Bloque 2. Asignatura Proyecto y Construcción de Obras Lineales y Urbanizaciones

Proyecto y Construccin de Obras
Lineales y Urbanizaciones. Bloque 2

Fco. Javier Torrella Unanua
Curso 3. Semestre 1
Grado en Ingeniera Civil
Universidad de Extremadura
2
Proyecto y Construccin de Obras Lineales y Urbanizaciones. Bloque 2
ndice del Bloque 2

- Licitaciones. Aspectos generales
- Licitacin de proyectos de construccin.
- Redaccin de proyectos de construccin:
-
Documento n 1: Memoria y anejos.

Documento n 2: Planos.
Documento n 3: Pliego de Condiciones.
Documento n 4: Presupuestos.
3
Licitaciones. Aspectos generales.

Marco jurdico:
Ley
Reglamento
Pliegos
particulares
REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011, de 14 de noviembre, POR EL QUE SE

APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR
PBLICO (TRLCSP) (deroga la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
Sector Pblico.)
REAL DECRETO 817/2009, de 8 de mayo, POR EL QUE SE DESARROLLA

PARCIALMENTE LA LEY 30/2007, de 30 de octubre, DE CONTRATOS DEL
SECTOR PUBLICO.
Aspectos no derogados del REAL DECRETO 1098/01, de 12 de octubre, POR EL
QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS
DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS.
Pliego de Clusulas Administrativas particulares de la licitacin

Pliego de Prescripciones Tcnicas de la licitacin
4

Artculo 1. TRLCSP. Objeto y finalidad.
La presente Ley tiene por objeto regular la contratacin del sector pblico, a
fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de:
- Libertad de acceso a las licitaciones,
- Publicidad y transparencia de los procedimientos, y
- No discriminacin e igualdad de trato entre los candidatos, y
- De asegurar, en conexin con el objetivo de estabilidad presupuestaria y
control del gasto, una eficiente utilizacin de los fondos destinados a la
realizacin de obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios
mediante
- la exigencia de la definicin previa de las necesidades a satisfacer,
- la salvaguarda de la libre competencia y
- la seleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa. (+)
5

Artculo 2. TRLCSP. mbito de aplicacin
1. Son contratos del sector pblico y, en consecuencia, estn sometidos a la
presente Ley en la forma y trminos previstos en la misma, los contratos
onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurdica, que celebren los
entes, organismos y entidades enumerados en el artculo 3.
(()
6

Artculo 3. TRLCSP. mbito subjetivo
1. A los efectos de esta Ley, se considera que forman parte del sector
pblico los siguientes entes, organismos y entidades:
a) La Administracin General del Estado, las Administraciones de las
Comunidades Autnomas y las Entidades que integran la Administracin
Local.
b) Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social.
c) Los organismos autnomos, las entidades pblicas empresariales, las
Universidades Pblicas, las Agencias Estatales y cualesquiera entidades de
derecho pblico con personalidad jurdica propia vinculadas a un sujeto
que pertenezca al sector pblico o dependientes del mismo, incluyendo
aquellas que, con independencia funcional o con una especial autonoma
reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulacin o control
de carcter externo sobre un determinado sector o actividad.
d) Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participacin, directa
o indirecta, de entidades de las mencionadas en las letras a) a f) del
presente apartado sea superior al 50 por 100.
(()
7

Artculo 4. TRLCSP. Negocios y contratos excluidos
1. Estn excluidos del mbito de la presente Ley los siguientes negocios y
relaciones jurdicas:
a) La relacin de servicio de los funcionarios pblicos y los contratos
regulados en la legislacin laboral.
b) Las relaciones jurdicas consistentes en la prestacin de un servicio
pblico cuya utilizacin por los usuarios requiera el abono de una tarifa, tasa
o precio pblico de aplicacin general.(*)
c) Los convenios de colaboracin que celebre la Administracin General del
Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad
Social, las Universidades Pblicas, las Comunidades Autnomas, las
Entidades locales, organismos autnomos y restantes entidades pblicas, o
los que celebren estos organismos y entidades entre s, salvo que, por su
naturaleza, tengan la consideracin de contratos sujetos a esta Ley.
(+)
(*) no aplica la LCSP ni en la gestin directa de servicios por parte de la
administracin o entidades de titularidad pblica.
8

Seccin 1. . TRLCSP. Delimitacin de los tipos contractuales.
Son contratos de obras (artculo 6) aquellos que tienen por objeto la
realizacin de una obra (+). Adems de estas prestaciones, el contrato
podr comprender, en su caso, la redaccin del correspondiente proyecto.
Por obra se entender el resultado de un conjunto de trabajos de
construccin o de ingeniera civil, destinado a cumplir por s mismo una
funcin econmica o tcnica, que tenga por objeto un bien inmueble.
La concesin de obras pblicas (artculo 7) es un contrato que tiene por
objeto la realizacin por el concesionario de algunas de las prestaciones a
que se refiere el artculo 6, incluidas las de restauracin y reparacin de
construcciones existentes, as como la conservacin y mantenimiento de los
elementos construidos, y en el que la contraprestacin a favor de aqul
consiste, o bien nicamente en el derecho a explotar la obra, o bien en
dicho derecho acompaado del de percibir un precio.
9

El contrato de gestin de servicios pblicos (artculo 8) es aqul en
cuya virtud una Administracin Pblica (+), encomienda a una persona,
natural o jurdica, la gestin de un servicio cuya prestacin ha sido asumida
como propia de su competencia por la Administracin (+).
Son contratos de suministro (artculo 9) los que tienen por objeto la
adquisicin, el arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin
opcin de compra, de productos o bienes muebles. (+). No tendrn la
consideracin de contrato de suministro los contratos relativos a
propiedades incorporales o valores negociables. (+) En todo caso, se
considerarn contratos de suministro los que tengan por objeto la
adquisicin y el arrendamiento de equipos y sistemas de
telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin, sus dispositivos
y programas, y la cesin del derecho de uso de estos ltimos, a excepcin
de los contratos de adquisicin de programas de ordenador desarrollados a
medida, que se considerarn contratos de servicios.
10

Son contratos de servicios (Artculo 10) aqullos cuyo objeto son
prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o
dirigidas a la obtencin de un resultado distinto de una obra o un suministro.
A efectos de aplicacin de esta Ley, los contratos de servicios se dividen en
las categoras enumeradas en el Anexo II.
11

Son contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector
privado (Artculo 11) aquellos en que una Administracin Pblica o una
Entidad pblica empresarial u organismo similar de las Comunidades
Autnomas encarga a una entidad de derecho privado, por un perodo
determinado en funcin de la duracin de la amortizacin de las inversiones
o de las frmulas de financiacin que se prevean, la realizacin de una
actuacin global e integrada que, adems de la financiacin de inversiones
inmateriales, de obras o de suministros necesarios para el cumplimiento de
determinados objetivos de servicio pblico o relacionados con actuaciones
de inters general.
Se trata de contratos particularmente complejos que se adjudican por el
procedimiento de dilogo competitivo.
12
13

Presupuesto Base de Licitacin, elaborado a partir de los
correspondientes precios unitarios y de las partidas alzadas que en su caso
procedan, debiendo entenderse incluidos en l los gastos generales de
estructura que inciden sobre el contrato.
Valor Estimado del Contrato. Importe mximo de las modificaciones
previstas.
Precio del Contrato. Aquel al que asciende la adjudicacin, que en ningn
caso superar el presupuesto base de licitacin (baja). Se indicar como
partida independiente el IVA.
14
Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Artculo 138. Procedimiento de adjudicacin.
(()
2. La adjudicacin se realizar, ordinariamente, utilizando el procedimiento
abierto o el procedimiento restringido. (+)
En el procedimiento abierto todo empresario interesado podr presentar
una proposicin, quedando excluida toda negociacin de los trminos del
contrato con los licitadores.
15

En el procedimiento restringido slo podrn presentar proposiciones
aquellos empresarios que, a su solicitud y en atencin a su solvencia, sean
seleccionados por el rgano de contratacin. En este procedimiento estar
prohibida toda negociacin de los trminos del contrato con los solicitantes
o candidatos.
Artculo 163. Criterios para la seleccin de candidatos.
1. Con carcter previo al anuncio de la licitacin, el rgano de contratacin
deber haber establecido los criterios objetivos de solvencia, (+) , con
arreglo a los cuales sern elegidos los candidatos que sern invitados a
presentar proposiciones.
2. El rgano de contratacin sealar el nmero mnimo de empresarios a
los que invitar a participar en el procedimiento, que no podr ser inferior a
cinco. (+).
(+)
16
Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin.

Procedimiento restringido.
1. Solicitudes de participacin a partir del anuncio publicado en Diario
Oficial.
2. El rgano de contratacin, una vez comprobada la personalidad y
solvencia de los solicitantes, seleccionar a los que deban pasar a la
siguiente fase, a los que invitar, simultneamente y por escrito, a
presentar sus proposiciones.
El nmero de candidatos invitados a presentar proposiciones deber ser
igual, al menos, al mnimo que, en su caso, se hubiese fijado previamente.
Cuando el nmero de candidatos que cumplan los criterios de seleccin
sea inferior a ese nmero mnimo, el rgano de contratacin podr
continuar el procedimiento con los que renan las condiciones exigidas, sin
que pueda invitarse a empresarios que no hayan solicitado participar en el
mismo, o a candidatos que no posean esas condiciones.
17

En el procedimiento negociado la adjudicacin recaer en el licitador
justificadamente elegido por el rgano de contratacin, tras efectuar
consultas con diversos candidatos y negociar las condiciones del contrato
con uno o varios de ellos.
Los contratos que celebren las Administraciones Pblicas podrn
adjudicarse mediante procedimiento negociado en los siguientes casos:
a) Cuando las proposiciones u ofertas econmicas en los procedimientos
abiertos, restringidos o de dilogo competitivo seguidos previamente sean
irregulares o inaceptables (+)
b) En casos excepcionales, cuando se trate de contratos en los que, por
razn de sus caractersticas o de los riesgos que entraen, no pueda
determinarse previamente el precio global.
(+)
d) Cuando, por razones tcnicas o artsticas o por motivos relacionados
con la proteccin de derechos de exclusiva el contrato slo pueda
encomendarse a un empresario determinado.
(+)
18

Procedimiento negociado
1. En el procedimiento negociado ser necesario solicitar ofertas, al
menos, a tres empresas capacitadas para la realizacin del objeto del
contrato, siempre que ello sea posible.
2. Los rganos de contratacin podrn articular el procedimiento negociado
en fases sucesivas, a fin de reducir progresivamente el nmero de ofertas
a negociar mediante la aplicacin de los criterios de adjudicacin
sealados en el anuncio de licitacin o en el pliego de condiciones,
indicndose en stos si se va a hacer uso de esta facultad. (+)
(()
4. Los rganos de contratacin negociarn con los licitadores las ofertas
que stos hayan presentado para adaptarlas a los requisitos indicados en
el pliego de clusulas administrativas particulares y en el anuncio de
licitacin, en su caso, y en los posibles documentos complementarios, con
el fin de identificar la oferta econmicamente ms ventajosa.
5. En el expediente deber dejarse constancia de las invitaciones
cursadas, de las ofertas recibidas y de las razones para su aceptacin o
rechazo.
19
Procedimiento negociado. La mesa comunica de manera privada a cada

licitador las puntuaciones de la primera fase, solicitando una segunda oferta
20
Procedimiento negociado. La
informacin, por completa que
sea, no incluye la identificacin de
los otros licitadores.
21

En los procedimientos negociados sin publicidad deben solicitarse
ofertas, al menos, a tres empresas capacitadas para la realizacin del
objeto del contrato, siempre que ello sea posible..
Se permite el procedimiento negociado sin publicidad en contratos de
importe inferior a 200.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a
60.000 euros, cuando se trate de otros contratos (+).
Fuente:
http://www.minhap.gob.es/Documentacion/Publico/PortalVarios/Patrimonio/
Cuadros%20resumen.pdf
22

Los procedimientos negociados
irregularidades continuadas:
sin
publicidad
son
fuente
de
1.- Ausencia, generalizada, de negociacin. Resolucin del Tribunal

Administrativo Central de Recursos Contractuales 50/2011, 24 de febrero
de 2011: La ausencia de negociacin determina la nulidad de las
actuaciones.
2.- Falseamiento de la mnima concurrencia exigida en los procedimientos
negociados sin publicidad, mediante la presentacin de ofertas de
cobertura. (A este respecto se pueden examinar, si no bastase la consulta
de los escndalos de corrupcin denunciados diariamente por la prensa,
mltiples Informes de Fiscalizacin de los rganos de Control Externo
(Tribunal de Cuentas y OCEX).
3.- Fraccionamiento fraudulento del objeto y de la duracin de los contratos
para que los trozos resultantes encajen en las cuantas de los
procedimientos negociados sin publicidad.
23

El dilogo competitivo podr utilizarse en el caso de contratos
particularmente complejos, cuando el rgano de contratacin considere que
el uso del procedimiento abierto o el del restringido no permite una
adecuada adjudicacin del contrato.
A estos efectos, se considerar que un contrato es particularmente
complejo cuando el rgano de contratacin no se encuentre objetivamente
capacitado para definir (+) los medios tcnicos aptos para satisfacer sus
necesidades u objetivos, o para determinar la cobertura jurdica o financiera
de un proyecto.
Los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado a
que se refiere el artculo 11 se adjudicarn por este procedimiento (+)
24

Dilogo competitivo.
1. Los rganos de contratacin publicarn un anuncio de licitacin en el que darn a conocer
sus necesidades y requisitos, que definirn en dicho anuncio o en un documento descriptivo.
2. El rgano de contratacin desarrollar, con los candidatos seleccionados, un dilogo cuyo fin
ser determinar y definir los medios adecuados para satisfacer sus necesidades. En el transcurso
de este dilogo, podrn debatirse todos los aspectos del contrato con los candidatos
seleccionados.
Durante el dilogo, el rgano de contratacin dar un trato igual a todos los licitadores y, en
particular, no facilitar, de forma discriminatoria, informacin que pueda dar ventajas a
determinados licitadores con respecto al resto.
El procedimiento podr articularse en fases sucesivas, a fin de reducir progresivamente el nmero
de soluciones a examinar durante la fase de dilogo mediante la aplicacin de los criterios
indicados en el anuncio de licitacin o en el documento descriptivo, indicndose en stos si se va
a hacer uso de esta posibilidad. El nmero de soluciones que se examinen en la fase final deber
ser lo suficientemente amplio como para garantizar una competencia efectiva entre ellas, siempre
que se hayan presentado un nmero suficiente de soluciones o de candidatos adecuados.
El rgano de contratacin proseguir el dilogo hasta que se encuentre en condiciones de
determinar, despus de compararlas, si es preciso, las soluciones que puedan responder a sus
necesidades.
3. Tras declarar cerrado el dilogo e informar de ello a todos los participantes, el rgano de
contratacin les invitar a que presenten su oferta final, basada en la solucin o soluciones
presentadas y especificadas durante la fase de dilogo.
25

Artculo 138. Procedimiento de adjudicacin.
3. Los contratos menores podrn adjudicarse directamente a cualquier
empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitacin
profesional necesaria para realizar la prestacin.
Se consideran contratos menores los contratos de importe inferior a 50.000
euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 18.000 euros, cuando se
trate de otros contratos (+).
26

Son concursos de proyectos los procedimientos encaminados a la obtencin de
planos o proyectos, principalmente en los campos de la arquitectura, el urbanismo,
la ingeniera y el procesamiento de datos, a travs de una seleccin que, tras la
correspondiente licitacin, se encomienda a un jurado.
En caso de que se decida limitar el nmero de participantes, la seleccin de stos
deber efectuarse aplicando criterios objetivos, claros y no discriminatorios, sin que
el acceso a la participacin pueda limitarse a un determinado mbito territorial, o a
personas fsicas con exclusin de las jurdicas o a la inversa. En cualquier caso, al
fijar el nmero de candidatos invitados a participar, deber tenerse en cuenta la
necesidad de garantizar una competencia real.
El jurado estar compuesto por personas fsicas independientes de los participantes
en el concurso de proyectos.
Cuando se exija una cualificacin profesional especfica para participar en un
concurso de proyectos, al menos un tercio de los miembros del jurado deber
poseer dicha cualificacin u otra equivalente.
El jurado adoptar sus decisiones o dictmenes con total independencia, sobre la
base de proyectos que le sern presentados de forma annima, y atendiendo
nicamente a los criterios indicados en el anuncio de celebracin del concurso.
El jurado tendr autonoma de decisin o de dictamen.
27
Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Las proposiciones de licitacin se presentarn de manera ordinaria en 3
sobres:
Sobre n1: Documentacin administrativa
Sobre n2: Documentacin para la valoracin de los criterios no evaluables
de forma automtica mediante aplicacin de frmulas
Sobre n3: Documentacin para la valoracin de los criterios evaluables de
forma automtica mediante aplicacin de frmulas
Corresponde a cada Pliego describir la forma y contenido de las proposiciones
28

1. ndice de documentos
2. Documentos que acrediten la personalidad jurdica y capacidad de obrar del
empresario
3. Documentos que acrediten la representacin del empresario
4. Declaracin del compromiso de UTE, en su caso
5. Clasificacin del contratista, en su caso
6. Documentos que acrediten la solvencia econmica y financiera (Artculo 75.
TRLCSP)
La solvencia econmica y financiera del empresario deber acreditarse por
uno o varios de los medios siguientes, a eleccin del rgano de contratacin:
a) Declaracin del volumen anual de negocios ().
b) En los casos en que resulte apropiado, justificante de la existencia de un
seguro de indemnizacin por riesgos profesionales por importe igual o
superior al exigido en el anuncio de licitacin o en la invitacin a participar
().
c) Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del ltimo
ejercicio econmico para el que est vencida la obligacin de aprobacin de
cuentas anuales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de
licitacin o en la invitacin a participar ().
29

7. Documentos que acrediten la solvencia tcnica o profesional (Artculo 76.
TRLCSP)
En los contratos de servicios, la solvencia tcnica o profesional de los
empresarios deber apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos,
eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que deber acreditarse, segn el objeto del
contrato, por uno o varios de los medios siguientes, a eleccin del rgano de
contratacin:
a) Una relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los ltimos
cinco aos que incluya importe, fechas y el destinatario, pblico o privado, de
los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarn mediante
certificados expedidos o visados por el rgano competente ().
b) Indicacin del personal tcnico o de las unidades tcnicas, integradas o no
en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aqullos
encargados del control de calidad.
c) Descripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas por el
empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e
investigacin de la empresa.
()
30

8. Declaracin responsable de no estar incurso en la prohibicin de contratar con
la Administracin, tal y como establece el artculo 60 del TRLCSP.
9. Documentos que acrediten el cumplimiento de las normas y requisitos de
gestin de la calidad y medioambiental, a los efectos de los artculos 80 y 81
del TRLCSP.
10. Documento acreditativo de haberse constituido la garanta provisional, en su
caso.
11. Declaracin sobre la pertenencia del licitador a un grupo empresarial. Esta
declaracin se tendr en cuanta a los efectos de la aplicacin del artculo 86.1
del RGLCAP: cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo,
entendindose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del
artculo 42.1 del Cdigo de Comercio, presenten distintas proposiciones para
concurrir individualmente a la adjudicacin de un contrato, se tomar
nicamente, para aplicar el rgimen de apreciacin de ofertas
desproporcionadas o temerarias, la oferta mas baja, producindose la
aplicacin de los efectos derivados del procedimiento establecido para la
apreciacin de ofertas desproporcionadas o temerarias, respecto de las
restantes ofertas formuladas por las empresas del grupo.
31

La
Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y

internacionalizacin, modifica el artculo 146 del TRLCSP
su
El rgano de contratacin, si lo estima conveniente, podr establecer en el

pliego de clusulas administrativas particulares que la aportacin inicial
de la documentacin administrativa se sustituya por una declaracin
responsable del licitador indicando que cumple las condiciones
establecidas legalmente para contratar con la Administracin.
En tal caso, el licitador a cuyo favor recaiga la propuesta de
adjudicacin, deber acreditar ante el rgano de contratacin,
previamente a la adjudicacin del contrato, la posesin y validez de los
documentos exigidos. En todo caso bastar con esta declaracin
responsable en los contratos de obras con valor estimado inferior a
1.000.000 euros y de suministros y servicios con valor estimado inferior
a 90.000 euros.
32

Sobre n2: Documentacin para la valoracin de los criterios no
evaluables de forma automtica mediante frmulas
Debe contener la documentacin que se seala en el Pliego Particular.
Los documentos acreditativos sern los ms adecuados para la evaluacin
de las ofertas que se formulen. A tal fin, se estar a la naturaleza del
servicio y de lo que, en su caso, se establezca en el Pliego de Prescripciones
Tcnicas.
- Cuando el Pliego prevea diferentes fases de valoracin, se presentarn
tantos sobres n2 como fases de valoracin se hayan fijado.
- Cuando el Pliego contemple la posibilidad de variantes, los licitadores
podrn incluir en sus proposiciones las modificaciones que puedan
hacerlas ms convenientes para la realizacin del objeto del Contrato.
33

El sobre no puede incluir referencia

alguna a los criterios cuantificables
mediante aplicacin de frmulas
matemticas y proposicin econmica
Si contiene documentacin de la cual se pueda deducir el contenido del sobre
de criterios automticos, el licitador ser excluido del

procedimiento de adjudicacin por vulnerar el carcter secreto que han de
tener las proposiciones (artculo 145.2 del TRLCSP)
34
Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

proposiciones
Sobre n2: Documentacin para la valoracin de los criterios no evaluables de
forma automtica mediante frmulas.
Ejemplo 1: Expte: 04.306-0589/0311 (Secretara de Estado de Medio Ambiente).
Anteproyecto de saneamiento y depuracin en Don Benito Villanueva de la Serena
(2015)
35

proposiciones
Sobre n2: Documentacin
para la valoracin de los
criterios no evaluables de
forma automtica mediante
frmulas.
Ejemplo 1: Expte: 04.3060589/0311 (Secretara de Estado
de
Medio
Ambiente).
Anteproyecto de saneamiento y
depuracin en Don Benito
Villanueva de la Serena (2015)
36

proposiciones
Ejemplo 2: Expte: 2/IC-III (rea de Fomento de la Diputacin de Badajoz).
Proyecto de ensanche y refuerzo de la BA-086 (2014)
37

proposiciones
Ejemplo 2: Expte: 2/IC-III
(rea de Fomento de la
Diputacin de Badajoz).
Proyecto de ensanche y
refuerzo de la BA-086
(2014)
38

proposiciones
Sobre n2: Documentacin para
la valoracin de los criterios no
evaluables de forma automtica
mediante frmulas
Ejemplo
3:
Expte:
AS001/11/PROY-CC
(AcuaSur).
Estudio de alternativas, estudio de
impacto ambiental y proyecto de
construccin de la ampliacin de
recursos hidrulicos en el sistema
de abastecimiento de la nueva
mancomunidad de aguas de la
presa de Santa Luca (Cceres)
(2011)
39

proposiciones
Sobre n2: Documentacin para la
valoracin de los criterios no
evaluables de forma automtica
mediante frmulas
Ejemplo 3: Expte: AS-001/11/PROYCC
(AcuaSur).
Estudio
de
alternativas, estudio de impacto
ambiental y proyecto de construccin
de la ampliacin de recursos
hidrulicos en el sistema de
abastecimiento
de
la
nueva
mancomunidad de aguas de la presa
de Santa Luca (Cceres) (2011)
40

proposiciones
Es objeto de la oferta la presentacin de la metodologa, los medios
aplicados a los trabajos de redaccin del Proyecto y la planificacin de los
mismos.
Las nicas bases que rigen el contenido del sobre tcnico es el Pliego y
los intereses de la administracin y del tcnico o tcnicos que puntan.
41

proposiciones
Con todas las reservas de la particularidad de cada oferta, suelen
valorarse:
- El conocimiento pormenorizado de la problemtica (experiencia en
trabajos similares, conocimiento del territorio+)
- La oferta de mejoras que resulten oportunas (actuaciones
complementarias no previstas, participacin de tcnicos con ms
experiencia de la requerida+).
- La descripcin particularizada de la metodologa, planificacin, sistemas
de calidad u otros (particular importancia tiene una primera propuesta de
geotecnia o la descripcin de los antecedentes administrativos o los
condicionantes medioambientales, urbansticos u otros+).
42

Sobre n3: Documentacin para la valoracin de los criterios
Debe contener la documentacin que se seala en el Pliego Particular,
tpicamente:
- La proposicin econmica redactada conforme al modelo fijado en el
Pliego y debidamente firmada por persona con poder suficiente y fechada
dentro del plazo de presentacin de proposiciones. Deber ser igual o
inferior al presupuesto base de licitacin. Cuando el Pliego prevea la
existencia de lotes, deber individualizarse la oferta para cada uno de ellos.
- Otros criterios evaluables de forma automtica distintos de la proposicin
econmica expresados en el Pliego.
43

proposiciones
Ejemplo 1: Expte: SER0314115 (Consejera de Fomento de la Junta de
Extremadura). Proyecto de nuevo acceso al aeropuerto de Badajoz (2014)
44

proposiciones
45

proposiciones
46

proposiciones
Ejemplo 3: Expte: AS-001/11/PROY-CC (AcuaSur). Estudio de alternativas,
estudio de impacto ambiental y proyecto de construccin de la ampliacin
de recursos hidrulicos en el sistema de abastecimiento de la nueva
mancomunidad de aguas de la presa de Santa Luca (Cceres) (2011)
47
Licitacin de proyectos de construccin. Bajas temerarias

Cuando solo se utilice un criterio de adjudicacin, ste ha de ser,
necesariamente, el del precio ms bajo, dispone el art. 150.1 del
TRLCSP.
Actualmente la regulacin reglamentaria de los parmetros objetivos para
apreciar las ofertas desproporcionadas o temerarias, cuando el nico
criterio valorable de forma objetiva a considerar para la adjudicacin del
contrato es el precio son los previstos en el artculo 85 del R.D. 1098/2001
no derogado expresamente por la Disposicin Derogatoria nica del Real
Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.
Segn dicho artculo, se considerar, en principio, desproporcionadas o
temerarias las ofertas que sean inferiores en ms de 10 unidades
porcentuales a la media aritmtica de las ofertas presentadas.
48

Sobre este apartado se ha planteado la Junta Consultiva de Contratacin
Administrativa en su informe 47/03, de 2 de febrero de 2004 ha interpretado
que "la interpretacin correcta consiste en referir las expresiones de ofertas
inferiores o superiores en ms de 10 unidades porcentuales a la media
aritmtica de las ofertas presentadas y no a la media aritmtica de las
bajas de las ofertas presentadas.
Adems, para el cmputo de la media aritmtica de las ofertas presentadas:
Se excluyen las ofertas de cuanta ms elevada cuando sean
superiores en ms de 10 unidades porcentuales a dicha media.
Si el nmero de las restantes ofertas es inferior a 3, la nueva media se
calcular sobre las 3 ofertas de menor cuanta.
49

Cuando para la adjudicacin deba considerarse ms de un criterio de
valoracin, hay que expresar en los pliegos los parmetros objetivos en
funcin de los cuales se apreciar, en su caso, que la proposicin no puede
ser cumplida como consecuencia de la inclusin de valores anormales o
desproporcionados.
Si el precio ofertado es uno de los criterios objetivos que han de servir de
base para la adjudicacin, hay que indicar los lmites que permitan apreciar,
en su caso, que la proposicin no puede ser cumplida como consecuencia
de ofertas desproporcionadas o anormales.
La Junta Consultiva de Contratacin Administrativa ha interpretado el
problema de la apreciacin de la temeridad cuando no se ha previsto la
forma de hacerlo en los pliegos de clusulas administrativas, as en su
ltimo informe sobre este asunto, el informe 58/08, de 31 de marzo de
2009 confirma "la reiterada doctrina de la Junta Consultiva de Contratacin
Administrativa (por todos, informes 18/96, 40/99, 48/01 y 28/05),no cabe
apreciar la existencia de baja temeraria o desproporcionada en las ofertas
presentadas en un concurso si el Pliego no prev expresamente esa
posibilidad.
50

Segn dispone el artculo 145.4 del TRLCSP "salvo en el caso de los
contratos de concesin de obra pblica, la presentacin de distintas
proposiciones por empresas vinculadas producir los efectos que
reglamentariamente se determinen en relacin con la aplicacin del rgimen
de ofertas con valores anormales o desproporcionados previsto en el
artculo 152.
Reglamentariamente, este supuesto se encuentra regulado en el art. 86 del
RD 1098/2001, no derogado expresamente por la Disposicin Derogatoria
nica del Real Decreto 817/2009 que dispone que "en el caso de empresas
pertenecientes a un mismo grupo, entendindose por tales las que se
encuentren en alguno de los supuestos del artculo 42.1 del Cdigo de
Comercio, presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente
a la adjudicacin de un contrato, se tomar nicamente, para aplicar el
rgimen de apreciacin de ofertas desproporcionadas o temerarias, la
oferta mas baja, "producindose la aplicacin de los efectos derivados del
procedimiento establecido para la apreciacin de ofertas desproporcionadas
o temerarias, respecto de las restantes ofertas formuladas por las empresas
del grupo".
51

BM = 10% > temeraria = 20%

BM = 20% > temeraria = 25%
BM = 40% > temeraria = 42,5%
52

53

Ejemplo 3: Expte: AS-001/11/PROY-CC (AcuaSur). Estudio de alternativas,
estudio de impacto ambiental y proyecto de construccin de la ampliacin
de recursos hidrulicos en el sistema de abastecimiento de la nueva
mancomunidad de aguas de la presa de Santa Luca (Cceres) (2011)
54
Licitaciones. Aspectos generales. Apertura y examen de las proposiciones
La licitacin seguir el siguiente orden:

1. Publicacin del anuncio en el diario oficial correspondiente y de los pliegos
en el perfil del contratante de la administracin. Se establece, entre otros
aspectos, la fecha de entrega de las proposiciones y la composicin de la
mesa de contratacin.
Artculo 320. TRLCSP . () los rganos de contratacin de las
Administraciones Pblicas estarn asistidos por una Mesa de
contratacin, que ser el rgano competente para la valoracin de las
ofertas. En los procedimientos negociados en que no sea necesario publicar
anuncios de licitacin, la constitucin de la Mesa ser potestativa para el
rgano de contratacin.
La Mesa estar constituida por un Presidente, los vocales que se determinen
reglamentariamente, y un Secretario.
El Secretario deber ser designado entre funcionarios o, en su defecto, otro
tipo de personal dependiente del rgano de contratacin, y entre los
vocales debern figurar necesariamente un funcionario de entre quienes
tengan atribuido legal o reglamentariamente el asesoramiento jurdico del
rgano de contratacin y un interventor, o, a falta de stos, una persona al
servicio del rgano de contratacin que tenga atribuidas las funciones
correspondientes a su asesoramiento jurdico, y otra que tenga atribuidas
las relativas a su control econmico-presupuestario.
55
Licitaciones. Aspectos generales. Apertura y examen de las

proposiciones
2. Certificacin de las proposiciones recibidas, remitida por el responsable
del registro a la Mesa de Contratacin.
3. Mesa 1: Evaluacin de los sobres n1 (Documentacin administrativa) por
parte de la Mesa. Se levanta acta, concediendo 3 das hbiles para la
subsanacin de defectos u omisiones advertidos.
56

proposiciones
4. Mesa 2: Evaluacin de las subsanaciones presentadas. Se levanta acta de
los sobres n2 (Documentacin para la valoracin de los criterios no
evaluables de forma automtica mediante aplicacin de frmulas) que se
abren, remitindolos a los tcnicos correspondientes.
57

proposiciones
5. Mesa 3: Se presentan las puntuaciones del sobre tcnico ANTES DE
realizar de manera pblica la apertura de los sobres n3 (Documentacin
para la valoracin de los criterios evaluables de forma automtica
mediante aplicacin de frmulas).
58

proposiciones
El acta de la Mesa 3 debe reflejar los siguientes aspectos:
- Identificacin de las ofertas de grupos empresariales, a los solos efectos de
calcular la baja desproporcionada.
- Requerimiento de justificacin de las ofertas que se encuentran en
presuncin de anormalidad.
59

proposiciones
6. Mesa 4: Se da respuesta (admitiendo o no) a las justificaciones
presentadas por las empresas incursas en presuncin de temeridad. Se
concluye con una propuesta de adjudicacin.
Cualquier acto de la Mesa puede recurrirse al Tribunal Administrativo

de Recursos Contractuales.
60
Redaccin de proyectos de construccin.

Artculo 123. TRLCSP. Contenido de los proyectos y responsabilidad
derivada de su elaboracin.
1. Los proyectos de obras debern comprender, al menos:
a) Una memoria en la que se describa el objeto de las obras, que recoger
los antecedentes y situacin previa a las mismas, las necesidades a
satisfacer y la justificacin de la solucin adoptada, detallndose los factores
de todo orden a tener en cuenta.
b) Los planos de conjunto y de detalle necesarios para que la obra quede
perfectamente definida, as como los que delimiten la ocupacin de terrenos
y la restitucin de servidumbres y dems derechos reales, en su caso, y
servicios afectados por su ejecucin.
c) El pliego de prescripciones tcnicas particulares, donde se har la
descripcin de las obras y se regular su ejecucin, con expresin de la
forma en que sta se llevar a cabo, las obligaciones de orden tcnico que
correspondan al contratista, y la manera en que se llevar a cabo la medicin
de las unidades ejecutadas y el control de calidad de los materiales
empleados y del proceso de ejecucin.
61

d) Un presupuesto, integrado o no por varios parciales, con expresin de
los precios unitarios y de los descompuestos, en su caso, estado de
mediciones y los detalles precisos para su valoracin.
e) Un programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra de carcter
indicativo, con previsin, en su caso, del tiempo y coste.
f) Las referencias de todo tipo en que se fundamentar el replanteo de la
obra.
g) El estudio de seguridad y salud o, en su caso, el estudio bsico de
seguridad y salud, en los trminos previstos en las normas de seguridad y
salud en las obras.
h) Cuanta documentacin venga prevista en normas de carcter legal o
reglamentario.
62

Los proyectos dependen de las normas y reglamentos vigentes para cada
tipo y lugar de construccin, aunque todos tienen el denominador comn de
Carcter de Obra Completa cuando se realizan para la administracin
pblica.
Artculo 125. RGLCAP. Proyectos de obras.
1. Los proyectos debern referirse necesariamente a obras completas,
entendindose por tales las susceptibles de ser entregadas al uso general o
al servicio correspondiente, sin perjuicio de las ulteriores ampliaciones de
que posteriormente puedan ser objeto y comprendern todos y cada uno de
los elementos que sean precisos para la utilizacin de la obra.
63
Redaccin de proyectos de construccin. Agentes que intervienen

RELACIN DE PERSONAL QUE INTERVENDR EN LOS TRABAJOS
APELLIDOS Y NOMBRE
- Director del Proyecto
FUNCIN
TITULACIN
EXPERIENCIA
EMPRESA
DELEGADO DEL CONSULTOR

RUIZ GARMENDIA, Jose Juan
Delegado del Contratista
Ingeniero de Caminos Canales y Puertos
39
EQUIPO DE REDACCIN
TORRELLA UNANUA, Fco. Javier
- Equipo de redaccin
Autor del Proyecto
15
ESTUDIO DE TRAZADO
MURILLO NEZ, Juan Mara
FLORES GONZLEZ, M Soledad
Trazado
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas
17
Delineacin
FP2-Delineacin
27
EQUIPO DE ESTUDIOS DE INGENIERIA

UNIDAD DE CLCULO DE ESTRUCTURAS
MANZANEDO MARTN, Francisco
Estructuras
Arquitecto Tcnico
UNIDAD DE HIDROLOGIA Y DRENAJE

RODRGUEZ-ARIAS JULIN, Pedro Andrs
Hidrologa y Drenaje
UNIDAD DE SECCION TIPO, TRFICO, FIRMES Y MOVIMIENTOS DE TIERRA

JULIN MARCOS, Cndido
Seccin tipo, firmes y movimientos de tierra
31
UNIDAD DE EXPROPIACIONES Y SERVICIOS AFECTADOS

LECHADO VICTORIA, Farncisco
Expropiaciones
Servicios Afectados
Ingeniero Tcnico Industrial
33
UNIDAD DE SEALIZACIN, BALIZAMIENTO, DEFENSAS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS

Sealizacin, Balizamiento, defensas y obras

complementarias
18
UNIDAD DE ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD

MARTN CASARES, Emiliano
Estudio de Seguridad y Salud
Ingeniero Tcnico Topgrafo y Tcnico Superior en

Prevencin de Riesgos Laborales
17
UNIDAD DE PLIEGO DE CONDICIONES

Pliego de Condiciones
31
UNIDAD DE PRESUPUESTOS
Ministerio de Fomento
Presupuestos
18
Ministerio
de Fomento
UNIDAD
DE PLAN
DE OBRA Y VALORACIN DE ENSAYOS
Expropiaciones
EQUIPO DE CARTOGRAFA Y TOPOGRAFA

MARTN CASARES, Emiliano
CARTOEX
Jefe de Equipo
Ingeniero Tcnico Topgrafo
17
Cartografa y topografia
Empresa Colaboradora
****
CARTOEX
EQUIPO DE GEOLOGA Y GEOTECNIA

HENAO DVILA, VITORIANO
TORRELLA UNANUA, Fco. Javier
Jefe de Equipo
Estudio Geologico-Geotcnico, trabajos de campo y

Empresa Colaboradora
Ensayos de Laboratorio
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
Documento Ambiental
32
****
15
CONTROL DE CALIDAD
Calidad
32
ELABOREX, S.L.
64
ndice de proyectos de construccin.

El ndice del proyecto responde (por orden de importancia) a:
1 Obligaciones legales o de procedimiento administrativo
2 Coordinacin con organismos
3 Requerimientos del cliente (pliego de redaccin de proyectos)
3 Clasificacin de los trabajos segn rama de la ciencia
Observacin: Un buen desglose de la memoria con los anejos pertinentes
simplifica la redaccin de la memoria y asegura un final ptimo y sin
sorpresas del Proyecto.
65
ndice de proyectos de construccin. Proyecto de Autova
DOCUMENTO N 1 MEMORIA
ANEJO N 18.-
REPLANTEO
ANEJO N 19.-
COORDINACIN CON OTROS ORGANISMOS
ANEJO N 0
ANTECEDENTES
ANEJO N 20.-
EXPROPIACIONES E INDEMNIZACIONES
ANEJO N 2.-
CARTOGRAFA Y TOPOGRAFA
ANEJO N 21.-
REPOSICIN DE SERVICIOS
ANEJO N 3.-
GEOLOGA, PRSTAMOS, YACIMIENTOS Y CANTERAS
ANEJO N 22.-
PLAN DE OBRA
ANEJO N 4.-
EFECTOS SSMICOS
ANEJO N 23.-
JUSTIFICACIN DE PRECIOS
ANEJO N 5.-
CLIMATOLOGA E HIDROLOGA
ANEJO N 24.-
PRESUPUESTOS
ANEJO N 6.-
PLANEAMIENTO Y TRFICO
ANEJO N 25.-
FORMULA DE REVISIN DE PRECIOS
ANEJO N 7.-
GEOTECNIA DEL CORREDOR
ANEJO N 26.-
VALORACIN DE ENSAYOS
ANEJO N 8.-
TRAZADO GEOMTRICO
ANEJO N 27.-
SEGURIDAD Y SALUD
ANEJO N 9.-
MOVIMIENTO DE TIERRAS
ANEJO N 28.-
ORDENACIN DE ACCESOS
ANEJO N 10.-
FIRMES Y PAVIMENTOS
ANEJO N 29.-
SEGURIDAD VIAL
ANEJO N 11.-
DRENAJE
ANEJO N 30.-
VAS PECUARIAS
ANEJO N 12.-
GEOTECNIA DE CIMENTACIONES
ANEJO N 31.-
GESTIN DE RESIDUOS
ANEJO N 13.-
ESTRUCTURAS
ANEJO N 14.-
SOLUCIONES PROPUESTAS AL TRFICO DURANTE LA

EJECUCIN DE LAS OBRAS
ANEJO N 15.-
SEALIZACIN, BALIZAMIENTO Y DEFENSA
ANEJO N 16.-
ORDENACIN ECOLGICA, ESTTICA Y PAISAJSTICA
ANEJO N 17.-
OBRAS COMPLEMENTARIAS
DOCUMENTO N 2 PLANOS
DOCUMENTO N 3 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS
DOCUMENTO N 4 PRESUPUESTO
66
ndice de proyectos de construccin. Proyecto de urbanizacin
67
ndice de proyectos de construccin. Proyecto de saneamiento
68
Proyectos de construccin. Documento n 1: Memoria y anejos

Memoria
La memoria de un proyecto con un
buen desglose de anejos se va a
construir fcilmente (en buena
parte) en base a la memoria de
cada uno de los anejos.
69

Memoria
El primer apartado de la memoria debe incluir una descripcin breve de:
- La problemtica que genera el Proyecto.
- El proceso administrativo que origina el Proyecto.
EJEMPLO:
1.- ANTECEDENTES.
La carretera EX104 a la altura del PK 71 cuenta con diferentes accesos que se
realizan en condiciones de poca seguridad dada la pendiente de la carretera y la
falta de visibilidad existente. En particular, encontramos:
- PK 70+900 margen derecho. Acceso a la calle Arroyo del Buey.
- PK 71+010 margen izquierdo. Acceso al cementerio de Cabeza del Buey.
- PK 71+010 margen derecho. Acceso al camino hormigonado que lleva a la barriada
de San Roque.
Con vistas a la ordenacin y mejora de los accesos a Cabeza del Buey en este
tramo de la EX104, el Gobierno de Extremadura adjudic a EXACO Y DOPEX, S.A.
la redaccin del presente Proyecto de nuevo acceso a Cabeza del Buey desde la
EX104.
70
Memoria
El segundo apartado de la memoria es una breve descripcin del proyecto que
hemos utilizado en todos los anejos que se tramitan como separata.
EJEMPLO:
2.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
La obra definida consta de una glorieta de nueva planta sobre el eje de la EX104 y los
ramales necesarios para su adecuado entronque con la vialidad existente:
- ejes 1 y 2 de entronque con la EX104.
-eje 3 de conexin con la calle Arroyo del Buey.
El Proyecto abarca las siguientes actividades:
- Demolicin o fresado de las superficies de vialidad existente afectadas por la Obra.
- Desbroce y movimientos de tierras en los tramos de nueva vialidad.
- Prolongacin del paso transversal del drenaje longitudinal existente en la EX104 y
disposicin de una nueva obra de drenaje en el eje 5.
- Disposicin de firmes de nueva planta en todo el mbito de la Obra.
- Instalacin de alumbrado.
- Sealizacin, balizamiento y defensas.
-Integracin ambiental de las actuaciones definidas.
Todas las actuaciones definidas en el presente Proyecto se encuentran en el trmino
municipal de Cabeza del Buey, situado en la provincia de Badajoz.
71

Memoria
3.- CARCTER DE LA OBRA.
La Obra definida en el presente Proyecto se caracteriza en funcin de las diferentes normas
de referencia de la siguiente manera:
De acuerdo con el art. 125 Supervisin de Proyectos del RDL 3/2011 de Contratos del
Sector Pblico, dado que la Obra definida en el presente Proyecto supera los 350.000 de
contrato, el presente Proyecto debe ser sometido al informe de la correspondiente oficina
de supervisin.
De acuerdo con el artculo 4 Obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o del estudio
bsico de seguridad y salud en las obras del RD 1627/97 por el que se establecen
disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin, corresponde en
fase de redaccin del presente Proyecto la elaboracin de un estudio de seguridad y salud,
puesto que el presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el Proyecto es superior a
75 millones de pesetas.
De acuerdo con el artculo 125 Proyectos de Obras del Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Pblicas, el presente Proyecto define una obra completa,
susceptible de ser entregada al uso general.
De acuerdo con el art. 86 Objeto del Contrato del RDL 3/2011 de Contratos del Sector
Pblico, la Obra definida en el presente Proyecto est constituida por un nico contrato,
excepcin hecha de los costes a satisfacer a la compaa suministradora ENDESA por
obras en su red, que por su propia naturaleza no forman parte del presupuesto base de
licitacin.
72

Memoria
5.- CONCLUSIN.
A travs de los distintos documentos que componen el presente
proyecto, creemos haber justificado la solucin elegida y definido
suficientemente las obras a realizar, por lo que entendemos que el
presente proyecto cumple con las condiciones establecidas en el
Pliego de Prescripciones Tcnica para su redaccin, la normativa
tcnica y legal vigente, por lo que se propone para su aprobacin y
efectos oportunos.
73

Anejo n 1: Antecedentes.
Tiene como objetivo presentar los antecedentes, particularmente los
administrativos, a la redaccin del Proyecto.
Incluye una breve memoria resumen de las fechas ms destacadas, as
como los documentos originales que marcan el proceso (Diarios oficiales
de las aprobaciones definitivas, declaraciones de impacto ambiental+).
Se debe contar con los todos los estudios que suponen condicionantes al
redactado del Proyecto:
- Estudio de planeamiento
- Estudio previo de soluciones
- Anteproyectos
- Estudios de Impacto Ambiental
- Estudios de Trazado
74

Anejo n 2: Cartografa y topografa.
Tiene como objetivo la definicin del terreno con el detalle que requiere el
Proyecto. Se pretende facilitar:
- Una definicin geomtrica de la Obra suficiente.
- La precisin en los clculos derivados.
- El replanteo en campo de todos los elementos definidos.
1. Se debe valorar la actualidad y detalle de la cartografa existente:
- Coleccin de 1:25.000, 1:50.000 y ortofotos georreferenciadas del IGN
en http://www2.ign.es/iberpix/visoriberpix/visorign.html
- Coleccin de 1:10.000 de la Junta de Extremadura.
- Cartografa de los Planes Generales Municipales.
2. Decisin de encargar vuelo y restitucin fotogramtrica o trabajos
de taquimetra y nivelacin por topografa clsica
El anejo incluir una completa descripcin de todos los trabajos
realizados para obtener el plano de topografa, as como la
localizacin de las bases materializadas en campo.
75

Anejo n 3: Geologa y geotecnia. Geologa del terreno.
- Anlisis de los trabajos realizados en estudios previos (estudio

informativo, anteproyecto).
- Consulta de estudios geolgicos de otros proyectos de la zona.
- Consulta de planos geolgicos del IGME u otros organismos.
- Consulta de bibliografa.
- Toma de datos en el terreno :
- Litologa del terreno (tipos de suelos y rocas)
- Estratigrafa (tipos de estratos, rumbo y buzamineto)
- Existencia de fallas u otras discontinuidades
- Propiedades resistentes apreciadas in situ
- Grado de meteorizacin
- Presencia de agua en juntas, estratos, manantiales
- Descripcin de los taludes naturales y cortes existentes
- Identificacin de yacimientos paleontolgicos
- Identificacin de suelos solubles, expansivos, blandos o
abrasivos
76

Anejo n 3: Geologa y geotecnia. Geotecnia del corredor.
Este anejo se centra en el estudio de los aspectos geotcnicos del corredor
sobre el que se apoya la traza, que son importantes para definir aspectos
relacionados con el dimensionamiento de desmontes, terraplenes y
explanada, fundamentalmente.
Se pretende:
Plasmar la campaa geotcnica realizada as como todos los ensayos de
laboratorio.
Anlisis geotcnico de los distintos niveles, en cuanto a su identificacin y
estado y sus propiedades resistentes y deformacionales.
Estudio de los desmontes de la traza, definiendo el talud ms conveniente y
analizando su estabilidad global.
Estudiar los terraplenes de la traza, definiendo el talud a disponer,
analizando su estabilidad y estimando los asientos futuros.
Estudiar la formacin de la explanada.
La redaccin de este anejo se apoya en todos los ensayos geotcnicos
realizados en la Campaa de Campo y en la cartografa geolgica disponible.
77

Anejo n 3: Geologa y geotecnia. Geotecnia de estructuras.
Este anejo se centra en el estudio de los aspectos geotcnicos de las zonas
de implantacin de las estructuras, que son importantes para definir aspectos
relacionados con el dimensionamiento de la cimentacin de las mismas.
Se pretende, para cada estructura:
Plasmar la campaa geotcnica realizada relevante para cada caso.
Anlisis geotcnico de los distintos niveles, en cuanto a su identificacin y
estado y sus propiedades resistentes y deformacionales.
Propuesta de la cimentacin ms apropiada en cada caso, fijando cota de
cimentacin y comprobando la carga de hundimiento.
Proponer recomendaciones constructivas en cada caso.
La redaccin de este anejo se apoya en todos los ensayos geotcnicos
realizados en la Campaa de Campo y en la cartografa geolgica disponible.
78

Anejo n 4: Efectos ssmicos.
Tiene como objeto evaluar si es necesario tener en consideracin el efecto
de la accin ssmica en el proyecto de construccin y, en su caso, obtener
los coeficientes que marcan la normativa vigente:
Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre, por el que se aprueba la
norma de construccin sismorresistente: parte general y edificacin
(NCSR-02). Aplicable a todos los proyectos y obras de construccin
relativos a edificacin y en lo que corresponda a los dems tipo de
construcciones en tanto no se aprueben para los mismo normas o
disposiciones especficas con prescripciones de contenido sismorresistente
Real Decreto 637/2007, de 18 de mayo, por el que se aprueba la norma
de construccin sismorresistente: puentes (NCSP-07). Aplicable a todos los
proyectos y obras de nueva construccin de puentes que formen parte de
la red de carreteras del Estado o de la red ferroviaria de inters general.
79

Anejo n 5: Clculos estructurales.
- Debe recoger los clculos estructurales que justifican la definicin de
las estructuras proyectadas.
- Debe contener una informacin completa, legible y coherente con el
documento n 2 Planos.
- Debe ordenarse de acuerdo con la denominacin dada en el
documento n 2 Planos y la memoria a cada una de las estructuras.
- Debe ser coherente internamente, ofreciendo soluciones
estructurales, coeficientes de seguridad y materiales unificados para
todo el Proyecto.
- PROHIBIDO
VERTER
INDISCRIMINADAMENTE
LARGOS
LISTADOS QUE NADIE VA A ENTENDER. Se debe adjuntar una copia
en abierto del Proyecto con todos los archivos.
80

Anejo n 5: Clculos estructurales. ndice
1. RELACIN DE ESTRUCTURAS , LOCALIZACIN Y TIPOLOGA
ESTRUCTURAL
2. METODOLOGA Y BASES DE CLCULO DE CADA TIPOLOGA
DE ESTRUCTURA. (pasos superiores, marcos, muros+)
3. NORMATIVA APLICADA.
4. DEFINICIN DEL AMBIENTE (EHE).
5. MATERIALES (Es importante que exista coherencia en todos los
tajos de la Obra para evitar despistes en la ejecucin).
6. RECUBRIMIENTOS .
7. COEFICIENTES DE SEGURIDAD.
8. APNDICES. Clculos pormenorizados de cada estructura,
precedidos de un plano (nico) de planta de la estructura e
identificacin de los elementos, y un cuadro resumen de los
parmetros geotcnicos particularizados.
81

Anejo n 6: Estudio de trfico.
La seccin estructural del firme depender en primer lugar de la
intensidad media diaria de vehculos pesados (IMDp) que se prevea en el
carril de proyecto en el ao de puesta en servicio. Dicha intensidad se
utilizar para establecer la categora de trfico pesado.
El anejo de estudio de trfico debe incluir la siguientes informacin:
Recopilacin y anlisis de la informacin existente relativa

al trfico en el rea de estudio.
Recogida de informacin complementaria
necesario (particularmente en intersecciones).
caso
sea
Volcado de los datos a un modelo de asignacin para

obtener una prognosis del trfico.
Clculo de niveles de servicio (Manual de Capacidad).
82

Anejo n 7: Trazado.
Tiene como objetivo la definicin coherente y completa de la geometra de la
Obra.
Condicionantes
previos
Secciones tipo
Trazado en planta
Encaje del drenaje

Acerados y obras no incluidas
en la seccin tipo
Trazado en alzado
Modificacin de los perfiles

transversales para obtener las
mediciones de tierras definitivas
Perfiles
transversales
Planta general de Proyecto
83

Anejo n 7: Trazado. ndice
1.- DEFINICIN DE PARMETROS Y CRITERIOS DE DISEO
2.- CUMPLIMIENTO DE PRESCRIPCIONES IMPUESTAS AL TRAZADO EN
PLANEAMIENTO O EN LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
3.- TRAZADO SELECCIONADO
3.1.- Alternativas de trazado
3.2.- Descripcin del trazado
3.3.- Caractersticas geomtricas principales
3.4.- Justificacin del trazado
3.4.1.- Trazado en planta
3.4.2.- Trazado en alzado
3.4.3.- Coordinacin planta-alzado
3.4.4.- Peraltes
3.4.5.- Visibilidad de parada
4.- SECCIONES TIPO
5.- NUDOS
LISTADOS DE ALINEACIONES EN PLANTA Y ALZADO
LISTADO DE PUNTOS CADA 20m.
84

Anejo n 8: Movimientos de tierras.
Tiene como objeto:
-Definir el alcance y la problemtica del movimiento de tierras que tiene
lugar en los proyectos de construccin.
- Dar una solucin tcnica y econmica mediante la realizacin de una
adecuada compensacin de volmenes de desmonte y relleno.
Debe contener:
- Un resumen de las caractersticas de los materiales a excavar.
- Estudio de compensacin longitudinal de tierras mediante diagrama de
masa.
- Obtencin de los volmenes de materiales necesarios para la formacin
de los distintos tipos de terrapln y rellenos.
-Obtencin de la distancia media de transporte de los distintos
volmenes de tierras que sern necesarios para la justificacin de
precios de reutilizacin de materiales en la obra.
- Cuadro resumen de:
Movimiento de tierras
Vertederos
Prstamos
85

Anejo n 9: Firmes y pavimentos.
Se redactar siguiendo la Instruccin 6.1-IC de Secciones de Firmes.
(ORDEN FOM/3460/2003), que define las distintas secciones de firme
posible en funcin de:
- La categora de trfico
- La categora de la explanada.
- Firmes existentes.
La definicin de las capas bituminosas se har en base al artculo 542
del PG3 (segn redaccin vigente del BOE 3/1/2015).
86

Anejo n 10: Hidrologa y drenaje. Climatologa e hidrologa
El presente anejo recoge la informacin existente relativa a las variables
climticas de la zona de Proyecto con el doble objetivo de:
- Determinar los das aprovechables para la ejecucin de los tipos de obra
ms significativos del proyecto, de acuerdo con el procedimiento
contenido en la publicacin Datos Climticos para Carreteras, editada
por el Ministerio de Fomento. Se trabaja con ajustes estadsticos de datos
del archivo de Aemet.
- Conocer los caudales de cada cuenca vertiente, para los perodos de
retorno T que establece la Instruccin de Carreteras 5.2.IC, en el punto en
el que son interceptadas por la traza de la Obra, con el objeto de poder
dimensionar las correspondientes obras de drenaje transversales y/o
longitudinales que permitan evacuar tales caudales. Deben considerarse:
Datos de aforos o estudios particulares de desembalses de los
organismos de cuenca.
Ajustes estadsticos de las series de precipitaciones mximas diarias en
24h conforme al archivo de Aemet
87

Anejo n 10: Hidrologa y drenaje. Drenaje.
El objeto del anejo de drenaje es el dimensionamiento y definicin de las
obras destinadas a la consecucin de tres fines fundamentales:
Evitar que las obras proyectadas constituyan una barrera frente a la

circulacin del agua de manera que cause perjuicios en los bienes y
servicios anejos a la va (drenaje transversal y encauzamientos).
La eliminacin del agua de la calzada de la va de manera que esta

pueda prestar un servicio adecuado en cualquier circunstancia climtica
(drenaje longitudinal).
Limitar los efectos perniciosos que causa la saturacin de la explanada o

el firme en cuanto a la reduccin de la vida til de la va y a los gastos de
mantenimiento que genera el deterioro de la misma (drenaje subterrneo).
Debe incluirse, en su caso, un estudio hidrulico de viaductos con el objetivo
de:
-Conocer los eventuales daos diferenciales sobre el territorio provocados por la
implantacin del viaducto.
- Dimensionar las protecciones de escollera de los apoyos del viaducto, siguiendo
las indicaciones de Control de la erosin fluvial en puentes (MOPU, 1988).
88

Anejo n 11: Soluciones propuestas al trfico durante la ejecucin de
las Obras. Ordenacin de accesos
La ejecucin de obras afecta con frecuencia al trfico viario existente. Es
importante tener en consideracin esta circunstancia por:
- Las repercusiones sobre la seguridad vial.
- Las repercusiones sobre la seguridad y salud laboral.
-Tener en cuenta el coste econmico de los desvos necesarios. Son
unidades de obra que se necesita ejecutar para acabar la Obra.
- Las implicaciones socioeconmicas de los desvos de obra.
- La repercusin en el plazo de ejecucin de la Obra (fases de obra).
El anejo debe incluir a modo de separata del Proyecto la definicin de las
unidades de obra que deberemos presupuestar para poder ejecutar los
desvos:
- Movimientos de tierras definidos con sus ejes de trazado, caso sea
necesario.
- Firmes.
- Sealizacin, balizamiento y defensas.
89

Anejo n 12: Sealizacin, balizamiento y defensas.
Contiene los criterios de diseo, de acuerdo con la normativa vigente,
entre otras:
- Reglamento General de Circulacin (aprobado por RD 1428/2003).
- Norma 8.1-IC Sealizacin vertical (Orden FOM/534/2014).
- Norma de Carreteras 8.2.-I.C. "Marcas viales" vigente.
- Gua para el proyecto y ejecucin de obras de sealizacin horizontal
del Ministerio de Fomento (2012).
- O.C. 309/90 C y E de la direccin General de Carreteras del Ministerio
de Fomento, en los aspectos relativos a los criterios de implantacin y
caractersticas de los mismos.
- Orden Circular 35/2014 sobre criterios de aplicacin de sistemas de
contencin de vehculos
- Artculos del PG3 (segn redaccin vigente de enero de 2015).
90

Anejo n 13: Seguridad Vial.
La experiencia ha demostrado que el cumplimiento de la normativa es
necesario pero no suficiente para garantizar altos niveles de seguridad de
la circulacin tras la puesta en servicio la carretera proyectada.
El Reglamento General de Carreteras, aprobado por
1812/1994 de 2 de Septiembre establece en su artculo
Anejos a la Memoria de los proyectos de construccin se
otros, todos los datos de Seguridad Vial que justifiquen
caractersticas y el proceso constructivo elegido.
Real Decreto
27 que en los
incluirn, entre
el trazado, las
91

Anejo n 13: Seguridad Vial. ndice.
1. ANLISIS PREVIO DE LAS CARACTERSTICAS DEL TRAMO
OBJETO DEL PROYECTO
2. DESCRIPCIN Y JUSTIFICACIN DE LA SEGURIDAD VIAL
PROYECTADA
3.
SOLUCIONES PROPUESTAS
EJECUCIN DE LAS OBRAS
AL
TRFICO
DURANTE
4. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA EXPLOTACIN
LA
92

Anejo n 14: Ordenacin ecolgica, esttica y paisajstica.
Anejo n 15: Vas pecuarias.
Anejo n 16: Gestin de residuos.
Objeto de las clases de Santiago
93

Anejo n 17: Replanteo.
1.- RELACIN DE COORDENADAS DE LAS BASES DE REPLANTEO
2.- LISTADOS DE REPLANTEO DE LOS EJES DEFINIDOS
A partir de las coordenadas X Y de los listados y con las coordenadas
de las bases de replanto, se puede realizar un replanteo con
tcnicas GPS de todos los ejes del proyecto, introduciendo
previamente estos listados en la memoria de los aparatos GPS.
94

Anejo n 18: Coordinacin con otros organismos.
El anejo tiene por objeto recopilar toda la correspondencia mantenida entre
el equipo redactor del Proyecto con los organismos con servicios,
infraestructuras y competencias en el territorio afectado.
El proceso de recogida de datos puede haberse iniciado en la fase de
Anteproyecto o Estudio Informativo (en su caso), debindose tener en
consideracin.
En fase de proyecto de construccin, se debe trabajar paralelamente en
dos sentidos:
Se efectan varios recorridos en campo con objeto de identificar las
infraestructuras existentes y reconocer el entorno.
En paralelo, se solicita informacin a los diferentes organismos y
compaas posiblemente afectados. Inicialmente se enva un plano
genrico de emplazamiento de las actuaciones. A partir de ese contacto
inicial, se mantienen las reuniones y conversaciones necesarias con el fin
de proyectar la reposicin de cada servicio ms adecuada en cada caso.
95

Anejo n 18: Coordinacin con otros organismos. ndice
1. Introduccin. Detalle de la existencia de fases anteriores de
coordinacin con organismos (anteproyecto, estudio informativo+)
2. Listado de organismos consultados
3. ndice de correspondencia mantenida
4. Copia de todos los escritos:
Solicitudes de informacin
Respuestas
Planos o croquis adjuntos
96

Anejo n 19: Expropiaciones e indemnizaciones.
El anejo de expropiaciones e indemnizaciones tiene por objeto servir de
base de partida para la incoacin y subsiguiente tramitacin del
expediente de expropiacin de los bienes y derechos afectados por la
ejecucin de las obras. Para ello, debe:
Definir, con toda la precisin posible, los terrenos que son estrictamente
necesarios para la correcta ejecucin de las obras contempladas en el
mismo.
Dar a conocer, para uso exclusivo de la Administracin Expropiante,
un presupuesto previo de los bienes y derechos que son de necesaria
ocupacin.
Se definen tres tipos de afeccin de los terrenos ocupados (expropiacin
definitiva, servidumbre de paso y ocupacin temporal).
97

Anejo n 19: Expropiaciones e indemnizaciones.
ndice del anejo (que se entrega como separata al Servicio de
Expropiaciones):
1. Situacin y descripcin de las Obras (extracto de la memoria).
2. Criterios de expropiacin adoptados
3. Criterios de valoracin
4. Valoracin
5. Relacin de propietarios, bienes y derechos afectados
6. Listado de coordenadas de los vrtices de la poligonal
7. Fichas individualizadas de las parcelas afectadas
8. Plano de expropiaciones
9. Planos catastrales
10. Plantas de planeamiento
11. Presupuesto para conocimiento de la administracin
Apndice 1: reportaje fotogrfico de los bienes afectados
98

Anejo n 20: Reposicin de servicios.
El anejo de servicios afectados tiene por objeto:
1. Identificar las afecciones que las obras definidas en el Proyecto tienen
sobre los servicios pblicos o privados existentes.
2. Definir la consecuente reposicin y tramitarla ante el organismo
correspondiente.
El objeto de las reposiciones definidas es garantizar el funcionamiento de
los servicios e infraestructuras existentes, como mnimo, al mismo nivel
que lo estn haciendo en la actualidad, de tal manera que la incidencia de
las obras sea mnima.
Se incluye en el captulo Servicios afectados del presupuesto nicamente
las reposiciones de servicios o infraestructuras existentes. Las acometidas
a servicios u otras afecciones sin necesidad de reposicin (por ejemplo,
hincas bajo infraestructuras existentes) se presupuestan en el captulo
correspondiente a la conduccin o infraestructura proyectada.
99

Anejo n 20: Reposicin de servicios. ndice
MEMORIA
1. Introduccin.
3. Descripcin general de las soluciones adoptadas
4. Detalle de las afecciones producidas y soluciones proyectadas para la
reposicin de servicios e infraestructuras.
5. Expropiaciones y servidumbres
6. Resumen de los presupuestos
Anejos a la memoria: Fichas de los servicios afectados
APENDICES A LA MEMORIA
APNDICE N1 PROYECTO DE REPOSICIN DE LNEAS
ELECTRICAS
APNDICE N2 PROYECTO DE REPOSICIN DE RED DE
TELEFONA
APNDICE N3 PROYECTO DE REPOSICIN DE LA RED DE
ABASTECIMIENTO
100

Anejo n 20: Reposicin de servicios. ndice
NDICE DE LOS APENDICES A LA MEMORIA
DOCUMENTO N 1: MEMORIA Y ANEXOS
1. Introduccin.
3. Descripcin general de las soluciones adoptadas
4. Detalle de las afecciones producidas y soluciones proyectadas para la reposicin
de servicios e infraestructuras.
5. Expropiaciones y servidumbres
6. Resumen de los presupuestos
Anejos a la memoria:
Expropiaciones
Clculos elctricos
Clculos estructurales
Coordinacin con organismos
Estudio de seguridad y salud
DOCUMENTO N 2: PLANOS
DOCUMENTO N 3: PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS PARTICULARES
DOCUMENTO N 4: PRESUPUESTO
101

Anejo n 21: Plan de Obra.
El anejo de Plan de Obra tiene como objetivo:

- Determinar el plazo de obra previsto para tenerlo en
consideracin en diferentes apartados del Proyecto, en particular:
- Estudio de Seguridad y Salud.
- Revisin de Precios.
- Realizar una primera previsin del desglose por meses de la
inversin, razn por la cual el presupuesto debe estructurarse igual
que el plan de obra.
El anejo de plan de obra tiene un carcter meramente indicativo. El
adjudicatario debe presentar un plan de obra definitivo basado en
su plazo contractual.
102

Anejo n 22: Justificacin de precios.
Anejo a la memoria y, por tanto, no firmado, y no incluido en el contrato de
Obra
ndice (1/4):
1. Justificacin del porcentaje de costes indirectos.
De acuerdo con el artculo 130.3 del RD 1098/2001 (Reglamento general de
la ley de contratos de las administraciones publicas), Se considerarn costes
indirectos:
-Los gastos de instalacin de oficinas a pie de obra, comunicaciones,
-edificacin de almacenes, talleres, pabellones temporales para obreros,
laboratorio, etc.,
-los del personal tcnico y administrativo adscrito exclusivamente a la obra y
-los imprevistos.
Todos estos gastos, excepto aqullos que se reflejen en el presupuesto
valorados en unidades de obra o en partidas alzadas, se cifrarn en un
porcentaje de los costes directos, igual para todas las unidades de obra, que
adoptar, en cada caso, el autor del proyecto a la vista de la naturaleza de la
obra proyectada, de la importancia de su presupuesto y de su previsible plazo
de ejecucin.
103

Anejo n 22: Justificacin de precios. ndice (2/4)
1. Justificacin del
porcentaje de costes
indirectos.
104

Anejo n 22: Justificacin de precios. ndice (3/4):
2. Coste de la mano
de obra, a partir del
convenio vigente o
mediante
cuadro
asociado al banco
de
precios
del
Gobex
(http://fomento.gobe
x.es/fomento/live/inf
ormacionciudadano/Arquitect
ura/baseprecios/tabl
a-salarial.pdf).
105

Anejo n 22: Justificacin de precios. ndice (4/4):
3. Justificacin del coste de la maquinaria, a partir del manual de
SEOPAN,
con
ltima
edicin
en
diciembre
de
2014
(http://www.seopan.es/verlink.php?id=38503& ) o argumentando que se
respeta el banco de precios del Gobex y que otros precios aadidos son
de mercado.
4. Justificacin del coste de los materiales a partir de catlogo o de
consultas a los proveedores.
5. Listados (ordenados por cdigo) de mano de obra, maquinaria,
materiales y otros.
6.
Listados (ordenados por cdigo) de precios auxiliares y
descompuestos.
106

Anejo n 23: Presupuesto para conocimiento de la administracin.
Anejo a la memoria y, por tanto, no firmado, y no incluido en el contrato de
Obra.
Consta de una suma del Presupuesto de ejecucin por contrata (tambin
denominado presupuesto base de licitacin) y los siguientes conceptos
(en su caso):
-Expropiaciones de terrenos, ocupaciones temporales y servidumbres de
paso, de acuerdo con la estimacin previa hecha en el anejo
correspondiente.
-Indemnizaciones por otros bienes afectados, de acuerdo con la
estimacin previa hecha en el anejo correspondiente.
-Reposicin de servicios que no corresponde ejecutar al contratista de la
Obra. Habitual en cartas de compaas elctricas que piden un abono
para gestionar ellas la reposicin.
-Permisos, licencias o compensaciones a entidades pblicas (por ejemplo
por ocupacin de vas pecuarias o afeccin al trfico ferroviario).
107

Excepcionalmente se incluyen otros conceptos:
-%
cultural
(fuente:
http://www.mecd.gob.es/mecd/cultura-mecd/areascultura/patrimonio/1-cultural/definicion.html )
La Ley de Patrimonio Histrico establece la obligacin de destinar en los contratos de
obras pblicas una partida de al menos el 1% a trabajos de conservacin o
enriquecimiento del Patrimonio Cultural Espaol o al fomento de la creatividad artstica,
con preferencia en la propia obra o en su inmediato entorno.
El 1% Cultural se genera reservando el 1% de:
Los fondos aportados por el Estado en presupuestos de cada obra pblica financiada
total o parcialmente por el Estado.
Los presupuestos de obras pblicas construidas y explotadas por particulares en
virtud de concesin administrativa y sin la participacin financiera del Estado.
No tendrn esta obligacin:
Las obras cuyo presupuesto total no exceda de los 601.012,10 .
Las obras que afecten a la seguridad y defensa del Estado, as como a la seguridad
de los servicios pblicos.
El Ministerio de Fomento ha acordado con el Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte el da 15 de octubre de 2013 aumentar el porcentaje al 1,5% para sus obras
pblicas.
108

Excepcionalmente se incluyen otros conceptos:
- Control de calidad de contraste con empresas independientes.
- Honorarios de los tcnicos intervinientes en el expediente:
- Proyectista
- Direccin de Obra
- Coordinador de Seguridad
109

Anejo n 24: Clasificacin del contratista.
Artculo 65. TRLCSP. Exigencia y efectos de la clasificacin.
1. La clasificacin de los empresarios como contratistas de obras o como
contratistas de servicios de las Administraciones Pblicas ser exigible y
surtir efectos para la acreditacin de su solvencia para contratar en los
siguientes casos y trminos:
a) Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a
500.000 euros ser requisito indispensable que el empresario se
encuentre debidamente clasificado como contratista de obras de las
Administraciones Pblicas. Para dichos contratos, la clasificacin del
empresario en el grupo o subgrupo que en funcin del objeto del
contrato corresponda, con categora igual o superior a la exigida para
el contrato, acreditar sus condiciones de solvencia para contratar.
Para los contratos de obras cuyo valor estimado sea inferior a 500.000
euros la clasificacin del empresario en el grupo o subgrupo que en
funcin del objeto del contrato corresponda acreditar su solvencia
econmica y financiera y solvencia tcnica para contratar.
110

Anejo n 24: Clasificacin del contratista.
El Proyecto de Construccin debe definir la clasificacin del contratista, en
base a:
- Grupos, subgrupos y categoras en que se clasifican los contratos.
(artculo 25 del Real Decreto 1098/01).
- Categoras de clasificacin en los contratos de obras (artculo 26 del
Real Decreto 1098/01), determinadas por su anualidad media.
Categora a) cuando su anualidad media no sobrepase
la cifra de 60.000 euros.
Categora b) cuando la citada anualidad media exceda
de 60.000 euros y no sobrepase los 120.000 euros.
Categora c) cuando la citada anualidad media exceda
Categora d) cuando la citada anualidad media exceda
Categora e) cuando la anualidad media exceda de
840.000 euros y no sobrepase los 2.400.000 euros.
Categora f) cuando exceda de 2.400.000 euros.
111

Anejo n 24: Frmula de revisin de precios.
La Ley 2/2015, establece el sistema de revisin de precios:
1.- El rgimen previsto ser de aplicacin a todas las entidades que
forman parte del Sector Pblico, sean o no Administraciones
Pblicas.
2.- Slo cabe prever la revisin de precios para determinado tipo de
contratos. Solo se podr llevar a cabo en los contratos de obra, (+) y en
aquellos otros contratos en los que el perodo de recuperacin de la
inversin sea igual o superior a cinco aos y la intensidad en el uso del
factor trabajo sea considerada significativo.
3.- Slo habr lugar a la revisin de precios cuando la misma, y la
frmula correspondiente, se encuentre prevista en los pliegos o el
contrato.
112

Anejo n 24: Frmula de revisin de precios.
El Proyecto propone una frmula de acuerdo con el Real Decreto
1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relacin de
materiales bsicos y las frmulas-tipo generales de revisin de precios de
los contratos de obras.
113

Anejo n 26: Valoracin de ensayos.
Incluye una doble valoracin:
1. Relacin exhaustiva de ensayos necesarios. Las frecuencias
consideradas para los diversos ensayos son una propuesta orientativa
teniendo en cuenta:
Las mediciones de las principales unidades de obra del Proyecto.
El Pliego de prescripciones tcnicas del Proyecto.
El Pliego General PG3 vigente.
Manual Recomendaciones para el Control de Calidad en obras de

Carreteras
(MOPU,
1978)
(http://www.carreteros.org/tenologia_mopu/2/pdfs/control_calidad.pdf )
Estos ensayos, valorados a precios de tarifas utilizadas en obras de

caractersticas similares, dan como resultado un presupuesto para
ensayos que ser, en general, distinto del uno por ciento del Presupuesto
Base de Licitacin de las Obras.
114

Anejo n 26: Valoracin de ensayos.
2. Relacin de ensayos posibles. En una segunda lista, puede verse la
misma sistemtica de ensayos anterior, pero modificada atendiendo a la
importancia de los ensayos aplicables en obra aunque siempre buscando
obtener un plan de ensayos realista y aplicable a la obra en cuestin. El
presupuesto que arroja esta nueva lista debe ser menor que el 1% del
Presupuesto Base de Licitacin. De este modo se da informacin sobre un
posible plan de control de las unidades ms relevantes, cuyo presupuesto
no sobrepase el mximo estipulado.
Clusula 38. DECRETO 3854/70, de 31 de diciembre, POR EL QUE SE
APRUEBA EL PLIEGO DE CLAUSULAS GENERALES PARA LA
CONTRATACION DE OBRAS DEL ESTADO. Ensayos y anlisis de los
materiales y unidades de obra.
La Direccin puede ordenar que se verifiquen los ensayos y anlisis de
materiales y unidades de obra que en cada caso resulten pertinentes y los
gastos que se originen sern de cuenta del contratista hasta un importe
mximo del 1 por 100 del presupuesto de la obra.
115

Anejo n 27: Estudio de Seguridad y Salud.
El Estudio de Seguridad y Salud establece, durante la construccin de la
obra, las previsiones respecto a:
- Prevencin de riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
- Instalaciones preceptivas de higiene y bienestar de los trabajadores.
Sirve para dar unas directrices bsicas a la empresa constructora para
llevar a cabo sus obligaciones en el campo de la prevencin de riesgos
profesionales, facilitando su desarrollo bajo el control de la Direccin
Facultativa, de acuerdo con el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre,
por el que se implanta la obligatoriedad de la inclusin de un Estudio de
Seguridad y Salud.
116

Anejo n 27: Estudio de Seguridad y Salud. ndice
Documento n 1 Memoria
1. Descripcin completa de las obras definidas por el Proyecto
2. Justificacin de las variables clave del presupuesto:
- Duracin de la Obra (a partir del plan de obra)
- Nmero de trabajadores.
3. Listado de las unidades de obra
4. Identificacin de los riesgos asociados a cada unidad de obra
5. Definicin de los equipos de proteccin de riesgos (individuales o
colectivos) necesarios para cada unidad de obra
6. Prevencin de riesgos de daos a terceros
- Cierre de la obra
- Sealizacin de obra
7. Definicin de las instalaciones auxiliares presupuestadas.
8. Formacin sobre riesgos laborales
9. Medicina preventiva y primeros auxilios
10. Personal de Seguridad y Salud
117

Documento n 2 Planos
La coleccin de planos del Estudio de
Seguridad y Salud se caracteriza por:
- Ser independiente. Es por ello que el plano
n1 (situacin), n2 (emplazamiento) y la
planta general deben repetirse respecto de la
coleccin de planos del documento n2 del
Proyecto.
- Definir grficamente las unidades de obra
que constan en el presupuesto del Estudio de
Seguridad y Salud.
-
Instalaciones auxiliares.
Plano de fases de obra con la

sealizacin, balizamiento y defensas
necesarias.
118

Documento n 3 Pliego
El Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares tiene por objeto:
- Describir y regular la ejecucin de las tareas de prevencin de riesgos
profesionales individuales y colectivos y dotacin de medios de
proteccin y sealizacin adecuada para conseguir un ptimo nivel de
bienestar y seguridad para las personas directa o indirectamente
afectadas por la ejecucin de las obras definidas en este Proyecto.
- Definir las caractersticas y especificaciones a las que deben ajustarse
los equipos y materiales empleados en las diversas tareas relacionadas
con los objetivos anteriormente citados
119

Documento n 4 Presupuesto
El Estudio de Seguridad y Salud cuenta con un presupuesto propio con:
-Mediciones
-Cuadro de precios n 1 firmado
-Cuadro de precios n 2 firmado
-Presupuestos parciales
-Presupuesto de Ejecucin Material firmado
El firmante de todos los documentos del Estudio de Seguridad y Salud es el
coordinador de Seguridad y Salud en fase de Proyecto.
La cifra del P.E.M. del Estudio de Seguridad y Salud se incluye como Partida
Alzada a justificar para el cumplimiento de las obligaciones en materia de
seguridad y salud laboral durante la ejecucin de las obras dentro del
presupuesto del Proyecto. Debe incluirse sin descomponer para evitar que se
vea afectado por el % de indirectos.
120
Proyectos de construccin. Documento n 2: Planos

Los planos son el elemento bsico para la ejecucin de una Obra:
- Definen la geometra y materiales de cada Unidad de Obra.
- Contienen los elementos necesarios para el replanteo de cada Unidad.
- Contienen todos los detalles necesarios para su ejecucin.
Los planos deben contar con:
- Cajetn completo.
- Sistema de representacin coherente: plantas alzados, secciones,
perspectivas, tipos de lneas.
- Cotas claras, coherentes y numerosas.
- Leyenda con la simbologa en cada plano.
- Tramas que contribuyan la claridad.
- Rotulacin homognea, legible y reproducible.
- Formatos manejables y uniformes.
- Ordenacin, ndices y uniformidad del conjunto.
121
Cajetn.
Habitualmente responde a un modelo establecido por el promotor.
Incluyendo:
Organismo que encarga el Proyecto, con nombre, siglas y anagrama
Director del Proyecto
Empresa consultora y autor del Proyecto
Nombre completo del Proyecto
Clave administrativa del Proyecto
Escala grfica y numrica
Fecha del proyecto
Titulo completo del plano
Numeracin del plano y numero de hojas que lo componen
Nombre del fichero digital
122
El ndice de planos responde (por orden de importancia) a:

2 Tramificacin de la Obra
5 Clasificacin de los trabajos segn rama de la ciencia
Observacin: Los planos deben definir la obra por completo y a la vez
deben ser fcilmente interpretables por todos los participantes en la
construccin.
123
124
125
126
Proyectos de construccin. Documento n 3: Pliego

Para la ejecucin de las obras incluidas en Proyecto es de aplicacin el
Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para obras de carreteras y
puentes "P.P.T.G. (PG-3) aprobado por Orden Ministerial de 6 de Febrero de
1976 (BOE del 7 de Julio) y las posteriores modificaciones aprobadas.
Corresponde a los proyectos de construccin, incluir en su documento
n 3 el Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares. Los pliegos
administrativos (organizacin de la obra, responsabilidades y funciones de
los intervinientes, actas y otras actividades de control, canales de
comunicacin, forma de certificacin) se incluyen en el Contrato de Obras.
Las normas del Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares (P.P.T.P.),
prevalecern, en su caso, sobre las del Pliego de Prescripciones Tcnicas
Generales antes citado.
El pliego de prescripciones tcnicas particulares se articula de la misma
manera que el pliego general. Si no se hace referencia a un articulo se
entender que se mantienen las prescripciones del pliego de prescripciones
tcnicas generales.
Los apartados del P.P.T.P. se corresponden, en general, con los de igual
numeracin del PG-3.
127

El Pliego se estructura a partir de la del PG3.
PARTE 1.PARTE 2.PARTE 3.PARTE 4.PARTE 5.PARTE 6.PARTE 7.DEFENSA.
PARTE 8.105/2008)
PARTE 9.PARTE 10.PARTE 11.PARTE 12.-
INTRODUCCIN Y GENERALIDADES
MATERIALES BSICOS.
EXPLANACIONES.
DRENAJE Y ABASTECIMIENTO.
FIRMES
ESTRUCTURAS
ELEMENTOS DE SEALIZACIN, BALIZAMIENTO Y
GESTIN DE RESIDUOS (De acuerdo con el Real Decreto
INSTALACIN ELCTRICA DE BAJA TENSIN
RED DE ALUMBRADO PBLICO
RED ELCTRICA DE MEDIA TENSIN
VARIOS
En http://www.carreteros.org/normativa/pg3/pg3.htm disponemos de una versin

actualizada del PG-3.
128

El Pliego debe incluir, para cada unidad de obra presupuestada:
1. Descripcin de las obras de manera coherente con el cuadro de precios n 1
del presupuesto.
2. Prescripciones que deben cumplir los materiales de cada unidad de obra o de
conjuntos homogneos, indicando:
Parmetros mximos y mnimos para su aceptacin
Normas y frecuencia de ensayos
Sistemas de interpretacin de resultados
Inspecciones visuales+
3. Prescripciones que debe cumplir la ejecucin de unidades de obra,
indicando:
Tipos de instalaciones y maquinara a utilizar
Rendimientos mnimos o mximos de stas
Caractersticas mximas o mnimas que deben tener las unidades obra
durante su ejecucin
Normas y frecuencia de ensayos
Inspecciones visuales
Comprobaciones dimensionales y cuantitativas
Momentos o etapas en la que se deben realizar ensayos o comprobaciones
Sistemas de interpretacin de resultados
129

El Pliego debe incluir, para cada unidad de obra presupuestada:
4. Condiciones de aceptacin final o recepcin de unidades y conjuntos
terminados, indicando:
Parmetros de aceptacin final
Sistemas de comprobacin
Procedimientos y organismo que realizarn las pruebas finales
5. Tratamiento que debe darse a las inconformidades de: calidad, dimensiones
y situacin. Para ello debemos indicar:
Aceptacin total
Orden de demolicin
Aceptacin con rebaja de precios o sin pago de la misma
Aceptacin de determinadas correcciones
Demolicin parcial o total
6. Condiciones de medicin y abono de cada unidad de obra, especificando:
Unidad de medida y grado de precisin de la misma
Forma de medir (sobre plano, sobre unidades reales terminadas, por
suma de pesos en bsculas, por volumen medido en contadores+)
Condiciones ligadas a la terminacin de otras unidades relacionadas con
la que se mide.
130

Deben seleccionarse los artculos del PG3 que realmente forman
parte del Proyecto.
Debe adecuarse tanto la definicin como el apartado medicin y
abono a la forma prevista en presupuesto.
Los bordillos, adoquines, losetas y otros prefabricados contarn con su

artculo propio (por ejemplo con los nmeros 560 y sucesivos). Suele ser
interesante ayudarse en la industria para una correcta definicin de estos
elementos.
131

PARTE 1.INTRODUCCIN Y GENERALIDADES
ARTCULO 100: DEFINICIN Y MBITO DE APLICACIN
El presente Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares (en lo sucesivo P.P.T.P.)
ser de aplicacin a las obras definidas en el PROYECTO DE NUEVO ACCESO A
CABEZA DEL BUEY DESDE LA EX104.
Para la ejecucin de las obras incluidas en el presente Proyecto es de aplicacin el
Pliego de Prescripciones Tcnicas Generales para obras de carreteras y puentes
"P.P.T.G. (PG-3) aprobado por Orden Ministerial de 6 de Febrero de 1976 (6-2-1976),
con la aprobacin del Consejo de Ministros en su reunin del mismo da (BOE del 7
de Julio) y las posteriores modificaciones aprobadas.
Las normas de este Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares (P. P. T. P.),
prevalecern, en su caso, sobre las del Pliego de Prescripciones Tcnicas
Generales antes citado.
EL PRESENTE PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS PARTICULARES SE
HA ARTICULADO DE LA MISMA MANERA QUE EL PLIEGO GENERAL. SI NO SE
HACE REFERENCIA A UN ARTICULO SE ENTENDER QUE SE MANTIENEN LAS
PRESCRIPCIONES DEL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS GENERALES
(PG-3/75), EL CUAL, EN TODO LO QUE SIGUE SE DESIGNARA
ABREVIADAMENTE MEDIANTE LAS SIGLAS PG-3/75.
LOS APARTADOS DE ESTE P. P. T. P. SE CORRESPONDEN, EN GENERAL, CON
LOS DE IGUAL NUMERACIN DEL PG-3/75.
132

PARTE 12.VARIOS
121. CONTRADICCIONES, OMISIONES O ERRORES.
Tendrn carcter contractual los documentos del presente proyecto que, a continuacin
se enumeran:
El Presupuesto y dentro de ste el siguiente orden: definiciones y descripcin de los
precios unitarios; unidades del presupuesto y partidas de mediciones.
Los Planos.
El Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares.
La Memoria.
La Memoria y sus Anejos son documentos contractuales.
En caso de contradiccin, dudas o discrepancias entre los documentos contractuales
reseados, el orden de prelacin de los distintos documentos del proyecto ser el expuesto
anteriormente: Presupuesto, Planos, Pliego de Prescripciones Tcnicas Particulares y
Memoria.
Las omisiones de Planos y Pliego, o las descripciones errneas de los detalles de obra,
que sean indispensable para llevar a cabo la intencin expuesta en los Planos Pliego de
Prescripciones, que por uso y costumbre deban ser realizados, no slo no eximen al
Contratista de la obligacin de ejecutar estos detalles de obra omitidos o errneamente
descritos, sino que por el contrario, debern ser ejecutados como si hubiesen sido
completamente especificados en los Planos y Pliegos de Prescripciones.
Finalmente, si el Director de obra encontrase incompatibilidad en la aplicacin conjunta
de todas las limitaciones tcnicas referentes a una determinada unidad o material, aplicar
solamente aquellas que a su juicio reporten mayor calidad. En defecto de esta decisin se
aplicarn las ms restrictivas.
133

PARTE 12.-
VARIOS
122.
UNIDADES NO INCLUIDAS EN EL PRESENTE PLIEGO.
122.1.
CONSIDERACIONES GENERALES.
Las unidades de obra que aparezcan en los cuadros de Precios y no se encuentre

incluidas en este Pliego, se ejecutarn de acuerdo con lo que disponga el PG3/75 y
sus modificaciones posteriores y Ordenes Circulares de la Direccin General de
Carreteras del Ministerio de Fomento; y en su defecto segn lo sancionado por la
experiencia como reglas de buena construccin o en lo previsto en la normativa
especifica vigente si la hubiere, que resultare de obligatoria aplicacin a dichas
unidades.
En cualquier caso el contratista atender a las instrucciones que sobre el particular
diere el Director de la Obra.
122.1.
MEDICIN Y ABONO.
Para la medicin y abono de las unidades no incluidas en el presente Pliego, se

seguir el criterio que las definan, segn aparezcan en los Cuadros de Precios, y su
ejecucin, incluyen el suministro de materiales, utilizacin de la maquinaria, mano de
obra y medios auxiliares necesarios para que la unidad quede totalmente terminada
y aceptada por el Director de las Obras.
134

PARTE 12.123.
VARIOS
PARTIDAS ALZADAS A JUSTIFICAR.
Se han definido partidas alzadas a justificar en el cuadro de precios n1 y en el

Presupuesto de las Obras del presente proyecto y que se abonarn, segn los
trabajos ejecutados segn el criterio definido por Director de la Obra, aplicando los
precios de los cuadros de precios del proyecto que se indican en cada una de
ellas.
Se han definido estas partidas por la dificultad que presentan realizar una medicin
real de las mismas que slo ser posible, por unas u otras causas, durante la
realizacin de las obras.
En este caso se abonarn siempre que se ejecuten aquellos trabajos que se
encuentren dentro de los conceptos y segn el criterio definido por Director de la
Obra.
135
Proyectos de construccin. Documento n 4: Presupuesto

El documento n 4 Presupuestos debe incluir todas las partidas de
ejecucin por Contrata, es decir, aquellas que directa o indirectamente
va a realizar el Contratista.
No se incluyen en el documento n 4 partidas como:
- Costes de expropiaciones que habitualmente gestionan los servicios
jurdicos de la administracin.
- Costes derivados de afecciones que debe abonar el promotor de forma
directa a la compaa suministradora.
- Costes de direccin de obra, control, vigilancia, coordinacin de
seguridad y salud y control de calidad.
136

La tramificacin es el primer nivel de la estructura del presupuesto.
Responde a la eventual necesidad de:
-Licitar varias obras de un mismo proyecto.
-Atribuir los costes de una Obra a destinatarios diferenciados.
Una tramificacin debe:
-Definir una obra completa para cada tramo (incluyendo la parte
correspondiente de Seguridad y Salud, Gestin de Residuos+)
-Contemplar los costes asociados a la propia tramificacin.
-Definir tramos que tengan alguna utilidad en s mismos.
137
Tramificacin del proyecto de autova

EXA4 de Cceres a Badajoz.
138
Tramificaciones famosas
139
La estructura del presupuesto responde (por orden de importancia) a:

3 Clasificacin de los trabajos segn plan de obra
Observacin: Es aconsejable que la estructura sea lo ms sencilla
posible, pues un exceso de niveles favorece la propagacin de errores.
140
141
142
143
144

Listados de presupuesto incluidos en el documento n 4:
- Mediciones.
- Cuadros de Precios n 1.
- Cuadro de precios n 2.
- Presupuestos parciales.
- Resumen de presupuesto.
145

Listados de presupuesto. Mediciones
No va firmado ni forma parte del contrato, pues los contratos de obra pblica
no suelen ser llaves en mano, sino bajo la modalidad precio cerrado y
medicin abierta.
Antes de los listados de Presto
debemos incluir todas las
mediciones
auxiliares
realizadas. Esto es:
- Mecanizados del programa
de trazado de los que se
deducen las mediciones de
tierras y firmes.
- Listados de mediciones de
estructuras.
- Todo aquello que se haya
medido
y
no
est
directamente volcado en
Presto.
146

Listados de presupuesto. Mediciones
Tpicamente, los listados de Presto incluyen nicamente la descripcin completa
de la partida y sus mediciones, sin los precios.
Ha sido tradicionalmente utilizado para pedir ofertas ciegas.
A algunos proyectistas les gusta incluir, adems, el precio (presupuesto parcial
con mediciones).
El listado se ordena por captulos
147

Listados de presupuesto. Cuadros de Precios 1
Expresa en cifra y letra el precio de ejecucin material de cada unidad.
Debe firmarse al pie por el autor del Proyecto y forma parte del contrato de
obras.
Se presenta por orden de cdigo para evitar repeticiones.
148
Listados de presupuesto. Cuadros de Precios 2.

Debe firmarse al pie por el autor
del Proyecto y forma parte del
contrato de obras.
Se presenta por orden de cdigo
para evitar repeticiones.
Tiene como fin definir las fases de abono de partidas de obra incompletas, susceptibles de poder
medirse por fases.
Hay ciertas unidades que no se prestan a la descomposicin en fases y por tanto solo pueden estar
en dos situaciones: hechas, o sin hacer. Pertenecen a esta categora la prctica totalidad de las
unidades de obra que no incorporan materiales (excavaciones, perfilados) o aquellas que no
cuentan con materiales acopiables (extendido de riegos o mezclas bituminosas o vertido de
hormign fresco).
En estos casos, debera aparecer en el cuadro n2 el epgrafe sin descomposicin
149
Listados de presupuesto.
Cuadros de Precios 2.
Existen unidades con varias etapas
susceptibles de estar terminadas sin que la
unidad de obra est completa.
El caso ms habitual es el de la colocacin
de materiales acopiables (particularmente,
cualquier tipo de prefabricado), en los que
puede abonarse el acopio a pie de obra del
material.
Tambin puede ser el caso de unidades de obra compuestas, como hormign incluido armado
y encofrado o bculo incluida cimentacin.
El cuadro de precios n 2 debera recoger el proceso constructivo descomponiendo el precio
en las diferentes etapas ntidamente diferenciadas en que puede encontrarse una obra que
sufra una paralizacin brusca.
150

Cuadros de Precios 2.
Un defecto tan comn como permitido en los cuadros de precios n 2 es

listarlos tal y como los ofrece automticamente Presto: Una descomposicin
en base a los conceptos mano de obra, maquinaria y materiales en los
que se clasifican las partidas simples.
De esta descomposicin no puede deducirse una relacin directa con la
ejecucin de una determinada etapa de ejecucin. La confusin aumenta
cuando se trabajo bajo epgrafes como varios o resto de obra.
151

Listados de presupuesto. Presupuestos parciales.
No va firmado ni forma parte del contrato, pues los contratos de obra
pblica no suelen ser llaves en mano, sino bajo la modalidad precio
cerrado y medicin abierta.
Incluye los precios con su descripcin completa, cantidad total medida,
precio e importe. Todo ello ordenado por captulos.
152

Listados de presupuesto. Resumen de presupuesto.
Debe firmarse al pie por el autor del Proyecto, y muy habitualmente
por el director del Proyecto e incluso por el Jefe de Servicio. Forma
parte del contrato de obras.
Incluye los captulos del presupuesto hasta el nivel que se desee con su
importe de ejecucin material y su porcentaje de aportacin respecto del
total.
Es aconsejable que tenga una sola hoja.
153

Resumen de presupuesto.
El PEM debe gravarse con los
siguientes conceptos:
En Obra Pblica:
Gastos generales (13%)
Beneficio Industrial (6%)
En proyectos privados:
Gastos generales y beneficio
industrial (15% en total)
Todo ello gravado con el IVA
vigente
154
155
HITOS EN EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DE REDACCIN DE UN

PROYECTO DE CONSTRUCCIN
Plan de Redaccin especfico del Proyecto objeto de licitacin y detallado, que ser
elaborado en un plazo no superior a QUINCE (15) DAS desde la firma del Contrato
y presentado de manera conjunta y coordinada con el Plan de Calidad del Proyecto.
PRIMER HITO DE SUPERVISIN
Con toda la documentacin correspondiente a la Fase I (Trabajos previos), se tomarn,
de acuerdo con la Direccin de los trabajos, las determinaciones bsicas para la
realizacin del Proyecto:
- mbito del Proyecto.
- Secciones tipo.
- Campaa geotcnica.
- Trazado aproximado.
- Tipologa de las intersecciones.
SEGUNDO HITO DE SUPERVISIN
Con toda la documentacin correspondiente a la Fase II (Avance del Proyecto de
Trazado), se tomarn, de acuerdo con la Direccin de los trabajos, las
determinaciones concretas para el acabado del Proyecto:
- Visto bueno al trazado en planta y alzado.
- Solucin a las afecciones existentes.
- Seccin de firme y acabados de las zonas a urbanizar.
156
HITOS EN EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DE REDACCIN DE UN

PROYECTO DE CONSTRUCCIN
TERCER HITO DE SUPERVISIN
Corresponde a la entrega de la maqueta completa del Proyecto de trazado para que
sea objeto de supervisin por la Administracin.
CUARTO HITO DE SUPERVISIN
Corresponde a la entrega del Proyecto de trazado y las separatas ambiental, de
expropiaciones y al organismo de Cuenca.
QUINTO HITO DE SUPERVISIN.
Corresponde a la entrega de la maqueta del Proyecto de Construccin para que sea
objeto de supervisin por la Administracin.
SEXTO HITO DE SUPERVISIN
Corresponde a la entrega del Proyecto de Construccin y las separatas ambiental, de
expropiaciones y al organismo de Cuenca.
157
Proyectos de construccin. Supervisin de Proyectos

El TRLCSP, en su artculo 125, relativo a supervisin de proyectos,
establece que antes de la aprobacin del proyecto, cuando la cuanta
del contrato de obras sea igual o superior a 350.000 euros, los
rganos de contratacin debern solicitar un informe de las
correspondientes oficinas o unidades de supervisin de los proyectos
encargadas de verificar que se han tenido en cuenta las disposiciones
generales de carcter legal o reglamentario as como la normativa
tcnica que resulten de aplicacin para cada tipo de proyecto.
En los proyectos de cuanta inferior, el precepto prev que el informe
tendr carcter facultativo, salvo que se trate de obras que afecten a la
estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra, en cuyo caso tambin
ser preceptivo dicho informe.
158

Artculo 136 del Reglamento de Contratos de las Administraciones
Pblicas. Funciones de las oficinas o unidades de supervisin de
proyectos.
1. Las oficinas o unidades de supervisin de proyectos tendrn las
siguientes funciones:
a) Verificar que se han tenido en cuenta las disposiciones generales de
carcter legal o reglamentario, as como la normativa tcnica, que
resulten de aplicacin para cada tipo de proyecto.
b) Proponer al rgano de contratacin criterios y orientaciones de
carcter tcnico para su inclusin, en su caso, en la norma o instruccin
correspondiente.
c) Examinar que los precios de los materiales y de las unidades de obra
son los adecuados para la ejecucin del contrato en la previsin
establecida en el artculo 14.1 de la Ley.
d) Verificar que el proyecto contiene el estudio de seguridad y salud o, en
su caso, el estudio bsico de seguridad y salud.
e) Las dems funciones que les encomienden los titulares de los
Departamentos ministeriales.
159

Pblicas. Funciones de las oficinas o unidades de supervisin de
proyectos.
3. Las oficinas o unidades de supervisin harn declaracin expresa en
sus informes de que el estudio informativo, anteproyecto o proyecto,
cuya aprobacin o modificacin propone, rene cuantos requisitos son
exigidos por la Ley y por este Reglamento, declaracin que ser recogida
en la resolucin de aprobacin.
4. El informe que deben emitir las oficinas o unidades de supervisin de
proyectos deber serlo en el plazo mximo de un mes, salvo que por las
caractersticas del proyecto se requiera otro mayor, contado a partir de la
recepcin del proyecto, una vez subsanados, en su caso, los defectos
advertidos, y habr de incorporarse al expediente respectivo como
documento integrante del mismo.
160

Pblicas. Supervisin de las variantes.
Ser preceptivo, antes de la adjudicacin del contrato, el informe de la
oficina de supervisin de proyectos cuando se admitan variantes
propuestas por el posible adjudicatario en relacin a los proyectos
aprobados por la Administracin, cualquiera que sea la cuanta del
contrato.

Bloque 2. Asignatura Proyecto y Construcción de Obras Lineales y Urbanizaciones

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Bloque 2. Asignatura Proyecto y Construcción de Obras Lineales y Urbanizaciones

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Proyecto y Construccin de Obras

Lineales y Urbanizaciones. Bloque 2

ndice del Bloque 2

Documento n 1: Memoria y anejos.

Licitaciones. Aspectos generales.

REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011, de 14 de noviembre, POR EL QUE SE

REAL DECRETO 817/2009, de 8 de mayo, POR EL QUE SE DESARROLLA

Pliego de Clusulas Administrativas particulares de la licitacin

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales.

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin.

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin.

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Procedimiento negociado. La mesa comunica de manera privada a cada

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

1.- Ausencia, generalizada, de negociacin. Resolucin del Tribunal

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin.

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Procedimientos de adjudicacin

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y

El rgano de contratacin, si lo estima conveniente, podr establecer en el

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

El sobre no puede incluir referencia

de criterios automticos, el licitador ser excluido del

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitaciones. Aspectos generales. Contenido de las proposiciones

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Contenido de las

Licitacin de proyectos de construccin. Bajas temerarias

Licitacin de proyectos de construccin. Bajas temerarias

Licitacin de proyectos de construccin. Bajas temerarias

Licitacin de proyectos de construccin. Bajas temerarias

Licitacin de proyectos de construccin. Bajas temerarias

BM = 10% > temeraria = 20%

Licitacin de proyectos de construccin. Bajas temerarias