ANLISTA JUDICIRIO DE TRIBUNAIS ELEITORAIS

Direito Eleitoral
Joo Paulo Oliveira

CONSTITUIO FEDERAL

CDIGO ELEITORAL

Art. 15. vedada a cassao de direitos

polticos, cuja perda ou suspenso s se dar
nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por
sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em
julgado, enquanto durarem seus efeitos;

(ART. 17)

(SMULA 9 TSE: A suspenso de direitos

polticos decorrente de condenao criminal
transitada em julgado cessa com o
cumprimento ou a extino da pena,
independendo de reabilitao ou de prova de
reparao dos danos.)
IV - recusa de cumprir obrigao a todos
imposta ou prestao alternativa, nos termos
do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do
art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
entrar em vigor na data de sua publicao,
no se aplicando eleio que ocorra at um
ano da data de sua vigncia. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 4, de 1993)
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a
organizao e competncia dos tribunais, dos
juzes de direito e das juntas eleitorais.
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de
direito e os integrantes das juntas eleitorais,
no exerccio de suas funes, e no que lhes
for aplicvel, gozaro de plenas garantias e
sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo
motivo justificado, serviro por dois anos, no
mnimo, e nunca por mais de dois binios
consecutivos, sendo os substitutos escolhidos
na mesma ocasio e pelo mesmo processo,
em nmero igual para cada categoria.

1 As atribuies do Corregedor Geral sero

fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral.
2 No desempenho de suas atribuies o
Corregedor Geral se locomover para os
Estados e Territrios nos seguintes casos:
I - por determinao do Tribunal Superior
Eleitoral;
II - a pedido dos Tribunais Regionais
Eleitorais;
III - a requerimento de Partido deferido pelo
Tribunal Superior Eleitoral;
IV - sempre que entender necessrio.
3 Os provimentos emanados da
Corregedoria Geral vinculam os Corregedores
Regionais, que lhes devem dar imediato e
preciso cumprimento.
Art. 19. O Tribunal Superior delibera por
maioria de votos, em sesso pblica, com a
presena da maioria de seus membros.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal
Superior, assim na interpretao do Cdigo
Eleitoral em face da Constituio e cassao
de registro de partidos polticos, como sobre
quaisquer recursos que importem anulao
geral de eleies ou perda de diplomas, s
podero ser tomadas com a presena de
todos os seus membros. Se ocorrer
impedimento de algum juiz, ser convocado o
substituto ou o respectivo suplente.
Art. 22. Compete ao Tribunal Superior:
I - Processar e julgar originariamente:
a) o registro e a cassao de registro de
partidos polticos, dos seus diretrios
nacionais e de candidatos Presidncia e
vice-presidncia da Repblica;
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais
Regionais e juizes eleitorais de Estados
diferentes;
c) a suspeio ou impedimento aos seus
membros, ao Procurador Geral e aos
funcionrios da sua Secretaria;
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes
forem conexos cometidos pelos seus prprios
juizes e pelos juizes dos Tribunais Regionais;
(CONSTITUIO FEDERAL, ART. 102, I, c, e
ART. 105, I, a).

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e) o habeas corpus ou mandado de

segurana, em matria eleitoral, relativos a
atos do Presidente da Repblica, dos
Ministros de Estado e dos Tribunais
Regionais; ou, ainda, o habeas corpus,
quando houver perigo de se consumar a
violncia antes que o juiz competente possa
prover sobre a impetrao; (RSF n 132, de
1984).
(CONSTITUIO FEDERAL, ART. 102, I, d,
e ART. 105, I, b).
f) as reclamaes relativas a obrigaes
impostas por lei aos partidos polticos, quanto
sua contabilidade e apurao da origem
dos seus recursos;
g) as impugnaes apurao do resultado
geral, proclamao dos eleitos e expedio
de diploma na eleio de Presidente e VicePresidente da Repblica;
h) os pedidos de desaforamento dos feitos
no decididos nos Tribunais Regionais dentro
de trinta dias da concluso ao relator,
formulados por partido, candidato, Ministrio
Pblico ou parte legitimamente interessada.
(Redao dada pela Lei n 4.961, de 1966)
i) as reclamaes contra os seus prprios
juizes que, no prazo de trinta dias a contar da
concluso, no houverem julgado os feitos a
eles distribudos. (Includo pela Lei n 4.961,
de 1966)
j) a ao rescisria, nos casos de
inelegibilidade, desde que intentada dentro de
cento e vinte dias de deciso irrecorrvel,
possibilitando-se o exerccio do mandato
eletivo at o seu trnsito em julgado. (Includo
pela LCP n 86, de 1996)
(ADI 1.459 STF)
II - julgar os recursos interpostos das
decises dos Tribunais Regionais nos termos
do Art. 276 inclusive os que versarem matria
administrativa.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal
Superior so irrecorrvel, salvo nos casos do
Art. 281.
(CONSTITUIO FEDERAL, ART. 121, 3)
So irrecorrveis as decises do Tribunal
Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
esta Constituio e as denegatrias de
"habeas-corpus" ou mandado de segurana.

SMULA 72 STF: No julgamento de questo

constitucional, vinculada a deciso do
Tribunal Superior Eleitoral, no esto
impedidos os ministros do Supremo Tribunal
Federal que ali tenham funcionado no mesmo
processo, ou no processo originrio.
(CDIGO ELEITORAL)
Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao
Tribunal Superior,
I - elaborar o seu regimento interno;
II - organizar a sua Secretaria e a
Corregedoria Geral, propondo ao Congresso
Nacional a criao ou extino dos cargos
administrativos e a fixao dos respectivos
vencimentos, provendo-os na forma da lei;
III - conceder aos seus membros licena e
frias assim como afastamento do exerccio
dos cargos efetivos;
IV - aprovar o afastamento do exerccio dos
cargos efetivos dos juizes dos Tribunais
Regionais Eleitorais;
V - propor a criao de Tribunal Regional na
sede de qualquer dos Territrios;
VI - propor ao Poder Legislativo o aumento do
nmero dos juizes de qualquer Tribunal
Eleitoral, indicando a forma desse aumento;
VII - fixar as datas para as eleies de
Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
senadores e deputados federais, quando no
o tiverem sido por lei:
VIII - aprovar a diviso dos Estados em zonas
eleitorais ou a criao de novas zonas;
IX - expedir as instrues que julgar
convenientes execuo deste Cdigo;
(ART. 105, lei 9.504/97: At o dia 5 de maro
do ano da eleio, o Tribunal Superior
Eleitoral, atendendo ao carter regulamentar
e sem restringir direitos ou estabelecer
sanes distintas das previstas nesta Lei,
poder
expedir
todas
as
instrues
necessrias para sua fiel execuo, ouvidos,
previamente, em audincia pblica, os
delegados ou representantes dos partidos
politicos.)
X - fixar a diria do Corregedor Geral, dos
Corregedores Regionais e auxiliares em
diligncia fora da sede;
XI - enviar ao Presidente da Repblica a lista
trplice organizada pelos Tribunais de Justia
nos termos do art. 25;

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XII - responder, sobre matria eleitoral, s

consultas que lhe forem feitas em tese por
autoridade com jurisdio, federal ou rgo
nacional de partido poltico;
XIII - autorizar a contagem dos votos pelas
mesas receptoras nos Estados em que essa
providncia for solicitada pelo Tribunal
Regional respectivo;
XIV - requisitar a fora federal necessria ao
cumprimento da lei, de suas prprias
decises ou das decises dos Tribunais
Regionais que o solicitarem, e para garantir a
votao e a apurao; (Redao dada pela
Lei n 4.961, de 1966)
XV - organizar e divulgar a Smula de sua
jurisprudncia;
XVI - requisitar funcionrios da Unio e do
Distrito Federal quando o exigir o acmulo
ocasional do servio de sua Secretaria;
XVII - publicar um boletim eleitoral;
XVIII - tomar quaisquer outras providncias
que julgar convenientes execuo da
legislao eleitoral.
(ART. 26)
1 As atribuies do Corregedor Regional
sero fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral
e, em carter supletivo ou complementar, pelo
Tribunal Regional Eleitoral perante o qual
servir.
2 No desempenho de suas atribuies o
Corregedor Regional se locomover para as
zonas eleitorais nos seguintes casos:
I - por determinao do Tribunal Superior
Eleitoral ou do Tribunal Regional Eleitoral;
II - a pedido dos juizes eleitorais;
III - a requerimento de Partido, deferido pelo
Tribunal Regional;
IV - sempre que entender necessrio.
Art. 29. Compete aos Tribunais Regionais:
I - processar e julgar originariamente:
a) o registro e o cancelamento do registro dos
diretrios estaduais e municipais de partidos
polticos, bem como de candidatos a
Governador, Vice-Governadores, e membro
do Congresso Nacional e das Assemblias
Legislativas;
b) os conflitos de jurisdio entre juizes
eleitorais do respectivo Estado;

c) a suspeio ou impedimentos aos seus

membros ao Procurador Regional e aos
funcionrios da sua Secretaria assim como
aos juizes e escrives eleitorais;
d) os crimes eleitorais cometidos pelos juizes
eleitorais;
e) o habeas corpus ou mandado de
segurana, em matria eleitoral, contra ato de
autoridades que respondam perante os
Tribunais de Justia por crime de
responsabilidade e, em grau de recurso, os
denegados ou concedidos pelos juizes
eleitorais; ou, ainda, o habeas corpus quando
houver perigo de se consumar a violncia
antes que o juiz competente possa prover
sobre a impetrao;
f) as reclamaes relativas a obrigaes
impostas por lei aos partidos polticos, quanto
a sua contabilidade e apurao da origem
dos seus recursos;
g) os pedidos de desaforamento dos feitos
no decididos pelos juizes eleitorais em trinta
dias da sua concluso para julgamento,
formulados por partido candidato Ministrio
Pblico ou parte legitimamente interessada
sem prejuzo das sanes decorrentes do
excesso de prazo. (Redao dada pela Lei n
4.961, de 1966)
II - julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decises proferidas pelos
juizes e juntas eleitorais.
b) das decises dos juizes eleitorais que
concederem ou denegarem habeas corpus ou
mandado de segurana.
Pargrafo nico. As decises dos Tribunais
Regionais so irrecorrveis, salvo nos casos
do Art. 276.
(CONSTITUIO FEDERAL, ART. 121, 4)
4 - Das decises dos Tribunais Regionais
Eleitorais somente caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio
expressa desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei
entre dois ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou
expedio de diplomas nas eleies federais
ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a
perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;

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V - denegarem "habeas-corpus", mandado de

segurana, "habeas-data" ou mandado de
injuno.
(CDIGO ELEITORAL)
Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos
Tribunais Regionais:
I - elaborar o seu regimento interno;
II - organizar a sua Secretaria e a
Corregedoria Regional provendo-lhes os
cargos na forma da lei, e propor ao
Congresso Nacional, por intermdio do
Tribunal Superior a criao ou supresso de
cargos e a fixao dos respectivos
vencimentos;
III - conceder aos seus membros e aos juizes
eleitorais licena e frias, assim como
afastamento do exerccio dos cargos efetivos
submetendo, quanto aqueles, a deciso
aprovao do Tribunal Superior Eleitoral;
IV - fixar a data das eleies de Governador e
Vice-Governador,
deputados
estaduais,
prefeitos, vice-prefeitos , vereadores e juizes
de paz, quando no determinada por
disposio constitucional ou legal;
V - constituir as juntas eleitorais e designar a
respectiva sede e jurisdio;
VI - indicar ao tribunal Superior as zonas
eleitorais ou sees em que a contagem dos
votos deva ser feita pela mesa receptora;
VII - apurar com os resultados parciais
enviados pelas juntas eleitorais, os resultados
finais das eleies de Governador e ViceGovernador de membros do Congresso
Nacional e expedir os respectivos diplomas,
remetendo dentro do prazo de 10 (dez) dias
aps a diplomao, ao Tribunal Superior,
cpia das atas de seus trabalhos;
VIII - responder, sobre matria eleitoral, s
consultas que lhe forem feitas, em tese, por
autoridade pblica ou partido poltico;
IX - dividir a respectiva circunscrio em
zonas eleitorais, submetendo essa diviso,
assim como a criao de novas zonas,
aprovao do Tribunal Superior;
X - aprovar a designao do Ofcio de Justia
que deva responder pela escrivania eleitoral
durante o binio;
XI - (Revogado pela Lei n 8.868, de 1994)

XII - requisitar a fora necessria ao

cumprimento de suas decises solicitar ao
Tribunal Superior a requisio de fora
federal;
XIII - autorizar, no Distrito Federal e nas
capitais dos Estados, ao seu presidente e, no
interior, aos juizes eleitorais, a requisio de
funcionrios federais, estaduais ou municipais
para auxiliarem os escrives eleitorais,
quando o exigir o acmulo ocasional do
servio;
XIV - requisitar funcionrios da Unio e,
ainda, no Distrito Federal e em cada Estado
ou Territrio, funcionrios dos respectivos
quadros administrativos, no caso de acmulo
ocasional de servio de suas Secretarias;
XV - aplicar as penas disciplinares de
advertncia e de suspenso at 30 (trinta)
dias aos juizes eleitorais;
XVI - cumprir e fazer cumprir as decises e
instrues do Tribunal Superior;
XVII - determinar, em caso de urgncia,
providncias para a execuo da lei na
respectiva circunscrio;
XVIII - organizar o fichrio dos eleitores do
Estado.
XIX - suprimir os mapas parciais de apurao
mandando utilizar apenas os boletins e os
mapas totalizadores, desde que o menor
nmero
de
candidatos
s
eleies
proporcionais
justifique
a
supresso,
observadas as seguintes normas: (Includo
pela Lei n 4.961, de 1966)
a) qualquer candidato ou partido poder
requerer ao Tribunal Regional que suprima a
exigncia dos mapas parciais de apurao;
(Includo pela Lei n 4.961, de 1966)
b) da deciso do Tribunal Regional qualquer
candidato ou partido poder, no prazo de trs
dias, recorrer para o Tribunal Superior, que
decidir em cinco dias; (Includo pela Lei n
4.961, de 1966)
c) a supresso dos mapas parciais de
apurao s ser admitida at seis meses
antes da data da eleio; (Includo pela Lei
n 4.961, de 1966)
d) os boletins e mapas de apurao sero
impressos pelos Tribunais Regionais, depois
de aprovados pelo Tribunal Superior;
(Includo pela Lei n 4.961, de 1966)
e) o Tribunal Regional ouvira os partidos na
elaborao dos modelos dos boletins e
mapas de apurao a fim de que estes

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atendam
s
peculiaridade
locais,
encaminhando os modelos que aprovar,
acompanhados
das
sugestes
ou
impugnaes formuladas pelos partidos,
deciso do Tribunal Superior.
(Includo
pela Lei n 4.961, de 1966)
Art. 33. Nas Zonas Eleitorais onde houver
mais de uma serventia de Justia, o Juiz
indicar ao Tribunal Regional a que deve ter o
anexo da Escrivania Eleitoral pelo prazo de
dois anos.
1 No poder servir como Escrivo
Eleitoral, sob pena de demisso, o membro
de Diretrio de partido poltico, nem o
candidato a cargo eletivo, seu cnjuge e
parente consangneo ou afim at o segundo
grau.
(LEI 10.842/2004 INSTITUIU A FIGURA DO
CHEFE DE CARTRIO ELEITORAL)
2 O Escrivo Eleitoral, em suas faltas e
impedimentos, ser substitudo na forma
prevista pela lei de organizao judiciria
local.
Art. 35. Compete aos juizes:
I - cumprir e fazer cumprir as decises e
determinaes do Tribunal Superior e do
Regional;
II - processar e julgar os crimes eleitorais e os
comuns que lhe forem conexos, ressalvada a
competncia originria do Tribunal Superior e
dos Tribunais Regionais;
III - decidir habeas corpus e mandado de
segurana, em matria eleitoral, desde que
essa competncia no esteja atribuda
privativamente a instncia superior.
IV - fazer as diligncias que julgar
necessrias a ordem e presteza do servio
eleitoral;
V - tomar conhecimento das reclamaes que
lhe forem feitas verbalmente ou por escrito,
reduzindo-as a termo, e determinando as
providncias que cada caso exigir;
VI - indicar, para aprovao do Tribunal
Regional, a serventia de justia que deve ter o
anexo da escrivania eleitoral;
VII - (Revogado pela Lei n 8.868, de 1994)

VIII - dirigir os processos eleitorais e

determinar a inscrio e a excluso de
eleitores;
IX- expedir ttulos eleitorais e conceder
transferncia de eleitor;
X - dividir a zona em sees eleitorais;
XI mandar organizar, em ordem alfabtica,
relao dos eleitores de cada seo, para
remessa a mesa receptora, juntamente com a
pasta das folhas individuais de votao;
XII - ordenar o registro e cassao do registro
dos candidatos aos cargos eletivos municiais
e comunic-los ao Tribunal Regional;
XIII - designar, at 60 (sessenta) dias antes
das eleies os locais das sees;
XIV - nomear, 60 (sessenta) dias antes da
eleio, em audincia pblica anunciada com
pelo menos 5 (cinco) dias de antecedncia,
os membros das mesas receptoras;
XV - instruir os membros das mesas
receptoras sobre as suas funes;
XVI - providenciar para a soluo das
ocorrncias que se verificarem nas mesas
receptoras;
XVII - tomar todas as providncias ao seu
alcance para evitar os atos viciosos das
eleies;
XVIII -fornecer aos que no votaram por
motivo justificado e aos no alistados, por
dispensados do alistamento, um certificado
que os isente das sanes legais;
XIX - comunicar, at s 12 horas do dia
seguinte a realizao da eleio, ao Tribunal
Regional e aos delegados de partidos
credenciados, o nmero de eleitores que
votarem em cada uma das sees da zona
sob sua jurisdio, bem como o total de
votantes da zona.
Art. 36. Compor-se-o as juntas eleitorais de
um juiz de direito, que ser o presidente, e de
2 (dois) ou 4 (quatro) cidados de notria
idoneidade.
1 Os membros das juntas eleitorais sero
nomeados 60 (sessenta) dia antes da eleio,
depois de aprovao do Tribunal Regional,
pelo presidente deste, a quem cumpre
tambm designar-lhes a sede.
2 At 10 (dez) dias antes da nomeao os
nomes das pessoas indicadas para compor
as juntas sero publicados no rgo oficial do
Estado, podendo qualquer partido, no prazo

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de 3 (trs) dias, em petio fundamentada,

impugnar as indicaes.
3 No podem ser nomeados membros das
Juntas, escrutinadores ou auxiliares:
I - os candidatos e seus parentes, ainda que
por afinidade, at o segundo grau, inclusive, e
bem assim o cnjuge;
II - os membros de diretorias de partidos
polticos devidamente registrados e cujos
nomes tenham sido oficialmente publicados;
III - as autoridades e agentes policiais, bem
como os funcionrios no desempenho de
cargos de confiana do Executivo;
IV - os que pertencerem ao servio eleitoral.
Art. 40. Compete Junta Eleitoral;
I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as
eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a
sua jurisdio.
II - resolver as impugnaes e demais
incidentes verificados durante os trabalhos da
contagem e da apurao;
III - expedir os boletins de apurao
mencionados no Art. 178;
IV - expedir diploma aos eleitos para cargos
municipais.
Pargrafo nico. Nos municpios onde houver
mais de uma junta eleitoral a expedio dos
diplomas ser feita pelo que for presidida pelo
juiz eleitoral mais antigo, qual as demais
enviaro os documentos da eleio.

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