EL SISTEMA AUTONMICO EN BOLIVIA

La opcin por las autonomas tiene sancin de referendo y respaldo constitucional, porque surge como respuesta al ineficiente,
burocrtico y crecientemente corrupto estado centralizado
De acuerdo al primer artculo de la Constitucin Poltica del Estado (CPE), Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de
Desarrollo Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con
autonomas. En la tercera parte, Estructura y organizacin territorial del Estado, se norma el sistema autonmico del pas,
estableciendo los tipos de autonoma (departamental, regional, municipal, indgena originaria campesina), sus rganos y
competencias, estructuras, etc.
Es precisamente dando cumplimiento a estas disposiciones que los gobiernos departamentales y municipales, as como algunos
pueblos indgena originario campesinos han elaborado sus estatutos y cartas orgnicas, pero lo han hecho con mucho retraso,
fundamentalmente por las trabas que se ha ido interponiendo desde el poder central.
Adems, en las Asambleas Legislativas en las que el MAS tiene mayora absoluta han sido los legisladores de este partido los
que han llevado la batuta en la elaboracin de esos documentos constitutivos, en un proceso en el que si bien se han recibido
aportes de la sociedad, muy pocos han sido incluidos y las campaas de divulgacin no han sido lo suficientemente sostenidas y
motivadoras.
Realizados los referendos en La Paz, Cochabamba, Oruro, Potos y Chuquisaca, ha ganado ampliamente el rechazo a estos
documentos, y lo que corresponde, de acuerdo a la CPE y la Ley 031, de Autonomas y descentralizacin, es reiniciar ese
proceso. No est dems recordar que las diversas autoridades del Estado central y dirigentes del MAS, conocedores de que esos
documentos respondan a sus lineamientos polticos, realizaron campaas para promover su aprobacin. En cambio y como lo
hemos sealado en varios editoriales las campaas por el rechazo se han realizado desde la sociedad ante el silencio (hasta el
ltimo momento y tambin luego de conocerse los resultados) de la actual oposicin poltica.
Hasta aqu los hechos. Luego han aparecido las interpretaciones de ese rechazo. Dejando al margen las partidarias pues su
propsito no es el anlisis sino pescar en ro revuelto (como siempre sucede, por lo dems), ha habido generalizada percepcin
en que los resultados de los referendos, adems de un rechazo a los proyectos de Estatutos, constituyen la segunda derrota
electoral del MAS en los ltimos 10 aos (la primera fue en la eleccin de las autoridades del rgano Judicial y el Tribunal
Constitucional Plurinacional).
Obviamente, los dirigentes del MAS y las autoridades de gobierno, siguiendo nuestra tradicin poltica, buscaron revertir esa
generalizada percepcin (asumida, por lo dems, por muchos de sus adherentes), pero ha sido difcil encontrar argumentos
plausibles. Lo que no se poda esperar es que en ese intento, al que han incluido innecesariamente el Presidente del Estado, se
desconozca la realidad y se parta del supuesto de que la ciudadana ostenta bajos niveles de comprensin y entendimiento.
La realidad, as sea que se la quiera distorsionar, demuestra que la opcin por las autonomas tiene sancin de referendo y
respaldo constitucional, porque surge como respuesta al ineficiente, burocrtico y crecientemente corrupto estado centralizado, y
el rechazo a los proyectos de estatutos es porque han sido redactados por asamblestas del MAS que ms se preocuparon de
mantener lazos peligrosamente dependientes de la administracin central que de pensar en el bien comn.