Programa para el acceso al Cuerpo Superior de Administradores

Especialidad: ADMINISTRADORES GENERALES (A.1100)

ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)

Tema 2

Tema 1

C2

Tema 3

Tema 4

Tema 5

Tema 2 y 3

Tema 1

C1

CONTENIDOS TEMAS A1100

1. La Constitucin espaola de 1978. Antecedentes. Proceso de elaboracin. Caractersticas generales, sistemtica y estructura. Valor
normativo. La reforma constitucional. La defensa jurdica de la Constitucin.
2. Valores superiores y principios inspiradores de la Constitucin. Derechos y deberes fundamentales y las libertades pblicas en Espaa.
Garantas y restricciones.
3. El Estado espaol en la Constitucin: Estado de derecho. Estado social. Estado democrtico. Modelo econmico constitucional. La
participacin social en la actividad del Estado, su insercin en los rganos de la Administracin.

NORMATIVA AFECTADA
Constitucin Espaola de 1978

4. La Jefatura del Estado: La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las funciones del Rey en relacin con la defensa nacional.
Sucesin y Regencia. El refrendo y sus formas. Ttulos y honores de la Familia Real. La Casa Real: Estructura y funciones.

Real Decreto 434/1988, de 6 de mayo, sobre reestructuracin de

la Casa de S.M. el Rey

5. Las Cortes Generales: Congreso de los Diputados y Senado. Composicin y funcionamiento. rganos y funcionamiento de las Cmaras.
La funcin legislativa: Aspectos bsicos y procedimiento. La funcin de control del Gobierno. rganos dependientes: El Tribunal de
Cuentas y el Defensor del Pueblo.

Reglamento Congreso.
Reglamento Senado.
Ley Orgnica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas
Ley Orgnica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo.

6. El Gobierno del Estado. Composicin. Funciones: Polticas, normativas y administrativas. Designacin, remocin y responsabilidades de
sus miembros y de su Presidente.

Ley 50/97, del Gobierno.

7. La Administracin General del Estado: rganos superiores y perifricos. La Administracin Institucional: Sus clases, supuestos de
adecuacin y rasgos diferenciadores. La Administracin Consultiva. La Administracin Corporativa.

LEY 6/97 (LOFAGE)

8. El Poder Judicial. La regulacin constitucional de la Justicia. Principios informadores y organizacin judicial. El Consejo General del
Poder Judicial: Organizacin y competencias.

LOPJ

10. La representacin poltica en Espaa: Los partidos polticos, bases doctrinales, rgimen jurdico y estructura interna. El sistema
electoral espaol. Organizacin del sufragio y procedimiento electoral.

Ley Orgnica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Polticos.

LOREG

11. Organizaciones sindicales y empresariales en Espaa: Principios fundamentales, rgimen jurdico y estructura interna. Representacin
sindical y rganos de representacin. Derechos sindicales, garantas. Participacin en la orientacin poltica y social.

Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.

Real Decreto-ley 17/1977, de 4 marzo, sobre relaciones de
trabajo

12. La Organizacin Territorial del Estado en la Constitucin espaola. Las Comunidades Autnomas: Fundamento constitucional. Los
Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas. Las potestades
legislativas de las Comunidades Autnomas. La organizacin de las Comunidades Autnomas.
13. La Administracin Local: Regulacin constitucional. Tipologa de los Entes Locales. Distribucin de competencias entre el Estado y las
Comunidades Autnomas sobre Administracin Local. Legislacin vigente en materia de Rgimen Local. La organizacin territorial de la
Comunidad Autnoma Andaluza.

Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Rgimen

Local.
Texto Refundido de Rgimen Local.

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Especialidad: ADMINISTRADORES GENERALES (A.1100)
ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)

C2

Tema 4
Tema 5

Tema 10

Tema 9

Tema 8

Tema 4

C1

CONTENIDOS TEMAS A1100

14. El Municipio: Organizacin, competencias, elecciones municipales y regmenes especiales. El Consejo Andaluz de Municipios.
La Provincia: Organizacin, competencias, eleccin de los Diputados Provinciales y regmenes especiales. Las relaciones entre la
Comunidad Autnoma Andaluza y las Diputaciones Provinciales: El Consejo Andaluz de Provincias.

NORMATIVA AFECTADA
Ley 20/2007, de 17 de diciembre, por la que se crea el Consejo
Andaluz de Concertacin Local.
Ley 11/1987 reguladora de las relaciones entre la Comunidad
Autnoma de Andaluca y las Diputaciones Provinciales de su
territorio

15. La demarcacin municipal de Andaluca. La modificacin de trminos municipales en la Comunidad Autnoma de Andaluca.

Las Entidades Locales Autnomas: Constitucin, rgimen jurdico, hacienda y extincin. Las Asociaciones Locales: Las

Mancomunidades, los Consorcios, los Convenios y otras Asociaciones Locales. Las reas Metropolitanas.
16. Funcionamiento de los Entes Locales. Potestades. Los bienes de las Entidades Locales. Las Haciendas Locales. Normas bsicas
sobre contratacin y personal al servicio de las Entidades Locales. Las relaciones de las Corporaciones Locales con la
Administracin del Estado y de la Comunidad Autnoma. La impugnacin de actos y acuerdos y ejercicio de acciones.

Ley de Demarcacin de Andaluca.

Ley de la Ordenacin Territorial de Andaluca.

17. Estructura social de Andaluca. Cambios y tendencias demogrficas: Distribucin espacial, estratificacin y movilidad social.

Poblacin activa, ocupacin y paro: Evolucin histrica, situacin actual y distribucin sectorial. Anlisis comparativo de los
principales ndices con el conjunto nacional.
18. La Estructura Econmica de Andaluca. Evolucin histrica, situacin actual y su distribucin espacial. Anlisis comparativo con
el conjunto nacional. Anlisis de los distintos sectores productivos andaluces. Perspectiva de futuro de la economa andaluza.

Doctrina

19. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto de Autonoma para Andaluca: Proceso
de elaboracin, fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias de la Comunidad Autnoma. Reforma del Estatuto.

Estatuto de Autonoma para Andaluca

20. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca I. El sistema electoral de Andaluca: Derecho de sufragio
y procedimiento electoral. El Parlamento de Andaluca: Composicin, funciones y funcionamiento. La Administracin de Justicia en
la Comunidad Autnoma de Andaluca: El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El Defensor del Pueblo Andaluz. La Cmara
de Cuentas de Andaluca.

*
*
*

Reglamento del Parlamento Andaluz.

Ley 9/1983, de 1 de diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz.
Ley 1/1988, de 17 de Marzo, de la Cmara de Cuentas de
Andaluca.

21. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca II. El Presidente de la Junta de Andaluca: Eleccin,
estatuto personal y funciones. Los Vicepresidentes. El Consejo de Gobierno: Composicin, carcter, funciones y funcionamiento.
Las Comisiones Delegadas y de Viceconsejeros. El Consejo Consultivo de Andaluca: Naturaleza, composicin y funciones.

Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de Andaluca.

Ley 4/2005, de 8 de abril, del Consejo Consultivo de Andaluca.
Ley 1/2004, de 17 de diciembre, de Creacin del Consejo
Audiovisual de Andaluca.
Ley 5/1997, de 26 de noviembre, Reguladora del Consejo
Econmico y Social de Andaluca.

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Especialidad: ADMINISTRADORES GENERALES (A.1100)
ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)

Tema 5, 6 y 7

Tema 6

C2

Tema 5

Tema 9

Tema 11

C1

CONTENIDOS TEMAS A1100

22. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Principios informadores y organizacin general. Los Consejeros,
Viceconsejeros, Directores Generales, Secretarios Generales Tcnicos y rganos anlogos. La Administracin perifrica de la Junta
de Andaluca.
23. La Administracin Institucional de la Junta de Andaluca: Regulacin general y competencias de la Junta de Andaluca.
Tipologa. Rasgos diferenciadores de las distintas figuras organizativas: clasificacin jurdica, sectorial, patrimonial y dependencia
Administrativa.

NORMATIVA AFECTADA
Ley 9/2007 de la Administracin de Andaluca

24. La elaboracin de la Leyes de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La iniciativa legislativa. Las proposiciones de Ley. Los
proyectos de Ley. Procedimiento legislativo comn. De las especialidades en el procedimiento legislativo. Promulgacin y
publicacin de las Leyes.

*
*

Ley 1/1986, de 2 de enero, Electoral de Andaluca.

Ley 5/1988, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y
de los Ayuntamientos.

25. Las relaciones entre el Presidente de la Junta de Andaluca, el Consejo de Gobierno y el Parlamento. Informacin al
Parlamento. Presencia del Presidente y de los Consejeros ante el Parlamento, interpelaciones y preguntas. Cuestin de confianza
y mocin de censura: Sus efectos. Disolucin del Parlamento.

Ley 9/2007 de la Administracin de Andaluca

26. El proceso de integracin europea: De la Comunidades Europeas a la Unin Europea, objetivos y naturaleza jurdica. Los
tratados originarios y los distintos tratados modificativos. La integracin de Espaa.
27. Las instituciones de la Unin Europea: El Consejo y la Comisin. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de las
Comunidades. Otras Instituciones. La dimensin regional de Europa. Comunidades Autnomas e instituciones europeas. La
representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea.
28. El Derecho Comunitario: Concepto y caracteres. Tipologa de fuentes. Aplicacin y eficacia del Derecho Comunitario en los
pases miembros. Las Comunidades Autnomas y el Derecho Comunitario.
29. Las libertades bsicas del sistema comunitario. Libre circulacin de mercancas y poltica comercial comn. Libre circulacin de
personas y poltica social. Libre prestacin de servicios. Libertad de circulacin de capitales.
30. Polticas comunes. Poltica agrcola y pesquera. Poltica exterior y de seguridad comn de las Comunidades Europeas. Otras
polticas comunes. El Sistema Monetario Europeo. El Euro
31. La poltica regional comunitaria. La cohesin econmica y social: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. Los
dems instrumentos financieros. El Presupuesto de las Comunidades Europeas y sus fuentes de financiacin.

UNIN EUROPEA (APUNTES)

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ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)
C2

Temas 13 y 14

Temas 36 al 39

Temas 37

C1

CONTENIDOS TEMAS A1100

32. La Administracin Pblica como organizacin: Los elementos esenciales que la configuran. Caractersticas estticas y
dinmicas. Las estructuras organizativas: Los rganos, funciones y unidades. Tipos de estructuras. La estructuracin de las
organizaciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
33. La direccin de las organizaciones. La direccin como proceso: Fases y esquema lgico de accin. La direccin como rgano:
Funciones. La direccin cientfica. Mtodos de direccin. La direccin de las organizaciones pblicas en la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
34. La formulacin de polticas pblicas: Identificacin de necesidades, problemas y alternativas. La ejecucin de polticas
pblicas: Proceso, tcnicas, informes de gestin. La evaluacin de los resultados: Tipos y mtodos.
35. La planificacin de la gestin pblica. La planificacin estratgica y operativa. Planificacin de inversiones. El presupuesto
como instrumento de coordinacin, planificacin, administracin y gestin.
El sistema plan-presupuesto-programa-proyecto.
36. El factor humano en la organizacin: Especial referencia a las organizaciones prestadoras de servicios. Los grupos y el trabajo
en equipo. Desarrollo de los recursos humanos. Motivacin de los recursos humanos. Evaluacin de rendimientos. Desarrollo de
los recursos humanos en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
37. El trabajo administrativo: Sus objetivos y sus productos. El estudio cualitativo del trabajo administrativo: Cuestiones que
puede resolver. Tcnicas de anlisis: Actividades, tareas, procesos de trabajo, circuitos de informacin, soportes de la
informacin. Tcnicas de simplificacin del trabajo administrativo en la Administracin de la Junta de Andaluca.
38. Estudio cuantitativo del trabajo administrativo: Problemas que puede resolver. Mtodos estimativos para el estudio
cuantitativo. Tcnicas de muestreo. Determinacin de estndares. Los cuadros de mando.
39. Las organizaciones basadas en la informacin: El caso de las Administraciones Pblicas. Los sistemas de informacin y su
estructura. El almacenamiento de la informacin: Jerarquas. Los planes de sistemas de informacin y comunicaciones en las
organizaciones complejas: Referencia a la Administracin de la Junta de Andaluca.
40. Los sistemas informticos: Concepto, componentes y funcionamiento general. Tipos de arquitecturas. Niveles de arquitectura
informtica. Tendencias actuales de arquitectura informtica para organizaciones complejas. Los procesos cooperativos y la
arquitectura clienteservidor: Referencia a las arquitecturas de la Junta de Andaluca.
41. Los sistemas operativos: Unix y Dos. Los sistemas de gestin de bases de datos. Los modelos de datos. Sistemas operativos y
de gestin de bases de datos adoptados por la Junta de Andaluca.
42. Tipologa de los sistemas de informacin. Sistemas de ayuda a la toma de decisiones. Sistemas de trabajo en grupo. Sistemas
de tratamiento, almacenamiento y archivo de documentos. Sistemas para tratamientos estadsticos. Sistemas inteligentes.
43. El proyecto de sistemas informticos en la Administracin de la Junta de Andaluca: Normativa aplicable. Metodologa y
desarrollo de los sistemas de informacin: Principales fases, objetivos generales y productos finales a obtener en cada fase.
44. La informtica y los derechos de la persona: Principios de la proteccin de datos. La seguridad de los datos. Los ficheros de
titularidad pblica. Notificacin e inscripcin de ficheros. Ejercicio y tutela de los derechos del afectado. La Agencia de Proteccin
de Datos.

NORMATIVA AFECTADA
TEORA DE LAS ORGANIZACIONES (APUNTES)

INFORMTICA (APUNTES)

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Especialidad: ADMINISTRADORES GENERALES (A.1100)
ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)

Tema 7

C2

Tema 8

Tema 14

Tema 8

Tema 12 y 13

C1

CONTENIDOS TEMAS A1100

45. La Administracin Pblica: Concepto y caracteres. Pluralidad de Administraciones Pblicas: Clasificacin. La Administracin y el
Derecho: El principio de legalidad y sus manifestaciones. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la
Administracin y sus lmites. Control de la discrecionalidad: La desviacin de poder.
46. El Derecho Administrativo: Concepto y contenido. Autonoma del Derecho Administrativo. Criterios de aplicacin.
Sometimiento de la Administracin Pblica al Derecho privado. Diferencias entre el Derecho Administrativo anglosajn y el
continental. El Derecho Administrativo y la Ciencia de la Administracin: Orgenes, evolucin y situacin actual.
47. Fuentes del Derecho Administrativo: Concepto y clasificacin. Jerarqua normativa. Principios Constitucionales rectores de la
organizacin y actuacin de las Administraciones Pblicas. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo.
48. La Ley estatal. Leyes orgnicas y ordinarias. Especial referencia a los Estatutos de las Comunidades Autnomas. La Ley
autonmica: Sus lmites. Relacin entre la Ley autonmica y la estatal. Supuestos de competencia compartida. Legislacin
autonmica y leyes de armonizacin. Supletoriedad del Derecho estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de Ley: El
Decreto-Ley, el Decreto Legislativo. Comunidades autonmicas y disposiciones
normativas con fuerza de Ley.
49. El Reglamento Administrativo: Concepto, naturaleza y clasificacin. Jerarqua de los Reglamentos. Fundamento y lmites de la
potestad reglamentaria. rganos con potestad reglamentaria. La eficacia normativa del Reglamento: Su inderogabilidad singular.
Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones de servicios. El procedimiento para la elaboracin de
disposiciones de carcter general.

NORMATIVA AFECTADA
Cdigo Civil (Ttulo Preliminar).
Ley 30/92.
Ley 50/97 del Gobierno.
Ley 6/2006 del Gobierno de Andaluca.

50. Los rganos administrativos: Concepto y naturaleza. Clases de rganos, especial referencia a los colegiados. La competencia:
Naturaleza, clases y criterios de delimitacin. Figuras de traslacin o alteracin de las competencias: La descentralizacin, la
desconcentracin, la delegacin, la encomienda de gestin y otros mecanismos. La atribucin de competencias generales a
rganos inferiores en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
51. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. La forma de los actos administrativos: La motivacin. El Silencio
administrativo, naturaleza y rgimen jurdico. Su regulacin en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La
eficacia del acto administrativo: la notificacin y la publicacin. La ejecutoriedad de los actos administrativos. La invalidez de los
actos administrativos: Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La Revisin de oficio.

LEY 30/92

52. El procedimiento administrativo: Su naturaleza y fines. El procedimiento administrativo comn en la Ley de Rgimen Jurdico
de la Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Los principios generales del procedimiento
administrativo. Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento. La Iniciacin,
ordenacin e instruccin del procedimiento administrativo: La prueba y los informes. Formas de terminacin.

LEY 30/92.

53. Los procedimientos especiales. Principios de la potestad sancionadora y del procedimientos sancionador. Reclamaciones
previas al ejercicio de acciones en va judicial: Su naturaleza y regulacin. Las reclamaciones econmico-administrativas

Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el

Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad
Sancionadora.
Real Decreto 391/1996, De 1 De Marzo, Por El Que Se Aprueba El
Reglamento De Procedimiento En Las Reclamaciones EconomicoAdministrativas

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Especialidad: ADMINISTRADORES GENERALES (A.1100)
ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)

Tema 16 y 17

C2
Tema 8

Tema 15

C1

CONTENIDOS TEMAS A1100

54. Los recursos administrativos. Concepto, clases y principios generales de su regulacin. Actos que ponen fin a la va
administrativa. La resolucin: La reformatio in peius. Rgimen jurdico de los distintos recursos administrativos.

NORMATIVA AFECTADA

LEY 30/92.

55. Concepto de Administracin Pblica a efectos del recurso contencioso-administrativo. Los rganos del orden jurisdiccional
contencioso-administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia; la competencia de las Salas de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El procedimiento contencioso-administrativo. La sentencia y
recursos contra las mismas.

Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin

Contencioso-Administrativa

56. Los contratos de la Administracin. Competencias de la Junta de Andaluca para su regulacin. Contratos administrativos y
otros contratos de la Administracin. rganos competentes para su celebracin. Incapacidades y prohibiciones. Invalidez de los
contratos. Actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. Procedimientos y formas de adjudicacin. Ejecucin,
modificacin y extincin. La revisin de precios.
57. Rgimen jurdico contratos administrativos tpicos: El contrato de obras, de gestin de servicios pblicos y de suministros. Los
contratos de consultora y asistencia y de servicios. Especialidades del contrato de elaboracin de proyectos.
58. El servicio pblico. Doctrina clsica y evolucin. Las diferentes formas de gestin de los servicios pblicos. Las concesiones.
Sus clases y naturaleza jurdica. El rgimen jurdico de las concesiones: Modificacin, novacin, transmisin y extincin de las
concesiones.

Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico

(Publicada en BOE de 31 de octubre de 2007. Entrara en vigor el 1
de mayo del 2008 y deroga el Real Decreto Legislativo 2/2000)

59. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Principales teoras. Legislacin espaola: Antecedentes y regulacin
actual; competencias de la Junta de Andaluca. Procedimiento general; procedimiento abreviado. La responsabilidad de las
autoridades y del personal. Responsabilidad de la Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.

Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el

Reglamento de los Procedimientos de las Administraciones
Pblicas en materia de responsabilidad patrimonial

60. La expropiacin forzosa. Naturaleza y justificacin de la potestad expropiatoria. Competencias de la Junta de Andaluca.
Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales de
expropiacin. La reversin de los bienes objeto de la expropiacin
61. La Polica del Orden y Seguridad Ciudadana. Competencias de la Junta de Andaluca. Principales normas en la materia. Los
Policas Locales. Su Coordinacin.

Ley de 16 de diciembre de 1954, de Expropiacin Forzosa

Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la

Seguridad Ciudadana.
Ley 13/2001, de 11 de diciembre, de Coordinacin de las Policas
Locales en Andaluca.

62. El dominio pblico. Concepto y naturaleza jurdica. Clasificacin; en especial el demanio natural. El dominio pblico y la
distribucin constitucional de competencias. El dominio pblico de la Junta de Andaluca; Sus elementos: Sujeto, objeto y destino.

Ley 4/1986, de 5 de mayo, del patrimonio de la Comunidad

Autnoma de Andaluca.

63. La Sanidad Pblica: Competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Salud de Andaluca. El Servicio Andaluz de Salud:
Organizacin y competencias.

Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andaluca

64. La Administracin y la enseanza: Competencias de la Junta de Andaluca. Sistema educativo. Los centros docentes.
Administracin educativa. La autonoma universitaria: El sistema universitario andaluz.

Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca

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ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)
C1

C2

CONTENIDOS TEMAS A1100

65. La actividad de la Administracin Andaluza en materia de proteccin y desarrollo social. Proteccin a la familia. Proteccin de
menores. Atencin y proteccin a las personas mayores. Atencin a las personas con discapacidad. Desarrollo, integracin y
promocin de minoras. Promocin e integracin social de los inmigrantes. El Instituto Andaluz de Servicios Sociales. El Instituto
Andaluz de la Mujer.
66. La accin administrativa en materia de Cultura. Competencias de la Junta de Andaluca. Especial referencia a la regulacin del
Patrimonio Histrico Artstico. Archivos, bibliotecas y museos. Competencias de la Junta de Andaluca en materia de Deportes.
Normativa autonmica. El Instituto Andaluz de la Juventud.

67. La accin administrativa en materia de agricultura, ganadera, pesca y alimentacin. Competencias de la Junta de Andaluca
en la ordenacin del sector agrario: Estructuras, rentas, producciones, seguros y precios. El control de plagas y epizootias. La
defensa de la calidad y contra fraudes en materia agroalimentaria. Competencias de la Junta de Andaluca en materia de
acuicultura y pesca.
68. Montes: Competencias de la Junta de Andaluca. Concepto y clasificacin de los montes. Normativa autonmica. Especial
referencia a la Ley Forestal de Andaluca y a su Reglamento de desarrollo. El catlogo de montes de Andaluca. El deslinde de los
montes pblicos. Normativa de prevencin de Incendios forestales.

NORMATIVA AFECTADA
Ley 2/1988, de 4 de abril, de servicios sociales de Andaluca.
Decretos 1/1989, de 10 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento del Instituto Andaluz de la Mujer
Ley 14/2007, de 26 de noviembre , del Patrimonio Historico de
Andaluca.
Ley 3/1984, de 9 de enero, de Archivos.
LEY 8/2007, de 5 de octubre, de Museos y Colecciones
Museogrficas de Andaluca.
Decreto 118/1997, de 22 de abril, por el que se aprueban el
rgimen de organizacin y funcionamiento del Instituto Andaluz de
la Juventud,

Ley 8/1984, de 3 de julio, de Reforma Agraria.

Ley 1/2002, de 4 de abril, de Ordenacin, Fomento y Control de la
Pesca Martima, el Marisqueo y la Acuicultura Marina.

Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres

69. Proteccin del Medio Ambiente: Competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Proteccin Ambiental de Andaluca. Objeto
y mbito de aplicacin. Prevencin ambiental: Evaluacin de impacto ambiental, informe ambiental y calificacin ambiental

Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental de la

Comunidad Autnoma de Andaluca

70. Proteccin y Conservacin de los espacios y recursos naturales. El planeamiento de los recursos naturales. Los espacios
naturales protegidos: Competencias de la Junta de Andaluca. La proteccin de la flora y fauna silvestres. Competencias de la
Junta de Andaluca en materia de caza y pesca fluvial
71. Aguas terrestres. El dominio pblico hidrulico. Competencias de la Junta de Andaluca. Los Organismos de cuenca. Utilizacin
del dominio hidrulico. Especial referencia a las Concesiones de agua.

Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres

RDL 1/2001 de 20 de julio, por el que se aprueba el texto

refundido de la LEY DE AGUAS de 2 de Agosto de 1985

LEY 21/2007, de 18 de diciembre, de Rgimen Jurdico y

Econmico de los Puertos de Andaluca.

72. El dominio pblico martimo-terrestre: Competencias de la Junta de Andaluca. Los puertos. Clasificacin. Competencias de la
Junta de Andaluca.

73. Minas e hidrocarburos lquidos y gaseosos: Competencias de la Junta de Andaluca. Clasificacin de los yacimientos mineros y
otros recursos geolgicos. Aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Permisos de exploracin y de investigacin.
Concesin de la explotacin. Clases, condiciones generales y caducidad. Los hidrocarburos. Permiso de exploracin, investigacin
y explotacin. Examen especial de las concesiones de explotacin.
74. Industria, comercio y turismo: Competencias de la Junta de Andaluca. Rgimen de instalacin, ampliacin y traslado de

industrias. La seguridad industrial y de las instalaciones. El Instituto de Fomento de Andaluca. Comercio: Rgimen jurdico. La

Administracin y el turismo: Organizacin y normativa vigente en la materia.

Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental de la

Comunidad Autnoma de Andaluca

Ley 1/1996, de 10 de enero, de Comercio Interior de Andaluca.

Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo.

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Especialidad: ADMINISTRADORES GENERALES (A.1100)
ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)

C1

C2

CONTENIDOS TEMAS A1100

75. Ordenacin del Territorio y Urbanismo: Competencias de la Junta de Andaluca. Especial referencia a la legislacin andaluza
en la materia. rganos autonmicos con competencia en la materia.

76. Obras Pblicas: Concepto y clasificacin. Normativa vigente. Competencias de la Junta de Andaluca. Carreteras: Regmenes
de construccin y explotacin. Autopistas: Rgimen de concesin.

Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de

Andaluca

77. La accin administrativa en relacin con la vivienda: Competencias de la Junta de Andaluca. Viviendas de proteccin oficial:
Rgimen jurdico. Polica de salubridad y habitabilidad de las viviendas

Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de Medidas para la Vivienda

Protegida y el Suelo.

78. La Administracin y la informacin: Competencias de la Junta de Andaluca. Rgimen jurdico de la radio y la televisin
andaluza. Normativa vigente en materia de Telecomunicaciones. La estadstica en Andaluca: Normativa vigente.

LEY 18/2007, de 17 de diciembre, de la radio y televisin de

titularidad autonmica gestionada por la Agencia Pblica
Empresarial de la Radio yTelevisin de Andaluca (RTVA).
LEY 1/2004, de 77 de diciembre, de creacin del Consejo
Audiovisual de Andaluca

Tema 19

Tema 20 y 21

NORMATIVA AFECTADA
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de
Andaluca

79. Competencias de la Junta de Andaluca en materia de relaciones laborales individuales y colectivas y condiciones de trabajo.
El fomento del empleo. La formacin ocupacional. El trabajo asociativo: Sociedades Cooperativas Andaluzas y Sociedades
Annimas Laborales.

80. El Derecho Financiero. La Hacienda Pblica y la Constitucin. La Ley General Presupuestaria y las leyes anuales de
presupuestos. Principios generales y privilegios de la Hacienda Pblica. Rgimen de la Hacienda Pblica: Derechos econmicos y
obligaciones Exigibles.
81. El Presupuesto: Concepto y naturaleza. Principios presupuestarios. Evolucin histrica de las tcnicas presupuestarias: Desde
la concepcin clsica al presupuesto por programas. El presupuesto de base cero. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional
sobre el presupuesto.
82. La Ley General de Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Presupuesto autonmico: Contenido y
estructura. Los criterios de clasificacin de los crditos presupuestarios. El ciclo presupuestario: En especial las fases de
elaboracin, aprobacin y rendicin de cuentas. Prrroga de los presupuestos. Modificaciones presupuestarias. Otras operaciones
sobre los crditos.
83. La ejecucin del presupuesto de gasto de la Comunidad Andaluza: El procedimiento administrativo de ejecucin del gasto,
fases, rganos competentes y documentos contables. Procedimientos especiales: Gastos plurianuales, expedientes de tramitacin
anticipada y convalidacin de gastos. Operaciones de cierre del ejercicio. Gastos en materia de personal, gastos contractuales y
subvenciones. Pagos: Concepto y clasificacin. El anticipo de Caja Fija.
Los pagos en el extranjero.

Ley General Presupuestaria

Ley de Hacienda Pblica de Andaluca

Orden de 30 de noviembre de 1999, por la que se regulan los
procedimientos de reintegros por pagos indebidos en la
Administracin de la Junta de Andaluca.

Ley 2/1999, de 31 de marzo, de Sociedades Cooperativas

Andaluzas
LEY 4/2002, de 16 de diciembre, de Creacin del Servicio Andaluz
de Empleo.

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Especialidad: ADMINISTRADORES GENERALES (A.1100)
ORDEN de 12 de julio de 2002, (Boja n 94 de 10/08/2002)

Tema 18

Tema 26

Tema 24 y 25

Tema 23

C1

C2

CONTENIDOS TEMAS A1100

84. Las subvenciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca: Concepto, tipologa y su regulacin jurdica. rganos
competentes para su concesin. Requisitos de las normas reguladoras. Rgimen de compatibilidad con las normas de la Unin
Europea. Los beneficiarios: Requisitos y obligaciones. Rgimen sancionador. Justificacin de las
subvenciones: El control de su aplicacin. Rgimen de reintegros.

NORMATIVA AFECTADA
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
DECRETO 254/2001, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento por el que se regulan los procedimientos para la
concesin de subvenciones y ayudas pblicas por la Administracin
de la Junta de Andaluca y sus Organismos Autnomos y su
rgimen jurdico.

85. El control de la actividad financiera de la Comunidad Andaluza: Concepto y clases. El control interno: La funcin interventora y
sus modalidades, el control financiero y el control financiero permanente. La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El
control externo: La Cmara de Cuentas de Andaluca y el control parlamentario. Rgimen de responsabilidad en la gestin
financiera.
86. La contabilidad pblica de la Comunidad Andaluza: Principios bsicos y rganos competentes. La Cuenta General de la Junta

de Andaluca. El sistema integrado de gestin presupuestaria, contable y financiera de la Administracin de la Junta de Andaluca.
El Plan General de Contabilidad Pblica. El Tesoro Pblico autonmico: La Deuda Pblica y los Avales.

DECRETO 149/1988, de 5 de abril, por el que se aprueba el

Reglamento de Intervencin de la Junta de Andaluca.

87. Los ingresos pblicos: Concepto, naturaleza y clases. El sistema tributario espaol: Principios constitucionales y estructura
bsica del sistema vigente. Imposicin directa e imposicin indirecta, con especial referencia al IRPF y al IVA. Las tasas y los
precios pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

LEY 4/88, DE TASAS Y PRECIOS PUBLICOS EN ANDALUCIA

88. La financiacin de las Comunidades Autnomas: Regulacin constitucional y la Ley Orgnica de Financiacin de las
Comunidades Autnomas (LOFCA). La financiacin incondicionada y la financiacin condicionada de la Comunidad Autnoma de
Andaluca. La cesin de tributos a Andaluca. Fuentes de financiacin autnoma de la Comunidad Andaluza.

Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las

Comunidades Autnomas.
Ley 22/2001, de 27 de diciembre, reguladora de los Fondos de
Compensacin Interterritorial

89. El Patrimonio de la Junta de Andaluca. Disposiciones Generales y organizacin. Bienes que lo integran; clases. Cambios de
calificacin y afectacin. Adquisicin. Enajenacin y cesin. Proteccin y defensa. Prerrogativas.

90. El Derecho del Trabajo: Naturaleza y caracteres. Principios fundamentales que lo inspiran. Fuentes del Derecho del Trabajo. El
Estatuto de los Trabajadores: Estructura, idea general de su contenido. Los Convenios colectivos: Concepto, eficacia y tipologa.
Las ordenanzas de trabajo: Vigencia.
91. El contrato de trabajo: Concepto y naturaleza. Las partes: Capacidad para contratar. Modalidades del contrato de trabajo.
Condiciones de trabajo: Jornada, horario, descansos y vacaciones anuales. El salario. Garantas del salario. El Fondo de Garanta
Salarial. Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo.

Orden de 7 de junio de 1995, por la que se regula la contabilidad

pblica de la Junta de Andaluca.
DECRETO 46/1986, DE 5 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO GENERAL DE TESORERA Y ORDENACIN DE
PAGOS

Ley 4/86, de Patrimonio de Andaluca.

Estatuto de los Trabajadores

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C2

Tema 5

C1

CONTENIDOS TEMAS A1100

92. Participacin y rgimen de representacin del personal en la empresa. Los conflictos colectivos: Concepto y clases. La huelga.
El cierre patronal. Otros actos de presin colectiva. La Jurisdiccin Social: rganos. El proceso ordinario. Procesos especiales:
Especial referencia al proceso en materia de despido.

Tema 10
Tema 9

Tema 27 y 28

Tema 23

93. La Seguridad Social. Caracteres generales del sistema espaol. Campo de aplicacin. Estructura: Regmenes especiales.
Accin protectora. La gestin de la Seguridad Social: Entidades gestoras, servicios comunes y entidades colaboradoras.

94. Rgimen General de la Seguridad Social. mbito. Inscripcin de empresas. Afiliacin de trabajadores: Altas, bajas, forma de
practicarse y plazos. Cotizacin: Bases y tipos. Recaudacin: Aplazamiento y fraccionamiento del pago de cuotas, recaudacin en
perodo voluntario y en va ejecutiva.
95. Rgimen General de la Seguridad Social. Contingencias protegibles. Rgimen general de las prestaciones. Incapacidad
temporal: Concepto, prestacin econmica, beneficiarios, nacimiento, duracin, extincin y prdida o suspensin del derecho al
subsidio. Maternidad: Situaciones protegidas, beneficiarios, prestacin econmica, prdida o suspensin del derecho al subsidio.
Riesgo durante el embarazo: situacin protegida, prestaciones econmicas. Invalidez: Concepto, clases y prestaciones.
Prestaciones familiares por hijo a cargo.

96. La Funcin Pblica. Concepto. Naturaleza y contenido de la relacin jurdica entre la Administracin y los empleados pblicos.
Normas constitucionales. Distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas en la materia. Especial
referencia a la normativa bsica estatal.

97. Extensin y regulacin de las competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta
de Andaluca: Estructura y contenido. rganos Superiores de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca: Atribuciones orgnicas.
El personal al servicio de la Junta de Andaluca. Sus clases. Planificacin de los recursos humanos. Relacin de puestos de trabajo
y plantilla presupuestaria. Los planes de empleo. La oferta de empleo pblico.

10

NORMATIVA AFECTADA
Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.
Real Decreto-ley 17/1977, de 4 marzo, sobre relaciones de trabajo

Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se

aprueba el Texto Refundido de la Ley General De La Seguridad
Social.
General de la Seguridad Social.
Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento General sobre Inscripcin de Empresas y Afiliacin,
Altas, Bajas y Variaciones de Datos de Trabajadores en la
Seguridad Social.
Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de Junio, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre Seguridad Social de
los Funcionarios Civiles del Estado.
Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del
Estado.
Ley 7/2007, de 12 de Abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico
La Ley 30/1984, de 2 de Agosto, De Medidas para la Reforma de
la Funcin Pblica.
Ley 6/85 de 28 de Noviembre, Sobre Ordenacin De La Funcin
Pblica De Andaluca.

Decreto 305/2008, de 20 de mayo por el que establece la

Estructura Orgnica de la Consejera de Justicia Y
Administracin Pblica.

Decreto 390/86, 10 de Diciembre, sobre Relaciones de Puestos De

Trabajo.

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C2

Tema 9

99. Derechos de los funcionarios. Sindicacin y huelga. Representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y
participacin. Derechos de contenido econmico: Retribuciones, indemnizaciones y reconocimiento de servicios previos.
Regmenes de previsin social. Deberes de los funcionarios. Incompatibilidades. Responsabilidad de los funcionarios. Rgimen
disciplinario. Delitos de los funcionarios en el ejercicio de su cargo. Extincin de la relacin funcionarial.

NORMATIVA AFECTADA
Decreto 2/2002, de 9 de Enero, por el que se aprueba el
Reglamento General de Ingreso, Promocin Interna, Provisin de
Puestos de Trabajo y Promocin Profesional de los Funcionarios de
la Administracin General de la Junta de Andaluca
Real Decreto 365/1995, de 10 marzo, sobre el Reglamento de
Situaciones Administrativas.
Decreto 349/1996, de 16 de julio, sobre formas de prestacin del
tiempo de trabajo.
Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos
de la Administracin de la Junta de Andaluca
Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se establece el
Reglamento de Rgimen Disciplinario de los Funcionarios de la
Administracin del Estado.

100. El personal laboral. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicacin a la Administracin Pblica. El Convenio Colectivo del
personal laboral al servicio de la Junta de Andaluca: Estructura, mbito de aplicacin. Clasificacin profesional. Procedimientos
concursales para la provisin de vacantes. La contratacin temporal. Estructura salarial. Derechos, deberes e incompatibilidades.
Rgimen disciplinario.

Estatuto de los Trabajadores.

VI Convenio Colectivo.

La igualdad de Genero en Andaluca

Ley 12/2007, de Promocin de la Igualdad de Gnero en

Andaluca.
Ley 13/2007, de Prevencin de la Violencia de Gnero de
Andaluca

Igualdad

Igualdad

CONTENIDOS TEMAS A1100

98. Seleccin de personal funcionario: Sistemas de ingreso. Formacin y perfeccionamiento. Provisin de puestos adscritos a
personal funcionario: Procedimiento de concurso y libre designacin, otras formas de provisin. Carrera y promocin profesional.
Situaciones administrativas.

Tema 31 y 32

Tema 30

Tema 29

C1

11