CAPTULO 9

RELACIONES INTERNACIONALES
2. Las relaciones internacionales como objeto de estudio y como disciplina cientfica
El concepto relaciones internacionales
Doble acepcin:
a. Objeto de estudio: fenmenos sociales, que en sentido amplio, se distinguen precisamente por
su carcter internacional.
b. Disciplina acadmica relativamente autnoma.
El trmino relaciones internacionales abarca una variedad de fenmenos polticos, econmicos,
sociales, culturales y en sentido amplio todas aquellas relaciones humanas que trascienden los lmites
de una comunidad poltica o Estado.
a. en las interacciones internacionales los actores no son nica ni exclusivamente los gobiernos ni
los Estados (pluralidad de actores internacionales); y
b. la localizacin y la superacin de las fronteras es un elemento necesario en su doble sentido: el
internacional (en referencia a lo interestatal) y el transnacional (que entiende a las fronteras no
como un punto de divisin sino en una zona de paso, atenuando y superando las diferencias entre
marco interno y marco internacional)
Las interacciones que trascienden del mbito de las sociedades nacionales pueden ser de tres
clases:
a) estado-estado;
b) estado-actor no estatal;
c) actor no estatal-actor no estatal.
Relaciones internacionales como disciplina: origen y evolucin

Los primeros centros de estudios en RI aparecen en Gran Bretaa y Estados Unidos y desde all
se crea una nutrida comunidad acadmica anglosajona, mayoritariamente norteamericana, en un
desarrollo similar al de la propia ciencia poltica.

Esta nueva disciplina logra consolidarse a partir del distanciamiento de otras disciplinas
tradicionales como el derecho internacional y la historia diplomtica, para ubicarse en el marco
de las ciencias sociales, influenciadas en aquella poca por el desarrollo de las ciencias naturales.

Ser a partir de los aos treinta cuando las RI se afirman como disciplina cientfica, al amparo de
un proceso de desarrollo general de las ciencias sociales, particularmente de la ciencia poltica y
la sociologa. En la comunidad acadmica norteamericana.

Principales paradigmas:
1. IDEALISMO

se identifica con una concepcin positiva de la naturaleza humana y una visin no

determinista del mundo.
sostiene la existencia de intereses complementarios no antagnicos entre los Estados, cree en
la oportunidad que estos generan para la cooperacin, y en la bsqueda de la racionalidad y
moralidad internacional en el comportamiento estatal.
Emanuel Kant, particularmente La Paz Perpetua, la que ms se identifica como punto de partida
del pensamiento idealista y la tradicin liberal en las RI.
Los utopistas de principios de siglo XX tenan una visin de la poltica internacional y de la
poltica exterior de los Estados que era normativa y prescriptiva.
Esta postura se traduca en el plano internacional en el papel destacado que podan desarrollar las
nuevas instituciones en la creacin de un entorno pacfico. A travs de instituciones como la Liga
de las Naciones o la Organizacin de Naciones Unidas y la creacin de normas de
comportamiento sera posible cambiar la conducta internacional de los Estados.
La guerra es un fenmeno evitable, y si an existe es porque los liderazgos de los Estados no
han seguido la voluntad del pueblo; en consecuencia, un sistema internacional basado en
gobiernos representativos necesariamente creara un mundo pacfico).

2. REALISMO:
a. Despus de la Segunda Guerra Mundial, su fundador fue Hans J. Morgenthau.
b. Concepcin negativa de la naturaleza humana y una visin pesimista y determinista del
mundo, donde no existe armona de intereses sino competencia y conflicto, y las relaciones
internacionales son entendidas como lucha por el poder. Se caracteriza por:
c. Considera al Estado como la principal unidad de anlisis. De manera tal que los Estados son los
agentes clave y la poltica internacional es una lucha por el poder en un entorno anrquico. La
poltica interna puede separarse claramente de la poltica exterior y los Estados tienen distintas
capacidades, lo que hace que haya grandes potencias y Estados menores, en un sistema internacional
de Estados que poseen igualdad legal o soberana.
d. La seguridad nacional es la principal problemtica de estudio, debido a la amenaza militar que
representan constantemente los otros Estados. Por eso el realismo centra su anlisis en cuestiones
referidas al conflicto, la guerra, la estrategia, y las alianzas militares.
e. El mundo es visto como la imagen de las bolas de billar que chocan como parte de un juego,
los Estados son considerados actores unitarios (impenetrables y nicos agentes relevantes en el
sistema) que estn en una situacin de conflicto potencial o latente. La imagen es la de una anarqua,
donde las bolas no se ajustan en sus movimientos a reglas establecidas.
f. En el mundo realista no hay una armona de intereses esencial entre los Estados, y a menudo
estos tienen objetivos nacionales en conflicto, que en algunos casos pueden llevar a la guerra. Bajo
esta aproximacin las relaciones internacionales son entendidas como lucha, competencia y poltica
de poder.

g. Considera difcil lograr la paz a travs del derecho, las instituciones y organizaciones
internacionales, y menos an por medio de un gobierno mundial. En un orden mundial que
consideran anrquico es necesario utilizar otros mecanismos, y es el equilibrio de poder el medio que
sirve para evitar que cualquier nacin logre la hegemona.
h. Para la mayora del realismo existe una clara diferencia entre la poltica interna y la poltica
externa. El entorno internacional es distinto del interno por la ausencia de instituciones polticas con
autoridad, sistemas legales y patrones de conducta aceptados por todos.
Neorrealismo
Kenneth Waltz. El neorrealismo se propone introducir ms rigor en la tradicin realista, definiendo
conceptos claves de manera ms clara y coherente y desarrollando una serie de proposiciones que
pudieran estar sujetas a la comprobacin emprica y la investigacin.
En efecto, quizs la principal diferencia entre el neorrealismo de Waltz y el realismo clsico sea el
intento de construir una teora clara, rigurosa, y concisa, de "explicar pocas cosas, pero
importantes. El enfoque neorrealista busca adaptar elementos del realismo clsico en una teora
adecuada al mundo de fines del siglo XX.
3. EL PARADIGMA TRANSNACIONALISTA O DE LA INTERDEPENDENCIA COMPLEJA:
Keohane y Nye,
a) El Estado deja de ser actor exclusivo, racional e impenetrable, convirtindose en un actor
fragmentado. Se incorpora una pluralidad de actores: organizaciones internacionales, empresas
multinacionales, organizaciones no gubernamentales, unidades polticas sub-estatales e
individuos al anlisis de la poltica mundial.
b) Se establece una nueva agenda de investigacin donde se abandona la exclusividad de los
temas polticos y militares y se incorporan nuevas cuestiones propias de los pases desarrollados:
relaciones comerciales y financieras, desarrollo tecnolgico, mundo de las comunicaciones,
cuestiones energticas, temas culturales, problemas ecolgicos, etc. Como se ver ms adelante,
Keohane y Nye sostienen la ausencia de jerarqua en la agenda temtica de los gobiernos y que
los temas pasan a ser mviles adquiriendo una relevancia diferente de acuerdo al momento
histrico en que se vive.
c) Se sostiene el concepto de sociedad mundial o globalismo, en tanto que los flujos
econmicos o tecnolgicos atraviesan el sistema de Estados para crear una lgica de red o de
telaraa en la que existen mltiples conexiones y en la que todas las piezas estn vinculadas.
d) No hay anarqua sino un cierto orden internacional creado a partir de intereses mutuos,
donde la cooperacin es posible.
e) Segn esta perspectiva, la interdependencia compleja tiene tres caractersticas
principales: La primera es la existencia de canales mltiples que conectan las sociedades, lazos
informales y formales entre distintos actores. Adems de los Estados hay otros actores que
participan directamente en la poltica mundial, que se desarrolla a travs de canales interestatales
(canales normales asumidos por los realistas), transgubernamentales y transnacionales. La nocin
de relaciones transgubernamentales destaca la importancia de los vnculos entre las burocracias

de diversos gobiernos, que son los que en definitiva explican la potencial falta de coherencia
de la conducta internacional de los Estados y por qu estos no actan coherentemente como
unidades.
Las teoras crticas
En trminos generales, los marcos conceptuales de la escuela de Frankfurt se han usado para cuestionar
la capacidad explicativa del realismo y, sobre todo la del neorrealismo. Para Ashley (1981, 1984) el
neorrealismo de Waltz no se caracteriza, como afirma, por su objetividad cientfica, sino por ser una
perspectiva ideolgica basada en un nico inters cognitivo: el del conocimiento tcnico o el de la
metodologa de control.
El constructivismo
Aunque el constructivismo es un enfoque terico relativamente nuevo, se ha convertido en una de las
corrientes ms prometedoras. No fue sino hasta fines de los aos ochenta que el constructivismo ingres
en la disciplina de RI como una perspectiva terica diferente y desde entonces ha crecido rpidamente
hasta ocupar un lugar destacado. El constructivismo o constructivismo social (como tambin es llamado)
se extendi rpidamente a raz del fin de la guerra fra, y el impacto que esto tuvo dentro de la disciplina,
debido a que la mayora de las
teoras no pudieron anticipar no slo el evento en s mismo, sino tampoco la velocidad con la que
ocurri. Sin duda estas circunstancias abrieron la puerta a nuevos enfoques tericos dentro de las RI.
Una ventaja del constructivismo es que contempla la posibilidad de un cambio rpido y profundo en el
sistema mundial, como queda plasmado en las palabras del representante ms influyente de esta
corriente Alexander Wendt la anarqua es lo que los Estados hacen de ella. Como crtica al realismo
sostiene que la anarqua, la lucha por el poder, los dilemas de seguridad y la guerra no son rasgos
inevitables de la poltica mundial. Para el constructivismo, nosotros creamos nuestros propios dilemas
de seguridad y nuestra competencia al interactuar de un modo particular con otros, y esos resultados nos
parecen inevitables. Si cambiara la calidad de la interaccin, nosotros podramos percibir a los otros
como potenciales amigos, no como enemigos y el resultado internacional sera diferente.
La perspectiva de la Escuela Inglesa o de la sociedad internacional
En los aos sesenta, algunos de sus miembros participaron en el segundo gran debate dentro de las RI
y junto a los acadmicos tradicionalistas de ambos lados del Atlntico, perdieron la batalla frente a los
ms behavioristas de la disciplina norteamericana.
An as, la escuela inglesa continu explorando materias de relaciones internacionales que eran dejadas
de lado por la mayora de los acadmicos norteamericanos: filosofa poltica, historia diplomtica y
derecho internacional.
Desarrollaron el inters por las cuestiones ticas, la diplomacia y el derecho internacional, temas que
precisamente fueron descartados por las corrientes neorrealistas ms cientificistas de la academia
norteamericana.