Ministerio de Minera

I. POLITICAS MINISTERIALES
El futuro desarrollo minero en Chile enfrenta desafos concretos, con factores externos e
internos a los que se debe hacer frente como pas. Una desaceleracin sostenida de pases como
China principal comprador de cobre en el mundo, la baja constante del precio del metal
rojo, el aumento del costo de la energa y la escasez de agua, adems de una ciudadana ms
empoderada y exigente ante el impacto de los proyectos mineros, hacen que el rol de esta cartera
sea fundamental para mediar el desarrollo de esta industria, eje esencial de nuestra economa.

1. Objetivos estratgicos
a. Maximizar la contribucin de la minera al desarrollo nacional.
b. Reducir las barreras a la inversin minera.
c. Fortalecer e integrar la poltica de fomento productivo.
d. Lograr el fortalecimiento institucional de la Empresa Nacional de Minera, Enami, como
actor de fomento productivo.
e. Fortalecer los sistemas formativos para atender los requerimientos de desarrollo de la minera.
f. Armonizar la relacin de la industria minera con el medio social.
g. Contribuir a la inclusin de la mujer y otros sectores sociales a la minera.

2. La minera genera oportunidades para todos

Para fortalecer el desarrollo de la minera del cobre a nivel nacional, el ministerio ha orientado
sus esfuerzos a desarrollos legislativos que han permitido adecuar los tratamientos normativos
y los requerimientos de nuevas extracciones mineras. Asimismo, se cre la Comisin Nacional del
Litio, la que a fines de enero entreg a la Presidenta de la Repblica una propuesta de poltica
pblica para la explotacin de dicho mineral.

De la misma manera, la generacin de nuevos proyectos mineros es fundamental para el

crecimiento econmico del pas. Es por esto que mejorar la normativa vigente, generar polticas
de tratamiento integral al dficit hdrico, responder a las necesidades de mano de obra calificada
a travs de capacitacin y formacin tcnica de acuerdo a los requerimientos de la industria,
aumentar la productividad y fomentar la innovacin, entre otras cosas, son la base para lograr
este objetivo.

MINISTERIO DE MINERA

Otra de las prioridades del ministerio es que las empresas mineras de menor tamao puedan
aumentar su participacin dentro de esta industria, para generar ms oportunidades de
crecimiento y desarrollo econmico. El Estado, a travs de esta cartera, facilita y otorga los
recursos necesarios para lograr estos propsitos, fortaleciendo los programas de apoyo a este
sector de modo articulado con instituciones de fomento pblico.

527

Adems, se sigue trabajando para mejorar la seguridad de los mineros, a travs de la prevencin y
el autocuidado, adems de construir una cultura que abogue por el cuidado del medio ambiente
y las comunidades, entendiendo que la minera debe coexistir de forma respetuosa con ellos
en el lugar donde se desarrolle.

3. Un ministerio alineado con los propsitos sealados

Una minera sustentable requiere de las capacidades de adoptar decisiones hoy, anticipando
las consecuencias en el largo plazo. Esto representa elevar los horizontes de evaluaciones y
planificar de modo creativo para anticipar oportunidades y contener amenazas. La poltica pblica
de minera requiere de seales de largo plazo que le permitan liderar el desarrollo.

II. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL

PERODO MAYO DE 2014 A MAYO DE 2015
El Ministerio de Minera es la organizacin que establece los lineamientos y las prioridades
a ejecutarse dentro de la Corporacin Nacional del Cobre, Codelco; del Servicio Nacional de
Geologa y Minera, Sernageomin; de la Comisin Chilena del Cobre, Cochilco, y de la Empresa
Nacional de Minera, Enami.

1. Ministerio de Minera
A. COMISIN NACIONAL DEL LITIO
Con el propsito de apoyar la diversificacin del desarrollo minero y propender al desarrollo de
disposiciones que permitan adecuar el tratamiento normativo a los requerimientos de otras
extracciones mineras, el 11 de junio de 2014 se firm el Decreto Supremo N 60, del Ministerio de
Minera, que cre la Comisin Nacional del Litio. La instancia tuvo por objeto principal proponer
una poltica nacional de este mineral, incorporando el desarrollo sustentable de esta industria
en el pas, considerando los ejes social, econmico y ambiental.
La comisin cont con 22 miembros, pertenecientes tanto al mundo pblico como privado, y
fue presidida por la ministra de Minera, teniendo como secretario ejecutivo al subsecretario
de la cartera. Tras su constitucin, la comisin:

CUENTA PBLICA 2015

Elabor un diagnstico de la situacin actual de la industria del litio, nacional e

internacionalmente, lo que comprende aspectos econmicos, sociales, ambientales
y regulatorios.

528

Elabor y difundi una Propuesta de Poltica Pblica del Litio, a fin de promover el desarrollo
productivo de esta industria en el pas, a travs de asociaciones pblico privadas, velando
por la competitividad, la sustentabilidad del recurso y las relaciones con la sociedad, as
como cautelando el dominio del mineral por parte del Estado de Chile.
Incorpor en la discusin y anlisis de la propuesta a comunidades indgenas,
promoviendo la cocreacin, rescatando sus intereses y expectativas.

 Promocion la participacin ciudadana a travs de medios radiales y digitales.

Realiz 50 sesiones de trabajo con la participacin de ms de 70 invitados provenientes
de universidades, centros de investigacin, industria, empresas dedicadas al litio,
potenciales empresas de explotacin, sindicatos de trabajadores, pueblos originarios
y parlamentarios.
Es importante destacar, adems, que fue la primera poltica pblica que incorpor la dimensin
de sustentabilidad en su diseo.
B. UNIDAD DE FOMENTO
Programa de Capacitacin y Transferencia Tecnolgica para la Minera Artesanal,
Pamma
Es un programa social que tiene como objetivo asistir directamente a los mineros y
mineras artesanales, pirquineros y pirquineras, de las regiones mineras, que desarrollan
su labor de manera individual o asociativa a travs de agrupaciones mineras. Este
programa, a travs de dos lneas de apoyo financiamiento para proyectos y
capacitacin financia con recursos el desarrollo de esta actividad, a travs de un
proceso de postulacin anual.
A travs de la lnea de capacitacin, el ministerio dota de competencias laborales a
los trabajadores de la pequea minera en el mbito de seguridad, geologa bsica,
manipulacin de explosivos, emprendimiento minero y normativas, entre otros.
La transferencia tecnolgica ligada a proyectos, por su parte, est orientada al
apoyo tcnico- econmico de desarrollo de las capacidades de la minera de menor
escala, es decir, a los que venden mensualmente hasta diez mil toneladas mtricas
secas de mineral.
En este marco, durante 2014:
Plan de Capacitacin
Dict 40 cursos, entre los que destacaron mantencin y operacin de equipos mineros,
primeros auxilios en minera de baja escala, emprendimiento minero, geologa bsica y
muestreo en terreno y manipulacin de explosivos. En ellos participaron 873 personas
81 por ciento de ellos hombres y 19 por ciento mujeres, concentrndose en las
regiones de Coquimbo, Biobo, Atacama y Antofagasta.
Los cursos fueron desarrollados por la Unidad de Fomento as como en convenio
de colaboracin con el Centro de Capacitacin del Servicio Nacional de Geologa y
Minera, Sernageomin.
Programa de Fomento

C. INCORPORACIN DE LA MUJER EN LA MINERA, CAPITAL HUMANO Y FORMACIN TCNICA

La tarea en capital humano deriva del Programa de Gobierno, el que estipula que se requiere
un mayor esfuerzo en tecnologa y recursos humanos calificados. Por ello, el ministerio est
focalizando su esfuerzo en la formacin de capital humano calificado, enfocndose en las
regiones mineras, ya que la cantidad de personas especializadas no cubre la demanda que hoy
requiere la industria.

MINISTERIO DE MINERA

A travs de este programa fueron beneficiados un total de 227 proyectos con la

entrega de 245 bienes, tanto maquinaria como equipamiento para el desarrollo de las
labores, de manera individual y asociativa.

529

A fines de 2014, el ministerio se integr a una comisin convocada por el Ministerio del Trabajo,
en la que participan tambin el Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo, Sence, y Chile Valora,
para la instalacin de centros de formacin tcnica estatales. En este marco, el ministerio tiene
como labor a nivel central y a travs de sus Secretaras Regionales Ministeriales realizar
las gestiones para la implementacin de los primeros CFT en las regiones de Antofagasta,
Coquimbo y Valparaso.
Incorporacin de la mujer en la minera
En relacin a la tarea de integrar la fuerza laboral femenina al sector minero, durante
2014 se constituyeron las mesas de Mujer, Minera y Buenas Prcticas Laborales,
instancia pblico privada que tiene por objetivo contribuir a la co-elaboracin de una
poltica pblica en la materia.
Las mesas se han constituido en Santiago y en las principales regiones mineras
del pas, con representantes de instituciones pblicas, empresas mineras, gremios,
investigadores, acadmicos y organizaciones sociales, entre otros.
En paralelo a esta iniciativa, se dise un instrumento para levantar informacin vlida
para un estudio que pretende rescatar la realidad de la mujer en la minera y extraer
conclusiones y recomendaciones que sirvan como insumo adicional para el diseo de
la poltica pblica. Este estudio permitir, adems, entregar informacin a la industria
respecto de las condiciones que favorecen y dificultan la incorporacin y retencin de
las mujeres en el sector.
D. CLSTER MINERO
El objetivo de este programa es desarrollar una industria de bienes y servicios basada en la
ciencia y la tecnologa con aplicacin en la minera, para abordar los desafos de productividad
de la industria mediante la generacin de un ecosistema robusto de innovacin, de manera
asociativa entre la industria, los proveedores, el sector cientfico acadmico y el Estado.
El avance de esta meta se desarrolla en el contexto de una fuerte articulacin y coordinacin
intersectorial de carcter pblico privada, con el involucramiento de todos los actores centros
de investigacin y desarrollo, universidades y empresas, entre otros que posean capacidades
tecnolgicas para prestar servicios y resolver los desafos que afectan a la industria minera.
El anlisis econmico del potencial de mercado del programa est centrado en la cadena de
valor global, la que conecta a las compaas mineras y a los proveedores, con sus diversidades
de tamaos y capacidades, con el objeto de configurar un nuevo subsector econmico de
proveedores de bienes y servicios para la minera.
En este marco, durante 2014:

CUENTA PBLICA 2015

Se apoy y colabor con el Programa Estratgico Nacional de Minera, en coordinacin

con la Corporacin de Fomento de la Produccin, Corfo, y la Fundacin Chile.

530

Se ejecut un plan de coordinaciones interinstitucionales a fin de fortalecer el

programa, optimizar recursos y generar nuevas oportunidades de encadenamiento
entre proveedores de distinto tamao, nacionales e internacionales.
Se adapt y transfiri metodologa de innovacin abierta a la mediana y pequea
minera, buscando incorporar a la Enami como facilitador, y a los proveedores que
trabajan con estos segmentos.

 Se implement un modelo de aceleracin para empresas proveedoras con base tecnolgica.

En total, 87 empresas desarrollaron soluciones intensivas en conocimiento y
tecnologa, 86 establecieron soluciones intensivas y 16 desarrollaron una estrategia
comercial para el escalamiento.
Se revis y evalu un sistema de aceleracin para proveedores, a fin de realizar ajustes
que mejoren su rendimiento.
Se articul y coordin a ms de 200 proveedores con asociaciones gremiales de
proveedores y con plataformas de proveedores, para promover la asociatividad, la
innovacin y la articulacin pblico privada. Las actividades asociadas fueron verificadas.
Se apoy la realizacin de diez eventos de intercambio de experiencias, articulaciones,
anlisis y discusiones para proveedores encuentros, seminarios, difusin, encuestas,
comisiones de trabajo, entre otros.
Se particip y contribuy con la Comisin de Minera y Desarrollo de Chile del Consejo
Nacional de Innovacin para la Competividad, especficamente en las comisiones
de trabajo Minera Virtuosa: Innovacin y Creacin de Valor y Minera Inclusiva y
Sustentable, que dieron el soporte a la elaboracin del documento Minera: una
Plataforma de Futuro para Chile.
Se prest apoyo en la coordinacin con la Universidad Tcnica Federico Santa Mara,
UTFSM, para la presentacin de los proyectos Centro de Innovacin Tecnolgica
y Desarrollo Productivo red de expertos para la Regin de Magallanes;
Sustentabilidad Industrial Minera Verde de la UTFSM y el Servicio Geolgico de
Finlandia, GTK, en la Regin de Valparaso y Nodo de Asociatividad y Programa de
Innovacion en Empresas de Menor Tamao para la Pequea Minera de Valparaso.
Todos los proyectos requieron de coordinacin y difusin por parte de la secretara
Regionales Ministeriales de las regiones sealadas.
E. COMUNIDADES Y UNIDAD AMBIENTAL
Comunidades
El Ministerio de Minera se ha propuesto contribuir al desarrollo de las relaciones entre
comunidades y empresas mineras en trminos crecientes, constantes y sostenibles
en el tiempo. Para ello, trabaja en fomentar la relacin de participacin entre las
empresas mineras y las comunidades locales a partir de las primeras etapas de un
proyecto minero exploracin, a fin de establecer relaciones transparentes; apoyar
el fortalecimiento de capacidades y la educacin de las partes interesadas, a nivel
ministerial, en el mbito de participacin comunitaria y sus regulaciones, e identificar
y difundir polticas y/o buenas prcticas sociales en las regiones o comunidades
asociadas a faenas mineras. Para ello, durante 2014:

- Se tuvo un rol activo en la Plataforma de Dilogo Minera y Desarrollo Sostenible,

que involucra a actores pblicos, privados y representantes de comunidades
indgenas, en pos de generar una instancia que se convierta en una contribucin al
desarrollo sostenible de la minera.
- El Ministerio de Minera y la Sociedad Nacional de Minera, Sonami, con el apoyo de
la Corfo, impulsaron la iniciativa Una Minera Sostenible en la Zona Central de Chile:
escenarios al 2035, la que busca crear una plataforma de dilogo con distintos

MINISTERIO DE MINERA

- Se particip en la Comisin de Minera y Desarrollo para Chile a travs del Consejo

Nacional de Innovacin para la Competitividad, CNIC, y se elabor una visin de la
minera para 2030 y de la institucionalidad necesaria para su desarrollo sostenible.

531

actores ligados con el sector sobre los diferentes escenarios a futuro que pueda
tener la industria minera chilena y sus respectivos impactos.
- Se realiz el foro internacional Mecanismos de Participacin y Consulta en Minera,
mejorando el dilogo en Latinoamrica, promoviendo el dilogo como elemento
fundamental para un desempeo ms sustentable de la minera. En l participaron
ms de 80 representantes de distintos sectores de la sociedad provenientes de
Canad, Mxico, Guatemala, Panam, Ecuador, Brasil, Per, Argentina y Chile.
- Se particip en diversos espacios gubernamentales de discusin y trabajo en el tema
de pueblos indgenas, entre los cuales se destaca la participacin permanente en el
Comit Tcnico Asesor de Coordinacin de Procedencias de Consultas Indgenas de
la Subsecretara de Servicios Sociales.
Unidad Ambiental
El Ministerio de Minera aboga por el desarrollo de una industria sostenible y amigable
con el medio ambiente, lo que se hace fundamental para su validacin en la sociedad.
Para ello, trabaja en el fortalecimiento de sus capacidades institucionales en temas
regulatorios; en el diseo de una metodologa de actualizacin de informacin
relacionada con proyectos de inversin y eventuales conflictos, y en promover la
concrecin de los proyectos de inversin en carpeta. En este marco, durante 2014 se
pueden destacar las siguientes acciones:
- Se prepar indicaciones a la Ley N20.551, que regula el cierre de faenas e
instalaciones mineras, con lo que se contribuir al desarrollo sustentable de la
industria.
- Se cre el Departamento de Relaves, el que, adems de actualizar el catastro de
stos, buscar un mecanismo que permita impulsar su reprocesamiento, cuando
ello sea posible.
- Se alcanz una alianza de trabajo con otros organismos pblicos en la revisin
y anlisis de temas regulatorios y/o legislativos, tales como la Ley de Glaciares,
modificaciones al Cdigo de Aguas, revisin de la norma primaria de anhdrido
sulfuroso y el establecimiento de nuevos niveles para episodios crticos, entre otros.
- Se particip en el Comit Directivo y Grupo de Construccin de Escenarios, GCE,
del Proyecto Maps Mitigation Action Plan, encabezado por el Ministerio del
Medio Ambiente, en el marco del cambio climtico.
- Se organizaron talleres de trabajo con representantes de las distintas fundiciones
del pas, con el objeto de analizar de manera conjunta la implementacin de la
norma de fundiciones al ao 2018.

CUENTA PBLICA 2015

- Se prepararon talleres y reuniones con representantes de las embajadas de

distintos pases, entre ellos las de Australia, la Repblica de Corea y Estados Unidos,
en orden a definir las nuevas reas de cooperacin ambiental y de trabajo conjunto.

532

- Se particip en dos visitas tcnicas a Estados Unidos, en el marco del Tratado de

Libre Comercio firmado entre Chile y ese pas, con el fin de conocer la experiencia
norteamericana en materia de cierre de faenas mineras y respecto de la aplicacin
de regulaciones en la industria minera.
- Se particip en la Sexta Reunin del Comit Intergubernamental del Convenio de
Minamata, que regula el mercurio y sus compuestos en funcin de la salud de las
personas y el medio ambiente. Ello, producto de un esfuerzo conjunto con otros
organismos pblicos y privados.

- Se sostuvo reuniones con representantes del Government Accountability para

evaluar la implementacin del Captulo 19 del Tratado de Libre Comercio entre
Chile y Estados Unidos.
F. CONCESIONES MINERAS
En concordancia con el Programa de Gobierno, el Ministerio de Minera ha buscado perfeccionar
el sistema de concesiones mineras para fomentar la exploracin y permitir la entrada de
nuevos actores.
En este marco, Cochilco realiz un estudio en el que sistematiz la informacin relacionada con el
sistema de acceso a la propiedad minera en Chile, sus efectos y caractersticas, cuyo lanzamiento
oficial se realiz en marzo de 2015. Este diagnstico entrega consideraciones importantes para
tener en cuenta en el debate pblico, en particular relacionadas al mercado concentracin,
dinamismo y utilizacin de la concesin y a la administracin de las instituciones del Estado
capacidad y plazos.

2. Servicios dependientes
A. CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE, CODELCO
Codelco es el mayor productor de cobre del mundo y concentra el ocho por ciento de las reservas
globales de cobre, contenidas en yacimientos de clase mundial. Adems, es el segundo mayor
productor de molibdeno, alcanzando una participacin del diez por ciento en el mercado.
Cuenta con siete divisiones mineras Radomiro Tomic, Chuquicamata, Gabriela Mistral, Ministro
Hales, Salvador, Andina y El Teniente, operaciones a las que se suma la divisin Ventanas, dotada
de instalaciones de fundicin y refinera.
Adicionalmente, la corporacin tiene un 49 por ciento de participacin en la Sociedad Contractual
Minera El Abra y, desde 2012, es propietaria del 20 por ciento de Anglo American Sur. Adems,
participa en diversas sociedades orientadas a la exploracin, investigacin y desarrollo tecnolgico,
tanto en Chile como en el extranjero.
Durante el ao 2014, Codelco totaliz un milln 841 mil toneladas mtricas finas incluidas
sus participaciones en El Abra y Anglo American Sur, representando un diez por ciento de la
produccin mundial y un 32 por ciento de la produccin nacional.
Logros
- Gener excedentes, antes de impuestos y Ley Reservada del Cobre, por tres mil 62
millones de dlares, cifra inferior a los tres mil 889 millones de dlares registrados
en 2013. Esta reduccin se explica, fundamentalmente, por la disminucin del
precio del cobre.
- Defini un plan estratgico basado en tres ejes: licencia para operar, crecimiento
con competitividad y gestin del cambio.

MINISTERIO DE MINERA

Sus principales logros durante el ao 2014 fueron:

533

- Dise un nuevo enfoque en seguridad y salud ocupacional que permita hacer

realidad su carta de valores.
- En el rea de Medio Ambiente y Comunidades, Codelco ha continuado su avance
para la reduccin de vulnerabilidades ambientales y la eliminacin de incidentes,
destacando que, al cierre de 2014, se han completado dos aos sin incidentes
ambientales graves ni muy graves.
- En el mbito de los recursos humanos, y por instruccin del Directorio, se instal un
proceso de reclutamiento y ascenso transparente, informado, trazable y auditable
para contar con las personas requeridas en oportunidad, cantidad y calidad.
Mencin especial merece la incorporacin de mujeres a la dotacin, llegando a
representar un 8,7 por ciento del total, la ms alta participacin femenina de la
industria minera en Chile. Asimismo, se continuaron los esfuerzos de formacin y
desarrollo de las personas.
- Prosigui realizando iniciativas en tecnologa e innovacin de procesos y en
reposicin y desarrollo de su base minera.
Capitalizacin de Codelco
Codelco es uno de los ejes fundamentales de la inversin del Estado para el bienestar
de la ciudadana. Por ello, la Presidenta de la Repblica dio un paso indito en la historia
de la estatal al aprobar una ley multianual de capitalizacin, con lo que se sostendr el
plan de proyectos estructurales de la empresa, permitiendo as mantener su liderazgo
en el mercado de la extraccin de cobre.
El monto con el que se capitaliz la empresa minera se materializar a travs de
aportes del Tesoro Pblico, por un mximo de hasta tres mil millones de dlares.
Dichos aportes sern entregados mediante uno o ms decretos del Ministerio de
Hacienda, a contar de la entrada en vigencia de la ley y hasta el 28 de febrero de 2018.
La estatal emplear, adems, sus utilidades por hasta mil millones de dlares, dando
un total de cuatro mil millones de la divisa estadounidense. De stos, 200 millones ya
fueron aprobados por el Ejecutivo en julio pasado.
Esta suma es parte de un paquete de inversin que supera los 23 mil 500 millones
de dlares, con los que se espera desarrollar proyectos que permitan mantener los
niveles de produccin de la estatal e incluso superar los 2,5 millones de toneladas
anuales hacia 2025, al igual que el aporte que hace al Estado de Chile.
Estos montos se destinaran a siete proyectos estructurales, los que actualmente se
encuentran en distintos grados de anlisis para su posterior desarrollo: Ministro Hales,
cuya puesta en marcha se concret en 2014; Nuevo Nivel Mina El Teniente; Traspaso
Andina y Chuquicamata Subterrnea inversin aprobada en diciembre de 2014,
los que se encuentran en plena construccin; Expansin Andina y RT Sulfuros II, que
continan su proceso para conseguir aprobacin ambiental, y Rajo Inca de Salvador,
que est desarrollando su estudio de prefactibilidad.

CUENTA PBLICA 2015

B. SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGA Y MINERA, SERNAGEOMIN

534

El Sernageomin es un servicio descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, y

tiene como objetivo asesorar al Ministerio de Minera y contribuir con los programas de gobierno
en el desarrollo de polticas mineras y geolgicas.

Durante 2014 sus logros son:

Seguridad Minera
- El Programa de Seguridad Minera dispuso el ao 2014 de una dotacin de 102
profesionales y tcnicos y 30 administrativos. Cont con 73 fiscalizadores,
promedio anual.
- Se cre y puso en marcha el Sistema de Informacin Minero en Lnea 2.0, SIMIN 2.0,
que permite una interaccin en tiempo real entre el servicio y las industrias. Con
esta plataforma es posible contar con un catastro de todas las faenas, regulares
e irregulares, y sus reportes de accidentabilidad. Adems, los inspectores pueden
levantar evidencias en lnea y generar actas de inspeccin, mientras que las
empresas pueden revisar sus incumplimientos y subir evidencias sin necesidad de
concurrir a las oficinas regionales.
- Se realizaron doce mil 628 fiscalizaciones a faenas e instalaciones mineras un
10,3 por ciento ms que en 2013, con once mil 457, superando el compromiso
adquirido para el perodo, con un grado de cumplimiento de 103,5 por ciento. Dado
que la cantidad de instalaciones y faenas existentes en el pas es de ocho mil 938,
se puede desprender, adems, que algunas de ellas estn siendo fiscalizadas ms
de una vez al ao.
- Se realizaron 536 mil 638 fiscalizaciones a trabajadores para verificar sus
condiciones laborales 337 mil 937 de empresas mandantes y 198 mil 701 de
empresas contratistas y se aplicaron 22 mil 714 acciones correctivas.
- El ndice de fatalidad nacional fue de 0,06 personas por milln de horas hombre
trabajadas, el ms bajo entre los diversos sectores productivos del pas. La tasa de
frecuencia, en tanto, contina a la baja, con 2,47 personas por milln de horas hombre.
Depsitos y Relaves
- Esta unidad, creada en julio de 2014, realiz fiscalizaciones en 40 depsitos
priorizados y se dio inicio a ocho procesos de sancin por incumplimiento de la
normativa, emitindose adems dos resoluciones de cierre a depsitos que ya
haban cumplido su vida til. Se continu adems con las fiscalizaciones bimestrales
al tranque de relaves El Mauro, tal como lo estable la sentencia de la Corte Suprema
del 4 de julio de 2013.
- Se actualiz el Catastro Nacional de Depsitos de Relaves, vigente desde el ao
2010. En l se identificaron 910 depsitos, 215 de los cuales estn en operacin y
695 paralizados o abandonados.
- Se revisaron quince proyectos de depsitos de relaves ingresados para su
aprobacin. Todos ellos fueron objeto de observaciones y devueltos a los titulares
para completar antecedentes faltantes y ajustar los proyectos a los requerimientos
de la norma.
- Se revisaron 21 planes de cierre.
- Durante el perodo, el departamento de Propiedad Minera inform 35 mil 393
expedientes a nivel nacional, 23 mil 743 de ellos por concesiones de exploracin y
once mil 650 por concesiones de explotacin. El tiempo promedio de revisin de
ellos fue menor a la meta propuesta, despachndose en 26 das promedio los de
exploracin y en 65 los de explotacin. A consecuencia de ese trabajo, en el ao

MINISTERIO DE MINERA

Propiedad Minera

535

se asignaron 20 mil 662 roles de exploracin y cinco mil 972 roles de explotacin
a nivel nacional, y, de acuerdo al artculo 90 del Cdigo de Minera, se public, en
junio, un total de 17 mil 48 concesiones de exploracin y cinco mil 644 concesiones
de explotacin.
- Se certific, bajo la Norma ISO 9001:2008, los procesos de Revisin de
Expedientes de Explotacin y Exploracin Minera, de Registro y Mantencin de
Concesiones Mineras.
Gestin Ambiental y Ley de Cierre de Faenas
- Se ejecutaron 44 fiscalizaciones ambientales, 34 de ellas correspondientes al
programa mandatadas directamente por la Superintendencia de Medio Ambiente
y otras diez, tambin bajo solicitud de esa institucin, en base a denuncias. La meta
en fiscalizacin ambiental para el perodo era de 31, por lo cual su cumplimiento
fue de un 142 por ciento.
- Se procesaron 36 estudios de Impacto Ambiental, EIA, y 380 declaraciones de
Impacto Ambiental, DIA, con cero das fuera de plazo legal.
- Se levant informacin en terreno para 31 faenas mineras abandonadas y
paralizadas del pas, un 65 por ciento ms que en 2013, ao en que se abordaron
20 faenas.
- Se resolvieron mil 183 revisiones de planes de cierre simplificado y 21 de planes de
cierre generales.
Capacitacin en Seguridad Minera
- El Centro de Capacitacin en Seguridad Minera habilit a un total de mil 599
trabajadores y profesionales, formando 392 expertos en prevencin de riesgos, 334
monitores en seguridad minera y 873 trabajadores, en cursos realizados en alianza
con el Programa de Capacitacin y Transferencia Tecnolgica para la Minera
Artesanal, Pamma.
- Se verific un importante crecimiento promedio en la participacin de mujeres en
cursos de capacitacin, alcanzando un 19,88 por ciento del total de capacitados,
con un aumento equivalente al 15,64 por ciento respecto a 2013 43 mujeres
ms capacitadas.
Nueva sede
Se cre la nueva Direccin Regional del Sernageomin en la Regin de OHiggins, la que,
inicialmente, se focalizar en las obligaciones asociadas al reglamento de seguridad
minera, incluyendo los depsitos de relaves, para posteriormente ampliarse a los
departamentos de Gestin Ambiental y Propiedad Minera.
Geologa

CUENTA PBLICA 2015

- Plan de Geologa

536

* En concordancia con el Programa de Gobierno, respecto a aumentar la cobertura

geolgica del territorio nacional, se puso a disposicin de la comunidad ocho
nuevas cartas mapas de geologa bsica a escala 1:100.000, denominadas
Isluga, Sierra de Huailla, Camia, San Pedro de Atacama, Salar de Atacama,
Patillos, Oficina Victoria y Cerro del Pingo, distribuidas en las regiones de
Tarapac y Antofagasta. Estos mapas aumentan la superficie del pas cubierta
con este tipo de informacin en 17 mil 399 kilmetros cuadrados.
* El avance acumulado hasta la fecha por el Plan Nacional de Geologa, PNG, es
de 75 mapas de geologa bsica, correspondiente a 156 mil 795 kilmetros

cuadrados. Es decir, un 56 por ciento de la zona comprendida entre los 18 y 30

grados latitud sur.
* Se avanz en el inicio del proceso de edicin para la publicacin de diez nuevas
cartas de geologa bsica. De ellas, seis sern puestas a disposicin de pblico
durante el ao 2015.
* En el Programa de Geofsica, se puso a disposicin pblica un total de 19 nuevas
cartas a escala 1:100.000 con un mapa de magnetometra y tres mapas de
espectrometra de rayos gamma de K, Th y U por cada carta, es decir, 76 mapas
en total, que corresponden a la parte sur de la Regin de Antofagasta y a la
parte norte de la Regin de Atacama, desde la costa a la pre cordillera, lo que
significa un aumento en cobertura de 44 mil 184 kilmetros cuadrados.
* En el Programa de Geoqumica, se puso a disposicin del pblico las cartas de
Arica y Pisagua, a escala 1:250.000, que cubren en conjunto de aproximadamente
28 mil kilmetros cuadrados. Adems, se puso a disposicin pblica las bases
de datos de la geoqumica de sedimentos de las hojas de Arica e Iquique.
* Desde el ao 2014, los avances en geoqumica de sedimentos son incluidos en
el reporte anual del Task Groupon Global Geochemical Baselines de la Unin
Internacional de Ciencias Geolgicas.
- Red Nacional de Vigilancia Volcnica.
* Se monitore, en lnea y en tiempo real, por primera vez durante todo un ao,
los 43 volcanes ms activos de Chile.
* Se difundieron dos nuevos Mapas de Peligro Volcnico Regulares, correspondientes
a los volcanes Hudson y Sollipulli, delimitando en ellos las reas que pueden ser
afectadas por lavas, lahares, flujos piro clstico y otros fenmenos. Con estos dos
nuevos mapas, ms los ya existentes, totalizan catorce.
* Se realizaron cinco investigaciones en sismologa volcnica volcanes
Villarrica, Laguna del Maule, Cordn Caulle, Copahue y Llaima, como parte
de un esfuerzo sostenido por fortalecer la cooperacin cientfica nacional e
internacional, con impacto directo en la calidad de la informacin generada
por el servicio.
* Se realiz una serie actividades para optimizar los procesos de adquisicin y
visualizacin de datos sismolgicos, la toma de muestreos y anlisis de aguas
termales y gases fumarlicos en diez volcanes, as como la toma de medidas
discretas de dixido de azufre con DOAS Differential Optical Absortion
Sprectroscopy porttil en trece volcanes.
* Se certific el proceso de monitoreo volcnico bajo la norma ISO 9001:2008,
constituyendo el primer proceso certificado del rea geolgica.
* Se elaboraron 126 informes de asistencia tcnica geolgica en materias de
peligros geolgicos, hidrogeologa y otros temas geolgico-ambientales, lo
que signific un cumplimiento de 286,4 por ciento sobre lo programado 44
informes. Esta alta cantidad de informes se explica por la activa participacin
que tuvo Sernageomin en la atencin de emergencias ocurridas durante el ao.
Entre ellas destacan el terremoto en el Norte Grande, el incendio de Valparaso
y las remociones en masa causadas por lluvias extremas en las regiones del
Biobo, Los Ros, Los Lagos y Aysn. Estos informes fueron dispuestos para las
autoridades competentes para facilitar la toma de decisiones.

MINISTERIO DE MINERA

- Geologa aplicada

537

* Se realiz y se puso a disposicin el mapa hidrogeolgico de la cuenca del ro

Valdivia, el estudio de geologa para el ordenamiento territorial del rea de
Antofagasta y el informe de recursos geotrmicos de la Regin de Los Lagos.
B. EMPRESA NACIONAL DE MINERA, ENAMI
Se inici el proceso de diseo y construccin de plan estratgico propsito, anlisis
estratgico de contextos, definicin de negocio, competencias estratgicas y visin
de futuro deseada.
Programa de fomento directo:
- Se ejecutaron inversiones por nueve millones 295 mil dlares en acciones de
reconocimiento de reservas mineras, desarrollo de capacidad competitiva,
asistencia tcnica, estudios distritales y apoyo a la produccin segura.
- En el mbito del reconocimiento de reservas mineras, se cuenta con 145 proyectos
aprobados con avance labores de ocho mil 296 (m) y avance de sondajes de seis
mil 382 (m).
- En el Programa de Desarrollo de Capacidades Competitivas se capacit a 104
personas en reas como Programa Perforacin y Tronadura, Mecnico Preventiva,
Manipulador de Explosivos, Gestin de Pymes Mineras y Seguridad y Autocuidado
- Se realizaron 30 mil 221 asistencias tcnicas con 122 mil 426 H/P.
- Se realizaron doce estudios distritales.
- 25 proyectos ejecutados de apoyo a produccin segura.
C. COMISIN CHILENA DEL COBRE, COCHILCO.
Durante el ao 2014, Cochilco realiz las siguientes acciones:
Analiz el financiamiento de Codelco, generando propuestas para el Ministerio de
Minera y la para la Direccin de Presupuesto.
Asesor a los ministerios de Minera y Hacienda en el proyecto de ley sobre
capitalizacin de la cuprfera estatal.
Analiz el Plan de Inversiones 2014-2018 de la corporacin y realiz el estudio de
propuestas sobre capitalizacin y compromisos.
Asesor al Ministerio de Minera y a la Direccin de Presupuestos, Dipres, del Ministerio
de Hacienda en la propuesta de un convenio entre la Administracin de Codelco y las
autoridades.
Realiz el seminario Megaproyectos Mineros en Chile.

CUENTA PBLICA 2015

Continu con sus lneas de estudios:

538

- Monitoreo y anlisis coyuntural y prospectivo de los temas estratgicos que inciden

en el desarrollo sustentable y competitivo de la minera chilena.
* Informe Inversin en la Minera Chilena: el catastro del ao 2014 est
compuesto por 53 iniciativas, con inversiones superiores a los 90 millones de
dlares cada una, que suman una inversin de 104,8 mil millones de dlares a
materializar al ao 2023.

* Proyecto sobre consumo de insumos estratgicos como agua y energa, que se

realiza anualmente.
* Primeros indicadores de eficiencia energtica de la minera del cobre del pas.
* Catastro de Empresas Exploradoras.
- Monitoreo y anlisis coyuntural y prospectivo de mercados de metales y temas
econmicos relevantes para la minera en Chile.
* Informe semanal del mercado internacional del cobre, el informe trimestral
del mercado del cobre y la encuesta peridica del mercado del cobre.
* Informes de monitoreo y proyecciones tanto de precio como de produccin de
los mercados del molibdeno, oro y plata, hierro y acero, minera no metlica,
cianuro y cido sulfrico.
- Recopilacin y elaboracin de informacin estadstica relevante para la minera
chilena e internacional.
* Elaboracin diaria de La Rueda, boletn que informa el precio del cobre y otros
metales.
* Publicacin del valor anual de la tonelada de cobre fino en moneda nacional
y de los precios de referencia de las sustancias metlicas y no metlicas.
* Publicacin del Anuario de Estadsticas del Cobre y Otros Minerales.
Realiz actividades conjuntas con Japan Oil, Gas and Metals National Corporation, y
con el Centro de Informacin del Ministerio de Tierras y Recursos del Gobierno Chino.
Realiz la evaluacin y recomendacin de proyectos de inversin de Codelco y Enami:
- Codelco: 245 proyectos, que requeran una inversin de tres mil 970 millones de
dlares para el ao 2014 e involucraban un total de 18 mil 736 millones de dlares,
destacando los proyectos estructurales Explotacin Chuquicamata Subterrnea
y sus obras tempranas, Explotacin Mina Ministro Hales, Explotacin de Sulfuros
Radomiro Tomic, Factibilidad del Proyecto Nueva Andina Fase II y Proyecto de
Inversin Nuevo Nivel Mina.
- Enami: 44 proyectos, que requeran 16 millones de dlares para el ao 2014
e involucraban un total de 65 millones de dlares. Los principales proyectos
recomendados fueron Estudio de pre-factibilidad para reduccin de emisiones Fundicin H. Videla Lira, Plan de Cierre Planta Ovalle, Cierre de Tranque de Relaves y
Piscina de Evaporacin N 1 de la Planta Taltal.
En el rea de fiscalizacin:
- Realizacin de doce auditoras a Codelco y Enami, abarcando mbitos de
sustentabilidad, productividad, costos, produccin, planes de cierre, gestin,
entre otros.

- Reporte de 18 solicitudes de inversin extranjera, por ocho mil 841,6 millones

de dlares.
- Emisin de ocho informes de revisin de contratos asociados a embarques del
perodo 2013, cubriendo, segn lo planificado, un 80 por ciento de la matriz de
cobertura definida para tales efectos.

MINISTERIO DE MINERA

- Realizacin de un total de seis auditoras a empresas mineras receptoras de

inversin extranjera.

539

- Estudio de 17 mil 913 informes, de los cuales once mil 888 fueron aprobados, por un
valor lquido de retorno de 42 mil 231 millones de dlares.
- Fiscalizacin de mil 161 certificados, de los cuales el 91 por ciento de ellos mil
58 fueron aprobados.

III. ACCIONES PROGRAMADAS PARA EL PERODO MAYO DE

2015 A MAYO DE 2016
1. Ministerio de Minera
A. COMISIN NACIONAL DEL LITIO
Se brindar asistencia tcnica e informacin al Consejo de Ministros del rea
Econmica en su anlisis y definicin de futuro.
Se acompaar el trabajo legislativo en el Congreso Nacional.
Se difundir y socializar informacin de la Poltica Pblica del Litio con distintos
grupos de inters y buscar potencial colaboracin con universidades, asociaciones
indgenas, comunidades, entre otras.
B. UNIDAD DE FOMENTO
Se espera capacitar, a travs de 50 cursos, a mil 250 mineros. Para este fin se contempla
un presupuesto de 200 mil dlares.
Se realizar un estudio de caracterizacin fsico/qumico del carbn, para determinar
la composicin y concentracin de elementos tales como azufre mineral
contaminante respecto de la normativa ambiental vigente. Se espera, a partir del
estudio, buscar tecnologas de mitigacin y encontrar un mercado adecuado para
este combustible. El presupuesto destinado a este fin ser de 40 millones de pesos.
Se ejecutarn alrededor de 310 proyectos, asociativos e individuales, que beneficiarn
a tres mil mineros, en los mbitos de desarrollo de labores y otorgamiento de
equipamiento para apoyar y tecnificar su mtodo de explotacin. El presupuesto
destinado a este fin ser de dos mil millones de pesos.

CUENTA PBLICA 2015

C. INCORPORACIN DE LA MUJER EN LA MINERA, CAPITAL HUMANO Y FORMACIN TCNICA

540

Con el objetivo de lograr una mayor oferta de profesionales calificados, se trabajar en

conjunto con los ministerios de Educacin y de Energa; con entidades gremiales como
la Sociedad Nacional de Minera, Sonami, y la Asociacin de Proveedores Industriales
de la Minera, Aprimin, y con establecimientos educacionales, como universidades e
institutos tcnicos, con el fin de lograr acuerdos de colaboracin en la materia.
Se desarrollar un trabajo conjunto con las universidades de Antofagasta, La Serena
y Playa Ancha para elaborar un diseo de plan comn para las carreras mineras de
los centros de formacin tcnica, con el fin de poder homologar los conocimientos
y entregar las mejores herramientas a los estudiantes, acorde a lo que requiere la
industria. Adems, se buscar una coordinacin con la educacin que se otorga en

la Enseanza Media Tcnico Profesional para que confluya con la especializacin

posterior de los alumnos.
Incorporacin de la mujer en la minera:
- Se realizar un anlisis de gnero por parte de Sernageomin en el mbito de
seguridad y fuerza de trabajo, para poder desarrollar polticas pblicas que vayan
en armona con los objetivos del gobierno en esta materia.
- Se desarrollar material de auto diagnstico de situaciones de acoso sexual o
laboral en la minera.
- Se realizarn mentoras de mujeres tcnicas y profesionales para estudiantes de
carreras relacionadas a la minera.
- Se elaborar una norma ergonomtrica que garantice equidad de gnero en
espacios y equipamientos.
D. CLSTER MINERO
Se generar un mapa de desafos tecnolgicos y se realizar su difusin.
Se apoyar la generacin de una plataforma de innovacin abierta y una metodologa
optimizada de innovacin abierta con capacidad de escalamiento y exportacin de
soluciones intensivas en conocimiento y tecnologas.
Se disearn modelos de trabajo que faciliten la aceleracin para empresas
proveedoras, el rendimiento dinmico para la minera y la innovacin colaborativa
asociativo horizontal de proveedores de la minera desarrollado y aplicado.
Se generar una estrategia de exportacin para proveedores locales, laque ser
formulada e implementada.
Se facilitar la realizacin de rondas de financiamiento entre empresas proveedoras y
financistas pblicos y privados.
Se sistematizarn y difundirn conocimientos y lecciones de la ejecucin del programa,
junto con la difusin de las mejores prcticas asociadas.
Se avanzar en romper las asimetras de informacin desde las empresas mandantes
a empresas de proveedoras, referidas a problemas productivos de las empresas
mineras.
Se trabajar en fortalecer el nmero de empresas mineras mandantes y se optimizar
buenas prcticas de abastecimiento en empresas mineras.
Se avanzar en corregir asimetras de informacin de problemas productivos de la
industria minera a proveedores.

Se apoyar el mejoramiento de respuestas de empaquetamiento de empresas

proveedoras de menor tamao.

MINISTERIO DE MINERA

Se promover el aumento del encadenamiento de empresas proveedoras de minera

con centros de investigacin y desarrollo.

541

E. COMUNIDADES Y UNIDAD AMBIENTAL

Comunidades
- Se disearn metodologas de intervencin comunitaria para la minera.
- Se fomentar el trabajo de colaboracin de las empresas mineras con
autoridades nacionales y regionales para coordinar iniciativas de desarrollo con
la implementacin de programas gubernamentales en curso salud, educacin,
entre otros.
- Se facilitar la participacin de las comunidades locales en la identificacin
e implementacin de oportunidades econmicas y de desarrollo local en las
intervenciones de desarrollo, a fin de asegurar la pertinencia de estructuras
sociales, vocacin productiva de los territorios y objetivos propios de la comunidad.
- Se impulsarn sistemas de monitoreo y evaluacin conjunta entre empresas
mineras y comunidades, identificado indicadores de bienestar social y econmicos
que permitan dar seguimiento, medir resultados y realizar ajustes necesarios.
- Se difundirn polticas y/o buenas prcticas sociales de la industria en su relacin
con las comunidades.
Unidad Ambiental
- En materia de aguas, se avanzar en el trabajo conjunto con otros ministerios y
servicios pblicos para desarrollar una poltica nacional para las plantas desoladoras
y una poltica para la reutilizacin de aguas servidas tratadas.
- Se avanzar en la implementacin del programa de trabajo conjunto Chile-Estados
Unidos en el marco del Tratado de Libre Comercio.
- Se estudiarn, analizarn y realizarn recomendaciones a las solicitudes de declaracin
de inters cientfico para efectos mineros consultadas al ministerio, como una figura
de proteccin ambiental.
- Se contribuir con el trabajo de definicin y precisin de las competencias y
pertinencias ambientales del Ministerio de Minera y sus servicios, como parte del
proceso de agilizacin de los procesos de evaluacin ambiental de los proyectos de
inversin minera.
- Se concluir la revisin de la norma de anhdrido sulfuroso, en conjunto con otros
servicios pblicos.
- Se participar en la discusin y anlisis de los futuros compromisos que suscribir
Chile en la prxima Conferencia de la Partes sobre Cambio Climtico 2015.

CUENTA PBLICA 2015

F. CONCESIONES MINERAS

542

Se agilizar y simplificar el procedimiento de concesiones mineras con el fin

de hacerlo ms expedito y econmico para el interesado, as como para que el
procedimiento entregue la mayor seguridad jurdica a quienes estn constituyendo
y a quienes han constituido concesiones y que puedan resultar perjudicados por
aquellas que se estn tramitando.

 Se desalentar la constitucin de grandes grupos de pertenencias con fines de simple

exploracin o mera especulacin.
Se avanzar en la valorizacin del territorio nacional a travs de la implementacin
de un sistema ordenado que rena toda la informacin necesaria para el desarrollo
de los proyectos.
Se publicar un informe de Cochilco sobre el contexto actual de concesiones mineras.

2. Servicios dependientes
A. CORPORACIN NACIONAL DEL COBRE, CODELCO
Plan de reduccin de costos
Ante la baja sostenida del precio del cobre en el mercado internacional que en 2015
podra promediar los 2,85 dlares la libra, Codelco se ha impuesto como meta ser
ms eficiente y productiva, a fin de resguardar los intereses de todos los chilenos y
chilenas, y continuar aportando al desarrollo del pas. En este contexto, se espera que
a inicios 2016 la industria del cobre comience a salir de este ciclo negativo.
En este contexto, la estatal cre el Plan de Contencin de Costos, con lo que se
espera reducirlos en mil millones de dlares durante este ao, adems de aumentar
la productividad respecto al ao anterior. El esfuerzo significa una reduccin en los
costos totales de 22,6 centavos de dlar la libra, llegando a un nivel de 215,4 centavos
la libra.
El plan contempla tres ejes de intervencin:
Aumento de la produccin de cobre fino en 35 mil toneladas, provenientes de la
optimizacin de la recuperacin metalrgica en las fundiciones de Potrerillos y
Chuquicamata, con lo que se generarn mayores ingresos por 200 millones de dlares,
al actual nivel de precios.
Generacin de ahorros por 500 millones de dlares como consecuencia de medidas
para elevar la eficiencia y la productividad de la cuprfera, provenientes de la
optimizacin de indicadores de consumo materiales, energa y combustibles,
racionalizacin de contratos niveles de actividad, precios y alcances, gestin de
mantenimiento y disminucin de consultoras, estudios, inversiones y otros.
Adopcin de medidas para aprovechar las oportunidades generadas por la cada del
precio de los insumos crticos, particularmente el petrleo, donde se incluyen adems
los efectos compensatorios del actual tipo de cambio, por lo que se espera reducir
costos por otros 500 millones de dlares va renegociacin de contratos.
B. SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGA Y MINERA, SERNAGEOMIN

Se certificarn a travs del Sistema de Gestin de Calidad los siguientes procesos del negocio:
fiscalizacin minera, investigacin de accidentes, revisin de proyectos mineros, formacin y
capacitacin en seguridad minera, calificacin de peritos mensuradores, registro y mantencin de
concesiones, asistencia tcnica en propiedad minera, gestin ambiental, informacin estadstica

MINISTERIO DE MINERA

Los desafos y compromisos para el ao 2015 son los siguientes:

543

minera, monitoreo volcnico, mapeo geolgico, edicin, publicacin, asistencia tcnica geolgica,
archivo nacional geolgico y servicios de biblioteca, entre otros.
Seguridad minera
- Se continuar con la profundizacin del Programa de Seguridad Minera tendiente
a disminuir la accidentabilidad en el sector, impulsando los conceptos de liderazgo
visible y proceso seguro.
- Se realizar una campaa de sensibilizacin orientada a la pequea minera para
mostrar las 20 conductas en extremo riesgosas que jams deben ejecutarse
durante el trabajo en la mina.
- Se ejecutarn doce mil 900 inspecciones para un nmero de ocho mil 814
instalaciones y faenas.
Depsitos y relaves
- Se implementar un plan de fiscalizacin de la totalidad de depsitos de relaves
en actividad, con nfasis en los 34 depsitos priorizados depsitos crticos,
para ser inspeccionados a lo menos dos veces al ao utilizando el Sistema de
Informacin Minera Simin online 2.0.
- Se revisar el conjunto de proyectos ingresados a Sernageomin, cumpliendo el
plazo legal de 60 das hbiles.
- Se publicar el Catastro Nacional de Depsitos de Relaves actualizado y se generar
un atlas de distribucin de depsitos de relaves por regin.
- Se participar en el grupo tcnico interministerial para preparar la propuesta
de Chile en el mbito del Convenio de Londres, dependiente de la Organizacin
Martima Internacional, IMO, respecto al depsito de relaves mineros en zonas
profundas de los fondos marinos.
Propiedad minera
- Se aprobar un 89 por ciento de los proyectos de explotacin minera recibidos,
sobre la base de 890 proyectos de explotacin aprobados, compromiso a cargo de
los ingenieros de proyectos de las direcciones regionales.
- El Departamento de Propiedad Minera revisar 25 mil expedientes de exploracin
y trece mil 500 expedientes de explotacin a nivel nacional, con plazos de 40 y 60
das, respectivamente.
- Se publicar el Anuario de la Minera de Chile 2014 y el rol de concesiones mineras
vigentes, de exploracin y explotacin, constituidas y en trmite. Adems, segn lo
que dispone el artculo N 90 del Cdigo de Minera, se publicar en los boletines
oficiales de Minera la nmina de las concesiones mineras constituidas el ao
anterior, el primer da hbil de junio 2015.

CUENTA PBLICA 2015

- Se actualizarn los puntos georreferenciados que se utilizan en la revisin de

mensuras en terreno en cada direccin regional y se realizar el segundo curso de
preparacin para prueba de perito mensurador.

544

Gestin ambiental y Ley de Cierre de Faenas

- Se evaluarn 35 estudios y 375 declaraciones de impacto ambiental.
-
Se realizarn 50 fiscalizaciones medioambientales acordadas con la
Superintendencia del Medio Ambiente, 47 fiscalizaciones ambientales no
programadas, 18 evaluaciones de riesgo a faenas abandonadas y 27 levantamientos

de faenas abandonadas con Formulario E-400. Se revisarn 700 planes de cierre

simplificados y se fiscalizarn 90 cierres de faenas mineras menores a cinco mil
toneladas por mes y 40 mayores a diez mil toneladas por mes.
Capacitacin en seguridad minera
- Se capacitarn 375 nuevos expertos en prevencin de riesgos y 500 monitores en
seguridad minera.
- Se mejorar el nivel de los cursos de experto y monitores, con diferenciacin de
mallas y contenidos.
- Se ejecutarn actividades conformes al Programa de Trabajo con Equidad de
Gnero, fortaleciendo con talleres el rol de la mujer experta y monitora en
seguridad minera.
Plan Nacional de Geologa
- Se implementar el quinto ao del Plan Nacional de Geologa.
- Se editar y pondr a disposicin pblica una nueva cartografa de geologa bsica,
geofsica y geoqumica en el contexto del Plan Nacional de Geologa para la zona
comprendida entre los 18 grados y los 30 grados de latitud sur.
- Se avanzar para completar un 60,5 por ciento de cobertura al norte de los 30
grados de latitud sur, equivalente a publicar seis cartas nuevas de geologa bsica
a escala 1:100.000.
- Se enviarn a edicin trece nuevas cartas de geologa bsica, las cuales estarn
puestas a disposicin del pblico en la biblioteca de la institucin en el ao 2016, y
se continuar con el levantamiento de once nuevas cartas.
- En lo que respecta a la cartografa geofsica, se enviar a edicin y levantamiento de
informacin aeromagntica y radiomtrica siete nuevas cartas, a escala 1:100.000.
- En el programa de geoqumica, se publicar una nueva carta geoqumica de
sedimentos a escala 1:250.000, se enviarn a edicin otras dos y se continuar
con el levantamiento de una cuarta. Adems, se publicarn las bases de datos
geoqumicos digitales de dos documentos.
- Se elaborarn normas y metodologas aplicables a la ejecucin de cartas y bases
de datos geoqumicos.
Red Nacional de Vigilancia Volcnica
- Se monitorear y procesar la informacin, en forma permanente y en tiempo
real, de los 43 volcanes activos de Chile. A ello se agregar la entrega de informes
regulares de actividad volcnica a las autoridades, la atencin de crisis y los
pronsticos necesarios en relacin al peligro en los procesos eruptivos.
- Se fortalecer la red de monitoreo de los 43 volcanes activos del pas y se continuar
el plan de mantenimiento preventivo y correctivo del instrumental de vigilancia y
de transmisin.
- Se consolidar la infraestructura en equipamiento de los volcanes monitoreados
por la Red Nacional de Vigilancia Volcnica. Para ello, se implementarn nuevos
nodos satelitales, se readecuarn las estaciones y los nodos informticos de la
nueva sede y del personal en sismologa, electrnica y sistemas, de manera de
cumplir con calidad creciente la funcin delegada por la autoridad.

MINISTERIO DE MINERA

545

- Se publicarn dos nuevos mapas de peligro regulares con calidad aumentada

respecto de los volcanes categora I y II de peligrosidad. Tambin se llevarn a cabo
investigaciones sismolgicas de volcanes.
Geologa aplicada
- Se publicarn y pondrn a disposicin del pblico los estudios e informes de
geologa aplicada que aporten al desarrollo sustentable de las regiones, en
aspectos de gestin de recursos minerales y energticos, planificacin territorial,
mitigacin de riesgos naturales y gestin ambiental.
* Se editarn los estudios de Geologa para el Ordenamiento Territorial
de Rancagua, Iquique-Alto Hospicio y Coihaique, adems del Estudio
Hidrogeolgico de la cuenca de la Pampa del Tamarugal y cuencas vecinas.
Se realizar el mismo procedimiento con la Carta de Recursos Minerales de la
Regin de Coquimbo.
* Se publicar el Estudio de Geologa para el Ordenamiento Territorial de
Castro, en la Regin de Los Lagos, y la Carta Hidrogeolgica de la cuenca del
ro Copiap.
* Se pondr a disposicin del pblico el Estudio de Recursos Geotrmicos de la
Regin de Los Ros.
* Se atendern oportunamente las asistencias tcnicas geolgicas solicitadas
por las autoridades gubernamentales, incluyendo posibles emergencias
asociadas a fenmenos naturales. Adems, se elaborarn normas y manuales
metodolgicos aplicables a la ejecucin de estudios hidrogeolgicos, en el
marco del sistema de gestin de calidad.
C. EMPRESA NACIONAL DE MINERA, ENAMI
Para el ao 2015, se presupuestan inversiones en las reas de reconocimiento de reservas mineras,
desarrollo de capacidades competitivas y apoyo a la produccin segura.
mbito financiero
- Se formalizar un crdito por 150 millones de dlares a tres aos plazo, con
condiciones de prepago sin costo.
- Se estructurar un plan de licuacin de stock de minerales a tres aos plazo,
considerando 2,8 millones de toneladas por un valor de 200 millones de dlares.
- Para los aos 2015 y 2016 se proyectan licuaciones de uno y 1,57 millones de
toneladas por valores de 71,6 y 78,2 millones de dlares, respectivamente.
Proyecto de modernizacin de la Fundicin Hernn Videla Lira

CUENTA PBLICA 2015

- Se desarrollar el proyecto de modernizacin de la fundicin, con el objeto de

dar cumplimiento a la normativa ambiental de captacin de azufre a partir del
ao 2019.

546

- Se dar trmino a una serie de estudios vinculados con el funcionamiento de

la fundicin: estudio de prefactibilidad sobre el camino tecnolgico para el
cumplimiento de la norma de emisiones, perfil metal blanco, factibilidad caso
base cero, evaluacin social, ingeniera enlace, ingeniera bsica y proyecto de

modernizacin de las comunidades de Paipote y Tierra Amarilla. Adems, se

finalizarn los anlisis de consultoras de filtro de mangas PICS, impacto de acuerdos
internacionales en materia de fundiciones de cobre, evaluacin estructural de
la nave de conversin, levantamiento topogrfico del exterior de la fundicin,
deteccin de interferencia de subsuelos, entro otros.
- Se preparar la presentacin de la solicitud de autorizaciones ambientales.
- Se ejecutar el plan de desarrollo de recursos humanos para la fundicin, asociada
a la nueva tecnologa.
Proyecto de traslado de la planta Taltal
Para mejorar las condiciones medioambientales de la ciudad de Taltal, y con el objeto
de hacer sustentable la operacin de la planta Jos Antonio Moreno, se proyecta el
cambio del emplazamiento de sus dos procesos productivos. El 30 de enero de 2015,
la Aprobacin de Proyecto de Inversin, API, de la iniciativa de traslado fue ingresada
a Cochilco y al Ministerio de Desarrollo Social, instituciones que ya formularon un
primer conjunto de observaciones, las cuales estn siendo trabajadas.
El proyecto, cuya Resolucin de Calificacin Ambiental, RCA, fue aprobada con fecha 3
de septiembre de 2014, contempla un plazo de ejecucin que va desde abril de 2015
a septiembre de 2018 sujeto a las consideraciones relativas al API y una inversin
estimada de 43 mil 315 dlares.
D. COMISIN CHILENA DEL COBRE, COCHILCO
Los principales desafos para el perodo 2015-2016 son:
Se desarrollar y participar en una red de fiscalizacin minera liderada por el
Ministerio de Minera.
Se fortalecer la Direccin de Fiscalizacin, as como tambin el rol de evaluacin de
las inversiones de Codelco y Enami.
Se incorporarn nuevos especialistas.
Se generarn con mayor frecuencia reportes de continuidad de Codelco y Enami.
Se desarrollar el Observatorio de Costos para la Industria Minera.
Se fiscalizar el valor de las exportaciones de cobre y sus subproductos.

MINISTERIO DE MINERA

Se fortalecer, en los organismos e instituciones internacionales, el cobre y la minera.

547

3. Acciones de apoyo a la emergencia en la zona norte del pas

A. MINISTERIO DE MINERA
Creacin de un fondo especial del Programa de Apoyo a la Pequea Minera y
Minera Artesanal, a fin de apoyar, va concurso especial, a los pequeos mineros
empadronados por Enami con maquinarias e insumos de trabajo para reactivar su
actividad productiva.
Creacin de un fondo especial de 600 millones de pesos provenientes de los FND para
apoyar a pirquineros no formalizados.
Implementacin de la campaa La minera apoya a la minera, iniciativa conjunta del
ministerio y de la Sociedad Nacional de Minera, que tiene por finalidad contribuir a
restablecer la conectividad vial de la pequea industria minera.
B. ENAMI
Entrega de anticipos a sus productores activos a fin de brindarles la liquidez que les
permita enfrentar potenciales daos a sus fuentes de trabajo.
Crditos para los mineros afectados con el objeto de facilitar la reactivacin de sus
iniciativas productivas.
Prorrogas de vigencia de los padrones en minera.
C. SERNAGEOMIN

CUENTA PBLICA 2015

Monitoreo de todos los relaves de la zona afectada y toma de muestras de agua y suelo a fin de
detectar potenciales daos estructurales y brindar seguridad a la poblacin.

548