PLAN DE IMPORTACIN

1-.MERCANCA: Son todos los bienes y servicios que cruzan nuestra

frontera nacional. Los productos, artculos, efectos y cualesquier otros
bienes, aun cuando las leyes los consideren inalienables o irreductibles a
propiedad particular.

1.1. Impuesto de la mercanca: Son las contribuciones establecidas

en las leyes que deben pagar las personas fsicas y morales que
se encuentren en la venta dentro del pas.

1.2. Unidad de medida: Es una cantidad estandarizada de una

determinada magnitud fsica, definida y adoptada por convencin
o por ley.

1.3. Importacin: Es la entrada de mercancas al territorio nacional

para permanecer en el en forma definitiva o temporal.

2.- ARANCELES: Son las cuotas o tasas de los impuestos generales de

importacin y exportacin se utiliza en las operaciones de comercio
exterior.

2.1 Ad-valoren: Gravamen expresado como porcentaje sobre el valor

del bien.

2.2 Especfico: Gravamen expresado en trminos monetarios por

unidad de medida del bien.

2.3 Mixto: Es aquel compuesto por un arancel ad valorem y uno

especfico, aplicados simultneamente para gravar la importacin
de un bien.

2.4 Cupo: Se aplica exclusivamente a las mercancas por acuerdo de

lo ejecutivo. Una cantidad determinada; asi como una tasa
diferente a los que excedan dicho monto.

2.5 Estacional: Se establece pera tener vigencia exclusivamente en

una determinada poca del ao.

3.- IMPUESTOS: Contribuciones en las leyes que deben pagar las

personas fsicas y morales que se encuentren en la situacin
jurdica o de hecho previsto por la misma y que sean distintas de
aportaciones, contribuciones y derechos.

3.1 - Base gravable: Es el valor en aduana de las mercancas que

corresponde al valor de transaccin.
4.- CUOTAS COMPENSATORIAS: Aquellas que se aplican a las
mercancas importadas en condiciones de discriminacin de precios
o de subvencion en un pas de origen.

5.- RGIMEN ADUANERO: Es el conjunto de operaciones orientados a

darle un destino aduanero especfico a una mercanca, de acuerdo en
ladeclaracin presentada por el interesado en la forma prescrita por las
normas.

6.- MEDIDAS Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS: Es el que se

impone a aquellos productos que se importan en condiciones de
prcticas desleales de comercio internacional y se aplican
independientemente del arancel que corresponda a la mercanca.

7.- BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS: Regulan al

comercio exterior: protegen la economa del pas, la salud de la
poblacin y la seguridad.

7.1. Reglas de origen: Normas jurdicas y administrativas que deben

cumplir los exportadores o importadores, deben contener el lugar
de procedencia de los insumos utilizados, procedimientos
empleados y fabricacin.

7.2. Marcado de origen: Son normas que deben cumplir para internar
mercancas, los empaques y envases deben ostentar claramente
y en forma visible, el pas de procedencia.

7.3. Cupos: Importacin o Exportacin: Es la capacidad permitida

tanto al rgimen de importacin como de exportacin en cuanto a
cantidad y tiempo.

7.4. Permisos previos: Son los que se someten a un trmite

anticipado de autorizacin a cualquier operacin de comercio.

7.5. Normas de calidad: Definen los requerimientos de informacin

comercial o de seguridad que un producto debe cumplir para
comercializarse.

7.6. Medidas de salvaguarda: Instrumentos de regulacin dentro de

la economa del pas, se imponen cuando exista un dao serio a
la poblacin

8.- NOMS: (Norma Oficial Mexicana) Son normas que definen los
requerimientos de informacin comercial o de seguridad que un producto
debe cumplir para comercializarse.

9.- INCOTERM: Son normas acerca de las condiciones de entrega de las

mercancas. Se usan para dividir los costes de las transacciones
comerciales internacionales, delimitando las responsabilidades entre el
comprador y el vendedor, y reflejan la prctica actual en el transporte
8

internacional de mercancas. Los ms comunes en la importacin

terrestre son: EXW., FCA., CPT., CIP., DAP., DDU., DDP.

10.- PROGRAMAS DE FOMENTO: Son apoyos administrativos y fiscales

que se crean para apoyar las exportaciones en el territorio nacional.

11.- PEDIMENTO: Documento que ampara la entrada o salida de

mercancas del pas en el cual se precisa de importador o exportador, el
proveedor, descripcin detallada de las mercancas, valor cantidades,
origen, arancel, rgimen que se destinara la mercanca, nombre y
nmero de patente del agente aduanal por la que se tramite, entre otros.

11.1.

Contrato de seguro de transporte:

Ofrece proteccin a los productos a lo largo del viaje.

Los factores que se deben tomar en cuenta para la prima de seguros
son: medios de transporte, rutas, transbordos, cubre los posibles
daos materiales que sufran durante su transporte, siempre y cuando
vayan adecuadamente.

10

Cianuro de sodio
El cianuro de sodio o cianuro sdico (NaCN) es la sal sdica del cido
cianhdrico (HCN). Se trata de un compuesto slido e incoloro que
hidroliza fcilmente en presencia de agua y xido de carbono (IV) para
dar carbonato de sodio y cido cianhdrico:
2 NaCN + H2O + CO2 -> Na2CO3 + 2 HCN
En agua se disuelve con un pH bsico sobre 11.
Fsicamente es un slido blanco cristalino delicuescente, venenoso,
comnmente llamado cianuro blanco y tambin conocido como prusiato
de sodio.
El cianuro de sodio se obtiene en general del tratamiento de cianuro de
hidrgeno (HCN) con hidrxido de sodio (NaOH), produciendo el
Cianuro de Sodio (NaCN) con agua (H2O).
El agua se elimina mediante secado y filtrado y el cianuro de sodio se
convierte en briquetas blancas y slidas de aproximadamente 10
centmetros cuadrados en forma de sales slidas que se mantienen en su
estado a temperaturas y humedades controladas, por lo que las briquetas
se colocan en contenedores rotulados y sellados para protegerlas y que
no se aplasten y humedezcan.
Pueden encontrarse en forma natural o ser manufacturados; la mayora
son venenos potentes y de accin rpida. El cianuro de hidrgeno (HCN),
que es un gas, y las sales simples de cianuro (cianuro de sodio y cianuro
de potasio) son ejemplos de compuestos de cianuro.
Algunas bacterias, hongos y algas pueden producir cianuro. El cianuro se
encuentra tambin en numerosos alimentos y plantas. Se producen en
11

forma natural como parte de azcares o de otros compuestos naturales

en algunas plantas comestibles, por ejemplo almendras, brotes de mijos,
algunos tipos de frijoles, soja, espinaca, vstagos de bamb y races de
mandioca (las cuales son una fuente importante de alimentacin en
pases tropicales).
El cianuro de sodio y el cianuro de potasio son slidos blancos con leve
olor amargo a almendras en ambientes hmedos.
Identificacin de los peligros
Incendio
No combustible pero produce gas inflamable en contacto con agua o aire
hmedo.
En caso de incendio se desprenden humos (o gases) txicos e irritantes.
Explosin
Los contenedores pueden explotar cuando se calientan o si se
contaminan con agua.
Datos fisicoqumicos
Frmula: NaCN
Masa molecular: 49,05 g/mol
Equivalente gramo: 49,05 g
Punto de fusin: 563,7 C
Punto de ebullicin: 1496 C
Densidad: 1,60 g/m4
Rango de toxicidad:
La dosis mortal de las sales de cianuro se ha estimado entre 200-300
mg para un adulto.
12

Mercanca: 28.37.11.01 Cianuro de sodio

Captulo 28: Productos qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u
orgnicos de material precioso, de elementos radioactivos, de materiales
de las tierras raras o de isotopos.
Subcaptulo V: Sales y peroxosales metlicas en los cidos inorgnicos.
Seccin VI: Productos de las industrias qumicas o de las industrias
conexas.

Cdigo
28.37.11.01

Descripcin
Cianuro de sodio

Unidad
kg

Impuesto
Imp.
Exp.
7%
Ex

Aranceles
Advalorem: Esta mercanca cuenta con advalorem cuando es importada,
en la LIGIE viene estipulada con un 7%.
Especfico: El precio por kilogramo del cianuro de sodio es de $1200.
Mixto: Cuenta con ambos aranceles tanto especifico como advalorem,
por lo tanto tiene un arancel mixto.

Modalidad de arancel
Estacional: La mercanca no tiene modalidad estacional, por ser un
producto que es utilizado en la minera, farmacutica e industria textil, es
importado en cualquier mes, es decir, no est sujeta a alguna poca del
ao.

13

Cupo: El Cianuro de sodio es un material con marcaje venenoso, es por

ello que su importacin est restringida cuando se quiere transportar
altas cantidades.
En el transporte areo la cantidad mxima que se puede transportar en
un vuelo comercial es de 5Kg, mientras que en un vuelo de carga la
cantidad mxima a transportarse es de 50kg por vuelo.
Por otra parte en el transporte terrestre se pueden transportar de 2 a 3
toneladas en un camin.

Impuestos: Base gravable IGI

Mercanca: Cianuro de sodio
Fraccin arancelaria: 28.37.11.01
Advalorem: 7%
Origen: China
Requisitos: Etiquetado de informacin
NOM-002-SCT/2011
Factura: $35000 USD
Flete martimo: China-Mxico
$5384.62 USD

Cruce: $2307.70 USD

Tipo de cambio: $13

1) Valor comercial (VC)= $35000 USD
2) Valor en la aduana (V.A.)= V.C.+ Incrementable
V.A. = 35000 + 7692.32= 42692.32 USD
Cambio de moneda= VA*13= 42692.32*13= $555000 MXN
14

3) IGI= V.A * ADV (0.07)

IGI= 555000 * 0.07 = $38550 MXN
4) DTA= V.A. * millar
DTA= 555000 * 0.008 = $4440 MXN
5) IVA= (V.A + IGI + DTA) (16%)
IVA= (555000 + 38550 + 4440) (0.16) = $95720 MXN
6) Total de contribuciones= IGI + DTA + IVA
Total = 38550 + 4440 + 95720 = $139010 MXN

Cuotas compensatorias
El producto no cuenta con cuotas compensatorias, ya que es un producto
de importacin, es decir, elaborado en China para ser vendido a Mxico.

Regulaciones y restricciones no arancelarias al comercio exterior

I.

Para prevenir enfermedades la SEMARNAT aprob que el

Cianuro de Sodio solo se podr transportar durante el de 6 am.
A 8 pm., de esta manera se evitara la propagacin del material

II.

en el medio ambiente.
Mxico firmo algunos tratados con China
Memorndum de entretenimiento en materia de defensa
comercial
Memorndum de entretenimiento para la cooperacin en
materia minera.
Declaratoria de intensin para establecer un grupo de alto nivel

III.

empresarial Mxico-China.
Los productos que Mxico prohbe su importacin son: tierra,
envases rellenos de heno, paja o adornos de paja sin procesar,
alimentos de elaboracin casera y harinas de origen animal;
esto para evitar plagas o enfermedades.

15

IV.

Con el fin de evitar explosiones y daar la flora y la fauna,

cuando se transporta el Cianuro de sodio se debe respetar el
cupo permitido y portar el marcaje de precaucin.

Regmenes aduaneros
Definitivo de importacin: El cianuro de sodio es considerado de
importacin definitiva cuando se trae a Mxico y es utilizado en el mismo
estado.
Recinto Fiscalizado: La mercanca tambin puede ser considerada como
recinto fiscalizado cuando el Cianuro se trae a Mxico por un plazo
mximo de 20 aos y es objeto de transformacin, como puede ser ropa
o pastillas para reducir la presin arterial; una vez transformada la
mercanca es devuelta a su pas de origen, en este caso se devolver a
China para que sea all donde se realice la venta del producto
transformado.
Barreras comerciales no arancelarias
Reglas de origen: China
Marcado de origen: Qumicos Orientales
Permisos Previos
El Cianuro de sodio tiene permisos de la SEMARNAT porque es una
secretaria dedicada a:

Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los

ecosistemas, recursos naturales, bienes, servicios ambientales,
con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable.
16

Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales que correspondan a la
Federacin, con excepcin del petrleo y todos los carburos de
hidrgenos lquidos, slidos y gaseosos, as como minerales
radioactivos.

Promover el ordenamiento ecolgico del territorio nacional, en

coordinacin

con

las

autoridades

federales,

estatales

municipales, y con la participacin de los particulares;

Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de

proyectos de desarrollo que le presenten los sectores pblico,
social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental,
as como sobre los programas para la prevencin de accidentes
con incidencia ecolgica;

Conducir las polticas nacionales sobre cambio climtico y sobre

proteccin de la capa de ozono.

Regular y vigilar la conservacin de las corrientes, lagos y lagunas

de jurisdiccin federal, en la proteccin de cuencas y proteger el
medio ambiente.

Otorgar

contratos,

concesiones,

licencias,

permisos,

autorizaciones, asignaciones, y reconocer derechos, segn

corresponda, en materia de aguas, forestal, ecolgica, explotacin
de la flora y fauna silvestres, y sobre playas, zona federal martima
terrestre y terrenos ganados al mar.
Tambin cuenta con permiso de la COFEPRIS, es un rgano que tiene
como misin proteger a la poblacin contra riesgos sanitarios, para lo

17

cual integra el ejercicio de la regulacin, control y fomento sanitario bajo

un solo mando.
Cupo: 25 toneladas
Presentacin del producto: 25 cajas de madera con capacidad de 1
tonelada c/u.
Normas de calidad
Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT/2011, para el transporte de
materiales peligrosos ms transportados.
En la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana participaron:
Secretaria de Comunicaciones y Transportes
Direccin General de Transporte.
Los envases y embalajes para este tipo de substancias llevarn etiqueta
de riesgo secundario de "EXPLOSIVO", a menos que la autoridad
competente del pas de origen permita que se prescinda de esa etiqueta
en el envase y/o embalaje utilizado, en donde los resultados de las
pruebas que efecten demuestren que la substancia en ese envase y
embalaje no presentar comportamiento explosivo, lo que deber constar
en el documento de embarque. En tal caso, deber tenerse en cuenta lo
dispuesto en las disposiciones especiales aplicables al transporte de la
clase 1 explosivos.

NOM-053-SEMARNAT-2005.

Establece

las

caractersticas,

el

procedimiento de identificacin, clasificacin y listado de residuos

peligrosos.
Los

residuos

peligrosos,

en

cualquier

estado

fsico,

por

sus

caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, inflamables, txicas, y

biolgico-infecciosas, y por su forma de manejo pueden representar un
18

riesgo para el equilibrio ecolgico, el ambiente y la salud de la poblacin

en

general, por lo que es necesario

determinar los criterios,

procedimientos, caractersticas y listados que los identifiquen.

Los avances cientficos y tecnolgicos y la experiencia internacional
sobre la caracterizacin de los residuos peligrosos han permitido definir
como constituyentes txicos ambientales, agudos y crnicos a aquellas
sustancias qumicas que son capaces de producir efectos adversos a la
salud o al ambiente.
Esta Norma Oficial Mexicana establece el procedimiento para identificar
si un residuo es peligroso, el cual incluye los listados de los residuos
peligrosos y las caractersticas que hacen que se consideren como tales.
Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en lo
conducente para los responsables de identificar la peligrosidad de un
residuo.

NOM-009-SCT/2009. Especificaciones especiales y de compatibilidad

para el almacenamiento y transporte de las substancias, materiales y
residuos peligrosos.
Est prohibido el transporte de substancias explosivas de sensibilidad
excesiva

de

una

reactividad

tal

que

puedan

reaccionar

espontneamente, as mismo queda prohibido el transporte de material

blico.
5.2 La Clase 1 es restrictiva, es decir que slo deben aceptarse para el
transporte de las substancias u objetos explosivos que figuran en la Tabla
2, Listado de las Substancias y Materiales Peligrosos Ms Usualmente
Transportados, Por Orden Numrico, contemplada en la citada NOM002-SCT/2003. Sin embargo, la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT) es la autoridad facultada para autorizar, el transporte
19

de substancias u objetos explosivos para fines particulares en

condiciones especiales. Por esa razn se han previsto en la NOM-002SCT/2003, los epgrafes substancias explosivas, N.E.P. y "objetos
explosivos, N.E.P.. Estos epgrafes slo se utilizarn cuando no sea
posible proceder de otro modo.
6. Procedimiento de clasificacin
6.1. La clase 1 comprende:
a) Las substancias explosivas (no se incluyen en la clase 1 las
substancias que no son explosivas en s mismas, pero que pueden
formar mezclas explosivas de gases, vapores o polvo), excepto las que
son demasiado peligrosas para ser transportadas y aquellas cuyo
principal riesgo corresponde a otra clase.
b) Los objetos explosivos, excepto los artefactos que contengan
substancias explosivas en cantidad o de naturaleza tales, que su
inflamacin o cebado por inadvertencia o por accidente durante el
transporte no implique ninguna manifestacin exterior en el artefacto que
pudiera traducirse en una proyeccin, en un incendio, en un
desprendimiento de humo o de calor o en un ruido fuerte; y
c) Las substancias y objetos no mencionados en los apartados a) y b)
fabricados con el fin de producir un efecto prctico, explosivo o
pirotcnico.
6.1.1.2 Divisiones
6.1.1.2.1 Las substancias, mezclas y objetos de esta clase que no estn
clasificados como explosivos inestables se clasificarn en una de las seis
divisiones siguientes con arreglo al tipo de peligro que presentan:

20

a) Divisin 1.1: Substancias, mezclas y objetos que representan un riesgo

de explosin de la totalidad de la masa, es decir que la explosin se
extiende de manera prcticamente instantnea a casi toda la carga.
b) Divisin 1.2: Substancias, mezclas y objetos que representan un
riesgo de proyeccin, pero no un riesgo de explosin de la totalidad de la
masa.
c) Divisin 1.3: Substancias, mezclas y objetos que representan un riesgo
de incendio y de que se produzcan pequeos efectos de onda expansiva
o de proyeccin o ambos, pero no riesgo de explosin de la totalidad de
la masa.
Se incluyen en esta divisin las substancias y objetos siguientes:
a) aquellos cuya combustin da lugar a una radiacin trmica
considerable; o
b) los que arden sucesivamente, con efectos mnimos de onda expansiva
o de proyeccin, o ambas cosas.

Referencias de la NOM-009-SCT/2009
NOM-053-SEMARNAT-93. Establece las caractersticas para llevar a
cabo la extraccin para determinar los constituyentes que hacen a un
residuo peligroso por su toxicidad en el ambiente.
NOM-011-SCT2/2003. Condiciones para el transporte de las substancias
y materiales peligrosos en cantidades limitadas.
NOM-027-SCT2/2009. Especificaciones especiales y adicionales para los
envases, embalajes y transporte de las substancias, materiales y
residuos peligrosos.
21

ISO 14001 medio ambiente

OHSAS 18001 Seguridad y salud
NOM-030-SCT2/2009. Especificaciones y caractersticas relativas al
diseo, construccin y pruebas de las cisternas porttiles de gases
refrigerados.
NOM-051-SCT2/2003. Especificaciones y adicionales para los envases y
embalajes de las substancias peligrosas.

Medidas de salvaguarda
No aplican al Cianuro de sodio, por ser un producto importado y su
produccin nacional no existe, por lo tanto, no puede considerarse una
mercanca idntica a una de produccin nacional.
NOMS
Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT/2011, para el transporte de
materiales peligrosos ms transportados.
En la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana participaron:
Secretaria de Comunicaciones y Transportes
Direccin General de Transporte.
Los envases y embalajes para este tipo de substancias llevarn etiqueta
de riesgo secundario de "Explosivo", a menos que la autoridad
competente del pas de origen permita que se prescinda de esa etiqueta
en el envase y/o embalaje utilizado, en donde los resultados de las
pruebas que efecten demuestren que la substancia en ese envase y
embalaje no presentar comportamiento explosivo, lo que deber constar
en el documento de embarque. En tal caso, deber tenerse en cuenta lo

22

dispuesto en las disposiciones especiales aplicables al transporte de la

clase 1 explosivos.
INCOTERMS

CIF (Coste, Seguro y Flete, Cost Insurance and Freight)

La empresa vendedora entrega la mercanca a bordo del buque o
proporciona la mercanca as ya entregada. El riesgo o prdida de la
mercanca se transmite cuando la mercanca est a bordo del buque. La
empresa vendedora (Qumicos Orientales) debe contratar y pagarlos
costos y fletes necesarios para llevar la mercanca hasta el puerto de
destino designado.
El vendedor tambin contrata la cobertura de seguro contra el riesgo del
comprador de prdida o dao durante el transporte. Esta cobertura de
seguro es solo una cobertura mnima.
CPT (Transporte Pagado Hasta, Carriage Paind To)
El vendedor (Qumicos Orientales) se hace cargo de todos los costes,
incluido el transporte principal, hasta que la mercanca llegue al punto
convenido en el pas de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al
comprador (empresa fsica o moral mexicana) en el momento de la
entrega de la mercanca al transportista dentro del pas de origen
(Mxico). Se puede usar con cualquier modo de trasporte.
Programas de fomento
Es un plan de importacin, por lo tanto no cuenta con programas de
fomento, ya que estos solo sirven para las empresas exportadoras
nacionales.

23

Contrato de seguro de transporte, Agencia Mexicana de Buques y

Contenedores S.A. de C.V.

Por medio de este contrato, se notifica que mediante la contratacin

externa de la empresa transportadora Agencia Mexicana de Buques y
Contenedores S.A. de C.V. con el fin de consolidar la venta de la
mercanca de Cianuro de Sodio, la empresa Qumicos Orientales
24

(importador) se compromete a entregar en tiempo y forma el pedido al

comprador, mediante el transporte naval de un buque, que llevar la
carga total de 25 toneladas mtricas de el pas de origen (China), hasta
su destino (Mxico).
Qumicos Orientales se compromete al cumplimiento del contrato desde
el momento en que se cargue la mercanca en el transporte, y durante el
trayecto del transporte por vas martimas, hasta la consolidacin del
embarque en el puerto o aduana correspondiente. En el momento en que
la mercanca (Cianuro de Sodio) toque tierra, el contrato queda cumplido
en su totalidad y la seguridad de la carga queda en manos del
comprador.

La

empresa

importadora

Qumicos

Orientales

la

aseguradora Agencia Mexicana de Buques y Contenedores S.A. de C.V.

quedan deslindadas de toda responsabilidad en el momento de dicha
accin.

Lic. Maricarmen Gonzlez

(Director General

25