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COLLOQUE CFBR-SHF: DIMENSIONNEMENT ET FONCTIONNEMENT DES EVACUATEURS DE CRUES, 20-21 JANVIER 2009,

PARIS FRANCIS FRUCHART ROBERT CHAUVET NORMES DES EVACUATEURS DE CRUE AU VIETNAM

NORMES DES EVACUATEURS DE CRUE AU VIETNAM


Spillway design standards in Vietnam
Francis Fruchart
Compagnie Nationale du Rhne
2, rue andr Bonin, 69316 LYON CEDEX 04
Tl: +33 (0)4 72 00 68 92 Fax: +33 (0)4 72 10 66 62, e-mail: f.fruchart@cnr.tm.fr

Robert Chauvet
Socit du Canal de Provence et d'amnagement de la rgion provenale (SCP)
Le Tholonet, BP 100, 13603 Aix-en-Provence cedex 1, France
Tl: +33 (0)4 42 66 70 00, Fax: +33 (0)4 42 66 0 80, e-mail: robert.chauvet@wanadoo.fr

La priode de retour de la crue de projet dfinie par les normes vietnamiennes, est fonction de la hauteur du barrage et
du volume de la retenue, avec une division en 5 classes. Pour les gros barrages, ces normes sont assez voisines des
normes franaises ou internationales. En revanche, les petits barrages sont eux protgs seulement pour des crues de
priode de retour faible. Ceci nest thoriquement nest pas illogique car la vulnrabilit est plus faible.
Pour la rhabilitation du barrage de Yen Dong que nous avons tudie, selon ces normes, la priode de retour de la
crue de projet tait trs faible (cinquante ans) et ne nous semblait malgr tout pas acceptable. Le calcul du dbit de
projet dtermin partir de la pluie, en zone karstique, semblait aussi sujet incertitude. Nous sommes arrivs avec
nos collgues vietnamiens un compromis acceptable en termes de risque et de cot de l'ouvrage, en ajoutant une
digue fusible, dans un lieu avec peu de vulnrabilit en aval, en complment de lvacuateur de crue principal
constitu dun barrage gonflable. Quelques conclusions intressantes concernant les risques peuvent tre tires du cas
tudi.
Vietnamese standards define the design flood return period according to the dam height and to the volume of the
reservoir, ranked in five classes. For high dams, Vietnamese standards are similar to French ones. On the other hand,
small dams are only protected for low return periods. It theoretically appears logical, since the vulnerably is less.
Regarding the Yen Dong dam rehabilitation, we had to study, and according to these standards, the return period to be
applied was very low (fifty years) and finally did not seem acceptable to us. Computation of design flood from rainfall
data, in karstic area, seemed also to be questioned. With our Vietnamese colleagues, an acceptable compromise has
been found, in terms of risk and cost, by adding a fuse dyke, in a place with low downstream vulnerability, as a
supplement to the main spillway (inflated rubber gate).This case allows to get out relevant conclusions about risk.

INTRODUCTION

La CNR (Compagnie Nationale du Rhne), la SCP (Socit du Canal de Provence) et le VNIWR (Vietnam
Institute for Water Resources- Hanoi) sont intervenus en groupement au Vietnam pour un audit d'une
quinzaine de projets hydrauliques dpendant du MARD (Ministry of Agriculture and Rural Development),
gr par le CPO (Central Project Office). L'AFD (Agence Franaise de Dveloppement) a particip au
financement des tudes et travaux sous forme dun prt accord au CPO. La mission a dmarr fin 2004 pour
sachever fin 2008. Elle a consist dabord en lamlioration des projets, puis le suivi des travaux. La plupart
des projets concernait des protections de berges le long du Fleuve Rouge dont nous dirons quelques mots.
Figurait aussi la rhabilitation du barrage de Yen Dong, objet de cette prsentation.
Cet article ne constitue en rien une critique des normes vietnamiennes en matire de crue de projet. Au
contraire, lanalyse de ces normes peut tre mise profit pour une rflexion intressante sur les risques
concernant les ruptures de barrage.
Quelques inexactitudes de traduction ou dinterprtation de la norme ont pu intervenir, du vietnamien en
anglais, puis de langlais en franais. Nous nous en excusons par avance.

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II LE BARRAGE DE YEN DONG


II.1Caractristiques du barrage
Ce barrage est situ dans la province de Ninh Binh au sud de Hanoi. Construit en 1965, ce barrage but de
rserve pour l'irrigation et de protection contre les crues, est situ au pied nord des montagnes de l'Annam.
Sa capacit est de 7,6 Mm3, aprs surlvation pour une hauteur maximale de digue de 6 m seulement.
Il prsente une caractristique singulire : afin d'intercepter un bassin versant maximal, la digue court
paralllement au pied des versants, trs karstiques, et atteint une longueur de 9 840 m (figures 1, 2 et 3)
Il sagit en fait dun type astucieux et trs
ancien de retenue, provenant de la culture
hydraulique ancestrale du peuple vietnamien,
qui permettait dviter de construire un
barrage sur le cours deau principal, tout en
ayant une capacit de stockage importante
pour lirrigation.
Figure 1 coupe en travers
La retenue de Yen Dong est en fait divise en trois parties spares par des seuils, la retenue centrale
constituant lessentiel du volume stock. Lvacuateur de crue est situ au bout de la troisime retenue et
dverse dans la rivire Cau Hoi.
digues
Retenue normale
Rservoir
principal
amont

barrage gonflable Aval

Figure 2 le barrage de Yen Dong profil en long

Digue fusible
Retenue
principale

Barrage gonflable
Figure 3 le barrage de Yen Dong - vue arienne

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Une autre particularit importante est que les digues de berge de cette rivire sont cales seulement 1 m
plus bas que celles du barrage.
Malgr l'anciennet de la construction, il n'y a pas de donnes hydrologiques locales ; les seules
disponibles proviennent de stations au centre de la plaine, plusieurs dizaines de kilomtres du site. La crue
de projet est alors calcule par une formule pluie-dbit avec un coefficient de ruissellement standard, alors
que le bassin est karstique, avec un comportement probablement bien spcifique.
Ds le premier examen du projet initial, il nous est apparu que les critres de scurit concernant les
capacits d'vacuation semblaient relativement faibles, compte tenu du volume stock et de la situation
dominant une vaste zone agricole avec plusieurs villages.
II.2 Les normes vietnamiennes en matire de projets hydrauliques.
Le projet initialement prsent s'appuyait sur les caractristiques du barrage et se rfrait aux normes
rglementaires vietnamiennes en matire de travaux hydrauliques, et plus particulirement la norme
285:2002. En ce qui concerne les barrages, ce document dfinit 5 classes d'ouvrages en fonction du type et
de la hauteur du barrage, de la nature de ses fondations et de sa capacit. Un extrait de cette classification est
donn dans le tableau 1 ci-aprs. Puis la norme dfinit les crues de projet et de sret pour chaque classe.
Celles-ci sont prsentes dans le tableau 2 suivant.
Classes :
Classes de projet

Qualit des

Type d'ouvrage

fondations

1. Earthrockfill dam

II

III

IV

> 100

100 < < 70

70 < < 25

25 < < 10

10

ou

> 75

75 < < 35

35 < < 15

15 < < 8

enrochements, d'une hauteur

> 50

50 < < 25

25 < < 15

15 < < 8

2. Concrete dam

> 100

100 < < 60

60 < < 25

25 < < 10

10

Barrage en bton et autres,

> 50

50 < < 25

25 < < 10

10 < < 5

d'une hauteur de: (en m)

> 25

25 < < 20

20 < < 10

10 < < 5

3. Wall dam

> 40

40 < < 25

25 < < 15

15 < < 8

d'une hauteur de : (en m)

> 30

30 < < 20

20 < < 12

12 < < 5

> 25

25 < < 18

18 < < 80

8<<4

> 1000

1000 < < 200

200 < < 20

20 < < 1

Barrage

en

terre

de: (en m)

4. Capacit en Mm3

Tableau 1 - classes de barrage (norme vietnamienne TCXDVN 285-2002)


Les sous classes A B C reprsentent la qualit des fondations :
A rocher
B sable, argile rigide ou semi rigide
C argile plastique sature
Les chiffres en gras pour les barrages en bton indiquent une valeur diffrente des barrages en terre.
Un barrage en bton nayant pas de fondation en rocher (classes B et C) se voit souvent surclass dune
catgorie par rapport un barrage en terre ou en enrochement. Par exemple, un barrage en terre de 60 m de
haut, sous classe B, donc catgorie II, passe en catgorie I, sil est en bton.

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Le cas 3 (wall dam) est plus restrictif, mais nous navons pas saisi quel type de barrage il sapplique
exactement.
La capacit du rservoir intervient aussi. Ainsi, avec rservoir de 300 millions de m3, le barrage se voit
attribuer la classe II, mme sil ne fait pas la hauteur voulue.
Crue de projet
Type douvrage

Frquence de la crue de projet


II
III
IV

Ouvrages principaux
- crue de projet: frquence en %
soit priode de retour en annes :

0,1 - 0,2 %
1000 500 *

0,5 %
200

1%
100

1,5 %
67

- crue de sret: frquence en %


soit priode de retour en annes :

0,02 - 0,04 %
5000 2500 *

0,1 %
1000

0,2%
500

0,5%
200

V
2%
50

Tableau 2 - crues de projet selon les classes (extraits de la norme vietnamienne)


* Selon la norme : La plus petite frquence est applicable aux ouvrages avec des crues complexes, soit
gnralement en montagne ou moyenne montagne. La plus grande frquence est applicable aux barrages
avec des crues normales, soit gnralement en plaine.
La crue de suret est la crue maximale que doit passer louvrage, cest dire sans revanche de scurit.
Commentaires
Les normes vietnamiennes pour les gros barrages (classe I), a priori situs en montagne, sont en fait trs
voisines des normes franaises en terme de risque, puisque louvrage est conu pour la crue millnale, et
cinq-millnale sans revanche.
La diffrence se fait sur les ouvrages de faible hauteur et faible volume de retenue, classe IV et V en
particulier, qui concernent quand mme des ouvrages pouvant atteindre jusqu 25 m de haut et 20 millions
de m3 (classe IV), mme si en gnral les valeurs sont plus faibles. La crue de projet et la crue de suret, sont
alors calcules avec des priodes de retour plus faibles. Ceci nest pas a priori choquant dun point de vue
logique, comme on le verra chapitre III. Les petits barrages, sils cassent, produisent en effet moins de
dgts.
II.3 Application des normes au projet Yen Dong
Pour le projet Yen Dong, en se fondant sur la hauteur de digue (6 m), le projeteur avait retenu la classe V,
soit la dernire et donc une crue de projet de priode de retour de 50 ans seulement. La prise en compte du
volume de la retenue 7.6 Mm3 permettait de passer en classe IV, ce qui vrai dire ne changeait pas grand
chose (crue de projet de priode de retour de 67 ans, et crue de suret 200 ans soit 410 m3/s).
La crue de projet aurait t Q1000 (P=0.01%) et la crue de suret Q5000 (P=0.02%) selon les normes
franaises, les recommandations de lUSBR ou encore celles de Design of small dams.
II.4 Les amliorations proposes
Pour lvacuateur principal, un barrage gonflable de meilleure scurit de fonctionnement que des vannes
tait judicieusement propos par nos collgues vietnamiens. La commande du barrage gonflable a t
dplace de la rive droite non accessible en crue, la rive gauche pour raison de scurit de fonctionnement.
Si l'on tient compte des incertitudes des donnes hydrologiques et du bassin versant karstique, des
difficults d'vacuation en cas de crues importantes avec une hauteur d'eau dans la rivire aval proche de
celle de la rserve, et enfin des informations selon lesquelles la digue avait dj connu trois ruptures en
quarante ans, il est vident que la crue de projet retenue pour le projet initial tait trs insuffisante. Nous
avons donc recommand l'augmentation des capacits d'vacuation du projet.
La topographie ne permettant pas d'augmenter de faon conomique la taille de lvacuateur, nous avons
propos deux amliorations complmentaires :

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une augmentation de la revanche,


la cration d'un vacuateur supplmentaire ultime sous forme de digue fusible.
L'amlioration a donc port tout d'abord sur le profil de la digue, en supprimant notamment un mur de
crte mal fond, remplac par un remblai complmentaire et en augmentant la revanche de 0 0.5 m selon
les zones.
Une digue fusible en sable et gravier a t propose, situe au niveau de la retenue intermdiaire
reprsentant le volume principal. A laval de la digue fusible, la vulnrabilit est faible, il ny a pas de
villages et il existe un large canal d'irrigation limitant la submersion des zones agricoles en cas de rupture.
Pour parfaire le dispositif, un recalibrage de ce canal est souhaitable. La section type de cette digue est
donne par la figure 4 ci aprs.

Figure 4 coupe de la digue fusible servant dvacuateur de crue complmentaire


La longueur propose de cette digue fusible est de 95m, permettant un dbit supplmentaire non
ngligeable de 400 m3/s.
Ces amliorations ont t intgres dans le projet dfinitif, et les travaux taient en cours d'achvement
durant l't 2008.
Avec lvacuateur de crue principal et la digue fusible, il est maintenant possible de passer la crue de
frquence 1/500, avec une revanche par rapport la crte de digue, ce qui nannule certes pas le risque, mais
le rduit sensiblement, sachant que la crue de projet initiale tait Q50.
Concernant le calcul mme de la crue de projet, le barrage tant flanc de coteau, la mesure directe des
dbits des multiples mini affluents, voire des rsurgences karstiques, nest gure possible. Il a t conseill
deffectuer des mesures sur les retenues: niveaux par limnigraphe, pluie et vaporation, comptage des dbits
sortant par lvacuateur et par les prises deau agricoles. Le tout permettra dtablir un bilan hydraulique de
la retenue, donnant accs aux dbits entrant moyens disponibles pour lagriculture, comme aux apports des
crues extrmes, permettant de recalculer plus prcisment la crue de projet dici une vingtaine dannes.
II.5 Protection des digues contre les crues au Vietnam 1
Les normes vietnamiennes nonces ci-avant ne sappliquent pas aux digues. Il est cependant intressant
de faire un apart sur ce sujet, car les digues constituent le long du Fleuve Rouge de vritables barrages en
terre latraux. Ces digues qui protgent les zones riveraines et entre autres Hanoi, ont un niveau suffisant
pour supporter la crue de frquence 1/200, assurant ainsi un assez haut niveau de scurit. Elles sont situes
une distance respectable des berges du Fleuve Rouge, ce qui les protge dune destruction par rosion. Des
protections de berges et des digues intermdiaires constituent des premires lignes de dfense. Il existe
encore des parades: louverture du barrage de drivation de Van Coc, qui en ralimentant lamont dHanoi
un ancien bras, la Dai River, soulage le Fleuve Rouge. Enfin en ultime secours, il existe en aval du grand
barrage de Hoa Binh des digues fusibles, destructibles par explosif sur ordre des plus hautes autorits, ceci
permettant la mise en action de larges zones de laminage de crue.
En crue, les digues stratgiques du fleuve Rouge sont surveilles 24h/24 par des guetteurs posts tous les
quelques km. Ceux-ci parcourent en permanence les digues en vlo pour dtecter la moindre dfaillance.
On peut dire que le Vietnam, avec une organisation sans faille, est un des pays dans le monde qui maitrise
le mieux la gestion des crues et la surveillance des digues, et nombreux sont ceux qui pourraient sen inspirer
en terme de gestion des risques.
1

Rduction de la vulnrabilit et notion de risque accept, voir en complment: Risques dinondation dans le delta du
fleuve Rouge. De la ncessit damliorer leur prise en compte dans le processus damnagement du territoire Olivier
Gilard, AFD, Revue Hrodote, n 121, La Dcouverte, 2e trimestre 2006.

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III REFLEXIONS INDUITES PAR CE PROJET


III.1 Dfinition du risque et application
Peut on prendre plus de risques quand le barrage est moins haut comme le prvoit les normes
Vietnamiennes ?
On rappellera que :
Risque = Probabilit de lvnement x Vulnrabilit
Si la crue arrive, la probabilit (ou ala) devient certitude et la vulnrabilit sappelle alors dgts et morts.
En fait, la question ci-dessus est dj mal pose, car risque est alors comme souvent, confondu avec ala. Il
faudrait mieux dire:
Peut-on considrer un ala plus important quand la vulnrabilit est plus faible, par exemple laval de
petits barrages ? A priori, oui comme nous le montre lexemple fictif suivant:
La crue indique est celle qui provoque la rupture du barrage (par simplification, les dgts sont chiffrs en
nombre de morts, mais pourraient ltre en montant des dgts).
Exemple :
Crue
Nb de morts Risque en nombre de morts par an en moyenne
Gros barrage :
1/1000
5000
5
Petit barrage
1/50
200
4
Malgr les apparences, c'est--dire la bien plus forte probabilit de la crue pouvant dtruire le petit barrage,
le risque pris par an pour le petit barrage est un peu infrieur celui pris pour le gros barrage (4 au lieu de 5).
III.2 Risque par an et risque sur une longue priode
Quel risque global prend-on sur une longue priode ? Cinquante ans par exemple ?
La dnomination crue 1/50 cinquantennale, 1/100centennale, 1/1000 millnaleest bien trompeuse.
Toutes ces valeurs ont lair bien faible et conduisent penser que lon ne risque pas grand chose.
Or le risque est pris et repris chaque anne !
Une excellente mtaphore pour faire comprendre ce quest par
exemple une crue dcennale, est la roulette russe. La crue dcennale
correspond barillet 10 trous dont un bien sr avec une balle. On
joue et on recommence chaque anne. Si lutilisateur tombe sur la
balle, on nomme un remplaant qui prend le relai. La mtaphore
fonctionne bien car tout un chacun sest dj demand sil jouerait lui
mme la roulette russe, en intgrant de plus les enjeux.
Le risque pendant N annes est donn par le calcul bien simple suivant :
P
probabilit que la crue arrive par an
A=1-P
probabilit que la crue narrive pas par an
N
B=A
probabilit que la crue narrive pas en N annes
C=1-B
probabilit que la crue arrive en N annes
Exemple dapplication : probabilit de voir la crue 1/50 dpasse :
par an 1/50 1 chance sur 50
en 10 ans
0.18 soit environ 1 chance sur 5
en 50 ans
0.64 soit 2 chances sur 3 *
en 100 ans
0.87 soit presque 9 chances sur 10
* ce quil faut se rappeler : probabilit crue de frquence 1/N arrive en N annes : 2 chances sur 3 environ
En choisissant une crue de projet de faible priode de retour, 50 ans par exemple, il faut donc bien avoir
lesprit que celle-ci (ou plus en dbit) a une trs grande probabilit darriver sur une longue priode.
Mme pour de gros ouvrages protgs contre la crue millnale, le risque pris en 100 ans (dure de vie
plausible de louvrage) est quand mme de 1 chance sur dix de voir la crue dpasser la crue de projet.

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III.3Nombre douvrages en jeu


Quel risque prend-t-on pour plusieurs petits barrages ?
Il y a dans tous les pays peu de gros barrages et beaucoup de petits. Si la crue de projet de frquence 1/50
est choisie pour lun des petits barrages, elle est aussi choisie pour les autres.
Le mme calcul de probabilit peut tre appliqu M ouvrages :
D = BM = A N*M probabilit que la crue narrive pas en N annes sur M ouvrages1
E = 1-D
probabilit que la crue arrive sur au moins un des ouvrages en N annes
Exemple dapplication: pour 20 petits barrages, probabilit de voir la crue 1/50 dpasse pour au moins un
barrage:
par an
0.33 soit 2 chances sur 3
en 10 ans
0.02 soit 98 chances sur 100
La loi des grands nombres sappliquant, ainsi pour 100 petits barrages, il faut sattendre bon an mal an,
voir la crue 1/50 dpasse sur deux dentre eux chaque anne.
III.4 Au del de la crue de projet
Que se passe-t-il au del de la crue de projet ?
Lingnieur a besoin de la valeur de la crue de projet pour ses calculs. Il se pose rarement la question de se
qui se passe au del, qui est pourtant une question primordiale en ce qui concerne les risques, puisquen de,
il ny a pas de risques de destruction de louvrage et quau del le risque commence.
Prenons lexemple dun barrage crteur de crue, permettant dviter 400 morts pour la crue centennale,
soit risque vit = 1/100 x 400 = 4 morts par an en moyenne 2 (ici aussi par simplification, vulnrabilit
exprimes en nombre de morts)
Supposons quon ait le choix entre un barrage en bton et un barrage en terre3, et regardons ce qui se passe
en cas de crue dpassant la crue de projet et niveau de la retenue dpassant alors la crte du barrage:

Lame dversante

Lame dversante

Chute

Barrage en bton
Barrage en terre
avec vacuateur libre en crte
avec vacuateur tulipe (morning glory)
Hypothse pour crue de projet (surface grise): lame dversante 5m, revanche 2m, chute amont-aval 50m
En cas de niveau dpassant la crte du barrage(trait pointill)
Lame dversante passe de 5 7m
la tulipe passe en charge avec chute passe de 50 52 m
Dbit = f (lame dversante

3/2

Grosse marge de manuvre: dbit +60%


Crue trs improbable et le barrage rsiste
Risque 0, pas de rupture ni dgts
1

en charge dbit = f chute


le dbit augmente de 2% seulement
le barrage casse, provoquant par exemple 50 000 morts
Risque = 1/10 000 x 50 000 = 5 morts par an en moyenne

Sur des bassins versants hydrologiquement indpendants, donc suffisamment loigns


Les valeurs indiques dans cet exemple, nombre de morts vits pour la crue centennale, nombre de morts en
cas de rupture de barrage pour la crue dcamillnale, ne sont pas prises au hasard, mais correspondent un cas rel.
3
La gologie du site ne permettant souvent pas le choix entre barrage en bton et barrage en terre, on pourra
supposer quil sagit de deux barrages situs respectivement sur deux affluents lamont dun mme site protger,
chaque barrage ayant la mme efficacit dcrtement de la crue centennale.
2

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Le rsultat est difiant, la rupture mme trs peu probable du barrage en terre prsente un risque suprieur
celui quil est cens viter pour la crue centennale. Le barrage en bton avec vacuateur libre ne prsente
pas ce risque de rupture.
une bonne pratique est la suivante: ne pas laisser le hasard dcider, mme pour une crue peu probable
dpassant la crue de projet.
Cest en fait ce qui t appliqu au barrage de Yen Dong. Si la crue dpasse la crue de projet, la digue est
prvu pour casser un endroit voulu o la vulnrabilit est la plus faible, et pas nimporte quel endroit de
la digue.
IV CONCLUSIONS
Lapplication des normes vietnamiennes au cas du barrage de Yen Dong de faible hauteur a conduit une
priode de retour trs faible pour la crue de projet. Ceci nous a obligs regarder ce qui se passait au-del et
proposer une solution : une digue fusible complmentaire un endroit sans trop de vulnrabilit laval.
Ce raisonnement peut tre gnralis: Toujours regarder ce qui se passe au del de la crue de projet, une
solution pour minimiser les risques peut exister, et en tous cas, ne jamais laisser le hasard dcider votre
place, optez pour la moins mauvaise solution.
Un des meilleurs moyens pour limiter les risques est de limiter la vulnrabilit par une urbanisation
contrle, en tendant vers la notion de risque accept.
V REMERCIEMENTS
Nous remercions les autorits vietnamiennes : Ministry of Agriculture and Rural Development (MARD) et
leurs antennes rgionales (DARD), le Central Project Office, les comits populaires, lAgence Franaise de
Dveloppement (AFD) avec lesquels il a t agrable de collaborer dans un climat de confiance pour les
diffrents projets tudis, dont celui de la rhabilitation du barrage de Yen Dong.

Retenue principale - barrage de Yen Dong avant travaux