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PROPAGANDA Y MEDIOS
DE COMUNICACIN
EN EL FRANQUISMO
Edicin electrnica:
Espagrafic
A mi padre,
A Mara Luisa y Gloria M, la nia grande
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Portada
Crditos
Prlogo.................................................................................
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Introduccin .......................................................................
Notas.................................................................................
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Notas...............................................................................
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Prlogo
os estudios historiogrficos sobre el rgimen franquista
han sido muy numerosos en los ltimos doce aos y el
inters suscitado por el asunto obedece a razones de
varios tipos: acadmicas, cientficas y personales, en las que
estn implicados vitalmente los propios investigadores. Era
previsible que, despus del esfuerzo investigador efectuado
en torno a las cuestiones relativas a la guerra civil, un grupo
considerable de historiadores, y no slo los ms jvenes, se
centraran en este campo de estudio ya que la guerra civil y el
franquismo se hallan relacionados estrechamente: la guerra
civil fue activada por la rebelin militar encabezada por el
General Franco y la derrota de la Repblica tuvo como consecuencia la imposicin de la dictadura franquista en Espaa.
Pero el acotamiento acadmico coincide con el inters social
que despierta el conocimiento, en extensin y profundidad,
de la historia de Espaa durante el gobierno del General
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Prlogo
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como es muy sabido, el uso de los procedimientos de la historia comparada entraa muchos riesgos de imprecisin y en
la historiografa debe realizarse una imbricacin perfecta
entre los conceptos instrumentos de anlisis y los acontecimientos investigados; y todo esto exige no slo la precisin
del concepto sino tambin la deteccin de los elementos que
intervienen en los acontecimientos y el comportamiento de
todos ellos en su produccin; por lo que la utilizacin en
muchos trabajos sobre el rgimen franquista de los conceptos fascismo, partido nico, consenso, etc. y la remisin a trabajos sobre el fascismo italiano y el nazismo alemn mecnicamente y de forma acrtica pueden suponer imprecisiones e,
incluso, el riesgo de no aportar explicacin alguna. La tarea
que desempea la historiografa es ardua y su caracterstica
ms importante consiste en ser una ciencia abierta y en permanente revisin.
Francisco Sevillano Calero ha elaborado esta obra dentro del
contexto aludido pero, consciente de los condicionamientos
que coartaban su desarrollo, ha delimitado el tema con una
perspectiva general, seleccionado las fuentes y la documentacin, y precisado los procedimientos tcnicos y conceptuales de anlisis de manera que su interpretacin de la propaganda y la comunicacin bajo el rgimen franquista en
Espaa sea concebida como un todo que responde a un proNDICE
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Prlogo
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aunque de forma desigual, entre la aceptacin, el sometimiento y la indiferencia; es decir, que el pretendido consenso
del rgimen franquista con los espaoles, aparte de los contenidos propagandsticos, hubo de contar con otros menos
ideolgicos y ms contundentes; y desde este punto de vista,
a mi parecer, ha de interpretarse la cuestin de la socializacin poltica del franquismo y entender el significado del trmino tan usado como difuso de apata.
Propaganda y medios de comunicacin en el franquismo es,
pues, una obra bien concebida y correctamente desarrollada,
de la que se debe esperar con toda lgica que suscite el inters de los investigadores y estudiosos y que ilustre el conocimiento de aquella poca, los mecanismos internos usados
por aquel rgimen y los antecedentes polticos prximos de la
sociedad espaola actual. Cabe esperar asimismo que los
conceptos fundamentales en los que se apoya y aporta sean
revisados o interpretados en otro contexto lgico pero, tambin a mi parecer, esta sera la mejor cosecha que podra dar
la obra del profesor Francisco Sevillano Calero.
Glicerio Snchez Recio
Alicante, julio de 1997
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Abreviaturas utilizadas
Abreviaturas utilizadas
A.G.A.:
B.O.E.:
M.G.:
Ministerio de la Gobernacin.
M.I.T.:
S.C.:
Seccin Cultura.
S.I.:
Seccin de Interior.
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Introduccin
n la historiografa sobre el franquismo, apenas se ha
producido un debate general sobre la interaccin
entre el rgimen y la sociedad a partir de la dialctica
violencia/consenso. A excepcin de algunas aproximaciones
recientes al tema, tan slo hay que destacar una serie de
aportaciones sectoriales centradas en el anlisis de las principales estructuras configuradoras del rgimen, y por extensin de la sociedad, como eran el partido nico, las organizaciones juveniles, la Seccin Femenina o el sindicalismo
vertical, adems de la poltica cultural y la enseanza. El
panorama historiogrfico, de este modo, adolece de importantes lagunas de conocimiento relacionadas con el problema
de la ideologa, la poltica informativa y la propaganda, el
papel de los medios de comunicacin o el conocimiento de
las actitudes polticas y el alcance del disenso bajo la dicta-
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informaciones y valores polticos mediante agentes instructores a los que se ha atribuido formalmente esta
responsabilidad. Una concepcin ms amplia englobara todo tipo de aprendizaje poltico, formal o informal,
deliberado o no, en todos los estadios del ciclo vital,
incluyendo no slo el aprendizaje poltico explcito, sino
tambin el nominalmente no poltico que afecta, sin
embargo, al comportamiento poltico (nota 12).
Consiguientemente, la socializacin es el proceso por el
que el individuo hace suyas las normas del grupo a travs
del aprendizaje y la interiorizacin de la cultura en la personalidad. A lo largo de este proceso, resulta decisiva la
socializacin primaria durante la niez, siendo ms eficaz
la transmisin informal y difusa de la cultura, que se contina por medio de la socializacin secundaria, pudindose producir tambin la resocializacin de los individuos a
travs de la adopcin de nuevas reglas. La transmisin de
conocimientos, valores y comportamientos se produce a travs de unas agencias de socializacin, tales como la
familia y los grupos de iguales, entre los grupos primarios; las asociaciones, entre los grupos secundarios; la
enseanza; y las comunicaciones de masas, habindose de
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cin de la prensa a la autoridad del Estado, siendo justificada la censura previa y el castigo de las desviaciones respecto a la poltica oficial. Ms recientemente, otros autores
han individualizado histricamente un modelo propagandstico totalitario, afirmando que la propaganda totalitaria significa control del pensamiento a travs de la orientacin y
censura de los medios de comunicacin, sometidos a la
lnea del partido, a travs de la creacin de un lenguaje ideolgico propio capaz de conseguir una imagen atractiva y
agresiva, a travs de campaas cientficamente programadas, y con la utilizacin permanente y planificada de todas
las posibles manifestaciones de la inteligencia y la imaginacin, que incluyen como elemento eficaz cuanto promueva
sentimientos colectivos (nota 17).
Si bien la propaganda poltica tiene unos antecedentes ms
o menos remotos, lo cierto es que la propaganda cientfica
y sistemtica se ha desarrollado principalmente en el siglo
XX, sobre todo desde la Primera Guerra Mundial (nota 18),
por lo que algunos autores han afirmado que el concepto
propaganda poltica puede reservarse para las acciones
organizadas de persuasin que aparecen con el advenimiento de la sociedad industrial y la comunicacin de masas,
sobre todo con la aparicin de la radio y, por lo menos, hasta
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la fiabilidad de estas primeras encuestas se vea condicionada, adems de las deficiencias tcnicas en su elaboracin,
por su fuerte sesgo poltico e ideolgico, a lo que se ha de
aadir su circulacin restringida, no generalizndose hasta
los aos sesenta. A pesar del carcter eminentemente prctico y operativo que tenan tales estudios de opinin, la precisin de los mismos estaba aquejada de una serie de problemas. Normalmente, el error natural de la muestra, que sola
estimarse entre un 2 y un 5%, se vea notablemente incrementado por los errores sistemticos que se producan a lo
largo de las fases de un sondeo. En primer lugar, hay que
sealar el planteamiento que se haca de la encuesta, tratndose, como ya se ha sealado, de muestras por cuotas o proporcionales en las que es ms difcil controlar el margen de
error, al tiempo que, principalmente por la carencia del personal adecuado, ofrecan una mayor complejidad para
poder llevarlas a cabo. Otro factor importante de error era el
carcter comprometido de algunas preguntas, que consiguientemente producan un retraimiento en las respuestas,
adems de la complejidad de otras cuestiones que no tenan
en cuenta el desconocimiento general de los encuestados.
Sin embargo, la limitacin mayor proceda del entrevistador,
ya que la falta de personal y su evidente desidia al no estar
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informacin poltica de los espaoles. Acerca de la representatividad de sus resultados, distintos informes emitidos por las
delegaciones provinciales de la Vicesecretara de Educacin
Popular coinciden en sealar la exactitud de gran parte de la
informacin obtenida como consecuencia del carcter poco
comprometido de la mayora de las preguntas formuladas en
este tipo de encuestas en una situacin de falta de pluralismo
y libertades pblicas, como, por ejemplo, sealaba el delegado provincial de Educacin Popular de Oviedo a la hora de
valorar los resultados obtenidos en un nuevo sondeo sobre
prensa:
A juicio de esta Delegacin es la presente encuesta
una de las que ms se adapta a la realidad. La razn de
ello est, precisamente, en el carcter externo de los
temas escogidos, es decir, que el interrogado tiene que
dar su opinin sobre un hecho y no sobre una idea o un
pensamiento. Todas las encuestas basadas en esto ltimo no darn nunca enseanza alguna por no basarse
en la realidad (...) De ah que, una vez ms, subrayemos nuestro criterio de que debe acudirse nicamente
a realizar encuestas pretendiendo sacar las consecuencias no de un examen ntimo del interrogado, sino
de un estudio de sus reacciones ante sintomticos
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ca. Persuasin ideolgica y opinin en Espaa bajo el franquismo (1939-1962), fue leda en la Facultad de Filosofa y
Letras de la Universidad de Alicante en noviembre de 1996,
ante el tribunal formado por los doctores D. Julio Arstegui
Snchez, D. David Ruiz, D. Ismael Saz Campos, D. Eduardo
Gonzlez Calleja y D. Salvador Forner Muoz, a quienes
deseo agradecer nuevamente su inters por este trabajo y las
sugerencias que, para su mejora, tuvieron a bien hacerme.
Pero quisiera agradecer sobremanera la tutela, pero sobre
todo la consideracin y la amistad, del prof. Glicerio Snchez
Recio, quien ha sido mi director de investigacin y cuyo
magisterio no olvidar.
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1. La polmica sobre la naturaleza del franquismo
l planteamiento del carcter de la organizacin del
consenso bajo el franquismo depende previamente
del marco interpretativo que se adopte. Algunas
observaciones marginales fueron hechas con motivo de la
polmica suscitada desde mediados de los aos sesenta en
torno a la naturaleza del rgimen franquista, al tiempo que
iban apareciendo las primeras investigaciones centradas en
el anlisis de determinados aspectos de la institucionalizacin de la dictadura, el adoctrinamiento poltico o la oposicin
antifranquista.
Mientras, en los mbitos acadmicos internacionales el concepto de totalitarismo comenzaba a ser contrastado empricamente por socilogos, politlogos e historiadores ante el
riesgo de una generalizacin abusiva del trmino (nota 1);
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consiguientemente, se multiplicaron los esfuerzos por precisar y delimitar el fenmeno del fascismo a travs de una
doble tarea de demarcacin conceptual e investigacin emprica, sobre todo de los casos paradigmticos de la Italia de
Mussolini y de la Alemania nazi, lo que ha provocado que
gran parte de las teoras interpretativas clsicas entren en crisis (nota 2). En este contexto, el franquismo fue presentado
como un tipo ideal de rgimen autoritario segn la definicin propuesta en 1964 por el politlogo J.J. Linz con el objeto de distinguir una nueva categora que agrupara a todas
aquellas dictaduras diferentes de los movimientos fascistas
(nota 3). Segn este autor, los regmenes autoritarios presentan unos caracteres propios frente al gobierno democrtico y el totalitarismo, sobresaliendo entre sus rasgos esenciales un pluralismo poltico y de grupos de intereses limitado; la
ausencia de ideologa, existiendo una mentalidad; la falta de
movilizacin poltica tanto intensiva como extensa de la
poblacin; la debilidad del partido autoritario; el ejercicio de
un control social relativo; la importancia del ejrcito; la coexistencia de diferentes frmulas de legitimacin, destacando
su carcter carismtico durante la consolidacin de estos
regmenes, que luego desaparece en beneficio de un legalismo que rompe con la tradicin; y la heterogeneidad de la elite
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variante reaccionaria de los despotismos modernos, diferenciados de los totalitarismos por la existencia de lmites al
poder de las elites, la movilizacin parcial y puntual de la
poblacin, y la no injerencia en la esfera de la vida privada
(nota 40). En este sentido, el rgimen franquista se caracteriza por ser una dictadura de clase de signo ultraconservador
que defenda los intereses de la coalicin reaccionaria que
controlaba el aparato del Estado con el apoyo del Ejrcito, al
tiempo que favoreca el desarrollo del capitalismo segn los
supuestos de las clases dominantes. Otros rasgos significativos seran la existencia de un pluralismo poltico e ideolgico
restringido a los distintos grupos polticos que formaban la
coalicin franquista, que compartan un mismo substrato ideolgico sincrtico y poco elaborado de signo ultraconservador, as como la utilizacin de medios disuasorios y persuasivos mediante el control del aparato del Estado para procurar
tanto la obediencia pasiva como la aceptacin implcita de
sus principios por la mayora de la sociedad (nota 41).
Asimismo, tambin fue propuesta una definicin por etapas
del rgimen franquista, distinguindose, como haca Manuel
Ramrez, una primera fase de rgimen totalitario entre 1939
y 1945; una segunda de dictadura emprico-conservadora
de 1945 a 1960; y una tercera y ltima, que calificaba como
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tica del pas, alterando profundamente las bases tradicionales del poder de manera similar a lo que haba sucedido en
Portugal (nota 49). Con la conceptualizacin del franquismo
como una dictadura de carcter reaccionario en sus orgenes, se pretende ofrecer una visin que supere la rigidez conceptual de otras nociones que han conseguido una amplia
difusin y aceptacin en la historiografa, fundamentalmente
su definicin meramente descriptiva y funcional como rgimen autoritario de pluralismo limitado, al tiempo que sirva
para diferenciarlo del fascismo, lo que no implica pasar por
alto las complejas relaciones que existieron entre ambos ni
menoscabar el carcter netamente fascista y, en este sentido,
presuntamente modernizador de Falange Espaola dentro
del Nuevo Estado franquista. Si el trmino genrico de
dictadura hace referencia a un rgimen antidemocrtico y
no constitucional; a la concentracin, la personificacin y la ilimitabilidad del poder; a lo precario de su legitimidad; al uso
de la coaccin; y a su provisionalidad y excepcionalidad al
igual qu suceda en Italia o Alemania, el trmino reaccionario especifica sus orgenes sociales y polticos, sus caractersticas ideolgicas y, esencialmente, sus objetivos restauracionistas (nota 50). Slo la necesidad de institucionalizar la
dictadura despus de la quiebra del modelo de Estado liberal
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y de la ruptura violenta con la solucin democrtica representada por la Repblica hizo que, ya avanzada la Guerra
Civil, se imitara el ejemplo de la Italia fascista y del nazismo
en las formas de la organizacin del Estado, la ordenacin de
la economa, y el encuadramiento y el adoctrinamiento poltico principalmente mediante el impulso poltico de Falange
desde el poder, proceso de fascistizacin similar al experimentado por otros movimientos de la derecha radical y conservadora, y otros regmenes dictatoriales europeos.
Como es bien sabido, ni la crisis del Estado liberal de la
Restauracin ni, sobre todo, la destruccin de la democracia
republicana en Espaa estuvieron dirigidos por un movimiento fascista, que poco tiene que ver con la naturaleza de la
coalicin contrarrevolucionaria que la protagoniz, a pesar
de las complejas relaciones que se dieron entre los fascistas
y los grupos conservadores (nota 51). Segn J.J. Linz, el fascismo slo lleg al poder all donde consigui una destacada
influencia en la sociedad. Por consiguiente, y partiendo de una
definicin tridimensional de lo que llama el fascismo genuino a partir de su ideologa, su estilo y sus nuevas formas de
accin y organizacin poltica, Linz afirma que la emergencia
de un ncleo genuino fascista se produjo donde estos tres
elementos tuvieron acogida en la sociedad (nota 52). A difeNDICE
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rencia de Italia y Alemania, el fascismo espaol fue un movimiento muy tardo y dbil, cuyo espacio poltico fue ocupado
por el partido derechista hegemnico durante la Segunda
Repblica el conservadurismo catlico representado por la
CEDA, siendo instrumentalizado por los grupos ms conservadores, si bien se produjo un proceso de fascistizacin
de la derecha espaola en estos aos, al igual que sucedi,
por ejemplo, en el caso portugus (nota 53). Al igual que con
el conservadurismo europeo, la derecha en Espaa tambin
experiment un proceso subversivo respecto a la tradicin
liberal, aunque no tuvo la misma fuerza que en otros pases
y su aparicin poltica fue ms tarda dentro del contexto de
la crisis del Estado de la Restauracin y, sobre todo, de la
proclamacin de la Segunda Repblica. De este modo, su
propia debilidad hizo necesario el recurso a un sector del
Ejrcito para acabar por la fuerza con la experiencia democrtica republicana, por lo que la institucin militar tuvo un
protagonismo esencial en el franquismo a diferencia de lo que
haba sucedido en los regmenes fascistas de Italia y
Alemania, que no pretendieron ms que la neutralidad o el
apoyo parcial de los militares (nota 54).
En el momento de producirse la sublevacin militar de julio de
1936, no exista un proyecto poltico claro entre los insurrecNDICE
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Guerra Civil, afirmando asimismo que si al final de la contienda el Estado franquista y la Iglesia parecan compartir los
mismos planteamientos, lo cierto es que el primero pretenda
una especie de nacionalizacin de la Iglesia que hiciera de
lo religioso un elemento aglutinador de la sociedad espaola,
mientras que la Iglesia quera una influencia e independencia
en el seno del nuevo Estado (nota 57). Esta identificacin de
la Iglesia espaola con el rgimen franquista constituye el
nacionalcatolicismo, que supuso el triunfo poltico de la
doctrina social de la Iglesia y la colaboracin de la jerarqua
eclesistica en la defensa y el mantenimiento de la dictadura,
de modo que las actitudes de los catlicos aparecieron caracterizadas por la fidelidad a la fuerza de la tradicin de la
Iglesia y la lealtad al rgimen del general Franco (nota 58).
Sin embargo, y a pesar del restablecimiento de las medidas
polticas favorables a la Iglesia que haban sido derogadas
durante la Segunda Repblica, pronto surgieron las crticas
desde las organizaciones catlicas y la misma jerarqua eclesistica ante la creciente hegemona poltica de F.E.T. y de las
J.O.N.S., calificando al Estado como estatalista y totalitario, si
bien estas denuncias obecan realmente al inters prioritario
por defender la autonoma de la Iglesia en el ejercicio de sus
funciones dentro del rgimen. El enfrentamiento poltico con
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ideolgicos comunes a todas las fuerzas integrantes del rgimen, hay autores para quienes la preponderancia en el
mbito del pensamiento poltico correspondi a la corriente
neotradicionalista, mientras que el falangismo slo tuvo un
peso especfico en el ideario del nuevo rgimen coincidiendo con los momentos de mayor mimetismo con los regmenes fascistas europeos, sobre todo hasta 1943 (nota 64).
As, los componentes tradicionales y religiosos caracterizaron el contenido de conceptos ideolgicos fundamentales
como Alzamiento, que sirvi para legitimar la rebelin
militar de julio de 1936 y la confrontacin civil que provoc
(nota 65); Hispanidad e Imperio, con un acepcin eminentemente espiritual y retraida al consumo interno (nota 66),
y la misma teora del caudillaje, cuyo carcter providencial
fue fundamental (nota 67). Igualmente, como ya ha sido
sealado, el papel desempeado por la Iglesia catlica espaola en la legitimacin y consolidacin de la Espaa franquista fue bsico, sobre todo hasta principios de los aos
sesenta, acuando el concepto de Cruzada para justificar
la Guerra Civil , al tiempo que, basndose en la doctrina
social de la Iglesia, dio contenido al llamado nacionalcatolicismo (nota 68).
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6 HERMET, G.: Dictadure bourgeoise et modernisation conservatrice: problmes mthodologiques de lanalyse des situations autoritaries, en Revue Franaise de Science Politique, XXV, n 6
(1975), pp. 1029-1061.
7 HERMET, G.: La Espaa de Franco: formas cambiantes de una
situacin autoritaria, en Ideologa y sociedad en la Espaa contempornea. Por un anlisis del franquismo, Madrid, EDICUSA,
1977, p. 120.
8 Ibid., pp. 121-130.
9 Vid. PAYNE, S.G.: El fascismo, Madrid, Alianza Editorial, 1982,
pp. 143-164; y, del mismo autor, El rgimen de Franco (1936-1975),
Madrid, Alianza Editorial, 1987, pp. 651-672 principalmente.
10 Vid. TUSELL, J.: La dictadura de Franco, Madrid, Alianza
Editorial, 1988.
11 Ibid., pp. 37-41.
12 Ibib., pp. 24-36 y 57-80.
13 Ibid., pp. 354-361.
14 BERNECKER, W.L.: El franquismo, un rgimen autoritario de
modernizacin?, en Hispania, XLIV, n 157 (1984), pp. 380-403.
15 MARTNEZ ALIER, J.: Notas sobre el franquismo, en Papers.
Revista de Sociologa, n 8 (1978), pp. 30-32.
16 Ibid. pp. 35-36.
17 Ibid. pp. 33-35 y 50.
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18 Como introduccin a la teora general del fascismo desde los presupuestos de la sociologa de la modernizacin, vid. ORGANSKI,
A.F.K.: Fascism and Modernization, en WOOLF, S.J. (ed.): The
Nature of Fascism, Londres, Weidenfeld&Nicolson, 1968, pp. 19-41; y
GERMANI, G.: Autoritarismo, fascismo e clasi sociale, Bolonia, Il
Mulino, 1975.
19 GERMANI, G.: La socializzazione nella politica dei giovani nei
regime fasciste: Italia e Spagna, en Quaderni di Sociologia, XVIII,
n 1-2 (1969), pp. 11-58.
20 Una primera aportacin al respecto fue la de SOL-TURA, J.:
The Political Instrumentality of Fascism, en WOOLF, S.J. (ed.):
op. cit., pp. 42-50.
21 POULANTZAS, N.: Fascismo y dictadura. La Tercera
Internacional frente al fascismo, Madrid, Siglo XXI, 1971, pp. 1-4
(edicin original en francs de 1970). Una exposicin crtica de la
teora del fascismo de Poulantzas puede verse en CAPLAN, J.:
Theories of Fascism: Nicos Poulantzas as Historian, en History
Workshop, vol. 3 (1977), pp. 83-100. Asimismo, Reinhard Khnl afirmaba, en un planteamiento reduccionista y de un determinismo
excesivamente rgido, que en perodos de profunda crisis poltica y
social un rgimen liberal se puede transformar en un rgimen fascista para salvaguardar el dominio de la burguesa sobre la propiedad privada de los medios de produccin. Vid., de este autor,
Liberalismo y fascismo: dos formas de dominio burgus, Barcelona,
Fontanella, 1978 (edicin original en alemn de 1971).
22 POULANTZAS, N.: Fascismo y dictadura..., p. 424.
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Extremadura. Cuadernos de Investigacin y Cultura, n 21, segunda poca (septiembre-diciembre 1996), pp. 81-107.
57 Una primera visin al respecto puede verse en LVAREZ
BOLADO, A.: El experimento del nacional-catolicismo, Madrid, EDICUSA, 1976, principalmente el captulo 5, Teologa poltica en
Espaa. Entre el nacionalcatolicismo y el neogalicanismo, pp. 193242, y, ms recientemente, Para ganar la guerra, para ganar la paz.
Iglesia y guerra civil (1936-1939), Madrid, Universidad Pontificia de
Comillas, 1996. Sobre las posturas de los catlicos en Espaa
durante la Guerra Civil, vid. TUSELL, J. y GARCA QUEIPO DE
LLANO, G.: El catolicismo espaol y la guerra civil, en El catolicismo mundial y la guerra de Espaa, Madrid, B.A.C., 1993, pp. 362. Para su protagonismo poltico en la dictadura, vid. TUSELL, J.:
Franco y los catlicos. La poltica interior espaola entre 1945 y
1957, Madrid, Alianza Editorial, 1984; y HERMET, G.: Los catlicos
en la Espaa franquista, 2 vols., Madrid, Centro de Investigaciones
Sociolgicas-Siglo XXI, 1985-1986 (primera edicin en francs de
1980).
58 SNCHEZ RECIO, G.: Los catlicos y el franquismo: Fidelidad
a la Iglesia y lealtad a Franco, en Bulletin dHistoire
Contemporaine de lEspagne, n 19 (junio 1994), pp. 90-100. Sobre
la trayectoria ideolgica y poltica de los prelados espaoles durante estos aos a travs de la figura del arzobispo primado y cardenal
Pla y Deniel, vase, del mismo autor, De las dos ciudades a la resurreccin de Espaa. Magisterio pastoral y pensamiento poltico de
Enrique Pla y Deniel, Valladolid, mbito-Instituto de Cultura Juan
Gil-Albert, 1994. Para una visin general del nacionalcatolicismo en
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y sobre reacciones psicolgicas momentneas, pues signific sobre todo la no oposicin a la poltica del rgimen, sin
que ello supusiera aceptar sustancialmente las motivaciones
de fondo y participar activamente en la vida poltica (nota 1).
En opinin de Nicola Tranfaglia, las implicaciones de tal interpretacin son significativas, pues el fascismo es entendido
como la revolucin de las clases medias emergentes, inicindose en Italia una fase de acentuada modernizacin y desarrollo socioeconmico en la cual no es difcil ver la causa
fundamental del progreso sucedido en la segunda postguerra (nota 2). Una de las principales objeciones a esta
teora fue formulada por Guiddo Quazza, para quien al alto
grado de coercin ejercido correspondi una pasiva y resignada aceptacin, no habiendo un verdadero consenso porque no
hubo participacin (nota 3). Estas tesis guardan, en ltimo trmino, una estrecha relacin con la postura historiogrfica
contraria al carcter modernizador del fascismo en Italia,
insistiendo en su definicin como un rgimen reaccionario
de masa (nota 4).
Recientes contribuciones historiogrficas han arrojado nuevas perspectivas que contribuyen a aclarar esta vieja polmica (nota 5). Frente a la polarizacin de posturas que caracteriz el debate inicial sobre el consenso en los regmenes fasNDICE
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raba a realizar el ideal del ciudadano viril y virtuoso, dedicado en alma y cuerpo a la nacin (nota 9). En la formacin de
la autorrepresentacin del fascismo como una religin laica
confluyeron tradiciones basadas en los mitos del intervencionismo, la guerra y la revolucin italiana, que afloraron ya en
los inicios de la organizacin squadrista, si bien el mito del
Duce constituy, sobre todo despus de 1925, el componente fundamental del universo simblico del fascismo (nota 10).
En este sentido, resulta esencial la construccin del mito
de Mussolini por parte de la propaganda fascista y de sus bigrafos apologticos, confluyendo temas de la tradicional mitologa nacional con otros propios de la modernidad que fueron
plasmndose en sucesivos estereotipos del Duce (nota 11).
De este modo, la nacionalizacin de las masas se convirti
en el motor del consenso con el rgimen fascista, moldeando
una conciencia de identidad y unidad nacional que slo lenta
y precariamente se haba producido durante el Risorgimento.
Asimismo, la historiografa sobre el nazismo tambin ha experimentado una profunda renovacin desde finales de los aos
sesenta (nota 12). Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los
historiadores de las potencias vencedoras interpretaron el
apoyo a Hitler como resultado de la enfermedad alemana,
anlisis contra el que los historiadores alemanes argumentaNDICE
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ron que el nazismo no fue ms que la culminacin de la crisis moral de la sociedad europea en general, y no especficamente de la sociedad alemana. Estas tesis guardaban
relacin con la teora del totalitarismo dominante en la dcada de los cincuenta, desde cuyo punto de vista la Alemania
nazi era considerada una sociedad totalitaria en la que la
poblacin haba sido atomizada y movilizada a travs del sistema de terror y de unas sofisticadas tcnicas de propaganda. Si la teora totalitaria fue criticada desde el marxismo,
cuyos planteamientos sobre el fascismo experimentaron una
importante renovacin a mediados de los aos sesenta, y
desde las nuevas formulaciones liberales, apareciendo
teoras como la modernizadora, la estructuralista o la fenomenolgica a partir de las cuales se ha basado en cierta
medida la reciente reinterpretacin neoconservadora de la
historiografa alemana sobre su pasado nazi, ha sido particularmente en los tiempos recientes cuando los historiadores
alemanes han criticado severamente las negativas implicaciones del modelo totalitario, que reduce al pueblo alemn bajo
el nazismo a una masa annima de individuos aislados al servicio de la nacin y su lder, sobresaliendo las aportaciones de
la historia desde abajo o Alltagsgeschichte (nota 13). Estos
cambios en la interpretacin del nazismo han tenido imporNDICE
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Frente a estos planteamientos negativos, las recientes aportaciones sobre el tema coinciden en afirmar que las autoridades franquistas mostraron un destacado inters por controlar,
elaborar y difundir una cultura oficial. Durante la Guerra Civil,
como pusiera de manifiesto Alicia Alted, los sublevados establecieron las bases de una nueva poltica sobre cultura y educacin que garantizara su posterior permanencia, producindose, a pesar de la aparente uniformidad, disputas entre la
Iglesia, que a travs de los monrquicos de Accin Espaola
control la enseanza, y Falange, que monopoliz la informacin desde el Ministerio de Interior; as, la labor desarrollada
principalmente desde el Ministerio de Educacin Nacional procur la implantacin de un modelo de cultura oficial para la
recatolizacin y la reespaolizacin de la sociedad desde
los presupuestos tericos del pensamiento contrarrevolucionario, si bien la Italia fascista tambin ejerci una influencia
importante en el terreno de la educacin (nota 25).
Una vez acabado el conflicto civil, y junto a la nueva ordenacin de la Universidad espaola sobre las bases de la depuracion acadmica, la formacin de clientelas y la intervencin
del Ministerio de Educacin Nacional, la otra institucin clave
en la elaboracin cultural de la Espaa de postguerra fue el
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (C.S.I.C.),
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dictadura ante las cambiantes circunstancias del contexto internacional y de las mismas contradicciones internas en el poder
franquista. Consiguientemente, cabe hablar de un proyecto
inacabado y de un totalitarismo imperfecto en el mbito de la
comunicacin, que en gran medida result incoherente con el
resto de la poltica cultural y educativa de corte tradicional y
confesional, que escap al control directo de Falange. En los
aos sucesivos, el inicial proyecto falangista experiment un
proceso de desnaturalizacin, de modo que la vigencia de
la misma Ley de Prensa, y con ello la intervencin estatal de
la informacin, fue fundamentada tericamente a partir de los
postulados del derecho natural cristiano y del paternalismo
(nota 44).
3.1. La intervencin militar de la informacin
(1936-1938)
Con el inicio de la Guerra Civil, los medios de comunicacin
social fueron instrumentalizados como armas propagandsticas
por ambos bandos en conflicto (nota 45). Consiguientemente,
una de las primeras medidas adoptadas fue la implantacin de
la censura militar de todas las publicaciones impresas, que la
Junta de Defensa Nacional de Burgos estableci mediante el
bando de 28 de julio de 1936 (nota 46), en el que se ratificaNDICE
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dentro de un proceso de creciente concentracin de competencias en los organismos centrales. La creciente intervencin de los medios de comunicacin hizo que, en materia de
radiodifusin, se creara Radio Nacional de Espaa (RNE) en
enero de 1937, establecindose las bases de la futura radiodifusin pblica. Asimismo, por la Orden de 21 de marzo de
1937 (nota 52) la censura fue ampliada a las proyecciones y
las produccines cinematogrficas mediante la creacin, con
carcter nacional, de una Junta de Censura en cada una de
las ciudades de Sevilla y La Corua, pues en la labor de
regeneracin de costumbres era preciso que el cinematgrafo se desenvuelva dentro de las normas patriticas, de
cultura y de moralidad que en el mismo deben de imperar.
Este aumento de competencias hizo que, mediante la promulgacin de la Orden de 29 de mayo de 1937 de la
Secretara General de la Jefatura del Estado (nota 53), se
produjera la centralizacin de la censura de libros, folletos y
dems impresos en la Delegacin del Estado para Prensa y
Propaganda (art. 1). Por su parte, la censura de pelculas
pendientes de impresionarse en territorio nacional sera
ejercida previamente mediante la designacin de las comisiones de ambas Juntas de Censura Cinematogrfica por la
Delegacin del Estado para Prensa y Propaganda (art. 2). La
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censura de peridicos y revistas la ejerceran las oficinas provinciales y locales de la mencionada Delegacin (art. 3), siendo designado un funcionario por el gobernador civil de cada
provincia, que habra de someter a censura previa los peridicos (art. 4), mientras que en el resto de poblaciones sera
nombrado por el alcalde (art. 5). Asimismo, en las localidades
en las que se estimara conveniente se podra solicitar la
designacin por la autoridad militar, de la que dependera y a
travs de la que recibira las instrucciones de la Delegacin
del Estado para Prensa y Propaganda, de un funcionario de
categora militar, quien examinar las noticias de naturaleza
militar que sean objeto de insercin (art. 6). La concentracin
de competencias sobre censura continu por la Orden Circular
de 19 de octubre de 1937 (nota 54) al transferirse a la
Delegacin del Estado para Prensa y Propaganda todos los
organismos encargados de la censura cinematogrfica, al
tiempo que, por una nueva Orden Circular de 10 de diciembre
(nota 55), se creaba una Junta Superior de Censura
Cinematogrfica, con sede en Salamanca, de la que dependera un Gabinete de Censura, que tendra su sede en Sevilla,
desapareciendo la Comisin de La Corua.
Por su parte, las normas depuradoras se completaron con la
Orden de 16 de septiembre de 1937 de la Presidencia de la
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Junta Tcnica del Estado (nota 56), que estableca la depuracin de las bibliotecas pblicas y los centros de cultura (art.
1), de modo que las Comisiones depuradoras (...) ordenarn
la retirada de los mismos, de libros, folletos, revistas, publicaciones, grabados e impresos que contengan en su texto lminas o estampados con exposicin de ideas disolventes, conceptos inmorales, propaganda de doctrinas marxistas y todo
cuanto signifique falta de respeto a la dignidad de nuestro
glorioso Ejrcito, atentados a la unidad de la Patria, menosprecio de la Religin Catlica y de cuanto se oponga al significado y fines de nuestra Cruzada Nacional (art. 5).
3.2. Hacia un modelo totalitario de la propaganda
(1938-1945)
A partir de abril de 1937, y sobre todo desde la constitucin
del primer gobierno de Franco a finales de enero de 1938, la
concentracin de competencias en materia de prensa y propaganda en los incipientes organismos estatales se produjo
a costa del aparato de Falange, proceso que en gran medida
fue dirigido por los propios falangistas a raz de la fascistizacin del Estado franquista en estos aos, esbozndose una
doctrina de la comunicacin con pretensiones totalitarias
segn el modelo propagandstico de los regmenes fascistas.
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sa como instrumento del Estado y rgano decisivo en la formacin de la cultura popular, sealndose:
Correspondiendo a la Prensa funciones tan esenciales como las de transmitir al Estado las voces de la
nacin y comunicar a sta las rdenes y directrices del
Estado y de su Gobierno; siendo la Prensa rgano
decisivo en la formacin de la cultura popular y, sobre
todo, en la creacin de la conciencia colectiva, no poda
admitirse que el periodismo continuara viviendo el margen del Estado
As, esta ley era un primer paso para convertir a la prensa en
una institucin nacional y hacer del periodista un digno
trabajador al servicio de Espaa, por lo que as redimido el
periodismo de la servidumbre capitalista de las clientelas
reaccionarias o marxistas, es hoy cuando autntica y solemnemente puede declararse la libertad de Prensa. De este
modo, en su artculo primero se indicaba que incumbe al
Estado la organizacin, vigilancia y control de la institucin
nacional de la Prensa peridica, por lo que, segn el artculo segundo, le corresponda la regulacin del nmero y extensin de las publicaciones peridicas, la intervencin en la
designacin del personal directivo, la reglamentacin de la
profesin periodstica, la vigilancia de la actividad de la prenNDICE
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sa y la censura. Como rganos administrativos para el ejercicio de estas funciones se dispusieron los de carcter central,
el Ministerio y el Servicio Nacional de Prensa, y los servicios
provinciales de Prensa, dependientes de los anteriores y
afectos a los respectivos gobiernos civiles (art. 4). Los jefes
provinciales de los servicios de Prensa ejerceran la censura
segn las orientaciones del Servicio Nacional de Prensa o de
los gobernadores civiles en los asuntos locales o provinciales, serviran de enlace entre el mencionado Servicio
Nacional de Prensa y los gobernadores civiles con los directores de los peridicos, llevaran duplicado del Registro
Oficial de Periodistas e informaran de la marcha de los peridicos de la provincia (art. 6), siendo nombrados por el
Ministerio (art. 7).
El responsable de todo peridico era su director (art. 8),
designado por los propietarios de la empresa previa aprobacin por el ministro, mientras que, en los peridicos de F.E.T.
y de las J.O.N.S., la propuesta sera hecha por el delegado
nacional de Prensa y Propaganda del partido (art. 11),
pudiendo ser removidos de su cargo tambin por el ministro
de Interior (art. 13). Asimismo, se creaba el Registro Oficial de
Periodistas (art. 15), en el que seran inscritos aquellos proNDICE
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bin por la escasez de papel (art. 2). Al mismo tiempo, se prohiba la venta y circulacin de libros, folletos e impresos editados en el extranjero sin la previa autorizacin del Ministerio
(art. 4). Los procedimientos para la introduccin de obras
publicadas en el extranjero fueron sistematizados por la
Orden de 22 de junio (nota 67), mientras que, por otra Orden
de 15 de octubre (nota 68), se extenda la responsabilidad
solidaria de autores y editores a los impresores, litgrafos y
grabadores. No obstante, y aparte de estas normas sobre
censura, la legislacin sobre ediciones culminaba con la creacin del Instituto Nacional del Libro por la Orden de 23 de
mayo de 1939 (nota 69), que actuara como nico organismo central de consulta y direccin de todos los problemas
relativos a la produccin y difusin del libro espaol.
Del mismo modo, la Orden de 2 de noviembre de 1938 (nota 70)
centralizaba la censura de cine en el Ministerio de Interior a travs de la creacin de la Junta de Censura Cinematogrfica y la
Comisin de Censura Cinematgrafica (art. 1), correspondiendo a la primera la censura de los documentales y noticiarios, y la revisin en segunda instancia de las resoluciones
de la Comisin (art. 3), mientras que esta ltima se encargara en primera instancia de las dems producciones cinematogrficas (art. 4). Como consecuencia de las muchas comNDICE
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ba la sumisin de toda expresin de la opinin pblica, sealndose al respecto en un editorial del diario Arriba:
La opinin pblica avanza. Avanza por das, de la
manera ms disparatada y ms cruel al mismo tiempo.
La gente charla, clama, opina sin descanso contra toda
posible limitacin superior. Y no se da cuenta que ella
misma, en su irresponsable actitud, se coloca ms grillos y cadenas, porque la angustia inconsciente que
oprime su ser la dispara hacia un no saber lo que quiere, porque est fuera de toda veneracin. Esta es la
esencia del desconcierto (...) Este sentimiento de veneracin es lo que la opinin pblica desconoce por completo. Y lo desconoce porque no se ha planteado firmemente lo que le rodea (...) Llegar a ver lo que es puede
ser la sumisin inmediata de las aglomeraciones ante la
vida real. Y por este hecho, quedar convertidas en
colectividades eficaces. Por esto, de una manera flexible y razonada, la misin de los hombres superiores
debe empezar por construirle, a la masa desarticulada,
la osamenta que la concrete (nota 83).
Durante este perodo, se fue esbozando una doctrina de la
comunicacin con pretensiones totalitarias desde distintas
publicaciones especializadas de carcter oficial. Este fue el
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Esta misin adoctrinadora era resaltada igualmente con relacin a la radio, como se pona de manifiesto en un amplio
artculo publicado a principios de 1939 en la revista Radio
Nacional:
Entre las enseanzas que de la guerra hemos recibido, no es la de menos cuenta la de la importancia de la
radio (...) El Estado espaol, ha adquirido, por consiguiente, esta conviccin: Que la importancia de un servicio de radiodifusin es extraordinaria y que, el abandono en que vivan los servicios de radiodifusin en el
viejo Estado, es indispensable subsanarlo poniendo en
marcha una gran red radiodifusora (...) Como arma cooperadora al desarrollo de una poltica interna, la radio
ofrece al Estado cual inigualable elemento (...) ningn
elemento como la radio para formar la conciencia poltica de un pueblo. Las noticias, los comentarios de
actualidad, la msica misma, pueden estar orientadas
y deben de estar orientadas, a este fin formador de
las conciencias (...) En el aspecto de la poltica exterior,
la misin de la radio en el futuro se presenta como de
extrema importancia (...) Espaa va a lanzarse ahora a
una vida internacional intensa y decisiva (...) Ahora
bien, en este sentido formador de la conciencia interNDICE
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parte, la promocin propagandstica de aquellas obras especialmente recomendables por su exaltacin de los valores
del espritu o de Espaa en su representacin histrica, o
actual hizo que, por la Orden de 1 de junio de 1945 (nota 93),
se creara la categora de libro de inters nacional.
Dentro de la Vicesecretara de Educacin Popular, por la
Orden de 23 de noviembre de 1942 (nota 94) tambin se produjo la reorganizacin de la censura cinematogrfica al quedar centralizada en la Comisin Nacional de Censura
Cinematogrfica, mientras que la Junta Nacional Superior slo
atendera los recursos de revisin, adscribindose ambos
organismos a la Delegacin Nacional de Cinematografa y
Teatro. Por otro lado, y coincidiendo con el desenlace a favor
de los aliados en la guerra mundial, por la Orden de 15 de
diciembre de 1944 (nota 95) se hizo ms rigurosa la censura
de las pelculas importadas. Sin embargo, la labor propagandstica se canaliz fundamentalmente a travs del cine documental, sobre todo a partir de la creacin de Noticiarios y
Documentales Cinematogrficos (NO-DO) como entidad oficial dependendiente de la Vicesecretara segn estableca la
Orden de 17 de noviembre de 1942 (nota 96). Los noticiarios
tenan carcter exclusivo al ser los nicos que podan editarse en Espaa (art. 1), debindose de proyectar obligatoriaNDICE
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mente en todos las salas de cine (art. 4). Pero la poltica cinematogrfica tambin se orient hacia la proteccin y la promocin econmica de la industria cinematogrfica nacional.
Por la Orden de 10 de diciembre de 1941 del Ministerio de
Industria y Comercio (nota 97), se estableca la proyeccin
obligatoria de pelculas espaolas durante una semana completa por cada seis semanas de proyeccin de pelculas
extranjeras, perodo este ltimo que fue reducido a cinco
semanas por una Orden posterior de 13 de octubre de 1944
(nota 98). Del mismo modo, para estimular la produccin
nacional se dispuso, mediante la Orden de 18 de mayo de
1943 (nota 99), que las licencias para la importancin de pelculas extranjeras seran concedidas nicamente a aquellas
entidades o personas que produjeran pelculas espaolas.
Estas medidas proteccionistas tenan asimismo un claro
carcter orientador, como explcitamente suceda con la
Orden de 15 de junio de 1944 (nota 100), que conceda
importantes privilegios de exhibicin a aquellas pelculas
espaolas que recibieran de la Delegacin Nacional de
Propapaganda el ttulo de pelculas de inters nacional,
considerndose fundamental que la pelcula contenga
muestras inequvocas de exaltacin de valores raciales o en
enseanzas de nuestros principios morales y polticos.
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solo cuaderno de tamao folio precedido de una gua-ndice o programa. En el cuaderno, se especificara el contenido ntegro de cada emisin, incluyndose la hora, el ttulo
de la seccin o parte del programa, el ttulo del trabajo a emitir, su texto literal y los nombres del autor y el ejecutante en
su caso, debiendo de ir firmados los originales por sus autores y sellados por la emisora. Por su parte, las guas comerciales y los boletines informativos deban de presentarse
en un impreso, sellado tambin por la emisora, que contendra el nmero de orden de emisin, el anunciante, el texto
ntegro y el nmero total de palabras del mismo. Estos cuadernos se presentaran a la censura con un mnimo de treinta y seis horas de antelacin al da de su emisin, mientras
que cualquier alteracin que fuese introducida con posterioridad deba de ser sometida a la censura con un adelanto mnimo de veinticuatro horas. Para la censura de la parte literaria
de las emisiones, se tendran en cuenta las instrucciones
remitidas por las delegaciones nacionales de la Vicesecretara
de Educacin Popular a la Seccin de Radiodifusin, procurndose, adems, que dichos textos no incluyesen publicidad. Igualmente, la censura de las emisiones musicales atendera a las siguientes normas:
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visacin ante el micrfono quedaba terminantemente prohibida, alcanzando las responsabilidades no slo a sus autores,
sino tambin a la emisora, con las nicas excepciones de las
actuaciones de las autoridades del Movimiento y de aquellas
otras autoridades en el ejercicio de sus cargos, las retransmisiones oficiales y las retransmisiones de competiciones
deportivas y taurinas. Respecto a las retransmisiones de
actos pblicos, slo se autorizaran aquellas que previamente hubiesen sido aprobadas por la autoridad competente. La
autorizacin de las retransmisiones en una provincia correspondera a la Delegacin Provincial, mientras que las que
afectasen a ms de una provincia o tuviesen carcter nacional seran autorizadas con un mnimo de cuatro das de antelacin por la Delegacin Nacional de Propaganda, previo
informe razonado, en su caso, de la Delegacin Provincial en
cuya demarcacin se hubiese de celebrar el acto. Asimismo,
se prohiba que los extranjeros pudieran hablar ante los
micrfonos sin la previa autorizacin de la Delegacin
Nacional de Propaganda. Este rgido control de la radio se
completaba con un severo cuadro de sanciones ante las posibles infracciones que fuesen cometidas, que podan llegar al
cierre de la emisora:
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a) Multa de 500 a 10.000 pts., con la agravacin consiguiente en caso de reincidencia, siendo responsables
solidariamente los autores y la emisora que consienta
la infraccin.
b) Prohicin de hablar ante el micrfono de las emisoras espaolas, durante un plazo no superior a noventa
das.
c) Cese en el servicio de la emisora de la persona responsable de la infraccin.
d) Suspensin de las emisones durante un plazo no
superior a noventa das.
e) Caducidad de la concesin de radiodifusin o de la
autorizacin en virtud de la cual funcione la emisora.
Estas y otras medidas muestran como los programas de radio
estuvieron rgidamente controlados y orientados hacia un
determinado modelo de programacin radiofnica, prestndose una gran atencin no slo a su vertiente informativa,
sino tambin ldica a travs de los programas de entretenimiento y evasin. Sin embargo, desde la Vicesecretara de
Educacin Popular tambin se trat de intervenir directamente en la radiodifusin mediante la creacin a finales de 1942
de una red radiofnica propia, el organismo autnomo Red
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da de los catlicos colaboracionistas en el gobierno al nombrarse a Martn Artajo, destacado miembro de la ACNP, como
ministro de Asuntos Exteriores. Las autoridades franquistas
pretendan liberalizar formalmente el rgimen poltico,
abandonando cualquier rasgo totalitario, para as aproximarlo a las democracias occidentales a fin de salvaguardar la dictadura adaptndola a las nuevas circunstancias externas.
Para ello, se utiliz la imagen poltica de los catlicos y se
promovi una serie de reformas polticas y administrativas
que instauraban una democracia orgnica y, a partir de
1947 con la aprobacin plebiscitaria de la Ley de Sucesin,
una Monarqua catlica, social y representativa. El giro institucional del franquismo fue sancionado con la promulgacin,
el 17 de julio de 1945, del Fuero de los Espaoles, en cuyo
artculo primero rezaba:
El Estado espaol proclama como principio rector de
sus actos el respeto a la dignidad, la integridad y la
libertad de la persona humana, reconociendo el hombre, en cuanto portador de valores eternos y miembro
de una comunidad nacional, titular de deberes y derechos, cuyo ejercicio garantiza en orden al bien comn
(nota 108).
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De esta forma, se declaraba que todo espaol podr expresar libremente sus ideas mientras no atenten a los principios
fundamentales del Estado (art. 12), si bien se reservaba al
gobierno la facultad de suspender mediante decreto-ley sta
y otras libertades (art. 35).
Por otra parte, y respecto a la adscripcin de las competencias concretas en prensa y propaganda, el retroceso poltico
de los falangistas se tradujo, adems de en la desaparicin
provisional de la Secretara General del Movimiento como
ministerio, en la transferencia, mediante el Decreto-ley de la
Presidencia del Gobierno de 27 de julio de 1945 (nota 109),
de todos los servicios y organismos que integraban la
Vicesecretara de Educacin Popular al Ministerio de
Educacin Nacional, constituyendo una Subsecretara de
Educacin Popular, una medida que fue explicada del
siguiente modo en su prembulo:
Habiendo sido superadas las circunstancias que
aconsejaron la transferencia a la Secretara General de
Falange Espaola Tradicionalista y de las J.O.N.S. de
los Servicios de Prensa y Propaganda y constituyendo
las distintas actividades de este Organismo aspecto
importantsimo de la formacin espiritual y cultural de
los ciudadanos, por complementar eficazmente la labor
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momento, como seala Javier Tusell, hubo tan slo una pblica expresin de buenos deseos y una cierta labor de desaparicin de los rasgos ms evidentemente totalitarios de la
situacin de la prensa o de evidentes corruptelas (nota 117).
As, por la Orden de 23 de marzo de 1946 (nota 118) se atenuaba la censura de prensa, argumentndose en su prembulo las siguientes razones:
Ni durante la guerra de liberacin de Espaa, ni en los
meses inmediatamente posteriores a ella, hubiera sido
posible, por razones de elemental prudencia, prescindir
de una medida, de carcter provisonal, pero indispensable, como era en aquellos momentos, la Censura de
Prensa. El estallido de la segunda guerra mundial y la
necesidad de mantener a toda costa la neutralidad
espaola, vinieron a aadir nuevas razones a las ya
expresadas para el mantenimiento de la Censura, y
fuera grave injusticia desconocer cmo contribuy a
alejar a Espaa del conflicto una seriedad en los
comentarios y una objetividad informativa, cuya falta
hubiera podido comprometer gravemente la paz privilegiada que disfrut nuestro pas durante el mayor conflicto blico de la Historia.
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das con todo escrpulo (nota 119). Estas medidas tan slo
se tradujeron en el establecimiento de la censura delegada, que, a excepcin de Madrid y Barcelona, atribua a los
directores de los peridicos las funciones de censores en
contacto directo con los delegados del Servicio, por lo que,
sin abandonar la censura previa, el peso mayor en la labor de
la Direccin General de Prensa deriv cada vez ms hacia la
orientacion directa de los peridicos mediante las consignas
(nota 120). Por consiguiente, el ejercicio de la censura no
vari substancialmente de la prctica anterior, enlazando con
la nueva situacin creada en 1951 (nota 121). En lneas generales, puede sealarse que junto a las resistencias del propio
Franco y las altas autoridades competentes en la materia por
variar el sistema de prensa, ello tampoco se vio favorecido
por el contexto de condena internacional del rgimen franquista, de momentneo renacer de la oposicin y de puntuales movilizaciones obreras en 1946 y 1947.
Por otro lado, la pretendida apertura propugnada para la
prensa ni siquiera fue planteada en relacin con los otros
medios de comunicacin. La censura cinematogrfica quedaba, mediante la Orden de 28 de junio de 1946 (nota 122),
definitivamente centralizada en la Junta Superior de
Orientacin Cinematogrfica, que refunda las anteriores
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1 DE FELICE, R.: Mussolini il duce. Gli anni del consenso (19291936), Turn, Einaudi, 1974.
2 TRANFAGLIA, N.: Fascismo: il regime, en Storia dItalia,
Florencia, La Nuova Italia, 1978, vol. I, p. 415.
3 QUAZZA, G.: Resistenza e storia dItalia. Problemi e ipotesi di
ricerca, Miln, Feltrinelli, 1976, principalmente el captulo segundo
Consenso e violenza nel Regime, pp. 70-104.
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anlisis autocrtico, en Arbor, n 379-380, 1985. Sobre la historiografa en la postguerra espaola, vid., del mismo autor,
Historiografa e ideologa en la postguerra espaola: La ruptura de
la tradicin liberal, Zaragoza, Universidad de Zaragoza, 1991.
27 Vid. BENET, J.: Catalua bajo el rgimen franquista. I. Informe
sobre la persecucin de la lengua y la cultura catalanas bajo el rgimen del general Franco, Barcelona, Blume, 1979. Concretamente
sobre la incidencia de la censura sobre la produccin literaria en
cataln, vid. GALLOFRE I VIRGILI, M.J.: Ledici catalana i la censura franquista (1939-1951), Barcelona, Edicions de lAbadia de
Montserrat, 1991.
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28 Vid. HERNNDEZ, F.: Socializacin poltica y rgimen franquista, en Revista de Poltica Comparada, UIMP, n 7 (invierno
1981-1982), pp. 93-115.
29 Sobre todos estos aspectos, vid. CORTS CARRERES, S.:
Valncia sota el rgim franquista (1939-1951). Instrumentalitzaci,
repressi y resistncia cultural, Valncia/Barcelona, Institut de
Filologia Valenciana-Publicacions de lAbadia de Montserrat, 1995.
30 Vid. DELGADO GMEZ-ESCALONILLA, L.: Diplomacia franquista y poltica cultural hacia Iberoamrica, 1939-1953, Madrid,
C.S.I.C., 1988 y, del mismo autor, Imperio de papel. Accin cultural
y poltica exterior durante el primer franquismo, Madrid, C.S.I.C.,
1992. Sobre la Falange Exterior, vid. GONZLEZ CALLEJA, E.: El
Servicio Exterior de Falange y la poltica exterior del primer franquismo: consideraciones previas para su investigacin, en
Hispania, LIV, n 186 (1994), pp. 279-307 y, del mismo autor,
Populismo o captacin de lites. Luces y sombras en la estrategia del Servicio Exterior de Falange Espaola, en LVAREZ
JUNCO, J. y GONZLEZ LEANDRI, R. (comps.): El populismo en
Espaa y Amrica, Madrid, Catriel, 1994, pp. 61-90.
31 Vid., para un estado de la cuestin sobre el tema, MANCEBO,
M.F.: La Universidad espaola durante la Guerra Civil y el primer
franquismo. Una revisin historiogrfica, en Bulletin dHistoire
Contemporaine de lEspagne, C.N.R.S., n 19 (junio 1994), pp. 71-89.
32 CARRERAS ARES, J.J.: Introduccin, en CARRERAS
154
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nacional-catolicismo en los primeros tiempos de la escuela franquista, en TUSELL, J.; SUEIRO, S.; MARN, J.M. y CASANOVA,
M. (eds.): op. cit., t. I, pp. 365-376.
40 Vid. BERRUEZO ALBNIZ, R.: Medidas educativas del fascis-
mo italiano y su repercusin en la poltica educativa del primer franquismo, en ibidem, pp. 351-364.
41 Sobre los libros de lectura, vid. GARCA CRESPO, C.: Lxico e
ideologa en los libros de lectura de la escuela primaria (19401975), Salamanca, Universidad de Salamanca-Instituto de Ciencias
de la Educacin. Con referencia a los catecismos, ha de verse
GERVILLA CASTILLO, E.: La escuela del nacional-catolicismo.
Ideologa y educacin religiosa, Granada, Impredisur, 1990.
42 Vid. VALLS MONTES, R.: La interpretacin de la historia de
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opinin. La comunicacin poltica en Espaa durante el primer franquismo (1936-1959), en AUBACH, M.T. (coord.): Comunicacin y
Pluralismo (Actas del I Congreso Internacional. Salamanca, del 25
al 27 de Noviembre de 1993), Salamanca, Universidad Pontificia de
Salamanca, 1994, pp. 743-750.
45 Para una visin general de la propaganda durante la Guerra
Civil, vid. PIZARROSO QUINTERO, A.: La batalla de la propaganda en la guerra civil espaola, en Historia de la propaganda..., pp.
356-391. Una primera aproximacin a las distintas fases del control
de la informacin en los inicios del franquismo puede verse en
SINOVA, J.: La censura de Prensa durante el franquismo, Madrid,
Espasa-Calpe, 1989, pp. 83-122.
46 B.O.E., 30-VII-1936.
47 B.O.E., 9-VIII-1936.
48 B.O.E., 25-VIII-1936.
49 B.O.E., 2-X-1936.
50 B.O.E., 17-I-1937.
51 B.O.E., 24-XII-1936.
52 B.O.E., 27-III-1937.
NDICE
157
53 B.O.E., 3-VI-1937.
54 B.O.E., 25-X-1937.
55 B.O.E., 12-XII-1937.
56 B.O.E., 17-IX-1937.
57 La radio, como fomentadora de una psicologa colectiva, en
158
NDICE
159
70 B.O.E., 5-XI-1938.
71 B.O.E., 30-VII-1939.
72 B.O.E., 10-IV-1940.
73 B.O.E., 7-X-1939.
74 B.O.E., 8-III-1941.
75 B.O.E., 25-IV-1940.
76 B.O.E., 10-V-1940.
77 Vid. PAZ, M.A.: El predominio matizado de EFE, en LVA-
160
83 Arriba, 27-II-1940, p. 3.
84 GARCA-LUENGO, E.: Misin social del periodista, en
NDICE
161
99 B.O.E., 24-V-1943.
100 B.O.E., 23-VI-1944.
101 GUBERN, R.: La censura. Funcin poltica y ordenamiento jur-
pp. 19 y 60-61.
108 Leyes fundamentales y normas complementarias, Madrid,
162
163
NDICE
164
NDICE
165
166
167
Cuadro 1
Evolucin de la prensa en Espaa, 1943-1970
1943
1945
1953
1955
Nmero de diarios
109
109
106
107
19
25
31
30
NDICE
168
169
Cuadro 2
La prensa diaria en Espaa por provincias,
edicin y propiedad, 1943-1970
1943
Total
lava
Albacete
Alicante
Almera
vila
Badajoz
Baleares
Barcelona
Burgos
Cceres
Cdiz
Castelln
Ciudad Real
Crdoba
Corua, La
Cuenca
Gerona
Granada
Guadalajara
Guipzcoa
Huelva
Huesca
Jan
Len
Lrida
Logroo
Lugo
Madrid
Mlaga
Murcia
Navarra
Orense
NDICE
1
1
1
1
1
1
6
7
1
1
2
1
1
1
4
1
2
3
1
1
1
2
1
1
1
9
2
3
3
1
Edicin
M
1
1
1
4
5
1
2
1
1
3
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
5
1
2
3
1
T
1
1
2
2
4
1
1
1970
Propiedad
Pr
1
1
5
5
1
1
1
5
1
2
EC
1
1
Mov
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
3
2
1
1
170
Total
Est
1
1
2
1
1
1
6
10
2
1
3
1
1
1
5
1
1
2
3
1
1
1
2
2
1
1
11
3
3
3
1
Edicin
M
1
1
1
5
6
2
1
3
1
1
4
1
1
2
2
1
1
1
1
2
1
1
7
2
2
3
1
T
1
1
1
1
1
4
4
1
1
Propiedad
Pr
1
1
1
5
8
1
1
2
1
1
1
1
7
1
1
2
1
EC
Mov
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
2
1
1
Est
Cuadro 2 (continuacin)
La prensa diaria en Espaa por provincias,
edicin y propiedad, 1943-1970
1943
Total
Edicin
1970
Propiedad
Total
Oviedo
6
Palencia
1
Palmas, Las
2
Pontevedra
2
Salamanca
2
Sta Cruz Tenerife 3
Santander
2
Segovia
1
Sevilla
4
Soria
1
Tarragona
1
Teruel
1
Toledo
Valencia
3
Valladolid
3
Vizcaya
3
Zamora
2
Zaragoza
3
Posesiones frica 7
M
6
1
2
2
2
2
3
1
1
1
2
3
2
2
3
6
1
1
1
1
Pr
4
1
1
1
2
3
1
1
1
1
2
2
4
EC
Mov
2
1
1
2
1
1
1
1
Est
Total capitales 98
Total resto prov. 11
TOTAL
109
75
8
83
23
3
26
43
10
53
13
13
36
1
37
Edicin
Propiedad
6
1
3
3
2
3
2
1
3
1
1
3
3
3
1
4
2
M
5
2
3
2
2
2
1
1
2
2
2
1
3
2
T
1
1
1
1
1
1
1
1
Pr
4
1
2
2
1
3
1
1
2
1
2
2
3
1
EC
Mov
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
Est
104
12
116
78
9
87
26
3
29
59
9
68
37
3
40
NDICE
171
172
Cuadro 3
Evolucin de la titularidad de la prensa diaria en Espaa, 1943-1970
Propiedad
Privada
1943
1970
Estatal*
Diarios
Diarios
66
73
60,5
62,9
43
43
39,4
37,1
NDICE
173
174
Cuadro 4
Diarios sometidos a la censura eclesistica en 1956
Diario
Localidad
El Adelantado de Segovia
Arriba Espaa
El Correo de Andaluca
El Correo Cataln
El Correo Espaol-El Pueblo Vasco
El Correo Gallego
El Correo de Zamora
El Diario de vila
Diario de Burgos
El Diario de Len
Diario de Mallorca
El Diario Montas
El Diario de Navarra
El Diario Palentino-El Da de Palencia
Diario Regional
El Diario Vasco
Extremadura
La Gaceta del Norte
La Gaceta Regional
Hoy
Ideal
El Ideal Gallego
La Informacin del lunes
La Maana
Lucha
La Noche
El Noticiero
Nueva Rioja
El Pensamiento Navarro
Regin
La Regin
La Verdad
La Voz de Castilla
Ya
Segovia
Pamplona
Sevilla
Barcelona
Bilbao
Santiago de Compostela
Zamora
vila
Burgos
Len
Palma de Mallorca
Santander
Pamplona
Palencia
Valladolid
San Sebastin
Cceres
Bilbao
Salamanca
Badajoz
Granada
La Corua
Cdiz
Lrida
Teruel
Santiago de Compostela
Zaragoza
Logroo
Pamplona
Oviedo
Orense
Murcia
Burgos
Madrid
NDICE
175
176
177
los rincones de Espaa y de dotar con publicaciones eficientes a ciudades y regiones que, si no hubiese sido por esta
empresa o si esta empresa se hubiera fundado con fines mercantiles, habran carecido de diario. De este modo, como
entonces se pona de manifiesto, muchos peridicos sobre
todo en pequeas provincias suponen un sacrificio econmico para Prensa del Movimiento, que puede compensar
los gastos de tales publicaciones con las ganancias de otras
de gran tirada, a pesar de lo cual se anunciaba que existe el
proyecto de nuevas adquisiciones, y no precisamente de peridicos que se caractericen por su vida pujante, por el contrario,
Prensa del Movimiento quiere con ello evitar la desaparicin
de diarios que, por la creciente elevacin de los costes de tirada, no podran subsistir por sus propios medios (nota 18).
Bajo estos criterios, el nmero de publicaciones peridicas del
Movimiento fue creciendo rpidamente, sobre todo en los primeros aos del rgimen franquista. Si previamente a la
Unificacin de abril de 1937 la Jefatura Nacional de Prensa y
Propaganda de F.E. controlaba 40 publicaciones (17 diarios, un
bisemanario, 21 semanarios y una revista mensual) (nota 19),
en 1943 la Delegacin Nacional de Prensa y Propaganda del
partido nico editaba 57 publicaciones peridicas, con 37 diarios, 5 Hojas de los lunes, 8 revistas semanales y 7 revistas
NDICE
178
179
Cuadro 5
La prensa del movimiento en 1963
Diario
Localidad
Alerta
Amanecer
Arriba
Arriba Espaa
Ayer
Baleares
Crdoba
Diario de Cuenca
Diario Espaol
Falange
La Gaceta Regional
Hierro
Imperio
Informacin
Jornada
Levante
Libertad
Lnea
La Maana
Marca
Mediterrneo
Nueva Espaa
La Nueva Espaa
Odiel
Patria
La Prensa
Proa
El Pueblo Gallego
Sevilla
Los Sitios
Solidaridad Nacional
Sur
La Tarde
El Telegrama de Melilla
Unidad
Voluntad
La Voz de Almera
La Voz de Castilla
La Voz de Espaa
Santander
Zaragoza
Madrid
Pamplona
Jerez de la Frontera
Palma de Mallorca
Crdoba
Cuenca
Tarragona
Las Palmas
Salamanca
Bilbao
Zamora
Alicante
Valencia
Valencia
Valladolid
Murcia
Lrida
Madrid
Castelln
Huesca
Oviedo
Huelva
Granada
Barcelona
Len
Vigo
Sevilla
Gerona
Barcelona
Mlaga
Mlaga
Melilla
San Sebastin
Gijn
Almera
Burgos
San Sebastin
NDICE
180
181
Capitales con
4 diarios o ms
La Corua (5)
Palma de Mallorca (4)
Zaragoza (4)
NDICE
182
183
NDICE
184
57
68
65
57
50
49
48
52
54
55
56
58
60
70
70
91
108
103
91
88
86
84
92
97
99
101
104
108
126
125
465.608.4284
448.758.938
440.908.937
431.087.985
468.492.577
497.739.228
506.184.844
515.912.202
530.705.256
551.788.930
643.917.233
637.699.000
Ejemplares
por 1.000 hab.
464.612.4751
550.736.7762
525.814.2503
ndice de
crecimiento anual,
en % (1942-59=100)
459.541.905
390.129.733
385.568.111
379.862.121
396.049.542
384.632.867
347.506.372
513.989.194
509.533.952
516.104.135
579.204.622
646.230.129
650.800.555
788.319.609
767.777.724
756.908.181
768.822.839
766.474.400
805.548.694
805.585.626
839.695.116
839.074.750
892.317.302
923.291.469
926.683.450
975.253.538
938.703.589
Ejemplares
por ao
69
59
58
57
60
58
52
77
77
78
87
97
98
119
115
114
116
115
121
121
126
126
134
139
139
147
141
ndice de
crecimiento anual,
en % (1945-71=100)
57
48
47
47
44
43
39
57
56
56
63
71
71
83
81
80
81
81
85
79
83
83
88
91
91
92
88
Ejemplares
por 1.000 hab.
54
64
67
72
73
65
67
64
101
686.259.0736
Ejemplares
por 1.000 hab.
81
95
100
108
109
101
106
ndice de
crecimiento anual,
en % (1965-73=100)
547.311.487
646.057.040
679.653.208
730.576.743
739.633.398
688.742.415
718.733.282
Ejemplares
por ao
OJD5
Fuentes: (1) A.G.A., S.C., M.I.T., c. 700, Desenvolvimiento de la prensa diaria en 1942, 5-III-1943. (2) Anuario de la
Prensa Espaola. Ao I, Madrid, 1943-44; (3) Anuario de la Prensa Espaola. Ao II, Madrid, 1945-46, p. 825.; (4) Anuario
Estadstico de Espaa, Madrid, INE, 1960, p. 925; (5) NIETO TAMARGO, A., op. cit., Cuadro nmero 4 (el nmero total de
ejemplares editados por ao ha sido obtenido al multiplicar las cifras globales de tirada diaria por 313 das, pues se ha
tenido en cuenta que los domingos por la tarde y los lunes por la maana de cada semana no se editaban diarios); (6)
WERT ORTEGA, J.I.: Estructura y pautas de consumo de informacin en la Espaa de hoy, en Revista Espaola de la
Opinin Pblica, Madrid, n 43 (enero-marzo 1976), pp. 102-109.
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
Ejemplares
por ao
Datos oficiales
Cuadro 7
Tirada, ndices de crecimiento anual y dfifusin por 1.000 habitantes
de la prensa diaria espaola, 1942-1973
Grfico 1
Evolucin de la tirada anual de la prensa diaria espaola,
1942-1973
Ejemplares
1.000.000.000
950.000.000
900.000.000
850.000.000
800.000.000
750.000.000
700.000.000
650.000.000
600.000.000
550.000.000
500.000.000
450.000.000
400.000.000
350.000.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
Datos oficiales
Institucin S. Isidoro
1973
1972
1971
1970
1969
1968
1967
1966
1965
1964
1963
1962
1961
1960
1959
1958
1957
1956
1955
1954
1953
1952
1951
1950
1949
1948
1947
1946
1945
1944
1943
1942
OJD
185
186
187
Cuadro 8
Tasas de crecimiento relativo anual en la tirada
de la prensa diaria, 1942-1973 (en %)
Datos oficiales
Institucin S. Isidoro
Aos
Tirada
Aos
Tirada
1942-1951
1952-1954
1955-1958
0,7
3,7
5,7
1945-1951
1952-1954
1955-1958
1959-1962
1963-1966
1967-1970
3,9
0,6
8
0,04
1,3
3,1
1945-1971
2,7
1942-1959
1,8
OJD
Aos
Tirada
1965-1969
1970-1973
6,2
0
1965-1973
2,8
NDICE
188
189
Cuadro 9
Estadsticas internacionales sobre prensa diaria, 1948-1970
1948
EE.UU.
Espaa
Francia
Grecia
Italia
Portugal
1959
1970
Ejemplares
diarios
Ejemplares
diarios
Ejemplares
diarios
52.300.000
1.620.000
11.640.000
750.000
5.000.000
549.000
357
60
280
96
109
64
58.300.000
2.095.000
10.911.000
1.000.000
5.000.000
730.000
328
70
243
125
103
80
62.108.000
3.450.000
11.957.000
705.000
7.700.000
674.000
302
104
238
79
144
71
dito o lo elevado de su precio de venta, sino que la razn fundamental era que la lectura de peridicos era un hbito
superficial que careca de arraigo, afirmndose que si el
espaol lee pocos peridicos es porque, sin distingo de gneros ni variaciones de circunstancias, lee poco de todo, no
siente la necesidad de leer (nota 32). Frente a esta explicacin exculpatoria de la prensa, en un anlisis que puntualizaba la anterior afirmacin se observaba que las causas de los
bajos ndices de lectura de peridicos en Espaa haba que
buscarlas en una falta de concordancia entre la apetencia
informativa de la gran masa del pueblo y el contenido de los
peridicos, pues stos no reflejaban la variedad de
NDICE
190
ambientes provincianos y rurales de Espaa, caracterizndose por su uniformidad y el reducido tratamiento de la noticia local, por lo que el primer paso en cualquier posible
remedio habra de ser la variedad en los tipos de peridicos
(nota 33). Si bien lo reducido de las tiradas de la prensa diaria en Espaa era un hecho constante a lo largo de distintas
coyunturas histricas, lo cierto es que entonces se vio agravado, pues adems de la persistencia de unos bajos niveles
de desarrollo social y cultural con altas tasas de analfabetismo en amplias zonas del pas hasta bien entrados los
aos sesenta, hay que aadir un hecho esencial como la falta
de libertad y pluralidad informativa, lo que produjo una amplia
desconfianza hacia unos medios de comunicacin convertidos en aparatos ideolgicos de Estado (nota 34).
Otro aspecto a destacar es el relativo a la difusin de los diarios privados y aquellos otros de titularidad estatal, y ms
concretamente los pertenecientes a la Cadena de Prensa del
Movimiento. En los inicios del rgimen franquista, la potencialidad divulgadora de los peridicos pertenecientes a la
Prensa del Movimiento era abrumadoramente mayoritaria. No
obstante, a pesar de la rpida constitucin de la Cadena y el
vertiginoso crecimiento que en un principio se produjo en su
tirada global, paulatinamente fue descendiendo el nmero de
NDICE
191
Cuadro 10
Potencialidad divulgadora de la Prensa del Movimiento
entre julio de 1941 y julio de 1945
Ejemplares anuales
Julio 1941 a Julio 1942
Julio 1942 a Julio 1943
Julio 1943 a Julio 1944
Julio 1944 a Julio 1945
291.960.000
371.677.200
400.417.000
447.491.700
ejemplares editados, descenso que todava es ms significativo si se relaciona con el elevado nmero de diarios que eran
propiedad de la Cadena de Prensa del Movimiento.
De este modo, en 1943 los 37 peridicos de la Cadena del
Movimiento, que representaban el 33,9% del total, editaban
1.077.000 ejemplares diarios, es decir, el 61,2% (nota 35). En
1966, segn datos aportados por la propia Direccin General
de Prensa, los 40 peridicos del Movimiento, es decir, el
36,6% de los diarios publicados, tenan una difusin potencial
de 638.915 ejemplares, lo que significaba el 24,6% de la difusin total (nota 36). Sin embargo, en realidad el nmero de
ejemplares vendidos era ms reducido, pues los 39 diarios
que formaban parte de la Prensa del Movimiento en 1962 tan
slo alcanzaban una media diaria efectiva de difusin de
NDICE
192
Grfico 2
Evolucin del nmero y de la tirada de los diarios
de la prensa del movimiento y de los diarios
de propiedad privada, 1943-1966
Diarios
Ejemplares
80
2.000.000
70
1.800.000
1.600.000
60
50
1.400.000
1.200.000
40
1.000.000
30
800.000
600.000
400.000
200.000
20
10
0
1966
1943
Otros diarios
Tirada de otros diarios
461.568 ejemplares, lo que podran significar aproximadamente el 70% de su tirada en aquellos aos (nota 37). Estos
datos confirman el fracaso econmico y la escasa potencialidad adoctrinadora de la Prensa del Movimiento, que ya han
sido apuntados.
Por contra, los principales diarios fueron privados. A partir de
su distribucin, Juan Beneyto apuntaba la existencia en 1965
de una prensa nacional, otra regional y una ltima
local (nota 38). As, los diarios ABC, Pueblo y Ya de
NDICE
193
Madrid, que tiraban ms de 100.000 ejemplares diarios, tenan una distribucin casi uniforme en todo el pas, adems del
diario falangista Arriba, que por razones polticas obvias
debe encontrarse difundido por todo el territorio. A su vez, el
diario La Vanguardia Espaola de Barcelona, con una tirada
superior a los 200.000 ejemplares, se distribua por toda
Catalua y llegaba a Madrid. Al lado de esta prensa nacional,
se estaba configurando una prensa de difusin regional, ms
por razones geogrficas que socioeconmicas segn especificaba el propio Beneyto, pues ello estaba relacionado con su
mayor rapidez de distribucin en un radio de accin corto
mediante el empleo del automvil frente al mayor retraso en
la difusin de la prensa que sala de Madrid a travs del ferrocarril. Los diarios de San Sebastin, Bilbao, Santander, La
Corua, Sevilla, Granada, Murcia, Valencia y Zaragoza, con
tiradas de unos 20.000 ejemplares, se distribuan en las respectivas capitales y en una zona de difusin prxima (nota 39).
Por su parte, ms de 50 diarios no superaban los 10.000
ejemplares de tirada diaria en estas fechas.
Por otro lado, tambin hay que sealar que si la concentracin geogrfica de la prensa diaria era manifiesta en el nmero de diarios editados por provincia, todava lo era ms en la
difusin de sus tiradas, producindose la persistencia de una
NDICE
194
195
1959
Ejemplares
Ejemplares
por ao
por 1.000 hab.
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Castilla la Nueva:
Madrid
resto de la regin
Castilla la Vieja
Catalua:
Barcelona
resto de la regin
Extremadura
Galicia
Len
Murcia
Navarra
Valencia
Vascongadas
Ejemplares Ejemplares
por ao por 1.000 hab.
54.682.680
23.334.168
19.197.048
8.961.868
8.710.728
33
70
73
70
42
46.200.000
19.000.000
24.400.000
9.800.000
12.700.000
25
55
78
71
45
146.000.000
3.445.176
18.414.552
295
7
37
222.700.000
1.800.000
18.400.000
309
4
41
93.000.000
4.138.392
5.580.744
28.143.960
24.062.688
7.204.392
9.505.392
41.097.264
43.704.336
154
14
14
36
44
21
82
60
146
121.900.000
3.300.000
4.300.000
28.100.000
19.500.000
6.600.000
9.800.000
21.200.000
66.200.000
142
10
10
33
32
18
78
27
161
NDICE
196
2. La radiodifusin espaola
2.1. Las emisoras radiofnicas
La implantacin en Espaa de un modelo de radiodifusin
mixto de monopolio oficial y explotacin comercial constituy,
en cierta medida, una situacin anmala a lo sucedido en
otros regmenes dictatoriales en los que, durante el perodo
de entreguerras, la radio se fue desarrollando como un instrumento fundamental de propaganda. Desde el inicio de las
emisiones radiofnicas regulares en Italia a partir de 1924 por
parte de la Unione Radiofonica Italiana (URI), se produjo la
unificacin de la radiodifusin bajo el control del Estado fascista mediante la creacin, en 1927, del Ente Italiano
Audizioni Radiofoniche (EIAR) como sociedad radiofnica privada, ejercindose el control estatal de las emisiones a travs del Comitato Superiore di Vigilanza (nota 42). Por su
parte, en 1925 se produjo la regulacin estatal de la radiodifusin alemana al crearse la Reichs Rundfunk Gesellschaft
(RRG), controlada por el Ministerio de Correos y nueve compaas regionales de radiodifusin. Tras el acceso de los
nazis al poder, la RRG fue subordinada al Departamento III
del Reichsminis-terium fr Volksanfklrung und Propaganda
siguiendo el modelo de la Italia fascista, mientras que las
NDICE
197
198
199
es un resorte, el ms importante sin duda alguna, para ejercer influencia sobre el conjunto de la nacin, pasaba por la
ruptura con el modelo de radiodifusin anterior, la puesta en
prctica de un estatuto de la radio y la fabricacin del aparato receptor popular (nota 45). Sin embargo, el modelo
mixto de radiodifusin era al mismo tiempo justificado argumentando que se trataba del ms adecuado a las propias
necesidades de la programacin, pues el monopolio no serva a las exigencias de variedad e inters que eran necesarias a la radio al caer en la rigidez administrativa y la falta de
contacto con el pblico. Asimismo, se argumentaba que la
adaptacin a los avances tcnicos, sobre todo el crecimiento
en el nmero de emisoras locales como consecuencia del
desarrollo del sistema de ondas cortas en FM, exigira un
sistema de retransmisiones o de trabajo en red a partir
de una emisora central, o que la financiacin de la radio haca
necesaria una poltica de concentracin que econmicamente sera ventajosa, con una corporacin pblica financiada
mediante subvenciones estatales, mientras las restantes
empresas radiofnicas lo haran mediante la publicidad o la
participacin en el canon por las licencias de uso de receptores (nota 46).
NDICE
200
En este sentido, las nuevas autoridades franquistas aprovecharon las estaciones radiofnicas ya existentes, bien
mediante su incautacin y gestin por F.E.T. y de las J.O.N.S.
o bien asegurando su control a travs de los cambios de propiedad oportunos. A pesar de los pretendidos planes de
construccin de una radiodifusin nacional, no se realizaron
modificaciones substanciales en la normativa legal de etapas
anteriores, producindose un crecimiento desordenado de la
radio por la necesidad de cobertura del territorio nacional,
que de forma peculiar se produjo a base de pequeas emisoras de escasa potencia y poca calidad tcnica que se vio
agravado por la incidencia del bloqueo internacional, y por las
concesiones hechas a los diferentes grupos polticos que
haban apoyado al Nuevo Estado. Como consecuencia de
todo ello, y de manera similar a lo que suceda con la prensa,
un rasgo particular de la radiodifusin espaola fue su minifundismo, pudindose hablar de un minifundio de emisin,
latifundio de informacin, pues el principal elemento de control fue el monopolio de la informacin por el Estado y la censura previa de la programacin de las emisoras comerciales
(nota 47). El desarrollo de este modelo radiofnico, en cuya
gestacin incidieron como ya se ha sealado la existencia de
un modelo previo durante el perodo republicano que consoNDICE
201
202
Cuadro 12
Emisoras radiofnicas en Espaa por provincias
y propiedad, 1945-1955
1945
Total
Propiedad
Privada F.E.T.
lava
Albacete
Alicante
Almera
vila
Badajoz
Baleares
Barcelona
Burgos
Cceres
Cdiz
Castelln
Ciudad Real
Crdoba
Corua, La
Cuenca
Gerona
Granada
Guadalajara
Guipzcoa
Huelva
Huesca
Jan
Len
Lrida
Logroo
Lugo
Madrid
Mlaga
Murcia
Navarra
NDICE
1
1
4
1
1
1
8
1
1
3
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
4
2
1
1
1955
1
1
4
1
1
1
7
1
3
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
1
Total
Estatal
1
1
1
1
1
1
203
2
1
5
2
1
1
1
7
1
1
3
1
1
1
4
1
5
1
1
2
1
1
2
1
4
1
1
6
2
2
2
Propiedad
Privada
REM.
Estatal
1
1
3
1
1
1
6
1
3
1
1
1
2
1
1
1
2
1
2
1
1
3
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
Cuadro 12 (continuacin)
Emisoras radiofnicas en Espaa por provincias
y propiedad, 1945-1955
1945
Propiedad
Total
Privada F.E.T.
1955
Propiedad
Total
Estatal
Privada
REM.
Estatal
Orense
Oviedo
Palencia
Palmas, Las
Pontevedra
Salamanca
Sta Cruz Tenerife
Santander
Segovia
Sevilla
Soria
Tarragona
Teruel
Toledo
Valencia
Valladolid
Vizcaya
Zamora
Zaragoza
Posesiones frica
1
3
1
1
2
1
1
1
1
1
1
5
2
1
1
1
4
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
2
1
1
1
3
1
1
2
2
1
3
1
2
5
1
1
14
2
2
1
1
2
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
2
2
1
1
4
1
9
1
1
Total capitales
Total resto prov.
TOTAL
57
21
78
43
20
63
8
1
9
71
41
112
46
17
63
24
18
42
Fuente: Anuario de la Prensa Espaola. Ao II, Madrid, 1945-46, pp. 885904; y Anuario de la Prensa Espaola. Ao IV, Madrid, 1955-56, vol.
I, pp. 229-243. Elaboracin propia.
NDICE
204
205
Cuadro 13
Emisoras de la Cadena Ser en 1972
Emisora
Provincia
Emisora
Provincia
Valencia
Cdiz
Alicante
Barcelona
Vizcaya
Cdiz
Ceuta
Badajoz
Corua, La
Madrid
Baleares
Melilla
Tarragona
Guipzcoa
Sevilla
Valencia
Valencia
Albacete
Alicante
Almera
Mlaga
Barcelona
Burgos
Castelln
Ciudad Real
Crdoba
Corua, La
Alicante
Valencia
Gerona
Oviedo
Granada
Huesca
Jan
Cdiz
Len
Lrida
Jan
Logroo
Lugo
Barcelona
Murcia
Valencia
Orense
Oviedo
Palmas, Las
Navarra
Pontevedra
Barcelona
Salamanca
Santander
Tenerife
Segovia
Barcelona
Toledo
Valladolid
Pontevedra
lava
Zamora
NDICE
206
207
Cuadro 14
Nmero de emisoras segn la propiedad, 1945-1955
1945
Privadas
REM
Estatales
1955
Nmero de emisoras
Nmero de emisoras
63
9
6
80
12
8
63
42
7
56
38
6
78
100
112
100
208
Cuadro 15
Emisoras de las distintas cadenas del movimiento en 1972
Emisora
Provincia
Emisora
Provincia
lava
Alicante
Crdoba
Santander
Castelln
Cceres
Guipzcoa
Len
La Voz de Levante
La Voz de Madrid
La Voz del Mediterrneo
La Voz de Navarra
La Voz de Palencia
La Voz del Principado
La Voz de Valladolid
La Voz de Vigo
Valencia
Madrid
Tarragona
Navarra
Palencia
Oviedo
Valladolid
Pontevedra
Ciudad Real
Crdoba
Gerona
Granada
Jan
Lrida
Lugo
Zamora
Tenerife
Ciudad Real
Zaragoza
Huesca
Sevilla
Orense
Tenerife
Palmas, Las
Badajoz
Madrid
Alicante
Mlaga
Tarragona
vila
Mlaga
Teruel
Tarragona
Santander
Navarra
Valencia
Albacete
Albacete
Almera
Burgos
Oviedo
Huesca
Barcelona
Salamanca
Vizcaya
Burgos
Cdiz
Tenerife
Murcia
Guipzcoa
Madrid
Huelva
Barcelona
Corua, La
Logroo
Mlaga
Burgos
Sevilla
Murcia
Baleares
Cceres
Len
Barcelona
Soria
Toledo
Zaragoza
NDICE
209
210
Cuadro 16
Emisoras de la Cadena Cope en 1972
Emisora
Provincia
Emisora
Provincia
Albacete
Alicante
Almera
Len
Oviedo
Badajoz
Vizcaya
Burgos
Cceres
Ciudad Real
Ciudad Real
Crdoba
Corua, La
Gerona
Palmas, Las
Granada
Tenerife
Huelva
Baleares
Jan
Cdiz
Len
Lrida
Murcia
Lugo
Castelln
Mlaga
Madrid
Baleares
Baleares
Murcia
Orense
Navarra
Tarragona
Salamanca
Santander
Guipzcoa
Sevilla
Tenerife
Valencia
Valladolid
Pontevedra
Zamora
Zaragoza
Palmas, Las
Guipzcoa
NDICE
211
212
213
Cuadro 17
Emisoras radiofnicas en Espaa por provincias
y propiedad en 1970
Total
Propiedad
Privada CAR
lava
Albacete
Alicante
Almera
vila
Badajoz
Baleares
Barcelona
Burgos
Cceres
Cdiz
Castelln
Ciudad Real
Crdoba
Corua, La
Cuenca
Gerona
Granada
Guadalajara
Guipzcoa
Huelva
Huesca
Jan
Len
Lrida
Logroo
Lugo
Madrid
Mlaga
NDICE
2
4
5
3
1
3
5
11
5
3
6
3
5
3
5
1
3
3
6
2
3
3
5
3
2
3
8
5
1
1
2
1
1
1
5
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
4
3
1
1
1
1
1
1
1
214
REM
CES
COPE
Estatal
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
2
1
Cuadro 17 (continuacin)
Emisoras radiofnicas en Espaa por provincias
y propiedad en 1970
Total
Propiedad
Privada CAR
Murcia
Navarra
Orense
Oviedo
Palencia
Palmas, Las
Pontevedra
Salamanca
Sta Cruz Tenerife
Santander
Segovia
Sevilla
Soria
Tarragona
Teruel
Toledo
Valencia
Valladolid
Vizcaya
Zamora
Zaragoza
Total capitales
Total resto prov.
TOTAL
% del total
REM
CES
COPE
Estatal
6
4
3
6
1
3
4
3
5
4
1
6
1
5
1
2
7
3
3
3
6
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
126
62
188
100
40
14
54
28
15
18
33
18
15
1
16
9
11
15
26
14
29
14
43
22
16
16
9
NDICE
215
REM
1500 wts.
32
5011.000 wts.
1.0015.000 wts.
48
15
5.00120.000 wts.
6
1
20.00150.000 wts.
50.001 wts. y ms
NDICE
216
CES
7
19
1
42
2
5
3
6
39
21
107
12
3
6
%
21
11
57
6
2
3
217
218
De uso particular
De establecimiento
284.463
247.121
278.413
314.060
...
1.839.645
1.922.240
2.108.240
2.293.125
2.464.074
8.323
7.601
8.884
10.000
...
11
10
11
12
...
63
66
72
75
81
NDICE
219
EE.UU. 74.000.000
Espaa
657.000
Francia 6.104.000
Grecia
130.000
Italia
2.205.000
Portugal
179.000
1953
Por
1.000
hab.
462
25
146
16
48
20
Nmero
aparatos
Por
1.000
hab.
1959
Nmero
aparatos
1965
Por
1.000
hab.
Nmero
aparatos
Por
1.000
hab.
Fuente: Statisticals Yearbooks, Nueva York, UNESCO, 1948 y ss. Elaboracin propia.
NDICE
220
De este modo, a principios de los aos cuarenta slo 13 provincias estaban por encima de la media nacional en el nmero de licencias expedidas para uso de aparatos de radio por
cada mil habitantes, que era del 10 en 1940, concentrando
el 58% del total de licencias despachadas, sobresaliendo el
litoral mediterrneo (donde Barcelona, Gerona, Baleares y
Valencia concentraban el 30% de las licencias), y especialmente Catalua (con Lrida adems de Barcelona y Gerona),
adems de las provincias vascas, Zaragoza, Navarra y, ya en
el interior del pas, slo Madrid y Valladolid. Si la concentracin fue una realidad constante, lo cierto es que con el transcurso del tiempo se produjo paulatinamente una mayor racionalizacin. As, en 1959 las provincias que se situaban por
encima de la media nacional en las licencias para uso de aparatos receptores (una media que entonces era del 81, todava muy lejos del 216 en Europa en 1960) eran 16, concentrando el 65% del total de licencias expedidas, siendo 7
las provincias mediterrneas que ofrecan mayores ndices,
sumando el 34% de las licencias, al tiempo que continuaba
sobresaliendo Catalua, adems de las ya mencionadas provincias vascas, Zaragoza, Navarra, Madrid y Valladolid, pero
sobre todo se produjo un significativo crecimiento en algunas
provincias interiores como Toledo, Guadalajara, Palencia o
NDICE
221
Soria. No obstante, y como ya ha sido sealado, hay que destacar el auge experimentado por la radio por encima de los
ndices de difusin de la prensa diaria, convirtindose en el
principal medio de comunicacin social muy por encima de
los peridicos en las zonas menos urbanizadas y desarrolladas del pas.
Cuadro 21
Licencias expedidas para uso de aparatos de radio
por regiones, 1940-1959
1940
lava
Albacete
Alicante
Almera
vila
Badajoz
Baleares
Barcelona
Burgos
Cceres
Cdiz
Castelln
Ciudad Real
Crdoba
Corua, La
Cuenca
Gerona
Granada
Guadalajara
Guipzcoa
Huelva
NDICE
1959
Nmero de licencias
Nmero de licencias
1.972
1.541
5.053
1.058
1.168
3.272
6.224
41.472
2.575
2.079
5.968
1.805
1.606
3.917
6.378
778
5.084
4.156
696
3.873
2.351
17
4
8
3
5
4
15
21
7
4
10
6
3
5
7
2
16
6
3
12
6
24.885
80.842
14.060
14.188
30.573
57.723
431.816
25.140
20.783
38.106
27.808
44.020
29.973
37.053
17.254
34.500
29.102
16.884
51.984
28.145
222
65
116
38
56
35
131
158
63
37
47
83
75
37
37
53
100
37
86
114
70
Cuadro 21 (continuacin)
Licencias expedidas para uso de aparatos de radio
por regiones, 1940-1959
1940
Huesca
Jan
Len
Lrida
Logroo
Lugo
Madrid
Mlaga
Murcia
Navarra
Orense
Oviedo
Palencia
Palmas, Las
Pontevedra
Salamanca
Sta Cruz Tenerife
Santander
Segovia
Sevilla
Soria
Tarragona
Teruel
Toledo
Valencia
Valladolid
Vizcaya
Zamora
Zaragoza
1959
Nmero de licencias
Nmero de licencias
2.227
2.599
2.566
3.136
2.687
1.870
22.802
5.279
4.401
5.886
1.250
5.519
2.005
2.606
1.288
3.239
1.704
3.612
1.704
7.179
883
3.181
657
1.244
24.777
5.279
9.306
2.027
14.233
10
3
5
11
12
4
14
8
6
16
3
7
9
8
2
8
5
9
9
7
6
9
3
3
20
16
18
7
24
17.787
31.757
27.826
23.933
14.683
8.293
385.751
29.122
37.387
43.334
7298
53.192
21.141
22.294
20.087
27.771
12.254
31.940
16.150
73.790
13.067
42.313
13.607
44.667
153.877
40.232
85.827
18.224
76.025
NDICE
223
Cuadro 22
Difusin de la prensa diaria y aparatos de radio
por 1.000 hab. por regiones en 1959
Ejemplares de
Aparatos de
diarios por 1.000 hab. radio por 1.000 hab.
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Castilla la Nueva: Madrid
resto de la regin
Castilla la Vieja
Catalua: Barcelona
resto de la regin
Extremadura
Galicia
Len
Murcia
Navarra
Valencia
Vascongadas
25
55
78
71
45
161
4
41
142
10
10
33
32
18
78
27
161
46
105
53
131
38
105
82
70
158
96
36
28
73
81
109
102
105
224
Grfico 3
Difusin de la prensa diaria y aparatos de radio
por mil habitantes segn las regiones en 1959
Por 1.000 hab.
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
Diarios
Vascongadas
Valencia
Navarra
Murcia
Len
Galicia
Extremadura
Catalua
Castilla la Vieja
Castilla la Nueva
Canarias
Baleares
Asturias
Aragn
Andaluca
Aparatos de radio
No obstante, la televisin conoci una extraordinaria expansin a lo largo de los aos sesenta, convirtindose en el principal medio de adoctrinamiento masivo de la sociedad. Si
bien las primeras emisiones televisivas con carcter experimental en Espaa se produjeron a finales de los aos cuarenta, lo cierto es que las emisiones regulares sufrieron un
notable retroceso respecto a los principales pases occidenNDICE
225
226
227
Este crecimiento y expansin queda perfectamente ejemplificados por el considerable incremento del nmero de aparatos de televisin. Si en 1958 el nmero de televisores era de
7605, al ao siguiente la cifra era de 25.655, situndose por
encima de los 5 millones a principios de los aos setenta, por
lo que la televisin se convirti a partir de entonces en el principal medio de propagacin ideolgica del rgimen.
No obstante, el nmero de aparatos receptores por mil habitantes continu siendo de los ms bajos de Europa, de modo
que, para favorecer que este importante instrumento de propaganda llegase a toda la poblacin a pesar del alto precio de
los aparatos de televisin, se favorecieron diversas solucioCuadro 23
Estadsticas internacionales sobre televisin, 1960-1970
1960
EE.UU.
Espaa
Francia
Italia
Portugal
1965
1970
Nmero
aparatos
Por
1.000 hab.
Nmero
aparatos
Por
1.000 hab.
Nmero
aparatos
Por
1.000 hab.
53.600.000
250.000
1.902.000
2.124.000
46.000
297
8
41
43
2
70.350.000
1.750.000
6.489.000
6.045.000
180.000
362
55
133
117
20
84.600.000
5.800.000
11.008.000
9.717.000
388.000
412
174
217
181
40
Fuente: Statisticals Yearbooks, Nueva York, UNESCO, 1961 y ss. Elaboracin propia.
NDICE
228
229
230
parte, su falta de hbito era explicada por los lectores ocasionales alegando la falta de tiempo (26%), lo elevado del precio
de los diarios (17%) o la falta de inters (13%) (nota 64).
Respecto a la radio, un sondeo sobre este medio efectuado
entre febrero y marzo de 1943 reflejaba que el 71,81% de la
muestra escuchaba la radio, que se convertir en el principal
medio de comunicacin de masas (nota 65). No obstante,
quienes escuchaban la radio todos los das representaban el
47,2%, mientras que el 25,51% lo haca de vez en cuando y
Cuadro 24
Motivos en la lectura de los peridicos de Madrid en 1965
%
Por costumbre
Por motivos diversos
Por ser ms ameno
Por su formato
Por sus colaboradores
Por ser ms completo
Por sus fotografas
Por su seriedad
Por tener ms informacin
Por sus corresponsales
Por su matiz
Por ser ms variado
Por su crnica municipal
Por sus anuncios
Por los sucesos
16,1
10,8
5,3
3
2,5
2,3
2,3
2
2
1,5
1,2
1
1
0,9
0,9
NDICE
231
232
233
Cuadro 25
Influencia de la clase social en la audicin
radiofnica (1943)
%
Ricos
94,03
Clase media
85,73
Burgueses
85,05
Pobre
58,35
Fuente: Cmo escuchan los espaoles la radio..., p. 365.
Cuadro 26
Influencia de los niveles econmico y de instruccin
en la audicin radiofnica en 1944 (en %)
Nivel econmico
Ricos con base Ricos sin base
econmica
econmica
Oyen la radio
No oyen la radio
80,28
19,72
Clase media
Semipobres
Pobres
70,64
29,36
43,29
56,71
30,63
69,37
84,82
15,18
Nivel de instruccin
Oyen la radio
No oyen la radio
Sin instruccin
Instruccin
elemental
Instruccin
media
Instruccin
superior
Universitarios
27,87
72,13
40,24
59,76
66,26
33,74
83,6
16,4
87,78
12,22
NDICE
234
Cuadro 27
Influencia de las tendencias polticas en la audicin
radiofnica en 1944 (en %)
Falangistas Sin ideas Monrquicos Derechas Tradicional Rojos
Separatistas
polticas
Oye la radio 65,09
44,42
70,22
62,67
62,33
30,6
58,19
No oye
55,58
29,78
37,33
37,67
63,4
41,01
34,91
De forma genrica, se produca una concurrencia en la exposicin a los distintos medios de comunicacin social, de
forma que quienes lean asiduamente los peridicos tambin
escuchaban la radio. Un medio de comunicacin estimula el
inters por los dems, de modo que, segn la encuesta de
radio de junio de 1944, el 62,12% de los que lean el peridico deca or la radio, no porque no se sientan suficientemente informados, sino porque la radio, ms que un medio de
informacin, es un medio de entretenimiento (nota 73), al
tiempo que el 82,5% de los radioyentes tambin lea el peridico (nota 74), sealando el 70,15% que no se senta suficientemente informado slo con la radio (nota 75). Sin embarNDICE
235
236
Cuadro 28
Influencia de los niveles econmico y de instruccin
en la exposicin acumulativa de los medios
de comunicacin 1944 (en %)
Nivel econmico
Ricos con base Ricos sin base
econmica
econmica
Oyen la radio
No oyen la radio
10,42
89,58
Clase media
Semipobres
Pobres
11,11
88,89
19
81
30,45
69,85
12,31
87,69
Nivel de instruccin
Oyen la radio
No oyen la radio
Sin instruccin
Instruccin
elemental
Instruccin
media
Instruccin
superior
Universitarios
63,68
36,32
22,04
77,96
10,37
89,63
9,06
90,94
8,65
81,35
237
observado en el estudio de la influencia del grado de instruccin, vemos que son precisamente estos grupos polticos los
que coinciden con los sectores de poca cultura, y, por lo tanto,
en los que se da un menor inters por las informaciones, que
se traduce en una ms fcil satisfaccin de su necesidad de
las mismas (nota 78).
3.2. El uso de los contenidos
Segn la citada encuesta del Servicio de Auscultacin realizada entre finales de 1942 y principios de 1943, los diarios ms
ledos entonces eran los matutinos, con el 53,17% (nota 79).
Un nuevo sondeo sobre prensa de principios de 1945 mostraba que el 57,88% de los entrevistados prefera leer peridicos
del Movimiento frente al 41,12% restante que optaba por los
de las empresas particulares (nota 80). Asimismo, el 52,37%
Cuadro 29
Influencia de las tendencias polticas en la exposicin
acumulativa a los medios de comunicacin en 1944 (en %)
Slo la radio
Radio y peridico
Falangistas
Sin ideas
12,35
87,66
27,34
72,96
Monrquicos Derechas
15,39
84,61
12,4
87,6
Tradicional
16,06
83,94
Rojos Separatistas
29,11
70,89
18,52
81,48
NDICE
238
239
Cuadro 30
Secciones periodsticas segn la preferencia
de los lectores en 1943
Informacin de guerra
Informacin nacional
Chistes
Informacin local
Boletn de abastecimientos
Informacin deportiva
Crnicas del extranjero
Carteleras
Crtica de cine
Crtica de teatro
Pies de fotografas
Artculos
Esquelas
Editoriales
Boletn Oficial (resumen)
Entrefiletes
Seccin religiosa
Crnica de sociedad
Informaciones econmicas
Anuncios
Crtica de libros
Necrologas. Paces
Boletn metereolgico
Crtica musical
Crucigramas y pasatiempos
Modas y pginas femeninas
Informacin de enseanza y oposiciones
Folletos
%
5,79
5,44
5,39
5,37
4,81
4,63
3,95
3,89
3,87
3,87
3,8
3,62
3,48
3,46
3,37
3,33
3,17
2,89
2,85
2,82
2,81
2,76
2,71
2,66
2,61
2,44
2,42
1,79
NDICE
240
Cuadro 31
Secciones periodsticas segn la preferencia
de los lectores en 1945
%
Informacin de guerra
Informacin general
Informacin deportiva y taurina
Artculos y crnicas firmadas
Editoriales
Anuncios
Pasatiempos
49,69
17,14
11,43
7,78
6,92
3,79
3,32
241
242
Cuadro 32
Secciones periodsticas segn la preferencia
de los lectores de Madrid en 1956 (en %)
General
18,1
15,1
13,9
9,1
8,1
7,5
7,4
6
5,8
5,1
4,6
4,3
4,1
4
3,3
2,9
2,6
2,1
2,1
1,5
1,4
1,2
1,2
Sucesos
Deportes
Cine
Corresponsales extranjeros
Seccin municipal
Teatro
Colaboraciones literarias
Toros
Chistes
Informacin grfica
Ecos de sociedad
Artculos de fondo
Modas
Editoriales
Reportajes
Noticias
Anuncios
Comentarios leves
Informacin nacional
Crtica de libros
Cartelera de espectculos
Entrevistas
Corresponsales de provincias
243
Cuadro 33
Secciones periodsticas por mbitos de referencia segn
la preferencia de los lectores de Madrid en 1956 (en %)
Sucesos
Noticias curiosas
Deportes
Sociedad
Poltica
Internacional
Nacional
Local
9,3
13,8
7,5
4,6
13
17,1
17,3
9,9
6,4
9,5
24,1
17,5
7,5
11,9
Cuadro 34
Emisoras escuchadas en 1943 (en %)
Local
R.E.D.E.R.A.
Nacionales y extranjeras
Leen el peridico
No lo leen
37,55
71,11
50,88
62,45
28,89
49,33
244
Cuadro 35
Influencia de la lectura de prensa en la escucha
de emisoras nacionales y extranjeras en 1944 (en %)
Nacionales exclusivamente
Nacionales y extranjeras
Leen el peridico
No lo leen
38,29
61,71
53,92
46,08
245
Cuadro 36
Influencia de los niveles econmico y de instruccin
en la escucha de emisoras nacionales y extranjeras
en 1944 (en %)
Nivel econmico
Nacionales exclusivamente
Nacionales y extranjeros
Clase media
Semipobres
Pobres
27,04
72,96
30,2
69,8
35,26
64,74
45,7
54,3
54,14
45,86
Nivel de instruccin
Nacionales exclusivamente
Nacionales y extranjeros
Sin instruccin
Instruccin
elemental
Instruccin
media
Instruccin
superior
Universitarios
49,8
50,2
49,77
50,23
38,07
61,93
31,91
69,09
23,9
76,1
246
Cuadro 37
Influencia de las tendencias polticas en la escucha
de emisoras nacionales y extranjeras en 1944 (en %)
Falangistas
Nac. excl.
Nac. y extr.
16,2
83,8
Derechas
Tradicional
56,28
43,72
44,47
55,53
37,34
62,66
29,55
70,45
Rojos
32,52
67,48
Separatistas
18,17
81,83
247
ras extranjeras, mientras que eran los sectores ms concienciados polticamente los que en mayor medida alternaban la
escucha de las emisoras nacionales con otras extranjeras.
En cuanto a la programacin radiofnica, en 1943 el 67,55%
de la audiencia oa los noticiarios y el 63,41% tambin escuchaba los programas musicales, aunque estos porcentajes
descendan de forma significativa al 46,05% y el 43,42% respectivamente entre las clases ms pobres (nota 87). Por
entonces, el 55,06% del pblico sintonizaba diariamente los
partes informativos de R.E.D.E.R.A., que se convertirn en
los principales instrumentos de la propaganda poltica oficial,
mientras que un procentaje similar alternaba su audicin con
la de noticiarios extranjeros en castellano (nota 88). Los noticiarios de R.E.D.E.R.A. eran escuchados mayoritariamente
en los ncleos de poblacin ms grandes, as como entre los
profesionales liberales, los miembros de la Iglesia, los militares y los funcionarios de la administracin (nota 89). Por su
parte, en junio de 1944 los informativos en espaol de la
Red Alemana de Propaganda eran escuchados por un
68,43%, sobre todo entre jvenes de procedencia social y
grado de instruccin altos afines polticamente al rgimen
franquista, y los de la B.B.C. por un 25,8%, principalmente
entre adultos de clase social baja y escaso grado de instruccin que eran contrarios a la dictadura.
NDICE
248
Cuadro 38
Influencia de los niveles econmico y de instruccin
y la tendencia poltica en la escucha de noticiarios
extranjeros en castellano en 1944 (en %)
Nivel econmico
68,43
25,8
2,92
2,85
78,34
17,5
0,66
3,5
69,75
25,25
0,75
4,25
65,64
27,19
4,04
3,13
Pobres
60,5
31,72
7
0,48
Nivel de instruccin
Sin instruccin
Instruccin
elemental
Instruccin
media
39,88
47,1
9,42
3,6
64,2
28,7
4,74
2,36
73,74
22,01
1,39
2,66
Instruccin Universitarios
superior
70,72
24,82
0,7
4,92
73,54
21,07
0,47
4,92
Tendencia poltica
Falangista
Sin
ideas
Monrquico
Derecha
Tradicionalista
Rojo
Separatista
85,13
13,06
0,21
8,4
66,62
29,34
0,22
3,82
56,37
40,6
3,03
76,79
20,65
0,33
2,32
66,38
30,95
0,59
2,08
18,01
57,09
21,79
3,11
34,64
44,23
5,76
15,37
NDICE
249
250
Cuadro 39
Influencia de los niveles econmico y de instruccin
y la tendencia poltica en la audicin de la programacin
radiofnica en 1944 (en %)
Total
Nivel econmico
Ricos con base
econmica
Anuncios
Programas comerciales
Conferencias
Actos oficiales
Emisiones femeninas
Actos deportivas
Teatro radiofnico
45,46
42,12
25,83
35,68
16,07
44,15
51,69
56,34
37,94
37,34
37,94
46,11
65,25
45,5
32,08
36,03
32,03
42,53
60,16
50,19
28,58
37,8
28,58
47,4
56,91
Semipobres Pobres
39,95
20,55
30,45
20,55
43,62
48,45
38,18
19,6
28,44
19,6
42,31
42,6
Nivel de instruccin
Sin instruccin
Anuncios
Programas comerciales
Conferencias
Actos oficiales
Emisiones femeninas
Actos deportivas
Teatro radiofnico
35,2
16,14
17
13,07
36,47
38,5
Instruccin
elemental
43,62
21,85
28,02
12,32
40,22
45,56
Instruccin
media
46,96
25,03
38,57
19,2
52,57
57,06
Instruccin
superior
43,88
21,9
37,51
18,83
36,45
58,44
Universitarios
51,06
44,14
47,36
24,31
51,45
63,03
Tendencia poltica
Falangista
Conferencias
Actos oficiales
27,89
44,9
Sin
ideas
Monrquico
Derecha
Tradicionalista
18,21
28,41
25,96
27,24
33
34,91
28,77
27,07
Rojo
16,85
17,29
Separatista
18,19
16,37
NDICE
251
fianza significativa. A principios de 1945, entre las faltas sealadas en la prensa diaria destacaban, adems del exceso de
informacin de guerra explicable por el cansancio ante la
larga duracin del conflicto mundial, las relacionadas con la
informacin defectuosa tanto en la informacin de guerra
como en la informacin nacional y local y la censura excesiva (24,74% y 6,53% respectivamente).
Asimismo, el 50,8% de los lectores mostraba dudas acerca
de la veracidad de las informaciones periodsticas, mientras
que el 48,4% crea que eran parciales (nota 93), de forma que
el 58,28% deca que los peridicos anteriores al 18 de julio
eran mejores que los de entonces, lo que era interpretado por
las autoridades competentes desde un punto de vista meramente tcnico al comentar que las dificultades de orden tcnico, la falta de papel, etc., que a causa de la guerra se van
sucediendo, han de repercutir, claro es, en el juicio que la opinin tiene de la calidad material de los peridicos, calidad que
forzosamente ha tenido que descender, sobre todo en el
nmero de pginas, uno de los factores ms estimados por la
opinin, pues es bien sabido que una buena parte de los lectores, mujeres sobre todo, juzgan la calidad de un peridico por
el nmero de horas que dura su lectura, cuando no lo hacen por
la cantidad de papel aprovechable que proporciona (nota 94).
NDICE
252
Por otra parte, los lectores de prensa afirmaban mayoritariamente que el peridico influa en los conocimientos, mientras que
slo el 23,17% opinaba que influa directamente en la conducta.
La rigidez en los contenidos periodsticos por el severo control estatal explica que, en 1956, los lectores de la prensa
madrilea sealasen que, junto a la arbitrariedad en sus
informaciones o el excesivo peso de las secciones de deporCuadro 40
Defectos de la prensa diaria segn los lectores en 1945
%
Excesiva informacin de guerra
Defectuosa informacin de guerra
Falta de informacin grfica
Mala impresin
Defectuosa informacin nacional
Mucha censura
Muy intelectuales
Defectuosa informacin local
Excesiva informacin local
Demasiado serios
Falta de pasatiempos
Exceso de anuncios
Muy chabacanos
Falta de anuncios
Excesiva informacin nacional
Poca censura
Exceso de pasatiempos
17,03
12,2
10,09
8,96
7,57
6,53
6,21
4,97
4,82
4,65
4,55
4,48
2,35
1,8
1,7
1,33
0,76
NDICE
253
Cuadro 41
Influencia de la prensa segn los lectores en 1945
%
Ampla los conocimientos
Informa de manera que traza una
conducta social
No influye
Nociva
52,26
23,17
17,89
6,68
254
Cuadro 42
Valoracin de las emisoras nacionales y extranjeras
en 1943 y 1944 (en %)
R.E.D.E.R.A.
Radio Londres
Berln
Mosc
Amrica
Roma
Radio Argel
No sabe cul
19431
19442
19,57
6,54
4,35
0,54
0,41
0,36
68,21
73,14
10,04
11,01
3,07
1,39
0,67
0,53
Fuente: (1) Cmo escuchan los espaoles la radio..., p. 371. (2) Boletn
n 15 del Servicio Espaol de la Opinin Pblica, pp. 46-49.
255
256
257
Todos estos hechos repercutan en los niveles de informacin. Respecto a la influencia de los medios de comunicacin
en la informacin poltica de los espaoles, un sondeo del
Servicio de Auscultacin, llevado a cabo en el mes de abril de
1943, abordaba el tema de la informacin de actualidad interrogando a las personas seleccionadas acerca de los nombres de varias personalidades destacadas en la vida espaola, el nmero de ministerios que exista, el conocimiento del
himno de Falange y de las consignas polticas, y el concepto
que los entrevistados tenan de la palabra Imperio referida
a Espaa (nota 99). De forma genrica, el escaso acceso a
los medios de comunicacin y los fuertes desequilibrios
sociales en su consumo determinaron un elevado ndice de
personas mal informadas y sin informacin.
Cuadro 43
Niveles de formacin general en 1943
%
Informacin excelente
8,36
17,74
24,18
32,62
16,6
Informacin buena
Informacin mediana
Informacin mala
Sin informacin
NDICE
258
El grado de informacin era proporcional al nmero de habitantes de los ncleos de poblacin, por lo que la informacin
positiva, constituida por los tres primeros grupos, alcanzaba
el 58,28% en las poblaciones de ms de 20.000 habitantes,
superando la media nacional (que era del 50,28%), mientras
que el grado de informacin de los espaoles era menor
conforme disminua el tamao de los ncleos de poblacin.
Factores ya sealados como la concentracin y la mayor
difusin de los medios de comunicacin en las ciudades, y el
bajo nivel de vida y las altas tasas de analfabetismo persistentes sobre todo en las zonas rurales, explican la importancia del ncleo de poblacin en los niveles de informacin
poltica.
La influencia del sexo determinaba que las mujeres tuvieran
unos niveles de informacin inferiores a los de los hombres
como consecuencia principalmente de su menor nivel cultural
y la anteposicin de sus roles femeninos (nota 100).
Asimismo, los ms jovenes en edad ofrecan los niveles ms
bajos de informacin, si bien el grupo de 26 a 35 aos, seguido del grupo entre 46 y 55 aos, eran los que mayores ndices tenan. En general, se trata de las personas, sobre todo
los adultos jvenes, que con mayor intensidad haban vivido
los aos de creciente movilizacin poltica en la Repblica y
NDICE
259
la Guerra Civil, un sector de las cuales se implic en las tareas de apoyo al Nuevo Estado (nota 101).
Finalmente, no queda ms que destacar nuevamente la
influencia positiva del nivel econmico, de modo que las clases sociales ms bajas eran las que arrojaban una proporcin mayor de personas peor informadas, si bien el ndice de
informacin de los calificados como pobres era superior al
de la clase media, entre la que cabe identificar gran parte
de esa masa polticamente aptica que existi a lo largo de
toda la vigencia de la dictadura. Por contra, el grado de informacin aumentaba notablemente entre los sectores sociales
acomodados, sobre todo la burguesa, clase social a la que
pertenecan los grupos profesionales liberales, los funcionaCuadro 44
Influencia del ncleo de poblacin en el grado
de informacin en 1943 (en %)
Informacin excelente
Informacin buena
Informacin mediana
Informacin mala
Sin informacin
De ms de
20.000 hab.
10.000 a
20.000
5.000 a
10.000
2.000 a
5.000
1.000 a
2.000
Menos de
1.000
13,28
22,2
22,8
28,61
13,11
8,48
20,08
29,98
27,58
13,88
7,84
15,19
26,02
37,5
13,35
5,77
14,9
22,45
33,57
23,31
7,56
16,93
35,09
36,85
13,57
5,5
11,51
20,36
37,56
25,07
NDICE
260
rios pblicos y los militares, sectores profesionales que alcanzaban los mximos niveles de informacin. Sin embargo, la
mayora de las personas ocupadas en la agricultura, la pesca,
los transportes y el servicio domstico presentaba unos acusados ndices de desinformacin, mientras que los niveles de
informacin aumentaban entre los obreros industriales de las
zonas urbanas, principalmente por el aumento del grado de
informacin media, y entre quienes estaban empleados en el
comercio, por el ascenso del grado de informacin buena.
En resumen, los mayores niveles de informacin poltica se
daban entre los habitantes de las concentraciones urbanas,
sobre todo hombres en edad adulta pertenecientes a la burguesa que, como ya ha sido puesto de manifiesto, eran los
que ms se exponan a los medios de comunicacin, mientras que quienes habitaban en las zonas rurales y las pequeas poblaciones, as como las personas pertenecientes a los
sectores sociales ms desfavorecidos, estaban peor informados; en especial, llama la atencin la situacin de aquellos
individuos de clase media caracterizados mayoritariamente
por su apata poltica y cuya exposicin a los medios de
comunicacin era menor, polarizando su atencin en torno a
la radio como mecanismo de entretenimiento y evasin,
mientras que los mejores niveles de informacin de los califiNDICE
261
Cuadro 45
Influencia de la clase social en el grado de informacin
en 1943 (en %)
Informacin excelente
Informacin buena
Informacin mediana
Informacin mala
Sin informacin
Pobres
Clase media
Burgueses
Ricos
7,27
16,88
26,75
34,53
14,57
5,57
10,77
18,69
39,31
25,66
14,97
24,65
26,72
24,76
8,9
10,45
20,17
27,33
29,02
13,03
Grfico 4
Influencia de la clase social en el grado de informacin
en 1943
%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Pobres
Sin informacin
NDICE
Clase
media
Mala
Burgueses
Mediana
262
Buena
Ricos
Excelente
263
Cuadro 46
Influencia del grupo profesional en el grado
de informacin en 19453 (en %)
Grado de informacin
Excelente
Agricultura
Pesca
Industria
Comercio
Transporte
Servicio domstico
Profesiones liberales
Administracin
Militares
Bueno
Mediano
Malo
Sin
informacin
13,76
8,69
13,03
22,51
15,89
8,79
36,41
29,41
22,01
19,65
18,84
33,33
26,9
20,51
7,4
21,6
25,29
26,6
40,17
59,42
33,5
27,29
33,38
31,94
17,28
21,76
19,26
19,35
7,26
10,26
13,19
22,07
51,47
7,43
3,54
4,61
7,07
5,79
9,81
10,11
6,15
0,4
17,28
20
27,52
NDICE
264
265
266
267
268
33 MORENO DVILA, J.: Por qu el espaol no lee peridicos?, en Gaceta de la Prensa Espaola, Madrid, n 83 (enero
1955), pp. 31-34.
34 No obstante, a pesar del restablecimiento de las libertades
democrticas tras la muerte del dictador el crecimiento de la difusin de la prensa diaria espaola ha sido moderado, de forma que
todava en la actualidad el nmero de peridicos por habitante es la
mitad que en otros pases de nuestro entorno. Una apretada sntesis sobre la trayectoria de la prensa espaola, y en general de los
medios de comunicacin, en los aos de la transicin puede verse
en REDERO SAN ROMN, M. y GARCA GONZLEZ, G.: Prensa
y opinin pblica en la transicin poltica espaola, en Anales de
la Universidad de Alicante. Historia Contempornea, n 8-9 (199192), pp. 85-119.
35 Anuario de la Prensa Espaola. Ao I, Madrid, 1943-44, p. 17.
36 Vanse los datos recogidos en GONZLEZ SEARA, L.: op. cit.,
pp. 262-265.
37 DELEGACIN NACIONAL DE PRENSA, PROPAGANDA Y
RADIO: op. cit., p. 235.
38 BENEYTO, J.: Los diarios impresos espaoles, en Revista
Espaola de la Opinin Pblica, Madrid, n 1 (1965), p. 18.
39 Ibid., pp. 19-20.
40 Se atiende a la divisin regional entonces imperante pues los
datos ofrecidos por las distintas fuentes aparecen as distribuidos.
NDICE
269
270
271
272
273
78 Ibid., p. 37.
79 Cmo leen los espaoles su prensa..., p. 300.
80 El Instituto Espaol de la Opinin Pblica y la Prensa, en
Anuario de la Prensa Espaola. Ao II, Madrid, 1945-46, p. 883.
81 Ibid., p. 876.
82 El Instituto Espaol de la Opinin Pblica y la Prensa..., pp.
874-875 y 882.
83 Ibid., p. 875.
84 Boletn n 15 del Servicio Espaol de Auscultacin de la Opinin
Pblica, p. 6.
85 Ibid., p. 7.
86 Ibid., p. 8.
87 Cmo escuchan los espaoles la radio..., p. 369.
88 Ibid., loc. cit.
89 Ibid., p. 370.
90 Ibid., loc. cit.
91 Boletn n 15 del Servicio Espaol de Auscultacin de la Opinin
Pblica, p. 14.
92 Ibid., p. 17.
93 El Instituto Espaol de la Opinin Pblica y la Prensa..., pp.
878-879.
94 Ibid., p. 883.
NDICE
274
275
Eplogo
on este trabajo, como ya fuera sealado, se ha intentado aportar una serie de conclusiones en torno al
problema de la organizacin del consenso bajo el
franquismo, cuestin que apenas ha merecido atencin en la
historiografa. Slo a partir de mediados de los aos ochenta,
aspectos tales como el encuadramiento de la juventud o la
enseanza han experimentado un importante desarrollo y
una notable revisin conceptual y metodolgica desde una
perspectiva comparada. Precisamente, se pretende contrastar y completar los resultados de estos estudios parciales
prestando un mayor inters ms all de sus aspectos orgnicos a la repercusin social de la labor propagandstica
desarrollada a travs de los medios de comunicacin sobre
todo la prensa y la radio, y, consiguientemente, cul fue su
relacin con el resto de los mecanismos de adoctrinamiento
poltico en la conformacin de las conciencias. As, y en rela-
NDICE
276
Eplogo
cin con lo sucedido en los fascismos europeos, puede concluirse que, a mediados de los aos cuarenta, el modelo totalitario de Estado defendido por el sector falangista de la dictadura franquista, y sobre todo el proceso de nacionalizacin
de las masas a imitacin de los casos italiano y alemn bajo
los regmenes fascistas, fracas frente al inmovilismo y los
intereses meramente reaccionarios impuestos por una parte
de los militares del entorno del propio Franco, el Caudillo,
y de los sectores ms conservadores, manifestndose ello
incluso con anterioridad al fuerte condicionamiento exterior
que, para la supervivencia del rgimen, supuso el desenlace
de la guerra mundial. Desde los mismos comienzos del
Nuevo Estado franquista, la contradiccin y las tensiones
caracterizaron el modelo de socializacin poltica y, ms concretamente, la fascistizacin del aparato ideolgico y propagandstico, quedando la cultura y la enseanza uno de los
resortes del poder ms fascistizados tras la conquista del
Estado por los fascismos europeos en manos de los neotradicionalistas y los catlicos, con una penetracin marginal de
Falange. En consonancia con ello, la evidente desmovilizacin de la sociedad, que se obtuvo mediante el empleo de los
mecanismos tradicionales de control social, coincidi con el
mayor alcance de los medios socializadores de la Iglesia
NDICE
277
278
Eplogo
279
280
Eplogo
los posible, la relajacin de costumbres que toda guerra lleva consigo (nota 1).
En plena fascistizacin del Estado, la tutela de la Iglesia sobre
el adoctrinamiento poltico dirigido por Falange era omnipresente, sobre todo en los ms pequeos lugares del pas, como
muy bien ilustra el siguiente testimonio de una vecina de una
pequea localidad soriana en la celebracin del Da de la
Victoria el 1 de abril de 1942:
El da 1 de Abril, da de la Victoria, tuvimos gran fiesta;
por la maana confesamos y fuimos cantando por todo
el pueblo los chicos de la escuela y los de Falange, formados, y todo el pueblo y algunos forasteros que hubo;
y a continuacin tuvimos misa de campaa en la plaza
y despus un gran desayuno, por la tarde, fuimos a
ponerles una cruz a los cados; y a continuacin echamos unos discursos los chicos de la escuela, y la seora maestra, y el seor cura, y el falagista, y dicen que lo
hicimos muy bien (nota 2).
Pero durante la larga vigencia de la dictadura franquista, la
conciencia de los espaoles experiment un lento proceso de
aprendizaje poltico en modo alguno lineal, sino ms bien de
carcter acumulativo e informal, producindose un punto de
NDICE
281
inflexin en el conjunto de actitudes, opiniones y comportamientos de la sociedad hacia finales de los aos cincuenta.
En esta configuracin de la conciencia poltica, influy poderosamente la realidad ligada a la clase social de pertenencia
junto a las premisas ideolgicas de referencia; pero en su formacin tambin incidi una serie de valores culturales, principalmente ligados al cambio generacional y a las experiencias vitales que conllevaba, as como al alcance y las limitaciones del proceso socializador (nota 3). Consiguientemente,
fue a partir de finales de los aos cincuenta cuando se produjo un cambio como consecuencia de la paulatina ruptura
generacional protagonizada por determinados sectores de la
juventud, sobre todo por una parte de los estudiantes universitarios, junto a la progresiva consolidacin de una nueva
estructura social. Este hecho constituye uno de los mejores
indicadores para valorar de forma adecuada el alcance de la
socializacin en los valores del franquismo tal y como sucedi entre un sector importante de la juventud a travs de las
consecuencias de su encuadramiento y de la enseanza. En
este sentido, destaca las contradicciones y el rpido fracaso
principalmente de la labor socializadora llevada a cabo por
las organizaciones juveniles y estudiantiles falangistas. As lo
evidencia la apata poltica de la mayora de los estudiantes
NDICE
282
Eplogo
universitarios, al igual que la creciente contestacin al encuadramiento oficial y a los principios del rgimen por parte de
una activa minora formada por grupos catlicos y monrquicos ya desde finales de los aos cuarenta y por una parte de
los mismos estudiantes falangistas desilusionados y desorientados acerca de la viabilidad de la revolucin nacionalsindicalista, con una mayor capacidad adoctrinadora inicialmente del ambiente religioso y conservador que caracteriz
la educacin de los jvenes, sobre todo de las clases medias
y altas, y en las zonas rurales.
Pero, en ltimo trmino, la cuestin de la socializacin y el
consenso del franquismo guarda una estrecha relacin con la
problemtica de la formacin y la naturaleza de la dictadura
franquista en el contexto de la profunda crisis cultural, social
y poltica que caracteriz la quiebra de los viejos Estados
liberales en la Europa de entreguerras. A pesar de las mltiples aportaciones habidas en el debate sobre su naturaleza,
el franquismo fue primariamente una dictadura de carcter
reaccionario y conservador con unos objetivos restauracionistas del viejo orden social, lo cual no implica pasar por alto
las complejas relaciones que existieron con el fascismo. A
partir de esta caracterizacin, vale la pena insistir en que el
intento de legitimacin del Nuevo Estado mediante un
NDICE
283
nuevo aparato cultural, pero sobre todo propagandstico, inspirado en el fascismo y dirigido principalmente por Falange en
medio de la construccin de un modelo de Estado totalitario
choc inmediatamente con la evidencia de una sociedad
desmovilizada y sometida a un segundo modelo socializador
de carcter tradicionalista y confesional defendido desde las
principales instituciones culturales y la propia Iglesia catlica;
esta dualidad, y su suerte final, demuestra el verdadero
alcance de la fascistizacin que acab acompaando el largo
proceso de radicalizacin de la nueva derecha autoritaria en
Europa.
284
Fuentes y bibliografa
Fuentes y bibliografa
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HENARES
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NDICE
285
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