

reconstruir la historia del Programa en la comuna, asumiendo un rol estratgico durante el

desarrollo del trabajo, en trminos de motivar permanentemente su realizacin y
posicionando constantemente su importancia y utilidad, sobretodo, en momentos en que las
claridades parecan esfumarse.

As luego de elaborada la propuesta, el primer paso fue

dado por Andrea Milcher, quien desarroll una larga investigacin sobre la evolucin socio
econmica de la comuna de La Pintana, recopilando y agotando toda la informacin disponible
sobre el tema. Fruto de esa parte, se elabor el documento denominado Sistematizacin
Histrica Comuna de La Pintana. 1985-1995. El segundo paso estuvo a cargo de Regina
Schreguelmann, el cual consisti en la ardua tarea de revisar toda la informacin producida
1

As, en esta Sistematizacin asumimos como una de sus ms ricas fuentes, el Relato Histrico concebido como un
habla desde el cual es posible acceder a la mirada de quienes vivieron y fueron protagonistas de un escenario social

por el Programa desde su origen (al alero del Hogar Francisco de Asis) hasta el ao 1996,
antecedentes que fueron vaciados en matrices de informacin. El tercero, dado por Paula
Ibnez, constituy el ordenamiento de toda la informacin en perodos anuales, que sirvi
de base para avanzar en el ordenamiento general de la experiencia.

Retomando este

trabajo, Carlos Badilla aport en la reconstruccin de aspectos ligados a la fundamentacin

de la experiencia y a la reconstitucin del contexto histrico en el cual se insert el proceso
desarrollado en la comuna, participando, adems, en las discusiones finales referidas a la
construccin del texto.

Del mismo modo, Fernando Codoceo aport significativamente

elaborando el primer texto con formato de edicin del trabajo, ordenando y redactando
la informacin que haba disponible, de modo que se pudo contar por primera vez, con un
texto matriz, del cual este documento constituye su versin definitiva, siendo Mnica
Bonnefoy la persona que compil la informacin faltante, editando el texto definitivo.

As

aun cuando hay aportes personales en algunos conceptos que nos parecen relevantes para la
discusin futura y de los cuales nos hacemos cargo, en lo fundamental este trabajo no es
otra cosa que la hipottica conclusin de la investigacin hecha ya por todos aqullos que
fueron protagonistas de este arduo trabajo.

Finalmente, solo agreguemos que en este intento hay nuevamente algo de verdad, pero
tambin algo de mentira, pues... y como en los muchos otros desafos que Caleta Sur se ha
autoimpuesto-- nos empuja tambin la irracional sensacin de que tal vez slo hacemos lo
que hacemos Para despistar a la muerte y estrangular a los fantasmas que por dentro
nos acosan2
Equipo Caleta Sur

especfico relevando, por tanto, la historia como una experiencia inter subjetiva (como es vivida, como fue sentida
por los sujetos).
2 GALEANO, e. El descubrimiento de Amrica que todava no fue. Ed. Laia. Barcelona.

UNA MIRADA GENERAL SOBRE LA PINTANA

INTRODUCCIN
La comuna La Pintana se encuentra ubicada al Sur-Oriente de la Provincia de Santiago y su
origen es el resultado de la divisin que sufri la comuna de La Granja y corresponde a la
parte sur de la comuna madre3. El rasgo significativo de esta comuna, aparte de ser una de las
comunas que concentra mayores niveles de pobreza, es su origen fundacional a partir de los
procesos de erradicacin de los inicios de los 80. Esa poltica de reordenamiento poblacional,
como fue llamada oficialmente, se expres en el explosivo crecimiento poblacional que, por
ejemplo, en el transcurso de un ao (1985-1986) esta comuna vivi. En este perodo la poblacin
aument desde 86.646 a 130.691 habitantes. Otro dato seala que entre 1985 y 1995 la
poblacin aument en un 107%, cuestin que se traduce en la mayor tasa de crecimiento del
rea metropolitana que presentaba un crecimiento promedio del 23%4.
Relevante es este punto, pues hoy es posible hablar de una comuna especialmente en el cordn
poblacional de El Castillo-- que no slo concentra personas objetivamente pobres, sino que ha
configurado un tipo de pobreza cualitativa o subjetiva que se sita en un mbito distinto al de
la mera contrastabilidad. Es decir, un tipo de pobreza que no cabe encararla tan solo bajo la

3 Correa E., Viera Gallo Jos A., La Comuna de La Pintana. Pg. 2

4 En trminos porcentuales el flujo de erradicaciones, segn lugar de procedencia posteriores al censo de 1982, es
como sigue: Quilicura (0.25%), Conchal (9.19%), Las Condes (4.21%), Renca (8.58%), Quinta Normal (3.05%),
Santiago (3,9%), Providencia (0.38%), La Reina (1.67%), Nuoa (2.57%), San Miguel (21.2%), Maipu (4.75%),
San Bernando (3.98%), La Cisterna (7.6%), San Ramn (8.65%), La Granja (21.98%), La Florida (4.05%) y Puente
Alto (3.51%).

nocin de mnimo biolgico5,

en tanto que sta ha llegado a ser una que portando el

derrotismo se reproduce y se transmite en el autoabandono al destino que se expresa en la

marginalidad y en el historial de la frustracin6.

Es, por ende, una que se vigoriza y

multiplica vital e intergeneracionalmente, generando un crculo vicioso que anula la motivacin

de movilidad7.
Lo sealado no es un tema secundario y as adems lo entienden sus propios actores, en la
medida en que, por ejemplo, en un Seminario realizado en el mes de octubre del ao 1996 en el
marco de una asamblea de la Red de Organizaciones Sociales de El Castillo, 29 dirigentes de
diversas agrupaciones de pobladores diagnosticaron la presencia de una suerte "de
sentimiento apocalptico" presente en la vida diaria de la poblacin y, por otro lado,
paradjicamente, manifestaciones "exitistas e individualistas" instaladas incluso al interior de
las propias organizaciones sociales. Interesante diagnstico que en muchos sentidos coincide
con la mirada que el Programa Caleta Sur tiene sobre dicha realidad: lo que ha ido pasando en
las poblaciones de la comuna es que la gente se est, por distintos motivos, habituando a la
inmovilidad8, de modo que esa condicin estructural exige tambin, por lo pronto, estrategias
de intervencin que consideren dicha variable. La presencia aguda de este elemento subjetivo
queda, en nuestra opinin, justificado por el origen mltiple que ha modificado y alterado la
vida cotidiana de la comunidad, en tanto que dicha pluralidad forzada y artificiosa dificulta la
construccin de sentidos colectivos, de pertenencia, de comunidad y el montaje de discursos y
espacios simblicos movilizadores.

5 Que por lo dems es un concepto ideolgico como el de ciudadana, Slo que en este caso se est hablando de
lo inverso, esto es, de la no-ciudadana econmica: pobre es aquel que est fuera del mercado, y al cual -por decirlo
figuradamente- no se le pueden aplicar, en consecuencia las leyes del mercado. Conf. Javier Martnez &
Margarita Palacios, INFORME SOBRE LA DECENCIA. Ed. Ediciones SUR 1996.
6Retamal, Cristian. IMGENES DE LA MODERNIDAD Y POBREZA DURA. Ed. SUR, Proposiciones N 27.
7Idem nota 11.
8 Eduardo Vallejos, miembro del equipo Caleta Sur, quien fuera Coordinador del trabajo realizado en La Pintana,
entre los aos 1993 y 1994.

10

Actualmente la comuna est organizada en cuatro cordones poblacionales: Lo Martnez, El

Roble, Santo Toms y El Castillo.

Originariamente los terrenos de La Pintana estaban

ocupados por la actividad agrcola y a partir de los aos 50 comienza la densificacin en Villa
La Pintana, Villa Mapuhue y las Rosas. En la dcada del 60 y comienzos de los 70, se produce
un fuerte crecimiento de la comuna, producto de las operaciones sitio y tomas de terreno,
asentdose las poblaciones de San Rafael, 21 de Mayo, Ral del Canto, Los Eucaliptus y parte
de Pablo de Rocka. Los

aos siguientes tuvieron un aumento paulatino sin grandes

fluctuaciones hasta el ao 1979, alojndose los conjuntos habitacionales Gabriela Mistral y

San Ricardo9
Entre 1982 y 1992 la comuna experimenta el mayor crecimiento a travs de la creacin de los
tres nuevos cordones poblaciones: El Castillo, El Roble y Santo Toms. Las causas del explosivo
crecimiento poblacional puede ser situado en tres aspectos. La primera entendida como una
consecuencia de la poltica nacional de desarrollo urbano que provoc una fuerte extensin de
la ciudad de Santiago en virtud de la lgica de ocupacin del espacio potencialmente
urbanizable de la ciudad. En segundo trmino dice relacin con el intento de dar solucin
habitacional definitiva a aquellas familias que vivan en campamentos o en calidad de allegados.
Por ltimo, y sta pareciera ser la causa ms importante en el caso de esta comuna, el
crecimiento explosivo se explica a partir de la poltica de erradicacin aplicada por el gobierno
militar a comienzos de los 80. En general esta poltica era justificada como norma destinada a
crear la identificacin y zonas homogneas10. Con esto Santiago se transforma,
estableciendo ntidamente la existencia de dos ciudades antagnicas y excluyentes: una
culta y una brbara, como lo calificaba Vicua Mackena en 187211.

9 Municipalidad de La Pintana, Secplac. Focalizacin y Caracterizacin de la Pobreza, Comuna La Pintana

10 Revista Qu Pasa N 519, entrevista al Brigadier General Roberto Guillaud Mayo 1981.
11 Municipalidad de La Pintana. Antecedentes poblacionales. Secplac. Pg. 38.

11

Pues bien, sobre esta comuna brbara daremos algunas cifras que permitan entender su
desarrollo en algunos datos duros.

12

LA PINTANA EN CIFRAS12

La experiencia que intentamos compartir en esta Sistematizacin, fue desarrollada en un

contexto especfico y en el marco de una realidad social que es necesario describir.
Considerada, actualmente, como una de las comunas ms pobres del pas, La Pintana
constituye uno de los territorios ms singulares en los cuales la experiencia Caleta Sur se
ha desarrollado, tanto por sus condiciones sociales como por sus orgenes. De este modo, el
presente captulo busca precisamente dotar de cierta fisonoma el espacio en el que la
experiencia transcurri, intentando delinear el escenario social en el que la vida de los
sujetos se despliega cotidianamente, como una forma de comprender con mayores
elementos, las implicancias de un proceso que fue incorporando la atencin y el protagonismo
de muchos pobladores en los 17 aos de historia que recoge este trabajo de
sistematizacin.

Para este objetivo, se han seleccionado un conjunto de variables que

permiten dar cuenta de la calidad de vida de la comuna (en trminos histricos) que
contribuyen a precisar los antecedentes especficos de esta realidad social y que
corresponden a un estudio realizado por unas de las colaboradoras de este trabajo, Andrea
Milcher, referido a la recoleccin de indicadores de calidad de vida de la comuna en el
perodo 1984 - 1996; de modo que los datos expuestos hacen referencia a la situacin
especfica de ese perodo, y no corresponden, necesariamente, al comportamiento actual de
los indicadores sealados. No obstante lo anterior, la situacin de la comuna desde el ao
96 en adelante no ha variado significativamente, mantenindose como una de las comunas
ms pobres del pas; incluso es posible afirmar que se han aadido otras problemticas que
agudizan la situacin social de la comuna, como por ejemplo, las mediciones en el mbito del
12 Esta parte que denominamos para estos efectos La Pintana en datos corresponde casi en su totalidad al captulo
3 del trabajo mencionado de Andrea Milcher y que ella denomina Interpretacin.

13

consumo de drogas efectuadas por medio de la Encuesta Nacional de Magnitud realizada

cada dos aos por el Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (a partir del ao
1996), y que sita a esta comuna dentro del Grupo N 1 de Vulnerabilidad, que expresa que,
junto a otras cuatro comunas de la Regin Metropolitana, concentra los mayores niveles de
consumo de drogas a nivel de todo el pas; otro ejemplo es la problemtica de violencia
juvenil y el impacto que ha provocado la implementacin de polticas de Seguridad Ciudadana
que han generado aparatos represivos y de control social que, en muchos casos, resultan
atentatorios de los derechos civiles y ciudadanos de los pobladores que son objeto de estas
medidas.

Por las razones sealadas, el diagnstico que se puede concluir de los antecedentes
revisados, entrega una imagen bastante real de las condiciones de vida de la comuna que
traducen este trabajo en un esfuerzo vigente y muy relevante para conocer la situacin
social de La Pintana.

14

1)

CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS

Los datos de Instituto Nacional de Estadsticas (I.N.E.) muestran el claro crecimiento

poblacional explosivo de la comuna durante la dcada 1985 - 1995. En trminos porcentuales
este crecimiento fue de un 107%, es decir, La Pintana duplic su poblacin en slo diez aos,
cuestin que se traduce en la mayor tasa de crecimiento de la Regin Metropolitana que
present, en igual perodo, un crecimiento promedio de 23%.

Grfico 1:

Crecimiento demogrfico comuna La Pintana 1985 - 1995

250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1985

1988
Pob. Miles

1991

1995

Exponencial (Pob. Miles)

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (I.N.E.)

Proporcionalmente, en trminos de distribucin de la poblacin, el sector infantil - juvenil

representa el 49% de la poblacin total, conteniendo en conjunto, casi la mitad de los
habitantes. Sin embargo, las cifras tambin muestran, a pesar de lo dicho anteriormente,
que desde los aos ochenta hay una disminucin, en trminos proporcionales, de la poblacin
infantil y juvenil y, como contraparte, una aumento de la poblacin adulta.

15

Grfico 2: Distribucin etaria 1988 - 1995

80.000
70.000
60.000
50.000
1986

40.000

1992

30.000
20.000
10.000
0
0-14 aos

15-24 aos

25-64aos

65 y ms

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (I.N.E.)

Con respecto a los aos ochenta, considerando el crecimiento de la tasa de habitantes, hay
actualmente un aumento sustantivo de la densidad poblacional urbana expresado en la
duplicacin de esta tasa. El anlisis de esta variable seala que en 1992 era de 5.068,8
habitantes por km2, cifra que resultaba bastante superior a la densidad promedio nacional y
de la Regin Metropolitana, ya que en el mismo ao, en el pas, era 16 hab./km2 y en la
metropolitana de 336,9 hab./km2.

2)

SITUACIN SOCIOECONOMICA DE LA COMUNA

16

La Pintana concentra una de las tasas ms altas de pobreza comparada con el promedio de la
Regin Metropolitana y del pas. De acuerdo con la metodologa de medicin conocida como
Lnea de pobreza en 1992 se registraba un ndice de pobreza del orden del 43%, cifra
bastante ms alta que los niveles existentes en la Regin Metropolitana (que era del orden
del 24%) y a nivel nacional (33%)13.

Sin embargo, a pesar de las inconveniencias tcnicas y metodolgicas, desde el mtodo de

la Lnea de la Pobreza se puede observar la evolucin de la pobreza en el cuatrienio 1990 1994. Este perodo, como lo muestra el grfico, presenta una significativa disminucin de la
pobreza indigente y una relativa mantencin de los pobres no indigentes, situacin que, en
su conjunto, ha llevado a una disminucin de la pobreza en general. Nos parece interesante
esta conclusin, puesto que, a diferencia de lo sostenido por Estudios y Consultoras
FOCUS, la disminucin de la pobreza indigente habra sido la causa de la disminucin de la
pobreza en general. Por otra parte, tambin es necesario tener presente que cuando se
habla y se define a la pobreza indigente se est aludiendo con aquel rtulo a un segmento de
la poblacin que concentran carencias extremas de ingreso.

13

Lamentablemente los datos sobre pobreza entre el perodo 1986 y 1992 no son comparables entre s,

pues las categoras y los criterios metodolgicos utilizados son de distinta naturaleza. De modo que resulta
imposible analizar rigurosamente la evolucin de la pobreza comunal en dicho perodo.

17

Grfico 3: Total de personas en situacin de pobreza perodo 1990 - 1994:

6 0 .2 6 8

1994

5 1 .6 1 4
8 .6 5 4
T o ta l
P o b re s

7 9 .4 7 6

1992

In d ig e n te s

6 0 .1 6 2
1 9 .3 1 4

8 5 .4 7 0

1990

5 6 .9 8 0
2 8 .4 9 0

2 0 .0 0 0

4 0 .0 0 0

6 0 .0 0 0

8 0 .0 0 0

1 0 0 .0 0 0

Fuente: MIDEPLAN 1995/1996

En general, es posible sealar que la definicin de la Lnea de Pobreza es bastante limitada,

por cuanto solo se refiere a la variable ingreso econmico quedando excluidas dimensiones
que, obviamente, conduciran a una interpretacin ms real y completa respecto del
fenmeno, en la medida en que la problemtica de la pobreza no slo se reduce a un formato
puramente cuantitativo sino que posee propiedades eminentemente sociales y humanas,
razn por la cual su estudio debiera incorporar otros indicadores que, situados ms all de

18

los dominios de contrastacin emprica, permitan acercarse a aquella dimensin de la

pobreza no menos real que habla ms bien de lo subjetivo y vivencial.

A pesar de la infinita discusin que pueda ser llevada adelante respecto de los enfoques y
metodologas e independiente de las distintas definiciones de pobreza que, legtimamente
puedan ser defendidas desde las diversas parcelas interpretativas, se puede sostener sin
ambigedades, que entre 1986 y 1992 la mayora de los nios vivan en condiciones de
pobreza.

Adems, como lo indican las cifras oficiales, en 1992 el segmento pobreza

infantil es significativamente mayor (57%) que al total de la poblacin pobre (49%),

constatacin que se agrava cuando consideramos que es precisamente este sector etreo el
que mayoritariamente concentra los mayores porcentajes con respecto a la poblacin total
de pobres. Finalmente, las cifras tambin manifiestan que el segmento infanto juvenil, en
conjunto, supera la tasa de pobreza total, en tanto que sta asciende a un 60%.

19

Distribucin segn edad, poblacin comunal en situacin de pobreza

2,80%

41,60%

,40%

Nios
Jvenes
Adultos
A. Mayor
18,70%

Fuente: SECPLAC (I Municipalidad de La Pintana) 1995.

3)

EDUCACIN

Uno de los aspectos ms significativos en el mbito educacional, es el incremento de

escuelas en la comuna, especficamente, en el nivel pre escolar y bsico, situacin que
contrasta con las serias deficiencias que existen en el caso de la educacin media (existe un
nico Liceo en la comuna).

Respecto de la cobertura de inscripcin matricular, podemos sealar que en el ao 1984

exista un serio dficit que lleg, en la enseanza pre escolar, a un 91%; en el nivel bsico a
un 44% y en nivel medio a un 90%. Contrastando con las cifras anteriores, el nivel bsico
experiment el aumento ms sobresaliente en los ltimos aos, alcanzando una cobertura del
102%, observndose un excedente del 2%.

En el nivel pre escolar se duplicaron los

establecimientos, pero considerando el aumento natural de la poblacin suponemos la

mantencin de un dficit de cobertura importante. En el nivel medio, como ya lo decamos,
no se ha intensificado significativamente

ni la capacidad del nico establecimiento

20

existente, ni tampoco se han construido otros, de lo cual podemos inferir lgicamente, que
el dficit de oferta para este segmento ha aumentado por el explicado crecimiento
demogrfico.

Especficamente la cobertura matricular, que es la relacin entre los jvenes o nios

realmente inscritos y los nios o jvenes en edad escolar, entre los aos 1986 y 1993 se
visualiza, en todos los niveles, un pequeo aumento, siendo ms claramente ostensible en la
atencin preescolar.

Tasa de cobertura educacional La Pintana

70,00%

62,5%

65,4%

60,00%
50,00%
40,00%
27,5%

30,00%
20,00%

1986
1993

10,4%

10,00%

8,7%
2,5%

0,00%
PreBsica
escolar

Media

Fuentes: a) I. Municipalidad de La Pintana, SECPLAC 1987: Antecedentes Comunales para el Estudio

del Plan Regulador.
b) I. Municipalidad de La Pintana 1993: Diagnstico Sector Educacin.
c) Ministerio de Educacin: Divisin de Planificacin y Presupuestos, 1993.

Hay que sealar que las cifras se refieren a coberturas brutas comunales, que no incluyen
a aquellos nios y jvenes que asisten a clases en establecimientos bsicos y medios fuera

21

de la comuna, de modo que la observacin est dirigida nicamente a la falta de oferta

educacional en la comuna, cuestin que obliga a los jvenes para proseguir estudios fuera de
la localidad.

Para concluir, sealemos que comparativamente la cobertura educacional que realmente

posee la comuna de La Pintana se distancia significativamente de los promedios nacionales.
La cobertura educacional en la comuna en 1993, registraba una cobertura del 43%, cifra que
est muy por debajo de la cobertura nacional que alcanzaba en el mismo perodo al 90%.

La problemtica de la calidad de los establecimientos educacionales contina siendo, tal

cual sealan investigaciones realizadas por CEPAL y SIMCE, una contrariedad importante y
sensible en la educacin formal, situacin que estara siendo provocada, entre otras cosas y
a pesar del incremento presupuestario del 40% registrado entre 1990 y 1993, por la falta
de recursos econmicos disponibles en la comuna que en, trminos porcentuales, son un 50%
ms bajos que el presupuesto medio para educacin a nivel nacional.

Las cantidades manejadas sobre los registros de matricula y analfabetismo parecieran no

ser representativas de lo sucedido realmente en esta localidad. Decimos esto, primero,
porque los registros de matricula no consideran el alto ndice de desercin escolar que, para
la educacin media, alcanza a un 30% y, para la educacin bsica, a un 12% concentrndose
en esta ltima, en los octavos aos. Causa de esto, como lo sealaba el Programa para la
Superacin de la Pobreza en 1995, se relaciona con la mala calidad de la educacin, con falta
de estmulos participativos, la baja expectativa frente al porvenir, el distanciamiento de los
establecimientos educacionales, las problemticas socio-econmicas y, significativamente,
la temprana insercin laboral de nios y jvenes.

Por otra parte, nos parece tambin que sobre la temtica del analfabetismo, este
porcentaje oficial resulta fuertemente aminorado ya que estas cifras no contemplan, por

22

ejemplo, el analfabetismo por desuso o se considera alfabetizado a aquel sujeto que haya
participado por algunos aos en el sistema formal de educacin, lo que lleva a suponer que la
tasa oficial no representa la realidad concreta de esta problemtica en la comuna.

4)

SALUD

El problema principal en esta rea, como sucede con la mayora de los servicios pblicos,
sigue siendo la falta de cobertura y la calidad de los establecimientos de atencin, aun
cuando en el ltimo tiempo el nmero de los Consultorios de Atencin Primaria aument a
seis.

En la comuna no existen postas o servicios para la atencin de urgencia as como

tampoco hospitales o establecimientos habilitados para atenciones de mayor complejidad.

De este modo, el equipamiento de salud slo est escasamente acondicionado para la
atencin primaria, obligando a los pobladores a trasladarse a otras comunas para requerir
este tipo de atenciones. Este fenmeno, considerando la densidad poblacional de la comuna,
se muestra como una carencia grave.

Comparando la capacidad terica de atencin de los consultorios con la poblacin de los

sectores asignada de 1996, se desprende que existe un dficit por poblacin no cubierta de
56.944 personas, que queda fuera de la red sanitaria. La mayor capacidad terica se
encuentra en el Consultorio de la Poblacin Santiago de Nueva Extremadura, seguido de
Pablo de Rocka y, en sentido contrario, las poblaciones con mayor dficit son San Rafael y
Santo Toms.

La deficiencia del modelo de salud se ejemplifica en el indicador mdico por habitante. As

en 1992 exista un mdico por cada 6.669,5 personas, clculo que es coherente con el dato
que expresa que cada mdico dispona de 29,7 horas semanales para atender consultas en
salud.

Esta situacin demuestra que en La Pintana no se cuenta con personal mdico

suficiente para cubrir la demanda de atencin. Este dficit, en extremo carencial, se logra

23

visualizar de manera ms elocuente comparando con el promedio nacional, que ya siendo

bastante alto es de un mdico por cada 887 habitantes.

Suponemos, tambin, que el distanciamiento entre la demanda real y la demanda potencial

tiene su explicacin, que en algn momento habra que revisar, no tan slo en la precaria
oferta del servicio y en el manejo comunicacional poco definido y trabajado por la salud
pblica, sino nuevamente, en trminos ms estructurales, en la situacin socio-econmica de
la poblacin y los aspectos que tocan y hacen referencia a las dimensiones culturales que
pugnan y discrepan con la formalidad del servicio. Ejemplo ilustrativo de este dilema lo
vemos, claramente, en que slo el 58,7% de la poblacin infantil menor de seis aos recibe
atencin en este servicio.

En trminos de evaluar calidad de vida, sin duda la tasa de mortalidad infantil constituye un
develador indicador que expresa el nivel de satisfaccin de necesidades ligadas al mbito de
la salud. En el caso de la comuna de La Pintana, se aprecia una alta tasa de mortalidad
infantil si es comparada con la tasa nacional y de la regin metropolitana. A este respecto,
como lo indica el grfico elaborado por FOCUS, se observan grados de inestabilidad
accidental, contrariamente a lo sucedido en la Regin Metropolitana y el pas que
experimentaron una sostenida disminucin. Sin embargo, a pesar de esta accidentalidad,
entre 1988 y 1994 la mortalidad infantil disminuy de un 23,2% a un 14%. Igualmente la
mortalidad neo-natal, que permite inferir algunas conclusiones respecto de la atencin en
salud por parto, aparece por debajo del promedio de la Regin Metropolitana. Sin embargo,
esta alentadora cifra, se ve vulnerada por los altos ndices de mortalidad post-natal que
expresa las precarias condiciones medioambientales en las que el recin
desarrolla en sus primeros meses de vida.

nacido se

A este respecto, cabe sealar que a partir de

1988 la mortalidad infantil post-parto disminuy an cuando permanece por sobre las tasas
registradas en la Regin Metropolitana.

24

La tasa de desnutricin infantil, en cambio, entre los aos 1988 y 1992 casi no sufri
modificaciones. Esta cifra indica que 10 de cada 100 nios entre 0 y 6 aos, estn afectados
por este problema, promedio que los ubica por sobre la media de la Regin Metropolitana
(que bordea el 9%).

5)

VIVIENDA Y HBITAT

En el mbito del hbitat y la vivienda los problemas ms sentidos, de acuerdo a lo sealado

por los diversos estudios, apuntan a la urbanizacin deficiente o incompleta, el tamao de
vivienda, la situacin de los allegados, equipamiento y infraestructura.

Por orden de mencin, las condiciones de urbanizacin como, por ejemplo, agua potable,
electricidad y alcantarillado- en la comuna lograron mejorar significativamente en un alto
porcentaje comparando con la situacin observada, por ejemplo, en 1988. En este sentido, el
saneamiento pblico se tradujo en un mejoramiento importante de la calidad de la vida de
las personas que expresa, por ejemplo, en que un 89% de las viviendas sociales cuentan con
condiciones de saneamiento energtico. El 10% restante se encuentra con urbanizacin
incompleta careciendo de, al menos, uno de los servicios bsicos.

Igualmente importante, aun cuando la cifra manejada es baja, es la calidad material de las
viviendas que, en general, se observan con notables problemas estructurables, producto de
las instalaciones presurosas que implic el proceso de erradicacin poblacional a travs del
montaje de campamentos marginales. Aqu las condiciones y las caractersticas de las
viviendas no son comparables en el tiempo (perodo 1984 1992), pues las categoras y las
definiciones utilizadas son de distinta naturaleza. Sin embargo, el tamao promedio del
hogar y nmero de personas por hogar nos parece un indicador elemental que expresa el
nivel de calidad de vida de las personas. Datos del P.E.T. (Programa de Economa del

25

Trabajo) muestran que la alta densidad poblacional en un espacio territorial pequeo sigue
siendo el problema central del mbito vivienda en la comuna, situacin que no ha variado
entre los aos 1982-1992, mantenindose y en algunas poblaciones, aumentando la grave
problemtica de familias allegadas que ven cada vez con mayor certeza, alejarse la
posibilidad de solucin habitacional definitiva, sobretodo en el marco de una poltica del
Municipio que ha optado por destinar vastos terrenos de la comuna a la construccin de
centros comerciales o de conjuntos habitacionales destinados a familias de ingresos medios,
privando de solucin a miles de familias que no cuentan con ninguna alternativa a su situacin
de vivienda. Es, sin duda, uno de los problemas ms complejos de la comuna. No obstante,
existen en La Pintana experiencias de organizacin de Comits de Allegados que se han
levantado para compartir solidariamente un camino que les permita, comunitariamente,
proyectar alternativas de solucin, an cuando stas se vean fuertemente impactadas por la
poltica del gobierno local de no dar solucin a esta problemtica. El Programa Caleta Sur,
tambin, en este ltimo tiempo (1999) ha generado una lnea de apoyo a estas experiencias,
particularmente, en trminos de fortalecer la dinmica organizacional de los Comits, desde
un principio de autonoma plena, y estimular los niveles de coordinacin entre las distintas
experiencias existentes en la comuna.

Ha constituido una nueva variante del Trabajo

Comunitario realizado en las poblaciones de La Pintana, asumiendo como contenido de la

accin social, las necesidades ms especficas de las familias que all residen.

Por otra parte, los estudios indican un serio dficit en espacios destinados a reas verdes,
equipamiento e infraestructura de uso comunitario, que privan a la poblacin de espacios
pblicos que contribuyan no slo a un mejoramiento de las condiciones medio ambientales de
los sectores, sino a la constitucin de espacios para la vida comunitaria que logren mermar
en alguna medida, la grave situacin de hacinamiento existente en la comuna, producto de la
pequeez de las viviendas que muchas veces no exceden los 40 mts2 construidos
(especficamente en conjuntos habitacionales correspondientes a Programas de Gobierno de
Vivienda Bsica), y que cobijan a familias de 6 a 8 miembros, en promedio. Esta situacin

26

aparece, tambin, como una grave problemtica que afecta cotidianamente la calidad de vida
de los pobladores, pues los obliga a habitar espacios atomizados, reducidos que afecta
notablemente la convivencia de las familias y el derecho a la privacidad y a un espacio
mnimo que se sienta disponible a nivel personal y que satisfaga necesidades psquicas del
habitat urbana.

27

7)

COMENTARIOS GENERALES

La falta de datos y la escasa coincidencia de categoras, criterios y definiciones

metodolgicas, dificulta significativamente una lectura rigurosa acerca de la evolucin y el
desarrollo de indicadores de calidad de vida de la comuna, sobretodo, por la falta de
informacin que se produce al estudiar la dcada de los 80.

Por otro lado, desde la

Municipalidad de La Pintana existen estudios bastante detallados sobre pobreza y algunas

variables tales como educacin, salud y vivienda.

Sin embargo, se observa una ausencia

importante de aspectos bsicos que permitiran configurar una imagen ms completa de lo

transcurrido durante la ltima dcada. Estn ausentes, por mencionar algunos, estudios
acerca de problemticas sociales como drogadiccin, violencia intrafamiliar, barrial y
vecinal, embarazo precoz, prostitucin infanto-juvenil, entre otras. Ausencia grave, pues la
mayora de estas problemticas afectan especialmente a los sectores juvenil e infantil.
Asimismo, llama la atencin que aun cuando los nios y jvenes constituyen, en trminos
demogrficos, el porcentaje ms alto de la poblacin, no existan estudios que describan su
situacin social y econmica. Hasta ahora slo hay, en trminos estadsticos, los estudios
llevados a cabo por Consultorios y el Programa de Asistencia Jurdica de la Municipalidad.

Por otra parte, a pesar de los avances que sealan estudios estadsticos y cuantitativos
realizados, la situacin socio-econmica en la comuna, en trminos generales, sigue siendo
muy precaria. Esta situacin se refleja fuertemente en el dficit experimentado en el
equipamiento de infraestructura urbana y la escasa dotacin de los servicios pblicos que se
observa en la comuna.

De este modo, como lo demuestran todos los estudios dependientes de diversas

instituciones, se concluye que casi todos los indicadores socio-econmicos se encuentran por
debajo de los promedios y tasas de la Regin Metropolitana y del pas, situacin que expresa
y ratifica el hecho de que se trata de una de las comunas con mayor pobreza en Chile.

28

A este respecto, nos parece oportuno sealar que las condiciones de pobreza y marginalidad
social que caracteriza a esta comuna, en trminos generales, tienen una fuerte gnesis en el
marco de las polticas de erradicacin poblacional implementadas por el rgimen militar en la
dcada de los 80 que dio origen a vastos sectores de la comuna, poltica que respondi a la
lgica de un modelo de desarrollo altamente excluyente y que opera, hasta hoy da, en torno
al principio de la concentracin de la riqueza como eje bsico desde el cual se sustenta.

De este modo, podemos concluir que la injerencia del Estado en la configuracin estructural
de las condiciones de vida de esta comuna, ha sido determinante. Primero, en el modo en
que surgen vastos sectores de la poblacin al interior de la Pintana (como es el caso de El
Castillo, por ejemplo), como resultado de procesos de expulsin y re localizacin territorial
de familias habitantes de campamentos de diversas comunas del Gran Santiago. Y segundo,
en la reproduccin de tales condiciones de vida, expresada en la implementacin de polticas
sociales que, como tales, no han aportado sustancialmente al mejoramiento de los niveles de
vida, ni en trminos materiales ni en trminos de estimular procesos de participacin social
que apunten al fortalecimiento de estrategias de desarrollo local y comunitario. Ms bien,
se han tratado de iniciativas de corto alcance que, a lo sumo, logran administrar la
problemtica social de la comuna situando, en el ltimo tiempo, un fuerte nfasis en lograr
la insercin y la integracin de la comuna a la dinmica de modernizacin de la ciudad y el
pas, hecho que se expresa en la fuerte inversin que se ha tenido, por ejemplo, en el
mejoramiento de las condiciones de infraestructura vial de la principal arteria de La Pintana
(Avenida Santa Rosa), con el fin de dotar de un nuevo rostro a la comuna, en un afn por
atraer la llegada y el asentamiento de familias de mejores ingresos.

Sin duda, este tipo de iniciativas, que en trminos de infraestructura y de esttica

paisajista contribuye a mejorar el hbitat de los pobladores, slo logra un efecto
cosmtico sin alterar mnimamente las condiciones de vida de quienes viven all. Creemos

29

que se pretende resolver un problema por vas equivocadas. Un tema es el fuerte prejuicio
y estigma con el que son catalogados los habitantes de la comuna, pero otro muy distinto es
pretender el ocultamiento y negacin de las graves problemticas de calidad de vida que
afecta a la poblacin, mediante el argumento de superar estas dificultades por la va de
demostrar que en la comuna existen nichos para el consumo y espacios para la
modernizacin.

La necesidad de situar en el espacio pblico esta problemtica no pasa por una negacin o
encubrimiento de las reales necesidades y problemas que viven los pobladores de la comuna,
sino por un relevamiento de ellos, de las capacidades y respuestas comunitarias que los
propios pobladores se han dado para el mejoramiento de sus condiciones de vida, y por
situar la responsabilidad poltica que histricamente el modelo de desarrollo tiene y ha
tenido en la gnesis y reproduccin de estas condiciones de marginalidad (y por lo tanto, de
los sectores de poder que han administrado el gobierno local de esta comuna).

Es, ante

todo, un ejercicio de crtica y un debate poltico, ligado a una discusin sobre el proyecto de
pas que por medio del Modelo, se aspira a construir.

30

PROGRAMA CALETA SUR EN LA PINTANA:

UNA EXPERIENCIA DE TRABAJO COMUNITARIO

I)

PERODO 1981-1985:

AQUELLO FUE UNA

CONSECUENCIA DEL AZAR

Como recurrentemente sucede con muchas de las actividades que los seres humanos
llevamos adelante, el encuentro entre lo que llegara aos ms tarde a ser Caleta Sur y lo
que, en aquel entonces estaba llegando a ser La Pintana, fue un hecho que trajo el puro azar
o, como Patricia Flores14 prefiere decir, algo de la vida.

Transcurra el ao 1974 cuando comenzaron a aparecer en nuestro pas las primeras

muestras de nios entre 10 y 14 aos, inhaladores de neoprn. Ellos, por razones de
subsistencia, permanecan por largos perodos en las calles y eran conocidos bajo el nombre
de pelusas. Se trataba de nios vendedores ambulantes, cantores de microbuses,
cuidadores de autos y mendigos que normalmente se encontraban en zonas de alta
concurrencia pblica como el Parque O'Higgins, la Estacin Central, el Ro Mapocho y la Vega
Central. Este nuevo fenmeno que comenzaba a aparecer en las calles de Santiago estimul
una serie de actividades organizadas por jvenes de comunidades cristianas pertenecientes

14

Patricia Flores G., Coordinadora General, Programa Caleta Sur

31

a diversas parroquias y capillas poblacionales tendientes a contener la cruda realidad de

estos nios.

Quizs en este hecho es posible ubicar el primer germen de ese futuro encuentro, en la
medida en que en 1981 se comenz a gestionar la alternativa de implementar el Hogar
Francisco de Ass --dependiente del Departamento de Asistencia Social del Arzobispado de
Santiago, bajo la responsabilidad de un Consejo Directivo nombrado por el Arzobispo de
Santiago y que presida el Director de Critas-Santiago Monseor Juan de Castro-- para
que acogiera institucionalmente a los menores inhaladores de neoprn y, por otra parte,
promover un trabajo de atencin y acercamiento a las familias de los nios inhaladores. Este
Hogar

se materializa legalmente en enero de 1982, ubicndose definitivamente en el

sector de avenida Independencia, zona norte de Santiago.

En Octubre de ese mismo ao y a partir de la realizacin de un Seminario interno se

determinaron con ms precisin las lneas de trabajo que el Hogar iba abordar. Estas
fueron: (a) Desarrollar un trabajo de tipo poblacional, (b) Lnea de sensibilizacin con
proveedores y centros de ventas, (c) Fortalecimiento de equipo y gestin de recursos y,
naturalmente, (d) Atender y prestar servicios a nios y jvenes inhaladores incluido un
acercamiento con sus familias.

Casi dos aos haban pasado desde la fundacin del Hogar cuando a propsito de recursos
llegados desde la cooperacin internacional, se decidi la compra de una parcela y el
traslado del Hogar Dnde?... Eso lo jug el azar!

El azar es la posibilidad de ser. El azar

est, por ejemplo en el origen de la vida de los distintos hombres, en la medida en que para
acceder a ella se han ido reuniendo y adicionando las mltiples casualidades que, como aquel
molino de viento y constelaciones huidobrianas, teje las noches y las maanas mientras
bailamos sobre el azar de la risa15. La inocencia csmica del azar se manifiesta con
15 Huidobro Vicente, Altazor, Canto V. Editorial Universitaria, cuarta edicin. Santiago, septiembre 1995.

32

radicalidad en el origen de la vida. Fueron millones las posibilidades, millones los espermios
con nica carga gentica y de los cuales solo uno, que en una loca carrera incub una posible
vida: el origen mismo de la vida es fruto del azar y el conflicto.

Pero no slo sobre el origen de la vida individual est presente el azar, tambin lo est en
muchas de las decisiones que por distintas casualidades y microhistorias personales
concluyen en la determinada emergencia de algo.

La decisin del nuevo lugar donde quedara instalado el Hogar Francisco de Ass indic que
estara ubicado en Avenida Las Acacias 2668, paradero 46 de Santa Rosa, comuna de La
Pintana. All, en marzo de 1983, logr instalarse el Hogar dando inicio a espacios de atencin
de nios en sistema de internando, conjuntamente con el desarrollo de acciones de
vinculamiento con el medio poblacional.

Para las personas entrevistadas, el anterior hecho tiene un valor especialmente

significativo, pues es desde ah donde se comienza a dibujar definitivamente el Programa
de Atencin para Drogadictos Caleta Sur y su relacin especial con la comuna de La Pintana.
Efectivamente, como decamos, hasta ese momento no exista ni la ms mnima nocin que
insinuara lo que hoy da el Programa Caleta Sur es, pues deber pasar mucho tiempo para
ello; tampoco exista conciencia verdadera sobre lo que significaba la ocupacin de este
nuevo territorio. Es decir, fue un encuentro fortuito y que el destino ya haba comenzado a
tejer.

Despus de un ao de trabajo en la comuna de La Pintana, en 1984 se trazan y precisan

nuevamente los objetivos del Hogar en relacin con la vida de la poblacin y del trabajo
teraputico desarrollado con los nios y jvenes inhaladores. En el plano del trabajo
poblacional se defini: (1) Continuar la investigacin-accin sobre inhalacin en los sectores

33

populares, (2) Seguir desarrollando respuestas a la problemtica de la inhalacin, dentro del

contexto socio poltico y econmico del pas, (3) Hacer esfuerzos por coordinarse con las
distintas experiencias que estn en el tema, (4) Multiplicar la labor a travs de agentes
pobladores sensibles a la problemtica.

Por otra parte, respecto del trabajo comunitario y teraputico, independientemente de los
detalles especficos del quehacer cotidiano, las lneas orientadoras dan cuenta de la
concepcin general que, en algn sentido, estaba presente desde el origen. Entre ellas,
destaca la voluntad de desarrollar una experiencia en torno al principio de "ser con los
otros", principio que tal vez podra ser interpretado como un primer intento de romper con
la tradicional dicotoma entre prestacin de servicios y paciente.

Esto de ser con los

otros es una primera insinuacin de un principio que busca entablar una relacin de respeto
y horizontalidad, trastocando con ello el concepto de Rehabilitacin o Rehabilitar, en la
medida en que en este esfuerzo de ser con los otros, se balbucea una interpretacin, por
lo menos, no clnica del fenmeno, en tanto que se est guiando una va de solucin de corte
comunitaria.

El segundo pilar que daba una orientacin general a la lnea del Hogar sealaba la intencin
de comprometer al sujeto consumidor con su medio social y promover la voluntad

de

transformacin. Con claridad este principio orientador manifiesta cierta intencionalidad

poltica, pero ms interesante nos parece destacar que tras dicha afirmacin hay, por
cierto, una lectura equivocada o nosobre la naturaleza de la drogadiccin; vale decir,
cuando existe una suerte de invitacin al compromiso y la voluntad de cambio se est
dando cuenta que ms all de una preocupacin especfica por el sujeto consumidor, est
latiendo la nocin de reflejo y expresin de una realidad social.

34

Por ltimo, se sostiene como eje central del trabajo, que en nuestra opinin no requiere
mayores comentarios por su obviedad, la posibilidad de estimular proyectos de vida en los
nios y jvenes que no consumen drogas (en esta caso, neoprn).

Durante ese ao el equipo estaba constituido por 6 personas. El Consejo dej de cumplir
funciones por carecer de un objetivo y una dinmica coherentes con la perspectiva del
trabajo. El Programa, en general, estaba presidido por: David rdenes como coordinador
del rea de inhaladores, Alfredo Soiza como Director Ejecutivo y Nelson Comas como
responsable de la administracin.

Interesante es mencionar que constitua un requisito bsico para participar en el Hogar, el

que jvenes o nios habitaran en uno de los siete sectores con los cuales se mantena
vinculacin por medio del trabajo poblacional. Ellos fueron: tres sectores antiguos (Villa
Los Hroes de la Concepcin, Jos Mara Caro y Poblacin San Rafael), y 4 nuevos (reinicio
en la poblacin La Victoria, Villa Lo Espejo, Pablo de Rocka (La Pintana) y Santa Adriana).
Los consumidores tenan una edad promedio de 18 aos y un nivel de escolaridad que
alcanzaba slo a la enseanza bsica.

En este perodo, surge la propuesta de conformar grupos de Monitores, que aos ms tarde,
llegara a constituir en la experiencia un eje fundamental y estratgico para el Trabajo
Comunitario. La nocin de Monitor consideraba una realidad diversa en la medida en que su
perfil especfico slo poda ser especificado de acuerdo a la realidad particular de cada
sector poblacional. Este es un tema sobre el cual aportaremos mayores precisiones, pues
as como variaban las caractersticas de acuerdo a las realidades de los distintos sectores,
tambin, este perfil vari significativamente entre un perodo y otro en la historia del
Programa. No obstante, es posible afirmar que se trataba de jvenes, algunos con cierta
experiencia organizacional y/o laboral, cesantes o estudiantes y que, como seala con

35

nfasis Luis Fredes16, se exponan a las mismas exigencias y problemticas de los dems

jvenes pobladores y cuya nica diferencia era que no consuman drogas. Por otra parte,
sta fue una idea que fue apareciendo en el quehacer que no fue impuesta
institucionalmente y que, en sus inicios, signific crear una figura simblica discutida con los
jvenes de aquel entones y vista como una manera de distinguir la labor.

Sin embargo, situado ms en la generalidad, el objetivo del trabajo con jvenes bajo la
figura de Monitor, era generar equipos de trabajo sectoriales que se identificasen con una
labor de servicio orientada a los inhaladores de neoprn y sus familias en el medio
poblacional, con el fin de ofrecerles alternativas de vida ms humanas. Desde el equipo
profesional existi una preocupacin explcita por apoyar a los Monitores y a los equipos
sectoriales, para que pudieran asumir responsabilidades en la experiencia. Los Monitores
desarrollaban la funcin de realizar seguimiento a los inhaladores y sus familias, preparar y
realizar actividades educativas o deportivas, organizar campaas de sensibilizacin y
efectuar reuniones peridicas para planificar y evaluar el trabajo, adems de participar en
jornadas de formacin y contencin grupal.

En un mismo sentido, el trabajo con familias consista en concentrar esfuerzos en las

personas ms cercanas al nio, especialmente la madre, con la intencin de ir generando
condiciones favorables que permitieran el cambio de conducta en los nios con respecto al
consumo.

En este mismo ao, se dio inicio al Area de Servicios del Programa que deba ocuparse de
mantener un centro de documentacin - recin habilitado -, multiplicar la experiencia a
travs del intercambio con otras organizaciones relacionadas con el tema, coordinar la labor
de prevencin y realizar tareas de sistematizacin de la experiencia.

16 Ex integrante del equipo de Tratamiento, Programa Caleta Sur

36

En sntesis, este primer perodo constituye un momento en el cual es posible identificar el

surgimiento de una propuesta de intervencin que orientar por un largo perodo, el
quehacer de esta experiencia: trabajo con Monitores, acercamiento con familias y, sobre
todo, la opcin por el llamado Foco Poblacional (concentrar el trabajo en el sector de la
poblacin que presentaba mayor vulnerabilidad, consumo de drogas y marginalidad).

37

UNA PRIMERA MIRADA GENERAL: PROMOCIN - ASISTENCIALISMO

Este perodo fue bsicamente el momento de puesta en marcha de la experiencia del Hogar
que coincide con la puesta en prctica de una apuesta institucional que levantaba una
propuesta

promocional

pero

que,

en

permeabilizada por rasgos asistenciales.

algn

sentido,

se

encontraba

fuertemente

Sin embargo, desde ah tal vez es lcito

preguntarse dnde est el lmite entre lo que se podra denominar cooperacin para el
desarrollo y emocin asistencial, en la medida en que se trata de una nocin no fcil de
operacionalizar y ms difcil an de llenar de contenidos, en tanto constituye una propuesta
que, en el mbito de las ideas, pretende precisamente eso: la Promocin.

Decimos esto, pues la pregunta que surge en este perodo es cmo fue posible sostener
todas las afirmaciones de carcter conceptual y poltico - sobre todo aqullas que proponan
la idea de cambio ms all de la atencin de caso apelando a transformaciones
estructurales -, considerando que los destinatarios directos de la accin son aqullos que
conforman la categora neoliberal o no, eso por el momento aqu no importa
problematizarlo -- de pobres duros, un tipo de pobre, en el decir de Margarita Palacios,
que ha perdido el nico elemento necesario para estimular cambios:

la motivacin de

movilidad?, cmo fue posible, insistimos, vincular de manera honestamente creble la

idea de promocin para la libertad precisamente con aquellos sujetos que cabe inscribirlos
slo en la neoliberal nominacin de los pobres sin habilidades; aqullos que siendo pobres
han perdido, aparentemente, aqullo que por el momento no es posible de adquirir en el
mercado: la voluntad? Ms an desde dnde es posible creer que podemos pensar algo
junto a aqullos que portan el historial de la frustracin y, caminando ms all, construir
discursos de tipo comunitario?

Insistimos que la pregunta ms importante es cmo, en ese tiempo, se lograba congeniar un

discurso con notables acentos polticos con la opcin de trabajar, por ejemplo, en los focos

38

poblacionales que exiga desarrollar la experiencia en el centro de la marginalidad y,

pretender all, cierta movilidad comunitaria. Por otra parte, cmo era posible si en verdad
lo era --- mantener una mnima coherencia entre pensamiento y prctica, cuando se
trabaja opcionalmente con la marginalidad desprovista ya de voluntad

La verdad es que las respuestas no son claras. La verdad es que las memorias actuales
parecieran contener una carga interpretativa, redonda y coherente, pero que no responden
a las inquietudes bsicas. En este sentido, nosotros afirmamos, de acuerdo a la
documentacin revisada y de acuerdo al cuadro que es posible armar, que si bien es cierto
en el primer perodo correspondiente al Hogar Francisco de Ass existan insinuaciones
respecto de una comprensin inespecfica17 sobre la temtica del consumo de drogas,
pareciera existir una suerte de contradiccin con la opcin de estar del lado y al lado de los
sectores brutalmente empobrecidos.

Quizs una primera mirada que permitira justificar esta aparente y posible paradoja
puede desprenderse de la relacin intrainstitucional que los sujetos establecan al interior
del Programa, vale decir, la relacin que mantuvieron los responsables directos del Hogar
con el sentido que desde la Iglesia Catlica se busc imprimir a dicha experiencia (y que se
corresponde con la visin que cada sujeto - individual o institucional - naturalmente posee
respecto de s y del mundo). Estamos diciendo que es plausible suponer que la aparente
contradiccin entre concepciones y contenidos prcticos se deba a las necesarias
negociaciones polticas que deben ser llevadas adelante cuando en la construccin de una
experiencia interactan diversos actores, cada uno con sus propias - y legtimas - miradas y
motivaciones, que hacen necesario el acuerdo y el reconocimiento de tales interpretaciones.

Por otra parte, un factor que incidi notablemente en esta situacin es el contexto histrico
poltico por el cual el pas atraviesa en esos aos:

la dictadura militar. Aqu, por lo menos,

39

es legtimo hacer un alcance. Las dictaduras engendran en s mismas, con ms o menos

elementos de comprehensin e independiente de las bajadas polticas, sentimientos de
libertad y apego por la democracia y, junto con ello, corrientes ideolgicas de las cuales es
difcil marginarse.

Citar los principios programticos que orientaron el quehacer del ao

1985, permite ilustrar esta situacin en el equipo:

Estimular la participacin de los pobladores en procesos y experiencias democrticas;

ejercitar el consenso y enfrentar los problemas de acuerdo a la realidad mediante
soluciones comunitarias, con coordinaciones representativas y rotativos al servicio y no por
poder, en coordinacin con las dems organizaciones populares, con un cuestionamiento
permanente de nuestro compromiso a la luz de los acontecimientos que se viven hoy,
intentando que la fuerza del trabajo se d en la base poblacional y siendo consecuentes
como equipo, dar a conocer lo mejor de nosotros y de nuestro trabajo, que sin dictadura
hayan alternativas de vida ms humanas en nuestros sectores populares18.

De este modo, trabajar en una poblacin -- en este caso La Pintana y otras

correspondientes a los sectores empobrecidos por la lgica neoliberal -- estimula a quien all
est, ms all de la restriccin del quehacer, a la elaboracin de un contra discurso general
que logre sacar de la inmediatez del diario vivir. De modo que, la opcin de trabajo de
carcter pequeo o casustico, en s misma, no es contradictoria con una visin
marcadamente promocional. Adems, habra que decir que la contradiccin se produce
frente a la interpelacin que otro hace exigiendo consistencia desde distintos
parmetros ya no ideolgicos, sino desde la poltica del quehacer. De esta manera, es creble
afirmar o que existi una mirada general que slo fue aplicable como sostn ideolgico
interno y como mecanismo explicativo de la realidad y que, al mismo tiempo, exista plena
conciencia de que no haba otra manera que aportar que desde ese pequeo hacer o, en
17

Inespecfica en el sentido de no constituir una mirada centrada en la droga como problema en s (lo podemos
asumir como lo opuesto a una concepcin drogocntrica del fenmeno).
18 Documento La Caleta, ao 1985, pg. 8

40

segundo trmino, que efectivamente no haba una suerte de mala conciencia, en tanto que
realmente se pensaba que ese marco conceptual se llenaba con contenidos prcticos de esa
manera.

Por ltimo, y es lo que sealan algunos documentos y preferentemente uno de los

entrevistados, era que no haba contradiccin alguna, en tanto habra que distinguir entre el
trabajo de calle orientado a los inhaladores situados en el Foco Poblacional y el trabajo
realizado con los llamados Monitores19.

Es decir, se habra realizado un despliegue de

energas a dos bandas, en el cual lo poltico e ideolgico habra sido destinado nicamente
hacia los jvenes no consumidores y con vocacin por el quehacer preventivo.

En todo caso, nuestra interpretacin final es que estaba instalada una disputa poltica con
alcances metodolgicos que, segn qued registrado en un documento posterior elaborado
por La Caleta, expresaba la existencia de comprensiones distintas al interior del Hogar que
significaron, finalmente, la salida de un grupo de personas que hasta ese ao - 1985 funcionaron como parte del equipo del Hogar Francisco de Ass (que, como ya hemos
mencionado dependa del Arzobispado de Santiago) que luego fundaron lo que llegara a ser
el Programa de Servicios para Drogadictos La Caleta (hacia fines de ese ao). Dentro de las
razones que fueron planteadas para justificar el quiebre con la anterior administracin,
manifestadas en el documento titulado La Caleta: Evaluacin y Perspectivas 1985 se
destaca que las diferencias se ligaban, en parte, a un tipo de administracin que buscaba

formar una institucin donde nosotros no participramos en las decisiones globales y ms

especficamente en lo econmico.

19

Esta suposicin es creble, en la medida que, como se recuerda, hasta 1989 en lo referido a La Pintana se haba
trabajado exclusivamente en el cordn poblacional Lo Martnez, sector que en el historial de la comuna
corresponde al sector ms antiguo constituido entre las operaciones sitio de los aos 60-70 y fruto de tomas y
movilizaciones de pobladores de la poca. Esto se tradujo en que dicha localidad se encontraba en un significativo
grado de organizacin y politizacin en los tiempos de la dictadura militar. Para el equipo de aquel entonces
signific desarrollar un tipo de trabajo en el cual los llamados Monitores contaban con mayores grados de
organizacin consecuencia de su territorial bagaje poltico.

41

Ahora bien, esta primera experiencia - que permiti reunir a un grupo de personas que
acuaron y compartieron una sensibilidad comn para plasmarla, posteriormente, en la
experiencia de La Caleta - da cuenta o pone de manifiesto la problematizacin de la
Asistencia como principio o ncleo de la intervencin social que, en aquel entonces, devino en
un hecho concreto, como fue la separacin de estos equipos. No obstante, nos parece que lo
que subyace a esta situacin no se liga, necesariamente, con la contraposicin de estrategias
para abordar realidades sociales complejas y enormemente desafiantes para la prctica de
la intervencin social, sino ms bien, la posibilidad que a partir de ciertos recursos y
capacidades se posee, para ensanchar o perspectivar menores o mayores alcances de los
procesos desarrollados. As, desde el equipo que posteriormente funda la experiencia de La
Caleta, se asume una valoracin de la asistencia como un momento especfico del proceso,
entendido como un instrumento de apoyo en la resolucin de problemas coyunturales que
surgen en circunstancias especficas.

Como tal, brinda la posibilidad cierta de dar una

respuesta concreta a demandas o imperativos de la realidad que no pueden esperar la

generacin de procesos para su resolucin. Alude a inmediatez, a cooperacin in situ,
apelando a un poder que es necesario para que un otro - carente o despojado de l recupere dignidades perdidas o arrebatadas; supone, en ese acto, compartir y ennoblecer la
posesin de poder. Valorada as - no negada ni descreditada - la asistencia aparece como un
momento de la experiencia - no como su condicin -, desde la cual es posible avanzar hacia
caminos que invitan a construir procesos que respondan, esta vez, a necesidades de creacin
donde el poder, ahora s, sea una construccin colectiva que buscar arribar a sentidos
sociales.

42

II)

1986-1989:

ORIGEN MANIFIESTO Y LA

CONSOLIDACIN DE UNA IDENTIDAD

Como ya hemos anunciado, por lo menos, desde comienzos de 1985 se vena asentando al
interior del equipo una atmsfera de cierta incomodidad que culminara - a contar del 31
de diciembre de 1985 - en el trmino de la relacin laboral de todo el equipo que hasta ese
entonces formaba parte del Hogar Francisco de Ass.
explicitada.

La razn fundamental ya fue

Cabe slo, entonces, sealar que a partir del 13 de junio de 1986, con la

obtencin de la personalidad jurdica, es posible hablar con propiedad formal del

surgimiento del Programa Poblacional de Servicios para Drogadictos La Caleta, que continu
orientando sus acciones en la comuna de La Pintana, ya definitivamente autonomizadas del
Hogar, el que continu con su experiencia en la comuna, acogiendo a nios inhaladores en una
modalidad residencial de atencin.

Ms all de todos los trmites formales que debieron ser cumplidos para institucionalizar la
nueva experiencia, inmediatamente destaca el nuevo temperamento que deba alcanzar el
Programa, cuestin que, entre otras cosas, se expres por ejemplo en el significado
simblico que tena el nombre elegido. CALETA es un trmino usado por los inhaladores.

Corresponde a un lugar fsico donde ellos se renen a compartir todo (inhalacin, relaciones
humanas, experiencias, problemas, promiscuidad, etc.).

Positivamente queremos que

nuestro Programa siga siendo un lugar de encuentro de ellos - entre ellos y nosotros-, para
buscar una respuesta a sus vidas y a sus problemas. Este nombre es, en realidad, para
nosotros un desafo, creemos que nuestro Programa debe seguir siendo, dentro de las
posibilidades, una alternativa humana donde los drogadictos sean tratados como seres

43

humanos.

Lugar donde encontrndose a s mismo, con los dems, se vayan sumando

activamente a la solucin real de los problemas que hoy da nos afectan en nuestro pas y de
los cuales ellos son vctimas. Durante estos cuatro aos de trabajo, de compartir con ellos
sus vivencias, podemos decir que estamos legitimados; que las personas que trabajamos en
este Programa somos considerados por ellos como personas cercanas, y que podemos
ofrecer y levantar alternativas positivas en su medio ambiente20."

Sin embargo, ms all del cambio de nombre, la experiencia continu con las mismas
personas tratando de arribar a alternativas positivas en el medio poblacional.

Como se

desarrollaban trabajos en sectores poblacionales muy distantes, fue necesario contar con
una oficina ubicada en un lugar central para todos, para desde all guiar la experiencia. As,
se habilit una oficina en el centro de Santiago, en calle San Francisco 130. Con esta nueva
estructura institucional, se continu trabajando en los niveles de Equipo, Servicios y
experiencia de Base, la que incluy a los inhaladores, sus familias (mams), nios de
prevencin, Monitores y Medio Poblacional. El aspecto laboral tuvo mucha importancia para
el trabajo con los inhaladores, sus familias y los monitores.

En cuanto al trabajo de base, en enero de 1986 se realiz apoyo directo a 9 sectores, en

los cuales se desarrollaron 10 grupos de Monitores.

Al finalizar el ao, se estaba

trabajando en 12 sectores. El equipo caracteriz a stos de la siguiente manera:

"En general se trata de sectores poblacionales populares que se ubican geogrficamente en

la periferia de Santiago; con dificultades comunes de vivienda y urbanismo, trabajo,
delincuencia, prostitucin, alcoholismo, drogadiccin y represin, con distintos niveles de
organizacin, que son afectados directamente por la grave situacin econmica, social y
poltica imperante bajo el rgimen militar"21
20

Extracto de una carta enviada por el equipo La Caleta a amigos e instituciones donde comunican la nueva
situacin y dan a conocer los desafos para el ao 1986; Santiago, 1986.
21 Documento Trabajo Poblacional (manuscrito), La Caleta, Santiago, 1986, pg. 5

44

CARACTERIZACIN DE LA EXPERIENCIA POR NIVELES DE TRABAJO

Despus de obtenida la autonoma e independencia jurdica, se continu metodolgicamente

operando en torno a los mismos niveles de trabajo y, en el caso especfico de La Pintana,
slo se trabaj - hasta el ao 1991 -, en el cordn poblacional Lo Martnez. Una diferencia
importante es que debido a la crisis vivida por el equipo, que culmin a finales de 1985,
durante el ao 1986 La Caleta ya no cuenta con un hogar-internado para derivar nios
consumidores, razn por la cual se dedica solamente al trabajo de base desde el
convencimiento que la drogadiccin es una consecuencia de la problemtica social y las
condiciones de marginalidad que los sectores pobres padecen como resultado del contexto
social y poltico de la poca.

De acuerdo a la informacin revisada, es posible caracterizar los distintos niveles

objetivos de la siguiente manera:

a)

Inhaladores:

ms all de los datos numricos que dan cuenta de la imagen ms

descriptiva, aqu nos parece importante destacar el perfil general del sujeto consumidor de
drogas de este perodo: el inhalador de solventes voltiles (neoprn).

Se trataba mayoritariamente de jvenes y nios, de sexo masculino, entre 12 y 27 aos

adictos al neoprn22. Como seala Luis Fredes, tratando de establecer diferencias con el
perfil de los consumidores de los aos 90, se trataba de un consumidor completamente
distinto al que hoy da conocemos, diferencias que pueden ser establecidas desde el tipo de
efecto alucingeno de la sustancia hasta los estilos de vida y de congregacin de los sujetos

22 la principal caracterstica que tienen estos productos, es que son sustancias qumicas aromticas que al inhalarlas
dejan un sabor dulce en la boca y en los conductos respiratorios...

45

consumidores, ...el chiquillo que consume neoprn es en trminos de figura, una imagen

bonita aqu hay un sentido de grupohaba toda una figura de compartir el tarro o la
bolsa haba una concepcin de grupo, de dilogo, las alucinaciones y las voladas son
distintas el chiquillo neoprenero se imagina un dios ms all, una estrella, un mundo
distinto, comienza a ver visiones que estn rodeadas de pazhaba un mayor respeto hacia la
vida, de mancomunin, respeto al liderazgo, limitaciones territoriales. Concepciones de
vestimenta, de lenguaje, de cultura, era ms potica la cosa haban poetas su historia
es la historia de la fantasa. A travs del neoprn los nios y los jvenes consumidores
alcanzan un potico trastorno de la conciencia

... hay una prdida de contacto de la

realidad; sta se esfuma. Los problemas cotidianos parecen menos importantes y, mientras
se inhala, no existe otro mundo ms que la inhalacin.

Uno de los jvenes que nos facilit su testimonio - Ariel - relat un aspecto que es comn a
esta forma de consumo: la patota. Es decir no se trataba, en general, de un consumo
individual, angustioso, sino todo lo contrario. En el grupo el inhalador encontraba la
sustitucin

familiar,

el

amigo,

el

cmplice.

En

el

grupo

era

posible

acceder

comunitariamente a aquel mundo distinto marcado por el desborde fantstico.

Donde nosotros nos volbamos era detrs de un colegio... all un da estabamos dndole y yo
me imagin que iba en un avin que yo mismo estaba manejando... miraba para abajo y vea a
nosotros mismos que ramos el mismo grupito que estaba aspirando... el avin vena con
problemas y yo me tiraba encima de los blocks, para no caer encima de ellos, de los cabros...
ah vea como el block se parta por la mitad... Otra vez estamos aspirando y mi vol fue de
ver que todo lo que estaba a mi alrededor se converta en animal: en elefante, en lagarto, en
tigre...

46

En realidad varios de los testimonios dan cuenta que el contenido especfico de la

alucinacin con neoprn no est caracterizado por la angustia y la desesperanza, sino ms
bien, por un estado de regocijo y ebullicin emocional.

Ellos eran jvenes, en general, de sexo masculino con un promedio de 20 aos. En el 1986 se
lograron contactar un total
espordicos.

de 105 neopreneros, entre consumidores crnicos y

La escolaridad era ms bien baja, con un promedio de quinto ao bsico;

quienes realizaban una actividad laboral, lo haca de manera inestable, ocupndose en

actividades del mercado informal, o bien, en estrategias de sobrevivencia marginales como
mendicidad o delincuencia.

Del mismo modo, se caracterizaban por una baja autoestima,

agresividad, depresin, despreocupacin personal y carencia de hbitos de higiene.

Con ellos se realizaban talleres, actividades recreativas, deportivas, escuelas de

alfabetizacin, apoyo jurdico tanto para los pobladores en general como para consumidores
presos, apoyo psicolgico y salud.

En 1986 apareci la interrogante de manera explcita de cmo era posible planificar un

programa concreto y sistemtico de actividades regulares y permanentes que respondiera a
las preguntas de cmo y bajo qu condiciones la comunidad poblacional poda influir en la
solucin de las problemticas que afectan a los jvenes

Tambin, en este ao, se ampli el concepto de atencin girando desde el concepto de

inhalador al de "drogadicto". Con esto se quera establecer ya no slo un inters por el
consumidor de neoprn, sino tambin, en los otros nios y jvenes adictos a otro tipo de
sustancias.

Dentro de las dificultades para desarrollar este trabajo se cuentan especialmente el que
estos jvenes no tenan incorporados hbitos de formalidad (cumplimiento de horarios, por

47

ejemplo) sino ms bien desarrollaban prcticas de hurto domstico, dificultad inicial para
filtrar los grupos por la falta de legitimacin de los equipos, etc.

Caracterstica importante de la metodologa utilizada en este nivel de trabajo era que los
Encargados Sectoriales (nominacin que recibe el responsable del Programa en el territorio)
consideraba contactar y desarrollar la experiencia con las patotas (grupo) de
consumidores, asumiendo la tarea una clara connotacin grupal que trascenda el nivel
individual de intervencin, en el marco de un intenso trabajo de calle que constitua el
escenario natural tanto de los jvenes como de la experiencia en su conjunto.

b)

Familias:

esta lnea de trabajo estaba dirigida, bsicamente, a las madres de los

jvenes consumidores, cuyas edades fluctuaban entre los 30 y 55 aos, la mayora de las
cuales desarrollaba actividades de subsistencia (lavado de ropa ajena, aseo, costura) y,
tambin, prcticas como mendicidad y la delincuencia.

Se trataba de encuentros

conversacionales y espacios de taller, logrando organizar, muchas veces, actividades que

apoyaron la subsistencia familiar (ollas comunes, por ejemplo).

En general, este trabajo siempre ha sido el que ha presentado mayores dificultades, pues
aunque siempre estuvo y ha estado presente la intencin de desarrollar all un tipo de
intervencin,

no ha existido una concepcin lo suficientemente clara acerca de cmo

abordarlo. No si es sino muchos aos despus (con la implementacin de la experiencia de

Comunidad Teraputica) que la propuesta metodolgica de trabajo con familias, adquiere un
perfil ms especfico y contenidos ms claros.

Esto pudo deberse, quizs, al bajo nmero

de Monitores que sintieron la motivacin de apoyar esa lnea de accin y, adems a la poca
disponibilidad de tiempo de las mujeres, madres de los consumidores, dado que en exte
contexto, se encontraban fuertemente comprometidas con la subsistencia familiar.

48

c)

Prevencin: este nivel estaba dirigido a nios entre 7 y 14 aos que viven en los focos

poblacionales, sean ellos hermanos menores o no de los jvenes con problemas de

drogadiccin, es decir, aqullos que presentan un mayor grado de marginalidad. El objetivo
principal era evitar que la droga se convirtiera, para estos nios, en la nica alternativa de
vida, ofrecindoles un espacio educativo, afectivo y recreativo.

En trminos de metas, se

propona estimular el conocimiento y la valoracin de s mismos, desarrollar habilidades,

destrezas y actitudes de responsabilidad, con el fin de mejorar la salud mental y fsica,
mejorar relaciones interpersonales y reforzamiento en el mbito escolar.

Las actividades consistan, bsicamente, en encuentros recreativos de carcter cultural y

formacin general (por ejemplo literarias, deportivas y talleres de formacin para los nios
mayores, etc.).

d) Monitores:

quizs ste es uno de los niveles de trabajo que junto, al de los inhaladores,

asuman una importancia central en la experiencia en esos aos. Los Monitores eran
habitantes de los sectores en los cuales el Programa trabajaba y que, como ya decamos,
vivan las mismas condiciones de marginalidad de los inhaladores. Su nica diferencia era que
no consuman drogas.

Sin embargo, en todo el perodo que va hasta 1993, aproximadamente, el perfil del Monitor
se diferenci en forma significativa respecto de las caractersticas de los Monitores en los
aos 90. Esto en la medida en que, como sabemos, hasta ese ao el Hogar y luego La Caleta
slo haban realizado la experiencia en poblaciones pertenecientes al sector de Lo Martnez.
Y aqu las caractersticas sociales son distintas respecto de otras poblaciones de La Pintana
que surgen muy prximos a los aos noventa (como es el caso de El Castillo, por ejemplo). Lo
Martnez corresponde a un cordn poblacional surgido desde operaciones sitio de los aos
60 y 70 y, tambin, desde tomas de terrenos realizadas por el movimiento de pobladores,

49

que dotaron de una tradicin organizacional muy importante a ese sector y que, desde luego,
favoreci la experiencia comunitaria desarrollada por el Programa, constituyendo un
facilitador de procesos de participacin social (ms an en el contexto de la dictadura
militar).

De acuerdo a un pequeo estudio realizado por La Caleta se pudo determinar que, entre el
perodo 1982-1987, las caractersticas generales de los Monitores de aquel entonces, eran
las siguientes:

El 59% tena entre 19 y 26 aos.

Un 63% de los Monitores, eran mujeres.

El 67% es soltero.

El 63% haba completado la enseanza media.

Un 9% haba completado slo la enseanza bsica.

El 17% cursaba estudios superiores.

Alrededor del 75% perteneca a alguna organizacin social de su

poblacin, ya fuera comunidades eclesiales de base (42%), grupos
juveniles (15%), grupos culturales (13%), clubes deportivos (10%) o
grupos de derechos humanos (8%).

Fuera de su poblacin, el 13% era miembro de una organizacin

poltica, el 11% de un grupo religioso, el 9% de una organizacin
estudiantil y el 5% de una organizacin sindical.

Estos datos estadsticos en ningn sentido representan el perfil social de la juventud de La

Pintana de esos aos. Ms bien, corresponde a la caracterizacin de jvenes que participan
como Monitores en el Programa. Esta imagen, de acuerdo al conocimiento directo de los

50

Encargados Sectoriales, adquiere un perfil ms elevado en el sector poblacional de Lo

Martnez, pues las condiciones all parecieran presentar ventajas positivas notables
respecto de los otros sectores en los cuales la Caleta tena, tambin, presencia.

Quizs estas cualidades especficas del joven de aquellos aos, adicionndose las
condiciones polticas, el grado de efervescencia nacional y reconociendo el historial
poblacional de Lo Martinez, son algunos elementos que permiten ampliar los crculos de
comprensin, en virtud de lo cual es posible afirmar que, tal vez, la contradiccin a la cual
anteriormente hacamos alusin entre lo conceptual y los contenidos prcticos, se resuelve a
propsito del tipo de joven de los aos 80, en la medida en que con ellos s era posible
imprimir al trabajo comunitario y a la temtica de la prevencin, un sostn interpretativo
que tiene a la base una comprensin inespecfica de la drogadiccin y, en consecuencia,
ir arribando a entendimientos de carcter ms poltico.

Ejemplo de esto es lo que sucedi con el acercamiento que se hizo en esos aos con el grupo
Andr Jarlan de la poblacin Pablo de Rocka, organizacin que ya exista en el sector antes
de la llegada del Programa, realizando un trabajo de prevencin con inhaladores de neoprn.
Con ellos fue posible establecer una verdadera mesa de dilogo, en la cual se lograran los
acuerdos y criterios bsicos de cooperacin, ya que ellos venan construyendo su historia e,
incluso, contaban con su propia infraestructura para el funcionamiento cotidiano.

51

ALGUNAS PUNTUALIZACIONES SOBRE EL PERODO 1986-1989:

EMOCIONALIDAD E INTERVENCIN SOCIAL

En general este perodo --de acuerdo a la informacin disponible constituye un momento

de consolidacin en un sector de la comuna de La Pintana:

Lo Martnez. Y su riqueza,

creemos, no est en insistir sobre la realidad social o las pequeas readecuaciones referidas
a objetivos y metodologas de intervencin. Todas ellas, en general, son muy semejantes
y no presentan mayores variaciones. Desde esta constatacin lo importante, quizs, es
describir cmo el trabajo se fue ampliando en la comuna y cules fueron, en el mbito
general, algunos aspectos que marcaron, en ese instante, la vida del Programa con relacin al
trabajo comunitario, y cmo ellos marcarn posteriormente la temperatura interventiva de
la experiencia. Insistimos que esto no tiene que ver con los contenidos especficos, sino con
la forma de enfrentar el trabajo poblacional.

Pareciera que uno de los componentes que constituyen el patrimonio de Caleta Sur y que
comienza a desarrollarse con fuerza con la experiencia de intervencin en La Pintana, es la
incorporacin abierta de la dimensin emocionalidad en la actividad de intervencin. Lo
novedoso de sto no radica precisamente en la emocin en s misma pues, seguramente
existen mltiples experiencias en donde ella - la emocionalidad - est presente. La
diferencia, por tanto --y es aqu lo nico que queremos destacar como un posible patrimonio
Caletano-- es que la emocionalidad es entendida como un componente necesario y hasta
deseable de la intervencin institucional. Vale decir, distinguimos entre el ser que se
emociona ante una situacin que provoca esa respuesta, y la enunciacin de que la
emocionalidad debe ser un ingrediente de esta intervencin.

52

Distancia para la Perspectiva

Independientemente que la nocin de ciencia haya llegado a ser, en nuestra historia

reciente, un concepto relativo y al cual se han aadido otros elementos que la han
convertido en una idea ms flexible e histricamente comprensible, sigue conservando
rasgos esenciales que deben ser definidos cuando queremos hablar de la ciencia en general.
Hablar de ciencia fctica significa hablar, por ejemplo, de la necesaria prueba emprica,
de normas de generalizacin que hagan predecible y explicable la realidad, de claridad y
precisin que permitan medir y registrar datos que pueda hacer uso de un tipo de lenguaje
estndar que la haga comunicable y verificable... la exigencia de ser metdica, sistemtica,
general, legal, explicativa y til. Es decir, una serie de conceptos duros que permitan
asegurar una actuacin cientfica sobre la realidad.

Todas estas nociones implican, por lo pronto y es lo que queremos destacar, un tipo de
actitud que deber ser coherente con los principios cientficamente establecidos, es decir,
la del cientfico social.

Esta actitud demanda, entre otras cosas, la anulacin de la

subjetividad y, con ello, nociones tales como compromiso, emocionalidad, valoracin

tica o poltica, ideologa, etc., no seran sino otra cosa que sntomas de conductas no
cientficas y mediante la cuales no sera posible acceder a la objetividad ni a una
interpretacin confiable de la realidad. Por tanto, ya sea en el mbito de lo natural o lo
social, el elemento distintivo surgido desde estos parmetros es una suerte de distancia
que no autoriza la confusin entre un determinado objeto de estudio y las afecciones y
emociones de quien interviene. Ello, creemos, es algo que en el quehacer de la Caleta, es
desdicho y deconstruido como lgica de accionar en la realidad (accionar que, por lo dems,
aspira a la transformacin).

Pero, tambin, es algo distinto a la mera asistencialidad, en tanto pareciera no sentirse

heredera de la entrega y la compasin cristiana. No se trata, por otra parte, de fijar un

53

tipo de compromiso abierto que no logra alcanzar la necesaria distancia y perspectiva que le
permita ver, como por ah dice el poeta, que tan alta es la catedral que estamos
construyendo. Tampoco son los sentimientos de caridad y emocin ante el que sufre los
que parecieran estar al centro de su accionar.

Es, en definitiva, algo distinto y que no est movilizado ni por deseo de objetividad ni de
distancia cientificista, ni tampoco se trata de una accin movilizada por la involucracin
asistencial.

Tal vez esto distinto puede ser denominado distancia para la perspectiva. Es decir, no se
trata de un tipo de distancia en la cual el componente de emocionalidad pretenda ser
anulado. Luis Fredes seala al respecto, el compromiso emocional es uno de los sentidos que

el Programa tiene ms all del rol que a cada uno le corresponda cumplir. Estamos hablando
de un tipo de distancia que no ha perdido el impacto emocional inicial, que se resiste al
olvido y al aclimatamiento. Una distancia que no opera bajo la ptica de la cosificacin y
fros criterios de contrastabilidad.

En otras palabras, un tipo de distancia que es,

primero, capaz de hacerse responsable de aquello sobre lo cual acta como si aqullo
efectivamente tuviera que ver con cada uno en trminos personales pero que, al mismo
tiempo, es capaz de tomar la perspectiva necesaria para actuar en el medio poblacional
reconociendo las fortalezas, habilidades y conflictos all instaladas.

Eduardo Vallejos23 nos explica que cuando te insertas en la poblacin comienzas con ello a

establecer lazos afectivos que te sitan en un mbito distinto al de una carrera

funcionaria. Ahora bien, este involucramiento no constituye una insercin desprendida
desde la caridad cristiana en la medida en que, al parecer, dicha caridad ha perdido toda
perspectiva que le permita cualificar y medir el sentido de tal gesto interventivo y que
adems, paradjicamente, opera bajo el criterio de desigualdad en tanto que, en el fondo y
23

Miembro del Programa Caleta Sur, ex coordinador de Area La Pintana.

54

en la forma, no se confa en la capacidad de los otros para hacerse cargo por s mismos de
su propias problemticas.

De

este

modo,

es

posible

sostener

que

el

involucramiento

emocional

al

cual

permanentemente en Caleta Sur se hace referencia -- con mayor o menor grado de

enunciacin no es uno tal que no logre tener la perspectiva necesaria para actuar con el
mayor grado posible de asertividad y, quizs, es aquel que surge mediante la constatacin de
que la vida humana es un escenario complejo y contradictorio y donde -- desde la nocin de
<<sentido>> -- es posible afirmar que detrs de la idea de involucramiento emocional se
est expresando, tambin con balbuceos, una nocin sobre un aspecto del modo de ser del
hombre (y la mujer) y, en este caso, cmo ese modo de ser tiene implicancias al
relacionarnos con la poltica y con lo social.

Y la experiencia nos ense, por ejemplo, que en el consumo de neoprn no hay desdicha,
hay felicidad y amistad, aqullas que pueden generar los nios marginales en torno a la bolsa
de neo y, por el contrario, estar puesto en la realidad, no consumir, significaba estar
sufriendo porque la vida que les toc vivir es desdichada. As llegar y decir dejen de
consumir implicaba una falta de respeto, pues les exiga renunciar a la nica felicidad que
conocan. Haba que construir una relacin distinta, que no fuese un juicio valrico que
estigmatizara al consumidor, y la posibilidad escogida fue una relacin de afectacin, de
afecto, muy fuerte, importante y prolongada; ese era el elemento primordial que
posibilitaba el irnos convenciendo (todos:

consumidores y terapeutas) que haba otras

formas de felicidad24

Claramente en Caleta Sur no hay una comprensin acabada y redonda sobre la naturaleza
del modo de ser del ser humano. Quizs esa no ha sido nunca la intencin de este Programa.
Ms an, se resiste con fuerza a las definiciones (en tanto encasillamientos tericos). En

55

todo caso es posible decir que algo ronda y acecha y que algo, en muchos sentidos, est
puesto en la oralidad y que ha sido construido, como dicen, artesanalmente a partir de la
multiplicidad experiencial de quienes la componen Pobladores, marxistas, extranjeros,
cristianos soadores, pragmticos, metafsicos ebrios, existencialistas son algunos de los
tipos que la Caleta Sur ha tenido, tambin, entre los suyos y que, en algn sentido, han
aportado a la construccin de este espacio y sus conceptos.

Ms en serio. La temtica del sentido cruza meridianamente la presumible comprensin que

hace Caleta Sur sobre el hipottico modo de ser de la vida del ser humano. Por ello, nos
detendremos en el abordaje de esta temtica, intentando aportar algo para la discusin
futura, conscientes absolutos que comenzamos a estar fuera de lo que debiera ser la lnea
central de este trabajo.

El <<sentido>> es eminentemente una actividad humana, en la medida en que ste no es

nunca principio ni origen, es producto25, vale decir objeto de elaboracin. Por otra parte
la problemtica del sentido -- segn F. Nietzsche pareciera no poder ser entendida sin
hacer referencia al tpico de la vida y su radical componente de historicidad. Para algunos
filsofos y pensadores contemporneos --y aun cuando pueda parecer un gesto
poticamente melanclico para esos lerdos rechonchos del espritu26 la vida se ha
convertido en un problema que cruzara las mltiples actividades realizadas por el dueo de
ella misma: el ser humano. Un problema ciertamente no evidente pero que al meditar, ms
all de las urgencias cotidianas sobre su radical condicin histrica y cuyo ingrediente
inseparable es la menesterosidad anhelante de certeza, tal vez, podamos ir arribando a la
aceptacin de que la vida constituye el primer punto de partida en la construccin de un
sentido y de los muchos sentidos habidos. Esto podra hacerse ms patente en la medida en

24

Documento Anlisis Polticas en Drogas Chile 1993 - 1998, Parte Primera Nuestra prctica y enfoque de
prevencin en drogas, Programa Caleta Sur, Santiago, mayo de 1999.
25 Cf. Deleuze, G. Lgica del Sentido. Ed. Paidos, Barcelona 1969, pg. 90.
26 Cf. Nietzsche F., La Ciencia Jovial &3 Prlogo a la Segunda Edicin.

56

que, reconociendo este impulso bsico de toda vida, podemos preguntar por la procedencia y
la presencia de los diversos sentidos o interpretaciones que en la vida se manifiestan, y que
provienen no slo desde la lgica de la poltica o la preeminencia cultural, sino, adems, al
considerar el rol positivamente sustentador que stos han jugado en las personas y los
pueblos concretos. Es decir, se trata de pensar cmo a travs del sentido, la vida humana,
nominada y caracterizada por algunos autores preferentemente desde el mbito de las
necesidades privadas, se movilizan energas para la articulacin de discursos pblicos
tendientes a buscar formas de reemplazo subliminados y que respondan a la carencia
humana anteriormente supuesta: la historicidad.

De este modo, el <<sentido>>, entendido como producto, es la bsqueda, positiva o negativa,

de ficciones e imgenes tericas o prcticas mediantes las cuales se movilizan y se otorgan
significaciones profundas que permiten desembarazarnos de las experiencias dolorosas que
suministra el mundo de lo desconocido. En consecuencia, las diversas figuras alcanzadas por
las interpretaciones, cualquiera sea su contenido especfico y cualquiera sea su origen, son
aqullas con las cuales el ser humano, manteniendo una relacin amistosa, se alivia,

tranquiliza, satisface, proporcionando, adems, un sentimiento de poder27 .

27

Cf. Nietzsche F., El Crepsculo de los dolos. Los cuatro grandes errores &5

57

Trabajo y sentido:

Ms all del sacrificio

El involucramiento emocional, entendemos, que puede ser explicado como una estrategia que
garantiza cierta eficiencia en el trabajo en tanto que sera posible penetrar y,
posteriormente permanecer, en los sectores intervenidos, generando grados crecientes de
confianza o tan solo, sin mediacin de clculo, un ingrediente de honestidad en la tarea.

Sin embargo, a partir de lo sealado en la temtica del sentido, el involucramiento emocional

cobra definitivamente otra dimensin en la medida en que, lejos de ser un acto de
simulacin, es la expresin primaria de sujetos que reconociendo sus fortalezas y
debilidades personales, buscan bsicamente, en el desarrollo de la experiencia, terminar
con el miedo de tener que vivir la vida mediante una justificacin esttico discursiva de
la tarea.

En este marco, las distintas dimensiones presente en el hacer operan como

elementos constitutivos de una bsqueda que trasciende la accin profesional de la

intervencin:

la base de nuestra experiencia es la capacidad de afectarse y sentir las

condiciones de vida en que se encuentra el otro (poblador, grupo, consumidor). Intentamos

dotar de sentido ciertos espacios, buscando como propsito el reconocernos como personas,
como actores sociales, como seres humanos. Esta es para nosotros la acepcin ms vlida
del Trabajo Comunitario28

La pregunta es, para nosotros, si es posible reconocernos como seres en la contradiccin y

que no somos lo suficientemente grandes como para conocer el odio y la envidia, pero que
nuestra grandeza es suficiente para no avergonzarnos de ello. La pregunta es si es posible
abandonar, por una parte, la creencia cheguevarista de la impecabilidad de principios y,
por otra, la tica apostlica del testimonio de vida; para entender que nuestro trabajo es
llevado a cabo por hombres y mujeres normales y carenciados, pero con la infinita voluntad
de querer ser libres. Quizs esta es nuestra nica gran razn:

hacemos sto con los

58

otros porque queremos que ellos quieran ser libres como nosotros lo buscamos quizs
ser libres a travs de un sentido ms amistoso, menos vigilante, ms humano.

28 Documento Anlisis Polticas en Drogas Chile 1993 - 1998, Parte Primera Nuestra prctica y enfoque de
prevencin en drogas, Programa Caleta Sur, Santiago, mayo de 1999.

59

III)

PERODO 1990-1995:

FUERON DOS ENTRADAS;

LA PASTA BASE DE COCAINA A LA ZONA SUR Y NOSOTROS A

EL CASTILLO

3.1)

CONOCIMOS LA PINTANA CUANDO NOS ATREVIMOS A CRUZAR LA

CALLE

Como decamos al principio, la llegada a La Pintana no fue el producto de, por as decirlo, un
anlisis coyuntural, en tanto que la llegada a Lo Martnez fue algo que se fue dando en el
andar. De modo que recin en 1990 aproximadamente, se logr tomar conciencia de una
decisin, esta vez voluntaria de un par de miembros del equipo (Patricia y Luis):
tomamos conciencia del lugar donde estbamos cuando se nos ocurri cruzar la calle hasta

ese momento nunca habamos hablado de las erradicaciones y lo que ello haba significado en
la vida de las personas. La decisin fue mirar hacia el frente, es decir, mirar hacia el
cordn poblacional El Castillo.

a)

El Castillo: un rpido repaso

El Castillo est situado al extremo sur-oriente de la comuna. Es un cordn constituido por

doce poblaciones las cuales, en su conjunto, presentan altos niveles de densificacin
poblacional (240.96 hbt\ha) alcanzando, segn el Censo de 1992, a 35.277 habitantes lo que
en trminos porcentuales corresponde al 17% de la poblacin total de la comuna.
Este sector est caracterizado como aqul que representa, comparativamente con los otros
cordones poblacionales, un grado mayor de pobreza. Esto se expresa, por ejemplo, en que
alrededor del 58% de sus habitantes, se encuentran en situacin de pobreza.

60

Se pueden sealar, adems, tres caractersticas bsicas:

1. Origen y Constitucin del Cordn Poblacional. Como ya lo hemos sealado este cordn
poblacional fue un producto artificioso, consecuencia de los procesos de erradicacin y
Operaciones Sitio practicada en los aos `80, en la perspectiva de dar una solucin
habitacional a los sectores de escasos recursos instalados en su mayora en las comunas
de ms altos ingresos. Este hecho, probablemente, ha alterado los sentidos de
pertenencia y factores identitarios que estaran, comparativamente, a la base del
movimiento y participacin social reflejada en aquellas poblaciones con mayor historia y
tradicin organizacional que presentan un origen en comn.
2. Extrema Pobreza y Marginalidad. Existe en El Castillo, como lo hemos sealado, niveles
de pobreza que superan ampliamente los promedios Nacional y Metropolitano. Pues bien,
pareciera que el tipo de pobreza existente en la localidad tiene caractersticas que
podran resultar atentatorias contra el trabajo organizacional y comunitario o, por lo
menos, tenderan a complicarlo y a exigir estrategias de intervencin distintas a las que,
presumiblemente, podran ser utilizadas en otros sectores poblacionales. Esto en la
medida en que cuando hablamos de Pobreza Dura", no hacemos referencia a aquel tipo de
pobreza entendida nicamente desde la nocin de mnimo biolgico29 sino, ms bien, en
trminos cualitativos, a aqulla que porta el carcter de la derrota, que se reproduce y
se trasmite en el autoabandono al destino que se expresa en la marginalidad, en la
medida en que, entre otras cosas, est estigmatizada por el historial de la frustracin30,
estigmatizacin que se vigoriza y multiplica vital e intergeneracionalmente, generando un

29Que

por lo dems es un concepto ideolgico como el de ciudadana, Slo que en este caso se est hablando de
lo inverso, esto es, de la no-ciudadana econmica: pobre es aquel que est fuera del mercado, y al cual -por decirlo
figuradamente- no se le pueden aplicar, en consecuencia las leyes del mercado. Conf. Javier Martnez &
Margarita Palacios, INFORME SOBRE LA DECENCIA. Ed. Ediciones SUR 1996.
30Retamal, Cristian. IMGENES DE LA MODERNIDAD Y POBREZA DURA. Ed. SUR, Proposiciones N 27.

61

crculo vicioso que anula la motivacin de movilidad31, mostrndose resistente al trabajo

colectivo como mecanismo solucionador de conflictos32.
3. Movimiento y Participacin Social. La dcada de los `90 comparativamente con la
inmediatamente anterior, ha significado una franca desmovilizacin y "apata" generalizada
para todo el escenario social y poltico. La cada de los Megarrelatos ha constituido la falta
de identidad y sentidos para la sociedad en su conjunto, siendo particularmente
vulnerables, positiva o negativamente, a este fenmeno de complejidad y de cambio
acelerado, el sector juvenil. Pensamos que, si bien es cierto, aqullo es un fenmeno que -ms all de ser una condicin particular de "El Castillo" y an cuando pueda expresarse con
menos ambigedades -- es un rasgo general que cruza a toda la sociedad chilena. Habiendo
sido sta una realidad con la la apuesta de Trabajo Comunitario del Programa Caleta Sur
debi convivir durante varios aos, desde finales de los 90 y en los albores del nuevo
milenio, los pobladores de El Castillo han despertado a una vida comunitaria intensa,
dinmica que involucra hoy da significativas experiencias de Redes y organizaciones tanto
de adultos como de jvenes, que han posibilitado el despliegue de energas sociales que hoy
moviliza intereses, sueos y propsitos de muchos pobladores que se han comprometido con
esta experiencia. De esta manera, la historia de inamovilidad y apata, ha dado paso a una
construccin distinta, verdadero ejemplo de ciudadana local. Desde nuestra constante
presencia all, hemos formado parte y compartido con los pobladores, este significativo
proceso.
Queremos decir, en definitiva, que El Castillo presenta, por lo menos, en estos tres aspectos,
anticondiciones (o desafos) para desarrollar un tipo de Trabajo Comunitario e intervencin
social, en el cual uno de los ejes centrales o propsitos sea el de generar cierta movilidad
sectorial y empoderamiento de la poblacin. Hoy da es posible visualizar, luego de muchos

31Idem
32Idem

nota 11.
nota 12.

62

esfuerzos compartidos, una experiencia de protagonismo social que nos permite confirmar la
creencia que la denominada pobreza dura no es solamente unidimensional, sino que tambin,
contiene la energa bsica que moviliza la accin humana solidaria que es capaz de expresarse
organizadamente trascendiendo, incluso, la compulsin en la accin, alcanzando momento de
creacin que traduce los espacios de participacin y de organizacin comunitaria, en procesos
que se justifican a s mismos, ms all de los logros materiales - en trminos de satisfaccin
de necesidades materiales - que ella pueda alcanzar.

b)

Ingreso al Castillo:

All se trataba de un sufrimiento distinto; era, creo, un

sufrimiento por la tierra

1990 respecto de El Castillo, fue un ao de observacin, de escucha, de preparacin para
iniciar, a comienzos de 1991, el trabajo poblacional en la localidad. Los responsables de la
poca coinciden en que resultaba impactante escuchar las historias del desarraigo por boca
de los propios afectados podamos sentir a travs de sus historias que ellos no queran

vivir all que haban sido trados, obligados, engaados33.

En tanto, el trabajo se mantiene en torno al mismo principio general, entendiendo que "a

travs de la intervencin comunitaria, en una accin conjunta con los pobladores, es posible
lograr la eliminacin y prevencin del consumo de solventes voltiles (neoprn) en aquellos
sectores poblacionales donde estemos presentes...34. Se mantuvieron, tambin, los mismos
niveles de trabajo (inhaladores, prevencin mayor y monitores pobladores) que desde 1989
constituan una prioridad en el Programa.

En La Pintana se continu en Lo Martnez en las

poblaciones Ral Del Canto, Villa Eucaliptus, Villa Gabriela, San Ricardo; agregndose las
dos poblaciones de El Castillo con las cuales se inici el trabajo:

Santiago de Nueva

Extremadura y Villa El Remanso, hacindose responsable de la primera Luis Fredes y de la

33
34

Patricia Flores, Directora Programa Caleta Sur, se desempe como Encargada Sectorial en la comuna.
Programa Anual Area La Pintana, La Caleta, Santiago, 1991.

63

segunda Eduardo Vallejos. La entrada al sector fue organizada en torno al mismo criterio
que orientaba el ingreso a otros sectores poblacionales, optando por el Foco Poblacional..
De modo que a partir del sondaje inicial realizado con el Hogar de Cristo y en virtud de las
conversaciones sostenidas con los propios pobladores, se pudo concluir que los dos sectores
mencionados eran los que requeran con ms urgencia una atencin.

La primera constatacin era que las condiciones para el fomento de la organizacin eran
completamente distintas a las conocidas y que, por lo pronto, eso constitua la primera
muestra del cambio de perfil del llamado Monitor. La segunda constatacin fue que aqu se
expresaba con especial nfasis la diversidad poblacional. Es decir, no se trataba de un
sector relativamente compactado al cual fuera posible aplicar las mismas estrategias de
intervencin y, en consecuencia, similares indicadores para determinar los logros y fracasos
del quehacer.

Queremos decir, por ejemplo, que la realidad de El Remanso y del grupo juvenil que all se
logr constituir, manifestaba caractersticas distintas al organizado en Santiago de Nueva
Extremadura, en la medida en que, como afirma Eduardo hasta en trminos de ubicacin

eran ms marginados. Se trataba de muchachos que si bien, algunos de ellos, provenan de

una experiencia organizacional anterior, en general posean condiciones aparentemente
adversos a las posibilidades de una experiencia organizacional solidaria: serios problemas
de violencia, problemticas familiares, pobreza aguda, incapacidad de resolver grupalmente
los conflictos, etc. En realidad trabajar en El Castillo, en esos aos era, de suyo, una
actividad ya titnica, pero tratar de hacer algo en El Remanso fue, ciertamente, un
verdadero gesto pico en el cual tuvieron que ser sometidas a prueba no slo
imaginacin y la paciencia metodolgica sino, sobre todo, la firmeza y el temperamento de
los Encargados Sectoriales de aquella poca. Con la experiencia de quienes, tambin, hemos
trabajado posteriormente en dicha localidad sabemos que nos es lo mismo descubrir y
fundar algo que dar continuidad a algo que ya ha comenzado. No es lo mismo, en la medida

64

en que dar continuidad a un proceso, significa contar ya con una serie de condiciones
distintas al acto fundacional como son por ejemplo, informacin, contactos, grupos
constituidos, etc., experiencia acumulada. No decimos esto para golpear el hombro en
especial a nadie, sino para comprender la dimensin humana y las dificultades que debieron
ser sorteadas en aquel entonces. Eso implicaba decidir la implementacin de un trabajo en
un sector temido e iniciar all, sin la infraestructura necesaria y la experiencia con la cual
hoy se cuenta con el trabajo preventivo y de fortalecimiento del tejido social. Fue, en lo

personal, una experiencia desafiante ahora tena que probar que lo que yo deca en
discurso era posible de ponerlo en la realidad...", afirma Eduardo. As creemos, sin duda lo
fue!

En trminos prcticos, 1991 fue un ao de insercin poblacional, toma de contactos con

jvenes interesados, vinculacin con focos de consumo y capacitacin para los jvenes
interesados de ambos sectores.

Se comparte que el proceso fue relativamente ms

acelerado en Santiago de Nueva Extremadura, dadas las mejores condiciones que la

localidad presentaba (que por lo dems, no era - ni son - excesivamente superiores a El
Remanso). Y, en general, aqullo se not en la mayor rapidez de constituir un grupo de
Monitores que en algn sentido se ajustase a lo ya conocido (Lo Martnez).

El ao siguiente, 1992, signific para El Castillo la fundacin de un tercer sector - El Omb

- y en trminos de actividades cotidianas se replic la misma dinmica que fue desarrollada
y aprendida en las experiencias recientes. Esto se tradujo en intentar un acercamiento con
la poblacin, teniendo como lneas orientadoras de trabajo, los niveles de inhaladores,
familias, monitores y prevencin. En trminos de actividades se menciona -- a veces de
manera explcita y en otras es posible imaginar con seguridad --- que consistan en
dinmicas de integracin y recreacin para el desarrollo de habilidades destinadas al
trabajo infantil,

talleres de manualidades y otros destinados a la pequea produccin

artesanal, actividades de seguimiento, etc.

65

3.2)

CAMBIOS EN LA VIDA INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA:

SURGIMIENTO

FORMAL DE LA EXPERIENCIA CALETA SUR

El ao 1992 no slo fue el ao en que se ampla el trabajo en La Pintana y especficamente,

en El Castillo, sino un ao en que comienza a diseminarse en forma preocupante el consumo
de Pasta Base de Cocana (P.B.C.), hecho que acarreara no slo un tensionamiento en el
equipo que desarrolla la experiencia en las poblaciones de la zona sur (territorio donde se
focalizaba hasta ese entonces el consumo de esta sustancia) producto de lo desconocido del
fenmeno, sino que provoca, tambin, un desencuentro con el equipo de La Caleta inserto en
la zona norte de Santiago, como consecuencia de estar enfrentando situaciones totalmente
distintas en ambas zonas. En efecto, en la zona norte hasta ese entonces, no se conoca
esta nueva sustancia, y los sujetos prioritarios de atencin, seguan siendo los inhaladores
de neoprn. Por el contrario, el equipo de la zona sur se vea enfrentado a explorar, por una
parte, el significado y los antecedentes de esta nueva droga y, por otra, responder a la
sbita demanda que implic la rpida adiccin a la Pasta Base de Cocana de cada vez, ms
numerosos grupos de consumidores.

Esta tensin se vio acrecentada por la existencia de distintas interpretaciones sobre el

contexto poltico de la poca, frente al cual el equipo de la zona sur adscribi a una postura
de aceptar un proceso de dilogo con el nuevo gobierno, desde una posicin crtica y
autnoma, contrariamente a la otra postura que se negaba a tal posibilidad.

Estas tensiones, finalmente, devinieron en el mes de agosto de ese ao, en la separacin del
Programa La Caleta en dos entidades autnomas: Programa de Atencin para Drogadictos
Caleta Sur, y Corporacin Caleta Norte.

De esta manera, cada experiencia mantiene el

patrimonio del nombre, resguardando as el tronco histrico comn que las liga, asumiendo
en sus personeras jurdicas, la especificidad territorial de cada una. Como consecuencia del

66

proceso de separacin, la temtica de discusin que reflorece en nuestro equipo, Caleta Sur,
es la que corresponde a la bsqueda de una identidad; bsqueda que tendr que tener por
condicin la posibilidad de dar cuenta de los criterios que en la discusin estuvieron a la
base del proceso de separacin de La Caleta. Dicho proceso, en lo medular, tendi a definir
cul es la identidad que constituye a Caleta Sur con respecto a lo que era La Caleta?
Y consecuentemente, identificar cules eran los soportes de tal identidad. En trminos
generales, y como resultado de esta bsqueda en su expresin ms prctica, es una
determinada postura en lo social, una postura de comprensin que arranca de un compromiso
y cmo desde este compromiso, se asume una relacin de horizontalidad con el mundo social,
en el cual toma un rol protagnico los elementos de la participacin social.

Esta

interpretacin parte de la conviccin que fundamenta la experiencia, que a travs de la

organizacin, el compromiso y la estimulacin del entramado organizacional (redes) es
posible enfrentar las problemticas que afectan la calidad de vida de los sectores
populares.

De este modo, a contar de este perodo comenzamos a hablar - y a perfilar - la

experiencia especfica de Caleta Sur que, desde entonces, inicia su propio proceso de
construccin, desde el plano institucional y desde el mbito de la propuesta (identidad,
quehacer, sentidos).

As, en este marco de cambio institucional - que sita al equipo Caleta Sur en un contexto
altamente desafiante - en 1992 otro fenmeno comienza a tensionar significativamente al
Programa situacin que, ms tarde, se transformara en un factor decisivo que incidira en
procesos de bsqueda y toma de decisin que impregnara una fisonoma nueva a la
experiencia de Caleta Sur, poniendo a prueba su capacidad de flexibilizacin y
retroalimentacin. Episodios de ese tiempo compartimos en las prximas lneas.

67

3.3)

ME CONSUM ESTE MES QUE PAS, UN MILLN DE PESOS35

Ms all de lo significativo que fue en el ao 1993 ampliar el trabajo poblacional a dos

nuevos sectores (Santo Toms y Villa Las Concierto, poblaciones ubicadas en la zona norte
de la comuna en el paradero 30 al oriente de Avenida Santa Rosa) que implic tener una
presencia como Programa extendida a casi todos los territorios de la comuna, en el ao
anterior - 1992 - hubo otro hito significativo que comenz a insinuar que el futuro traera
cambios por doquier.

Aqullo fue el encuentro de Caleta Sur con Juan Carlos, un

muchacho de 25 aos, proveniente de Arica y que lleg a las dependencias del Programa
solicitando ayuda. Su escueta frase fue me consum un milln de pesos en un mes.

Impactante fue escuchar eso, an cuando de esa sustancia ya se haba empezado a conocer
en el ao 1991 con sus primeras apariciones en la zona sur de Santiago. An as, muchas
preguntas irrumpieron en aquel minuto:

qu clase de droga poda hacer gastar a una

persona un milln de pesos?, qu niveles de dependencia poda provocar, que conduca al

completo olvido de s y a una compulsin ilimitada?, cmo era posible, insistimos, consumir
sin pausa un milln de pesos?, cmo se expresaba su vuelo fantasioso?, de dnde vena
aquella droga?. ms bsico, cul era su nombre?

Aqul fue uno de los primeros encuentros cara a cara con la Pasta Base de Cocana (P.B.C.),
que irrumpa con violencia en el escenario de la poblacin, dejando atrs (cada vez con mayor
velocidad) la experiencia con chicos neopreneros, la experiencia del tarro o la bolsa de
neo. La experiencia del volao amistoso, solidario, el de la patota, el de la alucinacin
colectiva.

All el equipo del Programa comenz a descubrir que estaba enfrentndose a otro fenmeno
pues sta era una droga que no slo provocaba un dao y un nivel de dependencia
35

Carlos, joven consumidor de P.B.C., proveniente de Arica, primer adicto a esta sustancia conocido por Caleta

68

infinitamente mayor a las sustancias ya conocidas, sino adems, era una droga que se
asociaba al peligro del trfico mayor: las redes delictuales y las mafias de narcotrfico.
Era una droga por la cual, ya no por la alucinacin lmite, se estaba dispuesto a matar y
morir.

1993 fue el ao de la constatacin, pues se pudo establecer en la evaluacin de final de ao

que en el trabajo con consumidores de drogas, el resultado alcanzado equivala a cero y
que, por lo pronto, la continuidad de la experiencia dependa de la posibilidad de asumir un
necesario proceso de aprendizaje que supona asumir la realidad de la Pasta Base. As 1994
fue el ao de bsquedas visitando experiencias ya en marcha, viajando al extranjero,
consultando bibliografa exterior. La misin era esa: aprender e investigar. Este proceso
se extendi exactamente un ao, pues en 1995 con las dificultades normales de quien inicia
una experiencia nueva, se pudo poner en marcha una propuesta tentativa para fundar un
trabajo especficamente orientado al trabajo con consumidores de drogas que hoy se
conoce como el Area de Tratamiento que implic una readecuacin de la estrategia
metodolgica de intervencin que el Programa Caleta Sur vena desarrollando hasta ese
entonces. El principal cambio consisti en que el trabajo con drogadictos dej de formar
parte de los niveles de intervencin que el Encargado Sectorial deba desarrollar en el
trabajo comunitario realizado en la poblacin, concentrando esta experiencia en el mbito
de la Prevencin con nios, jvenes, organizaciones sociales y Redes locales.

As la

experiencia de consumidores de drogas se transforma en una propuesta de Comunidad

Teraputica dando nacimiento a una nueva rea de trabajo en el Programa.

De este modo,

en trminos organizacionales, Caleta Sur se reestructura de la siguiente manera:

- Hasta ese ao, existan equipos de Area que se organizaban territorialmente: Area La
Pintana, Area Lo Espejo, Area San Joaqun. Conjuntamente, existe el Area de Formacin.

Sur.

69

- En 1995, quedan conformados los equipos de Area segn mbitos de intervencin: Area
Prevencin (trabajo con nios, jvenes y organizaciones sociales; en las poblaciones de La
Legua - comuna San Joaqun -, Yungay - comuna La Granja - Santo Toms, Santiago de
Nueva Extremadura, Villa Gabriela Mistral, El Omb y El Remanso - comuna de La Pintana y Lo Sierra - comuna de Lo Espejo); Area Tratamiento (trabajo con consumidores de drogas
y sus familias, en las Fases de Acogida - ubicadas en el sector de Santo Toms, comuna La
Pintana, y la otra en la Poblacin La Legua, comuna San Joaqun - Comunidad - ubicada en la
poblacin La Legua - y Reinsercin ); y el Area de Formacin se re-convierte en el Area de
Unidad Tcnica. Cabe destacar que, no obstante esta reestructuracin orgnica, tambin,
se sigui con un funcionamiento territorial en la perspectiva de mantener una coordinacin
cruzada entre las dos reas del Programa.

Acelerado fue el ingreso de la pasta base de cocana en las poblaciones. Y este impacto
tuvo que ver no slo con los cambios producidos en el perfil del consumidor de drogas, sino
con cmo este nuevo sujeto y lo que a l se asocia trfico y violencia, por ejemplo -implic replanteamientos en el Trabajo Comunitario.

En general el ingreso de la P.B.C. implic la instalacin de un sentimiento de desconfianza

entre los consumidores, en la medida en que se llega a tal punto de dependencia que la
sustancia deviene en un objeto no compartible, no intercambiable, descolectivizando la
experiencia del consumo, tornndola una prctica individual, ensimismada.

Es, por esta

razn, una sustancia tremendamente individualista, inconmunicativa, celosa del consumo

ajeno, que te sube y te baja rpidamente para dar paso a la angustia por otro. En su
consumo la paz (la quietud) es reemplazada por la soledad y el sufrimiento. El consumidor, a
diferencia del inhalador de neoprn,

pierde toda referencia de valores orientadores,

aunque sea la tica de la calle. Se torna un sujeto, en opinin de Luis Fredes, hermtico, ms
mentiroso, manipulador y con mayores grados de agresividad. Esta caracterizacin es
similar con la tipificacin que haca de ellos el Programa en 1993:

70

* Hombres y mujeres entre 14 y 20 aos de edad, consumidores de drogas,

especialmente inhaladores y consumidores de PBC.
* Excluidos del mbito formal.
* Baja capacidad y calificacin educacional.
* Sin oportunidades laborales y educacionales.
*

No cuentan con espacios propios (viviendas muy pequeas, viven

hacinados, por lo que toman y cuentan como nico espacio para ellos las
esquinas).
* Baja autoestima y valoracin de si mismos.
* Hijos de padres alcohlicos, con graves problemas familiares: pobreza,
falta de medios para cubrir sus necesidades primordiales.
* Tienen graves problemas afectivos y de identidad, por lo que necesitan
ayuda psicolgica.
* Son doblemente marginados, ya que a las condiciones de miseria en que
viven, se agrega la marginacin de la familia y su entorno, por el ser
consumidores de PBC.
* Presentan un gran deterioro a nivel fsico: desnutricin, y psquico: bajo
nivel intelectual.

Una significativa cita reflexiona sobre la nueva relacin atencional que provoc el ingreso de
la pasta:

"Durante esa poca cambi sustancialmente otro aspecto de nuestra relacin con el consumo
de drogas: respecto a los neopreneros, lo ms comn era que ellos no buscaran ayuda de
ningn tipo para su problema de consumo, por lo cual nuestra forma de intervencin con ellos

71

parta por abordarlos en sus patotas naturales, ganarnos su confianza y plantearnos un

proceso de conocimiento mutuo, que pasaba por actividades desarrolladas en la poblacin de
tipo recreativo y de manualidades que estaban muy cruzadas por la relacin horizontal de
amistad y afecto, lo que a travs del tiempo daba como resultado la elevacin de su
autoestima, suplir con el grupo las carencias afectivas lo que traa como consecuencia
abandonar el consumo en un proceso que poda durar hasta tres aos o ms de convivencia
comunitaria. Con la aparicin de la PBC comenzamos a recibir una gran demanda tanto de
personas consumidoras como de familias pidiendo la atencin, y esto de distintas partes de
Santiago". 36

En cuanto a las poblaciones en las que el Programa se encontraba inserto, llegado el ao

1994 se contaban: Villa Gabriela Mistral, El Omb, Santiago de Nueva Extremadura, El
Remanso, Santo Toms y La Opera.

El trabajo en el nivel de Monitores estuvo basado en los mismos objetivos de los aos
anteriores y entre las actividades que se realizaron estuvieron: reuniones peridicas de
planificacin y evaluacin del trabajo; talleres de formacin a nivel comunal y por sector,
tanto de desarrollo personal como tambin de animacin sociocultural; actividades
mensuales de contencin; acompaamiento a los grupos en los procesos de autonoma y
participacin en encuentros a nivel del Programa, como fueron: Jornada de Formacin, Da
del Monitor, Coordinadora de Monitores y Campamento.

En cuanto al perfil de los Monitores, ste ha variado mucho en estos aos, tanto en el nivel
de experiencia social como en las edades. Se trata ms bien de jvenes entre 14 y 21 aos
de edad, con un nivel de experiencia organizacional ms bien bajo, que buscan en el
Programa espacios de desarrollo personal y social. Teniendo en cuenta esta situacin, en el
ao 1994 se crearon tres subniveles en lo que se refera al trabajo con Monitores como
36 "Historia de una Experiencia de Tratamiento", Programa Caleta Sur, 1995

72

una modalidad de generar espacios de participacin a los adolescentes y jvenes que se

motivaban por el rol de Monitor en el Programa diferenciando niveles de responsabilidad:
Colaboradores, Pre Monitores y Monitores.

Por otra parte, llamaba la atencin el bajo

inters de estos jvenes por desarrollar una experiencia con consumidores de drogas (vale
decir, participar como Monitores en Drogas, figura que hasta el ao 1994 se mantena), lo
que tambin, indica un cambio respecto a la relacin que se vena manteniendo respecto a los
consumidores de Neoprn. Esta situacin es significativa por cuanto expresa que estos
jvenes ya no se dan por completo a la cuestin social, sino comienzan a expresar
motivaciones para la participacin desde lo personal aun cuando ello no signific, hasta
ahora, una despreocupacin grave por realizar otras tareas que tuvieran que ver con la
realidad comunitaria.

Aqu cabe destacar, por ejemplo, el nivel de madurez que pud

alcanzar el grupo de Monitores de la poblacin Santiago Nueva Extremadura (en El Castillo)

que lograron un nivel de referencia y reconocimiento por su pares organizacionales.

Dentro del marco tradicional de intervencin del Programa Caleta Sur, en dicho ao se
conclua que:

"En la medida en que se ha tenido mayor incidencia en la familia, los resultados obtenidos en
el trabajo preventivo eran ms eficientes, lo que nos plantea la necesidad de profundizar
an ms el sentido que le atribuimos al seguimiento familiar y enfatizar el trabajo colectivo
con las mams. Creemos que es necesario pensar en una Prevencin para aquellos jvenes
que no son consumidores de drogas, pero tampoco estn en condiciones para ser Monitores y
que han sido contactados al momento de realizar actividades de captacin de pobladores
para el nivel de Monitores, especialmente, cuando no existen otras organizaciones que les
ofrezcan el espacio que necesitan" 37.

37 "Informe Final de Evaluacin Ao 1994", p.12

73

Los datos sealan que, en este perodo, se lleg a trabajar en La Pintana con alrededor de
120 familias (mujeres); 23 relacionadas con el nivel de Monitores, 50 de Prevencin (nios) y
46 de consumidores de drogas.

En cuanto al nivel de Organizaciones Sociales las relaciones estuvieron orientadas,

bsicamente, a aquellas instituciones u organizaciones que tenan presencia en los sectores
donde el Programa desarrollaba su trabajo, con el fin de establecer niveles de coordinacin
para organizar iniciativas en conjunto.

A pesar de los logros alcanzados por el rea La Pintana, el equipo tambin reconoci
dificultades en el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas para el perodo ligadas,
entre otros factores, a problemticas en la vida interna del equipo, situacin que se expresa
en la afirmacin "no pudimos trabajar en equipo" que se manifest en el informe de
evaluacin, cuestin que fue explicitada como una dificultad para el desempeo del trabajo
y que incida significativamente en el contexto que el Programa enfrentaba (masificacin de
la PBC).

Una experiencia muy importante de destacar y que hasta hoy marca un impacto en el
Programa, fue la creacin en 1995, de un grupo circense con nios en situacin de riesgo
social del sector El Castillo y la conformacin de una Murga con nios del mismo sector.
Significativo, pues a travs de ellas, se logr estimular la participacin y protagonismo
infantil y juvenil, inaugurando lo que hasta hoy sera en el Area de Prevencin la lnea de
accin Artstico Cultural (y que en los aos posteriores, adquirira una importancia
estratgica para el logro de los objetivos de trabajo con los grupos juveniles y con los nios
en la comuna).

Tambin, en este ao los jvenes Monitores de La Pintana lograron generar una dinmica de
trabajo coordinado (poblaciones de El Castillo) agrupndose territorialmente, lo que

74

permiti la generacin de espacios e identidades comunes. Por otra parte, es importante

sealar que la Coordinadora de Monitores (instancia que se crea en aos anteriores con el
fin de generar un espacio propio para la articulacin de los grupos de Monitores) funcion
de manera muy adecuada y estable, avanzando bastante en el proceso de autonoma,
desarrollando actividades que surgieron desde los intereses de los propios Monitores
(organizar un grupo de Murga, por ejemplo). Esta capacidad de coordinacin permiti la

aprobacin de un proyecto de Campaa Comunal de Prevencin presentado a la Municipalidad

de La Pintana y al Servicio de Salud Sur Oriente. En dicho proyecto han participado 9
grupos juveniles de los cuales 7 son grupos de Monitores de Caleta Sur, contemplando
actividades masivas de educacin, informacin animacin socio cultural y talleres de murga
callejeros en 5 cordones poblacionales de dicha comuna". 38

En este mismo ao - 1995 - a nivel del Programa Caleta Sur, acontece una situacin que va a
impactar fundamentalmente al Area de Tratamiento, referida a la abrupta salida del
Programa del sector de La Legua, como resultado de un agudo conflicto con el equipo que
desarrollaba la experiencia en esa comuna y que, ante la imposibilidad de lograr una
resolucin, devino en un quiebre con ese equipo, decidiendo el Programa salir del sector.
No obstante lo anterior, el Programa favoreci el apoyo a la experiencia all desarrollada llegando a traspasar una agencia de cooperacin, como fue Tierra de Hombres Alemania acordando con La Caleta un mecanismo de continuidad, traspasando la responsabilidad
administrativa a esa experiencia, ya que esa entidad (por medio de David Ordenes) quien
mantena la responsabilidad legal en el comodato suscrito por el centro comunitario que se
ocupaba para la realizacin de las distintas acciones en el sector.

MIRADA GENERAL PERIODO 1990-1995

38"Informe Final de Evaluacin 1995", p 8

75

Detrs de los detalles que en muchas ocasiones resultan redundantes y poco significativos
y, en otras siendo necesarios, aparecen incompletos - podemos sealar, nuevamente, que
este es un perodo que debi estar marcado por tres hechos significativos: el ingreso al
Cordn poblacional El Castillo, el encuentro con la P.B.C. y el proceso de autonoma de Caleta
Sur, luego de la separacin con el equipo de La Caleta.

En trminos del contexto, es

importante sealar que el pas se encuentra en un perodo de recuperacin democrtica

(transicin) que en un momento, especficamente en el ao 1991, llev al equipo La Caleta a
sostener un intenso debate interno acerca de la pertinencia de seguir dando continuidad a la
experiencia

desarrollada,

considerando

que

el

nuevo

gobierno

deba

asumir

la

responsabilidad social y poltica de atender los problemas sociales que aquejaban a vastos
sectores del pas y constituan una herencia histrica del rgimen saliente (5.000.000.- de
chilenos viviendo en la pobreza - cerca del 50% de la poblacin nacional - en circunstancias
que a inicios de la dcada de los 70, la pobreza en Chile se empinaba por el 21%).

Este

supuesto, que se demostr errtico con el transcurrir del tiempo, era fundamentalmente
sostenido y defendido por el equipo de la zona norte, siendo el equipo de la zona sur
(posteriormente, Caleta Sur) quienes afirmaban la necesidad de fortalecer la experiencia y
apostar a su continuidad, dado el contexto que se estaba viviendo en aquel entonces.
Diferencias como stas, sumadas a la vivencia radicalmente distinta que cada equipo
experimentaba con la problemtica del consumo de drogas, condujeron a la separacin
definitiva que se produjo un ao despus, en agosto de 1992.

Volviendo a la experiencia especfica, estos hitos en la vida del Programa sorprendieron y

provocaron

la necesidad de nuevos aprendizajes, ajustes metodolgicos, toma de

conciencia, reflexin, consolidacin de una identidad propia, es decir movilizaron y

entusiasmaron al equipo en su totalidad ms all del caso especfico del Area La Pintana.

76

Sin embargo, en el perodo no se producen cambios significativos en lo que respecta a la

metodologa de intervencin en el mbito del trabajo poblacional (Area Prevencin, desde el
ao 1995), mantenindose la organizacin de la experiencia en torno a los denominados
niveles: nios, monitores, organizaciones, familias.

Lo interesante de resaltar y que,

posteriormente, conducira a un cambio muy importante en el nivel de Monitores, fue

observar que los grupos de jvenes pobladores que se acercaban al Programa para participar
como Monitores, demandaban espacios que se ligaran con sus propias necesidades juveniles,
tornndose dificultoso el trabajo con nios que se viabilizaba en gran medida por el aporte y
motivacin que el grupo de Monitores imprima a la experiencia.

A pesar de ello, cabe recordar que el cambio ms sustancial del perodo se refiere a la
reorganizacin del trabajo con consumidores de drogas, fundando el Area de Tratamiento y
abriendo la experiencia de Comunidad Teraputica. En lo que a la comuna de La Pintana se
refiere, es un hecho significativo apuntar que en el primer semestre de 1995, se abre la
casa de Acogida en esa comuna, en la Poblacin Santo Toms, que funcion muy
modestamente (en trminos de recursos materiales) todo ese ao en dependencias de la
Capilla del sector y que constituy, para la experiencia del Programa en la comuna, la
posibilidad de contar con un espacio para tratamiento de jvenes con problemticas de
adiccin (especialmente, P.B.C.).

Del mismo modo, es interesante reparar en el proceso de ramificacin del Programa y sobre
todo, en la discusin ms de fondo que pareciera, desde los orgenes, estar planteada:
cuestiones de orden conceptual y su bajada a travs de contenidos prcticos.

IV)

PERIODO 1996-1998:

UNA VERSIN QUE QUISO

SER MAS JUVENIL

77

Sin pretender ninguna cualificacin especial, podemos afirmar que tanto en trminos
conceptuales como en trminos de las lneas de trabajo que fueron desarrolladas desde el
ahora denominado Area de Prevencin consideradas como acciones relevantes para la
experiencia, no sufrieron modificacin alguna, lo que queda establecido al revisar los planes
de trabajo del perodo, donde los objetivos son, por lo general, orientados hacia propsitos
que desde siempre el Programa busc alcanzar a partir del desarrollo de su quehacer.

Llegado este perodo, se comienza a manifestar cierta incomodidad al interior de este

equipo (y que desarrollaba la experiencia en la comuna) no con los principios bsicos que
sustentaban a la experiencia, sino ms bien, con la necesidad de relevar ciertos contenidos
que parecieran no haber sido lo suficientemente explicitados y que se expresaba, por
ejemplo, en el uso de ciertos vocablos o conceptos tradicionalmente establecidos (por
ejemplo el de Monitor) y que en ese contexto, parecan no dar cuenta de la realidad de los
jvenes en los 90, o no lograban contener ni interpretar tal estado de situacin.

1996 fue un ao de ajustes y de dar continuidad al quehacer desde las lneas que ya venan
siendo trabajadas anteriormente y que permitieron acompaar a los grupos juveniles con los
cuales se mantena relacin en los diferentes sectores poblacionales. Del mismo modo, al
interior del equipo que desarrollaba la experiencia en la comuna se enfantiz un proceso de
reflexin sobre el quehacer, intencionalidad que ya se ve reflejada en la construccin del
objetivo general del Plan de Trabajo del ao y que, posteriormente, llegara a transformarse
en un tema central:

Fortalecer y reforzar a los equipos de monitores para promover un

mayor protagonismo juvenil y poblacional.

Es decir, ya el nfasis no estaba puesto slo en la articulacin y conformacin de equipos de

Monitores destinados a la prevencin, sino en la posibilidad de articular a un grupo de

78

personas para algo ms inespecfico (en trminos de una concepcin drogocntrica del
fenmeno): la participacin comunitaria.

As y todo, sto qued slo en el nivel de la insinuacin, pues el trabajo se desarroll en la

prctica ms o menos en torno a los mismos lineamientos.

En La Pintana se mantuvo

presencia en las poblaciones Santiago de Nueva Extremadura, El Remanso, El Omb,

ocasionalmente Villa Primavera, Santo Toms y Villa Gabriela.

Las actividades fueron

bsicamente de carcter recreativo acompaadas de talleres de formacin (en el mbito de

Monitores), ms las actividades de vinculacin con organizaciones del territorio y las
acciones con nios. S es necesario precisar que con motivo de la aparicin de relaciones de
conflicto entre dos grupos de Monitores en El Castillo y la existencia de ciertas visiones que
daaban la motivacin por el trabajo comunitario, en agosto de 1996 se decide priorizar el
trabajo del Area en el nivel Monitores, disminuyendo la intensidad de la experiencia con los
otros niveles (nios y familias, fundamentalmente), a fin de avanzar en una estrategia que
permitiera reconocer y abordar asertivamente los conflictos existentes, decidiendo una
intervencin ms directa.

Se realiza, en noviembre de ese ao, una Jornada con todos los

grupos con miras a compartir una mirada crtica tanto del estado en el que se encontraba
cada grupo como de la relacin que se estableca con Caleta Sur (la metodologa escogida
fue el F.O.D.A.). Es, probablemente, este hito el que profundiza en el equipo la reflexin en
torno a la nocin de Monitor como categora metodolgica para enfrentar el trabajo con los
grupos juveniles en la comuna.

En este sentido, nos parece necesario precisar que la categora Monitor surge en la
experiencia de la Caleta en la dcada de los 80, en un momento en que el sujeto
fundamental de trabajo era el neoprenero, consumidor de solventes voltiles. No exista
ac la nocin de lo juvenil (como hoy se significa) ni de la organizacin juvenil; por el
contrario, los Monitores eran concebidos como la expresin de pobladores actuando sobre
un problema presente en la poblacin y ese problema, era el consumo de neoprn. As en el

79

desarrollo de la experiencia con grupos de Monitores, asista como un facilitador el propio

contexto histrico poltico del pas que generaba una fuerte dinmica de participacin
social, que conllev a organizar grupos de jvenes que se sentan profundamente motivados
e interpelados a asumir un compromiso con su realidad mediante la accin comunitaria que
expresaba esa actitud; se trataba de jvenes con mayores condiciones y motivaciones para
participar, integrarse, opinar, debatir, proponer, actuar, discrepar; exista una importante
capacidad crtica respecto al contexto histrico; constituan grupos de intensa discusin,
con elementos de anlisis y en algunos casos, con experiencia de militancia poltica.

La problematizacin que se levantaba desde el equipo en el ao 1996 se fundaba,

especficamente, en constatar que el perfil de los jvenes que se acercaban a la experiencia
buscando un espacio de organizacin, era radicalmente distinto al observado en los aos 80,
rebasando, de este modo, la nocin de Monitor.

Se apreciaba una fuerte presencia de

adolescentes (desde 14 aos, incluso), con escolaridad inconclusa o retrasada, con

problemticas familiares profundas, hijos de un fenmeno que cada vez se haca ms
violento: la exclusin social.

Eran estos jvenes, esos rostros, quienes aceptando la

invitacin que un grupo de personas les efectuaba para compartir un espacio colectivo,
lograban constituir una grupalidad y buscaban su propia caleta. As, poco a poco, el equipo
debi abrirse a una reflexin que, en este escenario, invitaba a armar una caleta ya no
para consumidores de neoprn, sino para adolescentes y jvenes que necesitaban de vnculos
para sentir que la vida no se fuga, que la existencia puede hacer coexistir (de un modo ms
armonioso y justo) el dolor de tener que vivir la vida y la alegra de los amigos.

No obstante lo anterior, es absolutamente relevante destacar que en 1996 se constituye

una nueva lnea de trabajo (nueva en trminos del relevamiento estratgico que adquiere en
el Programa) denominada, en ese entonces, PRORED, experiencia que se transformar en
una lnea fundamental que cruzara parte importante del quehacer de prevencin. Ella fue
definida como una instancia desde la cual se pretenda estimular y promover la constitucin

80

de Redes Locales con organizaciones sociales para el desarrollo de propuestas de accin

socioculturales39 a nivel local. Originalmente, la propuesta se encaminaba a generar Redes
en comunas donde el Programa no tuviera presencia, en la perspectiva de irradiar un mayor
impacto: Pedro Aguirre Cerda, El Bosque, La Granja y Puente Alto. Sin embargo, a poco
andar, se redefini esta localizacin y se decidi que era ms estratgico para la
experiencia, profundizar el trabajo en las comunas donde Caleta Sur tena presencia, a fin
de revitalizar desde una perspectiva social y poltica, la actividad organizacional de estos
sectores poblacionales. As se genera la experiencia de Red Comunal en Lo Espejo (que ya
vena gestndose desde el ao 1994) y se focalizan esfuerzos en La Pintana, especialmente,
en el cordn poblacional de El Castillo, mediante la participacin en un espacio de Red Social
que se desarrolla en el territorio.

Inicialmente, tambin, la persona que asumi la

responsabilidad de promover territorialmente esta iniciativa, no tuvo participacin

especfica en ninguna rea del Programa, coordinando el trabajo con una de las personas que
fue gestora de la propuesta en Caleta Sur. Precisamente con motivo de haber redefinido la
orientacin de esta experiencia, la iniciativa de Redes se incorpora como parte constitutiva
del Area de Prevencin, a partir del mes de diciembre de 1996, considerando que desde ese
equipo se desarrollaba el proceso de trabajo comunitario en las poblaciones de La Pintana.

En otro mbito, es importante sealar que en febrero de 1996 la Fase de Acogida que haba
funcionado el primer perodo en dependencias de la Capilla del sector de Santo Toms, se
traslada a un Centro Comunitario en el mismo territorio, especficamente, en la recin
construida Villa San Alberto II, espacio que es ocupado gracias a las gestiones que se
realizaron con el propietario de la constructora responsable de los trabajos,- seor Jorge
Cisterna - persona con la cual se venan desarrollando gestiones con anterioridad, con miras
a obtener una infraestructura que permitiera dar funcionamiento a las Fases de Acogida y
Comunidad y que culminaron en la posibilidad de destinar aquel espacio comunitario, para la
instalacin (en una de sus alas) de la casa de Acogida. Este espacio, que durara hasta el
39

Informe de Evaluacin Programa Caleta Sur, Santiago, 1996.

81

trmino de la experiencia de Comunidad Teraputica aos ms tarde, fue progresivamente

siendo copado por el Programa, hasta el instante de ocupar las tres alas que conformaban la
infraestructura, de modo que fuera posible cobijar un nmero importante de jvenes que
comenzaron a ingresar al proceso teraputico.

El ao 1997 se inicia, en lo que respecta al trabajo de Prevencin, con una intensa dinmica
de equipo que estuvo abocada, fundamentalmente, a la construccin del Plan de Accin del
ao, planificacin que asuma un carcter eminentemente juvenil, disminuyendo la intensidad
en el trabajo con nios y familias, dndole continuidad a partir de la iniciativa que un grupo
de jvenes desarrollaba en el mbito del trabajo con nios en poblaciones de La Pintana.
De esta manera, la propuesta de ese ao defina cuatro lneas de accin: lnea de formacin
socio poltica, lnea artstico cultural, Fondo de apoyo a propuestas juveniles denominado
Bases de Aprendizaje Social para Crecer (B.A.S.), y la lnea de Redes. No obstante lo
anterior, a inicios de ao se profundizan las dificultades con los grupos juveniles
pertenecientes a sectores de El Castillo, situacin que implic decidir el cierre temporal del
trabajo de prevencin con grupos juveniles en ese cordn poblacional, a la espera de
redefiir una estrategia que implicara articular la organizacin de nuevos grupos. As, con la
llegada a La Pintana - y a El Castillo, especficamente - del Programa de Superacin de
Pobreza Dura, denominado Proyecto Acta, que contaba con el co-financiamiento de la
Comunidad Econmica Europea (C.E.E.) y el Gobierno de Chile (Ministerio de Planificacin
Nacional), se cont con la oportunidad de reiniciar una arremetida al sector logrando la
apertura de dos sectores: poblacin Jorge Alessandri y Santiago de Nueva Extremadura
(con jvenes y adolescentes que haban participado en la Caleta Sur en perodos anteriores,
en el nivel de prevencin).

Esta experiencia tuvo un importante impacto en trminos del

nivel de movilidad que gener entre las organizaciones del sector, quienes apreciaron en
este Proyecto una oportunidad para generar iniciativas de gran envergadura que implicaran
avanzar en el mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores. No obstante estas
positivas intenciones, el proyecto debi culminar abruptamente por serias dificultades en el

82

manejo de la iniciativa de parte de la contraparte chilena, quedando de esta experiencia, el

espacio de Red Social que, con diversas intensidades, ha logrado subsistir hasta estos das.

Asimismo, se establece contacto con dos grupos juveniles del sector El Roble de la comuna
(Villa Colombia y Villa El Bosque), mediante una religiosa que apoyaba entonces el trabajo
desarrollado por ambas organizaciones, con quienes se asume una relacin directa de apoyo al igual que con los otros grupos -, situacin que implic ampliar la presencia del Programa
hacia otros sectores de la comuna que, hasta ese momento, no se haban explorado
territorialmente.

Es hacia finales de ese ao, en el mes de noviembre, en que se establece e instituye el

cambio de la nocin de Monitores a Grupos Juveniles, hito que fue simbolizado con la
celebracin de la Fiesta del Cambio con todas las organizaciones de jvenes que en ese
entonces

se

vinculaban

con

el

Programa,

que

signific

inaugurar

formal

participativamente una segunda etapa en la experiencia histrica de Caleta Sur en el

trabajo comunitario. Del mismo modo, el espacio denominado Coordinadora de Monitores en
noviembre de ese ao asume la nominacin de Coordinadora Juvenil, en vistas a asumir
orgnicamente este cambio. De este modo, 1997 culmina para el Area de Prevencin con un
hito muy significativo que marca una suerte de refundacin de la experiencia en el mbito
de los jvenes pobladores.

En lo que se refiere a la experiencia de Tratamiento en la comuna, es importante sealar la

realizacin de una actividad masiva realizada en septiembre de ese ao, que cont con la
entusiasta participacin de 300 pobladores, aproximadamente, que tuvo por objetivo abrir
un espacio de dilogo y debate entre las autoridades ligadas a la temtica drogas y la
administracin municipal (como fue la participacin del Alcalde de la comuna, seor Jaime
Pavez), junto con los pobladores del sector, en orden a reflexionar acerca de la situacin
que la comuna viva en el mbito del consumo de drogas. Esta actividad surge como una

83

estrategia desde el Programa para hacer frente a una situacin que amenazaba la
permanencia en el Centro Comunitario de Villa San Alberto, luego de las intenciones
expresas por el Municipio de destinar esa infraestructura a necesidades que se evaluaran
como prioritarias para el funcionamiento de esa instancia local.

Sin duda que la alta

participacin de pobladores, jvenes y familias ligadas al espacio de Tratamiento, puso de

manifiesto el nivel de legitimacin de la experiencia y la valoracin que de ella se tena, en
trminos que la comunidad local contara con un espacio que diera respuesta a la grave
problemtica de drogadiccin que les afecta, situacin que fue ampliamente debatida con las
personas que asistieron a la actividad central del da (Foro Panel).

84

AO

1998:

CONSOLIDACIN

DE

LA

EXPERIENCIA

DE

PREVENCIN EN LA COMUNA
Con el Plan de Trabajo del ao 1998 es posible hablar con mayor propiedad de un intento
refundacional (particularrmente, en el cambio en la nocin de Monitor) en la perspectiva de
concentrar energas definitivas en el mejoramiento de la calidad del trabajo con el objeto

de promover y desarrollar las capacidades internas de los participantes generando mayores

niveles de organizacin, formacin y protagonismo juvenil y local40.

Para ello se

especificaron las vas que permitiran avanzar en ese camino: a) formacin sociopoltica, b)
profundizacin de una lnea sociocultural y,

c)

estimular la coordinacin y cooperacin

entre los distintos grupos a fin de elevar la autogestin y la autonoma organizacional. Por
otra parte, el trabajo infantil fue delimitado a aquellos grupos de jvenes que, desde sus
espacios organizacionales, se motivaron con esa experiencia. Tambin, fue acotado el nivel
de Familias, pues, dadas las dificultades que se registraban en el desarrollo de esta
experiencia a partir de los aos 90 y la priorizacin de un nfasis ms organizacional en la
implementacin de la estrategia de prevencin comunitaria, implicaron asumir la decisin de
no incorporar este nivel en el Plan de Accin.

No obstante, la experiencia ligada a las

familias es un mbito de trabajo que fue asumido con mucha fuerza y regularidad por el
Area de Tratamiento, espacio en el que los grupos familiares constituyen uno de los ejes
fundamentales de la experiencia habiendo logrado involucrarlas en procesos teraputicos y
organizacionales. Precisamente la Fase de Acogida - localizada en la comuna de La Pintana constituy el espacio en que mayores niveles de compromiso y participacin alcanzaron las
familias en el mbito de tratamiento.

Resulta importante destacar, adems, que en este perodo se genera una dinamizacin
comunitaria muy importante desde el espacio de Acogida, que se tradujo en la generacin de
vnculos permanentes con pobladores y organizaciones del sector, en la implementacin de

85

una Biblioteca Popular atendida por los jvenes que se encontraban en proceso de
tratamiento, desarrollo de un Pre Universitario popular a cargo de un grupo de jvenes que
solicitaron un espacio en el Centro, funcionamiento del grupo juvenil Santo Toms vinculado
a Prevencin, entre otros.

As, la localizacin del Programa en la comuna en aquel ao era la siguiente:

- Sector El Castillo:

Santiago de Nueva Extremadura41

El Remanso42
El Remanso43
Jorge Alessandri
Villa Primavera

- Sector Santo Toms:

Santo Toms
Villa San Alberto 1 y 2

- Sector El Roble:

Villa Colombia
Villa El Bosque

- Sector Lo Martnez:

Villa Gabriela Mistral

San Rafael (slo el primer semestre)

40

Plan de Trabajo Area de Prevencin, 1998.

En este sector, el 98 se concluye el proceso de cierre con uno de los grupos juveniles con los cuales el ao
anterior, se haban vivenciado dificultades en la relacin.
42 Ibidem
43 Se retoma el vnculo en el mismo sector pero, este ao, con otros jvenes.
41

86

La amplia presencia que se alcanza en la comuna en lo que respecta al trabajo comunitario de

prevencin (especficamente en el mbito juvenil y de organizaciones y Redes), expresa,
tambin, uno de los aos en que ms positivamente se evala la experiencia, con logros muy
significativos que dan cuenta y van confirmando lo oportuno y certero de las decisiones que
se adoptaron en este proceso de readecuacin de la estrategia de trabajo a la luz de las
reflexiones que respecto del contexto local y social, se desarrollaron.

En esta misma

perspectiva, la Fase de Acogida que funciona en la comuna, alcanz la evaluacin ms

destacada del Area de Tratamiento, expresando con ello, la preocupacin del equipo por
armonizar y mejorar cualitativamente el proceso para los jvenes y familias que ingresaban
al proceso de tratamiento.

Ahora bien, a comienzos de este ao - en el mes de enero - el Programa confirma que el

Proyecto ACTUA que durante todo el ao 97 haba operado con fuerza en el sector de El
Castillo, interrumpa indefinidamente sus acciones, retirndose abruptamente del territorio.
Uno de los residuos ms significativos de esta intensa experiencia, fue la continuidad que
algunas organizaciones e instituciones decidieron dar a los espacios de encuentro e
intercambio que haban sido realizados con motivo especfico del proyecto aqul. As, se
genera el espacio de Red Social de El Castillo que, con diversas intensidades, permanece
hasta estos das, y que ha significado una experiencia de reflexin y propuesta acerca de la
realidad de ese sector de La Pintana, que ha irradiado vnculos con otras iniciativas
organizacionales que han tenido lugar en El Castillo, dando cuenta de un proceso de
despegue en la dinamizacin comunitaria de los pobladores, y que expresa las capacidades y
recursos que la propia comunidad posee para el abordaje de sus complejas problemticas
sociales.

Hoy, en los albores de este siglo y abriendo los brazos y las esperanzas al nuevo milenio, los
pobladores de El Castillo - una tierra parida por el dolor del desarraigo - han decidido
construir su historia, desde la nada, o mejor dicho, desde el destierro obligado, desde la

87

necesidad de ocultar su marginalidad que entorpece y empaa la vista de quienes s han

alcanzado la integracin social y que olvidan los lazos que los vinculan a otros que no
escogieron la clase social ni el lugar donde nacer; personas que asumiendo y reconociendo su
condicin de no-poder, han querido ser protagonistas de historias para s y para los otros
con quienes comparten ese mismo dolor, y han credo - confesamente - en que es posible
mejorar la vida que ninguno de ellos escogi, escribiendo pginas con la historia de un
Castillo que dejar de tener cimientos de barro, que ya no tendr muros de naipes, sino que
se est erigiendo con manos, con anhelos, con errores, con la bulla que propicia el hacer
juntos, con la solidez que brinda la solidaridad y el compartir una vida en comn. Ello est
permitiendo que hoy ya no duela tanto esa tierra sino que, incluso, se est comenzando a
amar, a sentir apego por algo que algn da se maldijo, pero que hoy guia el ojo para invitar
a crear, ms all de las circunstancias en que, la mayora de las veces para estas personas,
injusta y empecinadamente la vida les presenta. All recogemos y nutrimos, porfiadamente,
nuestra conviccin de hacer lo que hacemos; Trabajo Comunitario.

88

CONCLUSIONES PARA UNA HISTORIA QUE

CONTINUA

Efectivamente. La historia que en este trabajo se ha querido compartir, no ha concluido.

Contina hoy embistiendo a la realidad de esa comuna que, dicindose pobre y marginal, se
niega a quedar atrapada en porcentajes y en compendios estadsticos del Modelo de
Desarrollo.

Se ha tratado de una experiencia no planificada, que no calcul ninguno de sus pasos. Si

citramos cada uno de los momentos en que el Programa llega a la comuna y a cada uno de
sus territorios, concluiramos en que esa suerte de Azar - que, a esta altura, es nuestra
fraternal aliada - ha confabulado pequeas circunstancias que, primero, nos situaron en La
Pintana (por all en el ao 1981), luego nos invitaron a cruzar la calle, reflexionar y decidir
el ingreso a El Castillo; posteriormente, a involucrarnos en una propuesta de una Agencia de
Cooperacin Italiana (AISPO) que nos situ en el corazn de Santo Toms y, finalmente, al
vnculo con Margarita, una religiosa amiga, que nos permiti conocer la realidad de las
poblaciones de El Roble. Estos 17 aos de experiencia en La Pintana constituyen, en medida
importante, un fragmento amplio de la historia que Caleta Sur ha construido a lo largo de su
trayectoria. En gran medida, La Pintana ha sido un Sur ancho y explanado que representa
parte significativa de nuestra identidad como experiencia social; ha constituido una de las
comunas donde mayor presencia - junto con Lo Espejo - hemos mantenido y donde hemos
generado vnculos estrechos, duraderos y clidos que han trascendido - a esta altura, muy
largamente - la dimensin interventiva de la experiencia all construida.

89

No ha sido un caminar fcil; ni para nosotros ni para los cientos de nios, jvenes y adultos
que han protagonizado esta historia. Aludir al Trabajo Comunitario, en este sentido, implica
asumir un conjunto de principios que permiten generar procesos en realidades
dolorosamente marcadas por la exclusin y la marginalidad, que exigen disposiciones que, en
muchas ocasiones, es difcil de comprometer en la institucionalidad que busca intervenir en
la realidad social desde estrategias colectivas o de trabajo comunitario.

As, desde la

propia experiencia y de los aprendizajes que fuimos recogiendo en el quehacer cotidiano,

fue posible ir delineando, conformando y . porqu no decirlo - confirmando sustentos
bsicos que viabilizaran una apuesta social como la que ha animado la experiencia de Caleta
Sur en todos estos aos: provocar la dinamizacin comunitaria de los pobladores para que
asuman el protagonismo de su vida social y desplieguen una actitud activa en el abordaje de
sus problemticas. En otras palabras, creer en la capacidad de todas las personas - ms all
de su condicin social especfica - para que sienta ms en sus manos -, la oportunidad de
crear una vida diferente, junto a otros (una suerte de utopa de las relaciones).

Tales principios de accin, a partir del aporte que la experiencia en La Pintana se ha

desarrollado, podemos sintetizarlos en:

a) Ser con Otros: comprendemos dos aspectos fundamentales. El primero, responde al ser
del sujeto en condicin de marginalidad social, con debilidades y potencialidades.

En

segundo lugar, aludimos a nuestro propia ser, que ha adquirido mltiples rostros y que ha
devenido en una fisonoma colectiva que sintetizamos en lo que denominamos como
construccin de equipo, como una manera de contener una aspiracin, un esfuerzo, un
ejercicio por generar al interior de esta experiencia, formas de relacin que se
correspondan con aqullo que motivamos en los dems. Desde esta bsqueda, generamos
una relacin de complementariedad con los sujetos con los cuales el Programa ha optado
construir su propuesta, en un camino que tiene como condicin el involucramiento, la

90

horizontalidad, la mutua afectacin. Es la prctica conciente y vivencial, los detonantes

de una relacin basada en la emocionalidad y el reconocimiento mutuo.

b) Estar con Otros: comprendida en la dimensin de la relacin permanente con los sujetos,
con los actores de la experiencia, vinculacin que slo se logra en la permanencia
cotidiana, en el asentamiento territorial, rasgos constitutivos de nuestra apuesta de
Trabajo Comunitario.

Exigirnos en ello, ha implicado ganar legitimidad, conocer a los

otros y que ellos nos conozcan, acceder a un recproco proceso de confianza, a

desarrollar la experiencia desde la honestidad que se va expresando en cada momento y
en la realizacin de pequeas tareas. No cabe duda que la experiencia en El Castillo, por
ejemplo, ilustra con generosas imgenes este principio de accin; si no hubiramos
escogido el camino largo de la presencia cotidiana, de la paciencia metodolgica y, ante
todo, de la posibilidad de desplegar vnculos interpersonales y de alimentar las
relaciones, no estaramos compartiendo con los pobladores las experiencias actuales de
dinamizacin comunitaria que, desde sus organizaciones, han generado.

c) Hacer con Otros:

aludimos, con ello, a la posibilidad de construir el camino de las

relaciones comunitarias en conjunto con los pobladores, articulando sus preocupaciones,

motivaciones y necesidades con las nuestras; asumiendo la dimensionalidad que ellos
mismos otorgan a su condicin de vida, como elemento facilitador de estas experiencias.
El camino se comparte para construir, colectivamente, las respuestas. Las iniciativas se
imaginan y se ponen en prctica de manera conjunta, asumiendo un ejercicio de
encontrarnos en la accin concreta para ir sumando a otros, en el esfuerzo por construir
espacios que otorguen sentido a la vida cotidiana y al compartir un territorio.

De este modo, ms que concluir en un Modelo de intervencin que pueda ser metodolgica
y tcnicamente replicable, ms bien arribamos a la conviccin - y sto s es posible de
comunicar - que para quienes abriguen o se sientan seducidos por el anhelo de generar

91

procesos dinmicos de construccin de ciudadana (empoderamiento, constitucin de

sujeto colectivo, promocin social, tal vez no importe mucho aqu la forma en que cada cual
prefiera nombrar su quehacer), o procesos en que sea posible movilizar sujetos que se
encuentran afectados o golpeados por la exclusin social, es necesario contener y asumir
como condicin transversal a la experiencia, principios como los ya mencionados que den
cuenta, sobretodo, de una actitud que haga mnimamente creble la apuesta que se ofrece a
estos sujetos; y no nicamente por una necesaria cuota de fiabilidad del quehacer, sino,
fundamentalmente, por una viabilidad verdadera, real, que escape a las ingenuidades que, en
ocasiones, forman parte de propuestas de intervencin social que se han arrogado para s, la
capacidad de producir en s mismas, cambios en la realidad social, como si los sujetos
carecieran de esa condicin bsica y esencial que los constituye precisamente como tales;
con visiones propias, con sensibilidades particulares, con aspiraciones legtimas, con dolores
que han heredado de la vida, con aspiraciones que se buscan alcanzar y con pequeas locuras
que animan la posibilidad de existir ms all de las circunstancias en que cada uno desarrolla
su vida.

Ms an, creemos que es necesaria una gran cuota de flexibilidad que, en nuestro

caso, nos ha permitido consagrar el derecho a equivocarnos, a corregir lo que hacemos y a

suponer que nada es definitivo, sino que la historia puede asumir derroteros no imaginados.

En el marco de estos principios, la experiencia desarrollada en los sectores poblacionales de

esta comuna nos permite arribar a nociones que ilustran una concepcin social y poltica que
est a la base de la gestin en Trabajo Comunitario.

Desde esta perspectiva, las acciones

realizadas hacen referencia a la construccin de procesos de generacin y fortalecimiento

de ciudadana, entendida en el marco del territorio (poblacin, comuna), y que ha operado en
torno a nociones fundamentales que significan y dan sentido a la prctica desarrollada.

Una de las dimensiones centrales, ha sido el ejercicio de democracia horizontal como eje
orientador de las relaciones que hemos desarrollado con los sujetos en cada espacio de
organizacin comunitaria y como expresin de dimensiones axiolgicas como son la

92

solidaridad y el respeto. A partir de esta dimensin central, hemos buscado como nfasis
en la motivacin por la vida organizacional, el desarrollo de una ciudadana activa, entendida
como la capacidad de movilizar iniciativas que se traduzcan en respuestas a las situaciones
que afectan las condiciones de vida de la poblacin, complementando la dimensin
reivindicativa a la que, por lo general, quedan circunscritas las expresiones de ciudadana en
el plano organizacional. Desde esta interpretacin, asumimos que la construccin de sujeto
colectivo (ciudadana activa) - que se ejerce territorialmente -

supone armonizar dos

mbitos: consagracin de derechos (desde una perspectiva de ligitimidad, validez y eficacia

de la norma jurdica) como resultado de procesos de participacin ciudadana; y el deber de
asumir responsabilidades sociales como contraparte simultnea.

Vale decir, el Trabajo

Comunitario busca aportar en el fortalecimiento de espacios colectivos que asuman un

carcter reivindicativo y propositivo (demandar y actuar), que tenga a la base un ejercicio
de gestin comunitaria que exprese la preocupacin por la realidad que es comn a los
pobladores y que busque incidir en realidades colectivas ms que individuales, portadora de
una tica social que no slo movilice acciones que reclamen derechos sino tambin, asuma un
deber con la realidad de los otros y genere iniciativas especficas.

Los elementos descritos, se enmarcan en una interpretacin que hemos ido construyendo en
un esfuerzo conciente por comprender (ms que explicar) los fenmenos que nos afectan y
que se contienen en lo que denominamos Enfoque Histrico Cultural desde el cual
entendemos que los ejercicios de ciudadana corresponden a dos dimensiones integrales:
como una apuesta para activar las capacidades y recursos de los pobladores en el abordaje
de sus problemas; y como una apuesta por activar las sensibilidades de los sujetos para
construir sentidos colectivos, conjugando as un hacer en la realidad concreta, con un hacer
en el mbito cultural.

Finalmente, consideramos que la posibilidad de dar replicabilidad a prcticas como la que

hemos compartido en estas pginas, requiere de sustentos bsicos como son, a nuestro

93

juicio, la coherencia que una experiencia expresa entre un Modo de Hacer y la dinmica
organizacional interna que debiera corresponderse con los principios que orientan la
prctica social, siendo ste un factor que debe tensionar permanentemente a quienes
desarrollan la experiencia, resguardando las correspondencias actitudinales y discursivas.
Esta necesaria exigencia, es an ms significativa en un momento de la historia humana en
que nos enfrentamos a la vida sin claridades orientadoras que nos permitan conducirnos en
ella con meridiana seguridad.

A partir de todo este recorrido, hemos aprendido a mantener la mirada no slo en los
sujetos destinatarios de la accin - an cuando ellos sean la razn fundante de nuestra
experiencia - sino en nuestra propia vulnerabilidad que nos hace compartir con aqullos un
mismo momento social, un espacio crtico comn, situacin que nos ha llevado a convencernos
que la propuesta de la experiencia comunitaria no slo interpreta una condicin deseada
para un sector de la poblacin, sino que aquella se vuelve, tambin, una invitacin para
nosotros mismos, en la medida en que necesitamos recuperar vnculos como una manera de
permitirnos la oportunidad - y la libertad - de reconstruir lo perdido, de recuperar
sensibilidades y formas de relacin que nos devuelvan - mnimamente - aqullo que,
probablemente, fuimos alguna vez en nuestra historia; una comunidad de vnculos. Re-ligar:
esa es nuestra aspiracin (fundamento y propsito)

94

Yo no soy yo.
Soy este
que va a mi lado sin yo verlo,
que, a veces, voy a ver,
y que a veces olvido;
El que calla, sereno, cuando hablo,
El que perdona, dulce, cuando odio,
El que pasea por donde no estoy,
El que quedar en pie, cuando yo muera.

Juan Ramn Jimnez

(Antologa Potica)

El problema del hombre moderno no es escapar de una ideologa a otra,

ni escapar de una formulacin para encontrar otra; nuestro problema es vivir en la presencia
y los atributos de la realidad. Entonces podremos recomponer el cuadro.
Este cuadro slo puede ser el producto de toda la empata dada a muchas cosas observadas
en comn. Cuando muchas cosas sean observadas en comn por los muchos que
constituyen una sociedad, habremos alcanzado una condicin digna de conmemorarse.

Frederick Sommer

95

Cuadro Sinptico: Localizacin del Programa Caleta Sur en La Pintana

Poblaciones
San Rafael

1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
X

Ral del Canto

21 de Mayo

Pablo de Rocka

San Ricardo

Villa Gabriela M
Villa Eucaliptus
Villa Gutemberg

X
X

El Remanso

Stgo.Nva.Extre

Santo Toms

Las Concierto

La Opera

El Omb

X
X

Villa Primavera

Las Amricas

X
X

96

Villa Colombia

Villa El Bosque

Nva. Gabriela

J. Alessandri

97