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Accord sur les marchs publics de l'OMC : un remde efficace contre la...

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Publi sur Le Cercle Les Echos (http://lecercle.lesechos.fr)

Accord sur les marchs publics de l'OMC :


un remde efficace contre la crise
En marge de la prochaine confrence ministrielle de
l'Organisation mondiale du commerce (OMC), un groupe
de membres cls de cette Organisation possde une
occasion unique de faire face l'actuelle crise
conomique, financire et fiscale en uvrant
significativement en faveur de l'ouverture des marchs, de
la bonne gouvernance et d'une gestion effective des
ressources publiques.
Une telle opportunit ne doit tre manque sous aucun prtexte.
Depuis plus de dix ans, une quarantaine de gouvernements ngocient un accord qui, lorsqu'il sera mis en uvre, actualisera
les rgles internationales relatives aux marchs publics et ouvrira davantage les marchs entre eux. Aujourd'hui, nous
sommes deux doigts d'aboutir et d'intenses tractations au niveau politique ont actuellement lieu pour permettre aux
ministres de conclure un accord sur les marchs publics (AMP) rvis dans le contexte de la Confrence ministrielle de
l'OMC qui se tiendra Genve la mi-dcembre.
L'AMP rvise, en adaptant l'Accord existant aux exigences du 21e sicle et en le rendant plus accueillant pour les pays en
dveloppement, constituera une avance majeure. En outre, la conclusion des ngociations crera de nouvelles possibilits
commerciales pour les entreprises des Parties l'AMP d'une valeur estime entre 80 et 100 milliards de dollars par an.
Les dpenses publiques consacres notamment aux projets d'infrastructure comme les autoroutes, les ports et les aroports,
ou encore les hpitaux et les coles reprsentent une part consquente de l'activit conomique mondiale, soit entre 15 et 20
pour cent du PIB de la plupart des pays. L'AMP fournit un cadre de rgles juridiquement contraignant destin faciliter le
commerce international et garantir une concurrence quitable et transparente dans ce domaine. Actuellement, il couvre 42
membres de l'OMC, dont la plupart sont des pays dvelopps. Cependant, la Chine et huit autres pays en dveloppement
ngocient actuellement leur accession l'accord. D'autres pays, qu'ils soient en dveloppement ou dvelopps suivront
certainement.
La conclusion d'un Accord relatif la rvision de l'AMP en marge de la prochaine Confrence ministrielle de l'OMC facilitera
grandement l'accession de nouvelles Parties. Il est en effet indniable que celles-ci seront peu enclines - euphmisme
diplomatique - faire partie d'un accord actuellement dpass et ne comportant pas de provisions spcifiques aux pays en
dveloppement. D'aprs une tude rcente du Secrtariat de l'OMC, l'accession de nouveaux membres de l'OMC l'accord
pourrait gnrer des opportunits commerciales pour les Parties l'AMP allant de 380 970 milliards de dollars par an.
L'AMP rvise sera galement pour les gouvernements des Parties l'Accord un outil puissant leur permettant de faire face
l'actuelle dtrioration du paysage conomique. Depuis le dbut de la crise, les tats ont en effet t confronts des dfis
interdpendants - maintenir l'ouverture des marchs et, si possible, crer de nouvelles opportunits commerciales
gnratrices de croissance et d'emplois pour leurs entreprises et favoriser une gestion efficace et effective des ressources
publiques, y compris la bonne gouvernance, pour rassurer les marchs financiers. L'adoption d'un systme de marchs
transparent et comptitif peut faire baisser de 20 25 pour cent le cot des marchs passs par les pouvoirs publics une

10/01/2012 09:36

Accord sur les marchs publics de l'OMC : un remde efficace contre la...

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importante contribution un indispensable retour un quilibre budgtaire en cette priode de crise conomique, financire
et fiscale aigu.
La "fentre d'opportunit" pour la conclusion de l'Accord par les Parties risque fort de se refermer aprs la Confrence
ministrielle de l'OMC tant donn les chances lectorales qui auront lieu en 2012 dans plusieurs des Parties cls
l'Accord. Si rien n'est conclu en dcembre, le texte amlior, les opportunits d'accs des marchs additionnels et les
perspectives qui y sont associes pourraient disparaitre. Ce qui se trouve sur la table est, avec ventuellement quelques
concessions mineures de dernire minute, ce que les parties peuvent obtenir de mieux dans la situation politique et
conomique actuelle.
deux semaines de la prochaine confrence ministrielle de l'OMC, une course contre la montre est donc engage. Il est
urgent que les parties cls l'AMP finalisent leurs contributions la ngociation. Pour cela, il leur faudra faire preuve de
suffisamment de leadership, de flexibilit et de pragmatisme. Si elles y parviennent, le signal qu'elles enverront sera peru
dans le monde entier.

Nicholas Niggli
URL source: http://lecercle.lesechos.fr/entreprises-marches/finance-marches/autres/221140734/accordmarches-publics-lomc-remede-efficace-con

10/01/2012 09:36