DIREITO PENAL III 14/06/13

Direito penal = Cdigo penal + legislao extravagante

Art. 1 ao 120 (Parte Geral) So regras gerais de operao do Direito
Penal
Art. 121 ao 361 (Parte Especial) So os crimes em espcie
So mais de 200 crimes na parte especial, o legislador frente isso
precisou estabelecer um mtodo de catalogao para estes crimes.
O modelo utilizado pelo legislador para a catalogao dos crimes o do
bem jurdico, a diviso e feita segundo o bem jurdico tutelado.
A parte especial deveria conter, to somente, os crimes principais no
ordenamento jurdico.
Nem sempre os crimes foram organizados como eles so hoje.
Umas das primeiras tentativas de sistematizao teria sido um projeto de
um jurista italiano chamado FARINACIO, o mtodo utilizado por ele foi o da
ordem alfabtica. Porm, tal mtodo se mostrou pouco eficiente, no era um
mtodo muito bom.
Outro italiano chamado TIBERIUS DECIANUS, elaborou um modelo
organizacional parecido com o atual, levando o bem jurdico protegido em
conta para a organizao. Entretanto, na poca de sua elaborao, no se
havia um conceito de bem jurdico tal como ele hoje.
Tiberius organizou os crimes segundo o bem ofendido, esta concepo
foi o embrio para o conceito de bem jurdico.
FEUERBACH disse que quando o sujeito pratica um crime, e a ele
causa um dano a vitima, ele esta violando um direito subjetivo
Ex. Alguem pega um machado e corta o brao de outrem, este algum
est lesionando um direito subjetivo, no caso, o direito subjetivo de outrem de
no ter sua integridade fsica denegrida.

A posio de Feuerbach intimamente ligada ao Direito Civil.

BIRNBAUM disse que o crime no lesiona um direito subjetivo, o crime
para ele viola o prprio bem, o prprio direito.
Ex. Algum mata outrem, o assassino no esta violando um direito
subjetivo, ele esta violando o prprio bem, que a vida. A vida um bem em si
mesmo, a lei penal no protege um direito subjetivo de contraprestao, ela
protege um bem prprio.
A posio de Birnbaum a predominante hoje.
Bem jurdico Coisa, material ou imaterial, protegido pelo Direito Penal.
H autores modernos que no seguem a linha de Birnbaum, para estes
o bem jurdico a relao entre um individuo e um bem real. O crime seria uma
violao do poder de disposio do individuo sob um bem. O bem jurdico a
faculdade de disposio do bem. De certa forma esses autores voltam ao
pensamento de Feuerbach.
JACOBS para ele no h bem jurdico como os outros autores apontam
em suas teses. O bem jurdico, para Jacobs, a prpria lei.
A teoria do bem jurdico deve ser interpretada de forma negativa. A teoria
do bem jurdico no deve servir de escopo para um expansionismo penal.
A teoria negativa do bem jurdico aponta que ao analisarmos uma norma
de Direito Penal, a mesma deve estar tutelando um bem jurdico, se isso no
acontecer , ela ser inconstitucional.
* Teoria Positiva do Bem Juridico: Aonde houver bem jurdico dever,
necessariamente, existir uma legislao penal para proteg-lo. Crtica: abre a
possibilidade de um expansionismo penal ad infinitum.
* Teoria Negativa do Bem Jurdico: Aonde houver norma penal, dever
exitir um bem jurdico sendo tutelando por ela, ou seja, a norma penal deve
garantir proteo queles bens que so os mais importantes para o convvio
social, o fundamento da norma penal o bem jurdico.

DOS CRIMES EM ESPECIE

Homicdio - Art. 121
Bem Jurdico - A vida; a vida humana independente (posicionamento de
alguns doutrinadores)
Quando se inicia a vida extra-uterina?
Com o nascimento com vida
Quando comea o nascimento?
A posio majoritria que o nascimento comea com o rompimento do
saco aminotico (parto normal), incio da interveno medica (cesariana)
Sujeito Ativo Qualquer um, crime comum
Sujeito Passivo Qualquer um
Obs: O presidente da repblica, do senado, da cmara ou do STF, no
se enquadram como sujeitos passivo no crime de homicdio, eles no so
qualquer pessoa. Ver Art. 29 da lei 7.170.
Obs: Homicdio culposo conduzindo veiculo automotor ser tutelado
pelo cdigo de transito brasileiro, o CTB.
Obs: O idoso (60 anos ou mais) ou criana (14 anos ou menos) so
sujeitos passivos especiais por fora do Art. 121, 4.
Quando se encerra a vida?
O marco do encerramento da vida a morte cerebral (Art. 3 da lei 9.434)
A consumao do crime se d pelo encerramento da vida, em outras
palavras, o momento da consumao a morte enceflica.
* O elemento subjetivo do crime de homicdio o DOLO (direito ou
eventual)
* O elemento normativo a CULPA

CLASSIFICACAO DO HOMICIDIO
Crime comum; ao livre; crime material; crime instantneo de efeitos
permanentes; crime no transeunte; crime plurissubsistente
Crime material todo crime que tem resultado, e para a sua
consumao necessrio que o resultado ocorra.
Crime formal todo crime que tem resultado, e para a sua
consumao no necessrio que o resultado ocorra.
Crime de mera conduta todo crime que no tem resultado, ou o
resultado se confunde com a prpria conduta.
Crime instantneo de efeitos permanentes - todo crime em que a
consumao se d em um nico momento, e o resultado mortis irreversvel.
Ao livre todo crime que no exige uma conduta especifica para a
consumao, o modus operanti do crime diverso, h vrias formas de se
atingir a consumao do crime.
Crime no transeunte todo crime que deixa rastro, no caso do
homicdio o cadver, por isso o exame de corpo de delito necessrio para o
inqurito de homicdio.
Se no houver cadver?
Ento ser necessrio proceder com exame de corpo de delito indireto,
que ir analisa o depoimento das testemunhas, o possvel local do crime,
vestgios do crime, etc.
Crime plurissubsistente O iter criminis fracionvel, sendo assim, abre
a possibilidade da tentativa.
Quando que se iniciam os atos executrios no crime de homicdio por
arma de fogo?
Tem-se entendido, por parte da jurisprudncia, que quando o sujeito
saca a arma, ele j inicia os atos executrios.

Art. 121 caput Homicdio simples

muito difcil de se encontrar na prtica
Art. 121, 1 Homicdio privilegiado
Relevante valor social - um valor social que a sociedade entende
como benfico para a mesma. Ex. Em um certo vilarejo, um individuo mata o
estuprador local afim de livrar as pessoas do mal que ele estava cometendo
Relevante valor moral um valor egostico, mas que a sociedade
entende como devido. Ex. O pai matar o estuprador da prpria filha. Ex.
Eutansia
Sob o domnio de violenta emoo aps injusta provocao A vtima
provoca, o sujeito perde a cabea, e ataca a vtima. Um ponto importante de se
ressaltar o lapso temporal entre a injusta provocao da vitima e o ataque do
sujeito. necessrio que o ataque seja logo aps a injusta provocao.
Ex. O sujeito chega em casa e pega a mulher com o Ricardo, ele ento
fica puto, puxa a arma que trazia consigo, e mata os dois.
Obs: A vingana maquinada no configura homicdio privilegiado sob o
domnio de violenta emoo aps injusta provocao! Ex. O sujeito pegou a
mulher com o Ricardo, ele vai e deixa para l, uma semana aps ele decide
que ir matar os dois pela traio dela.
Homicdio privilegiado uma causa de diminuio especial da pena
Art 121, 2 - Homicidio qualificado
um sub-tipo penal, uma subdiviso do homicdio ele estipula uma
nova pena mnima e mxima
matar algum sob determinadas condies objetivas e subjetivas que
o qualificam e tornam prprio
possvel o sujeito praticar um homicdio qualificado duas, trs vezes
pelos os incisos do Art. 121, 2?

Sim, o possvel, o caso do homicdio duplamente qualificado e

triplamente qualificado
se houver vrias qualificadoras, como eu irei tratar delas na dosimetria da
pena?
No h uma soluo certa, existem vrias tcnicas usadas na
jurisprudncia.
A primeira tcnica a regra do Art. 68, nico, esta no direcionada
propriamente para as qualificadoras, porm, na prtica, tem-se utilizado ela
para as qualificadoras por analogia.
Outra tcnica bastante usada na prtica que apenas uma das
qualificadoras servir para qualificar, e as outras incidiro como circunstancias
agravantes do Art. 61. E se por acaso essa qualificadora no servir para o Art.
61, ela poder servir para o Art. 59.
Por ltimo, a menos utilizada, que todas as qualificadoras incidem na
primeira fase da dosimetria.
O que no pode aplicar duas vezes a mesma causa/condicao na
dosimetria.

DIREITO PENAL III 21/06/13

Art. 121, 2, I (mediante paga ou promessa de recompensa...) o caso do
matador de aluguel, no h diferena prtica entre paga e promessa de
recompensa. Mas a doutrina distingue os dois. Paga o recebimento de toda e
qualquer vantagem antes da prtica do crime. Promessa de recompensa o
ato unilateral de vontade no sentido de oferecer algum, se a promessa for
parcialmente cumprida, a mesma so se descaracteriza.
Que tipo de vantagem?
toda vantagem que tem cunho econmico, que pode ser apreciada
economicamente

Art, 121, 2, I (...por motivo torpe) o homicdio por motivo baixo, vil, ignbil,
que d asco. Ex. Homicdio por dvida de trfico.
Vingana motivo torpe?
Na prtica judiciria tem-se entendido a vingana como motivo torpe,
entretanto essa viso passvel de crticas. Ex. O pai que mata o estuprador
da filha vingana, mas no configura motivo torpe pois o motivo tem
relevncia moral
Art, 121, 2, II o homicdio por motivo banal, de pequena relevncia. Ex.
Um sujeito chama o outro de cabeo, este, por causa da ofensa, puxa uma
arma e mata o sujeito.
E se o homicdio sem motivo?
Tecnicamente a ausncia de motivo no se enquadra como motivo ftil
Todo o homicdio tem motivo, porm, vezes que esse motivo no
descoberto, a aplica-se o princpio da presuno de inocncia e o princpio
legalidade. Se no se sabe qual o motivo do homicdio, no se pode fazer uma
analogia malem partem, a analogia deve sempre ser a bonam partem.
E no caso de um homicdio com dolo direto de primeiro grau sobre uma pessoa
e dolo direto de primeiro grau sobre todas as outras que iro morrer por
conseqncia do crime, h motivo do autor pela morte das vtimas do dolo
direito de segundo grau?
Neste caso, os homicdios por dolo direito de segundo grau se enquadraro
como homicdio simples, pois no h motivo.
Batida de transito homicdio simples.
Art, 121, 2, III (veneno...) todo e qualquer substancia que, no caso
concreto, cause dano fsico ou sade.
Obs: Para qualificar o crime de homicidio mediante veneno, a substancia deve
ser ministrada de forma ardilosa, sem o conhecimento da vitima.

Ex. Um sujeito obriga o outro a beber cianeto. Neste caso o homicidio no se

configurar como qualificado pelo emprego de veneno, pois a vtima tinha
conhecimento do que estava tomando.
O homicidio qualificado por emprego de veneno mais reprovvel por que a
vitima pega de surpresa.
O meio, para qualificar o crime, deve ser utilizado no momento da execuo, e
no no post factum
Art, 121, 2, III (...asfixia...) todo e qualquer bloqueio das vias arias, o
bloqueio da via arias pode se dar por vrias formas.
Art, 121, 2, III (...tortura...) o sofrimento fsico alm do necessrio para a
consumao do homicdio.
Lei 9455/97 Crimes de tortura
Crime de homicdio qualificado por emprego de tortura X Crime de tortura com
resultado morte
Crime de homicdio qualificado por emprego de

tortura: O dolo do

sujeito de matar, mas para matar ele se vale da tortura para cometer o crime.
O meio para a consumao a tortura.
Crime de tortura com resultado morte: O dolo do sujeito de torturar,
nos caso do inciso 1 do Art. 1 da lei 9455/97 h um especial fim de agir, o crime
preterdoloso, o resultado mortis culposo.
Art, 121, 2, III (...insidioso...) a dissimulao
Art, 121, 2, III (...cruel...) um intenso sofrimento
A qualificadora por meio insidioso ou cruel, uma regra residual.
Art, 121, 2, III (...perigo comum) O meio utilizado para a execuo do
homicdio cria risco comum, perigo comum sociedade.
Obs: O sujeito pode se enquadrar no homicdio qualificado (perigo
comum) e ainda entrar em concurso com outro crime de incolumidade pblica.

Art, 121, 2, IV (traio) a quebra de confiana, oriundo da surpresa.

Tiro pelas costas X Tiro nas costas
Tiro pelas costas O sujeito pega o outro de surpresa acertando o golpe
pelas costas.
Tiro nas costas A vtima tem conscincia que receber o golpe nas
costas, a vitima tem cincia do ataque
O cnjuge que mata o outro para receber o seguro
Art, 121, 2, IV (emboscada) a tocaia
Art, 121, 2, III Ardil que o sujeito usa para esconder suas verdadeiras
intenes
Ex. O sujeito que se passa por um amigo da vitima para se aproximar
dela e mat-la
Art, 121, 2, III (dificulte) Toda e qualquer coisa que dificulte a defesa da
vtima.
Ex. Superioridade numrica.
Art, 121, 2, V Qualificadora de cunho subjetivo, especial fim de agir.
Art, 121, 2, V (assegurar a execuo de outro crime)
Obs: No necessrio que o outro crime, ao qual tentam encobertar,
assegurar a execuo, ou a impunidade, acontea de fato, para qualificar o
homicdio basta to somente o especial fim de agir do inciso V
Ex.Certo grupo planeja furtar os mveis de determinada empresa. Para
garantir a execuo do crime, eles matam o vigia da empresa antes dele
chegar ao posto de trabalho. Entretanto, ao chegarem na empresa, percebem
que aquele vigia que eles mataram no iria trabalhar no dia do furto, assim
sendo, os mesmos desistem da prtica delitiva e no consumam, nem tentam,
o crime de furto. O homicdio do vigia ser qualificado pela inciso V (para
assegurar a execuo) do Art.121 2, pois no necessrio que o crime ao qual

 assegurado a execuo venha a ocorrer, basta que ocorra o especial fim de

agir.
Art, 121, 2, V (assegurar a ocultao) Especial fim de agir de ocultar
qualquer outro(s) crime(s) anterior(es), quer se ocultar a revelao do crime
que no do conhecimento de todos.
Art, 121, 2, V (assegurar a impunidade) Assegurar a impunidade de um
crime que j do conhecimento de todos, fato pblico e notrio
Art, 121, 2, V (assegurar a vantagem de outro crime) Ex. O sujeito mata
os comparsas para ficar com todo o montante roubado.
Obs: No necessrio que o outro crime do inciso V seja reconhecido
judicialmente, no necessrio que haja uma sentena transitada em julgado,
basta que haja indcios para a ocorrncia.
Homicdio culposo
Inobservncia de um dever objetivo de segurana
Homicdio culposo na diferena de veculo automotor Art. 302 do CTB
Art. 302 do CTB crime especial, se o sujeito matar culposamente na
direo de veiculo automotor, esta ser a norma para a aplicao da pena.
Apenas culposo, no se trata de dolo, dolo ser apreciado pelo CP.
Art, 121, 4
Art. 304 CTB Quem se envolver no acidente, no precisa o ter
cometido, tem que prestar socorro
Art. 304 CTB nico Todos devem prestar socorro, mesmo que algum
j esteja prestando socorro antes.
Art. 121, 4 ( Sujeito passivo especial) apenas para homicdios
dolosos
Obs: Deve-se observar a discrepncia fsica para o caso do sujeito
passivo especial

Art. 121, 5 Ausncia de finalidade preventiva da pena (Roxin), natureza

jurdica: causa de extino de punibilidade (perdo judicial).
Ex. A me que mata o filho culposamnete, o fato dela ter matado o filho,
j sofrimento o bastante e torna punio penal.
Obs: Tirando as hipteses de pais e filhos que so presumidas, o
sofrimento deve ser provado.
No perdo judicial o fato tpico antijurdico e culpvel, mas a pena
desnecessria.
O perdo judicial extensivo aos co-rus?
Tem-se entendido que no, a relao do perdo judicial pessoal.
O CTB no prev o perdo judicial para o caso de homicdio culposo na
direo de veiculo automotor.
E se o pai matasse o filho culposamente na direo, ele no era o
perdo judicial?
Neste caso cabe analogia bonam partem com o CP, na previso de
perdo judicial.
Art. 121, 6 Crime de homicdio praticado por milcias
Obs: Com a entrada desse pargrafo criou-se a figura do bis in idem,
pois j havia a previso da milcia ser crime qualificado por motivo torpe, e
agora tem-se esta causa especial de aumento de pena que cria um bis in idem
Lei de crimes hediondos
Obs Quando a milcia mata por questo de seguranca (mata para se
livrar de vagabundo), no configura motivo torpe.
possvel haver um homicdio privilegiado qualificado?
Sim possvel, possvel existir um homicdio qualificado privilegiado,
desde que a qualificadora no seja incompatvel com a causa especial de

diminuio da pena . Ex. Homicdio por motivo torpe ao mesmo tempo que o
homicdio por motivo de relevante valor moral.
Homicdio qualificado privilegiado no hediondo por causa do elemento
subjetivo
05/0713.
Art. 122 Tipo misto alternativo, quem induz e presta auxilio pratica um
crime s, praticar um verbo ou todos do tipo no muda a configurao do
crime, o mesmo um mesmo crime, no so dois.
Bem jurdico: A vida humana extrauterina
Sujeito ativo: Qualquer pessoa, crime comum
Sujeito passivo: A vitima precisa ter um capacidade de discernimento
mnima. Ex. Induzir uma criana a se suicidar fazendo-a acreditar que
possvel voar. Neste caso o crime ser de homicdio, pois a vitima (criana) no
tem discernimento.
H divergncias na doutrina no tocante da idade mnima para o
discernimento.
Regis Prado e Nucci dizem que a idade mnima 12 anos por forca do
ECA.
Outra parte da doutrina, mais antiga, diz que a idade mnima de 14,
por analogia da capacidade de discernimento do antigo Art. 214
A posio do Nucci e Prado mais razovel
Art. 122 (induzir) criar a idia na cabea do sujeito.
Art 122 (estimimular) Reforca uma idia j existente
Art 122 (auxilio) prestar meios materiais ou informativos para o suicdio
Roleta russa crime de instigao do suicdio, todos os participantes
respondem por ele.

E se o sujeito induz e depois volta atrs e ajuda?

Se o sujeito executa o ato material da morte, ele no comete
induzimento, instigao ou auxlio ao suicdio, mesmo que a vitima estivesse
querendo o resultado. Ele comete homicdio. Ex. Um certo lder religioso
comanda seus fieis ao suicdio coletivo. E esse mesmo lder que mata os fies
ministrando um gs venenoso. Neste caso no h suicdio, e sim homicdio
Suicidio no crime, o que crime o Art. 122
Consumacao do Art.122: Com a morte ou leso grave
Punibilidade a caracterstica para o Estado exercer seu ius puniendi, a
punibilidade no elemento do crime.
No se admite forma tentativa no crime do Art. 122. A tentativa
equiparada ao crime consumado no tipo.
O Art. 122 no admite forma culposa, mas admite dolo eventual
Art. 122, I Por motivo egostico. Ex. Quando o filho induz o pai a
praticar o suicdio pra fim com a
Art. 122, II Cabe aqui tambm a embriaguez, embriaguez relativa. O
sujeito que est quase em coma alcolico no configura suicdio por que ele
no tem capacidade de discernimento.
Art. 123 Bem jurdico: Vida humana extrauterina
Sujeito ativo: Apenas a me, crime prprio
O estado puerperal sempre aparece na mulher aps a gravidez, um
desvio psico-somtico. O estado puerperal dura, em mdia, de 4 6 semanas.
possvel existir participao?
Sim
possvel existir co-autoria?

Sim, O estado puerperal se comunica aos co-autores, por forca do Art.

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Sujeito passivo: O recm nascido, os outros filhos tambm
E se a me mata o filho que no seja o recm nascido no estado puerperal, ela
comete crime de infanticdio?
O Art. 123 coloca como matar o prprio filho, apesar da meins legis querer
especificar o filho recm nascido, no se pode fazer uma interpretao a
malem partem, segundo o principio da legalidade, portanto a regra do art. 123
deve se estender para os outros filhos.
Caso a me erre o golpe na tentativa de matar seu filho, e acerte outra pessoa,
o crime continua sendo Infanticdio Art. 20
H dois elementos normativos no tipo de infanticdio, que so: o estado
puerperal e lapso temporal
Aborto:
Bem jurdico: Vida em formao
Quando se inicia a vida em formao?
Posio Damsio Com a fecundao
Posio majoritria A partir da nidaco
Posio minoritria A partir do desenvolvimento do sistema nervoso
Plula do dia seguinte e diu exerccio regular de direito.
Espcies de aborto. Auto-aborto;
Art. 124 Auto-aborto e aborto consentido
Sujeito ativo: Crime de mo prpria, a gestante
Cabe participao no crime do Art. 124, mas no cabe co-autoria.
Art. 125 Aborto sem consentimento

Art. 126 Aborto com o consentimento

Aborto qualificado uma interpretao errada do Art. 127, pois o Art. 127 na
primeira parte trata de uma causa especial de aumento de pena.
Aborto da forma do Art. 127 um crime preterdoloso, a conduta antecedente
dolosa (aborto) e a conduta posterior (leso ou morte) culposa.
Se algum quer apenas matar determinada gestante a titulo de dolo, e, aps o
homicdio, o feto que ali estava no ventre da me morre este algum
responder pela morte do feto a titulo de dolo eventual (se ligou o foda-se na
hora de matar a me)
Aborto teraputico ou necessrio: Art. 128, I Aborto praticado por mdico
( causa especial de excluso da antijuridicidade)
Se outra pessoa pratica, que no um medico, pratica um aborto afim de salvar
a vida da me, esta pessoa ira ser punida?
No pois o ato tipo, mas no antijurdico (estado de necessidade)
Aborto humanitrio ou tico: Art. 128, II Aborto provocado por mdico, e to
somente por ele, se outras pessoas o praticarem o aborto, elas respondero
por aborto provocado por terceiro, neste caso no h possibilidade de excluso
da antijuridicidade, pois no h estado de necessidade
O mdico no pode ser obrigado a fazer o aborto.
O fundamento do aborto humanitrio patrimnio.
Para fazer o aborto humanitrio basta a vtima apresentar o BO
Aborto eugensico: Aborto daquele feto que no tem condies de viver
Leso corporal
o crime em que o legislador pune toda leso a integridade fsica ou a sade
(termo genrico, ofensa integridade fisiolgica e psquica)

Na leso corporal o sujeito tem o dolo de lesionar, animus laedendi que no se

confunde com o animus necandi quando h tentativa de homicdio. No se
pode esquecer o elemento subjetivo
A leso corporal geralmente crime meio para o crime de homicdio.
Crime de tortura tem um especial fim de agir.
Bem jurdico: A integridade fsica e sade fisiolgica e psquica. um bem
relativamente indisponvel
A auto-lesao constitui crime?
No, por que a pessoa est dispondo do prprio bem.
Se a pessoa se auto-lesionar afim de receber um beneficio constitui
estelionato.
Se a pessoa se auto-lesionar afim de fugir do servio militar obrigatrio
Sujeito ativo: Qualquer pessoa, crime comum
Sujeito passivo: Qualquer pessoa viva
Consumao: o momento da leso da ofensa
No existe a leso corporal qualificada tentada, no importa se no dolo o
sujeito queria um resultado mais gravoso
Leso corporal x injuria real x vias de fato
Vias de fato: Art. 21 lei de ocntravencoes penais, uma contraveno de
perigo, e no a ofensa a integridade fsica e corporal, a punio a ao
agressiva do autor vitima, o dolo da vias de fato no de lesionar e sim de
perigo, e no deixa vestgios.
Injuria real: O dolo de ofender a honra da vitima, mas se a ofensa a honra
provoca leso a integridade fsica ela se constitui como injuria real

A doutrina diferencia o 1 e o 2 do artigo 129, o 1 lesao corporal de natureza

grave, e o 2 leso de natureza gravssima a lei propriamente no faz
distino
Leso corporal culposa: O legislador no fez distino na leso culposa,
idenpedendo do grau resultado, a pena ser a mesma
Leso corporal de natureza grave:
Inciso I Deve alterar a rotina da vitima, qualquer atividade habitual, inclusive
lazer. A nica ressalva so as atividades ilcitas. Prostituio no atividade
ilcita.
Inciso II O perigo de vida decorre do dano, no do risco do golpe. Ex. dou um
tiro que atravessa o cara e passa a 1 mm do crebro, mas a leso no provoca
risco algum, nesse caso no h perigo de vida
O perigo de vida no de prognostico, e sim diagnostico. O perigo da leso,
e no da conduta.
Ex. Taco uma pedra num cara, acontece dele ter um traumatismo craniano, o
traumatismo um risco vida, nesse caso h risco de vida.
Debilidade: Reduo de capacidade
possvel que eu lesione sem tocar? Sim possvel pela autoria mediata
Incapacidade permanente: Incapacidade irreversvel, se ainda houver
tratamento para essa incapacidade, o tratamento difcil, se algo qe o SUS
oferece no tratamento difcil.
Membros so partes presa ao corpo
Sentido percepo sensorial humana
Crime qualificado pelo resultado geralmente so preterdolosos : Primeiro dolo,
e culpa no excesso.
possvel que eu tenha dolo no antecedente e dolo no subseqente, um
exemplo o art. 129, 1, IV

H possibilidade de existir tentativa de leso corporal

O sujeito no quer lesionar, mas quer acelerar o parto.
Se eu admito a acelerecao do parto a titulo de dolo, eu posso admitir a tentativa
de crime qualificado.
No existe crime preterdoloso tentado
A forma preterdolosa uma espcie de crime qualificado pelo resultado
Culpa no antecedente e culpa no consequente = 250 + 258
Homicidio preterdoloso = art 129 3, o dolo do sujeito laedendi, o conseqente
se d a ttulo de culpa
Sem leso, mas com acelerao do parto = tentativa de leso qualificado
Enfermidade incurvel doena
Debilidade permanente x debilidade permanente
Doena dinmica pode piorar ou regredir
Debilidade esttica
Deformidade permanente leso esttica visvel e permanente, e se o sujeito
fizer uma cirurgia plstica? O crime no deixa de ser qualificado
Aborto do inciso V do pargrafo 2 do 129 culposo uma figura preterdolosa
Se o aborto desejado na leso h a ocorrncia de dois crimes, em concurso
formal imprprio
possvel haver leso corporal, vrias vezes qualificadas? Sim
Ficante no configura 9 129
Crime de material
Crime de perigo uma antecipao do legislador, eu no vou esperar voc
lesionar um bem jurdico, se a sua conduta ameaar o bem, ou risco de leso

Perigo individual: perigo delimitado

Perigo comum: perigo indeterminado
Crime de perigo abstrato: perigo presumido, ainda que no se cause dano
nenhum, basta que haja, o legislador presume o perigo.
A presuno dos crimes de perigo abstrato absoluta nos tribunais, o que
errado, ao ru dever-se-ia permitir a possibilidade de se defender dizendo que
no houve perigo
Crime de perigo real: 136, o perigo realmente expe perigo
Bem jurdico a incolumidade fsica, o bem estar fsico
Sujeito Ativo crime prprio
Sujeito Passivo qualquer pessoa que pode ser contaminado
Molestia venria: doena relacionada aos rgos sexuais
Art. 131 tem especial fim de agir
Transmitir AIDS leso gravssima
Crime formal, no precisa o resultado
1 se o agente transmite a doena e o cara morre ou pega leso o perigo de
contgio venrio crime meio
Art. 131 pode ser crime meio, forma livre
Art. 132 crime meio Elemento subjetivo dolo de perigo perigo direto com a
possvel vitima, uma relao direta e prestes que est acontecendo,
atualidade um crime de perigo concreto
Art 133 deve ter tido um risco pelo abandono
crime de perigo concreto crime prprio
Cuidador = aquele que cuida de quem acidentalmente encontra-se
encapacita de defender-se

Guardiao aquele que assiste permanentemente o incapaz

Vigilante: aquele que assiste acautelatoriamente o resgguardo a integridade
pessoal alheia ex. guia de alpinismo
Incapacidade de se defender das conseqncias do abandono
O crime de abandono pode ter sido por ao e omissa
Lugar ermo, o lugar que habitualmente ermo, e necessrio que no
momento abandono esteja relativamente ermo
Se o local for absolutamento ermo caso de tentativa de homicdio
Se o sujeito que pode ajudar, mas no tem vinculo, ele no pode se enquadrar
no abandono
No h crime se o abandonado criar o perigo
Art. 98 do estatuto do idoso
134 crime de perigo concreto
O garante no pode ser o sujeito ativo do crime 135
02/08/13
Art. 135 A Crime de perigo, crime doloso no admite culpa.
Bem jurdico: Vida e sade humanas
Sujeito ativo: Qualquer pessoa
Sujeito passivo: aquele que est na condio de emergncia mdica
O objetivo deste artigo evitar a exigncia de pagamentos prvios ou
formulrios, no se pode exigir qualquer forma de pagamento para atendimento
de emergncia.
Perigo abstrato
O estatuto da medicina obriga aos mdicos, o tratamento mdico emergencial.
O mdico um garante.

O artigo 135 A exclui a responsabilidade do mdico por crime omissivo

comissivo? Ex. Chega um determinado mdico, um paciente, vitima de bala
perdida, aquele recusa-se atender a vitima, se a mesma no deixar como
garantia de pagamento do tratamento um cheque no valor de R$ 500,00. Como
o paciente no estava munido do referido titulo de crdito, ele no pode efetuar
a cauo, e, em decorrncia dos seus graves ferimentos vem a morrer diante
do mdico. Neste caso, o mdico responder por Homicdio, ou pelo Art. 135 A
agravado pelo resultado mortis?
Tratamento urgente: um estado anterior emergncia
Tratamento emergencial: o estado final, mais perigoso.
Art. 136
Bem jurdico: Vida e sade humanas
Crime prprio
Sujeito ativo: S pode quem est naquela condio de garante
Sujeito passivo: Qualquer pessoa
Leso corporal de natureza leve, o crime do Art. 136 absorve a leso corporal
de natureza leve.
O que diferencia a leso corporal de natureza leve e o crime de maus-tratos o
especial fim de agir, na leso no h especial, mas no maus tratos h especial,
o sujeito lesiona a vitima com o intuito de dar disciplina.
Maus-tratos pode se dar de diversas formas: Privando de alimentao,
privando de cuidados indispensveis (cuidados indispensveis para a sade e
vida da vitima), forando a trabalhos excessivos ou em condies inadequadas,
abusos dos meios de correo, ius corrigendi.
Se no houver relao de guarda, vigilncia ou imediata autoridade, o sujeito
pode ser responsabilizado pelo art. 136? No, ele pode cometer o art. 132, 129
e 121, mas no o do art. 136

Os do Art. 136 so formas qualificadas e preterdolosas, s haver a

tipificao pelo art. 136 qualificado se a conduta for preterdolosa, mas, se
houver dolo no antecedente e dolo no resultado, o sujeito responder por leso
ou homicdio
Art. 136 3 Causa especial de aumento de pena
Art. 136 remisso Art. 99 do estatuto do idoso
O Art. 99 um tipo penal especial, principio da especialidade
Art. 137 Rixa uma briga generalizada, no h plos na briga, todos contra
todos.
Ex. Briga de bar no faroeste.
Para configurar rixa necessrio trs contentores.
Bem jurdico: Vida e sade humanas
Crime de perigo abstrato, no concreto por que no necessrio a prova do
perigo.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa, crime comum
Sujeito passivo: Qualquer pessoa
O ncleo tpico participar, a partio a nuclear tpica, autoria, no importa
se o sujeito atua como participe ou autor, ambos sero autores no crime de
rixa. possvel existir rixadores que no tiveram contato fsico na rixa, basta
eles atuarem como auxiliadores materiais ou psquicos da rixa.
A rixa pode ser ex improviso (ela aconteceu por acaso) ex proprositum (ela
marcada e planejada)
Rixa crime doloso, dolo de perigo. A rixa tem de ser sria, se o dolo da rixa
for de animus jocandi, dolo de brincar, no configura rixa. necessrio o dolo
de perigo, de colocar s outras pessoas em perigo.
Se o sujeito mata algum na rixa, ele ir responder pela rixa caput, em
concurso com homicdio. Ele no ir responder pela rixa qualificada, pois seno

haveria bis in idem, os outros rixadores que no atuaram na morte respondero

pela rixa qualificada
A leso corporal leve absorvida pela rixa.
E se algum cometer uma leso corporal grave na rixa, a vitima desta leso
responder por qual crime?
Ne bis in idem: A pessoa no pode ser punida duas vezes pelo mesmo fato
O sujeito que vitima responder pela rixa caput, pois o mesmo j sofreu
bastante pelo fato, no razovel que ele seja punido novamente pela
qualificadora.
Na rixa possvel falar de auto-colocaco em risco, o sujeito quando participa
da rixa, ele se auto-coloca numa situao de risco concreto, ele por livre e
espontnea vontade coloca seu bem jurdico em risco.
Art. 138 Calnia a imputao de um fato determinado, que seja falso e
criminoso. No basta imputar algum um fato criminoso, necessrio que ele
seja preciso, que se impute quando, onde, como, etc, o crime ocorreu.
Requisitos: Imputao de fato preciso. Imputao de fato criminoso. Imputao
de fato falso.
O ru no crime de calunia pode provar no processo que o fato foi verdadeiro,
para assim se escusar da ao penal.
Art. 139 Difamao a imputao de fato determinada e ofensivo honra e
no pode ser criminoso
Requisitos: Imputao de fato determinado, Imputao de um fato que denigra
a honra do sujeito, Imputao de fato no criminoso
Mesmo que o fato seja verdadeiro, ainda assim configurar difamao. O que
legislador se importa que as pessoas no firam honra uma das outras.
A imputao de fato que no denigra a imagem do sujeito no difamao.

Obs: possvel a exceo da verdade na difamao, quando o Estado

interessante em saber da fofoca.
Ex. Se o sujeito conta que um funcionrio pblico est no bar enchendo a cara,
no perodo de suas atividades como funcionrio, esse fato no configurar
difamao, pois o Estado tem o interesse de saber que aquele funcionrio no
est trabalhando.
Art. 140 Injria a imputao de uma qualidade negativa honra de algum,
a imputao de um fato genrico e abstrato (Ex. voc esta estuprando as
mulheres da cidade) equivale a imputao de uma qualidade negativa.
Bem jurdico: Honra (objetiva calunia e difamao) (subjetiva injuria)
Honra subjetiva o que o individuo pensa dele, o conceito que ele tem dele
mesmo
Honra objetiva a respeitabilidade social
No possvel haver injuria contra os mortos, entretanto, na difamao e
calunia isso possvel.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa
Sujeito passivo: Qualquer pessoa
possvel o inimputvel ser vitima do crime de calunia, sim possvel, pois a
questo de tipicidade e no culpabilidade. Os inimputveis no podem ficar
sem tutela penal.
possvel a pessoa jurdica ser sujeito passivo do crime de calunia?
Bittencourt:

Admite

essa

possibilidade,

apesar

de

ser

contra

responsabilizao penal da pessoa jurdica.

Regis Prado: No admite essa possibilidade.
No crime de difamao, a pessoa jurdica pode ser sujeito passivo no crime de
difamao.
A pessoa jurdica tem honra objetiva.

A pessoa para ser sujeito passivo do crime de injuria, preciso que ela tenha
um juzo sobre si.
Ex. Imputar um fato ofensivo honra subjetiva de um beb no configura
injuria
Morto pode ser meio para os crimes de calunia e difamao, o sujeito passivo
nesses casos ser a famlia.
Consumao calunia e difamao: Quando um terceiro toma conhecimento da
fato, pois a honra tutelada objetiva.
Consumao injuria: Quando a vitima toma conhecimento da ofensa, no
necessrio que um terceiro saiba.
A propagao da calnia, torna aqueles que a propagam, autores do crime.
No necessrio que o sujeito tenha visto o fato, basta reproduzir o fato
determinado e criminoso que j configura calunia.
O tipo subjetivo da calunia e difamao o dolo (direto ou eventual). No dolo
direito, o sujeito tem a mais perfeita noo que o fato criminoso imputado
falso. No dolo eventual, o sujeito assume o risco do fato ser verdico ou no.
Alm do dolo existe um elemento subjetivo especial, um especial fim de agir,
animus caluniandi, animus difamandi ou ofendi. No basta somente imputar um
fato criminoso, determinado e falso, preciso um intuito de ofender a honra da
vitima. Se o sujeito tiver um animus jocandi ou o animo de enautecer a conduta
do sujeito no configura o crime de calunia. Alm do dolo, necessrio o
especial fim de agir.
Falso testemunho um crime diferente da calunia.
Art. 138 1 Serve tambm para a difamao.
Para a injuria tambm h um especial fim de agir, o animus injuriandi. Este
objetiva o rebaixo, a diminuio, o menosprezo da vtima. Se o sujeito tem
outro animo, no configura injuria. Ex. Crtica acadmica no configura injuria,
socialmente aceita.

Tentativa na calunia e difamao, h possibilidade, desde que o meio seja

escrito.
possvel tentativa na injuria.
Exceptio veritatis, a exceo de verdade um procedimento no processo
penal, Art. 523 do cdigo penal.
Se o autor perder a exceo da verdade no processo de calunia, ou seja, o ru
prova que ele realmente cometeu um crime, ele no sair preso imediatamente
no fim do processo, entretanto o MP pode se interessar pelas provas e
instaurar um processo autnomo em face do autor.
Art. 138, I O Estado s se interessa por aes penais de carter publico ao
privada no interessante.
Art. 138, II No h exceo de verdade para o presidente ou chefe de
governo estrangeiro
Art. 138, III - Se a pessoa j foi absolvida, no cabe exceo de verdade.
S cabe exceo de verdade na difamao se o fato for contra funcionrio
publico em servio
Art. 339 um crime contra a administrao da justia, no se confunde com
calunia. Na pratica o crime do Art. 339 no aplicado, pois o Estado incentiva a
denncia annima.
Falso testemunho tambm um crime contra a administrao publica.
Art. 138 Nas hipteses em que no se admite a exceo da verdade, qual a
natureza delas?
A posio majoritria que o legislador presumiu a falsidade absoluta da
imputao.
Nelson Hungria discordava dessa posio, ele dizia que se imputava a calunia,
pouco importando se era verdade ou falsa.

Bittencourt tambm discordava dessa posio, nessas hipteses o legislador

proibiu esse meio de prova, outros meios so possveis.
Na injuria no h exceo da verdade, pois no tem como recuperar a leso do
bem jurdico. Diferente da calunia e difamao que possvel recuperar a leso
do bem jurdico.
A injuria provocada por provocao da vitima, Art. 140, no importa punio.
Outra hiptese de perdo judicial a retorso imediata, Art. 140, II. Neste caso
o sujeito devolve a agresso no mesmo momento. Ex. O sujeito chama o outro
de idiota, este devolve na mesma hora dizendo que aquele que idiota.
Injuria real Art. 140, 2 O sujeito ofende a honra subjetiva vitima no s com
palavras, mas tambm com violncia ou vias de fato. A injria real um crime
qualificado. Na injuria real, o animo de ofender, mas o sujeito faz uso da
violncia para lesionar a honra da vitima.
Art. 140, 3 Injuria preconceituosa x discriminao
Injuria preconceituosa chamar um negro de macaco.
Discriminao negar emprego, por que o sujeito negro, nordestino
Racismo a lei 7716, e no a injuria preconceituosa.
Art. 141 - Causas especiais de aumento de pena, vale para calunia, difamao
e injuria.
Desacato x Injuria contra funcionrio publico
Desacato A ofensa realizada na presena do funcionrio
Injuria contra funcionrio pblico A ofensa realizada fora da presena do
funcionrio
Quando o sujeito est fora de suas atividades pblicas, e completamente fora
do contexto da sua profisso, o crime ser de injuria comum.
Art. 324, 325 e 326 do cdigo eleitoral

Art. 143 Causa especial de iseno de pena, o sujeito fica isento de pena. A
retratao deve ser voluntria
Art. 144 Medida cautelar preparatria, o sujeito entra com uma ao para
pedir explicaes e comprovar se o sujeito o ofendeu ou no. O autor no tem
certeza da ofensa e entra em juzo para descobrir. A medida cautelar no
interrompe o prazo de 6 meses da queixa.
Art. 145 Crimes de ao privada, porem, se for injuria real ou preconceituosa,
a ao penal ser publica.
Art. 146 Crime de menor potencial ofensivo, na prtica a relevncia deste
pequena, crime de juizado.
Bem jurdico: A liberdade individual, o prisma desta liberdade individual a
liberdade de autodeterminao.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa, entretanto h uma exceo, o funcionrio
pblico comete abuso de autoridade e no constrangimento ilegal. Art. 3 lei
4898/65 Deve se observar o principio da subsidiriedade.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa, esta pessoa deve ter capacidade de
autodeterminao para ser sujeito passivo. Esta autodeterminao no
significa imputabilidade penal, um menor pode ser sujeito passivo no crime de
constrangimento, o que importante observar se a vitima tem o mnimo de
capacidade de autodeterminao. Mesmo quem no tem capacidade fsica. Ex.
Paraplgico. Pode ser vitima de constrangimento ilegal.
Quem no pode ser sujeito passivo so os completamente doidos ou crianas,
ou seja, pessoas sem o mnimo de capacidade de determinao das suas
aes.
Ncleo tpico: Constranger, obrigar, compelir. A idia deste crime que o sujeito
esta sendo compelido a fazer algo que no queria ou que a lei no o obrigava
fazer.
Violncia: Vis absoluta

Ex. O padre que impede um dos seus paroquianos a assistir um filme, que ele
considera indecente, comete o crime de constrangimento ilegal
Ex. O pai que retira a filha da prostituio mediante grave ameaa comete o
crime de constrangimento ilegal.
Ex. O sujeito que impede outro de cometer um crime mediante grave ameaa
no comete constrangimento ilegal.
A pretenso buscada pelo sujeito ativo tem de ser ilegtima e inexigvel, no
pode ter amparo pelo ordenamento jurdico e nem ser exigvel por ele.
Ex. O sujeito joga uma partida de pquer e ganha, a ele para forar aquele que
perdeu, o constrange. Neste caso h constrangimento ilegal, pois embora a
pretenso seja legitima, ela no exigvel, dvida de jogo no exigvel.
Ex. O sujeito contrai uma divida num determinado bar, o dono do mesmo
resolve, para haver seu crdito, utilizar de violncia. Neste caso no h
constrangimento ilegal, pois a pretenso legtima e exigvel. O crime deste
caso o exerccio arbitrrio das prprias razoes. Art. 345
A violncia do constrangimento pode ser mediata, ou imediata. Imediata
empregada contra o sujeito passivo. Mediata a aquela cometida contra
terceiro ou contra coisa vinculada a vitima.
Ex. O sujeito usa da ameaa de destruio do carro da vitima para constrangla. Violncia mediata
A promessa de mau futuro deve ser prxima. Ex. O sujeito ameaa que vai
botar fogo no carro da vitima, quando ela comprar um. Nesse caso no
configura promessa de mau futuro.
O emprego dos outros meios de reduo da capacidade de resistncia da
vitima, deve ser dar de forma ardil, fraudulenta. Ex. O sujeito droga
fraudulentamente e a vitima para reduzir sua capacidade.
O constrangimento ilegal um crime doloso, alm do dolo h um especial fim
de agir no elemento subjetivo. O especial fim de agir de provocar na vitima
um fazer ou deixar de fazer algo.

Qual o momento consumativo do constrangimento ilegal?

Uma grande posio doutrinria diz que a consumao se d quando a vitima
faz ou deixa de praticar a conduta pretendida pelo constrangimento. Essa
posio boa para defesa.
A outra posio diz que o momento consumativo quando h a violncia,
posio mais tcnica. Para esta posio o fazer ou deixar de fazer
exaurimento.
O Regis Prado diz que o momento consumativo quando a vitima comea a
fazer ou deixar de fazer a conduta pretendida pelo constrangimento.
O crime de constrangimento legal subsidirio, ele s ocorre quando no h
outro crime mais grave.
Art. 146, a O sentido de armas de gnero, ou seja, se o sujeito tem apenas
uma arma j configura. S haver o aumento se o sujeito fizer emprego efetivo
da arma para constranger, no precisa dispar-la, basta mostrar que est
armado para a vitima.
Art. 146, 2 So crimes autnomos.
Art. 146, 3 Para salvar a vida no tem problema nenhum.
Suicdio no crime, mas o auxilio .
O art. 146, 3, I Qual a natureza jurdica?
Bittencourt Causa de excluso da tipicidade
Regis Prado Causa de excluso da ilicitude
Ameaa um crime de ao penal publica condicionada representao, ou
seja, o MP s vai poder processar se a vitima quiser representar.
Bem jurdico: Liberdade psquica
Sujeito ativo: Qualquer pessoa

Sujeito passivo: Qualquer pessoa que tenha uma condio genrica de

entender e sentir-se intimidado, entretanto, isso no quer dizer que se no caso
concreto, a vtima, no sentir medo, deixe de configurar ameaa.
No necessrio que a vtima, no caso concreto, sinta-se intimidada.
Se o sujeito passivo no puder entender o teor da ameaa, a promessa do mal
futuro, no configurar ameaa. Ex. Um japons vem ao Brasil, e vai visitar o
po de acar. Chegando l, um pivete o ameaa verbalmente de morte.
Nesse caso no configura ameaa, pois o japons no entende nossa lngua, e
assim, no pode assimilar o teor ameaatrio da fala do pivete.
Ameaar prometer um mal.
Requisitos da tipicidade objetiva da ameaa
* Injusto: A injustia do mal geralmente o resultado de um crime, mas se esse
mal resultado do exerccio regular de direito no configura ameaa. Ex. O
patro que diz ao empregado que se ele chegar atrasado mais uma vez ir
dispens-lo.
* Gravidade: Essa gravidade est relacionada a um dano relevante.
* Srio: O animo no pode ser jocandi.
A ameaa tem de estar dirigida a pessoa ou ao patrimnio, direita ou
indiretamente.
Direta: Est relacionado diretamente pessoa da vitima
Indireta: Est relacionado outra pessoa que no a da vitima, mas, que
mantm um vinculo prximo da vitima. Vinculo de parentesco, amizade, afetivo
em geral.
Crime doloso. Alm do dolo h um especial fim de agir, que o propsito de
intimidar.
Se o sujeito fizer uma ameaa injusta, grave ou sria, ou seja, com todos os
requisitos da tipicidade objetiva do crime, mas, estiver sob a influencia de
lcool, ou de ira/clera no configura ameaa. Nesses casos no h propsito

de intimidar por parte do agressor, no h especial fim de agir. O sujeito est

sob perturbao psquica.
Consumao: quando a vitima toma cincia da ameaa. H crime de ameaa
independentemente da vitima, no caso, ter ficado com medo. Pois a ameaa
crime formal
Crime Formal
possvel tentativa na ameaa.
A ameaa um crime subsidirio implicitamente, h crimes em que a ameaa
se faz necessria para configurar a tipicidade. Ex: Estupro e Roubo
Se o sujeito faz a ameaa, e logo em seguida, comete o mal prometido. Ex. O
sujeito fala que se a mulher no voltar para ele, ele ir estupr-la. Haver
concurso ou no de crimes?
A posio majoritria diz que no. Se o sujeito comete o mal logo aps
promet-lo, h absoro do crime de ameaa. A ameaa vira um ante factum
impunvel.
Ameaa x Constrangimento ilegal
O que diferencia os dois o especial fim de agir.
A ameaa se esgota na prpria ameaa, o sujeito quer botar medo na vitima.
claro que h algum interesse em botar medo na vitima, mas diferente do
constrangimento ilegal, esse interesse indireto.
Ex. O fazendeiro ameaa o invasor da sua propriedade. O interesse dele
ameaar, mas para que ele no invada novamente.
No constrangimento ilegal, o sujeito ameaa a vitima, com a finalidade de que
ela pratique determinada ao. A ameaa est intimamente conectada a ao
pretendida.
Ex. O irmo ameaa o outro para que ele renuncie a sua parte na herana. O
interesse dele puramente em adquirir o proveito econmico da renuncia e
no em botar medo.

Art. 148 Seqestro e crcere privado.

Bem jurdico: Liberdade de locomoo, direito de ir, vir e permanecer.
Liberdade fsica.
Sujeito ativo:Qualquer pessoa
Obs: Lei de abuso de autoridade, lei 4898 / 65, Art. 3
Sujeito passivo: Qualquer pessoa fsica
E se a pessoa maluca, ela pode ser vitima do crime do Art. 148?
Sim, possvel, mesmo que ele no tenha discernimento de para onde est
indo. O sujeito retira o direito do maluco de ser acompanhado pelo seu
responsvel. O maluco exerce a sua liberdade de locomoo mediante a
conduo do seu representante.
E se o sujeito no pode se locomover, tetraplgico, ele pode ser vitima do crime
do Art. 148?
Sim, possvel, o mesmo caso do maluco, o direito de liberdade de
locomoo exercido mediante a ajuda de outrem.
Ncleo tpico: Retirar, tolher, privar o gozo do direito de liberdade.
possvel, mediante coao psicolgica, restringir o direito de liberdade. Ex. O
sujeito pega uma arma e fala para vitima entrar e permanecer num recinto
contra a prpria vontade, nesse caso no h vis compulsiva, apenas coao
moral. No necessrio a coao fsica para configurar seqestro e crcere
privado.
Crime fim absorve crime meio.
Sequestro x Crcere privado
No crcere privado uma priso promovida por um particular, priso o
confinamento em limites estreitos, definidos.
a retirada da liberdade, no necessrio colocar o sujeito numa priso, basta
retirar a liberdade sem configurar o crcere.

Ex. O sujeito deixa a vitima solta numa fazenda, nesse caso configura-se
seqestro. seqestro por que no h limites fsicos.
Ex. O sujeito deixa a vitima presa dentro de uma sala de aula, nesse caso
configura crcere privado.
No BBB tem crcere privado?
H tipicidade objetiva, entretanto, os participantes dissentiram na restrio de
seus respectivos direitos de locomoo, para entrar no programa. Porm, se
algum dos participantes retirar o dissentimento e querer sair do programa, os
organizadores devero permitir-lhe imediatamente, pois se no, configurar o
crime do Art. 148
H um elemento normativo implcito no tipo do Art. 148 que o dissentimento
da vitima.
Seqestro e crcere privado x constrangimento ilegal
Seqestro e crcere privado seria uma forma de constrangimento ilegal, mas
aqueles diferem deste por causa do principio da especialidade. O outro fator
o tempo de durao da privao de liberdade, no constrangimento ela
momentnea, diferente do seqestro e crcere privado que duradouro.
Sequestro e crcere privado so crimes permanentes. O crime continua se
consumando enquanto o sujeito praticar a ao de privar.
E se a privao de liberdade for rpida, instantnea, qual o crime?
Tentativa de seqestro, tentativa de crcere privado ou constrangimento ilegal.
posio do Regis Prado e do Bitencourt.
Constrangimento ilegal to somente. posio do Nucci
H um especial fim de agir no constrangimento ilegal.
Art. 157, 2, V Causa de aumento de pena
possvel haver o concurso de crimes no seqestro e crcere privado com a
causa de aumento de pena do Art. 157, 2, V? H bis in idem.

A melhor posio a que defende que h bis in idem. Entretanto, h quem

entenda que a causa de aumento de pena para as restries de liberdade
passageiras, que se destina a assegurar a subtrao da coisa ou a fuga do
sujeito. E que nada tem haver com a privao de liberdade dos crimes de
seqestro e crcere privado.
Bitencourt defende que possvel haver concurso do Art. 148 mais o Art. 157,
2, V. Para ele no h bis in idem, o elemento subjetivo nos crimes diverso.
Porm, se as condutas forem completamente diversas ser possvel o
concurso. Ex. O sujeito rouba a vitima e, aps este crime, a seqestra. Nesse
caso h concurso sem problemas, as condutas so completamente diversas.
Mas, como exposto acima, se na mesma conduta e no mesmo contexto, o
sujeito priva e rouba a vitima, no configurar concurso, pois se no haveria
bis in idem.
Crime permanente
Se o sujeito subtrai uma criana com a finalidade de cuidar dela, no configura
seqestro ou crcere privado, mas sim o crime de subtrao de incapazes. O
que difere um do outro o especial fim de agir.
Outro especial fim de agir que altera a tipicidade do Art. 148, seria o especial
fim de agir de acarear fundos para a manuteno de organizao poltica
subversiva ou clandestina. Art. 20 da lei 7170
Art. 148, 1 Qualificadora
23/08/13
Art. 155 Furto
Bem jurdico: Inviolabilidade do patrimnio
Patrimnio entendido como posse, propriedade e deteno
Sujeito ativo: Qualquer pessoa
Sujeito passivo: Qualquer pessoa, que seja o possuidor, detentor ou
proprietrio do bem

Ex. O sujeito deixa o notebook com um amigo, este, por um descuido, deixa
que o notebook seja furtado. Nesse caso o amigo ser sujeito passivo no crime
de furto, tal como o sujeito que deixou o notebook com ele. A tipicidade do
crime de furto bastante ampla.
O sujeito rouba um notebook. Por descuido deste ladro, o notebook
novamente roubado, quem o sujeito passivo?
Bitencourt O sujeito passivo o proprietrio, a posse do bem tem que ser
legitima.
Entretanto, h controvrsias a essa posio do Bitencourt. A posse apesar de
ilegtima entre o proprietrio original e o ladro, legitima entre o ladro e o
outro ladro. A posse do ladro legitima perante os terceiros.
Subtrair surrupiar, retirar.
Subtrair no a mera retirada da coisa do seu lugar. O sujeito que furta retira o
bem da esfera de disponibilidade da vitima e o transfere para sua prpria
esfera de disponibilidade ou de outrem.
Ex. Se algum chega na casa de outrem, e retira determinado objeto de cima
da prateleira e coloca acima da geladeira no configura furto, o bem no saiu
da esfera de disponibilidade.
O furto possui um especial fim de agir, que acrescer o patrimnio prprio ou o
alheio.
O objeto do furto a coisa alheia mvel, imvel no configura objeto do crime
de furto.
Coisa tudo que possa ser objeto da ao fsica da subtrao, ou seja, tudo
aquilo que tem corpo, matria e mobilidade. Coisas intangveis (Ex. gases,
lquidos, etc) podem ser objeto do crime de furto.
O que no so coisa: ondas de rdio, energia eltrica ( equiparado pela lei)
O furto de energia eltrica, em regra, um crime permanente. O que
estranho, pois em regra, o furto um crime instantneo

O furto pode ser parcial ou total da coisa.

o sinal de TV cabo? Encaixa-se como coisa para fins do Art. 155?
No

se

enquadra

como

furto.

13.09.13
Apropriao indbita
Ncleo: Apropriar
Bem protegido: Patrimnio enquanto propriedade
H controvrsia na doutrina se o Art. 162 estaria tutelando a posse tambm. O
entendimento majoritrio que no, o art. supracitado somente protege a
propriedade. Quem defende essa posio: Bittencourt e o Galdino Cirqueira.
Nucci diz que o Art. 162 protege a posse tambm.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa que possua ou detenha a coisa. O proprietrio
no pode ser o sujeito ativo.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa. Os autores que defendem a proteo da
posse no Art. 162 dizem que o sujeito passivo pode ser o proprietrio e o
possuidor. Bittencourt, entretanto, diz que o sujeito passivo pode ser tanto o
proprietrio quanto o possuidor (na hiptese de direito real sobre coisa alheia).
Ex. Um sujeito deixa em penhor determinada jia na Caixa Econmica. A Caixa
terceiriza o servio de guarda, da um dos guardas furta a jia em penhor.
Nesse caso a Caixa sujeito passivo. Regis Prado concorda com a posio do
Bittencourt.
H problemas na explicao dos doutrinadores em relao definio do
sujeito ativo e bem jurdico do Art. 162
Somente coisas mveis.
O sujeito tem a coisa em suas mos, posse ou deteno, de forma legtima, e
apropria-se dela. Ex. Tcio empresta a Mvio sua bicicleta. No momento da
restituio do bem, Mvio decide que no devolver a bicicleta do Tcio, dessa

forma Mvio apropriou-se do bem. Inverso subjetiva da natureza da posse. A

inverso se exterioriza quando o possuidor passa a excerc-la como se dono
fosse. Ex. Astolfo empresta seu carro a Pedro. Pedro, com a finalidade de
arrecadar fundos para uma viagem, vende o carro de Astolfo. Vender s pode
ser feito pelo proprietrio, logo, Pedro cometeu o crime de apropriao indbita.
Na apropriao indbita h mudana de nimo. O agente para cometer o crime
de aporpriao indbita deve, no nicio, no ter a inteno criminosa, animus
delinquendi. O sujeito ao possuir o bem no pode ter o animo de apropriar-se
do bem. imprescindvel que haja a inverso do animo da posse. Se o sujeito
desdo incio j tinha o dolo de apropriar-se do bem, ele no comete o crime do
Art. 162, mas sim o crime de estelionato. O dolo no crime de apropriao
indbita posterior a posse ou deteno. O animus rem sibi habendi
posterior a posse do bem.
A apropriao pode se dar pela recusa em restituir o bem, alienao do mesmo
e consumo.
Regis Padro diz que alm do dolo, h um especial fim de agir, que ter para si
ou para outrem. Porm essa posio no se sustenta, pois o verbo apropriar j
contm implicitamente a idia de ter para si, ter vantagem prpria.
A idia da usucapio, em geral, a proteo de um fato criminoso, favor da
paz social.
Consumao: Exteriorizao da inverso do carter da posse posse.
Tentativa: Regis Prado: impossvel. Bittencourt e Nucci, com base no Nelson
Hungria dizem que possvel, desde que os atos executrios sejam
plurissubsistentes. Ex. O sujeito que comea a escrever uma placa com o valor
do bem, nesse caso h tentativa, pois ele ainda no exteriorizou a inverso do
animo da posse.
Art. 168 - No se trata de depsito convencional, mas sim de depsito legal ou
miservel. Remisso: Art. 647 do CC
Tutor quem administra o patrimnio do menor orfo. Tutor s para rico.
Curador quem administra o patrimnio de maiores incapazes.

Sndico o sujeito que cumpre uma funo determinada pelo juiz.

Testamenteiro aquela pessoa incumbida de cumprir o testamento.
Depositrio judicial, do Art. 168 um particular incumbido da guarda de coisas
oriundas de uma ao judicial e no um funcionrio pblico, funcionrio pblico
comete peculato.
Ofcio arte manual. Ex. sapateiro, alfaiate, etc.
Emprego ralao de subordinao com continuidade. Ex. empregada
domstica.
Profisso uma atividade que exige certa qualificao. Profissional autnomo,
fora da relao empregatcia. Ex. advogado, mdico, etc.
O sujeito pede dinheiro emprestado, o recebe, mas no paga a dvida. Esse
sujeito comete o crime de apropriao indbita? No, pois h transferncia de
propriedade, o sujeito transfere o dinheiro.
20.09.13
Art. 169. Apropriao de coisa alheia por motivo de erro, fora maior ou fora
da natureza.
Coisa perdida a coisa longe do seu dono, mas que ainda pertence ele.
Art. 171.
Bem jurdico: Patrimnio e o interesse pblico em extirpar das relaes
patrimoniais a fraude; confiana nas relaes patrimoniais.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa, entretanto, o crime de estelionate pressupe
que a vitima tenha capacidade de discernimento. Se a vitima no tiver
capacidade de discernir, no ocorre fraude, sim abuso, Art. 173, impropriedade
absoluta do objeto erro. O menor no pode ser levado a erro. Tanto pessoa
fsica como jurdica podem ser vtimas do crime de estelionato.
O elemento objetivo central do tipo a fraude.
Obter o verbo.

Crime material
dificil destinguir a fraude penal da fraude civil. Na prtica, a diferena se d
pela poltica criminal.
A simples valorao do objeto. Ex. O vendedor fala que o fogo da melhor
qualidade, etc. No configura estelionato.
Ex. Mvio, tentando obter vantagem

na venda um fusca 73 para Tcio,

maqueia a real situao do veculo dizendo que o mesmo est perfeitamente

condies de uso. Tcio, acreditando nas palavras de Mvio, compra o veculo.
O fusca, porm, apresenta problemas no motor. Trata-se de ilcito penal ou
civil? Trata-se de ilcito civil. Se o Mvio estivesse tentando vender o fusca sem
motor, a sim configuraria estelionato, pois o motor no caso citado um
elemento essencial para a compra do bem. A diferena se encontra na maior
ou menor fraude.
A fraude no crime de estelionato utilizada pelo agente para induzir ou manter
a vitima em erro com a finalidade de auferir vantagem.
H duas espcies de conduta: Induzir o erro e manter em erro.
Induzir: A vtima no est em erro, mas o sujeito a induz.
Manter: A vtima j est em erro, e o sujeito aproveita da situao para mantla em erro.
O crime de estelionato tem uma dupla relao causal.
1 relao: fraude e engano. A fraude praticada pelo agente deve influir
decisivamente para que a vitima se engane. A fraude a causa e engano o
resultado.
2 relao: engano como causa necessria para a obteno de vantagem ilcita
em prejuzo para a vtima
H divergncias sobre a necessidade da vantagem tercarater econmico.
Heleno Fragoso diz que a vantagem s pode ser economica, pois o estelionato
est na parte dos crimes contra o patrimnio. Regis Prado e Bittencourt dizem

que no. Deve-se observar que embora possa no haver auferimento de

vantagem econmica pelo sujeito, necessrio que a vitima sofra alguma
espcie de prejuzo econmico.
Artifcio toda a astuta alterao da verdade, quer simulando, quer
dissimulando a realidade.
Simular criar algo que no existe, aparenta algo que no existe. O sujeito
quer que a vtima acredite em algo que no existe. Ex. O sujeito simula que
um agente dos correios.
Dissimular ocultar a realidade, esconder a verdade. Ex. O sujeito esconde da
vtima que o veculo no tem motor.
Toda a simulao ou dissimulao deve ser idnea, deve ter potencial lesivo.
Ardil astuta aplicao de meios enganosos revestida de uma forma
intelectual. Trama, estratagema. Ex. Conto do vigrio
Erro representao mental que no corresponde realidade.
Um caminho das Casas Bahia vai ao bairro Ratazana para entregar uma
geladeira. A entrega para o Tcio. O motorista do caminho erra o local da
casa do Tcio e pra na casa do Mvio, este, por sua vez, se passa por Tcio e
recebe a geladeira, enganando assim o motorista. Qual crime?
No furto mediante fraude pois o sujeito no subtrai o bem, ele no pega o
bem.
No apropriao indbita pois o sujeito nunca teve a posse do bem.
estelionato pois o sujeito mantm a vtima em erro.
Consumao se d com a obteno da vantagem ilcita e com consequencia o
prejuzo alheio da vtima. Tentativa possvel. O comeo da execuo com o
erro da vtima. Dessa forma, se o sujeito no consegue lograr o erro da vtima,
no consegue colocar a vtima em erro, no h tentativa. Induzir ou manter a
vtima em erro so apenas atos preparativos. A realizao do ardil e
estratagema, somente, impunvel.

Torpeza bilateral o caso em que dois agem ardilmente. No h ticipidade.

Exemplo: O sujeito quer comprar um carro com cheque sem fundos e recebe
um carro sem motor, nesse caso h estelionato?
Pela posio do Regis Prado, que entende que s possvel haver torpeza
bilateral quando um dos fatos ilcito (vender cocana, vender medicamento
abortivo, etc) h dois crimes de estelionato. Pela posio do Nelson Hungria,
que entende que o patrimnio individual s tem proteo jurdica quando ele
atende seu fim legtimo, no h crime de estelionato.
Tipo subjetivo: Dolo + especial fim de agir (para si ou para outrem)
No h estelionato culposo
171, 1 - Modalidades equiparadas
A fraude no est na essncia da coisa, e sim no domnio do objeto.
Diferena entre disposio de coisa alheia como prpria e apropriao indbita:
Na apropriao h inverso do ttulo da posse, na disposio no. Ex. O sujeito
tenta vender um carro parado na rua, sem nem ao menos tem a posse ou
deteno sobre o veculo.
imprescindvel que a vtima esteja de boa-f para que haja estelionato,
necessrio a antagnica relao de subjetividade.
Caractersticas do tipo penal por Nelson Hungria: 1 Coisa mvel e imvel. 2
No exigido a tradio ou transcrio no registro de imveis. 3 Consumao
com o recebimento do preo ou da vantagem. 4 Garantia tratada no inciso
da hipoteca, penhor e anticrese, estando excluidos outras formas de garantia
real.
A aquisio posterior, por parte do criminoso, do objeto do crime de estelionato,
no desconfigura-o.
Art 171, 1 ,II - Crime prprio. importante observar se a vtima no sabia da
condio do imvel.
Defraudar desconstituir.

Sujeito ativo do inciso III devedor pignoratcio, que est com a coisa em suas
mos.
Sujeito ativo do inciso II o credor que tem a coisa em suas mos.
O dissentimento do credor elemento normativo do tipo.
O final do inciso II trata-se do sujeito que vende o imvel para alguem,
enquanto o mesmo

recebe de outrem parcelas para a compra do mesmo

imvel.
Inciso IV
Ex. O sujeito muda a qualidade do arroz prometido para

venda, afim de

receber vantagem.
A palavra deve pressupe subordinao, um contrato de relao civil
O crime se consuma com a entrega da coisa defraudada.
Remisso Art. 7 da lei 8.137
Art. 7 da lei 8137 protege o consumidor; as relaes de consumo e no as
relaes civis.
25.10.13
Art. 179 - Muito comum na prtica forense.
O sujeito frauda a execuo da dvida. necessrio a prova do dolo, a simples
venda no configura. O que configura o crime a insatisfao do crdito, o
sujeito deve se tornar insolvente.
Art. 180 - Receptao
O crime de receptao na histria do direito penal um crime recente.
Antigamente, antes da criao do crime de estelionato, a ao do receptador
participao criminal aps a consumao do crime.
Bem jurdico: Inviolabilidade patrimonial. Somente bem mvel produto de crime.
Coisa sem dono, abandonada ou comum no podem ser alvo de crime de

receptao. Tambm no pode ser objeto as instrumenta sceleris, os

instrumentos do crime. O instrumento do criminoso, utilizado na prtica do
delito, no produto de crime.
O objeto do produto do crime pode ser mediato ou imediato. Mediato: o bem
produto indireto do crime. A relao de causalidade indireta. Ex. O sujeito
furta dinheiro e com ele compra uma TV, essa TV produto do crime mediato.
Imediato: o bem produto direto do crime. Ex. O sujeito furta um celular, esse
celular produto do crime imediato
O objeto deve ser produto de crime apenas. Contraveno no crime. Se o
objeto for fruto de uma contraveno no pode haver receptao.
O crime anterior, em regra, de carater patrimonial, mas pode ser de outra
natureza. Ex. O sujeito furta rvores de uma reserva e depois as vende.
No necessrio que haja sentena transitado em julgado do crime anterior. O
que se exige que haja o mnimo de prova do crime anterior.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Exceo: Nem partcipe, nem o autor. O
bittencourt faz uma ressalva nesse ponto; ele diz: O proprietrio, em regra. no
pode ser sujeito ativo do crime. Ele cometer o crime quando violar um direito
real de garantia. Ex. O proprietrio que recebe um bem dele, mas que estava
em penhor.
Sujeito passivo: o mesmo sujeito passivo do crime anterior receptao.
Divide-se o tipo objetivo do crime de recepto em dois:
1 parte (Receptao prpria): Adquirir, receber, transportar, conduzir ou
ocultar, em proveito prprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de crime.
2 parte (Receptao imprpria) : influir para que terceiro, de boa-f, a adquira,
receba ou oculte. Se o terceiro no estiver de boa-f, haver receptao com
concurso de pessoas. O sujeito de boa-f que adquire o bem vtima.
Receptao um tipo misto alternativo, basta executar um dos verbos que o
crime j est consumado. Entretanto, Bittencourt e Nucci dizem que somente

cada espcie, quando sozinho, de receptao tipo misto alternativo. Se o

sujeito pratica a receptao prpria e a imprpria h concurso de crimes. A
receptao prpra um amontoado de verbos que entre si so alternativos, e
a prpria o mesmo, porm as duas so comulativas. Essa posio fraca
pois o exaurimento no punvel..E no possvel imaginar um exemplo em
que o no caia no exaurimento de outro crime, as condutas se repetem.
Lembre-se: O ps-factum impunvel.
Receptao em cadeia possvel. Para que haja receptao necessrio que
os sujeitos ajam com dolo nas sucesses. Se entra um sujeito de boa-f na
cadeia, ela interrompe-se. Ex. O sujeito, de boa -f, adquire uma carro oriundo
de roubo, ento ele o passa adiante para algum que sabe que o carro
produto de roubo, esse algum no comete crime pois o sujeito l do comeo
cortou a cadeia. Contudo, se o sujeito que adquiriu de boa-f posteriormente
tem o dolo subsequente, ele no comete crime. Porm, se alm do dolo
subsequente, ele oculta a coisa, o sujeito comete receptao, posio do Regis
Prado. Se o sujeito, com dolo subsequente, transmite o bem a terceiro de boaf, ele comete receptao imprpria, se o terceiro de m-f o fato atpico.
04.11.13
Tipo subjetivo: Dolo + especial fim de agir. Vantagem indevida para si ou pra
outrem. (apenas parte da doutrina concorda com a existncia do especial). O
tipo penal no muito claro. O crime de receptao material, em regra,
quando se trata de crime com especial fim de agir o crime acaba se tornando
formal, mas o crime de receptao material!
A tentativa possvel no caso da receptao prpria. O atos executrios
comeam quando o sujeito realiza uma conduta externa, de modo inequvoco,
de que ele ir executar um dos verbos do tipo.
Existe uma divergncia na doutrina no tocante da tentativa da receptao
imprpria, a tentativa nesse caso, para a maioria, no possvel, pois no
momento da influncia o crime j est consumado. Basta a influncia, no
necessrio que a vtima receba, adquira ou oculte. Existe um especial fim de
agir para essa parte da doutrina.

Porm parte da jurisprudncia diz que possvel a tentativa desde que haja a
realizao da conduta tpica pelo induzido. O sujeito pode ser influenciado mas
se ele no consegue adquirir, receber ou ocultar h somente tentativa. No h
especial fim de agir para essa parte, pois os verbos no esto no infinitivo.
Posio do Bittencourt, ele diz que o sabe ou que deve saber no so
espcies de dolo, mas sim elementos normativos do tipo. O especial fim de agir
s para diferenciar do Art. 349, animus lucrandi.
Para a anlise do dolo eventual e do dolo direto necessrio observar se estes
so possveis em cada verbo do tipo. Posio do Bittencourt.
Art. 180, 1 - Forma qualificada. Muitos mais ncleos do que no caput
Art. 180, 2 - Equiparao. O legislador no quer deixar brechas. Nucci diz que
o deve saber um erro legislativo, e que deve-se incluir o dolo direto. Regis
Prado diz que deve saber juzo de dvida, para ele tanto o dolo direto quanto
o eventual esto inseridos nesse pargrafo visto que h especial fim de agir,
logo j dolo direto. Bittencourt diz que deve saber elemento normativo, e o
pargrafo s admite dolo direto uma vez que as nucleares no admitem dolo
eventual.
Art. 180, 3 - Receptao culposa. Violao de um dever objetivo de cuidado.
Como obter a presuno dai inobservncia do dever de cuidado? A doutrina diz
que h deveres objetivos na norma penal nos dizeres desproporo entre o
valor e o preo, pela condio de quem a oferece e por sua natureza. No
h tentativa na modalidade culposa.
Art. 180, 4 - O objetivo no fazer depender a punio da repectao pelo
crime anterior. Autonomia da receptao. H acessoriedade objetiva da
receptao, a acessoriedade s existe no mbito material, no mbito
processual no, so dois processos completamente diferentes. Este pargrafo
diz respeito somente ao direito processual.
E se o objeto da receptao vem de injusto praticado por menor? No importa,
o significado de crime do Art. 180 fato tpico e injusto, no importando assim
a culpabilidade.

Art. 180, 6 - Receptao majorada Regis Prado. Receptao qualificada pelo

sujeito especial. Nucci.
A doutrina costuma dizer que se o agente no exerccio de atividade comercial
ou industrial, vende, expoe a vende ou mantm em depsito mercadorias que
introduziu clandestinamente no pas ou que recebeu de outrem, esse sujeito
no comete o crime de receptao qualificada, mas sim o contrabando Art. 334
O crime de receptao admite um concurso material com o crime de quadrilha
ou bando
Art. 181 Escusas absolutrias, ou imunidade penal absoluta so causas
pessoais de excluso da pena, causa negativas de punibilidade. Se uma delas
estiver presente, o sujeito no poder ser punido. pessoal, no h
comunicabilidade com os outros agente do crime.
Art. 181, I - Interpretao restritiva, por que so normas excepcionais. Mibarete
e Damsio dizem que no, o cdigo antigo e a CF/88 igualou o casamento
forma unio estvel, portanto deve-se abrir a interpretao para incluir a
unio estvel.
Art. 182 - Imunidade relativa.
Coabitar habitar o mesmo teto com animo de morar junto. A coabitao deve
estar no momento do crime. O lugar crime pode ser fora da casa, o importante
o tio e sobrinho viverem juntos no momento do crime.
Desquite divrcio
Art. 183, I - Se rolar ameaa ou violencia no tem imunidade absoluta nem
relativa.
Art. 183, II - No comunica
Art. 183, III - Vov tem que ser protegido.
08.11.13
Art. 213

Bem jurdico: Liberdade sexual

Conjuno carnal relao pnis-vagina.
possvel o marido cometer crime de estupro contra a esposa?
Sim possvel.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa
Sujeito passivo: Qualquer pessoa
Passar a mo as ndegas, orgo sexual e seios configura formalmente
estupro. Porm a pena muito alto, Bittencourt diz que a soluo razovel
aplicar O art. 61 da LCP.
Constranger compelir, forar.
Violencia: Vis corporalis
Ameaa: Promessa sria e certa de mal futuro
Estupro o constrangimento ilegal com a finalidade de conjuno carnal ou a
praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso.
A violncia tem que ser provada, exceto em alguns casos em que ela
presumida.
Consumao: Penetrao ainda que vestivular ou a prtica de qualquer outro
ato libidinoso
Vias de fato e leso corporal leve esto absorvidas no caput do Art. 214,
somente leso corporal grave que qualifica.
Doena venria no configura leso corporal grave.
O melhor o concuro formal imprprio do Art. 214 com o Art. 130
AIDS + estupro = Art. 214
Elemento normativo implcito o dissenso.

Elemento subjetivo: Dolo + especial fim de agir (conjuno carnal ou outro ato
libidinoso).
Consumao:
No necessrio que o sujeito goze. A cpula vestibular j consuma o crime.
possvel tentativa na modalidade conjuno carnal.
Ex. O sujeito comea a rasgar a roupa da vtima e a mesma d um chuto nele.
Art. 214, 2 - Qualificadora pelo resultado. Tanto a ttulo de dolo quanto a ttulo
de culpa.
Art. 225 - Ao penal pblica condicionada maior de 18, menor de 18
incondicionada.
11.11.13
Art. 215 - O esse crime nasceu da fuso dos antigos arts. 215 e 216
Bem jurdico: Liberdade sexual
A fraude o elemento central do crime do Art. 215.
A pessoa manifesta a vontade, porm ela est viciada. A diferena do Art. 215
para o 214 que naquele h manifestao de vontade, ao passo que neste
no. Drogar algum ao ponto deste no poder manifestar a vontade estupro.
Art. 215 - Estelionato sexual
Violncia descaracteriza a fraude.
Ex. O pastor que engana o fiel dizendo que ele tem de fazer sexo para expulsar
os demnios. Entretanto nem toda mentira configura estelionato sexual.
Ex. O sujeito simula que mulher, mas no final aparece com tromba. Nesse
caso configura estelionato sexual.
Promessa de casamento e a prova de virgindade no configuram o estelionato
sexual.

E o ginecologisca, que precisa mexer no rgo sexual? A resposta observar a

existncia do especial fim de agir.
Elemento subjetivo: Dolo + especial fim de agir. (Delito de tendncia. A
tendncia a satisfao sexual). Quem diz que tem especial fim de agir
Regis Prado. Bittencourt diz que no tem.
Consumao: Penetrao ainda que vestivular ou a prtica de qualquer outro
ato libidinoso.
O art. 215 pode entrar em concurso com os crimes de perigo.
Art. 215, U - Ex. Aposta, dote, etc.
Art. 216-A
Bens jurdicos: Liberdade sexual, honra e dignidade sexuais e dignidade das
relaes trabalhistas e funcionais.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa, desde que tenha condio de superioridade
hierrquica.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa
O sujeito usufrui da sua condio de superior hierrquico ou de ascendncia ,
inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo para conquistar favores
sexuais.
Nucleo penal constrangimento.
A mera paquera, flerte ou gracejo no configura assdio.
O que configura a cantada reiterada, gracejo reiterado, de modo que a vtima
no possa escapar das investidas do chefe sem perder o emprego. O chefe
cria uma situao constrangedora, embaraosa ou chantagem. No precisa ser
reiterado, basta que crie o constrangimento.
Superioridade hierrquica (Regis Prado) a condio que decorre de uma
relao laboral, tanto mbito da administrao pblica quanto no da iniciativa
privada, em que determinado agente por fora normativa, ou por contrato de

trabalho, detm poder sobre outro funcionrio ou empregado, no sentido de dar

ordens, fiscalizar, delegar ou avocar atribuies, conceder privilgios
funcionais, existindo uma carreira funcional escalonada em graus.
Ascendncia no se exige uma carreira funcional, mas uma relao de
domnio, influencia, respeito ou temor reverencial.
O que entra na relao de ascendncia?
Professor - Aluno: Regis Prado e LFG dizem que relao entre professor e
aluno h ascendncia. Bittencourt nega essa posio, uma vez que a
ascendncia inerente ao exerccio de emprego, cargo ou funo
Pastor - Fiel: Para o Bittencourt no h ascendncia.
Consumao: Com o constrangimento, o favor sexual exaurimento.
Tentativa: dificil ocorrer pois o crime, em geral, habitual.
Art. 217-A
Fazer sexo com menor de 14 anos, no pode! Presuno absoluta para a
violncia.
possvel a tentativa.
Art. 217A, 1 - Maior incapaz. Ex. O sujeito, enfermeiro, estupra a paciente
desacordada. Boa noite cinderela tambm um caso de vtima que no pode
oferecer resistncia.
Art. 218 - Bem jurdico: Liberdade sexual do menor.
Consumao: H controvrsias. Se o o satisfazer a lascvia especial fim de
agir, a consumao se d com o induzimento e o ato sexual exaurimento.
Entretanto, se a satisfao da lascvia no especial fim de agir, a
consumao de d com o ato libidinoso.
Remisso: Art. 240 ECA.
Art. 218-A

Sujeito ativo: Qualquer pessoa

Sujeito passivo: Qualquer pessoa menor de 14 anos
Bem jurdico: Boa formao moral do menor.
Pouco importa o consenso ou o dissenso.
A conduta pratica em frente ao menor, no vdeo.
Elemento subjetivo: Dolo + especial fim de agir (satisfazer a lascvia).
A satisfao da lascvia pode ser de terceiro.
possvel a tentativa.
Art. 227.
Lenocnio o genero, dele abre-se trs espcies: Proxenetismo, rufianismo e
trfico de pessoas.
Lenocnio o fato de algum prestar assistncia libidinagem de outrem ou
tirar proveito da libidinagem de outrem.
Quem pratica lenocnio o lenan, quem pratica rufinanismo o rufio e quem
pratica proxenismo o proxeneta.
O proxeneta media, faz a mediao de outrem. Ele mantm casa de
prostituio, o link entre a puta e o consumidor. Proxeneta o cafeto. A
conduta um pouco diferente da do rufio. Rufio o aproveitador, um
parasita das prostitutas.
Rufio pode ser ativo ou passivo. Ativo uma espcie de mafioso, que
extorque a prostituta. Passivo o gigol.
O proxenete um cara legal ,o rufio no.
Art. 227
Lascvia libidinagem, luxria, etc.
Bem jurdico: Moralidade pblica.

O problema amplicar o contedo objetivo desse artigo. Ex. O sujeito fala para
a fulana , maior de idade, que o ciclano, tambm maior, est afim de ir ao motel
com ela. Ela por sua vez diz que aceita o convite, assim os dois vo ao motel e
fazem sexo. Nesse caso h tipicidade objetiva, porm o fato socialmente
adequado.
O art. 227 caput impe apenas um valor moral, no h um bem jurdico.
Consumao: Com a prtica dos atos libidinosos, pois menos nociva.
Tentativa possvel.
um crime formal. Gostar do ato libidinoso ou no pouco importa para a
consumao.
O voyeur satisfaz a prpria lascvia, logo, seu ato atipico.
Art. 227, 2 A violncia, grave ameaa ou fraude para induzir o convencer da
vtima prtica sexual. A vtima convencida pela violncia, ameaa ou fraude.
Se a violncia, grave ameaa ocorrerem no momento do coito, tratar-se- de
estupro.
Art. 228
Sujeito passivo: H divergncias. Bittencourt e Prado dizem que qualquer
pessoa. Nucci diz que qualquer pessoa desde que no esteja na prostituio.
H problemas na posio do Nucci, na primeira parte do tipo penal ela faz
sentido, porm na segunda no.
Bem jurdico: Liberdade de autodeterminao sexual da pessoa.
A crtica do Art. 227 cabe no Art. 228 na primeira parte.
Prostituio o exerccio habitual do comercio carnal para a satisfao sexual
de um indeterminado nmero de pessoas. Se a pessoa vende seu corpo para
um cliente fixo no h prostituio.
Prostituio = habitualidade + generalidade de clientes
Ator de filme porno, em regra, no exerce prostituio.

Tipo subjetivo: Dolo + especial fim de agir

Consumao: Bittencourt diz que se d com o incio de uma vida de
prostituio (primeira parte) ou com o seu prosseguimento (segunda parte).
Para ele desnecessrio o comrcio carnal. Ex. A mulher que vai viver no
bordel, mas ainda no se prostituiu, o crime j est consumado. O Prado
concorda com o Bittencourt. Prostituio para eles um estado, um estilo de
vida, e no o comercio propriamente.
Art. 288, 1 - Relao de parentesco, maior reprovabilidade
Art. 288, 2 - O emprego de violncia, grave ameaa ou fraude para evitar ou
dificultar a sada da prostituio.
229 - Esse era o famoso crime de casa de prostituio.
Bem jurdico: O nico bem jurdico possvel de se observar a moralidade
pblica.
possvel explorao sexual sem o intuito de lucro. Explorao sexual no se
confunde com estupro.
Ex. Abro uma boate, com alguns quartos para a prtica sexual, e os ofereo s
prostitutas mediante um certo valor, estou praticando explorao? claro que
no, apenas um tipo de comrcio; imoral, mas comrcio.
Crime habitual. O crime continua sendo praticado ainda que a comrcio esteja
fechado.
A prostituta que mantm o local para ela prpria no comete o crime.
O crime fornecimento do local para outrem.
Sujeito passivo: coletividade
O crime do Art. 229 ilegtimo.
16.12.13
Art. 298 A diferena deste para o 297 a espcie art de documento.

O bojeto que no se encaixa nas exigncias do Art. 297, ele encaixa

residualmente no 298.
Consumao: a mesma do documento pblico. Se consuma com a
falsificao. Com a criao de uma cpia ou alterao. Alguns altores chamam
essa consumao de eddicio falsis.
Falsificao de carto. Art. 298, 1 equipara o carto
Carto no seria uma espcie de documento, nem de moeda.
O cheque sempre documento pblico. Nucci diz o sequinte: Que em uma
situao especial deve ser considerado documento particular. Quando o
cheque tiver sido apresentado e recusado por falta de fundos. Visto que no
pode ser mais transmissvel por endosso
O cheque no perde o seu valor com a primeira recusa, o cheque pode ser
apresentado duas vezes, cheque recusado pode ser apresentado de novo.
Somente o cheque com duas recusas no pode ser transmitido por endosso, a
somente por cesso.
Art. 299 Falsidade ideolgica.
A pena da falsidade material maior do que da ideolgica. Mas no h razo
para a falsidade ideolgica ser menos gravosa.
Maior reprovabilidade da falsificao do documento pblico
Bem jurdico: F pblica
O objeto material pode ser tanto o documento pblico como o particular.
O crime de falsidade ideolgica no cdigo penal geral. H crimes de falsidade
ideolgica especiais fora do cdigo. Art. 315 do CE Art. 312 CPM Art. 4 e 9
7492 (lei de crimes financeiros)
Art. 4 No claro. H posicionamentos que dizem que para cometer o crime
deste artigo necessrio o crime de falsidade ideolgica. Se o sujeito falsifica
com o intuito de gerir fraudulentamente, ser ele punido apenas pelo crime de
gesto fraudulenta, pois o crime fim absorve o crime meio.

Art. 9 Ex. O sujeito muda o valor do investimento (aes, debentures, etc) para
dar prejuzo no investidor.
Pergunta: Joaquim encontra um papel em branco assinado e ele o preenche
com os seguintes dizeres Joaquim me salvou no dia tal, e em retribuio, eu
fulano das couves, devo ele 100 mil. Qual crime Joaquim comete
Joaquim est criando algo novo, o
Pergunta 2: Danilo, professor de penal, recebe uma ligao de sua me
dizendo que seu co morreu, e que ele precisa ir imediatamente em casa.
Porm, antes dele se ausentar, ele deve emitir uma declarao ao escolhido do
processo de seleo do parquet carioca, para que este possa ingressar no
cargo de estagirio. Danilo, ento, delega ao seu estagirio Juquinha a
responsabilidade da elaborao documento para o vencedor, quando este
chegar, e deixa uma folha com a sua assinatura. Quem escolhido no
processo o Jos, desafeto. Juquinha, a fim de prejudicar o Jos, elabora o
documento para o outro concorrente do seu desafeto, Mathias. Qual crime o
Juquinha comete
Eu, sem autorizao, preencho uma folha e a assino, eu crio algo novo. Se o
documento particular falsificao de documento particular, se pblico,
falsificao de documento pblico.
Se o papel est assinado, h diferena. Se o sujeito elabora um documento a
partir de um papel em branco com assinatura, sem autorizao, ele cria um
documento, falsifica o objeto materialmente. Falsidade material.
Se o sujeito elabora um documento a partir de um papel em branco com
assinatura e com autorizao, porm, diferente do contedo tratado na
autorizao, ele comete o crime do Art. 299. Falsidade ideolgica. O sujeito tem
permisso para escrever o documento, contudo o mesmo desvia o contedo.
Preenchimento sem autorizao falsidade material.
Se o sujeito declara nascimento inexistente, o crime no de falsidade
material. O crime de registro inexistente. Art. 241

Art. 1 lei 8137 - Crime especial em relao ao crime de falsidade ideolgica

Art. 299 x 302
H controvrsia
E o mdico que d uma declarao falsa de bito, esse mdico pratica qual
crime. 299 ou 302
Posio da doutrina: Se houver o exame, o mdico constatar que o sujeito
morreu. Crime do art. 299, segunda parte.
Se no houver exame. Crime do art. 302.
O que esta doutrina quer fazer retirar do Art. 302 e colocar no Art. 299.
Para o Danilo no h diferena entre fazer ou no o exame, ambos configuram
o Art. 302.
Crime doloso, no tem forma culposa.
H elemento subjetivo especial: Prejudicar terceiro, criar obrigao terceiro,
alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante.
Falsificar documento sem especial fim de agir, h atipicidade.
Art. 300 Crime especial vigora o princpio da especialidade em relao ao Art.
299.
Diferente do Art. 299, o Art. 300 um crime prprio.
Quem pode pratica.
Somente aquelas pessoas que por exerccio de funo pblica podem
reconhecer firma ou letra. Tabelio, escrevente do tabelionato, oficial do
registro civil, cnsul, entre outros. O cnsul tem atividade cartorria.
Objeto material a falsidade que recai sobre firma ou letra. Firma assinatura.
Letra manuscrito, o texto manuscrito, a letra pessoal. Afirmar que a
assinatura do sujeito, por semelhana.

Ex. O tabelio afirma que a assinatura do Jos, mas foi o Joo que escreveu,
e no tem nada a ver com a assinatura do Jos. Comete o crime do Art. 300.
Ex. O sujeito afirma que o texto foi escrito pelo Jos, mas a letra do Joo.
A conduta objetiva o sujeito reconhecer a letra ou assinatura. Damsio diz
que possvel tentativa. Ex. O tabelio vai colocar o ltimo selo de
autenticao, a vem o sujeito e evita que ele o faa.
H tipos especiais do crime do Art. 300
Art. 352 do CE - Fins eleitorais
O sistema alemo no tem pena mnima.
Art. 171 da 11.101 Forma especial da falsidade ideolgica
Art. 301
O tipo do Art. 301 bem aberto.
Ex. O sujeito vai a auditoria militar para pegar uma certido necessria para a
posse de cargo pblico. Se o tabelio da auditoria d uma certido falsa, ele
comete o crime do 301. UMA CERTIDO que habilita a posse de cargo
pblico. Outro exemplo a falsificao para alterar o prazo da apelao. Porm
se o sujeito errar o calculo do prazo ele no comete crime, pois no h dolo.
No h especial fim de agir, a questode existir especial fim de agir a
redao tpica. A expresso em razo de fato ou circunstncia que habilite a
algum a obter cargo pblico, iseno de nus ou de servio de carter pblico
ou qualquer outra vantegem. No especial fim de agir, no inteno, mas
sim caracterstica do onjeto, que documento.
Crime prprio.
Sujeito ativo o funcionrio pblico.
A diferena entre o caput e o pargrafo primeiro que o parfrago primeiro o
crime comum, o soldado de reserva do Art. 301
Uma pergunta que se constuma fazer h difereentre atestar e certificar

Atestar uma afirmao, a afirmao de um fato ou circunstncia

Certificar transcrio do contedo de um fato ou afirma a verdade de um fato
ou circunstncia contida em um documento pblico. a transcrio de um fato
ou circunstncia provado por documento pblico.
Art. 302. 2 Aqui insere-se o especil fim de afgir.
E se o atestado ou certido for escolar
Posio majoritria falsificao de documento pblico
Mesmo que a escola for particular, a atividade delegada.
A carteirinha da OAB documento pblico. OAB autarquia sui generis
Art. 302
O pargraod nico adiciona o especial fim de agir.
Crime prprio, somente o mdico, no vale o dentista, enfermeiro, estagirio.
Dentista entra ma falsidade ideolgica. No h mdico por equiparao.
possvel encaixar o mdico veterinrio aqui.
O falso mdico comete falsidade ideolgica, proq eu ele no mdico.
E se o mdico for do INSS, no exercidio do cargo publico
Ex. Vamos supor que o kawai est aprovado num concurso e vc chega para
fazdr o exame megdico e ve o amigo de infncia como medigo do concurso. O
medico apura que o kawai vai falecer, e quebra o galho do kawai dizendo que
ele est bem para que assim ele possa assumir o cargo pblico.
Esse mdico comete o crime do 301
Entretanto afastamento, licena mdica no configura o Art. 301 sim o 302
A linha muito tnue, to tnue que a doutrina diz o seguinte: se o mdico for
pblico e h finalidade lucrativa, no 302, nem 301, mas sim o Art. 317.
Ex. O mdico pblico recebe mil reais para dar atestado falso.

Essa posio ruim por que vc deveria assumir que o pagrado 2 do 301 s
para o pargrado 1 do 301, e no para o caput.
O legislador foi muito atento nesses crimes.
Art. 303 Est parcialemte revogado pela lei de crimes postais.
Vc pode reproduzir desde que coloque que no tem valor, no valido.
Melhor interpretao: Mas se no coloca, e quer usar como se selo vlido
fosse, com fisn postais, aplica-se a lei dos crimes postais. Porm se o selo no
tem valor postal, somente valor econnimo, para trocas, etc aplica-se o Art.
303. Aplica-se o 303 para selos no mais utilizveis. Ex. Selo do sculo
passado.
Filatelia habito ou gosto de colecionar selos. Somente selos, qualquer outra
peo colecionvel no cbe.
Admite tentativa.
Art. 304
Suejtio ativo; Qualquer pessoa menos o falsificador
O crime do 304 fazer uso, fazer uso diferente de ter guardado, de ter posse.
Ex. O sujeito est portanto um documento falso, ele comete o crime de uso de
falso. No pois ele no quis usar.
Ex. O sujeito est dirigindo, e parado numa blitz, ele comete o crime de uso
de falso. Sim, pois o mero porte de documento de porte obrigatrio, exemplo a
CNH. Eto se o sujeito dirigir com CNH falso crime de uso. Identidade no
documento de porte obrigatrio.
A consumao com o uso.
E quem usa o documento vrias vezes, entende-se que o crime continuado.
No crime permanente, a no ser o uso for longo. A prescrio vai contar de
cada crime.

10/01/2014
Supresso de documento
Art. 305 - Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem,
ou em prejuzo alheio, documento pblico ou particular verdadeiro, de que no
podia dispor:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa, se o documento pblico, e
recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento particular.

O detalhe desse crime que todos esquecem que o ltimo crime do captulo de
falsidade, porm o art. 305 do CP no trata de falsidade e sim de um
documento verdadeiro, portanto esse crime est alocado no captulo errado.
Pois nesse captulo se tutela a f pblica contra a falsidade, entretanto nesse
artigo no h falsidade. Na verdade, h quebra na confiana na relao entre
sujeito ativo e passivo e no nas relaes sociais.
A posio equivocada desse artigo nos faz esquecer muitas vezes desse tipo
penal, pois s se pensa na figura do documento falso. Para o professor, o
correto seria deixar esse crime no captulo dos crimes patrimoniais, pois a no
haveria possibilidade de confundir esse crime do artigo 305 do CP com o art.
356 CP, cujo bem jurdico a administrao da justia.
Sonegao de papel ou objeto de valor probatrio
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de restituir autos,
documento ou objeto de valor probatrio, que recebeu na qualidade de
advogado ou procurador:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa.
O artigo 356 CP um crime muito restrito, pois ele pune to somente o
procurador, isto a figura do advogado ou estagirio. O interesse que se quer
proteger estaria na redao do artigo 305 CP, isto , poderia se retirar o artigo
305 CP e colocar na redao do artigo 356 CP, e alocando como causa de

aumento de pena quando o sujeito for advogado e se tratar de autos

processuais.
Muitas vezes quando se est preocupado com a administrao da justia
olhamos para o artigo 356 CP e no encontramos tipicidade porque sua
tipicidade est no art. 305 CP.
Esse artigo 305 um estranho no ninho!!!
Trata-se de um crime doloso e possui o especial fim de agir: benefcio prprio
ou alheio, ou prejuzo alheio.
Para o professor, esse crime seria um crime patrimonial e indiretamente seria
um crime contra a administrao da justia, pois quando se fala em beneficio
prprio ou de outro ao prejuzo alheio, logo se pensa em prejuzo ou beneficio
patrimonial, ento esse crime seria essencialmente patrimonial, portanto o bem
jurdico seria o patrimnio. E subsidiariamente, poderia tutelar a administrao
da justia dentro do no encaixe tpico do artigo 356 CP, por exemplo, se a
parte foi e sumiu com documento de valor probatrio.
Isso no se encontrar nos livros!
Um detalhe, muitas vezes para o sujeito dispor de documento verdadeiro, ele
precisa de que? Claro se ele tiver a posse tudo bem, mas muitas vezes
necessria a prtica de um crime de furto.
Pergunta: Se o sujeito pratica a subtrao ou ainda ele tem o documento para
si, ou seja, a guarda e o destri praticando o crime de apropriao indbita.
Nesse caso, ele poderia responder em concurso com o crime de furto ou
apropriao com o crime do art. 305 CP? No responde, pois o crime de furto e
o de apropriao indbita so absorvidos pelo crime fim (art. 305 CP).
Pergunta: E se o sujeito suprimir ou destruir documento falso, ele responde
pelo art. 305 CP ou seria uma conduta atpica? No pratica o crime do art. 305
CP, no entanto, ele pode vir a responder por uma fraude processual ou pelo
crime de favorecimento pessoal, artigo 347 e 348 CP, respectivamente:
Fraude processual

Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendncia de processo civil ou

administrativo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a
erro o juiz ou o perito:
Pena - deteno, de trs meses a dois anos, e multa.
Pargrafo nico - Se a inovao se destina a produzir efeito em processo
penal, ainda que no iniciado, as penas aplicam-se em dobro.

Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica autor de
crime a que cominada pena de recluso:
Pena - deteno, de um a seis meses, e multa.
1 - Se ao crime no cominada pena de recluso:
Pena - deteno, de quinze dias a trs meses, e multa.
2 - Se quem presta o auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou
irmo do criminoso, fica isento de pena.
O sujeito quando destri documento falso, em regra, est querendo evitar que
o documento sirva de prova para que uma terceira pessoa ou ele no seja
condenado. Nessa hiptese pratica o favorecimento pessoal. Se o intuito for
outro na destruio, intuito de lucro, ganho da causa processual, ele cometer
fraude processual.
Ex. H uma investigao de crime de falsidade ideolgica, e um sujeito vai
delegacia e destri o documento que serve de prova para a incriminao do
amigo. Esse sujeito comete favorecimento pessoal.
Outra questo que se coloca: e se o documento do art. 305 CP poder ser
substitudo? A doutrina diz que se o documento puder ser substitudo no
existir crime, so os casos das certides e cpias autenticadas, porm
poderia haver os crimes de furto, apropriao indbita e at mesmo o crime de
dano.

CAPTULO IV
DE OUTRAS FALSIDADES
Falsificao do sinal empregado no contraste de metal precioso ou na
fiscalizao alfandegria, ou para outros fins.
Art. 306 - Falsificar, fabricando-o ou alterando-o, marca ou sinal
empregado pelo poder pblico no contraste de metal precioso ou na
fiscalizao alfandegria, ou usar marca ou sinal dessa natureza, falsificado
por outrem:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa.
Pargrafo nico - Se a marca ou sinal falsificado o que usa a autoridade
pblica para o fim de fiscalizao sanitria, ou para autenticar ou encerrar
determinados objetos, ou comprovar o cumprimento de formalidade legal:
Pena - recluso ou deteno, de um a trs anos, e multa.
Est no Captulo IV que traz as outras espcies de falsidade. O artigo 306 CP
mistura a figura do falsificador e a figura do usurio, equiparando-os. O bem
jurdico a f publica.
O sujeito ativo o falsificador ou o usurio. um tipo misto alternativo, ou seja,
se o sujeito falsifica e usa um crime s.
Se o sujeito falsifica a marca ludibriando a Receita, conseguindo com isso
sonegar tributo, ele no responde por esse crime, mas pelo art. 1 da L.
8137/90 por crimes tributrios. Alm disso, o paragrafo nico do art. 306 CP
trata do menor potencial ofensivo, podendo aplicar a suspenso da pena art. 89
da L. 9099/95.
Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior
a um ano, abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a
denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a quatro anos,
desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha sido
condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a
suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal).

 1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz,

este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submetendo o
acusado a perodo de prova, sob as seguintes condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
II - proibio de freqentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do
Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para
informar e justificar suas atividades.
2 O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a
suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado.
3 A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio vier
a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a
reparao do dano.
4 A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser
processado, no curso do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer
outra condio imposta.
5 Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a
punibilidade.
6 No correr a prescrio durante o prazo de suspenso do processo.
7 Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo
prosseguir em seus ulteriores termos.

O problema da relao com a L. 8137/90 que: a pena do art. 306 CP em

relao ao art. 1 da L. 8137/90 maior, isto , aquilo que seria ato
preparatrio teria pena mais grave do que a L. 8137/90, pois na verdade o art.
306 CP foi previsto antes da L. 8137/90, h de se pensar em uma revogao

parcial do artigo 306 CP, naquilo que ele confronta, com o art. 1, incisos II e IV
da L. 8137/90.

L. 8137/90
Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir
tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes
condutas:

(Vide Lei n 9.964, de 10.4.2000)

I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades

fazendrias;
II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou
omitindo operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela
lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou
qualquer outro documento relativo operao tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou
deva saber falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou
documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou prestao de
servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao.
Pena - recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no
prazo de 10 (dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior
ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento
da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso V.
Falsa identidade
Art. 307 - Atribuir-se ou atribuir a terceiro falsa identidade para obter
vantagem, em proveito prprio ou alheio, ou para causar dano a outrem:

Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa, se o fato no

constitui elemento de crime mais grave.

O crime do art. 307 CP, logo pela leitura se percebe que um crime
subsidirio, ou seja, o sujeito s responde por ele se no houver outro crime
mais grave.
H duas nucleares nesse crime: atribuir-se e atribuir a terceiro. Na
modalidade atribuir-se um crime de mo prpria, isto , s voc pode se
atribuir. J na modalidade atribuir a terceiro qualquer pessoa pode praticar
menos o terceiro, tratando-se de crime comum.
O que identidade? Para doutrina, identidade constituda por elementos de
identificao civil da pessoa, seria o estado civil em sentido lato: idade, nome,
nacionalidade e o que conhecemos com estado civil, solteiro, casado. Alm
disso, composta pelo estado social: profisso e qualidades pessoais, mas o
que mais importa a profisso.
O detalhe aqui que o crime no s atribuir-se ou atribuir a terceiro, h
tambm o especial fim de agir: obter vantagem para sim ou para terceiro ou
causar dano. Para configurar esse especial fim de agir, o sujeito deve buscar
que tipo de vantagem? Se entende que ela patrimonial.
Controvrsia: Se discute, sobre o sujeito que quer manter o status de
liberdade, ou seja, o sujeito abordado pela policia e mente, no usando
documentos falsos, pois a responderia pelo crime de uso de documento falso.
Nesse caso seria falsa identidade? Sim. Queria obter a vantagem? Sim, a
vantagem de no ser preso. Porm, majoritariamente, para os fins do artigo
307 CP a vantagem tem que ser patrimonial, logo seria uma conduta atpica.
O sujeito que para furar a fila da boate e diz ser policial comete crime? Se o
sujeito no tiver o dolo de obter vantagem patrimonial no cometeria, ou seja,
s queria furar a fila, mas se ele mentir ser policial para no pagar, ai sim
cometeria o crime do 307 CP.

Haveria outra possibilidade de tipificao da conduta do sujeito que s queria

furar a fila? Artigo 45 da Lei de contravenes penais (DEL. 3688):
Simulao da qualidade de funcionrio
Art. 45. Fingir-se funcionrio pblico:
Pena priso simples, de um a trs meses, ou multa, de quinhentos mil
ris a trs contos de ris.

O que seria fingir? Em regra, basta o sujeito dizer que funcionrio publico.
Vamos supor que o sujeito que est fingindo ser PM resolve parar o trnsito ele
comete o crime do artigo 328 CP:
Usurpao de funo pblica
Art. 328 - Usurpar o exerccio de funo pblica:
Pena - deteno, de trs meses a dois anos, e multa.
Pargrafo nico - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, e multa.

E o uniforme? Em principio, estaria atribuindo uma identidade, mas isso no

configura o crime do 307 CP, tendo que analisar o especial fim de agir, no
entanto pode configurar aquela contraveno do art. 45 da Lei de
contravenes (DEL. 3688).
um crime comissivo.
Segundo a doutrina, o bem jurdico a f publica pessoal, isto , em relao
identificao das pessoas.
Art. 308 - Usar, como prprio, passaporte, ttulo de eleitor, caderneta de
reservista ou qualquer documento de identidade alheia ou ceder a outrem, para
que dele se utilize, documento dessa natureza, prprio ou de terceiro:

Pena - deteno, de quatro meses a dois anos, e multa, se o fato no

constitui elemento de crime mais grave.

No artigo 308 CP, o documento verdadeiro o que falso a atribuio que se

faz, por exemplo, o documento de terceiro e voc diz que seu.
E o uniforme? Ele no configura documento de identidade.
Segundo a doutrina, o bem jurdico a f publica pessoal, isto , em relao
identificao das pessoas.
Fraude de lei sobre estrangeiro
Art. 309 - Usar o estrangeiro, para entrar ou permanecer no territrio
nacional, nome que no o seu:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico - Atribuir a estrangeiro falsa qualidade para promover-lhe
a entrada em territrio nacional: (Includo pela Lei n 9.426, de 1996)
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. (Includo pela Lei n 9.426,
de 1996)

Detalhe: Esse crime do 309 CP um crime de falsidade, s que ele est

preocupado com a segurana no territrio nacional, h uma preocupao
administrativa. mais um crime contra a administrao pblica do que um
crime de falsidade. Esse o problema do artigo 309 CP, a f publica
subsidiria do controle nacional que seria o que o legislador visa proteger por
meio do 309 CP.
um crime de pena baixa e cabe a suspenso do processo art. 89 da L.
9099/95.

Quando o estrangeiro comete o crime a pena mais baixa, porm quando

terceiro

atribui

estrangeiro

falsa

identidade

esse

crime

tem

maior

reprovabilidade.
Art. 310 - Prestar-se a figurar como proprietrio ou possuidor de ao,
ttulo ou valor pertencente a estrangeiro, nos casos em que a este vedada
por lei a propriedade ou a posse de tais bens: (Redao dada pela Lei n
9.426, de 1996)
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa. (Redao dada pela
Lei n 9.426, de 1996)

Existe uma proibio constitucional dos estrangeiros possurem extenses

territoriais, fazendas em faixa de fronteira, por exemplo. E em um determinado
perodo e determinada extenso territorial os cartrios devem comunicar a
Unio a propriedade dos estrangeiros dessas reas. E os que os estrangeiros
fazem? Usam a figura do testa de ferro, o laranja: brasileiros emprestam o
nome para eles comprarem, isso muito comum!
Claro que o testa de ferro ganha por isso. Havendo assim uma fraude. O 310
CP visa punir essa fraude, garantindo que os estrangeiros no possuam os
bens que no podem, e se ele vier possuir , ele e o terceiro sero punidos por
esse artigo.
Adulterao de sinal identificador de veculo automotor (Redao dada pela Lei
n 9.426, de 1996)
Art. 311 - Adulterar ou remarcar nmero de chassi ou qualquer sinal
identificador de veculo automotor, de seu componente ou equipamento:
(Redao dada pela Lei n 9.426, de 1996))
Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa. (Redao dada pela Lei n
9.426, de 1996)

 1 - Se o agente comete o crime no exerccio da funo pblica ou em

razo dela, a pena aumentada de um tero. (Includo pela Lei n 9.426, de
1996)
2 - Incorre nas mesmas penas o funcionrio pblico que contribui para
o licenciamento ou registro do veculo remarcado ou adulterado, fornecendo
indevidamente material ou informao oficial.

(Includo pela Lei n 9.426, de

1996)

O crime desse artigo tutela a f publica direcionada a proteo e segurana no

registro de veculos automotores.
Em regra, quando se falsifica um chassi de veiculo busca legalizar um produto
de crime. J que no consegue pegar o sujeito que roubou/furtou pelo menos
vai pegar o sujeito que est tentando lavando o carro, pois o sujeito est
tentando regularizar o veiculo.
Adulterar falsificar, mudar, alterar.
E o remarcar? Quer dizer colocar uma nova marca, por exemplo, o chassi tem
um nmero e o sujeito apaga e coloca outro.
Placa do carro identificadora? CTB, ART. 114.
Art. 114. O veculo ser identificado obrigatoriamente por caracteres
gravados no chassi ou no monobloco, reproduzidos em outras partes,
conforme dispuser o CONTRAN.
1 A gravao ser realizada pelo fabricante ou montador, de modo a
identificar o veculo, seu fabricante e as suas caractersticas, alm do ano de
fabricao, que no poder ser alterado.
2 As regravaes, quando necessrias, dependero de prvia
autorizao da autoridade executiva de trnsito e somente sero processadas
por estabelecimento por ela credenciado, mediante a comprovao de
propriedade do veculo, mantida a mesma identificao anterior, inclusive o ano
de fabricao.

 3 Nenhum proprietrio poder, sem prvia permisso da autoridade

executiva de trnsito, fazer, ou ordenar que se faa, modificaes da
identificao de seu veculo.

Para Regis Prado e Bittencurt: a placa sinal identificador

Existe outra posio, com base no Art. 114 do CTB e no principio da legalidade,
que diz que no sinal identificador.
Para o professor, na jurisprudncia adota a posio do Regis e Bittencurt.
E quem adultera a placa? Para quem adota a segunda posio no praticaria o
crime do art. 311 CP porque a placa no sinal identificador. Seria uma
conduta atpica ou, no mximo, uma falsidade de documento particular.
Quando voc compra um carro remarcado sabendo que ele era remarcado.
Voc pratica o crime do 311 CP? No. Pratica o crime de receptao.
Vamos supor que o sujeito remarcou o carro porque achou que a marcao
estava fraca, ou seja, ele marcou com o mesmo numero. Ele pratica o art. 311
CP? No existe uma violao a f publica do registro, pois ele continua sendo
verdadeiro, no entanto ele pratica uma infrao administrativa, artigo 114
pargrafo 2 combinado com o paragrafo 3 da Lei 9503/97.
Supondo que o sujeito suprime totalmente o sinal identificador do veiculo. Ele
pratica o crime do art. 311 CP? A conduta atpica. Supresso total no
alterar nem remarcar.
CAPTULO V
(Includo pela Lei 12.550. de 2011)
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PBLICO
(Includo pela Lei 12.550. de 2011)
Fraudes em certames de interesse pblico (Includo pela Lei 12.550. de 2011)

Art. 311-A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de beneficiar a

si ou a outrem, ou de comprometer a credibilidade do certame, contedo
sigiloso de:

(Includo pela Lei 12.550. de 2011)

I - concurso pblico;

(Includo pela Lei 12.550. de 2011)

II - avaliao ou exame pblicos;

(Includo pela Lei 12.550. de 2011)

III - processo seletivo para ingresso no ensino superior; ou

(Includo

pela Lei 12.550. de 2011)

IV - exame ou processo seletivo previstos em lei:

(Includo pela Lei

12.550. de 2011)
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

(Includo pela

Lei 12.550. de 2011)

1o Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por qualquer
meio, o acesso de pessoas no autorizadas s informaes mencionadas no
caput.

(Includo pela Lei 12.550. de 2011)

2o Se da ao ou omisso resulta dano administrao pblica:

(Includo pela Lei 12.550. de 2011)

Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.

(Includo pela Lei

12.550. de 2011)
3o Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o fato cometido por
funcionrio pblico. (Includo pela Lei 12.550. de 2011)

um crime novo, criado em 2011, at esse ano no existia nem esse crime e
nem esse captulo.
O 311-A, caput pune a conduta do sujeito que utiliza do acesso para se valer
daquilo, que divulga indevidamente para beneficiar a si ou outrem ou para
comprometer a credibilidade do certame.

O 1 equipara a conduta do caput a quem facilita o acesso de pessoas no

autorizadas a informaes no mencionadas. No seria fraude e sim quebra de
sigilo.
O 2 traz uma qualificadora.
O 3 traz uma causa especial de aumento de pena se o sujeito for funcionrio
publico.
O bem jurdico a f publica nos certames pblicos, a confiana nos processos
seletivos.
Esse artigo foi editado aps uma onda denuncias de fraudes em concursos
pblicos.
Sujeito ativo: qualquer pessoa
A conduta do sujeito que divulga a foto da prova, para o professor, atpica,
pois a prova j no mais sigilosa, ainda que ele queira quebrar a credibilidade
do concurso. No entanto, o Ministro da Educao divulgou uma notinha que iria
responsabilizar criminalmente essas condutas, seria com base no 311-A,
forando essa interpretao equivocada para esse sujeito. O sigilo para que
os candidatos no conheam a prova antes de seu inicio, aps isso j no h
mais sigilo a ser resguardado.
O que o candidato no pode se valer de meios ilcitos para poder se
beneficiar na realizao da prova, cometendo estelionato caso isso acontea.
Esse art. 311 CP se destina aos concursos pblicos, avaliao ou exames
pblicos (OAB), processo de ingresso no ensino superior (ENEM, vestibular),
exame ou processo seletivo previstos em lei (ENADE). O legislador traz nessas
hipteses a tutela do sigilo para poder garantir a f publica e, portanto, garantir
a credibilidade nesses certames pblicos.
13/01/2014
TTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA

Este um ttulo divido em quatro captulos. O primeiro captulo dos crimes

praticados pelos funcionrios pblicos, o segundo captulo o captulo dos
crimes praticados por particulares, o terceiro dos crimes contra a
administrao da justia e o quarto captulo dos crimes contra as finanas
pblicas.
O quarto captulo um captulo novo, adicionado em 2000, ele no existia na
redao originria do Cdigo, por isso todos os artigos do captulo quatro tem o
mesmo nmero, todos so Art. 359, at 359 H.
O legislador optou por tutelar a administrao pblica a partir de vis distintos,
ele distingue o que seria a administrao pblica enquanto administrao, no
sentido administrativo da coisa (SIM ELE DISSE ISSO) e da administrao
pblica, relacionado justia, relacionados confiana da justia, no poder
judicirio. Para essa tutela da administrao da justia o legislador cria um tipo
prprio. Na dinmica do legislador ele optou por tutelar a administrao pblica
distinguindo o sujeito ativo, se o sujeito ativo prprio, no caso por funcionrio
pblico, sujeito ativo prprio, o legislador resolveu colocar toda esse rol de
crimes praticados por funcionrios prprios em um crime s e um outro crime
para os crimes praticados por particulares, s que quando chega na
administrao da justia o legislador j no faz essa distino de crimes
praticados por funcionrios pblicos ou por particulares.
No Capitulo quarto vem na onda da lei de responsabilidade fiscal (Decreto Lei
100/2000). Ela veio com a proposta de moralizar a administrao pblica, os
gastos do governo e etc, e a veio acompanhada, no na mesma lei
complementar, mas no momento da lei complementar 100 veio a insero de
uma srie de crimes do administrador pblico, do ordenador de despesas em
grande parte, ento aquele servidor, aquele funcionrio de alto escalo,
responsvel por ordenar os pagamentos, as despesas da administrao
pblica, ou seja, o propsito do legislador foi moralizar os gastos pblicos
protegendo as finanas pblicas. Ento encontram-se nos livros quando eles
comeam a falar sobre os crimes da administrao pblica eles fazem essa
diviso e dizem que os bens jurdicos tutelados no captulo XI a
administrao pblica, isso significa que o bom funcionamento da

administrao pblica, ou seja, que a administrao pblica funcione dentro da

previso legal, daquilo que se espera os administrados, que a administrao
espera para que possa cumprir com as suas funes pblicas. Ento se
algum interrompe ou busca atrapalhar o bom funcionamento da administrao
publica a lei penal deve ser usada para evitar que se atrapalhe isso, o bom
funcionamento da administrao pblica. E quando chega na administrao
justia, tudo bem, o bom funcionamento da justia, mas quando a gente
chega nos crimes contra as finanas o bem jurdico no bem a administrao
pblica, so as finanas, a receita da administrao que o que tutelado e
no propriamente a administrao pblica e esse bem jurdico como a doutrina
pe um bem jurdico hetreo. O que a administrao pblica? algo no
palpvel. A ideia que voc proteja, garanta aqueles rgos e aos servios
prestados por aquelas entidades pblicas o funcionamento a contento, essa a
ideia deste bem jurdico da Administrao Pblica.
O ponto importante inicial saber inicialmente o que funcionrio pblico (no
uso o termo servidor pblico, que o termo usado hoje em dia, contudo no
direito penal no, permanece o termo funcionrio pblico porque o termo
usado pelo cdigo penal, encontrado no Art. 327).
Funcionrio pblico

Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais,

quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego
ou funo pblica.

1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou

funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de
servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da
Administrao Pblica. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

 2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos

crimes previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de
funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta,
sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo
poder pblico. (Includo pela Lei n 6.799, de 1980)

Quem funcionrio pblico para os fins penais? O Art. 327 nos responde,
primeiramente em sentido estrito presente no caput e por equiparao, do 1.
Ento, como regra funcionrio pblico pessoa natural, pessoa fsica que est
incumbida do exerccio de uma funo cargo ou emprego pblico, a qualquer
ttulo, com ou sem remunerao. O detalhe que o funcionrio pblico em
sentido estrito o servidor da administrao pblica direta. Ex: aquele que
trabalha na secretaria municipal, no ministrio da unio, na secretaria de
finanas, na casa civil. No importa o titulo administrativo de outorga daquele
ato de investidura, no importa se concursado, janeleiro, ele funcionrio,
porque tem um cargo, seja efetivo ou em comisso.
Essa funo no art. 327 sinnimo de cargo em comisso (livre nomeao e
livre exonerao). A funo pblica propriamente no d ensejo investidura,
na verdade quem pode ganhar ou assumir a funo algum que tem cargo
pblico, seja esse cargo efetivo ou em comisso. Agora, propriamente no
direito administrativo, essa funo pblica sinnimo de cargo em comisso.
E emprego? O emprego pblico o servidor que serve a administrao publica
indireta, no importa se estatutrio (cuja profisso regulada por estatuto
municipal, estadual ou federal). Emprego pblico aquele que tem o cargo
pblico, mas o cargo dele no est regido por um estatuto, ou seja, por uma lei
estatutria, as regras, direitos e deveres so regidos pela CLT. o que
acontece em regra nos municpios pequenos, como Seropdica. Aquele cargo
que na verdade um emprego, mas como se fosse um cargo porque na
verdade um cargo como se fosse uma cadeira, a administrao s pode
preencher os cargos e os empregos na medida em que as cadeiras existam, se
no h cadeiras no se coloca ningum ou necessrio criar cadeiras, por lei.

Mesmo o sujeito que regido pela CLT, aqui pode entrar muito bem e figura do
estagirio, porque o emprego no to fechado e o termo funo pblica, que
no o termo funo propriamente acaba sendo um termo genrico que
abrange cargo em comisso e se algum administrativo, vista mais radical
quiser aceitar que se diga que o estagirio entraria na figura do emprego, o
estagirio entraria na figura da funo pblica.
O 1 traz a figura do funcionrio pblico por equiparao e se dirige tambm
pessoa fsica, a mesma coisa da pessoa fsica que est prestando servio na
administrao pblica indireta ou entidade paraestatal, ou tambm em empresa
prestadora de servio ou conveniada para prestao de atividade tpica da
administrao pblica, ou seja, o particular, essa sociedade que est prestando
esta atividade tem que ser atividade tpica da adminsitraao. O sujeito
terceirizado que faz a faxina no rgo, esse sujeito a faxineira, a copeira, o
porteiro, o ascensorista, esses indivduos NO so equiparados a funcionrios
pblicos porque eles no realizam atividade tpica. Essa equiparao aqui das
empresas mais rara, aqui j mais difcil.
Exemplo: vamos supor que o Detran contratou empresa para fazer as
atividades de registro dele, uma empresa de informtica que est organizando
os dados, fazendo as transferncias de arquivo, atividade tpica. Ento se um
funcionrio dessa empresa acessa banco de dados que no poderia acessar,
altera dados, responde como se funcionrio pblico fosse porque equiparado
a funcionrio pblico.
Essa figura da equiparao s vale quando o sujeito for sujeito ativo do crime,
ou seja, se o funcionrio da empresa terceirizada est l no Dentran e o
particular entra l e chama ele de idiota o particular no comete o crime de
desacato, porque ele no considerado funcionrio pblico quando ele figura
no polo passivo, s quando figura no polo ativo. Porque o legislador colocou
equiparao que j para demonstrar que no funcionrio pblico, buscou
estender para evitar falhas de punibilidade, para garantir o bem jurdico da
administrao pblica. Se o sujeito que no funcionrio pblico comete
conduta Ilcita contra a administrao pblica eu o considero funcionrio
pblico para garantir a proteo da administrao indireta. Se o sujeito for

vtima de algum fato que poderia dar ensejo de particular contra a

administrao pblica, aqui problema dele, ele particular, no h interesse
da administrao pblica.
H controvrsias, mas pacfico a equiparao do sujeito ativo. Com relao
ao sujeito passivo posio majoritria, que vem desde o redator originrio do
cdigo, ou seja, desde Hungria, por isso que essa interpretao que prevalece.
Se ele diz que no estava comparando, no estava comparando, mas uma
questo em termos hermenuticos, h de se concordar de que no uma
resposta clara. Voc pega o texto e l, no extrai isso aqui necessariamente,
que est equiparando s com sujeito ativo. Mas era a posio que Hungria
defendia, depois outros autores passaram a seguir tambm, como o
Magalhes Noronha, o Damsio, se voc pegar o livro do Nucci ele diz tambm
que no cabe equiparao. A vocs vo me perguntar mas qual o
fundamento? Eles justificam que o fundamento dessa excluso, ou seja, dessa
no concesso de tutela seria com base na restrio existente no 2, ou seja,
seria uma interpretao sistemtica em consonncia com o 2, porque ele
seria mais limitativo E (esse o principal argumento, que na verdade um
elemento topogrfico) o artigo 327 est inserido dentro do captulo I, que o
captulo dos crimes praticados por funcionrios pblicos, que seria a lgica da
equiparao.
No entanto, na posio minoritria o Heleno Fragozo, na doutrina era um dos
que se portava contra esse entendimento, ele dizia Olha eu no tenho essa
restrio no, vale aqui a equiparao tanto para o sujeito do polo ativo, quanto
para o sujeito do polo passivo. Essa posio do Heleno encontrou em alguns
julgados (eu no vou dizer pra vocs que hoje uma posio que prevalece no
Supremo, at porque o Supremo no vem julgando esse tipo de problema),
mas na poca havia deciso no STF assumindo a posio do Heleno, foi o HC
79823 da 1 turma do STF, Relator Ministro Moreira Alves e depois teve um
inqurito do Rio Grande do Sul, de relatoria da Ministra Helen Greicy, n
2040/RS. Nos dois casos prevaleceu a segunda posio que no sentido de
que a equiparao vale tanto para o sujeito ativo quanto para o sujeito passivo.
Mas eu no vou dizer que essa a posio predominante para vocs, isso eu
no diria, at porque se fosse teria smula desse tipo de coisa, se fosse algo

reiterado que acontecia. A Helen Greicy no est mais l, o Moreira Alves no

est mais l, ento assim, que h julgados h.
(Gente, interseo minha -Taise ouvindo a Rdio Cmara esta semana, dei
muita sorte porque eles reprisaram uma sesso do STF do ano passado que
discutia exatamente isso e mantinha a posio de que tanto para o sujeito
ativo quanto o passivo h a equiparao. Pesquisei mas no consegui
encontrar a deciso, se algum conseguir agradecemos).
Qual o conceito de funcionrio pblico? o que est no cdigo.
Outra questo que se coloca, que eu estou falando com vocs ah
administrao direta, administrao indireta . O termo que o legislador usa
entidade paraestatal e tem controvrsia aqui quanto a essa relao. Entidade
paraestatal administrao indireta, tudo bem, ningum tem dvida, s que
vocs se lembram que a administrao indireta no um todo s, ela se
subdivide em algumas espcies, algumas instituies.

Ento voc tem

Fundaes de Direito Pblico, Fundaes de Direito Privado, voc tem

autarquias, tem sociedade de economia mista, tem empresas pblicas e a
voc pergunta. Entidade paraestatal tudo? Eu tambm incluo aqui as
estatais? Os penalistas ainda usam este termo estatais, e o que seria Estatal?
Estatal um termo que na verdade no existe, um popularismo, que se refere
a empresa pblica e sociedade de economia mista, que so entidades regidas
pelo direito privado, tal como a fundao pblica de direito privado. Em
relao aos entes que so regidos pelo direito pblico, nenhuma dvida h de
que so entidades paraestatais, fundao pblica, autarquias, aqui no h
nenhuma dvida em relao a isso.
O ponto essa entidade de direito privado, essa sociedade de economia mista
e esta empresa pblica ou no entidade paraestatal?
A posio majoritria, inclusive com decises do Supremo, mas na doutrina
encontram no Nucci que se incluem sim as estatais e a razo para esta
incluso a regra do 2 que expresso em trazer a causa de aumento de
pena para ocupantes de funo, cargos, direo e assessoramento de
sociedades de economia mista e empresa pblica.

 2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes

previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo
de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de
economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico.
(Includo pela Lei n 6.799, de 1980)
Ou seja o legislador foi expresso ao trazer esta causa especial de aumento de
penal. Se o legislador quis trazer essa causa especial de aumento de pena
para diretor de S.E.M e E.P ele pressupe que estejam no 1 como entidades
paraestatais. Esta a posio majoritria, que uma interpretao sistemtica
do art. 327.
H posio contrria na doutrina, com Damsio de Jesus, por exemplo, que diz
que no que entidade paraestatal s autarquia. Ao ver do professor a posio
de Damsio realmente no a melhor, tecnicamente ela est errada. Como
tcnica de defesa a melhor posio, mas como tcnica jurdica, interpretativa,
a posio majoritria a mais adequada. Um detalhe que aqui quando diz
autarquia, claro que est includa a fundao de direito pblico, tanto que os
doutrinadores de direito administrativo mais antigos chamam de fundaes
autrquicas. A UNB uma fundao de direito pblico. A Rural autarquia. A
Fiocruz fundao. No necessrio ter nome de fundao para ser
fundao.
Feitas estas consideraes introdutrias, comecemos o crime do Art. 312.
TTULO XI DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO I DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONRIO PBLICO
CONTRA A ADMINISTRAO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer
outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo,
ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio:
Pena - recluso, de dois a doze anos, e multa.

 1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a

posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja
subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de funcionrio.
Peculato culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede
sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de
metade a pena imposta.

Esse o crime de peculato. Primeira parte do artigo.

um crime prprio e o sujeito ativo o intraneus, esse um termo que se usa
para poder distinguir o sujeito que de dentro da administrao pblica e o que
de fora (Extraneus).
O ser funcionrio pblico um elemento normativo jurdico, que o direito que
d a definio, no caso o art. 327 CP, elemento normativo jurdico do tipo
penal que se comunica ao particular, ou seja, ao extraneus. Vocs se lembram
que quando vimos concurso de pessoas, no art. 30, ns lemos que no se
comunicam as circunstncias e condies de carter pessoal. Ser funcionrio
pblico uma circunstncia de carter pessoal? Sim, no entanto, o art. 30 faz
uma ressalva salvo quando elementares do crime. No caso aqui, ser
funcionrio pblico elementar do art.312, pois no caso, se o cara no for
funcionrio pblico e ele se apropriar de dinheiro valor ou qualquer outro bem
pblico ou particular de que tenha posse em razo de cargo ou desviar em
benefcio prprio ele comete apropriao indbita. Ele no vai cometer o crime
de peculato, o ser funcionrio pblico condio elementar de formao do
crime do art. 312, no h peculato se na prtica da ao no houver um
funcionrio pblico, por isso a qualidade de funcionrio pblico se comunica ao
extraneus, ao particular de modo que o pblico e particular vo responder pelo

mesmo crime, os dois vo responder pelo mesmo crime porque a qualidade de

funcionrio pblico se comunica. Claro, exige-se o conhecimento do particular
dessa circunstncia, o particular conhecendo, sabendo que o outro
funcionrio pblico. A qualidade de funcionrio pblico se comunica, porque se
ele no souber ele est sobre erro de tipo e claro, no se comunica e a o
funcionrio pblico vai responder pelo crime dele, contra a administrao
pblica do art. 312 e o particular pode responder por apropriao indbita
porque h uma falha de conhecimento, h um erro de tipo. O dolo dele no foi
dirigido ao peculato, ele no sabia que era funcionrio pblico, que estaria
ajudando, coparticipando, ele achava que era particular. Tem isso tambm,
fiquem atentos a isso.
O sujeito ativo o intraneus, mas o particular pode tambm praticar esse crime
desde que ele esteja consorciado com o funcionrio pblico.
O sujeito passivo o Estado, mas todo mundo diz que o Estado
primariamente, mas secundariamente a entidade de direito pblico ou de
direito particular prejudicada. Quer dizer se aquele peculato teve um
prejudicado, subsidiariamente este tambm seria sujeito passivo. Mas o sujeito
passivo que a gente est olhando e preocupado o Estado. Esse aqui crime
tpico contra a administrao pblica.
E essa conduta de apropriao ela recai sobre o que? Recai sobre dinheiro,
valor ou bem mvel.
Valor: Um ttulo escriturrio que no existe fisicamente. Seria possvel o sujeito
apropriar-se de valor? Seria porque valor no necessariamente algo no
material e a doutrina diz o seguinte valor tudo aquilo que pode ser convertido
em dinheiro, ento se puder ser convertido em dinheiro valor, para os fins do
art. 312.
E valor poderia ser um interesse no econmico, moral, por exemplo? Tem at
uma defesa isolada, de uma tese de valor moral, mas isso amplamente
minoritrio, valor aquilo que conversvel em pecnia. Isso valor na
apropriao indbita.
Apropriao indbita

Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia mvel, de que tem a posse ou a

deteno:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.

Coisa alheia mvel, de que tenha a posse ou deteno e o que o art. 312 fala?
Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
mvel, no precisa nem ter posse. Ou seja, o peculato do art. 312 a conduta
muito mais abrangente, muito mais aberta do que a apropriao indbita de
particulares contra particulares do art. 168. at por isso que existe essa
posio minoritria, que na verdade de um tal de Fernando Henrique de
Almeida de que at seria possvel o valor moral, mas ao ver do professor no
se apropria do valor moral, quer dizer vai vender o bom nome da administrao
ou vai pegar o bom nome da administrao pra mim. Alguns autores o citam
para fazer referencia da posio minoritria, eu o cito em apud. Ningum
defende o cara.
Dinheiro: Moeda corrente.
O ouro seria bem.
Entre o art. 312 e 313 b h sete modalidades ou espcies de peculato. So
elas:
1 Peculato em sentido estrito Peculato Apropriao: vem disposto na
primeira parte do art. 312.
Peculato: Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou
qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo
do cargo.
Essa aqui a primeira parte, ou seja, a apropriao indbita com as suas
devidas ressalvas, cometida pelo funcionrio pblico contra a administrao
pblica em razo do seu ofcio, cargo ou emprego.
2 Peculato desvio segunda parte do art. 312:

... ou desvi-lo (dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel), em proveito

prprio ou alheio.
Aqui o funcionrio pblico d uma destinao diversa da legalmente devida ou
prevista a dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel. Pode ser em benefcio
prprio ou em benefcio alheio.
Exemplo: Um funcionrio pblico da Receita Federal, do rgo arrecadatrio;
chega l um particular e fala:
- Ah eu fui autuado aqui, tenho que pagar essa multa;
- Em regra as multas so pagas pela G.R.U., s que o seguinte, voc est
devendo aqui dez mil reais. Por vias normais voc vai na internet, vai ser
gerado o G.R.U, voc paga e depois a gente d baixa. S que o seguinte a
tia Dilma est cortando verbas, ns estamos com dificuldades para gerir o
rgo, estamos precisando de equipamentos, papel, estamos precisando de
um frigobar novo, um computador novo para jogarmos e distrairmos a cabea.
Se voc pagar essa dvida aqui pela G.R.U. O nosso rgo no vai ver a cor do
dinheiro, porque o dinheiro vai entrar na Caixa nica da Unio e a gente fica na
dependncia do que o ministro vai destinar. Ento, se voc pagar aqui a gente
d a baixa aqui direitinho e voc ainda faz um favor para a gente.
- Por mim tudo bem e o particular paga o valor ao funcionrio.
O dinheiro o funcionrio pblico no colocou no bolso dele no, ele vai desviar,
ou seja, d emprego irregular aquele valor. No caso ele recebe a multa, sem ter
atribuio para receber e alm do mais, o valor teria que ser incorporado no
caixa da conta nica a Unio. No poderia ficar ali no rgo para gerir esse tipo
de despesa, portanto, ele est desviando aquele bem, dinheiro ou valor que
no foi incorporado.
Exemplo 2: O sujeito, agente da polcia civil, est no ptio da delegacia e
pensa poxa esse carro est um tempo aqui e tem um CD legal aqui, um toca
fita. Deixa eu pegar para mim o toca fitas aqui. Ele responsvel pelo setor do
ptio dos carros apreendidos. Ele comente a primeira modalidade, que
peculato apropriao, porque ele apropriou-se, na qualidade de funcionrio

pblico, de bem mvel de que tinha posse em razo do cargo, porque ele ali
era o responsvel por aquele setor. A recluso de 02 a 12 anos.
3 Peculato furto
Exemplo: E se o mesmo policial no tivesse a posse, vamos supor que ele
fosse um agente da 50 DP e foi l visitar o amigo na 39 DP. E quando chegou
l, achou legal e falou para o amigo dele que ia dar uma volta ali no ptio para
ver o trabalho deles e se encantou com o toca fitas ali e botou na sacola
ecolgica dele. Ele pratica o crime de peculato?
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a
posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja
subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe
proporciona a qualidade de funcionrio.
Aqui um ato de subtrao, ele s entrou no ptio porque funcionrio
pblico, ou seja ele abusa do cargo ali para subtrair, O crime o do 1,
modalidade conhecida como peculato furto, ou seja, abusa-se da funo
pblica para a realizao de uma subtrao.
Exemplo 2: Aconteceu recentemente, tem uns dois anos, a situao em que a
polcia federal tinha apreendido aqui no Rio, alguns milhares de euros e
pegaram acho que no aeroporto e apreenderam o dinheiro, levaram para a
delegacia central no Rio e e colocaram no cofre o dinheiro, a noite virou e no
dia seguinte, quando o delegado chegou na sala dele a porta estava
arrombada e o dinheiro havia desaparecido. Ou seja, foi algum funcionrio
pblico, foi algum policial que tinha conhecimento, aproveitou-se da facilidade
porque sabia que ali tinha acesso, e subtraiu dinheiro. Ele praticou o peculato
furto.
Vejam que a pena do peculato furto muito mais elevada do que a pena do
furto mesmo, porque aqui a pena vai de 02 a 12 anos, uma pena um pouco
mais alta do que a do furto a mnima, mas a mxima bem superior pena
superior da pena do crime de furto.

Exemplo 3: Sequem

tivesse roubado esses euros fosse um faxineiro, ele

cometeria peculato furto? Um terceirizado? No, porque ele no funcionrio

pblico, ento ele comete furto. Ele se vale da facilidade mas ele no
funcionrio pblico, porque o art. 327 no o equipara. A reprovabilidade por
ele ter o cargo pblico e no pela facilidade de acesso. mas o juiz l no furto
vai aferir isso na anlise das circunstncias judiciais, na culpabilidade e parte
alm da pena mnima, aumenta a reprovabilidade do furto e a ao invs de
partir da pena de um ano parte da pena de trs. O que pesou aqui para o
legislador ter tomado essa medida o fato do sujeito abusar do cargo ou
funo pblica.
4 Peculato culposo - Previsto no 2
Peculato culposo
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.
3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede
sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de
metade a pena imposta.

Reparem bem culposamente ao crime de outrem, isso nos remete ao

concurso de pessoas e qual era um dos requisitos para o concurso de
pessoas? NO EXISTE PARTICIPAO CULPOSA, um dos requisitos a
homogeneidade dos elementos subjetivos, o partcipe e o autor tem que ter
dolo. Porque se um tiver dolo e o outro tiver culpa voc vai ter uma autoria
mediata ou voc vai ter um erro do sujeito ou at um fato atpico, se o autor
est com dolo e o partcipe est com culpa o partcipe no vai responder, para
ele fato atpico, se for o contrrio autoria mediata. Isso uma autntica
participao culposa em fato doloso alheio. S possvel porque h tipo penal
expresso pra isso, porque no existe participao culposa em crime doloso,
salvo quando o legislador excepcionalmente assim o prever, que o caso do
2. um exemplo da quebra da teoria monista do concurso de pessoas.

Exemplo: Vamos supor que um policial do setor de armamento, sai para tomar
um caf e esquece de fechar a porta do setor. Est passando um sujeito mal
intencionado (seja funcionrio pblico ou no, isso no relevante, o que
relevante o sujeito que viola o dever objetivo de cuidado, foi criado
imprudentemente um risco no permitido que facilitou a prtica de outro crime.
O sujeito vai responder pelo 2 do art. 312 CP.
Se o cara deixou aberto ali, veio um particular e furtou. O funcionrio pblico
vai responder por PECULATO FURTO. E o particular? Por furto. Por isso que
a quebra da teoria monista, por mais que haja concurso de agente, cada um
responde por um crime diferente. Claro que um concurso de pessoas em que
no h homogeneidade de desgnios, ento no seria jamais um concurso de
pessoas propriamente, concurso de pessoas causal, em sentido objetivo, em
sentido subjetivo no.
Quando h apropriao indbita, ele responde por peculato culposo. Particular
responde por roubo, ele responde peculato culposo. a real quebra da teoria
monista.
5 Peculato uso
Exemplo: A administrao pblica comeou economizar em mesas, cadeiras e
comprou laptops para os funcionrios usarem, mas NO deixou em comodato
para os servidores pblicos, so para serem usados somente na repartio. O
sujeito pensa estou sem computador em casa e leva um fim de semana. H
crime? O dolo foi s usar. O peculato uso, tal como o furto ATPICO, como
regra porque tem exceo, segundo a doutrina, salvo se os bens forem
fungveis (consumveis) porque a o peculato uso seria transformado em
peculato tpico, porque o desvio definitivo. Repito o que falei no semestre
passado o bem fungvel que a doutrina usa no correto, seria bem
consumvel.
Isso muito comum em batalho da PM porque o caminho tanque vai com
uma frequncia grande ao batalho, a tem de tudo, o cara que chega e coloca
uma parte l e outra parte no posto do comandante. O cara que no coloca

tudo e o soldado que confere como se tivesse se apropriado, responde pelo

cdigo militar.
Volto a lembrar vocs, para o prefeito tem uma regra prpria que est no
Decreto Lei

201/67. Princpio da especialidade, vigora o D.L.

Que do

perodo da ditadura, um sistema de controle do Estado para evitar abuso das

partes.
DECRETA:
Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao
julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da
Cmara dos Vereadores:
I - apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-los em proveito prprio
ou alheio;
Il - utilizar-se, indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou
servios pblicos;
Ill - desviar, ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas;
IV - empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de qualquer
natureza, em desacordo com os planos ou programas a que se destinam;
V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei, ou realiz-Ias em
desacordo com as normas financeiras pertinentes;
VI - deixar de prestar contas anuais da administrao financeira do Municpio a
Cmara de Vereadores, ou ao rgo que a Constituio do Estado indicar, nos
prazos e condies estabelecidos;
VII - Deixar de prestar contas, no devido tempo, ao rgo competente, da
aplicao de recursos, emprstimos subvenes ou auxlios internos ou
externos, recebidos a qualquer titulo;
VIII - Contrair emprstimo, emitir aplices, ou obrigar o Municpio por ttulos de
crdito, sem autorizao da Cmara, ou em desacordo com a lei;

IX - Conceder emprstimo, auxlios ou subvenes sem autorizao da

Cmara, ou em desacordo com a lei;
X - Alienar ou onerar bens imveis, ou rendas municipais, sem autorizao da
Cmara, ou em desacordo com a lei;
XI - Adquirir bens, ou realizar servios e obras, sem concorrncia ou coleta de
preos, nos casos exigidos em lei;
XII - Antecipar ou inverter a ordem de pagamento a credores do Municpio, sem
vantagem para o errio;
XIII - Nomear, admitir ou designar servidor, contra expressa disposio de lei;
XIV - Negar execuo a lei federal, estadual ou municipal, ou deixar de cumprir
ordem judicial, sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito,
autoridade competente;
XV - Deixar de fornecer certides de atos ou contratos municipais, dentro do
prazo estabelecido em lei.
XVI deixar de ordenar a reduo do montante da dvida consolidada, nos
prazos estabelecidos em lei, quando o montante ultrapassar o valor resultante
da aplicao do limite mximo fixado pelo Senado Federal; (Includo pela Lei
10.028, de 2000)
XVII ordenar ou autorizar a abertura de crdito em desacordo com os limites
estabelecidos pelo Senado Federal, sem fundamento na lei oramentria ou na
de crdito adicional ou com inobservncia de prescrio legal; (Includo pela
Lei 10.028, de 2000)
XVIII deixar de promover ou de ordenar, na forma da lei, o cancelamento, a
amortizao ou a constituio de reserva para anular os efeitos de operao de
crdito realizada com inobservncia de limite, condio ou montante
estabelecido em lei; (Includo pela Lei 10.028, de 2000)
XIX deixar de promover ou de ordenar a liquidao integral de operao de
crdito por antecipao de receita oramentria, inclusive os respectivos juros

e demais encargos, at o encerramento do exerccio financeiro; (Includo pela

Lei 10.028, de 2000)
XX ordenar ou autorizar, em desacordo com a lei, a realizao de operao
de crdito com qualquer um dos demais entes da Federao, inclusive suas
entidades da administrao indireta, ainda que na forma de novao,
refinanciamento ou postergao de dvida contrada anteriormente; (Includo
pela Lei 10.028, de 2000)
XXI captar recursos a ttulo de antecipao de receita de tributo ou
contribuio cujo fato gerador ainda no tenha ocorrido; (Includo pela Lei
10.028, de 2000)
XXII ordenar ou autorizar a destinao de recursos provenientes da emisso
de ttulos para finalidade diversa da prevista na lei que a autorizou; (Includo
pela Lei 10.028, de 2000)
XXIII realizar ou receber transferncia voluntria em desacordo com limite ou
condio estabelecida em lei. (Includo pela Lei 10.028, de 2000)
1 Os crimes definidos nste artigo so de ao pblica, punidos os dos itens
I e II, com a pena de recluso, de dois a doze anos, e os demais, com a pena
de deteno, de trs meses a trs anos.
17/01/14
Nessa aula vamos tratar do art. 313 do CP, que seria a sexta espcie de
peculato, dentro da nossa tabela.
Peculato Mediante Erro de Outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do
cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Essa figura do art. 313 chamada por alguns autores, como o Nucci, de
peculato estelionato. S que esse peculato no propriamente um estelionato,
por mais que haja um engano, o engano aqui no provocado pelo funcionrio

pblico. Esse crime do art. 313 equiparvel no ao art. 171, mas ao art. 169,
que trata do que? Apropriao de coisa havida por erro, coisa fortuita ou fora
maior.

Apropriao de Coisa Havida por Erro, Caso Fortuito ou Fora da Natureza

Art. 169 - Apropriar-se algum de coisa alheia vinda ao seu poder por erro,
caso fortuito ou fora da natureza:
Pena - deteno, de 1 (um) ms a 1 (um) ano, ou multa.

Quer dizer essa definio, recordao do Nucci no a melhor. Por que o

sujeito no pratica erro nenhum, no leva a vtima em erro, a vtima que est
em erro por si mesmo e se apropria disso. Ento, seria equiparado o art. 169 e
no ao 171, por que aqui o erro no provocado pelo funcionrio pblico, aqui
o funcionrio pblico apenas se beneficia do erro que seria do sujeito passivo
subsidirio (sujeito passivo primrio o Estado).

Valem as mesmas consideraes no que se refere tipicidade do art. 169, CP.

Bruna pergunta: Professor, quando ele diz que seria um peculato estelionato
por que ele estaria mantendo a vtima em erro? Professor responde: Na
verdade, a pessoa est em erro e voc recebe aquilo se apropriando. Ento,
assim, diferente do estelionato, que vocs lembram que o estelionato tem
duas fases, dois momentos, duplo nexo causal, um o momento engano que
voc engana e deixa a vtima em erro; e a partir dessa primeira fase, voc tem
a segunda que com a vtima em erro, voc tentar obter a vantagem. Ento,
se voc no consegue levar a vtima em erro, o fato atpico; se voc leva a
vtima ao erro, mas no consegue a vantagem, tentativa. Ento, a dinmica
diferente, isso aqui o 169 mesmo, em termos de tipicidade. S que o 169 no
cometido pelo funcionrio pblico.

A stima modalidade de peculato seria o que a doutrina chama de peculato

eletrnico. O peculato eletrnico vem disposto nos artigos 313-A e 313-B. Ou
seja, o 313-A um crime e o 313-B outro, s que a doutrina costuma chamar
de peculato eletrnico ambos.
Insero de Dados Falsos em Sistema de Informaes
Art. 313-A - Inserir ou facilitar o funcionrio autorizado, a insero de dados
falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano:
(Acrescentado pela L-009.983-2000)
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.

O que faz o sujeito no 313-A? Primeiro, o funcionrio pblico, mas s que o

funcionrio autorizado, ou seja, aqui no qualquer funcionrio e diferente da
figura do faxineiro que nem considerado funcionrio. No 313-A, estou
trabalhando com o funcionrio pblico, mas um funcionrio pblico especial,
o funcionrio pblico que tem autorizao. Ento, quer dizer, no mesmo
departamento eu posso ter funcionrios que tenham autorizao e outros que
no tenham, s o funcionrio chefe tem autorizao para inserir dados no
sistema, os outros no, s fazem relatrio. E a, um desses outros mexe no
sistema e insere dados falsos, ele vai cometer o crime do art. 313-A? No. Vai
cometer o 313-B? A, ns vamos ver... Mas, 313-A no, por que s o
funcionrio autorizado, o sujeito que tem a senha ali, que tem que operar,
alimentar aquele banco de dados e a ele insere dados falsos ou facilita para
que outro...Vamos supor, para mexer num determinado sistema precisam de
dois funcionrios, de duas senhas, e um cara diz que no tem nada a ver com
isso e que vai autorizar por que funo dele, mas o que o outro vai fazer, no
tem nada a ver com ele. Ele facilita, ele pe a senha e o outro vem com a
senha, abre o sistema e modifica os dados. Esse primeiro que seria em tese, o
partcipe, ele o que pela redao tpica do 313-A? Ele coautor por que o

legislador equiparou o facilitar no 313-A ao cometimento pelo agente principal,

ou seja, equiparou a autoria.
Crime doloso.
Elemento subjetivo especial a finalidade de obter vantagem indevida para si
ou para outrem ou a finalidade de causar dano. Ou seja, se o sujeito insere
dados falsos, ainda que ele no consiga obter vantagem, nem causar nenhum
dano administrao, o crime se consumou? Consumou-se, por que a
obteno da vantagem ou a causao da vantagem so meros exaurimentos.
O crime se consuma com a mera insero ou com a mera facilitao de dados
falsos ou alterao, excluso.
Essa vantagem s econmica? Ningum tem dvida que a vantagem
econmica est includa aqui. Mas, poderamos pensar em vantagens que no
tem cunho propriamente econmico. Por exemplo, o sujeito vai l tira do
sistema do INSS que uma determinada empresa est devendo o INSS para
poder conseguir tirar uma certido de dvida ativa, por que ele quer (o amigo
pediu ou Robin Hood e quer por conta prpria) que essa empresa possa
participar de licitaes. A empresa de um amigo dele, de um conhecido,
enquanto ela tiver dvida, a certido no for negativa, ele no vai poder fechar
contrato com a administrao, ento, ele exclui a dvida do sistema, de forma
que possa sair a certido de dvida ativa. Isso seria uma vantagem? Seria,
ainda que no seja patrimonial direta, no o sujeito to somente o sujeito
mexer no banco de dados da receita pra dizer olha agora ele tem restituio a
receber, agora aquela dvida dele do imposto de renda virou crdito, no s
isso, claro que no.
A colega deu um bom exemplo, por exemplo, vocs tem um colega que
funcionrio da rural, ele trabalha no setor da PROGRAD e ele resolve alterar a
nota da namorada dele, por que ela ficou reprovada em penal e ele acha isso
um absurdo, coloca a menina com 10. Isso vantagem indevida? , claro que
, no precisa ter cunho econmico. Mas, aqui vocs vo dizer ah, mas tem
cunho econmico indireto, t ajudando a tirar o diploma. , indireto tem, mas
no precisaria ser necessariamente.

O grande exemplo para o professor : Policial civil, ele entra no sistema de

bancos de dados da policia civil que tem as informaes de mandado de priso
pendente. O sujeito do sac da polcia civil, do setor de arquivos e mexe no
sistema para dar baixa em alguns mandados de priso indevidamente, tem
vantagem econmica? No, a vantagem aqui a liberdade, mas assim, isso
configura dano administrao? Para o professor configuram as duas coisas,
dano administrao e vantagem para o sujeito que no vai ser preso.
E aquelas urninhas do TRE, configura o crime do peculato eletrnico do 313-A?
Crime eleitoral. Lei 9504/97, art. 72, inciso II:

Art. 72. Constituem crimes, punveis com recluso, de cinco a dez anos:
I - obter acesso a sistema de tratamento automtico de dados usado pelo
servio eleitoral, a fim de alterar a apurao ou a contagem de votos;
II - desenvolver ou introduzir comando, instruo, ou programa de
computador capaz de destruir, apagar, eliminar, alterar, gravar ou transmitir
dado, instruo ou programa ou provocar qualquer outro resultado diverso do
esperado em sistema de tratamento automtico de dados usados pelo servio
eleitoral;
III - causar, propositadamente, dano fsico ao equipamento usado na
votao ou na totalizao de votos ou a suas partes.
No inciso III o sujeito que perdeu a pacincia em manipular o sistema de
informtica e pega um pedao de madeira e desconta toda raiva dele na
mquina.
Faam a remisso no inciso II do 72, ele no igual, no trata de crime
qualificado, mas ele abrange grande parte, se no tudo da conduta do 313-A
quando se trata de crime eleitoral, com finalidade eleitoral no tocante a
apurao e contagem de votos.
O crime do 313-A foi includo em 2000, o que se tem mais de relevante o que
j foi dito, vamos acelerar.

Leitura do Art. 313-B:

Modificao ou Alterao no Autorizada de Sistema de Informaes
Art. 313-B - Modificar ou alterar, o funcionrio, Sistema de informaes ou
programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade
competente: (Acrescentado pela L-009.983-2000)
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da

modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o
administrado.

O 313-B crime prprio? por que de funcionrio pblico. Mas o

funcionrio pblico especial, autorizado? No, qualquer funcionrio pblico,
diferente do 313-A que a pessoa autorizada, ou seja, o 313-B trata do
funcionrio pblico no autorizado.
A nuclear aqui: modificar ou alterar, o funcionrio, Sistema de informaes ou
programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade
competente. O que interessa ao professor aqui? Ele quer que a gente veja a
diferena entre o 313-A e o 313-B. A primeira ns j vimos que : Funcionrio
pblico autorizado 313-A, funcionrio pblico no autorizado 313-B. Seria
aqui o sujeito que pega a senha do chefe e comea a mexer no sistema de
dados, o estagirio, ah, mas ento que dizer que se o estagirio mexer no
sistema de dados ele pratica esse crime? Se ele tiver autorizao do chefe,
da pessoa autorizada, no. Se ele no tiver autorizao, a solicitao,
permisso da autoridade competente, ele pratica, se ele modificar ou alterar o
sistema. Esse aqui o primeiro detalhe.
Qual o segundo detalhe? A gente chega a partir da interpretao do
pargrafo nico. O 313-B um crime material, enquanto o 313-A um crime
formal, o exaurimento do crime se destaca da consumao, o 313-B no, o

exaurimento e a consumao so no mesmo momento que a alterao ou a

modificao do programa. Ah, mas se disso no resultar dano? No importa o
crime est consumado, se resultar dano, a gente tem o aumento de pena do
pargrafo nico.
Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se da
modificao ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o
administrado.
uma causa especial de aumento de pena, ou seja, o que seria aqui um
eventual exaurimento do crime d ensejo a uma causa especial de aumento de
pena. Ou seja, o 313-B um crime que tem como elemento subjetivo to
somente o dolo, o legislador no exige nenhum elemento subjetivo especial,
basta que o sujeito modifique ou altere o sistema sem nenhum especial fim de
agir. O sujeito mexeu, alterou sem qualquer fim, o crime est consumado;
causou dano? Aumento de pena.

Helder pergunta: O faxineiro se enquadraria? Professor responde: O faxineiro

no, por que se entende que ele no funcionrio pblico, mas o estagirio se
enquadra. O estagirio se equipara ao funcionrio pblico.

Helder pergunta: No se aplica a equiparao do art. 327, p. 1? Professor

responde: Pra pegar o faxineiro? No, o faxineiro foi o que eu falei quando eu
dei o 327, o faxineiro no realiza atividade tpica de funcionrio pblico, se
entende que ele est fora, no pratica peculato. Isso tranquilo, no tem nem
controvrsia. S se fosse um faxineiro acumulando cargos. Aluno diz: Se fosse
faxineiro pblico? Professor diz: Ainda tem controvrsia, por que ele no exerce
atividade tpica de funcionrio pblico. O faxineiro que funcionrio pblico no
importa se peculato normal, se ele se apropriou do celular corporativo,
funcional, se entende que ele vai praticar furto, ele no vai praticar peculatofurto. Vamos supor que o sujeito faz um concurso da prefeitura municipal de
Seropdica para faxineiro, e a tem um setor da prefeitura que o setor de
faxina, tem o chefe da faxina e tal... Esse faxineiro l na guarda municipal, ele

se apropria de um cassetete do guarda municipal pra fazer um experimento

sexual com o namorado dele. Ele seria considerado funcionrio pblico para
fins do peculato do cassetete, na viso do professor no, por que ele no
exerce atividade tpica de funcionrio pblico. Por isso que o professor diz que
no caso dele ser funcionrio pblico e no exerce atividade tpica, h uma
controvrsia. Para o professor, ele praticaria um furto ou uma apropriao
dependendo do problema. Agora, se esse faxineiro se apropria do carro ou dos
produtos de limpeza do setor de faxina, ele praticaria peculato? A praticaria,
por que a atividade tpica dele. Nesse caso, no tem controvrsia, ser
peculato. A questo quando o objeto no tem nada a ver com a atividade
tpica do funcionrio. A controvrsia que envolve a questo de quando o
faxineiro pblico no exerce atividade tpica est em quem se posiciona com
uma interpretao literal do art. 327, dizendo que se funcionrio pblico
funcionrio pblico e acabou. Mas, assim, o professor, fazendo uma
interpretao no literal, que ele no seria nesse contexto, ainda que ele fosse
um concursado.

No d pra entender muito bem, mas parece que o aluno pergunta se um

professor concursado que pegue produtos de limpeza cometer peculato? O
professor diz que sim, a Beth diz que pra menos sim pra mais no, e o
professor concorda, voc aliviaria para menos e para mais no, no se espera
que um professor pegue material de faxina. Agora, o faxineiro pegar...No que
ele no v ser punido, mas vai ser punido pelas regras normais. ( No
entendi??? Qual a diferena entre o faxineiro pblico e o professor que no
est tambm na sua atividade tpica??)

A discusso s existe se o faxineiro estiver trabalhando como funcionrio

pblico concursado, faxineiro terceirizado no.

Ah, o faxineiro altera os dados do sistema de dados. O sistema de dados de

onde? da guarda civil ou do departamento de faxina? Se for do departamento
de faxina seria, guarda municipal, o professor diz que no seria.

(Papo furado.........)

O professor conta um caso: Tem na vara de execues penais uns meninos

que so menores infratores do programa para recuperao. Os servidores, em
regra, no querem atender balco e os meninos vo atender. E a num perodo,
enquanto o professor atuava pela defensoria l, estava rolando um boato de
que os meninos estavam recebendo dinheiro dos advogados pra dar
prioridade... Ento, assim, tem essas dificuldades.

Para consumao no precisa haver prejuzo nenhum porque a prpria

modificao e a prpria alterao j so consideradas dano. Vocs vo at
encontrar alguns autores dizendo que o dano propriamente seria o exaurimento
que leva a causa especial de aumento de pena. Mas, o que o professor quer
dizer que a consumao se d com a modificao ou alterao, isso j
bastante para o legislador consumar o crime. Quer dizer o dano propriamente,
o prejuzo administrao d ensejo causa especial de aumento de pena.

Art. 314 um crime expressamente subsidirio.

Leitura:
Extravio, Sonegao ou Inutilizao de Livro ou Documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda
em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o fato no constitui crime mais
grave

Sujeito ativo qualquer pessoa, no tem nenhuma especificidade.

Qual o detalhe importante aqui? Se o sujeito extravia, sonega e inutiliza livro
documento, com a finalidade de ofender a f pblica, qual o crime? Vocs
vo encontrar na doutrina: crime expressamente subsidirio, mas se a ofensa
for a f pblica, o crime ser o do art. 305,CP.
Supresso de documento
Art. 305 - Destruir, suprimir ou ocultar, em benefcio prprio ou de outrem,
ou em prejuzo alheio, documento pblico ou particular verdadeiro, de que no
podia dispor:
Pena - recluso, de dois a seis anos, e multa, se o documento pblico, e
recluso, de um a cinco anos, e multa, se o documento particular.

Na verdade, nesse 305 o bem jurdico no seria propriamente a f publica, ele

estaria mal posicionado, Mas, o fato objetivo que o art. 305 mais grave que
o crime do art. 314. Claro que os dois no so iguais, o 305 fala em livro oficial
e o 314 fala em documento pblico e particular. Livro oficial no sinnimo de
documento, tanto que o 314 distingue livro oficial ou qualquer documento.
Mas, se o sujeito tem a posse de qualquer documento e oculta esse documento
em benefcio prprio, o professor diz que esse crime o do 305, pois o crime
mais grave e o 314 expressamente subsidirio.

O crime do 314 um crime do funcionrio pblico (acho que o professor se

confundiu antes quando ele disse que o sujeito ativo qualquer pessoa). Claro
o extraneus se estiver consorciado com o intraneus tambm responde. Agora,
se o particular estiver sozinho, se no tiver nenhum intraneus com ele, o
particular comete crime diferente desse? Comete o crime do art. 337.

Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou

documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de
particular em servio pblico:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais
grave.
Ento, se for o particular sozinho tentando extraviar livro pblico ou documento
guardado funcionrio pblico, o crime no o do art. 314, mas do 337.
Nucleares tpicas 314: Extraviar significa desviar, perder, em regra, o sujeito faz
perder aquilo. Mas, dizem tambm, ah, desencaminhar e etc. Sonegar
deixar de apresentar ou de modo fraudulento, ocultar. Inutilizar tornar intil,
imprestvel, fazer com que aquilo perca a sua funo de ser, ento voc risca,
pe fogo em algumas pginas, mancha tudo, voc est inutilizando.
Essa diferena de livro oficial e documento, como saber exatamente? O livro
o que est encadernado, qual o conceito de livro? Na verdade, no tem um
conceito prprio. O Delmanto diz que livro oficial aquele determinado, criado
por lei. So todos aqueles livros que so destinados escriturao ou registro
do servio publico. Mas, so livros criados por lei, com a finalidade de servir a
escriturao e registro. O livro oficial no deixa de ser livro oficial por no estar
em uso, se tiver guardado, pois j est preenchido tudo e foi para o arquivo, ele
continua sendo livro oficial. No s porque est em uso que oficial.
E se o livro no for oficial? Bem, se um livro no for oficial, mas se tiver a
finalidade de documento, ele ser considerado documento. Quer dizer, se no
for um livro criado por lei, ele entra na qualidade de documento. O que
distinguiria mesmo seria o que o Delmanto faz, se a lei determina a criao do
livro, ele oficial, caso contrrio, entra no conceito de documento. Esse
documento pblico necessariamente? A lei no discrimina no 314, ento o
documento pode ser, tanto pblico, quanto particular.
Agora vamos imaginar que o Dr. Picareta, advogado, ele vai ao frum, e
percebendo que o cliente dele vai ser condenado, o que ele faz? Ele pede vista
do processo, no, no, vou ver aqui no balco mesmo e a enquanto o
servidor volta para fazer suas atribuies, o Dr. Picareta est l vendo as

pginas do processo. Quando ele v que o funcionrio, sentou na cadeira e

comeou a brincar no computador, a jogar pacincia, o que ele faz? Ele
arranca as pginas do processo e comea a comer. Isso acontece!! Pgina de
processo, o prof. no diz, mas cheque, ttulo de crdito, quebrando a
cartularidade, isso acontece. Esse sujeito extravia livro oficial? Ele pratica o
crime do art. 314? O crime o do art. 356, o sujeito ativo o advogado...
Sonegao de papel ou objeto de valor probatrio
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de restituir autos,
documento ou objeto de valor probatrio, que recebeu na qualidade de
advogado ou procurador:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa.
Ento, o advogado Dr. Picareta pratica o crime do artigo 356 CP.
Faam uma remisso tambm ao art. 3, inciso I da Lei 8137/90 que a lei de
crimes contra a ordem tributria. um crime de funcionrio pblico.
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos
no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo XI,
Captulo I):
I - extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que
tenha a guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou
parcialmente, acarretando pagamento indevido ou inexato de tributo ou
contribuio social;
Ou seja, se for um livro oficial da administrao tributaria, da PGE, da
secretaria de fazenda, relacionado questo tributria, o crime no o do 314,
mas o do art. 3, inciso I da 8137/90, pelo princpio da especialidade.

Leitura do art. 315:

Emprego Irregular de Verbas ou Rendas Pblicas

Art. 315 - Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida

em lei:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.
Remisso ao Art. 1, II, Responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores - DL000.201-1967. Se o prefeito der destinao diversa, ele no pratica o crime do
art. 315, mas o crime do DL 201, que so os crimes de responsabilidade dos
prefeitos e dos vereadores (j foi feita essa referncia na aula passada).
O que o sujeito faz aqui? Ele se apropria da verba, ele pega para ele o dinheiro
no 315? No. O problema aqui to somente a forma, o como, como o sujeito
aplica a verba. Ou seja, o sujeito d uma destinao verba, ele aplica a
verba, ele no est embolsando a verba e nem est dando a verba para o
amigo dele que mora na Sua. Ele to somente est empregando a verba, de
forma irregular, ou seja, o crime aqui pegar irregularmente as verbas e rendas
pblicas. Mas, irregularmente como? Em desacordo com a lei oramentria.
Anualmente, o Congresso Nacional, a Assembleia legislativa, a Cmara de
vereadores tem que editar no ano anterior, quando tem problemas, acaba
editando no mesmo ano do exerccio, mas o certo editar no ano anterior,
faltando alguns meses, para chegar no exerccio seguinte j com a previso de
receitas e gastos. Quer dizer, anualmente, o Estado tem que editar uma lei em
que vai prever: prevejo que o Estado arrecadar 300 bilhes de reais no INSS,
prevejo que o Estado arrecadar 50 bilhes no ITBA, prevejo gastos de 100
milhes para secretaria de administrao tal, 50 milhes para construo de
presdios, 10 milhes para modernizao de informtica, pra defensoria destino
0 reais, pro MP destino 500 milhes, pra magistratura 1 bilho (esse ano esto
dando 17 milhes para DP).
Ento, a verba est ali para modernizar sistema de informtica, o ordenador de
despesas acha que informtica no precisa porque j comprou laptop pra todo
mundo, ento, ele resolve comprar carro com aquela verba, compra 5
mustangs. Ele no comprou pra ele, t entrando na prpria administrao
pblica, no dele e nem do amigo, ele to somente est aplicando
irregularmente a verba, de forma contrria previso da lei oramentria. H
um desacordo entre a aplicao da verba e o que dispe a lei. Ou seja, isso

daqui no tem nada a ver com o peculato, no tem nenhuma apropriao para
si ou para outrem. Ah, mas o cara comprou o mustang porque ele quer se
aproveitar, quer dirigir o mustang funcional, mas no necessariamente o
sujeito aplica a verba em alguma coisa que possa ser do interesse dele,
interesse egostico. Vamos supor que a verba pra sistema de informtica e
acontece qualquer situao que o TJ brinca com a defensoria e expulsa a
defensoria do frum, e a a defensoria tem que alugar um imvel e pega aquela
verba do sistema de informtica e vai alugar imvel, no pode! Por mais nobre
que seja o motivo, ele no pode modificar o destino daquela verba que vem da
fonte 00, aquela verba tem a rubrica, a rubrica pra estar especificado o uso,
pra ele poder fazer um uso diferente, ele tem que conseguir uma autorizao
do legislativo. Muitas vezes o sujeito tem boa-f, ATENO a isso!
Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao
julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da
Cmara dos Vereadores:
I - apropriar-se de bens ou rendas pblicas, ou desvi-los em proveito prprio
ou alheio;
II - utilizar-se, indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou
servios pblicos;
E se fosse o presidente de repblica, se a tia Dilma empregasse mal a verba?
No caso do prefeito, a gente viu no DL que tem crime, tem pena de priso. No
caso da presidente da Repblica, temos a lei 1079/50 que traz os crimes de
responsabilidade e regula o procedimento de julgamento. Famosos crimes de
responsabilidade.
Leitura:
Art. 1 So crimes de responsabilidade os que esta lei especifica.
Art. 2 Os crimes definidos nesta lei, ainda quando simplesmente tentados, so
passveis da pena de perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o
exerccio de qualquer funo pblica, imposta pelo Senado Federal nos
processos contra o Presidente da Repblica ou Ministros de Estado, contra os

Ministros do Supremo Tribunal Federal ou contra o Procurador Geral da

Repblica.
Art. 3 A imposio da pena referida no artigo anterior no exclui o processo e
julgamento do acusado por crime comum, na justia ordinria, nos termos das
leis de processo penal.
O artigo que interessa:
Art. 11. So crimes contra a guarda e legal emprego dos dinheiros pblicos:
1 - ordenar despesas no autorizadas por lei ou sem observncia das
prescries legais relativas s mesmas;
2 - Abrir crdito sem fundamento em lei ou sem as formalidades legais;
3 - Contrair emprstimo, emitir moeda corrente ou aplices, ou efetuar
operao de crdito sem autorizao legal;
4 - alienar imveis nacionais ou empenhar rendas pblicas sem autorizao
legal;
5 - negligenciar a arrecadao das rendas impostos e taxas, bem como a
conservao do patrimnio nacional.
Nessas leis oramentrias, dinheiro aparece no plural, no existe plural para
dinheiro. Ou seja, seria essa a conduta do presidente da repblica, mas vocs
vo falar a lei de crimes de responsabilidade fiscal trata de crimes
propriamente? No so crimes em sentido penal. Crime de responsabilidade
uma infrao administrativo-poltica. So infraes poltico-administrativas que
do ensejo que o responsvel, o titular do poder perca o cargo. Ou seja, essa
daqui a lei do impeachment.
Leitura Art.4:
Art. 4 So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que
atentarem contra a Constituio Federal, e,especialmente, contra:
I - A existncia da Unio:

II - O livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e dos poderes

constitucionais dos Estados;
III - O exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais:
IV - A segurana interna do pas:
V - A probidade na administrao;
VI - A LEI ORAMENTRIA;

Ou seja, isso daqui infrao poltico-administrativa que d ensejo ao processo

de impeachment (o ministro do STF, o presidente da repblica, o presidente do
senado, PGR e etc). Por mais que seja chamado de crime de responsabilidade,
de crime na verdade no tem nada aqui.
(Papo furado....)

O presidente da repblica, ento, ele no vai cometer crime nenhum? S

pratica infrao poltica administrativa? No, pratica o crime comum tambm,
ele pratica duas infraes. Ele pode praticar o crime do art. 315 e tambm a
infrao poltica administrativa. Ento, ele pode ser impeachmado, perder o
cargo, ficar sem os seus direitos polticos e ainda, responder um processo
penal. Foi o que aconteceu com o Collor, o Collor foi impeachmado, mas ele foi
absolvido no processo criminal, o STF absolveu o Collor no processo criminal
de peculato e etc. Ele perdeu o cargo dele, apesar dele ter renunciado, porque
ele renunciou depois da abertura do processo de impeachment. Porque quem
abre o processo a cmara dos deputados, os deputados votam e depois
quem vai seguir com o processo o Senado Federal, quando os deputados
votaram a favor do impeachment, abriram o processo, logo em seguida ele
renunciou, mas a j no adiantava mais (STF tambm tem entendido isso), e
mandaram para o Senado. Quando os deputados abrem o processo, o sujeito
no perde os direitos polticos, h uma suspenso dos direitos polticos, e a o
Senado que decreta a perda, posteriormente.

Quando se fala em crime de responsabilidade ser infrao poltico

administrativa. A grande exceo so os prefeitos municipais, que a lei fala em
crime de responsabilidade de prefeitos e vereadores e l crime mesmo. No
DL 201/67 crime, mas na lei 1079/50 no crime mesmo, infrao poltico
administrativa.
No entra aqui o poder legislativo, a so os processos de cassao, decoro
parlamentar. E eles tambm vo responder pelo crime comum, alm da
infrao poltico administrativa. No caso do prefeito, ele vai responder to
somente pelo crime previsto da lei de responsabilidade.
Professor diz que o rol de sujeitos do art. 2 da lei 1079/50 deveria ser
atualizado, incluindo o defensor pblico geral da Unio (pois equivalente a
secretrio de Estado) e o advogado geral da Unio (pois equivalente a
ministro de Estado).

Art. 316 - Crime de Concusso

Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.

Excesso de Exao
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria
saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou
gravoso, que a lei no autoriza: (Alterado pela L-008.137-1990)
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.

 2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu

indevidamente para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
A concusso remete vocs a qual crime do civil, do no funcionrio pblico?
Extorso. A concusso uma forma especial de extorso. Ou seja, a extorso
de certa forma, um crime subsidirio ao de concusso. Se voc no
conseguir tipicidade porque no tem funcionrio pblico, voc acaba
enquadrando muito provavelmente, na extorso. A redao tpica no igual,
mas elas so prximas em alguns momentos.
Concusso vem do latim de concultare que o ato do sujeito balanar a
rvore pra que os frutos caiam da rvore. como se o funcionrio pblico
estivesse balanando o civil para cair do bolso dele o dinheiro, a vantagem.
Crime do funcionrio pblico. Esse crime de concusso e a corrupo passiva
so os crimes mais comuns na prtica de vida ou judiciria mesmo.
O verbo exigir significa reivindicar, demandar, ou seja, exigir no sinnimo de
pedir. At por que pedir d ensejo ao crime de corrupo passiva. Pedir mais
fraco, solicitar, rogar, j o exigir mais forte, por que o sujeito est
demandando, no h um acordo, no o sujeito que est vendendo o servio e
o outro est pagando, um aqui est obrigando ao outro a pagar. Tem uma
coao que no fsica, implcita de que o sujeito no vai conseguir o que
ele tem direito se ele no pagar. Existe uma coao implcita na ideia de exigir.
A exigncia carrega dentro de si uma ameaa, essa ameaa pode ser explcita:
olha, se voc no me pagar, eu no vou te dar a licena, no vou nem abrir
seu processo; mas pode ser implcita, ou seja, prpria do cargo: imagina
um policial, olha seria bom voc me d aqueles 10 mil reais porque voc t
pego aqui com droga e tal, o sujeito policial a ameaa implcita do prprio
cargo dele, ele exerce poder de polcia ou um fiscal de postura que diz olha se
voc no me der isso, no sei se a sua barraca est no lugar certo, tem que ver
direito, eu vou pegar o metro... O sujeito que detentor de poder de polcia, no
sentido do direito tributrio, de controlar, fiscalizar pessoas, bens, direitos, ele
carrega a ameaa dentro do prprio cargo dele, o prprio cargo dele j tem

poder de ameaa. Diferente de um servidor da Rural, em regra, ele no tem

poder de polcia nenhum. Agora, o sujeito que fiscal de renda, auditor fiscal,
fiscal de INSS, policial civil, guarda municipal, ele tem o poder de polcia, esses
cargos j detm a ameaa implcita.
Helder fala algo sobre a reprovabilidade da corrupo passiva ser maior do que
a da concusso, por que a pena da corrupo passiva maior do que a da
concusso. O professor diz que a gente s salva isso daqui seguindo aquela
lgica de proporcionalidade do Zaffaroni, olha: o sistema aqui est
desproporcional, est punindo de maneira mais grave, o sujeito que tinha uma
conduta mais leve, ento, voc tem que pegar a pena do crime e utilizar como
padro. Seria mais ou menos o crime de falsidade, voc utilizar o crime de
atestado mdico, ali no uma falsidade ideolgica, ali um privilgio pro
mdico. Ento, se voc pode punir menos o mdico, que puna menos todo
mundo. No tem lgica, no tem nenhuma razo de ser, um erro.
Se o sujeito chega pro cara: quer que eu agilize pra voc, 100 reais; no, eu
no dou dinheiro para funcionrio pblico no, no dou dinheiro pra bandido
no; como que ? Voc t me chamando de bandido, ento, agora que o seu
processo no vai, se voc no me der 10 mil reais, eu vou apreender seus
carros, eu vou fazer o diabo e voc no vai mais conseguir licena nenhuma
aqui. Nesse caso, teria concurso de crimes? claro que no, se o sujeito
pratica concusso no tem corrupo passiva. A concusso que prevalece
num confronto entre concusso e corrupo passiva, ainda que haja essa
diferena de pena. Se houver concusso, no h corrupo passiva, o verbo
exigncia prevalece em relao ao verbo pedir.
Aqui fala em exigir vantagem indevida. Essa vantagem indevida patrimonial
ou econmica, tem que ter o mnimo de referibilidade econmica.
O detalhe : se crime de funcionrio publico, uma exigncia que tem a ver
com o exerccio das funes pblicas. Se no tiver nenhum elo com o exerccio
das funes pblicas, no tem o crime de concusso, pode ter o crime de
extorso. Vamos supor o sujeito funcionrio pblico cria confuso no
condomnio dele e exige que o sndico faa uma determinada coisa, se no ele
vai quebrar a cara dele, o crime de extorso e no de concusso, no tem

nada a ver com a funo pblica dele. Ento, tem que ter um nexo de relao
entre a exigncia que ele est fazendo com o exerccio da funo pblica.
Aluna faz alguma pergunta, (no d pra entender, mas pela resposta do
professor parece que a respeito da corrupo passiva e a concusso).
Professor diz: o verbo exigir prevalece sobre o verbo pedir, a exigncia
prevalece em relao ao pedido.
Vamos supor que o policial Joo das Neves sobe o morro, pega o Joo da
boca e coloca ele dentro do carro e o leva para uma casa qualquer. Chegando
l, pede o telefone da mulher dele e comea a ligar fulano t com a gente aqui,
o arrego 100 mil reais pra liberar o sujeito. Esse policial comete crime de
concusso, sim ou no? O policial que sequestra o traficante e exige o
pagamento do resgate, ele comete crime de concusso ou comete crime de
extorso mediante sequestro? Tem algum nexo entre o exerccio da funo
pblica de policial com o pedir resgate, quer dizer, sequestrar a pessoa e pedir
resgate? Ou ele tem que prender e levar na delegacia? Se o sujeito sequestra
e pede resgate, essa ao nada tem a ver com a funo pblica, ento, ele vai
cometer o crime normal de extorso mediante sequestro que a pena muito
maior. O detalhe esse, s vezes a gente fica em dvida.
O crime de concusso um crime formal, o recebimento da vantagem mero
exaurimento, porque o crime de consuma com a exigncia: Exigir, para si ou
para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de
assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida. Ento, quer dizer, exigiu
consumou, se receber vantagem, a vantagem mero exaurimento (essa a
posio amplamente majoritria). Acontece o que? Vamos para um exemplo:
Caio um delegado da polcia civil e exige de Tcio 10 mil reais pra no
instaurar o inqurito. Instaurar inqurito funo de delegado de polcia, ele
dita a portaria e abre o inqurito, o inspetor da polcia no instaura o inqurito,
s o delegado. A o Tcio no tem dinheiro e o Caio fala pra ele ligar para o pai,
ele liga para o pai e consegue. A o delegado fala pra ele levar numa boate gay
que o filho frequenta, e liga pro filho pra ir l pegar o dinheiro na boate. Rogria
(filho) vai l receber o dinheiro do pai. Qual o crime do Caio? A funo dele
o inqurito, investigar, ento se ele est exigindo dinheiro pra isso, ele comete

concusso. Crime formal, ento o crime est consumado. E a conduta do filho

dele que foi l na boate gay pegar o dinheiro, ele cumplice da concusso?
Aluno diz: mas ele no sabe? Professor diz que ele sabe, foi assim que o pai
pagou a faculdade de Belas artes e as viagens dele. O filho dele pratica
concusso? No existe concurso de pessoas depois que o crime est
consumado, a consumao instantnea, no momento da exigncia. Ento,
Caio no pratica concusso. Mas, Caio pratica algum crime? Pratica o crime de
favorecimento real, um crime contra a administrao da justia previsto no
art. 349.
Favorecimento Real
Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de co-autoria ou de receptao,
auxlio destinado a tornar seguro o proveito do crime:
Pena - deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa.
Mas, o que acontece? Em regra, quando ns temos esse crime de concusso,
hoje em dia com multimdia, cmeras escondidas, se costuma fazer a priso do
sujeito no momento em que ele recebe a grana e no no momento em que o
sujeito exige. E a se costuma

chamar a polcia, fazer aquele negcio

escondido no momento em que o sujeito vai pegar o dinheiro. S que no

momento em que o sujeito vai pegar o dinheiro, o crime j est consumado,
aquilo mero exaurimento, o sujeito no pode ser preso em flagrante, no tem
flagrante nenhum o crime j aconteceu. Aquilo to somente um bnus, o
exaurimento. Ele no pode ser preso em flagrante, o crime j se consumou o
sujeito marca de receber o dinheiro daqui a duas semanas, o crime j
aconteceu. Mas, como no vai prender se o sujeito est recebendo o dinheiro?
Est ali a prova do crime, parece inquisio, a pena maior porque a prova
maior, quanto mais dinheiro tambm mais crime tem. Costuma-se prender
mesmo, mas tecnicamente est errado. O Rgis Prado tem uma sacada:
existem dois momentos consumativos do crime de concusso, existe a
consumao formal e a consumao material do crime. Quando o sujeito exige
a grana, ele consome formalmente o crime; na hora que ele recebe, ele
consuma materialmente. Por isso, filho de Caio responde por concusso e o
sujeito pode ser preso em flagrante, porque existe a consumao material e a

formal. O momento consumativo que consumou a conduta do pai foi a

concusso formal, e do filho foi a consumao material. A pena e o crime so
os mesmos, s o momento consumativo diferido. Tem se feito isso, ainda que
muitos no justifiquem dessa forma, por ausncia de leitura. Imagina, sai no
fantstico e depois voc no pode prender o sujeito, como assim? T l no
fantstico. Os juzes justificam em no perder a credibilidade da justia. A tem
um procurador de justia aposentado que justifica, o Rgis Prado do MP.
Nem direito penal do autor, mas uma sada que quebra um sistema, quebra
a regra, no tem isso de consumao formal e material, nem tem concurso de
pessoas aps a consumao. Ento, ele cria um momento consumativo pra
poder permitir a consumao do outro no mesmo crime e por consequncia,
que todo mundo seja preso em flagrante.
Uma outra questo interessante: Leitura de novo do caput da concusso. Esse
exigir como o prof. j disse carrega uma ameaa que pode explcita ou
implcita; nesse ponto, prevalece a concusso em relao ao crime de
extorso. Ele fala em violncia no crime do art. 316? No, e se tiver violncia?
Policial meteu o cacete no sujeito pro sujeito pagar o dinheiro pra ele no abrir
o inqurito, por exemplo. Se houver violncia, o crime ser de extorso. Com
violncia no tem o crime de concusso, ele somente com ameaa. A
violncia real, no grave ameaa, no moral, violncia fsica mesmo.
Aluno fala algo e professor diz que o fora da funo quando o sujeito no
est na hora do trabalho, no esta trabalhando, mas em razo da funo dele,
ele se vale do seu cargo de funcionrio. Vamos supor, ele est de frias, ele
auditor da receita federal e vai ao comrcio e comea a falar que se no tiver a
nota, ele vai aplica multa, ele est fora da funo, mas entra aqui na
concusso.
Leitura:
Excesso de Exao
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria
saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou
gravoso, que a lei no autoriza: (Alterado pela L-008.137-1990)

Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.

Excesso de exao tem a pena mais grave que a concusso. Excesso de

exao fazer o que, em resumo? cobrar um tributo indevido ou cobrar um
tributo que devido de forma vexatria. Ento, o sujeito que funcionrio
pblico exemplar e quer defender o errio pblico, ele fica chateado porque
est cheio de caloteiro. Ele chega nas casas do caloteiros e comea com o
som esto devendo imposto de renda!!! Esse sujeito no quer o dinheiro pra
ele, ele quer para a administrao pblica. E, esse sujeito vai praticar um crime
mais grave do que se ele tivesse pego o particular d a grana ai pra mim.
Ento, melhor ele pedir a grana pra ele do que para administrao pblico.
Ou ento ele acha que tem que cobrar de umas pessoas um tributo que no
existe, por que a administrao est precisando de dinheiro. Ou cobrar um
tributo a mais, o governo federal est precisando... Quer dizer, ele at est
pensando na administrao, mas indevido. Concusso na modalidade
excesso de exao que mais grave do que a concusso simples, do caput.

O pargrafo 2 traz o excesso de exao qualificado, ou seja, uma

qualificadora do excesso de exao.

2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu

indevidamente para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Aqui o funcionrio est praticando uma conduta que j atinge a administrao,
ele no est praticando uma conduta que beneficia a administrao. O
funcionrio desvia o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres
pblicos, ele recebeu o que no era pro Estado/governo receber. A depois ele
percebeu, ento resolve fazer uma festa com o dinheiro. Esse mais grave do
que o excesso de exao do paragrafo 1.

Helder pergunta se caberia tentativa. Professor responde que difcil, s se

fosse por meio escrito e fosse interceptado. Mas, difcil, o sujeito por voz,
oral?
Bruna pergunta se o desvio estaria alguma coisa que no entendi da funo
dele. o desvio que no entra na conta da administrao pblica, no segue
os trmites de incorporao normal. Ento, ele pode usar aquilo pra melhorar
at a repartio, no tem essa exigncia, pode ser pra fazer uma festa pra todo
mundo ou pode ser pra botar gasolina no carro dele, pra viatura da polcia
andar.
Esse pargrafo 2 mais grave porque o sujeito cobra aquilo que indevido e
o desvio tambm pior ainda. Ento, t tudo errado aqui.
S um detalhe: No confundam esse excesso de exao mediante desvio, com
o crime de peculato desvio. Por que vocs vo perguntar ah, mas qual a
diferena? A diferena que no excesso de exao, a cobrana indevida e o
desvio tambm no esto autorizados. Enquanto, no peculato desvio, o
ingresso daqueles bens, daquelas rendas se deu licitamente, da forma exigida,
da forma certa; o que aconteceu que o sujeito depois na hora de empregar,
de se utilizar, ele utilizou de maneira diferente. Ou seja, o que diferencia o
excesso de exao para o peculato desvio o ingresso daquela renda. No
peculato

desvio

aquilo

ingressou

corretamente,

est

devidamente

patrimonializado; no excesso de exao no, a cobrana foi indevida, tudo est

indevido.
Remisso ao art. 3 da Lei 8137/90
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos
no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo XI,
Captulo I):
II - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas
em razo dela, vantagem indevida; ou aceitar promessa de tal vantagem, para
deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio social, ou cobr-los
parcialmente. Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.

O art. 3, inciso II da Lei 8137 muito mais amplo, ele abrange o que seria uma
concusso, uma corrupo passiva. Ele no se confunde, um crime muito
mais amplo, mas um crime especial.
Essa lei tem que decorar, muito importante!!!
20/01/2014
Na ltima aula ns vimos o crime de concusso, e hoje ns vamos comear
pelo crime de corrupo passiva.

Art. 317 Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,

ainda que fora da funo, ou antes, de assumi-la, mas em razo dela,
vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena recluso, de 2 a 12 anos, e multa.
1. A pena aumentada de um tero, se, em consequncia da vantagem ou
promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o
pratica infringindo dever funcional.
2. Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com
infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem:
Pena deteno, de 3 meses a 1 ano, ou multa.

Vamos ao que interessa aqui, pra gente no ficar repetindo o que j

aprendemos nesse ttulo XI. No crime de corrupo passiva, a nuclear
solicitar, que sinnimo de pedir. Ou seja, o sujeito aqui no 317, na primeira
nuclear ele pedi direta ou indiretamente, para si ou para outrem vantagem.
Ento ateno a essa diferena entre o pedir e o exigir, porque isso que vai
distinguir a tipicidade do artigo 316 para o 317. E isso aqui questo certa que
vocs vo encontrar em concurso.

As nucleares so solicitar ou receber, porm ateno a essa diferenciao

entre o solicitar (pedir) e a exigncia, a demanda, a coao que prpria da
concusso (art. 316). Ou seja, um pequeno detalhe faz toda a diferena. E ai a
questo do poder de polcia, da ameaa do servidor que tem poder de polcia,
ou seja, o prprio ofcio dele j tem a questo da ameaa, da exigncia. Ento,
ateno a esse tocante.

Isso no significa dizer que sempre o servidor pblico que exerce poder de
polcia ir praticar concusso, no estou dizendo isso. Sempre no, mas na
maior parte das vezes sim. O funcionrio pblico detentor do poder de polcia
carrega na sua atividade a prpria ameaa, mas nem sempre. Vamos supor
que voc encontre um policial na rua, e ele fale: E ai meu camarada, lembra de
mim? Estudei com voc. E me disseram que voc ganhou na loteria, d um
dinheiro pro seu amigo aqui, ele polcia. Qualquer coisa eu to ai na rea,
fortalece o seu amigo aqui. Tem exigncia nesse caso? No.

Agora, vamos supor que o policial te pare, e fale: Ai, seu pneu est careca.
Vamos resolver esse problema, me d a R$ 200,00 e eu no apreendo o carro.
Se no der eu apreendo o carro, porque com o pneu careca no pode andar.
Aqui teria concusso ou corrupo passiva?

No primeiro caso, que o policial est pedindo para o amigo fortalecer,

corrupo passiva. No segundo caso, concusso. A diferena muito tnue.
Voc pode pegar o Regis Prado, e o Bittencourt, eles dizem que a vantagem
pode ser moral, patrimonial, no precisa ter cunho econmico.

(O Eric fez uma pergunta que eu no entendi, e o professor respondeu, porm

eu no vou transcrever, porque sem entender a pergunta no adianta colocar a
resposta).

Tipo Solicitar aqui pedir, e receber obter. E no final do 317, ainda h uma
terceira nuclear, que : aceitar promessa de tal vantagem, anuir. O sujeito
chega pro outro e fala: Se voc me der uma fora ai, me der uma moral, eu to
com uns R$ 2.000,00 pra receber e eu deixo ai com voc, que meu irmo,
meu camarada. Voc me d uma moral ai, que eu te dou uma moral aqui. E o
sujeito responde: J ! E nesse j , pratica o crime do art. 317, parte final que
aceitar promessa de tal vantagem. E nesse caso receber a vantagem mero
exaurimento, pois o crime j se configurou quando ele aceitou a vantagem.

Na modalidade, aceitar promessa ou solicitar, o crime se consuma antes do

recebimento da vantagem.
A vantagem no precisa ser patrimonial, pode ser extra patrimonial, moral. Por
exemplo, voc recebe um carto gold com 6 meses de Xbox live, quanto vale
um negcio desse? Uns R$ 200,00. O fato que esse carto vale dinheiro,
mas s um cartozinho. Outro exemplo: a advogada gostou muito do Kawai
como estagirio, e resolve fazer uma homenagem ao Kawai porque o seu
estgio est acabando, ele ajudou muito essa advogada com o seu processo.
E ento ela contrata uma bandinha de Seropdica, d um certificado ou um
diploma, daqueles que voc compra na papelaria onde est escrito: Bom
funcionrio pblico, e o Kawai recebe essa homenagem por honorabilidade, e
recebe o presente ofertado que foi uma caneta, e o Kawai aceita aquilo de bom
grado.
Essa conduta tpica ou atpica? Em termos formais seria tpico, pois h uma
vantagem qualquer. Mas nesse caso no h controvrsia nenhuma, se entende
tranquilamente, que homenagens feitas por honorabilidade e presentes
desinteressados, tanto ofertar quanto receber so condutas atpicas, pois a
doutrina entende, olhem l no Regis Prado, que nesse caso no h a vontade
de corromper e nem a vontade de ser corrompido, ou seja, no h vontade que
o funcionrio pblico pratique ato algum. S que se ns olharmos o artigo 317,
ele no tem nenhum especial fim de agir, essa a argumentao que est no

Prado e no Bittentcourt, uma argumentao que pressupe que o crime de

corrupo passiva tem um especial fim de agir. E se ns voltarmos a ler,
veremos que no h especial fim de agir nenhum. Ento o problema no de
tipicidade subjetiva como querem alguns da doutrina brasileira. A resposta aqui
para voc fundamentar de maneira coerente a atipicidade, seria o princpio da
adequao social , o princpio da lesividade, ou seguindo o Zaffaroni,
poderamos dizer que no h antinormatividade nessa conduta, que uma
conduta costumeira na sociedade. costumeiro na sociedade, est nos
costumes.

Materialmente atpico, agora se voc adotar o funcionalismo, a teoria do

risco, voc tambm consegue excluir a tipicidade, em termos formais tambm,
pela teoria da imputao objetiva. Voc diria que essa conduta no est no
alcance do tipo, pois a finalidade da norma no abrange isso. Ento por isso
entende-se que a conduta atpica.

Inclusive a administrao pblica federal editou um cdigo de boas condutas

para os servidores pblicos. E a nesse cdigo de condutas se estipulou que o
servidor pblico no pode receber presentes acima de R$ 400,00. Isso foi uma
interpretao em causa prpria, porque mesmo desinteressado, um presente
de R$ 400,00 ultrapassa a metade do salrio mnimo, ento um pouco difcil
de acreditar que um presente dessa monta seja desinteressado.
Eric pergunta se a vantagem poderia ser sexual, e o professor responde que
sim, pois a doutrina diz que a vantagem pode ser moral ou extra patrimonial,
no precisa ser necessariamente patrimonial. Ento vamos supor que a mulher
diga: Se voc fizer isso eu caso com voc, e o sujeito vai l e faz, e depois ela
diz que o sujeito otrio.

Duas espcies de corrupo passiva: corrupo passiva prpria e a imprpria.

A corrupo passiva prpria a corrupo do servidor pblico, ele aceita,

recebe o dinheiro, a vantagem com a finalidade de praticar um ato ilegal.
Enquanto que a corrupo passiva imprpria est ligada a licitude do ato
funcional, ou seja, ns dizemos que h uma corrupo passiva imprpria
quando o servidor pblico se corrompe para fazer aquilo que devido, para
cumprir as obrigaes dele. Ento ele no faz nada de ilegal, a nica coisa
ilegal ele aceitar o dinheiro, a vantagem ou a promessa, mas o ato em termos
administrativos est dentro da lei, mas para faz-lo ele aceita vantagem.

J na corrupo passiva prpria o servidor est recendo a vantagem, ou a

promessa dela, para praticar um ato ilegal. Ex: O sujeito precisa tirar a carteira
de motorista e chega para o cara que trabalha no DETRAN, e fala: D uma
fora pro seu camarada aqui, eu no tenho tempo para ir para auto-escola. E
ele fala: Me d R$ 10.000,00 que eu boto a carteira na sua mo. Seria
corrupo passiva prpria.

Outro caso: O sujeito quer agilidade no processo administrativo, e o servidor

recebe vantagem, e puxa o processo para ser o primeiro da fila, e j d o
despacho. Est correto em termos administrativos, o problema est no fato
dele vender o servio pblico para fazer o que ele deveria fazer mesmo. Seria
corrupo passiva imprpria.

Pargrafo 1 - a pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da

vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato
de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.
Aqui o funcionrio est fazendo o que? Deixando de cumprir a sua
responsabilidade. A corrupo passiva prpria d ensejo a essa causa especial
de aumento de pena de um tero. Para ter ensejo causa especial de aumento
de pena, necessrio que alm da finalidade, o funcionrio retarde, no
pratique ou infrinja dever funcional.

Ele tem que praticar ilegalidade

administrativa, porque se ele no praticar no tem ensejo a causa especial de

aumento de pena.

Na verdade, trata-se do exaurimento a causa especial de aumento de pena. No

caput o crime formal, e aqui no pargrafo 1 seria crime material. Ele traz a
figura omissiva que o retardo, deixar de fazer. Se ele no pratica o ato
conforme a lei ele pratica o crime nesse momento? No, porque o crime j
estava consumado, voc to somente corta a fase do exaurimento, e haver a
incidncia da causa especial de aumento de pena. Essa causa especial de
aumento de pena refere-se to somente a corrupo passiva prpria.

Uma questo que se coloca: Ali tem o crime omissivo, o deixar de fazer, e
como a gente configura isso? Primeiro a gente pode configurar pelo prazo
legal, ento se houver um prazo legal para ele praticar aquele ato e ele no
pratica no prazo legal, deixou de fazer. E se no tiver prazo, que muito
comum, se entende que necessrio que haja o decurso de um perodo de
tempo razovel substancial, e fica na famosa figura do arbtrio do juiz.

Pargrafo 2 - se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de

ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de
outrem:

Pena deteno, de 3 meses a 1 ano, ou multa.

O pargrafo 2 um subtipo especial benfico. Ns no vimos o tipo penal

qualificado? Esse aqui um tipo penal benfico, privilegiado. S que
privilegiado no com uma causa especial de diminuio de pena, mas um tipo
como se fosse uma qualificadora as avessas, com uma nova pena mnima e
uma nova pena mxima, um subtipo penal.

Ele no trata do funcionrio pblico que recebe, pede ou aceita promessa de

vantagem. Aqui o funcionrio pblico no vende o ato de ofcio, ele no vende
nada, ele no est tentando obter vantagem nenhuma aqui. Aqui o servidor
pblico transige, transaciona com o seu dever funcional, ou seja, ele abre mo
do interesse pblico em prol do interesse particular.
Naquele caso que vocs comearam a perguntar, que eu falei em advocacia
administrativa, se voc conseguir configurar a advocacia administrativa, em
que o patrocnio na advocacia administrativa no demanda procurao, mas o
sujeito est defendendo o interesse do outro. Ex: um sujeito funcionrio da
prefeitura no setor de obras, e um vizinho pede para ele adiantar uma licena,
e ele consegue a licena levando isso ao seu chefe. Nesse caso ele est
atuando pelo interesse do outro, como ise seu advogado fosse, mas nesse
caso ainda mais leve. Ento vamos supor que no pargrafo 2, o sujeito fale:
quebra essa ai para o seu irmo, o juiz expediu mandado de busca e
apreenso do imvel, mas poxa, segura ele dois dias ai e no cumpre ainda
no, seria isso. O sujeito no faz naquele perodo, isso o que trata o
pargrafo 2.
Vocs ainda podem me perguntar, tem um crime que eu j passei o olho aqui
no cdigo, que o crime de prevaricao.

Artigo 319 retardar, ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou

pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal:
Pena- deteno de 3 meses a 1 ano, e multa.

Qual a diferena entre um e outro? O 319 tem esse raio de interesse ou

sentimento pessoal, o sujeito quer satisfazer o interesse ou sentimento dele. E
no 317 no h isso, no teria esse especial fim de agir, ele somente cede ao
interesse do outro. Ele no est querendo se beneficiar com isso, ficar

satisfeito, nada disso. Eu s quero que vocs vejam que no tem esse especial
fim de agir, no pargrafo 2 do 317.

Uma questo de jurisprudncia, que a doutrina costuma repetir: a figura do

pedido de reembolso. Vamos supor que o oficial de justia est com um
mandado e busca e apreenso em mos, e o advogado pergunta quando ele
vai cumprir o mandado, e o oficial diz que no sabe, porque tem um problema,
porque o mandado est na Comarca de Altamira, no Par, esse mandado
para ser cumprido a 300 km daqui, e o tribunal est com problema nas
embarcaes, ento eu no tenho como chegar l agora. Tem que esperar o
tribunal ter dinheiro para pagar os meios de transporte para poder cumprir, e o
advogado fala: Faz o seguinte, voc vai e a gente te reembolsa na gasolina
que voc gastar para cumprir a diligncia.
Essa conduta do servidor que aceita, pede ou recebe esse reembolso, a
conduta se configura em corrupo passiva? No uma vantagem indevida,
mas indevido, pois a administrao pblica deveria prover os meios, mas no
configura o crime de corrupo passiva. O reembolso tem variadas
jurisprudncias que a gente encontra, e no configura crime, a conduta
atpica. Em regra a jurisprudncia tenta relacionar a conduta de reembolso para
combustvel.

Para fechar aqui, um outro ponto que eu queria que vocs voltassem na Lei
8.137 Lei de crimes tributrios, no artigo 3, inciso II que traz para dentro dele
o que seria concusso e corrupo passiva, ele junta as duas figuras aqui.

Artigo 318 Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de

contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena- recluso, de 3 a 8 anos, e multa.

Esse crime um dos crimes que quebram, excepcionam, a teoria monista do

concurso de agentes, tal como o crime de corrupo passiva, porque nem
todos os concorrentes do crime vo responder pelo mesmo crime, o particular
tem o crime dele e o funcionrio pblico tem o crime dele. Aqui o funcionrio
pblico pratica o crime de facilitao, e o particular pratica o crime do art. 334
contrabando ou descaminho. Ou seja, os dois podem estar consorciados, mas
cada um responde pelo seu crime, pois a regra que todos que concorrem
para o crime respondem pelas penas cominadas, segundo a teoria monista do
concurso de agentes art. 29, mas existem algumas excees, quando o
legislador distingue na parte especial, na definio dos crimes, em que cada
concorrente tem seu crime prprio.

Qual o funcionrio pblico aqui que pratica o crime? o funcionrio pblico que
tem dever de reprimir e combater o contrabando e o descaminho. Quem so
esses? So os servidores da alfndega, e quem realiza a alfndega no Brasil
a receita federal, em termos tcnicos, o AFTN E O TTN Auditor Fiscal do
Tesouro Nacional e o Tcnico do Tesouro Nacional. Ai mudaram, hoje em dia
o AFRF Auditor Fiscal da Receita Federal e o TFRF- Tcnico Fiscal da
Receita Federal.

No Paran, o Policial Rodovirio Federal pode responder por isso, porque eles
jogam isso pra eles, mas em regra na fronteira, o descaminho j aconteceu,
ento por mais que o policial pegue ou deixe passar, mas discutvel jogar na
conta deles. Mas primariamente esse crime destinado aos fiscais.

Se um servidor facilitar a importao de maconha, ele responder por esse

crime? No pois existe um crime prprio, que

trafico de entorpecentes,

vigorando o princpio da especialidade, o e ai obedece a teoria monista do

concurso de agentes, todos vo responder pelo artigo 33 da lei de drogas.

Quando voc importa uma mercadoria, para evitar o pagamento de tributos a

Unio cobra todos os tributos no momento da liberao da mercadoria, e esse
momento chamado de desembaraado aduaneiro. A mercadoria chega e fica
no porto ETA o fiscal liberar, e depois que pagou tudo a mercadoria esta
desembaraada. Tambm incide ICMS nas mercadorias, porque se no incidir,
a mercadoria estrangeira seria sempre mais barata que a nacional. No
desembarao aduaneiro ele paga todos os tributos. O sujeito ento aqui, no
descaminho, ele emprega uma fraude para poder enganar o servidor da receita
federal, de forma que o pagamento do imposto seja zerado ou diminudo, isso
o descaminho.

Se o servidor pblico facilita esse descaminho, ele pratica o crime do 318, mas
o detalhe , se eu to falando que incide imposto nessa mercadoria por
conseqncia pressupe-se que a mercadoria seja licita, ela pode entrar e sair
do pas desde que pague os tributos devidos. O problema aqui est no no
pagamento dos tributos devidos, da fraude tributria.

Quando eu falo em contrabando, a gente acaba misturando, o contrabando

mercadoria proibida, que no pode entrar, ex: mercadoria falsificada, ento no
incide tributo nisso, porque ela no pode nem entrar.

Para fins de tipificao, no muda muita coisa, pois a pena a mesma.

Nuclear Facilitar. Esse facilitar tornar propcio, promover. O servidor

oportuniza ao particular que ele descaminhe ou contrabandeie essa
mercadoria. S que essa facilitao ela sempre ocorre por meio de uma
infrao de dever funcional, o servidor pblico est sempre infringindo dever
funcional. Ento vamos supor que: eu viajei para Paris, quando o avio chegou
a funcionria da Receita no me parou, no olhou a minha mala nem a mala de
ningum, e eu estava trazendo dois mil dlares de alguma coisa. Isso configura

o crime? No, ela no infringiu dever funcional. A revista por amostragem, e

isso est dentro do padro de conduta da Receita Federal, porque no tem
como revistar todo mundo.

Agora vamos supor, que voc passou no raio-x e estava cheio de eletrnicos, e
ai o sujeito fala: Helder, como vai? Tudo bem? E deixa voc passar. Nesse
caso ele estaria facilitando, porque inda tem um outro ponto que a gente vai ver
quando estudar o 334, e vamos ver que uma infrao administrativa.

O ponto aqui , eu falei que tem infrao do dever funcional, e se no tiver

infrao do dever funcional do funcionrio da Receita federal, e ele est
ajudando na infrao do descaminho do outro? Bom, se no tiver infrao do
dever funcional, e ele est ajudando no contrabando ou descaminho do outro,
ele partcipe do 334. Nessa situao ele como se particular fosse.

Esse facilitar pode acontecer tanto de forma comissiva, quanto de forma

omissiva.
Comissiva o sujeito, no desembarao aduaneiro, emite um comprovante de
importao do produto. Voc est trazendo cigarro e eu digo que voc est
trazendo camisas.
Omissiva o sujeito deixa de praticar a diligncia devida. Ex: verificou a
existncia de produtos irregulares, era pra ter retido a mercadoria e ele deixou
o sujeito passar.

O momento consumativo com a facilitao. Significa que no momento em que

o servidor pblico oportuniza ao particular meios para que contrabandeie ou
descaminhe a mercadoria, o crime do 318 est consumado, isso significa ser
desnecessria a ocorrncia do contrabando ou descaminho, que so mero
exaurimento para fins do art. 318.

Crime de competncia da Justia Federal.

Artigo 319 Retardar, ou deixar de praticar, indevidamente ato de ofcio, ou

pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal.
Pena deteno, de 3 meses a 1 ano, e multa.

Temos trs nucleares: praticar, deixar de praticar e retardar.

Na modalidade praticar crime comissivo, na modalidade deixar de praticar
omissivo, e na modalidade retardar ele pode ser comissivo ou omissivo, pois o
sujeito pode retardar criando empecilhos ou no fazendo aquilo que ele deveria
fazer.

Retardar ou deixar de praticar indevidamente, porque se ele retarda ou pratica

de maneira devida, dentro dos ditames normativos no tem problema. Ento a
questo aqui esse elemento normativo do tipo: indevido, que contrrio aos
preceitos legais.
Especial fim de agir interesse/finalidade de satisfazer interesse ou sentimento
pessoal. Esse interesse pode ser tanto patrimonial, mas pode ser tambm
interesse moral, ou sentimento, onde ele quer satisfazer o ego dele.

O que se tem discutido muito em relao a preguia, o servidor que no

pratica o ato porque est muito quente, ou porque quer evitar a fadiga, e toma
um caf, bate um papo, e d a hora de ir embora, e no dia seguinte tudo de
novo. Esse sujeito pratica o crime de prevaricao? A preguia sentimento
pessoal? controverso.
Existe uma posio que minoritria, mas acho que vem ganhando fora, que
diz que a preguia sentimento pessoal.

Mas tem uma segunda posio, que majoritria, e que tem jurisprudncia,
que diz que a preguia no configura sentimento pessoal. Isso significa dizer
que se o sujeito retarda por preguia, a conduta atpica, no tem crime, mas
tem infrao administrativa.
Vamos supor, um colega disse que se assumisse a chefia, no dia seguinte ele
ia publicar no Dirio Oficial a exonerao de um colega, e no dia seguinte eu
publico o cancelamento da exonerao dele. Seria isso tambm.

Confronto face o Princpio da Especialidade

Prevalece se for relativo a crimes ambientais, prevalece o art. 68, L 9605 Lei
de Crimes Ambientais. Esse seria a prevaricao de crimes ambientais.
O Cdigo Eleitoral tambm tem os artigos 313, e 314.
Lei do Sistema Financeiro Nacional 7.492/86, art. 23 traz tambm o que seria
prevaricao.

Artigo 319-A Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir

seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou
similar, que permita a comunicao com outros presos ou com ambiente
externo:
Pena- deteno, de 3 meses a 1 ano.
Ou seja, se o diretor do presdio ou o agente penitencirio deixar entrar
aperelho telefnico, ou se entrar sem o consentimento dele e ele souber e nada
fizer para retir-lo, e permita o preso falar, ele est prevaricando, mas a
especialidade do art. 319-A.
O Crime desses funcionrios pblicos relacionados com o sistema
penitencirio. No que ele deixe o Juiz entrar com telefone para fazer uma
inspeo, o problema deixar que o preso tenha acesso.

Crime doloso, no admite forma culposa, e se a conduta for culposa atpico.

24/01/2014

Crime do art. 320 CP

Condescendncia criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar
subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte
competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.

O crime do art. 320 busca enquadrar como sujeito ativo o funcionrio pblico,
servidor e hierarquicamente superior ao sujeito que deva ser responsabilizado.
Ou seja, ele fala aqui em responsabilizar subordinado. Ento, o superior
hierrquico, vendo a falta funcional do subordinado por indulgncia, por
clemncia, por pena, deixa de proceder conforme a lei. Ele fica com pena, pois
se ele punir o subordinado,por exemplo, por estar ausente do trabalho por 15
dias vai configurar abandono de cargo.
Aqui, o objetivo do legislador o seguinte: o subordinado no praticou uma
infrao, no teM que ser responsabilizado? Ento, o superior hierrquico tem
que punir o subordinado. Essa a primeira parte do art. 320 CP.
Na segunda parte do art.320, no se destina ao superior hierrquico. Ele se
destina a qualquer servidor pblico da repartio que tenha conhecimento da
infrao. O superior hierrquico tem a funo de apurar a falta e aplicar a pena,
enquanto um outro servidor de mesma hierarquia ou mesmo de hierarquia mais
baixa no pode instaurar nenhum processo investigatrio, nenhum processo
administrativo disciplinar nem muito menos punir, mas obrigao do servidor

pblico ( as regras constam nas regras do direito administrativo) dar parte,

participar ao responsvel, ao seu superior, a ocorrncia de qualquer falta
disciplinar. Portanto, est na lei que o servidor pblico tem que ser dedo duro
de seus colegas e se ele no fizer por pena, cometer o crime do art. 320.
um crime de menor potencial ofensivo: pena de 15 dias a 01 ms ou multa.
Na prtica, um crime que sequer processado alm de ser de juizado
especial - se for na administrao pblica federal juizado especial federal; se
for na administrao pblica estadual ou municipal, justia estadual (juizado
especial estadual).

Confesso que nunca vi ningum sendo processado e

realizando transao penal pela prtica do crime do art. 320. Ento, no dia a
dia, acaba havendo condescendncia criminosa em relao o crime de
Condescendncia criminosa. No entanto, em questo de provas e concursos
pblicos, esse crime mantm a sua atualidade.

importante diferenciarmos o crime do art. 320 com outros crimes:

Crime do art. 319 : corrupo passiva.
Ex.1: vamos supor que o superior hierrquico no pune o subordinado, no por
estar por pena, mas fala o seguinte com ele: Sabe que voc faltou um ms,
ento para no te punir quero 01 (um) ms de salrio, pois o dinheiro vai ficar
melhor comigo do que nas contas do Estado.
Esse sujeito pratica o crime de condescendncia criminosa do art. 320?
No. Pratica o crime do art. 317 CP (corrupo passiva). O art. 317 diz o
seguinte:
Corrupo passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo
dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada
pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)

Eventualmente, pode ser at uma concusso:

Ex: o sujeito diz: Voc vai ter que me d, seno vou fazer e acontecer.... A
pode at ser concusso, pois o sujeito est exigindo. Porm, jamais ser o
crime do art. 320.
Ex. 2: vamos supor que o superior hierrquico resolve no punir, pois est
interessado na funcionria que sua subordinada. Assim, para facilitar o
convite para chamar para jantar, deixa de instaurar o processo administrativo
disciplinar.
Esse sujeito pratica o crime do art. 320?
No, pois no est com pena de ningum; no est sendo condescendente
com ningum.
Mas a conduta dele atpica? Qual o crime ento? Assdio?
Assdio? No. At poderia ser um assdio sexual, mas o sujeito est fazendo
um convite, no est assediando.
Um aluno pergunta: Seria corrupo?
Professor responde: no, pois no h vantagem indevida. (Virar namorado dela
ou marido dela? Isso seria permitido.) O que indevido ele no instaurar o
processo administrativo. Ento o crime PREVARICAO (art. 319 CP), pois
ele est querendo satisfazer interesse de sentimento pessoal de cunho
amoroso, sendo possvel para fins de configurar o crime do art. 319 CP. Ento,
no ser jamais o crime do art 320 CP.
importante frisar que o crime do art 320 CP trata to somente de indulgncia
pena.
Indulgncia seria sentimento pessoal? Sim, mais aqui h um tipo penal
especial para isso que o crime do art. 320 CP.

Veremos agora a lei 9455/97 trata dos crimes de tortura:

Art. 1 & 2
Constitui crime de tortura:
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de
evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos.
Mas que condutas so essas?
Art. 1 Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa,
causando-lhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de
terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego
de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como
forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Pena - recluso, de dois a oito anos.
1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a
medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica
de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal.
Ou seja, o servidor pblico que se omite frente a prticas de tortura, tal como
est aqui definido no art. 1 da lei 9455/97 e um servidor que tem o dever de
evitar, vamos supor:
Ex.: um delegado de polcia observa um inspetor dele torturando um
investigado para que ele possa confessar ou contar onde esto os outros
cmplices e o delegado no faz nada, pois no mandou ningum torturar mas
no quer atrapalhar o trabalho da galera, pois no final render bons fruto para
ele.

Sendo assim, o delegado se omite frente prtica de crime de tortura. Para

essa omisso, descrita acima, existe um crime prprio, especial. o crime do
art 1 & 2 da lei 9455/97 seria uma omisso lei de torturas. A punio para
esse crime mais intensa do que a do crime do art.320 CP.

Um aluno faz uma pergunta e o professor apresenta o seguinte exemplo:

Uma mulher dona de uma creche e assume por contrato se responsabilizar
pela integridade fsica, moral, a educao e ensino das crianas. A, o jardineiro
comea a cometer estupro e ela fica quieta, pois no quer prejudicar a sua
creche. Sendo assim, decide aguardar o final do ano e demite o empregado.
Essa mulher cometeria estupro? Sim. Estupro por omisso, pois ela
garantidora. Seria um crime omissivo imprprio. Assim, mesmo sendo uma
funcionria pblica, seria estupro. Em termos de tipicidade, est muito mais
prxima do crime omissivo imprprio em relao ao resultado do que
propriamente no punir o sujeito. claro que ela poderia ser punida,
respondendo pelos dois crimes: primeiro pelo estupro, pois garantidora e no
evita a ao do jardineiro estuprando as crianas e porque, alm disso, ela no
pune o sujeito no comunica ao Secretrio de Educao. At te diria mais:
ela responde pelos dois crimes em concurso material. Essa seria a resposta
mais correta em termos de tipicidade.

Passemos ao crime do art. 321:

Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa.

Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo:

Pena - deteno, de trs meses a um ano, alm da multa.
Como ? Uma qualificadora por interesse ilegtimo? Quer dizer que no caput
ele est punindo o interesse ilegtimo?
Sim. Ou seja, aquele sujeito que est quebrando o galho, dando uma fora a
algum, por exemplo, para alugar um imvel sem licitao, estaria fazendo
lobby de interesse privado ele estaria agindo como se fosse um advogado
do sujeito, um representante de um particular dentro da administrao pblica e
isso no pode, pois viola as regras administrativas, os princpios funcionais da
administrao pblica, tais como a impessoalidade, a moralidade, etc.
Ento, o sujeito que est privilegiando interesse privado est violando a
impessoalidade e com isso, viola tambm a moralidade, o que no correto
beneficiando interesse particular e est sendo impessoal, pois est
privilegiando s o interesse do amigo dele. Ento, configura crime.
Ateno: a conduta do art. 321, o patrocnio pode ser direto ou indireto:
Patrocnio direto: feito pela prpria pessoa do funcionrio ele vai l e olha e
ele mesmo faz a defesa do interesse privado.
Patrocnio indireto: o funcionrio pblico, por exemplo, para no correr risco,
manda a esposa. Essa interposta pessoa que est representando o
funcionrio pblico vai responder pelo crime? Vai, tambm vai responder pelo
art. 321, pois a condio de funcionrio pblico elementar pelo art. 321CP.
Por qu? Porque a qualidade de funcionrio pblico elementar no crime do
art. 321 CP. O particular tambm vai responder pelo crime do art. 321? Sim,
pois aqui h a qualidade especial e elementar do crime e ela se comunica.
O importante aqui o seguinte: para cometer o crime de advocacia
administrativa o sujeito tem que se valer de sua posio de funcionrio pblico,
se isso no acontecer no tem crime do art. 321.
Ex.: o sujeito tcnico administrativo do Ministrio da Sade. Ento, ele vai ao
Ministrio das Comunicaes e vai defender o interesse do Gugu Liberato,

pois ele f dele e quer que tenha a sua televiso no interior de So Paulo,
ento defende a concesso de uma televiso para o Comunicador.
H crime nessa ao? No, pois o sujeito est indo l como f e no se valeu
da qualidade dele como servidor pblico.
O crime diz: Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administrao pblica, no necessariamente o particular tem que pedir alguma
coisa ao funcionrio pblico. O funcionrio pode ter o interesse de facilitar o
fechamento do contrato com o particular sem que o mesmo saiba, por ter um
interesse de fazer negcios com ele posteriormente. Isso tambm configura o
crime do art. 321, no necessitando de que o particular pea que o funcionrio
pblico o ajude.
Nelson Hungria dizia que o crime de advocacia administrativa no se restringe
conduta do agente que patrocina o interesse privado junto ao seu setor, ao
seu departamento administrativo. Ele diz o seguinte: o servidor pblico que
patrocina, nessa qualidade, interesse privado junto a qualquer setor da
administrao pblica, desde que se valha de sua qualidade, configura-se o
crime de advocacia administrativa. Isso ocorre porque no momento em que ele
se identifica como servidor pblico, ele goza de um acesso facilitado Junto aos
seus colegas. Nelson Hungria diz:...facilidade de acesso junto a seus colegas
e da camaradagem...considerao ou influncia que goza entre eles. Mesmo
que seja um setor diferente:
Ex.: O sujeito chega e diz que delegado de certo lugar e pede ao funcionrio
pblico para emitir um passaporte para ele.
Um aluno pergunta: o servidor pblico tambm comete esse crime?
Condescendncia administrativa o servidor que aceitou o ato, no, mas ele
pode, eventualmente, praticar a corrupo ou no praticar nada. Isso depende
se tem uma falta ou no do agente que cede ao lobby. No necessariamente o
agente que cede ao lobby est praticando um crime ou uma falta
administrativa:
Ex.: por exemplo, um funcionrio diz para o outro, fecha esse contrato aqui
com esse imvel (no tem nada haver). Mas se for emite essa carteira a para

mim para eu no precisar entrar na fila (o sujeito a comete uma falta

administrativa).
Os crimes que ele poderia praticar cedendo ao lobby seria: corrupo passiva,
prevaricao, condescendncia criminosa ou violao de sigilo funcional. S
isso. No tem para onde fugir.
Ex: se o particular diz: Pede l o sujeito para fechar o contrato comigo... A o
funcionrio vai l e defende. O particular o qu? Partcipe da
condescendncia criminosa. Tal como a mulher do sujeito que vai em nome
dele: ... estou aqui em nome de fulano, delegado de polcia.
Faa uma remisso ao art. 3, inc. III da lei 8137/90 que a lei de crimes
tributrios.
Seo II
Dos crimes praticados por funcionrios pblicos
Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos
previstos no Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal
(Ttulo XI, Captulo I):
III - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administrao fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico.
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Vamos dar uma olhada na lei 8666/93 que a lei de licitaes e contratos.
A lei 8666/93 em seu art. 91:
Art. 91.

Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a

Administrao, dando causa instaurao de licitao ou celebrao de

contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Est mal escrito. O art. 91 traria a advocacia administrativa na lei de licitaes

e contratos.
O ponto aqui o seguinte: no basta s a advocacia administrativa.

necessrio alm disso, um requisito administrativo a declarao pelo Poder

Judicirio da invalidade do contrato. Ento, faa uma remisso ao art.8666/93.

Art. 322 violncia arbitrria:

Violncia arbitrria
Art. 322 - Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de
exerc-la:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, alm da pena
correspondente violncia.

Existe uma controvrsia muito grande aqui:

Regis Prado e jurisprudncia dizem o seguinte: esse crime foi revogado pela lei
da abuso de autoridade ( lei 4898/65)

Lei 4898/65 art.3

Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:
a) liberdade de locomoo;
b) inviolabilidade do domiclio;
i) incolumidade fsica do indivduo;

Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade:

b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a
constrangimento no autorizado em lei;
h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando
praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal;

O que se aproxima mais do art. 322, seria o art. 3, i que :

Constitui abuso de autoridade qualquer atentado:

i) incolumidade fsica do indivduo;
Isso se compararia pratica da violncia no atentado de funo ou pretexto
de exerc-la. Seria mais prximo.
Entretanto, h um segundo entendimento que diz que o crime do art. 322 (na
verdade uma revogao parcial) no considerado revogado, quando junto a
essa violncia do servidor pblico houver, junto a essa violncia, a prtica de
uma leso corporal ou um crime contra a honra ou at um crime de homicdio.
Por qu? Pois a lei de abuso de autoridade art. 6 diz o seguinte:
Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil
e penal.
3 A sano penal ser aplicada de acordo com as regras dos artigos 42 a 56
do Cdigo Penal e consistir em:
a) multa de cem a cinco mil cruzeiros;
b) deteno por dez dias a seis meses;
c) perda do cargo e a inabilitao para o exerccio de qualquer outra funo
pblica por prazo at trs anos.

 4 As penas previstas no pargrafo anterior podero ser aplicadas autnoma

ou cumulativamente.
5 Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou
militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou
acessria, de no poder o acusado exercer funes de natureza policial ou
militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos.

Ou seja, a lei de abuso e autoridade no traz mais nenhuma outra pena. Qual
a pena aqui? Deteno por 10 dias a seis meses. Por isso, existe esse
segundo entendimento que diz o seguinte:
Se houver leso corporal, no vai haver crime de abuso de autoridade, pois o
mesmo s trata de atentado, no uma consumao. Sendo assim, estando
consumada a violncia com a leso corporal, teremos o art. 322 CP em
concurso com o crime de leso corporal na forma do preceito secundrio do art
322 que diz: deteno de seis meses a trs anos,alm da pena correspondente
violncia.

Por qu? Porque a lei de abuso e autoridade no traz essa especificidade. O

crime do art. 322 no tem a prtica da violncia que seria especial. Por isso,
ele no estaria revogado quanto a esse tocante a revogao seria parcial.
Sendo assim, h esses dois entendimentos.

Abandono de funo
Art. 323 - Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei:

Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.

1 - Se do fato resulta prejuzo pblico:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Pena - deteno, de um a trs anos, e multa.
Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado

O sujeito aqui abandona o cargo, some ele vai perder o cargo. Por exemplo,
some por 15 (dias) consecutivos ou 30 (trinta dias) intercalados. Na lei
administrativa isso configura abandono de cargo. Quer dizer, alm de ser uma
infrao administrativa, o sujeito tendo dolo de abandonar o cargo, configura
tambm o crime do art. 323 CP.

Confesso que realmente isso aqui um pouco raro de se ver a pessoa ser
processada por abandono de cargo.

O importante : no confundam com o crime de abandono de posto de militar.

Ele est previsto em uma regra prpria.

O pargrafo 1 e 2 do art. 323 so qualificadoras - o legislador qualifica a

conduta do abandono porque, em tese, o sujeito abandona mas isso pode ou
no trazer prejuzo administrao:

no pargrafo 1 demanda abandono, pois o sujeito faltou

ao servio e trouxe prejuzo pblico, por isso h maior reprovabilidade do

pargrafo 1 do que o abandono de posto;

no pargrafo 2 a pena maior ainda, pois o prejuzo seria

muito maior no s um prejuzo para a administrao pblica, poderia ser

para a segurana nacional, pois na faixa de fronteira existem diversas
restries. Ou seja, h uma preocupao muito maior na segurana nacional
da faixa de fronteira. Ento, se o sujeito trabalha na faixa de fronteira, e lgico
que no estou falando do servidor municipal seno perderia o sentido faltaria,
ao meu ver, o fundamento material da maior reprovabilidade dele. Por exemplo,
o sujeito trabalha na faixa de fronteira porque Polcia Rodoviria Federal,
Agente da Receita, Policial Federal, ento se ele abandona o posto ali o
servio pblico naquele ponto da fronteira fica prejudicado. Ainda que no
cause prejuzo, o risco de um prejuzo que seria muito considerado faz com
que o legislador qualifique a pena desse pela potencialidade do risco.
Reforando a idia, para que voc qualifique aqui preciso que haja um nexo
da funo do sujeito com a fronteira, no simplesmente o sujeito estar
localizado na fronteira. Por exemplo, se for o servidor pblico que cuida da
biblioteca de Ponta Por no configura o crime.

Cdigo Eleitoral (lei 4737/65):

Art. 344. Recusar ou abandonar o servio eleitoral sem justa causa:
Pena - deteno at dois meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa.

No Cdigo Eleitoral que a lei 4737/65, em seu artigo 344 o legislador trouxe a
previso do abandono do servio eleitoral sem justa causa. aquele sujeito
que mesrio, que chefe de sesso e decide abandonar o seu posto. Ele vai
cometer o crime do art. 323 CP? No. Vai cometer o crime do art. 344 do cd.
Eleitoral pelo princpio da especialidade. (antigamente, os apuradores de votos

eram funcionrios pblicos, hoje com a urna eletrnica, acabou a figura dos
apuradores).

Faa uma remisso ao art. 201 CP:

Paralisao de trabalho de interesse coletivo

Art. 201 - Participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho,
provocando a interrupo de obra pblica ou servio de interesse coletivo:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa.

Ser que se os funcionrios do Itaquero, da Arena da baixada, ou do Mineiro

(propriamente obra pblica) parassem a obra hoje, faltando 13, 10% dela, no
que eles sejam funcionrios pblicos, mas cometeriam o crime do art. 201 CP
participar de suspenso ou abandono coletivo de trabalho. Ento h um crime
especfico para o trabalhador de obra ou servio pblico: crime do art. 201 CP.
Obs: o Taquero e a Arena da Baixada so privados, sendo mais difcil
configura o crime de paralisao de obra pblico, mas o Mineiro pblico, do
governo do Estado de Minas Gerais.

Quanto ao crime do art. 323 teramos ainda alguma coisa a dizer sobre o
cargo pblico: alguma coisa que poderia trazer uma controvrsia seria:

Cargo pblico cargo pblico ou seria o efetivo ou vale o comissionado

tambm, pois a lei Penal chama de funo pblica, mais a lei administrativa
chama corretamente de cargo pblico. Ento, em tese, seria possvel tambm
configurar o abandono do art. 323 CP, seja o cargo efetivo ou comissionado.

At porque o nome iuris do art. 323 no abandono de cargo, abandono de

funo. Isso quer dizer que o legislador penal utiliza esses conceitos aqui de
qualquer jeito. Sendo assim, seria o cargo efetivo ou provimento por comisso,
temporrio.

Um aluno pergunta: e o estagirio?

Professor responde: estagirio no tem cargo. Ento, o estagirio que

abandona estaria no caso de inexigibilidade de conduta diversa. No seria
propriamente, pois o estagirio no tem cargo, ele tem um funo pblica. Mas
claro que o estagirio que vai pedir dinheiro para fazer alguma coisa ao
assistido vai cometer o crime de corrupo passiva, pois funcionrio pblico
dentro do art. 327. Mas o art. 323 exclui a figura do estagirio, pois ele no
tem cargo e aqui no art. 323 fala em cargo.

Uma aluno pergunta: e quanto ao crime de advocacia administrativa pode o

estagirio comet-lo?

Professor responde: Em tese, sim. Mas um pouco difcil acontecer, pois ele
entra no conceito de funcionrio do art. 327. No entanto, na minha leitura, ele
no entra no art. 323 CP, pois ele no tem cargo, nem temporrio.o estagirio
tem estgio e, no mximo, tem uma funo pblica de estagirio.

Um aluno pergunta se possvel haver concurso no crime do art. 323.

O professor responde apresentando um exemplo: o sujeito, funcionrio pblico,

manda a mulher, com uma carta, pedir um suborno para determinada pessoa a

fim de, por exemplo, agilizar a sua licena, para no ter o seu ato gravado
pelas cmeras - estaria em concurso.

O mensalo teve muitas interpostas pessoas, mas os interpostos foram

condenados tambm, salvo engano: a mulher que fez o depsito no banco, por
exemplo.

Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado

Art. 324 - Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as
exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber
oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso:
Pena - deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.

O sujeito aqui entra em exerccio antes de tomar posse em um cargo ou ele

permanece em exerccio aps o termo do vnculo com a administrao pblica.
Isso muito comum nas Universidades: o professor aprovado em concurso
pblico, mas a universidade demora muito a cham-lo, a regularizar. Ento, a
Universidade diz que os alunos esto sem aula e convida o professor aprovado
no concurso para dar aulas e o professor aceita. Assim, na verdade, o sujeito
est praticando o crime do art. 324 que o exerccio de funo pblica, no
satisfeita as exigncias legais. Aqui, o sujeito pratica o crime de boa f, no
havendo potencial lesivo. Aqui h o dolus bonus o sujeito ainda no satisfez
as exigncias para a posse e comea a exercer o cargo.

Um aluno pergunta: e o funcionrio aposentado?

Professor responde: o art. 324 no fala em aposentadoria. Ele fala em

exonerao, remoo, substituio e suspenso. H entendimentos que

configura a aposentadoria em termos do conceito de exonerao. S que a

aposentadoria em termos administrativos no igual exonerao. O sujeito
que exonerado perde completamente o vnculo, enquanto que o sujeito que
aposentado chamado de servidor pblico aposentado. O militar aposentado,
continua militar, mas militar da reserva, por exemplo. Ou seja, o servidor
pblico aposentado no tem mas cargo, mas tem algumas limitaes.
Por exemplo, em termos previdencirios, o servidor se aposentou em dois
cargos de juiz e professor. E ento o referido juiz decide realizar concurso para
a UFRRJ. Ele poder tomar posse como professor da UFRRJ? No. H
entendimentos administrativos que no pode, pois ele j tem duas
aposentadorias com cargo acumulveis e no possvel trs acumulaes. Ele
tem essa limitao,ele teria, em tese, que abrir mo de uma das
aposentadorias para assumir o novo concurso. Ele no poderia estar
aposentado dos dois e assumir o novo cargo, pois seria acumulao ilcita de
cargos. Em termos administrativos, em termos fiscais se entende como
acumulao ilcita. Se ele assumisse sem pedir exonerao de um deles,
tomaria um ferro do TCU.
Nem empregado pblico pode. Na UFRRJ teve um caso de um professor: o
sujeito era advogado da BR DISTRIBUIDORA, era professor da UNIRIO e
estava na ativa e tomou posse na UFRRJ para professor de Tributrio. Sendo
assim, o sujeito perdeu e foi condenado a devolver os salrios recebidos da
UFRRJ (acumulao ilcita de cargos, a partir da notificao). Demorou 03 ou
04 anos, mas perdeu o cargo. E tem o entendimento que aposentado tambm
no pode. Ento, se o sujeito mantm algum vnculo com a administrao
pblica, apesar de no ter cargo e aqui na lei fala em exonerao e perda
administrativa indiferente, suspenso, remoo, etc. O sujeito no praticaria o
crime em termos de tipicidade literal. Como no direito penal temos que
interpretar restritivamente, eu digo hoje que o aposentado no comete o crime,
mesmo que se encontre um entendimento contrrio em relao a isso. Mesmo
em uma interpretao literal no se encontra, teria que ser uma interpretao
extensiva. Interpretao extensiva para poder incluir o aposentado, ao meu ver,
no possvel, no compatvel, isso equivocado. o princpio da
legalidade, pois o direito penal no admite a interpretao extensiva para

alargar as punibilidades de crimes. Ento o aposentado, ao meu ver, no entra

nessa punio.

Um aluno pergunta: e o funcionrio que est de frias...(no consegui entender

o restante.)

Professor responde: No h problema nenhum, pois aqui diz substitudo ou

suspenso e quem est de frias no est suspenso. Suspenso seria por
exemplo: vc praticou uma falta disciplinar e tomou uma pena. H algumas
penas no direito administrativo: pena de advertncia, pena de suspenso (por
exemplo de 15 dias) e a vc, professor, por exemplo que levou a suspenso
resolve, no perodo da suspenso, dar aulas, mesmo sem receber pratica
crime.

Outro exemplo, o funcionrio que foi removido e no vai para o local

designado, continuando a trabalhar no mesmo local tambm configuraria o
crime.

mais fcil, encontrarmos o crime do art. 324 no sujeito que exonerado e

permanece exercendo as funes do cargo. O sujeito perdeu o cargo por tomar
uma punio qualquer e continua no cargo.

Crime do art. 325 CP:

Violao de sigilo funcional

Art. 325 - Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva
permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato no
constitui crime mais grave.
1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Includo pela Lei n
9.983, de 2000)
I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de
senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a
sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica;
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Includo pela Lei n
9.983, de 2000)
2o Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a
outrem: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. (Includo pela Lei n
9.983, de 2000)
O crime do art. 325 CP trata do crime de violao de sigilo de funcional. Por
exemplo, o caso de Edward Snowden que revelou o programa de espionagem
americana - imagine o prejuzo que causou. O prejuzo to grande que hoje
se chega a questionar a importncia da necessidade desse servio.

Crime do art. 325 um crime de perigo, no um crime de dano. O perigo no

caput, mas se houver dano, tem a qualificadora no pargrafo 2. Ento o
legislador est punindo o perigo. Assim, se vc revela o segredo, j pode estar
trazendo srios riscos administrao pblica. Ento, basta a revelao ou a
facilitao da revelao (declarao, divulgao), com eward Snoeden fez. Vc
abre caminhos para que outros descubram, por exemplo, deixa a senha
disponvel, ou vc observa que tem algum tentando entrar no sistema e

desativa o firewall para o sujeito entrar no sistema. H vrias formas de

facilitao.

O detalhe aqui : tem que haver um nexo de pertinncia. Ento, o sigilo que o
sujeito est revelando tem que ser um sigilo adquirido a partir das funes dele,
tem que est ligado ao cargo dele. Ento, se o sujeito, apesar de ser
funcionrio pblico, revela um sigilo que no tem nada haver com o cargo dele,
mas foi a esposa ou o colega, quando estava bbado que contou. A o sujeito
no comete o crime do art. 325, pois ele no tem a obrigao de sigilo em
relao quela informao. Quem deveria ter seria o sujeito que contou a
ele.Ento, ele no comete esse crime.

Um aluno pergunta: tem que ser doloso?

Professor responde: Sim. Culposo no tem crime. Mas, como poderia ser uma
revelao culposa? S se fosse uma revelao escrita: o sujeito escreveu as
informaes e, sem querer deixou o computador aberto ou a pasta no nibus,
por exemplo e a a conduta seria atpica.

Seria complicado configurar um dolo eventual: por exemplo, o sujeito diz: Sabe
aquela histria.... e falei e no devia ter falado. complicado configurar como
culpa. Por exemplo o sujeito que revela por estar bbado. H umas
dificuldades, mas uma tese a configurao como culpa. Tem alguma
forao de barra nisso, mas tem algum fundo de verdade.

Por exemplo: vou ao gabinete do Defensor Publico Geral e ele est no

banheiro e a secretria deixa eu entrar. A sento na mesa e vejo um papel

interessante, alguma informao sigilosa (por exemplo: a polcia vai fazer isso,
ou aquilo.....). Ele recebeu tal informao por fazer parte de uma comisso
sigilosa. E a, quando eu saio de l e conto para os meus amigos. Sendo
assim, aquela revelao no tem nada haver comigo recebi aquela
informao por acaso. Sendo assim, no cometo o crime de revelao de
sigilo, pois no tenho a obrigao de sigilo em relao quela informao. Isso
no significa que no tenha cometido uma infrao administrativa.

Um aluno d um exemplo de um mdico psiquiatra pblico que tem seus

pacientes e revela segredo profissional. Seria o crime do art. 325?

O mdico pblico, entendo que seria o art. 325 CP e no a divulgao de

segredo do art. 153 CP:
Divulgao de segredo
Art. 153 - Divulgar algum, sem justa causa, contedo de documento
particular ou de correspondncia confidencial, de que destinatrio ou
detentor, e cuja divulgao possa produzir dano a outrem:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
1 Somente se procede mediante representao. (Pargrafo nico
renumerado pela Lei n 9.983, de 2000)
1o-A. Divulgar, sem justa causa, informaes sigilosas ou reservadas,
assim definidas em lei, contidas ou no nos sistemas de informaes ou banco
de dados da Administrao Pblica: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. (Includo pela Lei
n 9.983, de 2000)
2o Quando resultar prejuzo para a Administrao Pblica, a ao penal
ser incondicionada. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

Violao do segredo profissional

Art. 154 - Revelar algum, sem justa causa, segredo, de que tem cincia
em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, e cuja revelao possa
produzir dano a outrem:

No caso do mdico voc at pode argumentar que seria o art. 154 CP, apesar
de ser funcionrio pblico, pois no caso aqui o dano no seria administrao
pblica, mas a particular. Sendo assim, no tem resposta para isso. Voc pode
defender as duas posies ou o 154 CP ou o 325 CP.
Agora, o mdico particular seria o art. 154 CP.
O art. 153 seria em relao a outras questes do particular.

A doutrina penal distingue o que seriam requisitos do segredo funcional. O que

seria preciso para configurar uma determinada informao como segredo:

1 interesse relevante para a administrao pblica;

2

aquela informao seja de conhecimento de um nmero restrito de

pessoas, pois se o sujeito coloca aquilo como um informativo da categoria, todo

mundo est sabendo. No tem nada de sigilo. Por mais que o jornalzinho da
categoria seja destinado categoria, no ao externo

Art. 325, &1

 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Includo pela Lei n 9.983,
de 2000)
I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de
senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a
sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica;
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Essa forma pargrafo 1, inc. I equipara conduta a crime de perigo. O sujeito
que d a senha dele ou facilita de outra forma, por exemplo, deixa o
computador aberto logado, com a senha inserida.

O inciso II, pargrafo 1 equipara o servidor que utiliza indevidamente a

informao sigilosa.

O pargrafo 2 j falei com vcs que a qualificadora. Crime de dano. Fazer

confronto com os crimes dos artigos 153 e 154 CP que a gente j fez e agora
vamos fazer tambm com o art 84 da lei 8666/93 que a lei de licitaes e
contratos:

Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio,

ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Aqui a violao de sigilo da lei de licitaes crime especial.
Um detalhe: esse crime do art 325 CP de violao de sigilo, possvel que o
sujeito viole o sigilo e, ao mesmo tempo, pratique um crime de corrupo ou de
concusso. Ou seja, possvel que haja um concurso de crimes de corrupo
e concusso: corrupo passiva e violao de sigilo profissional, concusso e
violao de sigilo profissional. No h absoro aqui, h concurso de crimes.

O crime do art. 326 foi revogado pelo crime que acabamos de ler do art. 94 da
lei 8666/93 (Lei de licitaes e contratos).

Art. 326 CP:

Violao do sigilo de proposta de concorrncia

Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - Deteno, de trs meses a um ano, e multa.
27/02
Hoje inicia-se o captulo segundo
o captulo dos crimes praticados por particular contra a administrao em
geral, tratam-se de crimes comuns. Quem pratica o particular, qualquer
pessoa, menos o servidor pblico na funo.
S particular pode cometer esses crimes, o funcionrio pblico pode cometer
tambm desde que esteja na qualidade de particular.ra o governo do estado,
na administrao e comea a fazer besterira, sem problema l ele particular,
ele servidor pblico na rural.

Ex. O sujeito tcnico administrativo da rural e ai ele va

31/01/14

Art. 333 CP Corrupo ativa

Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para

determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem
ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica
infringindo dever funcional.

J tratamos do crime de corrupo passiva e agora falaremos da corrupo

ativa, que o crime do particular.
Corrupo ativa e corrupo passiva so uns dos crimes que quebra a teoria
monista do concurso de agentes, porque o sujeito que compra o servio pblico
e o que vende no praticam o mesmo crime, cada um pratica o seu prprio
crime. uma exceo a teoria monista do concurso de agentes.
o crime do particular, o servidor pblico pode cometer esse crime desde que
no esteja vinculado a profisso dele, que no momento da prtica ele esteja
como particular. Por exemplo, um funcionrio da Rural que oferea dinheiro a
um policial na rua, nesta situao ele um particular, por mais que ele tenha
um cargo pblico.
As nucleares aqui so: oferecer e prometer vantagem indevida. ATENO: As
nucleares so oferecer e prometer, isso significa que o sujeito que d no
comete crime de corrupo ativa.
Significa o seguinte, se o sujeito chega e d o dinheiro, simplesmente d o
dinheiro e no fala nada, s entrega, ele no comete crime do art. 333. Agora
se ao dar o dinheiro o sujeito fala aquele negcio l est prometido hein, a
ele comete crime.
Algum faz uma pergunta, comenta algo, e o professor responde: Se um
policial, aqui na rodovia, te para e por irregularidades no seu carro ele teria de
apreend-lo, mas para liber-lo pede um dinheiro, e voc d. D o dinheiro ao
policial, no fala nada, e vai embora. Voc no comete crime aqui.

Isso entra na discusso acerca da morte do filho da Cia Guimares. Porque

os policiais abordaram o carro na sada do tnel, o carro estava batido, os
policiais pararam e exigiram dinheiro, chamaram o pai do motorista do carro e
este deu dinheiro aos policiais. A tentaram enquadrar o pai na corrupo ativa,
mas foi forao de barra. Processaram o pai por corrupo ativa, mas no
houve corrupo ativa, o que ocorreu foi uma exigncia; o pai no ofereceu e
nem prometeu nada, ele simplesmente deu. A conduta dele seria atpica.
No dar no existe crime, atpico.
Existem outros tipos especiais de corrupo que envolvem o dar, mas no
todo o Cdigo Penal. Se for corrupo simples, o sujeito que d no comete
crime. Mas se o sujeito prometeu antes? Se ele prometeu antes, o crime j
consumou antes, o dar mero exaurimento. Este um dos problemas do
Regis Prado quando ele fala em consumao material, consumao formal e
material, que tem que prender o sujeito que est dando o dinheiro. No tem
que prender o sujeito que est dando o dinheiro, e sim o que est recebendo,
porque objetivamente no tem fato tpico quanto ao que est dando o dinheiro.
O fato de dar o dinheiro no conduta criminosa, mas entregar dinheiro ao
policial pedindo para que ele, assim, libere seu carro, a sim teremos crime
consumado. Agora, se voc simplesmente entregar o dinheiro ao policial e ele
se virar pra voc e perguntar O que voc quer?, responda No quero nada!,
assim voc continua sem cometer crime! Haha
Claro que na prtica judiciria, o PM vai te pegar numa situao como essa e
vai dizer que voc tentou corrompe-lo. E ai como vai conseguir provar que voc
s deu o dinheiro? Essa a grande dificuldade probatria. Eu no estou
discutindo aqui prova, estou falando em teoria da prova, em termos objetivos e
em termos penais, to somente dar fato atpico. Mas isso no significa que se
voc somente der na prtica, voc no seja acusado de outras coisas. Essa
questo complicada.
Discusso em sala acerca de dar dinheiro aos policiais, que policiais se acham
o direito, e que o professor no est aconselhando ningum a sair dando
dinheiro aos policiais por a! (#ficaadica)

Mesmo porque, em casos especiais, dar dinheiro crime. Como o art. 299 do
Cdigo Eleitoral, L. 4737/65, que diz Dar, oferecer, prometer, solicitar ou
receber, para si ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem,
para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a
oferta no seja aceita, a primeira nuclear dar. Temos ainda um exemplo no
prprio Cdigo Penal, no art. 343, que so os crimes contra a administrao da
justia, que seria a corrupo de perito, de tradutor, que diz Dar, oferecer ou
prometer dinheiro ou qualquer outra vantagem a testemunha, perito, contador,
tradutor ou intrprete, para fazer afirmao falsa, negar ou calar a verdade em
depoimento, percia, clculos, traduo ou interpretao.
E no crime do art. 333, o legislador no colocou o dar, sendo este, ento, fato
atpico. Se dar fosse crime ele estaria contido no artigo, como ocorre nos casos
especiais citados acima.
Crime doloso. Mas tem elemento subjetivo especial que a finalidade de
determinar a prtica ou omisso ou o retardo de ato de ofcio. Isso uma das
razes

que

se

justifica

tipicidade

dos

presentes,

os

presentes

desinteressados.
Em termos de tipicidade objetiva, tem a argumentao da adequao social,
conduta socialmente adequada, tudo que a gente j conversou. Mas, alguns
autores, como o Regis, diz que se o presente age desinteressadamente
atpico, no tem dolo. Ele fala que tem dolo de corromper e tal, mas porque
no tem o elemento subjetivo especial. E teria que ter o elemento subjetivo
especial. (Bem confuso, mas ouvi algumas vezes e realmente isso que ele
falou! rs)
Esse art. 333 tem tudo para ser atpico, porque o sujeito pra ter a tipicidade do
crime desse artigo, o cara tem que ser mau, tem que corromper mesmo, tem
que o dolo de corromper (dolus corrompendi). Ele est prometendo, est
oferecendo, para a outra pessoa fazer o que tem que ser feito; o sujeito, que
promete, est mal intencionado.

A doutrina costuma dizer que o crime de corrupo ativa no bilateral. Ou

seja, possvel que haja uma corrupo passiva sem que haja uma corrupo
ativa.
O pargrafo nico do art. 333 traz uma causa especial do aumento de pena.
Essa causa especial incide em que espcie de corrupo? Na corrupo
passiva prpria, porque ela incidir se servidor pblico praticar ato infringindo a
lei, ou seja, se houver uma infrao, um prejuzo administrativo. Ento, o
legislador pune mais severamente esse particular que corrompe o servidor
pblico a praticar um ato que gere prejuzo administrativo.
Agora, se o sujeito corrompe o servidor pblico, mas praticando um ato que
no seria da corrupo propriamente prpria, a conduta fica no caput.
Algum aqui pode falar, e se o sujeito oferece vantagem para o servidor pblico
praticar uma corrupo passiva imprpria, esse sujeito comete crime de
corrupo ativa? Por exemplo, o sujeito oferece dinheiro ao servidor para ele
emitir o seu diploma, porque ele tem pressa na emisso. Trata-se de corrupo
passiva imprpria, porque o sujeito no quer nada ilegal, ele apenas quer o seu
diploma, e essa corrupo passiva imprpria que ele quer que o servidor
pblico cometa, no d ensejo a causa especial do aumento de pena. O
particular comete corrupo ativa.
Mas isso crime tambm, de acordo com o art. 333 CP? crime sim, porque
ele ofereceu vantagem ao funcionrio pblico para determin-lo a praticar ato
de ofcio, a redao do artigo no diz que para praticar ato de ofcio contrrio
a lei ou as normas, diz somente ato de ofcio. Pode ser tanto para corrupo
imprpria, quanto prpria. Se for corrupo passiva prpria incide a causa
especial do aumento de pena, se for passiva imprpria usa o caput. O caput
trabalha corrupo passiva prpria e imprpria, e a causa especial do aumento
de pena incide na corrupo passiva prpria.
O legislador pune o sujeito independentemente de ele visar uma corrupo
passiva prpria ou imprpria, ele ser punido por ter praticado a corrupo
ativa.
E, pra encerrar, a vantagem aqui pode ser patrimonial, material ou moral.

Art. 334 CP Contrabando ou descaminho

Art. 334 - Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em
parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou
pelo consumo de mercadoria:
Pena - recluso, de um a quatro anos.
1 - Incorre na mesma pena quem pratica:
a) navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;
b) fato assimilado em lei especial a contrabando ou descaminho.
c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza
em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial,
mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no
Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo
clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de
outrem;
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de
atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira,
desacompanhada de documentao legal, ou acompanhada de documentos
que sabe serem falsos.
2 - Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo,
qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias
estrangeiras, inclusive o exercido em residncias.
3 - A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho
praticado em transporte areo.
Bem, aqui no tem muita novidade porque muita coisa j foi adiantada na
facilitao de contrabando ou descaminho.
No caput, a primeira parte Importar ou exportar mercadoria proibida trata de
mercadoria proibida, ou seja, contrabando.

A segunda parte ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou

imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria, trata
do descaminho. Descaminho seria o sujeito poder importar mercadoria, mas ter
que pagar tributao, e o crime estaria em iludir, no todo ou em parte, essa
tributao. Descaminho, essencialmente, um crime tributrio.
Ento, o sujeito atravessou a fronteira com a mercadoria ou conseguiu iludir o
pagamento do tributo na entrada da mercadoria, ele comete crime.
Mas e aquelas pessoas, por exemplo, que esto viajando nos EUA, compram
produtos e retiram os produtos da embalagem pra ficar como se fossem para
consumo prprio, e podem ser mesmo, no declarando a entrada desses
produtos no pas. Essas pessoas cometem descaminho?
Os argumentos nem so esses, mas, historicamente, a jurisprudncia j
derrubou a tipicidade dessa informao, desse descaminho. A jurisprudncia
entende que no h crime no fato da pessoa entrar no pas com produtos sem
declarar, produtos esses comprados durante uma viagem, porque s vezes o
sujeito est importando os produtos para uso pessoal.
Crime h, se for com propsito de revenda. Mas se no houver o propsito de
revenda, a infrao porque h infrao meramente administrativa. Se o
sujeito for pego, ele ter que pagar o tributo devido e a multa, mas no comete
crime.
1 - Incorre na mesma pena quem pratica:
a) navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei
Conceito do Regis Prado: Navegao de cabotagem a navegao
circunscrita ao territrio nacional, que tem por finalidade a comunicao e o
comrcio entre portos do pas, abrangendo inclusive os rios nacionais..
Ou seja, navegao de cabotagem a navegao comercial interna do pas.
Em regra, essa navegao acontece em navios menores, pelo interior do pas.
Mas navegao de cabotagem no tem nada haver com contrabando ou
descaminho, mas o legislador faz essa equiparao. O sujeito pega um barco

sem autorizao, sem permisso, e comea a fazer o transporte de

mercadorias ou pessoas dentro do territrio nacional. Por isso bom entender
pra saber do que se trata, mas no tem relao nenhuma.
b) fato assimilado em lei especial a contrabando ou descaminho
Pode ter uma lei que equipare uma determinada a conduta ao descaminho ou
contrabando. Como exemplo temos a Zona Franca de Manaus, regio em que
ocorre iseno de tributos s mercadorias que so produzidas ali com destino
ao territrio nacional. E se for para exportao tem que pegar alguns tributos, o
professor no sabe ao certo quais, mas tem algumas regras a serem
cumpridas. A o sujeito compra produtos dessa regio com destino
exportao, o sujeito quebra as regras da Zona Franca de Manaus, ento, ele
pode cometer crime de contrabando ou descaminho de produto nacional.
Por exemplo, o DL 288/67 no seu art. 39 diz Ser considerado contrabando a
sada de mercadorias da Zona Franca sem a autorizao legal expedida pelas
autoridades competentes. Lei penal em branco.
c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza
em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial,
mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no
Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo
clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de
outrem
Essa primeira parte se destina ao contrabandista ou descaminhador que
introduziu clandestinamente no pas. Mas por que isso, ele j no cometeu o
crime do caput? Praticou, no tenha dvida, mas foi a sacada do legislador pra
dizer Eu no consegui pegar esse sujeito na hora que ele importou a
mercadoria, mas quando ele estiver vendendo eu pego!. mais ou menos
como a lgica do crime de posse, em que eu no consigo pegar o sujeito na
ao, mas eu consigo pegar quando ele colocar a mercadoria ao vento.
Segunda parte ou importou fraudulentamente... trata-se na verdade de um
receptador. Mas no praticar a receptao do crime do art. 180, praticar essa
receptao especial do crime de descaminho, pelo Princpio da Especialidade.

O sujeito recebe uma mercadoria oriunda de contrabando ou descaminho,

um receptador, mas o legislador o equipara a um contrabandista ou
descaminhador, ele preferiu pecar pelo excesso.
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de
atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira,
desacompanhada de documentao legal, ou acompanhada de documentos
que sabe serem falsos
Seria outra forma de receptao. Diria o professor que ela at tende um pouco
mais a ser um contrabando culposo, no chega a ser, mas tende mais.
Imaginaria se como uma figura culposa. Pelo menos nessa parte aqui de
desacompanhada de documentao legal, seria uma conduta culposa, um
descuido do dever de cuidado.

2 - Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo,

qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias
estrangeiras, inclusive o exercido em residncias.
A ideia aqui pegar a galera que vende muamba, mesmo aqueles que vendem
em casa. O legislador resolve pegar tambm o sujeito que est exercendo
comrcio irregular, porque se no possvel peg-lo no momento em que ele
adquire a mercadoria, eu pego quando ele for vender. Serve para o camel
tambm.
O detalhe aqui que essa modalidade habitual, exige uma habitualidade.
Ento, o fato de voc fazer apenas uma venda, no considerado. Um sujeito,
um comissrio de bordo, por exemplo, que faa um super carregamento de
mercadorias importadas para vender no Brasil e fazer um dinheiro, esse sujeito
entraria no caput (e no no 2), porque ele no exerce comrcio, no h
habitualidade. Ento se o Ministrio Pblico quiser denunciar esse sujeito ter
de provar que ele importou aquela mercadoria, que no tem prova da origem, e
no que ele est vendendo.

Agora, se o sujeito tiver reiterando essa atitude a sim ele comete essa
modalidade do crime.
Obs.: Se o produto contrabandeado for produto nacional (desde que no seja
da Zona Franca de Manaus), que circule dentro do prprio pas, desde a
fabricao at a venda, no h crime de contrabando ou descaminho. O sujeito
pode ser acusado pela prtica de crime tributrio, mas aqui no vai configurar
nada.
Um detalhe: Vamos supor que o nosso amigo que estava precisando de
dinheiro, trouxe os 10 Xbox para o Brasil, mas foi pego. A ele procura um
advogado que fala no se preocupa no, voc no vai preso no. No porque
no tenha crime, porque foi pra revenda, ento h crime, mas voc paga os
tributos necessrios.
De acordo com a Lei 9249/95, no art. 34, que diz Extingue-se a punibilidade
dos crimes definidos na Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e na Lei n
4.729, de 14 de julho de 1965, quando o agente promover o pagamento do
tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da
denncia, se o sujeito pagar o tributo antes do recebimento da denncia ele
no ser punido criminalmente. Esse art. 34 aplica-se tambm ao descaminho.
Uma ltima questo em relao prtica do descaminho. O sujeito est vindo
de carro pela fronteira, e preenche o formulrio necessrio dizendo que no
est trazendo nada, mas tem no carro 20 Xbox, ou o sujeito est fazendo uma
importao de produtos eletroeletrnicos, mas diz que est importando isopor.
Ele pratica necessariamente um crime de falso. Esse sujeito que pratica a
falsidade ideolgica para praticar o descaminho ou contrabando, ele pratica
concurso de crimes? O crime de falsidade seria crime meio absorvido pelo
crime fim, que seria o contrabando ou descaminho.

Art. 335 Foi revogado tacitamente (Pelos arts. 93 e 95 da L. 8666/93

licitaes e contratos da Administrao Pblica)

Art. 336 Inutilizao de edital ou de sinal

Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado
por ordem de funcionrio pblico; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado,
por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, para identificar ou
cerrar qualquer objeto:
Pena - deteno, de um ms a um ano, ou multa.
Rasgar todo mundo sabe o que . Inutilizar tirar utilidade, voc pe fogo,
destri, faz qualquer coisa para inutilizar. Conspurcar sujar, emporcalhar.
Ento, o sujeito tem que rasgar, inutilizar ou conspurcar edital, edital esse que
tem que emanar de autoridade pblica competente.
Um detalhe: Reparem que h um ponto e vrgula na redao do artigo. Se o
sujeito conspurca edital e viola selo, ele pratica dois crimes, aqui tipo misto
cumulativo. Entre a primeira parte e a segunda, se o sujeito praticar os dois
atos (antes e depois do ponto e vrgula), ele pratica dois crimes, sendo crime
misto cumulativo.
Seria tipo misto alternativo dentro da prpria primeira parte ou da segunda.
Eric faz uma pergunta que no d para entender, o professor responde:
Assim voc pratica s a primeira parte, voc tem que violar selo ou sinal, se
voc est violando o edital. Porque o legislador no est punindo a entrada
aqui, o selo ou sinal que identifica o fechamento de determinado lugar. Ele
no est punindo a entrada por meio da destruio de selo, isso aqui seria o
especial fim de agir, mas o legislador no exige isso. Porque a finalidade do
legislador seria que o sinal fosse para identificar ou cerrar um determinado
objeto, identificar o sujeito que destri isso. Na verdade no tem o elemento
subjetivo especial para o criminoso, seria o elemento subjetivo especial do
legislador, no momento em que ele bota o selo ou sinal pblico.
Uma observao: J falamos aqui que o edital tem que ser emanado por
autoridade competente. O selo ou sinal pblico tambm. Se a autoridade fixa

de maneira arbitrria o selo ou sinal pblico no haver crime se o sujeito

destri o selo ou sinal pblico.

Art. 337 Subtrao ou inutilizao de livro ou documento

Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou
documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de
particular em servio pblico:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, se o fato no constitui crime mais grave.
De certa forma o professor j falou desse crime do art. 337 quando foi dado o
art. 304, o art. 314.
Crime expressamente subsidirio.
Confronto desde j esse art. 337 com o art. 305 (aquele crime que est mal
posicionado, l na f pblica), com o art. 314 e com o art. 356 CP (crime contra
a administrao da justia, aquela sonegao de papel, objeto com valor
probatrio, em que foi dado o exemplo do sujeito que come o processo).

03/02/2014

Hoje, ns comeamos pelo crime do artigo 337-A do CP que o crime de

sonegao de contribuio previdenciria.
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer
acessrio, mediante as seguintes condutas: (Includo pela Lei n 9.983, de
2000)
I omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de
informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado,
empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado
que lhe prestem servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da

empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo
empregador ou pelo tomador de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
III omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos,
remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies
sociais previdencirias: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei n
9.983, de 2000)
1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e
confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes
devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do
incio da ao fiscal. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
2o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de
multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: (Includo
pela Lei n 9.983, de 2000)
I (VETADO) (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou
inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como
sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. (Includo pela
Lei n 9.983, de 2000)
3o Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento
mensal no ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz
poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa.
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
4o O valor a que se refere o pargrafo anterior ser reajustado nas
mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da
previdncia social. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

O artigo 337-A um crime contra administrao pblica, mais propriamente,

em relao ao errio da seguridade social. O errio da seguridade social o
bem jurdico tutelado pelo legislador.
O crime em questo trata das contribuies sociais previdencirias, previstas
no artigo 195 da Constituio Federal.
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das
seguintes contribuies sociais: (Vide Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
b) a receita ou o faturamento; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
c) o lucro; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele
equiparar. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o
oramento da Unio.

 2 - A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma

integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e
assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei
de diretrizes oramentrias,

assegurada a cada rea a gesto de seus

recursos.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. (Vide Medida Provisria
n 526, de 2011)

(Vide Lei n 12.453, de 2011)

4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou

expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas
aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver
institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades
beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas
em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador
artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades
em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro
para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o
resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos
termos da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero
ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade
econmica, da utilizao intensiva de mo-deobra, do porte da empresa ou da
condio estrutural do mercado de trabalho.(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)

 10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema

nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada
a respectiva contrapartida de recursos. (Includo pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais
de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante
superior ao fixado em lei complementar. (Includo pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as
contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero nocumulativas. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual,
total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente
sobre a receita ou o faturamento. (Includo pela Emenda Constitucional n 42,
de 19.12.2003)

Essas so as contribuies sociais que so objeto do crime do artigo 337-A. O

inciso III do artigo retro nada tem de relao com a contribuio previdenciria
e com o artigo 337-A, pois aqui ele pega o dinheiro que se destinaria a Caixa
Econmica Federal. Praticando o inciso III pode cometer apropriao indbita
se for servidor pblico, caso contrrio pode praticar um crime patrimonial.
Cuidado, porque esse inciso III pode gerar alguma confuso, medida que a
receita de concursos prognsticos no contribuio previdenciria.
Os tributos aqui so os que servem para financiar o INSS, COFINS... Ou seja,
as contribuies tratadas no artigo 195, que servem para financiar a
previdncia. O que interessa aqui que as contribuies que no sejam
previdencirias no sero objeto do crime do artigo 337-A. Ou seja, a CIDE Contribuio de Interveno no Domnio Econmico, aquela que o Garotinho

usou para derrubar o Lula, jamais ser objeto do crime do art. 337-A.Tal como
outras contribuies sociais, como: Contribuies sociais de interesse das
categorias profissionais. Essas contribuies no so objeto do crime em
epgrafe, tendo em vista que elas no so de interesse da previdncia sociais.
As contribuies que se maculam pelo interesse social esto elencadas no art.
149 da CF:
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de
interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais
ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas,
observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto
no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio,
cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime
previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da
contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que
trata o caput deste artigo: (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
I - no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao; (Includo pela
Emenda Constitucional n 33, de 2001)
II - incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
III - podero ter alquotas: (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da
operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro; (Includo pela Emenda
Constitucional n 33, de 2001)
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada. (Includo pela
Emenda Constitucional n 33, de 2001)

 3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser

equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei. (Includo pela Emenda
Constitucional n 33, de 2001)
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica
vez. (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)

Essa contribuio aqui a que incide na gasolina, que a Dilma zerou a

contribuio, visando o no reajuste. Quer dizer, essas contribuies sociais
previstas no art. 149, so objetos dos crimes da L:8137 Lei de Crimes
Tributrios, tal como a contribuio de melhoria, que uma contribuio que
no est prevista na Constituio, mas est no Cdigo Tributrio e que
tambm no objeto do crime do artigo 337-A, mas sim da Lei de Crimes
Tributrios.
(A Contribuio de melhoria um tributo que incide sobre o proprietrio de bem
imvel que tenha ganho patrimonial, em razo de melhorias feitas pelo
municpio na rea. Ento vamos supor, voc tem um apartamento aqui, em
frente Rural, ai vem o Srgio Cabral e o prefeito e determinam a construo
de vias frreas para a circulao de um metr. Os apartamento que valiam 100
mil reais, passam a valer 500 mil. Ento o particular teve um acrscimo
patrimonial de 400 mil, em razo das obras pblicas que ali foram feitas. A
partir disso, ocorre o rateio do custo da obra em relao ao lucro auferido.
Ento, os particulares tero que pagar X de imposto, pelo fato dos
investimentos feitos naquela localidade. A Contribuio de Melhoria um dos
poucos tributos que os municpios [O Estado de uma maneira geral] no
costumam cobrar, pois acabaria sendo mais onerosa a avaliao para
descobrir o que devido pelo particular, do que o prprio tributo devido por
ele).
O art. 337-A refere-se, to somente, contribuies destinadas Previdncia
Social artigo 195 CF.

Sujeito Ativo - quem pode praticar o crime do artigo 337-A?

O Guilherme de Souza Nucci tem uma leitura restritiva deste dispositivo. Para
ele, s os administradores de empresa que podem ser sujeito ativo
empresa a que desenvolve atividade profissional, econmica e organizada -,
mas esta uma leitura um tanto quanto tacanha.
O Rgis Prado tem uma posio mais correta. No so s os administradores
(que no se tem dvida), mas, vamos supor que voc tenha um EIRELI. Esse
sujeito no teria administrador, pois ele mesmo figuraria nesta funo. Um
outro exemplo seria os membros do conselho de administrao, membros do
conselho fiscal da sociedade podem, muito bem, praticar esses crimes. Tal
como as pessoas que estejam no rgo contbil financeiro dessa sociedade.
Isto , o contador da sociedade empresria responsvel por fazer a
prestao dessas informaes. Logo, se ele omite ou no presta as devidas
informaes o presidente da empresa que ser responsabilizado? Claro que
no, pois, neste caso, o contador que o sujeito ativo. O Rgis Prado diz que
imputar prtica do tipo somente aos administradores seria equivocado, pois
acabar-se-ia por excluir aquele que realmente tem responsabilidade que o
contador por isso dizer que so s os administradores muito pouco, pois
voc acabaria excluindo o principal sujeito ativo deste crime (o contador).
Uma empresa que resolve fraudar o FISCO, ela vai acabar utilizando a mo
de obra do contador, pois inconcebvel que o contador faa os clculos todos
certo e que, posteriormente, o presidente venha lanar os dados, alterando-os.
Isso no existe. Quem vai lanar fraudulentamente o contador, membro do
conselho fiscal, administrador.
Empregados que sejam encarregados que emitir documentos fiscais de
interesse do INSS tambm podem. Por mais que ele no seja membro do
conselho fiscal ou nada. Ele cita o ex.: O empregado que almeja uma
promoo, resolve por reduzir os gastos do patro, no intuito de conquistar o
cargo. Ele praticar o crime do art. 337-A sozinho.
Sujeito Passivo o Estado, mais propriamente, a Previdncia Social.
Tipo Objetivo ns temos trs espcies:

No inciso I, ns temos a supresso/ omisso de

contribuio social previdenciria, a partir da omisso de informao no
momento em que se emite documento referente a segurado empregado (da
Previdncia Social), empresrio, segurado avulso, segurado trabalhador
autnomo ou equiparado a este. Significa dizer que esta norma, do inciso I
uma norma penal em branco, pois voc no sabe quem trabalhador
autnomo, empregado, trabalhador avulso, segurado empresrio (temos uma
viso do que seja). So conceitos que so definidos pela lei previdenciria.
Ento, neste ponto, a norma penal em branco que complementada pela Lei
8212/91 e tambm pelo decreto 3048.
I omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de
informaes previsto pela legislao previdenciria segurados empregado,
empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo ou a este equiparado
que lhe prestem servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

Documento a guia de recolhimento do fundo de garantia do tempo de servio

e informaes a previdncia social.
Segurado empregado a pessoa fsica que presta servios de natureza no
eventual a empregador sob a dependncia deste e mediante pagamento de
salrio. Ou seja, o trabalhador empregado o sujeito que tem a carteira assina
(empregado individual)
Empresrio o titular de firma individual, seja uma unidade urbana ou rural. A
pessoa que exera atividade econmica individualmente. O sujeito que trabalha
em uma empresa no empresrio, poderia ser at equiparado... (no concluiu
o raciocnio)
Trabalhador avulso o trabalhador urbano ou rural, em carter eventual, que
presta servio a uma ou mais tomadores de servios, sem relao de emprego.
Trabalhador autnomo so algumas profisses que o legislador considera
como trabalho autnomo. Existe uma lista, mas eu no tenho o conceito.

A modalidade equiparada, o legislador procurou abranger pessoas que no

estariam vinculadas. No so propriamente trabalhadores ou empregados, mas
que prestam determinada atividade e recebem, por isso, um pr-labore. O
grande exemplo, em relao ao art. 337-A, I a figura do sndico de
condomnio.
raro voc encontrar uma administradora que faa o recolhimento dos crditos
do sndico. Acaba passando, pois se entende que uma remunerao indireta.
Ou seja, o sujeito no empregado mas recebe o pr-labore. Esse dinheiro
que entra no bolso do sndico, se sujeito ao pagamento da contribuio
previdenciria,

mas

grande

maioria

dos

sndicos/condomnios/administradores no fazem esse recolhimento. O INSS,

ultimamente, vem cobrando essas dvidas, tendo em vista que, em princpio,
no haveria contraprestao por parte do INSS, mas sim s o recebimento dos
tributos. Contudo, tendo em vista que a Unio no executa valor inferior a 20
mil, fica mais complicada a cobrana desses tributos (isso s uma lembrana
de uma forma comum de cometimento do art. 337-A, I).
Inciso II
II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da
empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo
empregador ou pelo tomador de servios; (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

Esse inciso II, o sujeito que est suprimindo ou reduzindo contribuio social,
ao no escriturar, lanar mensalmente nos livros prprios da contabilidade da
sociedade os valores que ele descontou dos segurados. Ou, eventualmente,
aqueles que so devidos por ele. Em regra esse crime cometido pela
sonegao do valor que o sujeito deveria entregar (se o problema estivesse
mormente no no repasse, acabaramos entrando no crime de apropriao
indbita previdenciria).
O que o sujeito faz descontar o valor do empregado, sem lanar nos livros.
Ou seja, ele est fraudando a contabilidade da empresa. So dois livros que o
sujeito pode fraudar: Livro Dirio e Livro Razo. Eles esto previstos no decreto

3048/99, art. 225, II e 13. No momento que o sujeito no faz a escriturao

ele est alterando o que? Os clculos.
(O professor diz que tnue a diferena do crime do artigo 337-A em relao
ao crime de apropriao indbita previdenciria, mas eles no se confundem).
O artigo 337-A deve ser completado pela leitura do art. 225 do Decreto retro.
III omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remuneraes
pagas ou creditadas e demais fatos geradores de contribuies sociais
previdencirias: (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei n
9.983, de 2000)

Ele pratica o previsto porque existe um tributo que incide sobre o faturamento
bruto dessa empresa (alis um tributo altamente criticado). Tributar a receita
bruta de uma perversidade total, pois aquele dinheiro no entre para o
empresrio, mas sim para pagar os custos. O fato que o INSS tributa sobre o
bruto e sobre o lquido (haveria dupla tributao sobre as receitas, pois o certo
seria tributar somente a receita lquida).
O momento consumativo do art. 337-A tem uma controvrsia:
Para o Guilherme de Souza Nucci diz que se consuma
quando se pratica qualquer uma dessas nucleares previstas nos incisos I, II e
III. Independentemente de causar prejuzo efetivo para o errio, pois o crime,
para ele, seria formal.
Para o Rgis Prado seria crime material, pois o mesmo s
se consumaria quando houvesse a efetiva sonegao do tributo. Ou seja, no
momento que voc entrega a guia previdncia sem constar a real base de
clculo, estar-se-ia causando prejuzo ao INSS. (para o Danilo a teoria mais
interessante).
Caberia tentativa? Pela ideia do Rgis Caberia, mas para o Nucci No.

Agora, se voc pegar o livro do Rgis Prado ele diz que no cabe tentativa,
pois seria um crime omissivo prprio.
A questo : Caberia tentativa em crime omissivo? Como sabido, s h uma
corrente, minoritria, que entende ser possvel a tentativa em crimes omissivos
imprprios, o que no seria o caso, pois no h a figura do garantidor.
Lembrando que crime formal e crime matria nada tm a ver com a
possibilidade ou no de tentativa. Faz-se possvel a tentativa toda vez que h
possibilidade de fragmentao dos atos executrios. Ou seja, o crime pluri ou
uni-subsistente.
A omisso deixar de fazer o que a lei determina (no significa que os
msculos devem ficar retidos, como dizia a teoria do Beling).
O peso est no entregar a Guia sem as informaes devidas e no no ato de
preenche-la.
1o extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e
confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes
devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do
incio da ao fiscal. (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

O legislador est querendo dinheiro. Ou seja, o ato de voluntariedade em pagar

o devido. O INSS notifica e se o sujeito declara, confessa, paga e presta as
informaes devidas est tudo certo. Um detalhe est no 1 do art. 337-A,
pois no o nico benefcio. Existe um outro benefcio constante no art. 9 da
Lei 10684/2003
Art. 9o suspensa a pretenso punitiva do Estado, referente aos crimes
previstos nos arts. 1o e 2o da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos
arts. 168A e 337A do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940
Cdigo Penal, durante o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o
agente dos aludidos crimes estiver includa no regime de parcelamento.

 1o A prescrio criminal no corre durante o perodo de suspenso da

pretenso punitiva.
2o Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a
pessoa jurdica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos
dbitos oriundos de tributos e contribuies sociais, inclusive acessrios.

Ou seja, a sociedade assinou o REFIS (confisso e dvida) e aceitou a

proposta de parcelamento (no estou falando da responsabilidade penal da
pessoa jurdica). A pretenso punitiva aqui est relacionado s pessoas que
representam a sociedade e se comprometeram com o REFIS. Enquanto houver
o parcelamento, suspende-se a pretenso punitivo at o pagamento. Cabe a
suspenso da pena do art. 77 do CP tambm.
A ideia no puniar, mas sim, receber o devido. Se voc no se contentar com
o 1, voc tem o artigo 9 da Lei 10684/2003 e, alm disso, tem-se as
redues e diminuies de pena previstas na parte geral do CP.
2o facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa
se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: (Includo pela Lei
n 9.983, de 2000)
I (VETADO) (Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou
inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como
sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. (Includo pela
Lei n 9.983, de 2000)

(O valor mnimo segundo a professora Suzane foi reajustado para 20 mil)

3o Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento
mensal no ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz
poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa.
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)

Esse valor de 1.510,00 reais um nmero referncia. Na verdade no s

1510, pois ele atualizado mediante portaria da Previdncia Social. O ideal
seria no ter usado o valor, como se deu, mas o estabelecimento do valor em
UFIR.
Esse crime do 337-A de competncia da justia federal.
O Captulo II-A: Dos crimes praticados por particular contra adminstra pblica
estrangeira foi introduzido em 2002. Passarei rpido por ele, pois ele no
essencial.

CAPTULO II-A
(Includo pela Lei n 10.467, de 11.6.2002)
DOS

CRIMES

PRATICADOS

POR

PARTICULAR

CONTRA

ADMINISTRAO PBLICA ESTRANGEIRA

Corrupo ativa em transao comercial internacional
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem
indevida a funcionrio pblico estrangeiro, ou a terceira pessoa, para
determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio relacionado transao
comercial internacional: (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)
Pena recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. (Includo pela Lei n
10467, de 11.6.2002)
Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um tero), se, em razo da
vantagem ou promessa, o funcionrio pblico estrangeiro retarda ou omite o
ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. (Includo pela Lei n
10467, de 11.6.2002)

A ideia do legislador tutelar a higidez das relaes comerciais internacionais,

evitando

que

haja

corrupo,

mcula,

negcios

escuros nas trocas

internacionais. O conceito de funcionrio pblico estrangeiro est no art. 337-D.

Funcionrio pblico estrangeiro (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)
Art. 337-D. Considera-se funcionrio pblico estrangeiro, para os efeitos
penais, quem, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo,
emprego ou funo pblica em entidades estatais ou em representaes
diplomticas de pas estrangeiro. (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)
Pargrafo nico. Equipara-se a funcionrio pblico estrangeiro quem
exerce cargo, emprego ou funo em empresas controladas, diretamente ou
indiretamente, pelo Poder Pblico de pas estrangeiro ou em organizaes
pblicas internacionais. (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)

O funcionrio da ONU seria. Empresa controlada diretamente pelo poder

pblico (a petrolfera venezuelana). Esse conceito de funcionrio pblico
muito mais amplo do que o conceito de funcionrio pblico do CP. Ele abrange
muito mais formas de considerao de funcionrio pblico. Seria o Cnsul,
Embaixador ... Voc corromperia esses funcionrios, a fim de obter proveito. A
ideia central essa.
Uma das misses diplomticas destinada a fomentao das trocas
comerciais entre pases. Por isso, h uma preocupao em se evitar tais
condutas. O detalhe : O captulo II-A traz a figura do funcionrio pblico
estrangeiro de maneira limitada.
Corrupo ativa em transao comercial internacional
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem
indevida a funcionrio pblico estrangeiro, ou a terceira pessoa, para
determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio relacionado transao
comercial internacional: (Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002)

Pena recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. (Includo pela Lei n

10467, de 11.6.2002)
Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um tero), se, em razo da
vantagem ou promessa, o funcionrio pblico estrangeiro retarda ou omite o
ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional. (Includo pela Lei n
10467, de 11.6.2002)

No se tratou da figura do desacato em relao ao funcionrio pblico

estrangeiro. Voc pode ir no consulado e ofender o sujeito que no responder
por desacato (pode ser processado pelo pas dele, mas desacato no h). Ai
ele no funcionrio pblico. Ele s ser considerado funcionrio pblico para
os fins do art. 337-B e 337-C que trata do trfico de influncia.
Trfico de influncia em transao comercial internacional (Includo pela Lei n
10467, de 11.6.2002)
Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, vantagem ou promessa de vantagem a pretexto de influir em
ato praticado por funcionrio pblico estrangeiro no exerccio de suas funes,
relacionado a transao comercial internacional: (Includo pela Lei n 10467, de
11.6.2002)
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Includo pela Lei n
10467, de 11.6.2002)
Pargrafo nico. A pena aumentada da metade, se o agente alega ou
insinua que a vantagem tambm destinada a funcionrio estrangeiro.
(Includo pela Lei n 10467, de 11.6.2002).

O artigo 337-C a venda da fumaa e o art. 337-B a figura da corrupo

ativa internacional. O legislador est punindo o sujeito que quem tenta
corromper o estrangeiro. O crime no visa punir o Cnsul ou Embaixador, pelo
menos na legislao brasileira. Nossa legislao visa punir o particular que faz

trfico de influncia nas relaes comerciais internacionais e em transaes

comerciais. Ateno a esses detalhes.
A nuclear dar consta na corrupo ativa estrangeira, diferentemente da
corrupo ativa comum.

CAPTULO III
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO DA JUSTIA
Reingresso de estrangeiro expulso
Art. 338 - Reingressar no territrio nacional o estrangeiro que dele foi
expulso:
Pena - recluso, de um a quatro anos, sem prejuzo de nova expulso
aps o cumprimento da pena.

Aqui temos uma controvrsia (sem muito sentido): O crime prprio ou de

mo prpria?
O Guilherme de Souza Nucci entende de forma minoritria
que crime de mo prpria.
Rgis Prado, Bittencourt, Damsio (posio majoritria)
dizem que crime prprio. Para o sujeito praticar esse crime ele tem que ter a
qualidade de estrangeiro.
O Nucci at aceita que o crime tem que ser prprio, mas
seria de mo prpria tambm. Mas vamos analisar: Quando eu digo que o
crime de mo prpria eu digo que o sujeito deve reingressar no territrio
nacional por ele mesmo, igual ao falso testemunho. Teria como uma outra
pessoa trazer o estrangeiro para o Brasil? Sim, claro, a fora. Nesse caso o

estrangeiro no comete o crime. E A pessoa que o trouxe? ... aquela

discusso da autoria mediata em crimes prprios.
Par ao Nucci, ele deve voltar pelas prprias pernas, caso contrrio no haveria
o crime.
O problema quando eu trabalho como crime prprio.
(Ele diz ser possvel haver concurso de pessoas no crime do art. 338
figurando o nacional brasileiro como partcipe/coautor);
Podemos citar o exemplo de um particular que pega uma arma e ameaa um
funcionrio pblico, exigindo que este compre um ar-condicionado para a
repartio. Haveria peculato-desvio? No, pois no h autoria mediata em
crime prprio.
A nica justificativa para a teoria do Nucci seria se voc afirmasse que o
estrangeiro mesmo voltasse porque ele quer. Ai sim, a posio majoritria
estaria errada/incompleta.
(Para o professor, a posio do Nucci mais tcnica).
Territrio Nacional em sentido jurdico: Seria o mbito espacial sujeito ao poder
soberano do Estado, seja ele real (territrio, ilhas, aguas territoriais, espao
areo) ou por extenso -embarcaes pblicas e privadas (quando em guas
internacionais);
Consulados e Embaixadas constituem territrio do pas acreditado e no do
acreditante. Acontece, que os pases acreditados tm imunidades (ainda que j
tenha havido discusses jurisprudenciais acerca de tais imunidades caso do
no pagamento dos seguranas das embaixadas africanas.
Uma questo que a doutrina costuma fazer, como ressalva do artigo 338: No
tem o crime de reingresso de estrangeiro expulso quando o estrangeiro
expulso pela lei (decreto expulsrio), mas fisicamente no . Ou seja, ele
expulso juridicamente, mas faticamente ele permanece em territrio nacional. A
sada tem que ser fsica, fundada em uma deciso jurdica.

Quando a doutrina diz isso (no t errada a lgica) estranho, pois quando
publicado o decreto expulsrio, o estrangeiro conduzido coercitivamente,
diferente da deportao, que voluntria. Logo, esse problema que a doutrina
traz um pouco difcil de acontecer na prtica.
Se ele ficar no Brasil, contraindo o decreto de expulso, ele no responder
pelo 388? No, mas, teoricamente, responder pelo artigo 330 do CP.
Desobedincia
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa.

E se o estrangeiro quiser voltar um dia? At pode. Vamos supor que ele foi
expulso e, posteriormente, o decreto revogado. Ocorrendo isso, ele poder
voltar. A doutrina diz que ainda assim no seria possvel, pois o tipo objetivo
determina reingressar em territrio nacional estrangeiro que foi expulso. Logo,
para essa parte da doutrina, ainda que o decreto fosse revogado, no haveria
possibilidade de retorno.
Uma outra parte diz que ocorre a excluso da ilicitude quando o decreto
revogado. Neste caso, o estrangeiro poderia voltar.
(O Danilo entende que a resposta mais adequada a ausncia de tipicidade
material seja pela teoria da tipicidade conglobante do Zaffaroni (Tipicidade
material + antinormatividade) ou no teria o risco proibido, pois a norma que
proibia fora revogada...)
O Guilherme de Souza Nucci diz que a parte final do preceito secundrio:
sem prejuzo de nova expulso aps o cumprimento da pena.
Ele diz que estaria revogada essa parte final pelo estatuto do estrangeiro, art.
67.

Art. 67. Desde que conveniente ao interesse nacional, a expulso do

estrangeiro poder efetivar-se, ainda que haja processo ou tenha ocorrido
condenao. (Renumerado pela Lei n 6.964, de 09/12/81)

O sujeito poderia ser expulso antes da condenao, sem necessidade de

cumprimento da pena para isso.
Denunciao caluniosa
Art. 339. Dar causa instaurao de investigao policial, de processo
judicial, instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de
improbidade administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe
inocente: (Redao dada pela Lei n 10.028, de 2000)
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa.
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de
anonimato ou de nome suposto.
2 - A pena diminuda de metade, se a imputao de prtica de
contraveno.

O crime do art. 339 o de denunciao caluniosa. O sujeito faz com que algum
dos procedimentos contidos no tipo seja atribudo a pessoa que sabe ser
inocente. Ex.: A diz que B subtraiu X de dinheiro da Secretaria de Educao,
sabendo que mentira. O dinheiro pode at ter sido subtrado ou mal versado,
pouco importa. Interessa que o sujeito est imputando um crime a uma pessoa
que no o cometeu e, com isso, d ensejo a instaurao dos procedimentos
citados. Muito diferente do crime de calnia, em que se denigre a honra da
pessoa, mas sem dar ensejo instaurao dos procedimentos.

O crime do artigo 339 um crime contra administrao da justia e, em

segundo plano, a honra da pessoa acusada injustamente. No se quer que a
justia gaste tempo, dinheiro e energia para fins expurgos.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa pode praticar o crime do artigo 339, inclusive o
funcionrio pblico. Ou seja, se a autoridade instaurar procedimento, sabendo
ser irreal a prtica do crime, incidir no crime de denunciao caluniosa.
Sujeito Passivo o Estado, primeiramente, e em segundo a pessoa que foi
vtima do falso.
Um detalhe: Nos crimes contra a administrao da justia no so mais
divididos entre os praticados por particulares e os praticados pelos funcionrios
pblicos, como era outrora.
A pessoa jurdica poderia ser alvo do artigo 339 no que concerne aos crimes
ambientais.
O tipo objetivo o dar causa fazer o processo nascer o detalhe que se
faz necessrio se ter uma pessoa definida. Ele deve ser determinado ou
determinvel, pois se no for determinado o sujeito no praticar denunciao
caluniosa.
Haveria concurso de crimes entre o artigo 339 e o crime de calnia? No, pois
o crime de calnia absorvido pelo crime de denunciao caluniosa. Na
calnia admite-se retratao, o que no possvel no art. 339
Tipo subjetivo: Crime doloso, mas s admitindo o dolo direito, pois a pessoa
deve ter certeza de que o acusado no cometeu o ato.
Consumao se d com a instaurao quando se abre o inqurito, se
instaura a sindicncia com o incio do procedimento.
A doutrina entende que cabe a tentativa. Ex.: A autoridade recebe informao
verdadeira, antes de realizar o ato.
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de
anonimato ou de nome suposto.

Causa especial de aumento de pena pela maior reprovabilidade, pois alm do

sujeito colocar o outro na reta ele no se identifica.
2 - A pena diminuda de metade, se a imputao de prtica de
contraveno.

Uma causa especial de aumento de pena pelo fato de que o prejuzo para a
justia seria maior, tendo em vista que se busca punir os crimes de maior
potencialidade ofensiva.
Controvrsia: Se o sujeito, durante o seu julgamento, aponta outrem como
sujeito ativo do crime praticado por ele, como estratgia de defesa (comum em
Tribunal do Jri), sabendo que esse terceiro no praticou o ato. Haveria crime?
Temos trs correntes: (para o Danilo no h crime)
1 Corrente: O sujeito pode fazer, pois a Constituio prev
o direito da ampla defesa;
2 Corrente: Haveria crime se o sujeito assume a culpa e
aponta outro como partcipe, pois ele no estaria exercendo a ampla defesa.
3 Corrente: Entende que configura o crime;
Uma ltima questo consiste na prtica da testemunha ao imputar o
cometimento do ilcito a outrem, ela responderia por denunciao caluniosa?
No, mas responderia pelo crime de falso testemunho.