TEMA 5

Y UNA REPBLICA DEMOCRTICA QUE SUCUMBE EN UNA GUERRA CIVIL.

(1931-1939)

La proclamacin de la repblica fue una verdadera fiesta. Fue

repentina y pacfica. La revolucin tena ms de ocupacin de un
vaco de poder que de conquista.
El primer gobierno republicano lo formaban los mismos que
haba integrado el comit revolucionario. Haba republicanos de
todo tipo, los ms conservadores, los novsimos como Niceto
Alcal-Zamora, el presidente; Miguel Maura en gobernacin; del
Partido Radical Alejandro Lerroux en Estado; de Accin
Republicana Manuel Azaa, ministro de Guerra. Estaban
representados los partidos nacionalistas con Nicolau D'Olwer y
Santiago Casares y tambin los socialistas con Indalecio Prieto y
Largo Caballero, entre otros.
Las elecciones Constituyentes le dieron una amplia mayora a la
conjuncin republicano-socialista, comenzaron a gobernar por
decreto la reforma militar y las relaciones laborales. No fue
posible que se mantuvieran en unidad ante la reforma agraria ni
que llegaran a acuerdo sobre algunos artculos del proyecto de
Constitucin. En Octubre de 1931 dimiten Alcal-Zamora y
Miguel Maura por no llegar a acuerdo en lo relativo a la Iglesia
catlica. Pasa a ser presidente Manuel Azaa.
En Diciembre de 1931 fue promulgada una nueva Constitucin:
1. Espaa tiene soberana nacional.
2. El Estado Espaol est integrado por municipios
mancomunados en provincias y por las regiones que se
constituyan en rgimen de autonoma, para solucionar el
problema de las provincias con caractersticas histricas
comunes que quisieran formar un ncleo administrativo.
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3. Se establece la igualdad de todos los espaoles ante la ley,

sin distincin de sexo.
4. Consagra los derechos sociales y culturales.
5. Decreta la enseanza primaria obligatoria y gratuita.
6. Separacin total Iglesia-Estado. Se prohbe a las rdenes
religiosas el ejercicio de la enseanza, la industria y el
comercio.
7. Identifica las Cortes con el Congreso de los diputados. Su
presidente lo nombra el presidente de la Repblica, que
deber cesarlo si pierde la confianza de las Cortes.
Esta Constitucin era la expresin de la mayora republicana y
socialista. La derecha monrquica y catlica no tuvo parte en la
elaboracin del texto.
Azaa forma un nuevo gobierno, con la misma base del anterior,
pero Alejandro Lerroux amenaza con retirar a su partido si no se
despide a los socialistas. Como Azaa no quera perder el apoyo
de la clase obrera, prefiere prescindir de los radicales, as
consigue una oposicin republicana, fiel al nuevo rgimen.
La coalicin se redujo a los partidos republicanos de izquierda y
al Partido Socialista. Su poltica de reformas supuso la creacin
de leyes:
- Aprobadas: como la legislacin laboral y la reforma militar.
- Dictaminadas: la reforma agraria.
- Mandatos constitucionales: la Ley de Congregaciones
Religiosas, la Electoral y la del Tribunal de Garantas
Constitucional
- En el programa de gobierno se incluan: la Ley de Orden
Pblico y el Estatuto de Autonoma de Catalua.
Entre la abundante legislacin laboral cabe destacar la Ley de
Jurados Mixtos, que intentaba encauzar las relaciones laborales
(una norma muy avanzada).
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La Ley de Reforma Agraria pretenda modificar la estructura de

la propiedad de la tierra, pero estaba estancada por desacuerdos
en el gobierno, hasta el intento de golpe del General Sanjurjo en
1932. Se aprueba la Ley de Bases que define las diferentes
clases de tierras expropiables. La reforma se aplica muy
lentamente.
Se procede a una reforma del ejrcito reduciendo el nmero de
oficiales por medio del retiro voluntario. Se revisan los ascensos,
la enseanza militar, se cierra la Academia General, se deroga la
Ley de Jurisdicciones, se suprime el cargo de capitn general y
se reducen de 16 a 8 las divisiones orgnicas.
Tambin se cumplen los mandatos Constitucionales en lo
referente a la Iglesia, se disuelven los jesuitas y se suprimen los
salarios del clero. Se aprueba el divorcio y la secularizacin de
los cementerios. La Ley de Confesiones y Congregaciones
prohbe a las rdenes religiosas el ejercicio de la enseanza y el
comercio.
Se reforma la enseanza primaria creando escuelas para
remediar el alto nivel de analfabetismo, entre el 30% y el 50% de
la poblacin, segn zonas.
Se establece el sufragio femenino, se mejora la situacin de los
hijos ilegtimos y se aprueban planes para la mejora de prisiones.
En cuanto a la organizacin territorial, se aprueba el Estatuto de
Catalua en el 32. El estatuto promovido por el PNV y el gallego
no encuentran suficientes apoyos hasta el 36.
A pesar de todas estas reformas ambiciosas, la CNT vea una
traicin a la verdadera revolucin. Hicieron una gran oposicin
con huelgas generales. Adems, la Federacin Anarquista
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Ibrica, brazo poltico del sindicato, organiz movimientos

insurreccionales con el objetivo de derrocar la repblica.
Ejemplos como los 5 das de comunismo libertario en 1932 con
la insurreccin de los mineros de Llobregat o la sublevacin de
enero de 1933.
Las organizaciones patronales estn descontentas por las
polticas laborales del gobierno. Acuden a una asamblea
econmico-social convocada por Unin Econmica. Publican
manifiestos y terminan con el cierre de comercios e industrias.
Exigen la retirada del gobierno de los socialistas, sumndose a
los reclamos del Partido Radical.
En el campo los propietarios perdieron el control de los
Ayuntamientos, porque las elecciones ya no eran fraudulentas.
La legislacin laboral de la Repblica se extienden por el campo
y los socialistas implantan su sindicato agrario: la Federacin de
Trabajadores de la Tierra. Los propietarios reforzaron sus
organizaciones creando nuevas organizaciones, como la
Confederacin Nacional Catlico-Agraria de la que saldran
muchos de los dirigentes del catolicismo poltico.
Aflora la conflictividad latente en el mundo rural por la negativa
de los propietarios a acatar la nueva legislacin y por la propia
lentitud de la reforma. Adems, en las ciudades comienza a
escasear el trabajo, dando lugar a enfrentamientos entre
sindicatos y patronal.
La Iglesia quiere recuperar las posiciones perdidas. Los catlicos
se unen bajo una bandera comn, lanzando un nuevo partido de
masas, moderno, de base agraria y confesional, que pretende
atraer el voto monrquico.
El nuevo partido catlico presentaba a los republicanos como
perseguidores de la iglesia y enemigos de la patria y a los
socialistas como enemigos de la propiedad, de la familia y del
orden. As la CEDA (Confederacin Espaola de Derechas
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Autnomas) vincula la defensa de la Iglesia con la propiedad

como fundamento del orden social.
Con todas estas conflictividades y oposiciones, el presidente de
la Repblica retira al presidente del Consejo. Se disuelven las
Cortes y se rompe la coalicin entre republicanos y socialistas

RECTIFICACIN, REVOLUCIN Y FRENTE POPULAR.

La ruptura de la coalicin deja a la izquierda republicana sin
apenas representacin y a los socialistas mermados en las
nuevas Cortes. Los radicales mejoraron levemente y fue la
derecha la gran beneficiada. La nica forma de gobierno era una
coalicin entre Radicales y la CEDA, que no era republicana, con
el apoyo de algn otro grupo minoritario como los Agrarios y la
Lliga.
Este grupo resultante tena claro que deba rectificar el rumbo de
la repblica, pero no hacia donde. Se producan numerosas
tensiones entre radicales y cedistas. La Ley de Confesiones y
Congregaciones no tuvo efecto y los colegios religiosos abrieron
en el nuevo curso. Se discuti la reforma de los Jurados Mixtos y
no se hizo nada porque se cumplieran los contratos firmados.
Los sindicatos UGT y CNT convocaron numerosas huelgas que
en muchos casos terminaban beneficiando a los trabajadores. La
patronal empez a plantearse la creacin de partidos propios,
puesto que ni Falange Espaola ni la CEDA le atraan.
En cambio, el avance de la CEDA se interpret como un triunfo
de propietarios sobre los campesinos. Se derogaron las leyes del
anterior gobierno y los campesinos que se haba asentado
perdieron sus tierras.
Las presiones de la CEDA creaban continuas crisis en el
gobierno. No ocultaban que queran llegar al poder y cambiar el
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rgimen. Adoptaron la parafernalia propia del fascismo. La

oposicin a este gobierno se manifest en las movilizaciones de
jornaleros del campo y obreros, de los jvenes comunistas y
socialistas y de los nacionalistas catalanes y vascos.
Sindicalistas, comunistas, socialistas, nacionalistas, hablaban de
una nueva revolucin, de que la Repblica haba sido
traicionada. Los vascos iniciaron una fuerte agitacin por el
bloqueo de su Estatuto de Autonoma.
Fraguaron diversos movimientos sociales, sindicales y polticos
sin objetivos comunes. La CNT llamaba a la insurreccin. El
anarcosindicalismo intentaba abrirle paso al comunismo
libertario. Se increment el nmero de huelgas. En Asturias se
cre la Alianza Obrera.
En 1934 se llevo a cabo la mayor huelga agraria de la historia,
que recibi una represin sin precedentes en la Repblica, miles
de detenidos y unos doscientos de ayuntamientos destituidos.
Los socialistas respondieron a la entrada de la CEDA en el
gobierno con una huelga general revolucionaria, que deba de
llevar a la toma del poder. Aunque se sigui por toda Espaa,
aunque con distinta incidencia, no consigui sus objetivos. En
Pas Vasco y Asturias se emprendi una verdadera revolucin
con asaltos a la Guardia Civil, quema de Iglesias, la instauracin
del socialismo libertario y enfrentamientos armados con el
ejrcito. Se sald con 1500 muertos y una brutal represin
posterior.
La Generalitat Catalana proclam el Estado cataln dentro de la
Repblica espaola, que dur bien poco, por falta de apoyos y
de capacidad para la resistencia.
La debilidad del partido Radical y el ascenso de la CEDA son
cada vez ms evidentes. Se propone una Ley de reforma de la
reforma agraria que vaca de contenido la primera. Con los
sindicatos clausurados y sin representacin en los
ayuntamientos, los jornaleros sufrieron un empeoramiento de sus
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condiciones de vida, se rebajan los salarios y sube el paro. En

las ciudades los patronos se toman la revancha, los Jurados
Mixtos dejan de existir y los trabajadores pierden sus derechos.
La derecha emprendi una persecucin contra los implicados en
las revueltas, pidiendo en algunos casos la pena capital. Esta
poltica, crea nuevas tensiones y reaviva el ideal republicano.
Se reconstruye un frente comn que tiene como objetivos
devolver la legalidad vigente antes de la insurreccin y la
amnista de los presos.
En 1935 la Izquierda Republicana llega a un entendimiento y
Azaa quiere extender una nueva coalicin hacia los socialistas,
que se encuentran divididos, atrayendo a los de centro.
Se convocan nuevas elecciones. En ese momento UGT decide
entrar en la coalicin de izquierdas, siempre que no implicara un
gobierno republicano-socialista y que se ampliara a otros
partidos obreros, como el Partido Comunista. Esta coalicin pasa
a llamarse Frente Popular. En 1936 se firma el pacto de
izquierdas en el que se unen las Juventudes Socialistas, el
Partido Obrero de Unificacin Marxista y el Partido Sindicalista,
sumndose al Partido Comunista, la UGT, el PSOE, Izquierda
Republicana y Unin Republicana.
La derecha no poda hacer un frente nico. Se presentaron sin
programa bajo la denominacin de frente de la
contrarrevolucin.
Exista una profunda fragmentacin poltica, la clase obrera, los
patronos, las clases medias y los aristcratas estaban divididos.
Triunf la izquierda, el gobierno se constituy exclusivamente
republicano, formado por Azaa. Los partidos no pudieron
reconstruir el pacto electoral como pacto de gobierno.
Los sindicatos pasaron a la accin buscando una rpida amnista
para los presos por su participacin en el movimiento de octubre.
Impusieron a los patronos la readmisin de los obreros y,
tambin, indemnizaciones. La movilizacin obrera produjo
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huelgas, acompaadas de acciones violentas contra la propiedad

y quema de iglesias.
Los campesinos se movilizan tomando la tierra y ocupando
fincas, con enfrentamientos con la Guardia Civil.
La derecha se pas a la va ms radical, reclamando la
intervencin militar y tomando el camino de la violencia. El
ejrcito tambin estaba dividido, y aunque muchos consideraban
que deban intervenir, haba enfrentamientos entre las distintas
uniones militares. Los intentos de golpe no haban dado
resultado.
REBELIN MILITAR, REVOLUCIN SOCIAL Y GUERRA CIVIL.

En los das 16 y 17 de Julio de 1936 aprovechando los

asesinatos del teniente Castillo y de la venganza que sus
compaeros se tomaron asesinando al diputado Calvo Sotelo,
los conspiradores pasaron a la accin y se sublevaron contra el
gobierno.
El golpe fue perpetrado por una faccin del ejrcito. Los golpistas
no contaron con la totalidad de las fuerzas armadas y tuvieron
que comenzar con la represin fusilando a los que se
mantuvieron del lado constitucional. Los grupos civiles pudieron
asaltar depsitos de armas para salir a la calle y hacer frente a
los militares insurrectos. No quedaba otra salida que una guerra
civil.
Ambas filas estaban divididas. Las luchas internas de la
izquierda, las diferencias que los separaban, haca que no
pudieran hacer frente unido contra el ejrcito sublevado. La del
36 fue una lucha de clases por las armas, una guerra de religin,
una guerra que enfrent la dictadura y democracia, revolucin y
contrarrevolucin, fascismo y comunismo. La guerra en Espaa
es el prlogo de los que sera la Guerra en Europa, con ciudades
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bombardeadas, con una coalicin de democracias y comunismo

enfrentadas a las potencias fascistas.
Segn el territorio del que se tratase las alianzas e instituciones
cambian. En Andaluca y Extremadura, el ejrcito y los
propietarios buscan la represin obrera y del campesinado. En
Navarra los sublevados tuvieron un apoyo masivo de
terratenientes y de pequeos propietarios influenciados por el
carlismo.
Abundaron las singularidades, En Catalua los burgueses
abandonaban el pas si no queran ser asesinados y la Iglesia
sufra el peor momento de su historia. El Pas Vasco, hasta junio
de 1937 se mantuvo un territorio autnomo. En Aragn se
colectiviz la tierra y se cre el Consejo de Aragn. En Castilla,
Valencia y Extremadura, se produjo una colectivizacin de la
tierra por los sindicatos y los jornaleros ocuparon las fincas
abandonadas.
El Estado se hunda, en los territorios bajo control de los
sublevados se impona una dictadura militar, donde cada jefe
actuaba con autonoma.
En los territorios leales a la repblica tampoco haba Estado,
pues el gobierno careca de recursos para imponer su poder, que
se dispers en manos de los comits sindicales. Lentamente y
de la nada levant un ejrcito, recompuso el Estado pero ya
haba perdido ms de la mitad de lo que haba sido su territorio.
La guerra civil adquiri una dimensin internacional. El general
Francisco Franco negoci en envo de aviones y material de
guerra de Alemania e Italia. El gobierno de la Repblica
negociaba con Francia. Los alemanes ayudaban a los rebeldes,
pero Francia prohbe la venta de material de guerra a la
Repblica para no daar sus relaciones con los britnicos.
Francia propone un acuerdo de no intervencin que prohbe la
exportacin de material de guerra, barcos y aviones.
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Aun as Alemania e Italia no dejaron de enviar ayuda a los

sublevados. La repblica obtiene la ayuda de Mxico y material
enviado desde la Unin Sovitica, pagado con el oro del Banco
de Espaa.
El primer acto jurdico de los militares consisti en crear una
Junta de Defensa Nacional (1936) que por Decreto asumi todos
los poderes del Estado y la representacin del pas ante las
potencias extranjeras. Fue un acto fundacional de un nuevo
Estado. Se declara el estado de guerra y se tipifica como
rebeldes a todos los que colaboraran o defendieran el gobierno
de la Repblica.
La Junta transfiere todos los poderes del Estado al General
Franco (nombrado jefe de gobierno del Estado y Generalsimo
de las fuerzas nacionales de tierra, mar y aire. Franco podr
ejercer el poder sin limitacin.
Para la institucin del nuevo rgimen se procede a disolver la
Junta de Defensa y crear una Junta Tcnica de Estado formada
por unas comisiones tcnicas similares a los ministerios. Se
prepara una slida base poltica. Serrano Suer propone fundir
en un nico partido todas las fuerzas polticas civiles que luchan
del lado de los militares, as nace Falange Espaola
Tradicionalista y de las JONS, sostn poltico del nuevo Estado.
La Junta Tcnica de Estado se sustituye por una autntica
Administracin organizada en departamentos ministeriales.
Desde enero 1938 todas las decisiones del Jefe de Estado
tendran que someterse a la deliberacin del Consejo de
Ministros, sin que eso afectara a la suprema potestad de dictar
normas generales.
El primer gobierno marc una pauta para la formacin de
gobiernos posteriores, dosificando la presencia de militares,
falangistas y catlicos. El Caudillo ser general victorioso, lder
del partido y enviado por Dios.
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En la Repblica, con la intervencin de los sindicatos, la

presidencia pas a cargo de Largo Caballero, que incorpor
ministros de la UGT. La llegada de la ayuda sovitica y las
Brigadas Internacionales, incrementaron el poder del PCE, que
junto con el PSOE y los partidos republicanos, consiguieron
reconstruir un frente poltico comn para oponerse a los
sindicatos. Despus de los enfrentamientos entre anarquistas y
comunistas, Azaa nombra presidente a Negrn focalizando su
esfuerzo en la guerra.
Negrn formo gobierno segn el modelo del Frente popular,
desde comunistas a republicanos, pasando por socialistas.
Impuls polticas de consolidacin del ejrcito, centralizacin de
poderes y mantenimiento del orden pblico y garantas a la
propiedad. Se reorganiza el Ejrcito Popular. Se intenta forzar
una poltica de mediacin de Francia e Inglaterra, pero estos
desecharon esa posibilidad.
A partir de mayo de 1937 y con el norte del territorio perdido, los
comunistas pasaron a la primera fila de la poltica de resistencia.
En Abril de 1938 el territorio republicano queda partido en dos
con el derrumbe del frente de Aragn.
Sin la mediacin exterior y con una defensa intil era imposible
ganar la guerra y haba que terminarla cuanto antes, pero los
comunistas exigan una actitud firme y la continuacin de la
guerra. Negrn elabora una declaracin en la que anuncia que los
fines de la guerra son asegurar la independencia de Espaa,
estableces una Repblica democrtica, el respeto a la propiedad
privada, la necesidad de la reforma agraria y de una legislacin
social avanzada. Promete una amplia amnista a los espaoles
que quiera cooperar con la labor de reconstruccin de Espaa.
El ejrcito de la Repblica toma la iniciativa con la ofensiva sobre
el ro Ebro, que terminara 3 meses despus con un nuevo
descalabro.

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En enero del 39 cae Catalua. La rendicin se aproxima. A

finales de Febrero Francia y Reino Unido reconocieron el
gobierno de Franco y Azaa exiliado en Francia dimite. En marzo
se forma el Consejo Nacional de Defensa para pactar las
condiciones de la rendicin. Franco se niega a ofrecer garantas
a los vencidos. La guerra haba terminado dejando ms de
300.000 muertos.

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