Universidade de Braslia

Instituto de Cincias Sociais

Centro de Pesquisa e Ps-graduao sobre as Amricas
Disciplina: Estudos Comparados das Amricas
Prof.: Dr. Camilo Negri
Aluna: Luana Marinho 10/0034314
Cuba e a Teoria da Dependncia

Este breve relatrio se impe o desafio de imaginar os desdobramentos

socioeconmicos em Cuba, a partir do incio da abertura ampliada do pas ao comrcio e
capital exterior, tendo como fundamento terico a Teoria da Independncia tal como
desenvolvida por Enzo Falleto e Fernando Henrique Cardoso. Em virtude da natureza
sucinta do estudo, a primeira parte tem por intento sintetizar o sistema produtivo e a
estrutura poltico-social da ilha, desde a formalizao de sua independncia (em 1898)
at a sada de Fidel Castro do poder. J a segunda e ltima pretende sintetizar as
caractersticas econmicas e scio-polticas mais atuais do pas e vislumbrar suas
possibilidades de insero no mercado internacional.

1) De Mart sada de Fidel

Em 1898, aps a vitria contra a Espanha, os Estados Unidos conquistam o
domnio sobre Cuba, sobretudo atravs da Emenda Platt. Herdeira das intenes
anexionistas estadunidenses que remontam ao governo de Thomas Jefferson, por meio
deste dispositivo constitucional, nova potncia mundial anglo-americana era outorgado
o direito de interveno na ilha, sempre que os interesses das duas Naes e a
civilizao fossem ameaados. Posto de outro modo, de colnia exportadora de acar
da espoliadora Coroa espanhola, Cuba se transformou em Protetorado polticoeconmico, em uma sociedade de enclave dos Estados Unidos, at, de fato, a Revoluo
de 1959.
Sob o regime neocolonial, Cuba recebia investimentos diretos na indstria
aucareira, no setor de transportes, na indstria petroqumica e no turismo. Empresas
estadunidenses l se instalaram e passaram a dominar a produo. As antigas oligarquias
locais se transformaram, quando muito, em intermedirios dos interesses das
multinacionais. Embora a produo tenha se diversificado, a mudana no bastou para
fomentar o surgimento de um setor mdio e promover a industrializao. Assim como
fora no sistema colonial, a produo cubana continuava gravitando em torno da
exportao de acar, a enorme margem de lucro continuava a se acumular na potncia
imperialista, e sistema todo funcionava a partir de uma forte dominao e clivagem
sciorracial. O sangue e suor dos negros, cubanos, camponeses ou incipientes operrios,
pobres e explorados eram o sustentculo do logro das elites brancas (criolla ou angloamericana).

No incio na dcada de 1930, um crescente descontentamento social com a poltica

despojadora e imperialista dos Estados Unidos e a crise econmica permitiu o levante
contra o presidente Gerardo Machado. Tal levante, conhecido como Revolta dos
Sargentos, contou com respaldo popular (incluso do PSP Partido Socialista Popular) e
com a participao do futuro ditador Fulgncio Batista. Este governou informalmente
Cuba desde ento, primeiro atravs de uma srie de presidentes de fachada, depois
formalmente, como Presidente (1940-1944) e como Ditador (1952-1959), ambos aps
golpes militares. Em seu percurso estadista, Batista acabou por abandonar o antiimperialismo para se alinhar com os interesses econmicos estadunidenses. Disto
resultaram crescentes represses, torturas, perseguies polticas, corrupo, turismo
sexual, enriquecimento ilcito e o agravamento da baixa distribuio de renda tudo
apoiado, evidentemente, por Washington.
Quando o Exrcito Rebelde entra triunfalmente em Havana, em 1959, Fidel
Castro, Che Guevara e Ral Castro anunciaram a libertao cubana no jugo imperialista
ianque. Deu-se incio a uma srie de transformaes estruturais, como reforma agrria,
estatizao de empresas e bancos estrangeiros e propriedades das elites cubanas,
alfabetizao e cuidados mdicos para a infortunada populao. Em resposta a medidas
de tais sorte, no incio da dcada de 1960 os Estados Unidos cortam os laos diplomticos
com Cuba e lhe impe o famigerado Bloqueio Econmico, que oficialmente continua em
vigor aps cinco dcadas.
Tal bloqueio tambm era imposto a todos os outros pases ocidentais que, junto
com os Estados Unidos, repelissem as atrocidades de um governo como o castrista. De
modo que Cuba viu-se, ento, obrigada a declarar-se comunista e recorrer ao apoio (ou
antes dependncia) da Unio Sovitica. Ao largo dos anos, at a queda do Muro de
Berlim, Cuba havia conseguido manter um crescimento econmico de cerca de 4% ao
ano. Contudo, s custas de um acmulo vultuoso dvida externa e dependncia para como
os soviticos e demais pases do Bloco Socialista. Neste contexto de embargo e
isolamento, Che Guevara viu desmoronar seus planos de diversificao da economia e
industrializao. A tecnologia industrial que chegava, quando chegava a ilha, era
obsoleta. Assim, por recomendao mesmo de Kruchev, Fidel viu-se obrigado a investir
na exportao do produto primrio que sempre simbolizara a dependncia cubana: o
acar.
2) Ral Castro e o devenir
Em suma, apesar da pouca diversificao econmica, Cuba no conseguiu
constituir seus prprios alicerces internos. Assim, aps o fim da Unio Sovitica, a ilha
mergulhava numa crise vertiginosa. No havia comida nas prateleiras e o pas mal havia
combustvel para gerar o mnimo de energia e atividade. No obstante, em 1992 as
sanes estadunidenses contra Cuba ganham fora de lei. Ao problema da desnutrio
somaram-se problemas de sade a ela associados e o governo viu-se na obrigao de
produzir suplementos alimentares, alm de administrar o racionamento de alimentos.
A partir da dcada de 1990, o pas conseguia se reerguer graas ao turismo e s
remessas de dinheiro advindas do exterior. Ademais, apesar do embargo, o pas voltara a
realizar transaes comerciais com alguns pases europeus (fonte de capital e de

investimentos), com a China e tambm recebia ajuda de pases da Amrica Latina

(sobretudo aps a criao da ALBA).
Em fevereiro de 2008, Fidel Castro renuncia ao cargo, o qual assumido por seu
irmo, Ral Castro. O novo governo, ainda declaradamente socialista, realizou e tem
realizado reformas de carter liberal, abrindo o pas aos interesses e capitais estrangeiros.
De acordo com o contedo do stio do Ministrio do Comrcio Exterior e da
Inverso Estrangeira (MINCEX) de Cuba:
El 2 de marzo de 2009 mediante el Decreto Ley N. 264 se dispone la
creacin del nuevo Ministerio del Comercio Exterior y la Inversin
Extranjera como Organismo de la Administracin Central del Estado,
asignndole como objetivo y misin esencial la de preparar y proponer
al Gobierno la poltica integral del Estado y del Gobierno en cuanto a
la actividad de comercio exterior, la creacin de empresas mixtas, la
colaboracin econmica con otros pases, organizaciones y
asociaciones extranjeras, y las inversiones que se negocien. Una vez
aprobada dicha poltica por ste, le corresponde al Mincex el dirigir,
ejecutar, coordinar y controlar el cumplimiento en todas las entidades a
nivel del pas, sobre la bases de las estrategias de desarrollo en ellas
estabelecidas.

Ainda de acordo com o stio:

El comercio exterior de Cuba ejerce un fuerte y determinante impacto
en la economa del pas, por tal motivo entre sus objetivos se encuentra
la diversificacin de sus socios comerciales, el trabajar por lograr un
reordenamiento de la poltica comercial en la bsqueda de mercados
favorables para sus exportaciones, en la diversidad y competitividad de
sus renglones exprtables, as como en el objetivo estratgico de la
sustitucin de exportaciones. En el ao 2009, al igual que el resto de los
pases subdesarrollados, sufri el impacto de la crisis econmica
mundial, unido a la permanecia del bloqueo norteamericano impuesto
al pas desde hace ms de 50 aos, a los daos provocados por
fenmenos asociados al cambio climtico y al incremento de los precios
y la reduccin de la demanda. Dentro de los principales socios
comerciales de Cuba, se encuentran Venezuela, China, Rusia, Espaa y
Brasil. Cuba mantiene relaciones comerciales con ms de 170 pases.
Desde los aos 90, la exportacin de servicios ha tenido un creciente
papel en la economa cubana, lo que se manifiesta en su influencia cada
vez ms importante en los resultados del comercio exterior cubano. La
venta de servicios profesionales, especialmente en salud, ingeniera,
informtica y biotecnologa, se consolidan como la mayor fuente de
divisas del pas. El ambiente sano y seguro que brinda Cuba para los
negocios en general es un punto a favor determinante para promover las
exportaciones de bienes y servicios, la colaboracin, la inversin
extranjera y avanzar en la sustitucin de importaciones, contribuyendo
de esta forma al desarrollo productivo y cientfico-tcnico del pas.

Portanto, a partir de um levantamento demasiado superficial, pode-se supor que

a insero de Cuba no mercado internacional no se dar em termos de um pas

desenvolvido. Tampouco, ao menos de acordo com os dados oficiais providos pelo

Governo, essa insero se dar, com mediao de uma nica potncia econmica, em
termos definitivos de compra de produtos industrializados e tecnologia, pagos com a
venda de produtos primrios. De todo modo, para que a economia cresa de forma a
tornar-se cada vez mais independente do contexto e demandas internacionais,
imperativo que o pas construa seu parque industrial e tecnolgico, bem como solidifique
seu mercado interno.