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OEI - Programas - Educacin en Valores - Sala de lectura

La construccin democrtica de las normas como factor

regulador y favorecedor de la convivencia escolar y del
aprendizaje
M. Luz Lorenzo

0.- Necesidad de innovacin en los mecanismos de regulacin de la convivencia.

De todos es conocida la actual situacin que parece manifestarse en amplios sectores del
sistema escolar en cuanto a que existe cierto grado de dificultad colectiva para mantener el
orden y disciplina en las aulas de Secundaria, y que genera un clima, que no es precisamente
el ms adecuado para el avance en el aprendizaje conductual y de razonamiento.
Con ello ya estamos aceptando correlacin existente entre conductas en el aula, clima escolar,
y posibilidad de desarrollo de capacidades de aprendizaje. Y aunque esta cuestin en s
misma ya es suficiente, no slo por ello, sino por el grado de satisfaccin o frustracin, de
capacidad o impotencia, de bienestar o ausencia del mismo que genera en el docente, es
tambin por lo que es importante abordar este aspecto esencial de la educacin.
Pero de todos es conocida tambin, la inutilidad del uso del Reglamento cuando slo apercibe
o sanciona conductas, pues es notorio que stas continan repitindose y demandando de un
abordaje educativo.
Si la respuesta desde el exterior: la aplicacin del Reglamento al yo del sujeto, en este caso
al alumnado, nos va sumiendo poco a poco en cierto sentimiento de dificultad y de caos,
habr que pensar en qu mecanismos utilizar para que progresivamente se vayan dando
cambios a conductas escolarmente aceptables que repercutan en un mejor clima escolar, as
como en un mayor rendimiento, y por tanto poder hablar de logros en el aprendizaje, tambin
conductual, y que puedan ser generalizables al mbito social.
Si nos preguntamos sobre los mecanismos, lo ideal es que stos contribuyan con la formacin
de un yo autnomo del sujeto, capaz de discernir entre lo aceptable y no aceptable, no slo

para uno, sino tambin para el grupo al que se pertenece, y en ltima instancia, tambin
universalizable. Y no slo de discernir, sino de comprometerse en la eleccin conductual y
con la asuncin de consecuencias que conlleva. Un yo que manifieste coherencia entre
pensamiento y accin.
Este yo autnomo, responsable y democrtico, surgir en gran parte de la posibilidad de
construir un aprendizaje con tales caractersticas. Es decir, un aprendizaje de construccin
democrtica de las normas que regularicen la conducta tanto individual como grupal, y en
este caso, escolar.
Es aqu donde nos surgen las primeras preguntas, las primeras dudas. Es posible construir
democrticamente desde el aula, toda la normativa escolar? Es posible hacerlo con un
alumnado que manifiesta serias dificultades para mantener los mnimos conductuales
necesarios para realizar un razonamiento que conduzca a tal fin? Y siendo posible, habra
que suprimir el reglamento normativo de los centros?
1.- Posibilidad de construir democrticamente las normas: Funcionalidad de la palabra
del alumnado.
Respecto a si es posible construir democrticamente toda la normativa escolar desde el aula,
cabe decir que ello no es estrictamente necesario para poder hablar de proceso de
construccin democrtica de las normas, aunque s deseable y con posibilidad de avance
gradual hacia tal logro, cuando as se constituye en objetivo de trabajo en el centro. Es decir,
el alumnado puede ir construyendo normas necesarias para la convivencia en el aula y en el
centro, como a modo de ejemplo, levantar la mano antes de hablar; exigir el derecho a ser
respetado, respetar al otro para poder exigir ese derecho; escuchar; entrar y salir de clase al
modo de personas que crecen: con tranquilidad; exigir el derecho al respeto del espacio
comn que le pertenece, respetar los espacios comunes; etc.. y con ello, preparar los
contenidos de participacin en espacios de la estructura formal del sistema, como Juntas de
Evaluacin que analizan la dinmica de aula, avances, logros.....Juntas de Delegados y Jefes
de Estudio que analizasen los grados de participacin y acuerdos tomados, de la repercusin
del dilogo establecido en las aulas, y en definitiva donde se manifestase la importancia y
funcionalidad de la palabra del alumnado. Ello indudablemente, contribuira con un clima
que ayudase en la construccin real de una comunidad democrtica escolar, y que podra
permitir la participacin en la elaboracin de las normas y acuerdos en los que tambin otros
agentes de la comunidad educativa participan, como a modo de ejemplo, confeccin de
horario, de calendario, distribucin del uso de instalaciones, eleccin de actividades
extraescolares, etc... pues al fin, qu es una norma mas que un acuerdo o conveccin que
regula la manifestacin de cierta conducta. De ah la importancia del procedimiento, de la
asuncin de acuerdos, y de los valores que la sostentan.
2.- Cmo construir democrticamente las normas?
a) Estilo dialgico en la relacin: Importancia de la acogida.
Respecto a si es posible iniciar y mantener un proceso de construccin democrtica con un
alumnado que se muestra de modo indisciplinado, no slo la respuesta es que es posible, sino

que es precisamente, cuando es ms necesario, para lograr ese clima por todos deseado,
siendo entonces la cuestin, el cmo.
En primer lugar habr que respetar aquellos principios que hagan posible el aprendizaje para
vivir en democracia construyendo desde el consenso democracia. Principios como el del
estilo dialgico en la relacin pues ya est claro que el profesor o profesora actual no es
aquel que representando un ideal de la sociedad se eleva por encima de su individualidad
apropindose de una autoridad de la que proviene el respeto las normas. Ahora bien, ello nos
dice de la importancia del marco relacional y cuya primera percepcin por parte del alumno
va a ir unida al estilo de acogida que se le manifiesta cuando se incorpora al centro. Ser
importante una acogida que le transmita que ste va a ser tenido en cuenta, que va a ser
respetado y por lo tanto, tambin se le va a exigir lo mismo, que va a ser protagonista en su
aprendizaje, que su punto de partida, que lo que desde su reflexin y autonoma manifieste
en su participacin, va a contribuir en la construccin del estilo de vida escolar, y
mostrndole, que ya todo est preparado para que este proceso se de.
b) Estrategias metodolgicas y finalidad de las mismas:
En segundo lugar habr que cuidar las estrategias metodolgicas que contribuyan a tal fin.
Es decir a:
1. - Elaborar una normativa de aula que responda a las
necesidades, derechos y deberes de los alumnos y alumnas.
2. - A que el alumno y alumna, al realizar una eleccin tambin
lo haga de las consecuencias que implica, y por tanto,
capacitarle para una eleccin autnoma de conducta.
3. - Aprender a vivir en democracia, construyendo desde el
consenso democracia.
Cuando el grupo de alumnos no nos plantea dificultad de intervencin, es fcil preparar
actividades que requiriendo de un razonamiento, posibiliten la toma de acuerdos con una
metodologa asamblearia.
La dificultad se presenta, cuando en el grupo existen alumnos y alumnas que as nos lo
plantean. Entonces, importante son las estrategias metodolgicas que se empleen, as como
la finalidad de las mismas, en el sentido de que el objetivo para el que se utilicen no sea
exclusivamente el del tratamiento de un contenido, sino que gracias a la secuenciacin
intrnseca de la propia actividad, y gracias al orden en que se presenten, se constituyan en
hilo conductor o mtodo de abordaje que conduce al fin que nos proponemos. Es as, que en
el caso de grupos de los que estamos hablando, stos nos demandan diferentes tipos de
procedimientos, necesitando comenzar con los vivenciales que incidan en su campo afectivo,
para continuar con los ms relacionales, e ir preparando el terreno para una participacin del
alumnado en las actividades que inciden en el razonamiento. Adems, las actividades debern
plantear una reflexin crtica y autocrtica sobre conductas reales, sobre los propios
conflictos, reflexin que tiene que potenciar la autonoma e incitar a un cambio o
reforzamiento de conducta, lo cual es necesario para lograr coherencia entre pensamiento y
accin. Y sin olvidar que deben posibilitar el autocontrol respecto a los compromisos

adquiridos y as contribuir al proceso de acuerdos en torno a la construccin de las normas,

lo que es necesario en el intento de aprender a vivir en democracia.
Como puede apreciarse, seran actividades que trabajasen sobre la autoestima del alumnado,
sobre el tipo de percepciones que percibe, sobre presin de grupo, sobre habilidades sociales,
sobre distintos tipo de comunicacin adems del verbal, sobre situaciones que le ayudasen a
situarse en el punto de vista de los compaeros, abordar la educacin sexual, la existencia de
personas con hndicaps, etc.. Actividades que permitirn tratar sobre el contenido concreto
de la misma, pero a su vez, con la doble finalidad de adquirir ciertas habilidades, de ser
potenciadoras de climas, de reflexin emptica, crtica, autocrtica, de la toma de
compromisos conductuales, etc..
3.- Reglamento normativo para qu?
La ya larga experiencia me dice, que cuando el alumno construye y se compromete, tambin
cumple. Y no slo eso, sino que se siente satisfecho, se siente agente activo, que crece, y al
que se tiene en cuenta, y por lo tanto que tiene un valor apreciable, al igual que los otros
tambin. Y cuando no cumple, ah est el grupo para hacer cumplir los compromisos
democrticamente asumidos, pues como tal, el grupo tambin evoluciona desde la situacin
heternoma hacia una autonoma gradual y que tambin incluye la exigencia a la tutora, al
docente, para que as sea, pues ya stos se han ganado ese ascendente que les hace lderes y
gestionadores de la autoridad que el grupo les infiere.
El Reglamento de Centro va siendo diferente a los actuales, teniendo que responder a nuevos
retos y exigencias, pues seran entendidos como instrumentos para que los poderes formales
contribuyeran facilitando la construccin de esa democrtica comunidad escolar, y slo en
contadsimas ocasiones, con carcter de apercibimiento o sancionador. El aclito dependiente
tendera a desaparecer. La autoridad estara en la comunidad: la escuela, y por ende, en el
grupo social al que pertenece, pues se ha constitudo en factor de cambio de una sociedad
que se ira adueando de esa libertad que genera la autonoma, y que exige, a su vez, a los
poderes formales, ser gestores de la responsabilidad inferida.

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NOMBRE: M Luz lorenzo Vicente
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