INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE ESPAA

MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

PLAN NACIONAL DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO

CULTURAL DEL SIGLO XX

COMISIN PARA LA REDACCIN DEL PLAN NACIONAL DE

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL SIGLO XX
(PNCPCSXX)

Coordinacin General de los Planes Nacionales

Carmen Caro Jaureguialzu, IPCE Servicio de Educacin.
Concepcin Cirujano Gutirrez, IPCE Conservacin Preventiva
Coordinacin PNCPCSXX
Isabel Argerich Fernndez, IPCE conservadora Fototeca del Patrimonio Histrico.
Carmen Hidalgo Brinquis, IPCE Jefe de Servicio de Documento Grfico
Expertos externos
Alfonso del Amo Garca, Filmoteca Espaola.
Rosa Ariza Chicharro, Casa de la Radio, RTVE.
Celestino Garca Braa, Fundacin DOCOMOMO Ibrico.
Carmen Muro Garca, MNCARS.
Vctor Prez Escolano, Fundacin Arquitectura Contempornea.
Emilio Ruiz de Arcaute, ARTIUM Diputacin Foral de lava.
Representantes de las Comunidades Autnomas
Andaluca: Plcido Gonzlez Martnez.
Aragn: Olga Roldn.
Castilla La Mancha: lvaro Ruiz de la Torre.
Catalua: Elsa Ibars Torras.
Galicia: Ignacio Cerrada Gonzalo.
Madrid: Jos M Ballester Palazn.
Valencia: Carles Bohigues.
Secretara de Estado de Cultura
Beatriz Gonzalo Alconada, SG de Museos.
Colaboradores externos
Lydia Frasquet Bellver, Restauradora, IVCR
M de los Llanos Gmez Gonzlez, Arquitecta.
Alberto Humanes Bustamante, Arquitecto.
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M Teresa Pastor Valls, Restauradora, IVCR.

Eva Lpez Zamora, Restauradora pintura.
Tcnicos IPCE
Carmen Ahedo Pino, Restauradora pintura.
Flix Benito Martn, Arquitecto.
Rebeca Benito Lope, Conservadora de museos.
Mara Garca-Rivero Gener, Conservadora de museos.
Eva Santos Snchez, Restauradora pintura.
Oscar Muoz Snchez, Conservador de museos.
Beln Rodrguez Nuere, Arqueloga.
Miguel ngel Snchez Domnguez, Documentos sonoros.
Juan Snchez Snchez, Restaurador documento grfico.
Pilar Sedano Espn, Restauradora de pintura.

NDICE
Introduccin ......................................................................................................................................... 9
1. Aspectos bsicos ........................................................................................................................... 10
1.1. Definicin y caractersticas ................................................................................................. 10
1.2. mbito y alcance .................................................................................................................. 10
1.2.1. Marco cronolgico ................................................................................................... 10
1.2.2. mbito de aplicacin ............................................................................................... 11
1.3. Antecedentes y estado de la cuestin .................................................................................. 11
1.4. Anlisis de vulnerabilidades y riesgos................................................................................ 14
2. Aspectos metodolgicos ............................................................................................................... 18
2.1. reas temticas .................................................................................................................... 19
2.2. Criterios de valoracin y seleccin ..................................................................................... 22
2.3. Criterios de conservacin e intervencin ........................................................................... 26
2.4. Normativa especfica ........................................................................................................... 29
2.4.1. Normativa internacional ......................................................................................... 30
2.4.2. Normativa estatal y autonmica ............................................................................. 32
3. Programa de Actuacin .............................................................................................................. 34
3.1. Documentacin..................................................................................................................... 34
3.2. Investigacin......................................................................................................................... 35
3.3. Proteccin ............................................................................................................................. 35
3.4. Conservacin e intervencin ............................................................................................... 36
3.5. Formacin............................................................................................................................. 36
3.6. Fomento y difusin .............................................................................................................. 37
3.7. Adquisicin y recuperacin ................................................................................................ 38
4. Ejecucin y seguimiento ............................................................................................................. 39
4.1. Coordinacin y cofinanciacin de actuaciones .................................................................. 39
4.2. Estudio econmico y financiero .......................................................................................... 40
4.3. Validez y revisin del Plan .................................................................................................. 40
Anexos ................................................................................................................................................. 41
Anexo 1 Proyectos y directrices ................................................................................................... 42
Anexo 2 Censos y bases de datos existentes en Espaa .............................................................. 45
Anexo 3 Legislacin estatal........................................................................................................... 49
Anexo 4 Legislacin autonmica .................................................................................................. 53
Anexo 5 Recomendacin conservacin imgenes en movimiento 1980 (UNESCO) ................ 71
Anexo 6 Memoria del mundo. Patrimonio documental 2002 (UNESCO) ................................ 79
Anexo 7 Carta sobre la preservacin del patrimonio digital 2003 (UNESCO)........................ 83
Anexo 8 Digitalizacin y accesibilidad del material cultural y la conservacin digital,
Comisin Europea, 2011 ................................................................................................ 87
Anexo 9 Conservacin Patrimonio Arquitectnico s XX, 1991 Comisin Europea ................ 94
Anexo 10 Documento de Madrid Criterios de Conservacin del Patrimonio arquitectnico del
s. XX, 2011 ICOMOS ..................................................................................................... 98
Anexo 11 Criterios en la conservacin y restauracin del arte moderno y contemporneo 105

INTRODUCCIN
La sociedad contempornea vive en un mundo globalizado, donde la transmisin de la informacin y
la cultura se han apoyado en nuevos soportes con una capacidad de difusin desconocida en la historia.
Es tambin, un mundo que se ve representado tanto por la objetividad de la ciencia como por la
subjetividad del arte, que reconoce la voluntad creadora del ser humano para transformar su entorno y
crear nuevos significados.
A pesar de la velocidad de estas transformaciones, el reconocimiento del legado cultural del siglo XX
es un fenmeno de importancia creciente. Desde la sostenibilidad, se reivindica la atencin a su
patrimonio cultural con un sentido tico; constituyendo el efecto implacable de la obsolescencia,
contemplada en tiempo real y sin la suficiente distancia histrica, el principal desafo para su
interpretacin patrimonial. Para contrarrestar este efecto y proteger dicho patrimonio, se reconoce la
importancia de hacer partcipe a la sociedad de sus valores culturales promoviendo su conservacin,
facilitando su adaptacin a las nuevas demandas de la ciudadana, fomentando su uso y disfrute
responsable.
El comit de elaboracin del Plan Nacional sostuvo seis reuniones entre 2011 y 2013,
incorporando documentos de trabajo de la situacin del patrimonio cultural del siglo XX en las
diferentes Comunidades Autnomas.
Su redaccin final recoge estas aportaciones para integrarlas en un solo documento, planteando un
reto de transversalidad ya que el Plan incluye la gran diversidad de manifestaciones culturales del
siglo XX. Al mismo tiempo, implica relaciones de afinidad con otros Planes Nacionales, que lo
dotan de un alcance ms amplio y enriquecedor.

1. ASPECTOS BSICOS

1.1. Definicin y caractersticas

Se entiende por patrimonio cultural del siglo XX el conjunto de bienes muebles e inmuebles,
creaciones artsticas y sistemas de sociabilidad que se enmarcan cronolgicamente entre 1901 y 2000,
y que se reconocen como manifestaciones del progreso en la ciencia, la poltica, la economa, la cultura
y la sociedad del pasado siglo, en su contenido, su tcnica y su materialidad. Su conservacin y
preservacin contribuye a la comprensin de la historia, los avances tecnolgicos y sociales, as como
otros fenmenos producidos en este espacio de tiempo.
Siendo la diversidad y la complejidad dos caractersticas propias de todo el patrimonio cultural, el
patrimonio del siglo XX presenta como reto aadido su cercana temporal, que evidencia an ms su
condicin heterognea y su capacidad de trascendencia. A esto se une su abundante variedad, basada
en la asociacin con sistemas industriales de produccin, as como en encontrarse al servicio de las
necesidades de una sociedad de masas en continuo crecimiento.
La vinculacin de la historia del siglo XX al concepto de progreso implica reconocer la trascendencia
cultural de la obsolescencia, considerada como consecuencia inevitable del positivismo entendido
como un proceso evolutivo, que sirvi de acicate al desarrollo tecnolgico e industrial ligado a la
sociedad de consumo.
La finalidad ltima del Plan ser contribuir a paliar los efectos del desconocimiento de los bienes
culturales del siglo XX en nuestro pas, para reforzar su condicin de base de la cultura del siglo XXI,
utilizando criterios patrimoniales para su documentacin, investigacin, proteccin, intervencin,
formacin y fomento.

1.2. mbito y alcance

1.2.1. Marco cronolgico
El marco de actuacin del Plan Nacional se extiende a bienes culturales realizados entre 1901 y 2000,
segn la definicin y caractersticas anteriormente desarrolladas. Excepcionalmente, se podr
flexibilizar dichos lmites para incluir obras que, an perteneciendo al siglo XIX, se consideren
antecedentes inmediatos de la produccin cultural del siglo XX y obras del siglo XXI, siempre que su
inclusin se justifique con el objetivo de tener una visin que los contextualice.1

Adems se recomienda que los inventarios y registros permanezcan abiertos o en proceso hasta alcanzar una
distancia crtica suficiente que permita decidir si las obras deben o no estar incluidas, as como su permanente
actualizacin. En las reuniones del grupo de trabajo para la redaccin del Plan se ha recogido que esta distancia
temporal puede ser establecida en 20 aos si la finalidad es la de aplicar medidas de proteccin. Siendo 2013 la
fecha de redaccin del Plan, este lmite crtico se encontrara entonces en 1993. Sin embargo, a objetos de
conocimiento e inventariado este lmite temporal puede ser menor, siendo aconsejable que los inventarios
permanezcan abiertos y susceptibles de revisin. As queda recogido en la recomendacin del Consejo de Europa

10

Respecto a alguno de los bienes incluidos en el patrimonio cultural del siglo XX, puede considerarse la
conveniencia de establecer una distancia crtica temporal, que podra ser de 20 aos 2, para plantear
actuaciones de intervencin y la adopcin de medidas de proteccin sobre dichos bienes.
1.2.2. mbito de aplicacin
Comprende los bienes culturales en el territorio del Estado espaol, con independencia del origen,
nacional o extranjero, de sus autores. Incluye el patrimonio mueble e inmueble de titularidad pblica,
estableciendo directrices y recomendaciones para las manifestaciones culturales de titularidad privada.
Respecto a los registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros, el alcance del Plan se extender a la
preservacin de todos aquellos bienes producidos o editados en Espaa, o por instituciones o entidades
espaolas en otros pases, estableciendo criterios para diferenciar los materiales segn el mbito de
difusin para el que fueron creados, y a jerarquizarlos segn su importancia para la preservacin de las
caractersticas originales de las obras.
1.3. Antecedentes y estado de la cuestin
La creacin del Plan Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural del Siglo XX fue
acordada en el Consejo de Patrimonio reunido en Alcal de Henares en junio de 2010, por
iniciativa de la Xunta de Galicia, centrndose en el estudio de la Arquitectura Moderna.
Esta atencin exclusiva a la arquitectura del Movimiento Moderno fue posteriormente
modificada, segn los siguientes criterios:
-

La necesidad de avanzar en el reconocimiento de la arquitectura producida a lo largo del

siglo XX que no se encuadraba dentro del Movimiento Moderno, y que resultaba
igualmente representativa de la produccin cultural del siglo.

La consideracin de que las artes plsticas, el patrimonio audiovisual, la fotografa y los

registros sonoros suponen, tambin, una produccin cultural de envergadura que completa
conceptualmente la consideracin de las aportaciones del siglo XX, por lo que deban ser
tenidas en cuenta.

Debido a ello, se ampli el objetivo del Plan a la totalidad del Patrimonio Cultural del Siglo XX
designndose para su elaboracin un comit formado por representantes de las Comunidades
Autnomas, personal del Instituto de Patrimonio Cultural de Espaa y expertos externos.
El Plan Nacional se orienta hacia tres mbitos disciplinares diferentes pero complementarios:
- La arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil.

N (91) 13 Principios de conservacin y puesta en valor del patrimonio arquitectnico del SXX, en el apartado:
2.1 Criterios para la seleccin que los inventarios, estos deben ser: Abiertos en vez de selectivos, y susceptibles
de una actualizacin permanente, de su revisin y ampliacin a la luz de nueva informacin
2
20 aos equivaldra a una generacin posterior. Se trata de una recomendacin de carcter general, sin perjuicio
de la existencia de casos especficos.

11

- Las artes plsticas.

- Los registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros
Los bienes encuadrados dentro de cada uno de ellos son los siguientes:
1.- Arquitectura, urbanismo e ingeniera civil: la atencin ir dirigida a sealar su importancia como
expresin territorial de procesos histricos y soporte de actividades socioeconmicas. Comprende las
siguientes tipologas:
a) Bienes inmuebles:
1. Edificios y conjuntos edificados.
2. Intervenciones urbanas.
3. Barrios.
4. Ciudades.
5. Paisajes.
6. Obras de infraestructura.
b) Bienes muebles, incluidos y vinculados a dichos inmuebles:
1. Mobiliario diseado para su integracin en los edificios.
2. Obras artsticas, concebidas para su integracin en la arquitectura.
3. Instrumentos, herramientas y medios auxiliares de construccin.
4. Archivos de arquitectura e ingeniera, incluyendo toda la informacin relativa a los
proyectos: memorias, planos y maquetas, registros fotogrficos y audiovisuales.
c) Bienes inmateriales, generados en los procesos de migracin y desarrollo territorial del pasado
siglo.
2. Artes plsticas y visuales: Se contemplan dentro de las artes plsticas, adems de las generalmente
as denominadas, las artes visuales que se combinan con otros recursos como la danza, el teatro o el
arte sonoro en diferentes formas de expresin: happening,

performance, instalaciones e

intervenciones. Se consideran de inters patrimonial las siguientes manifestaciones:

a) Pintura.
b) Escultura.
c) Fotografa.
d) Instalaciones
e) Obra grfica, que comprende el dibujo y la ilustracin, el grabado y otras artes grficas.

12

f) Artes decorativas e industriales, que incluyen la cermica, la alta costura, la joyera, y otras
manifestaciones relacionadas con el mundo del diseo.
g) Arte de accin y efmero,

performances, happenings, environments arte ambiental o

ecolgico; arte encontrado-, etc.

h) Videoarte.
i) Arte digital.
j) Arte en la Red, tambin conocido como Net Art.
3: Registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros: El Plan considera que, en el siglo XX, estas obras
han llegado a convertirse en elementos fundamentales para la constitucin del imaginario colectivo y
la comunicacin social, y su desarrollo ha abierto paso a un nuevo tipo de bienes culturales. La
caracterstica esencial de estas obras es que estn basadas en registros de imagen y/o de sonido que
requieren de la utilizacin de medios mecnicos para su creacin y reproduccin, e incluso para el
acceso a sus contenidos.
Dentro del Plan, se incluyen obras fotogrficas, cinematogrficas y sonoras, en una amplia variedad de
soportes y formatos:
- Obras sonoras sobre soportes de registro y lectura mecnica, incluyendo cilindros de cera y discos.
- Obras sonoras registradas o reproducidas sobre cintas magnticas, tanto en formatos analgicos
como digitales.
- Imgenes, fijas o en movimiento, con o sin sonido, registradas y reproducidas en soportes
fotoqumicos, en positivo o en negativo, sobre pelcula o sobre papel.
- Obras audiovisuales registradas y/o reproducidas sobre cintas magnticas, en formatos de vdeo
analgicos o digitales.
- Obras registradas y/o reproducidas sobre soportes rgidos de formatos digitales, incluyendo discos
pticos y discos duros, y tarjetas de memoria slida.

Para mayor operatividad de la comisin de redaccin del Plan, adems de las sesiones conjuntas,
se constituyeron tres grupos de trabajo centrados en disciplinas afines:
- Arquitectura, urbanismo e ingeniera civil,
- Artes plsticas y visuales,
- Registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros.

13

1.4. Anlisis de vulnerabilidades y riesgos

Consideraciones generales
La vulnerabilidad del patrimonio cultural del siglo XX est vinculada, en gran medida, a los ritmos
acelerados que acompaaron la construccin de la sociedad de la informacin y el consumo.
- La produccin cultural del siglo XX plantea la dificultad objetiva de identificar los bienes
susceptibles de ser considerados como bien patrimonial. Dicha dificultad de identificacin,
derivada del enorme y desigual incremento en la produccin de bienes de todo tipo que ha
caracterizado la expansin industrial durante el siglo XX, resulta ms compleja por la inevitable
falta de perspectiva temporal con la que debe acometerse cualquier caracterizacin o valoracin
del patrimonio de tan reciente periodo.
- La normativa sobre la proteccin del patrimonio cultural del siglo XX es dbil, no habiendo
obtenido atencin especfica y homognea ni en la legislacin estatal ni en las autonmicas.
- En relacin a su conservacin, el patrimonio cultural del siglo XX es especialmente vulnerable,
por:
La diversidad de materiales, tcnicas y soportes que lo constituye.
Las caractersticas innovadoras de muchos de los sistemas y materiales utilizados en su
produccin.
La falta de acuerdo en la definicin de criterios y en el conocimiento de tcnicas de
intervencin, tanto a nivel general, como para cada uno de sus mbitos especficos.
El desconocimiento social de su valor patrimonial.
- De forma generalizada, la sociedad apenas reconoce o valora como patrimonio a preservar, los
bienes culturales creados en el siglo XX; posicin que se corresponde con la carencia de inters
en la preservacin de gran parte de este patrimonio que mantienen las administraciones pblicas.
Por esta situacin de vulnerabilidad, junto con la inexistencia de una caracterizacin, inequvoca y
rigurosa, de su carcter patrimonial, los bienes culturales producidos en el siglo XX estn expuestos a
riesgos derivados de:
- El abandono o la destruccin
- La obsolescencia funcional y tipolgica, producida por la transformacin o la
desaparicin de los medios sociales, productivos y tecnolgicos por y para los que fueron
creados.
- La realizacin de modificaciones irreversibles, derivadas de la falta de adecuacin de los
tratamientos utilizados en su conservacin.
- Los falsos histricos que alteran el conocimiento genuino que puede transmitir este
patrimonio.
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Consideraciones particulares
Debido a sus diversas casusticas, los mbitos disciplinares que integra el Plan presentan
vulnerabilidades y riesgos especficos.
1.- En el caso de la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil, lo constituye, salvo para la obra de
ciertos autores reconocidos, el desinters en el conocimiento, apreciacin y conservacin por parte de
la sociedad en general.3
Otros factores de riesgo son:
- La desigual presencia del patrimonio cultural del siglo XX en los inventarios desarrollados por
las diferentes Comunidades Autnomas entre sus bienes declarados.
- La falta de representacin de la diversidad cultural, estilstica y tipolgica que dificulta su
valoracin, proteccin y conservacin.
- La rpida obsolescencia funcional debido a cambios sociales, productivos y tecnolgicos.
- La inexistencia de un registro de las actuaciones efectuadas sobre los bienes que presentan
procesos de obsolescencia, as como la falta de seguimiento en el tiempo de sus resultados. Esto
contribuye a la carencia sistemtica de elaboracin de intervenciones adecuadas a los valores
patrimoniales de este tipo de bienes.
2. En el caso de las artes plsticas y visuales, se plantean problemas de conservacin y restauracin de
gran complejidad tcnica dado que, adems de los factores extrnsecos de deterioro (malas condiciones
ambientales de exposicin y almacenaje, manipulaciones durante su exposicin, etc.), estas
alteraciones pueden agravarse por los materiales y tcnicas empleados en su realizacin. Un factor de
riesgo aadido es el elevado nmero de traslados y montajes a los que frecuentemente se someten, no
siempre en condiciones adecuadas, por el frentico ritmo de las exposiciones temporales.
Igualmente, existen factores intrnsecos de riesgo como:
- La insuficiente extensin e incluso inexistencia de los registros de obras artsticas ligadas a
bienes inmuebles, como son las esculturas y los murales cermicos y pictricos, entre otros, que
los hacen especialmente vulnerables en las obras de rehabilitacin, independientemente de que
stos cuenten o no con proteccin patrimonial.
- La aplicacin de criterios y metodologas de intervencin inadecuados, tanto tradicionales como
experimentales que pueden provocar cambios irreversibles.

"Con excepcin de la obra de algunos maestros, a los edificios producidos en el SXX no se les
reconoce valor patrimonial" Recomendacin R (91) 13 del Consejo de Ministros de la Unin Europea sobre la
proteccin del patrimonio arquitectnico del siglo XX.

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- Dado que estos bienes culturales pueden no estar enmarcados dentro las clasificaciones
tradicionales, tienen el riesgo de no recibir la atencin idnea por parte de las administraciones
pblicas; como es el caso de las instalaciones y obras de naturaleza marcadamente conceptual.
- Las manifestaciones artsticas conservadas en espacios pblicos al aire libre, como la escultura,
la pintura mural y los graffiti, tienen en el propio espacio expositivo un factor de riesgo, que se
agrava por no gozar de la misma proteccin que las custodiadas dentro de instituciones.
- La voluntad expresada por el artista, as como la experimentacin de las tcnicas de ejecucin, o
el deseo de otorgar a la obra un carcter efmero, hacen que los propios materiales empleados en
las obras del siglo XX carezcan, a menudo, de la calidad y durabilidad necesaria para su
conservacin. Esta situacin genera problemas debidos al desconocimiento sobre su
comportamiento y evolucin futura, tal es el caso de los plsticos, elementos industriales y
materiales electrnicos de rpida obsolescencia.
3. La situacin de riesgo en que se encuentran los registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros es
notoria, lo que ha motivado acciones de la UNESCO y del Consejo de Europa, impulsadas a iniciativa
de organizaciones internacionales como la Federacin Internacional de Archivos Flmicos (FIAF), la
Federacin Internacional de Archivos de Televisin (FIAT), el Consejo Internacional de Archivos
(ICA) y otras organizaciones integradas en el Coordinating Council of Audiovisual Archives
Associations (CCAAA).
Junto con las vulnerabilidades, ya reseadas, que afectan a todo el patrimonio cultural del siglo XX,
los orgenes de esta situacin de riego hay que atribuirlos a las caractersticas tcnicas y funcionales de
sus materiales y de su modo de produccin.
- En la prctica totalidad, para su creacin o acceso los registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros
requieren de procedimientos de intermediacin, que se desarrollan a travs de reproducciones. Esta
necesidad hace fcilmente manipulables las obras fotogrficas, audiovisuales y sonoras, ya que el
acceso a las mismas depende de la conservacin de los dispositivos y materiales necesarios para esas
intermediaciones o, cuando eso no sea posible, del conocimiento de los efectos que estos procesos
ejercen sobre las obras.
- En su totalidad, los materiales y sistemas empleados para la creacin y acceso a estos tipos de obra
tienen un origen puramente industrial, sin que las necesidades para la conservacin hayan recibido ms
atencin, en origen, que las necesarias de garantizar la explotacin comercial.
Las normalizaciones emitidas para uniformar y generalizar la creacin y acceso a estas obras, se han
redactado considerando, en primer lugar, los intereses industriales y, despus, en la medida que no
entorpecieran el objetivo principal, sus necesidades para la preservacin.

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- La competencia y los intereses contrapuestos de los fabricantes han determinado la aparicin de una
serie consecutiva de materiales y sistemas, de diferentes caractersticas y posibilidades de calidad y,
muy frecuentemente, incompatibles para la preservacin.
Las diferencias e incompatibilidades mencionadas, han dado lugar a que las obras se reproduzcan y
difundan con muy diferentes calidades y caractersticas tcnicas y lingsticas.
- Las fotografas, la mayora de las obras audiovisuales no profesionales y gran parte de la produccin
sonora, se conservan sobre soportes nicos.
- Las obras creadas en sistemas de negativo y positivo, la existencia de registros en bruto y editados, y
la de reproducciones mster ecualizadas para difusin en medios diferentes, representan situaciones en
que las obras no puede ser conservadas sobre un nico soporte y existen simultneamente en varias
versiones, incluso muy diferentes entre s.
- La dispersin de estos tipos de bienes culturales es particularmente preocupante, dada la insuficiencia
de las normalizaciones emitidas para su conservacin y acceso

que dificulta la localizacin,

identificacin y difusin.
En general, se constata que la ausencia de tradiciones que impulsen la caracterizacin y la
conservacin cultural de estos materiales falta naturalmente relacionada con su todava reciente
incorporacin al mbito de los archivos es un factor adverso para su preservacin.

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2. ASPECTOS METODOLGICOS
2.1. reas temticas
Consideraciones generales
Los diversos mbitos que abarca el Plan recogen aspectos comunes, ya que:
- Son expresin del desarrollo y los cambios sociales, as como de los agentes que los impulsan.
- Representan la accin creadora de sus autores.
- Muestran los medios materiales y tcnicos disponibles en cada momento para su ejecucin.
Estos aspectos comunes a todos los mbitos del Plan presentan particularidades o diferencias,
fundamentalmente de intensidad, en cada uno de ellos. Mientras que la arquitectura, el urbanismo y la
ingeniera civil se vinculan ms a los procesos de la evolucin social y econmica del siglo XX, las
artes plsticas van ms unidas a la creatividad individual y a las afinidades que entre autores se
establecen como corrientes artsticas; y los registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros a las
diferentes tcnicas que se pusieron en juego para la definicin novedosa de sus soportes.
Consideraciones particulares.
1. La arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil del siglo XX abarcan

desde los propios

inmuebles, pasando por los documentos que sirvieron para su realizacin, los bienes muebles que los
complementaron, y los inmateriales a los que ofrecieron soporte.
Su metodologa de caracterizacin se basa en la identificacin de los procesos histricos que
acompaaron al siglo XX, marcados por el positivismo, as como las reacciones que se produjeron
contra esta idea. Esos procesos originaron diversas actividades culturales, sociales y econmicas, a las
que la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil dieron respuesta a travs de diferentes tipologas.
La atencin a estos procesos se refleja en los documentos internacionales, como los publicados en los
World Heritage Papers de la UNESCO, as como por el ICOMOS y el Getty Conservation Institute4.
Estos antecedentes sirven de base para el desarrollo de las siguientes reas temticas y actividades:
a) El desarrollo tecnolgico y cientfico: la salud y la ciencia; las telecomunicaciones; la defensa;
la minera, las manufacturas y la industria; la produccin de energa; el sector aeroespacial.

La mayor parte de estos fenmenos se recogen en el "Marco Histrico Temtico" desarrollado por un
comit de ICOMOS ISC20 y otros invitados internacionales en las jornadas celebradas en el Getty Conservation
Institute en mayo de 2011. MACDONALD, Susan; OSTERGREN Gail (editors). Developing an Historic
Thematic Framework to Asses the Significance of Twentieth-Century Cultural Heritage, The Getty Conservation
Institute (Los Angeles, 2011) 13-15.

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b) El papel del gobierno ante la guerra y la defensa; la educacin; la salud pblica; la vivienda
pblica, los equipamientos municipales; el desarrollo de la Administracin; el planeamiento de
nuevos pueblos y ciudades; el control del territorio.
c) Los fenmenos de la globalizacin y la glocalizacin5, los transportes; el comercio; la
migracin; los medios de comunicacin; las instituciones internacionales y la diplomacia.
d) El incremento de la movilidad, que comprende: las infraestructuras de transportes y
comunicaciones; el desarrollo suburbano.
e) La cultura y la sociedad, como escenarios de nuevas formas de vida, de trabajo y de ocio: las
instituciones culturales y los museos; los deportes y el ocio; la regeneracin y la reforma urbana;
el entretenimiento y la cultura popular; los lugares religiosos; el turismo; la vivienda singular.
f) El incremento de la conciencia social, medioambiental y patrimonial: los monumentos
conmemorativos; los sitios histricos; los parques nacionales; las intervenciones patrimoniales.
2. El desarrollo de una visin global sobre las artes plsticas y visuales del siglo XX requiere la
inclusin de todas sus expresiones artsticas, teniendo en cuenta la diversidad cultural caracterstica de
este periodo. Su anlisis no debe basarse nicamente en la originalidad o condicin vanguardista de su
propuesta, sino tambin en las manifestaciones con valor testimonial, de representacin de
determinados momentos de la historia de la humanidad, desarrollados en circunstancias concretas.
Los primeros movimientos artsticos del siglo XX se caracterizaron por la integracin del arte en la
sociedad, buscando la interrelacin entre artista y espectador, evolucionando las tendencias hacia la
prdida del inters por el objeto artstico en s, y desvindolo al concepto o mensaje a transmitir. A lo
largo del siglo XX se detecta, adems, una revalorizacin de la accin, de la manifestacin espontnea
y de lo efmero, as como un incremento en la utilizacin y combinacin de los diferentes medios.

Una clasificacin no exhaustiva de las principales corrientes artsticas del siglo XX, incluira la
compleja sucesin de movimientos y tendencias que transcurre desde el periodo de las primeras
vanguardias y las corrientes del arte moderno (desde el 1900 a la dcada de 1960 aproximadamente),
continuando con la etapa de la posmodernidad que se inicia hacia 1970. Entre estas corrientes
podramos citar: Abstraccin Lrica, Fauvismo, Expresionismo, Cubismo, Futurismo, Rayonismo,
Abstraccin, Suprematismo, Pintura metafsica, Constructivismo, Dadasmo, Surrealismo, Arte
concreto, Realismo social, Expresionismo Abstracto; Informalismo, Art-brut, Figuracin narrativa,
Arte cintico, Neo dadasmo, Pop-art, Op-art, Arte de accin, Minimalismo, Abstraccin pictrica,

Un trmino que nace de la mezcla entre las palabras globalizacin y localizacin y que se refiere a la
adaptacin de las influencias mundiales a las condiciones locales. El trmino fue popularizado por el socilogo
Roland Robertson.

19

Hiperrealismo, Arte povera, Arte Conceptual, Land art, Body art, Performance art, Happening, Video
arte, entre otros6.

Las ltimas dcadas del siglo XX, hasta la actualidad, nos encontramos con movimientos como el
Anacronismo, Transvanguardia, Neoexpresionismo, Figuracin libre, Neomanierismo Graffiti, Neogeo, Neo-pop, Nueva imagen, Net-art, etc. donde se suceden, interrelacionan y reinterpretan diferentes
estilos an abiertos, en muchos casos, a su definicin.

3. Los sistemas y materiales empleados en la realizacin de registros fotogrficos, audiovisuales y

sonoros, tanto en el momento inicial como en las reproducciones posteriores y en las de acceso,
ejercen una gran influencia sobre las caractersticas y calidades de las imgenes y/o los sonidos,
influencia que puede llegar a ser determinante en la intervencin del propio realizador.
Aunque el concepto de audiovisual no empieza a utilizarse hasta la segunda mitad del siglo XX,
algunos de sus materiales y sistemas tienen ms de cien aos de existencia. Sus tipologas tcnicas y
estticas estn en constante evolucin, en muchos casos mediante formas no previstas originalmente.
Las tipologas del patrimonio audiovisual, la fotografa y los registros sonoros, se distinguen en
funcin de estar realizadas sobre un nico soporte o para un nico tipo de acceso, o sobre diferentes
versiones, tcnicas, estticas o polticas. Relacionamos las siguientes:
a) Obras realizadas sobre materiales de acceso directo: Este grupo recoge aquellas que no necesitan
sistemas de intermediacin mecnica para su visionado; en consecuencia solo incluye imgenes
fijas.7 Pueden ser:
- Negativos fotogrficos originales.
- Copias positivas en diferentes soportes de los originales negativos realizadas en la misma
poca que los negativos y/o con la supervisin del autor de los mismos
- Reproducciones posteriores de los originales negativos y copias positivas, cuando no se
conservan los originales de poca.
b) Obras cuyo uso se basa en el acceso a los registros originales mediante dispositivos de
reproduccin.8

Para un mayor conocimiento de las tendencias y movimientos del arte del siglo XX, vanse, entre otros:
BONET, Juan Manuel: Diccionario de las Vanguardias en Espaa (1907-1936), Alianza Editorial, Madrid, 1995.
BUTIN, Hubertus (ed.): Diccionario de conceptos de arte contemporneo, Abada Editores, Madrid, 2009.
DUROZOI, Grard (dir.): Diccionario de arte del siglo XX, Akal Ediciones, Madrid, 1997. CHILVERS, Ian:
Diccionario del Arte del Siglo XX, Editorial Complutense, Madrid, 2001.The Prestel Dictionaty of Art and
Artists in the 20th Century, Prestel Verlag, 2000.
7

Cuando las reproducciones de preservacin o de acceso, tengan que realizarse en sistemas que requieran de
intermediacin mecnica, la preservacin de dichas reproducciones tendra que encuadrarse entre las del grupo
c).

20

- Fotografas estereoscpicas.
- Diapositivas fotogrficas.
- Fotografas digitales no impresas.
- Registros de imgenes en movimiento sobre emulsiones reversibles.9
- Registros de imgenes en movimiento filmados sobre emulsiones reversibles y sonorizados
en pista magntica adherida.10
- Registros filmados en formatos de vdeo, analgicos o digitales.11
- Registros de imgenes en movimiento y/o sonidos, filmados y sincronizados en archivos de
datos.
- Cilindros fonogrficos, discos y cintas para pianos mecnicos y discos de acetato.
- Registros magnetofnicos en formatos analgicos o digitales.
c) Obras creadas para multi-reproduccin en uno o varios sistemas de acceso: Junto a ellas se
encuadran obras originalmente realizadas con las caractersticas de los grupos a) y b) pero cuyo
acceso ha pasado a depender de estos tipos de sistemas.12
- Obras filmadas en emulsiones reversibles y sonorizadas sobre pista magntica adherida o sobre
pelcula magntica perforada sincronizada a la imagen, para su difusin en televisin u otros
medios electrnicos.
- Obras registradas en negativo y preparadas para su acceso a travs de copias positivas.

En general, en este grupo b) slo se encuadraran aquellas obras cuyos materiales fueron creados y
acabados, directamente, en los equipos de registro. Cuando por las propias caractersticas del sistema, por el
deterioro de los registros originales o por la imposibilidad de recrear los dispositivos de acceso, se haga necesario
utilizar reproducciones, de caractersticas adaptadas a dispositivos de acceso, esencialmente desarrollados para
multirreproduccin, la concepcin de la preservacin patrimonial de estas obras pasara a encuadrarse en el grupo
c).
9
Cuando se tratase de obras filmadas en reversible pero duplicadas en negativo para reproduccin
multicopia o preservacin patrimonial, pasaran a considerarse dentro del grupo c).
10
Cuando los materiales de este tipo han sido producidos como originales para su difusin por
televisin, desde los puntos de vista de la preservacin patrimonial se consideraran dentro del grupo c).
11
Aunque, en principio, el acceso a los todos los registros de vdeo pueda realizarse en los mismos
dispositivos de cmara en que fueron registrados, en este grupo b) nicamente se incluiran las obras acabadas
directamente durante la filmacin.
Los originales mster editados, los productos multicopia y los materiales brutos de cmara filmados para
edicin, se agruparan en el grupo c).
12
En estos sistemas el concepto de original es sumamente difuso y no se refiere necesariamente a los
soportes utilizados en el registro o montaje inicial, pudiendo abarcar imgenes y sonidos no creados
originalmente para esa obra, sino al contrario, que fueron realizados para ella pero que no se incluyeron en el
montaje definitivo o slo se incorporaron en alguno de los diferentes accesos previstos.
En obras de este tipo, parte de las caractersticas originales slo aparecen en las copias reproducidas para
acceso y pueden variar en materiales preparados para los diferentes tipos de acceso.
La preservacin patrimonial de las obras encuadradas en este grupo, slo deben plantearse abarcando la
conservacin de los registros, as como el conocimiento de las caractersticas y funcionalidad de los sistemas y
materiales utilizados.

21

- Obras registradas y difundidas en medios electrnicos o en archivos de datos.

- Obras sonoras, producidas sobre sistemas multicopia: discos gramofnicos, discos fonogrficos,
soportes magnetofnicos y discos pticos de estampacin o grabacin directa, incluyendo su
parte grfica y fotogrfica.

2.2. Criterios de valoracin y seleccin

Consideraciones generales
Dentro de la diversidad de bienes culturales que se integran en el Plan Nacional, se identifican rasgos
comunes:
-

Dimensin social.

Presencia de una accin creadora relacionada con el concepto de autora.

Valor documental como testimonios de una poca marcada por el cambio acelerado, tanto de
contenidos como de soportes.

Para la elaboracin y adopcin estrategias de conservacin de los bienes que integran el Plan, resulta
fundamental establecer unos criterios bsicos de seleccin mediante la identificacin de los principales
valores y significados atribuibles a dichos bienes. Estos criterios deben ser considerados de manera
equilibrada, reconociendo la representatividad de diversos factores como los culturales, sociales,
histricos, territoriales y cronolgicos. En la seleccin ser fundamental tanto la atencin a la
singularidad de los propios bienes, dentro de cada uno de los tres mbitos, como su capacidad de
establecer conexiones entre ellos.
Los principales valores que podemos identificar en el patrimonio cultural del s. XX son:
- Valores intrnsecos o inherentes a los propios bienes culturales, con independencia de su
contexto. Dentro de estos valores podemos considerar entre otros:
Valor de autenticidad, por haber mantenido a lo largo del tiempo sus valores originales intactos
y legibles, a pesar de haber experimentado intervenciones.
Valor de integridad, por haber asumido sin graves perjuicios las exigencias evolutivas
determinadas por el deterioro de las propias estructuras y materiales, as como por su uso o
funcin
Valor artstico/expresivo no solo por sus cualidades estticas o de belleza formal sino tambin
por su capacidad de expresin y de trascendencia del mundo material al conceptual.
Valor tcnico al aportar cierto grado de innovacin en las soluciones tcnicas, procedimientos o
materiales utilizados.

22

- Valores sociales o culturales concedidos al bien en el marco de un contexto cultural ms amplio.

Dentro de ellos se incluiran:
Valor de singularidad atendiendo a su originalidad o novedad, as como a su carcter
transgresor y de ruptura con lo anterior.
Valor simblico en el que prima su significado sobre su valor material.
Valor histrico, documental, o de representatividad como testimonio o reflejo de un momento
o lugar pasado dentro de una cultura concreta.
Consideraciones particulares
Estos criterios de valoracin y seleccin se particularizan para cada uno de los mbitos:
1. Para la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil, adems de los criterios generales, hay que
aadir cuestiones especficas, que aparecen recogidas en documentos como la Recomendacin R (91)
13 del Consejo de Ministros de la Unin Europea, sobre la proteccin del patrimonio arquitectnico
del siglo XX, o las que el Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO ha recopilado en sus World
Heritage Papers.
La proyeccin social constituye un factor esencial, que obliga a un esfuerzo de rigor, ante la
heterogeneidad de la produccin del siglo XX, evitando visiones excluyentes que favorezcan
manifestaciones de ciertos movimientos o pocas, en detrimento de otras.
Igualmente, se ha de considerar su carcter de universalidad frente al protagonismo de algunos autores
y la singularidad formal, tcnica o estilstica de ciertos edificios. Se debe atender de forma expresa la
condicin ms annima y cotidiana del patrimonio construido, tanto urbano como rural y territorial.
En tercer lugar, es necesario establecer una valoracin objetiva de sus implicaciones ideolgicas, sobre
el colonialismo, el imperialismo y los totalitarismos que marcaron el curso del siglo, y que en otros
patrimonios se apoyan en la distancia temporal.
- Valores intrnsecos o inherentes:
Valor tcnico, relativo al uso de nuevos materiales y sistemas constructivos como aspecto
fundamental de la construccin del siglo XX, as como a la reinterpretacin de materiales y
tcnicas constructivas tradicionales.
Valor social, como vehculo para la mejora de las condiciones de vida, especialmente sobre
los nuevos equipamientos, las infraestructuras y los modos de habitar.
Valor cultural y esttico, de las cualidades plsticas de la obra, expresadas en su composicin
y a su relacin con el entorno, bien sea natural o urbano.
- Valores sociales o culturales:

23

 La repercusin de la obra en publicaciones, y su influencia en el desarrollo de la prctica

profesional local, nacional o internacional. Se valorar su contribucin al desarrollo de la
historia de la arquitectura, del urbanismo y de la ingeniera del siglo XX, as como a la
creacin y consolidacin de corrientes en obras posteriores.
Condicin singular: desde el punto de vista del contexto histrico, y la excepcionalidad de las
relaciones que se establecen entre el inmueble objeto de valoracin y otros de la misma rea
geogrfica o de otros lugares.
2. Para las artes plsticas, la seleccin debe realizarse sobre un conjunto heterogneo de bienes, en el
que, junto a condicionantes tcnicos, econmicos y sociales, es fundamental la expresin del artista.
- Valores intrnsecos o inherentes:
Tcnico, por aportar innovaciones en las soluciones y materiales utilizados, as como por una
excelente ejecucin.
Cultural y esttico, en el que adems de apreciaciones tradicionales de la esttica relativas a
la belleza formal, el equilibrio y las proporciones, se considere su capacidad de expresin, la
manifestacin de los sentimientos, ideas o emociones, y la plasmacin de la visin del mundo
del autor mediante recursos perceptibles a travs de los sentidos.
- Valores sociales o culturales:
Deben ser expresin de un movimiento o tendencia artstica o cultural de relevancia nacional
o internacional, o constituir manifestaciones de colectivos y grupos sociales definidos, as
como objeto de estudio por crticos y las incluidas en el mercado del arte.
Deben tener un importante significado histrico, una notable carga simblica, reflejo de un
lugar y un tiempo determinado, dentro de una cultura concreta. La valoracin debe referirse a
la excepcionalidad, originalidad y novedad de la obra en su contexto cultural, social,
temporal y geogrfico. Esta condicin puede encontrarse tanto en el arte ms tradicional
como en el vanguardista; y tendr en cuenta su carcter transgresor y voluntad de ruptura con
el arte anterior.
3. Para los registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros, los criterios de valoracin y seleccin
aparecen sealados en documentos desarrollados por la Unin Europea (Recomendacin relativa al
patrimonio cinematogrfico y la competitividad, adems de la Recomendacin sobre la digitalizacin y
accesibilidad en lnea del material cultural y la conservacin digital), y la UNESCO (Recomendacin
de salvaguarda de imgenes en movimiento, Programa Memoria del mundo, y Carta sobre
preservacin del patrimonio digital).

24

La relevancia alcanzada por estos registros como soportes documentales para la comunicacin social,
otorga una importancia fundamental al seguimiento de las normas de conservacin y acceso que
establece la legislacin.13
La atencin debe dirigirse por igual a soportes y contenidos, siendo objeto de identificacin y
valoracin tanto los bienes culturales en s, como los equipos y procesos que permiten el registro, la
reproduccin y acceso de los bienes culturales.
Dentro de un mbito comn, existen diferencias a la hora de identificar los elementos de inters
cultural en fotografa, cinematografa y registros sonoros. La fotografa, tanto el negativo como el resto
de originales de cmara y las copias hechas por el autor, bajo su supervisin o en su poca, se
consideran originales. En cambio, en los registros sonoros y la cinematografa las copias son bienes de
consumo, mientras que el mster y el negativo conservan el carcter original de la obra.
En todos los casos, para los registros sonoros, la cinematografa y la fotografa, la intermediacin entre
el negativo o mster y las copias requieren instrucciones de interpretacin, que son perfectamente
asimilables a los estudios crticos que acompaan las nuevas ediciones de obras literarias, resultando
fundamental la distincin entre original y copias posteriores.
Se consideran de aplicacin para originales los siguientes criterios de valoracin y seleccin:
- Valores intrnsecos o inherentes:
Tcnico, por la calidad en el empleo de soluciones tanto en los soportes como en los
contenidos.
Cultural y esttico, en el que se reconoce la atencin a la belleza formal de los contenidos, as
como la capacidad de expresin vinculada a la creatividad del autor.
- Valores sociales y culturales:
El carcter documental, reconociendo los soportes como documentos portadores de
informacin social y cultural.
Su condicin de referencia, por tener vinculacin a hechos, personajes o instituciones de
carcter histrico.
Su excepcionalidad tcnica, por el empleo de avances en el registro, reproduccin y acceso.

13

La ley 16/85, del Patrimonio Histrico Espaol, se refiere en su artculo 49 a la consideracin

patrimonial de todos aquellos documentos generados por la Administracin sin distincin de su poca de
procedencia. Igualmente lo hace para todos aquellos documentos de ms de 40 aos de antigedad generados,
conservados o reunidos en el ejercicio de sus actividades por entidades y asociaciones de carcter poltico,
sindical o religioso y por las entidades, fundaciones y asociaciones culturales y educativas de carcter privado.
Igualmente considera que integran el patrimonio documental los documentos con una antigedad superior a los
cien aos generados, conservados o reunidos por cualesquiera otras entidades particulares o personas fsicas.

25

2.3. Criterios de conservacin e intervencin

Consideraciones generales
Los bienes culturales que se integran en el marco del Plan Nacional deben estar sometidos a criterios
generales de intervencin, teniendo en cuenta estos principios:
- Mnima intervencin necesaria
- Reversibilidad de las intervenciones, siempre que sea posible.
- Necesidad de estudios previos, documentacin, anlisis etc. que guiarn el diagnstico y
tratamiento.
- Rigor en la interpretacin de la historia evitando falsos histricos.
- Discernibilidad de las intervenciones
- Empleo de tcnicas y mtodos que no pongan en riesgo la preservacin de los materiales
originales.
- Documentacin de cada uno de los procesos de intervencin, las tcnicas y los mtodos
aplicados.
Los especialistas que realicen cualquier tipo de intervencin deben tener titulacin oficial, formacin
especfica y trayectoria profesional en la materia.
La naturaleza conceptual y material de estos bienes, as como la cercana temporal de su creacin,
obligan a un esfuerzo aadido en los criterios de intervencin. Por esta razn, el debate sobre su
conservacin es abierto, intenso y complejo, ya que atae a cuestiones ticas, legales y tcnicas.
Hay un consenso general en la aceptacin de los criterios de sus autores, muchos de ellos an vivos,
atenindose a los derechos y obligaciones que se les reconocen en la legislacin sobre proteccin de la
propiedad intelectual. Su opinin debe incorporarse a los criterios especficos de la conservacin.
Consideraciones particulares
Teniendo en cuenta los criterios comunes y las particularidades de cada rea, contamos con los
siguientes tipos de intervencin:
1. Para la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil el debate sobre la singularidad de la
intervencin viene marcado por la cercana temporal, el mantenimiento de su uso y la continuidad en el
empleo de soluciones constructivas. Esta proximidad puede conducir a falsos histricos en las
intervenciones. Por ello es necesario insistir en la conveniencia de aplicar los criterios generales
establecidos para la conservacin del patrimonio inmueble, cuando se acte sobre el patrimonio
arquitectnico, urbano y de la ingeniera civil del siglo XX

26

Desde mediados de los aos 80 se inician los primeros estudios acerca de la conservacin del
patrimonio inmueble del siglo XX y numerosas organizaciones han realizado investigaciones
estableciendo metodologas y criterios de intervencin especficos.
Entre ellas se encuentra Docomomo Internacional, y el trabajo de su comit de especialistas en
tecnologa (ISC/T), y ms recientemente, el ambicioso proyecto de la Enciclopedia crtica de
restauracin y reutilizacin de la arquitectura del siglo XX, promovida por la Conferencia
Universitaria Suiza. A ello se une el Documento de Madrid de 2011, promovido por ICOMOS y de
especial importancia.
Estos antecedentes establecen los siguientes criterios de intervencin:
- Reversibilidad, procurando que las tcnicas y mtodos de intervencin sean lo menos invasivos
posible.
- Mnima intervencin y empleo de mtodos suficientemente probados.
- Notoriedad visual, procurando que las intervenciones sean reconocibles como elementos nuevos,
manteniendo la armona con el bien y procurando no competir con l.
- Compatibilidad con su carcter cultural, su entorno y los elementos que lo integra.
- Respeto a la autenticidad e integridad del bien, optando por la restauracin antes que la
sustitucin, respetando su ptina original y considerando el significado cultural de posteriores
modificaciones.
- Sostenibilidad de las intervenciones, intensificando las cualidades intrnsecas del bien y
previendo su posterior desarrollo y gestin sostenibles.
- Recopilacin e incorporacin de la documentacin original sobre el bien inmueble, que ser
tenida en cuenta para la toma de decisiones de intervencin.
2. Para las artes plsticas y visuales, debido a la amplia variedad casustica, prevalece el estudio
pormenorizado, caso a caso para cada obra. Por ello, la referencia a las instituciones, a nivel
internacional, estatal y autonmico, que trabajan en este mbito es de especial importancia en lo que
compete a la definicin de criterios.
Es necesario sealar la especial importancia que tienen para las artes plsticas tanto el aspecto material
como el conceptual de la obra, que han de ser tenido siempre en cuenta en los trabajos de
conservacin. La incorporacin a la obra de arte en el siglo XX de materiales perecederos y la creacin
de instalaciones efmeras, obliga a que la intervencin de los conservadores se oriente hacia la
documentacin de las obras. Teniendo en cuenta, as mismo, el posible carcter efmero que tambin
puede presentar dicha documentacin.
En torno a la conservacin del patrimonio artstico del siglo XX se deben considerar los siguientes
criterios:
27

- Identificacin, registro, digitalizacin y catalogacin de las colecciones, as como de los

archivos personales pertenecientes a relevantes figuras del arte (artistas, crticos, historiadores,
galeristas, etc.).
- Siempre que sea posible, se recomienda la realizacin de encuestas o entrevistas a los artistas
para documentar tanto las tcnicas y materiales que ha empleado, como sus criterios a la hora
de tener que intervenir sobre su obra.
- Consideracin individualizada, tanto desde el punto de vista formal como de criterios,
mediante el estudio pormenorizado segn un consenso multidisciplinar.
- Investigacin multidisciplinar en referencia a los nuevos materiales y mtodos no tradicionales
utilizados por el creador.
- Mantenimiento de la integridad conceptual y material de la obra, segn los datos obtenidos de
la documentacin, estudio y anlisis realizados.
- Adopcin de medidas especficas de conservacin, sealando la necesidad de recuperacin de
los aspectos materiales y conceptuales en conservacin y restauracin ya que en el arte
contemporneo no slo se acta sobre el material o elementos tangibles, sino tambin sobre su
mensaje, su historicidad y su funcin (social, cientfica, espiritual o expresiva).
- La dualidad de materia y concepto puede implicar, no slo la conservacin del objeto en el
tiempo, sino tambin el mantenimiento o la recuperacin del mensaje, de su significado. Por
ello es necesario establecer criterios y sistemas de actuacin compatibles con la opinin del
artista, teniendo en cuenta la legislacin vigente sobre patrimonio y propiedad intelectual.

3. La preservacin de las obras basadas en registros fotogrficos, audiovisuales y sonoros se centra en

conservar la posibilidad de seguir realizando las reproducciones que permitan el acceso a las
caractersticas originales de las obras a travs de los dispositivos de intermediacin.
La realizacin de las reproducciones de acceso est mediatizada por numerosos factores, en general
relacionados con las caractersticas industriales de los materiales y sistemas en que se han creado y
reproducen las obras.
La conservacin de las obras se desarrolla sobre una serie de criterios que, aunque tambin rigen en
otros campos, presentan en ste caractersticas singulares, derivadas de la necesidad de la
intermediacin para el acceso.
- La conservacin de los soportes originales es un principio general, aplicable incluso cuando por
su deterioro no puedan utilizarse directamente en la realizacin de reproducciones, o aunque se
considere que la obra ya est preservada sobre nuevos soportes.

28

- Las intervenciones de conservacin y restauracin realizadas sobre los soportes originales

pueden modificar las imgenes y sonidos, con efectos que, en muchas ocasiones, pueden ser
incontrolables.
- En las restauraciones, la intervencin sobre los soportes originales debe limitarse a la
realizacin de las reparaciones mnimas necesarias para permitir su paso por los equipos de
reproduccin, siendo stos los que deberan ser adaptados y modificados para trabajar con
soportes originales en malas condiciones, si fuera necesario.
- Los materiales, equipos y sistemas utilizados en reproducciones e intermediaciones,
condicionan las caractersticas de las obras, consecuentemente su conocimiento y conservacin
es tan importante como la de los soportes originales.
- El desarrollo industrial condiciona las caractersticas tcnicas y estticas de la obra, y acelera
la obsolescencia de materiales y sistemas, que impon formas de reproduccin e intermediacin
no previstas inicialmente, y da lugar a la aparicin de versiones de acceso diferentes de las
originales.
Las intervenciones de preservacin o restauracin debern ejecutarse bajo los siguientes criterios:
- Los materiales conservados de una obra pueden no ser adecuados para la preservacin de la misma,
bien porque estn incompletos o porque sus propias particularidades tcnicas no permitan la
reproduccin de las caractersticas originales. En estas situaciones es esencial la conservacin de estos
materiales, dejando claro su diferencia con los originales y su propia especificidad.
- Las reproducciones son vlidas en la medida que transmiten las caractersticas de acceso
originalmente previstas. La realizacin de reproducciones que modifiquen las caractersticas originales
de acceso puede ser un objetivo lcito para la industria, pero no para los archivos culturales.
- La recreacin de caractersticas originales no conservadas, es aceptable siempre que se reconozcan
inequvocamente, dejando constancia de las intervenciones realizadas. Cuando en la realizacin de
estas restauraciones se utilicen medios electrnicos o digitales, tambin es necesario conservar los
datos y los cdigos que identifican los equipos y las alternativas tcnicas adoptadas.
- Es fundamental conservar toda la informacin de los sistemas y materiales empleados y del modo
en que fueron utilizados en cada obra.
- Cuando por los materiales y sistemas utilizados sea inevitable modificar sus caractersticas originales
o el modelo de acceso, las reproducciones de preservacin o restauracin deben ser catalogadas como
versiones.
2.4. Normativa especfica
En este apartado se resume brevemente la normativa especfica referida al Patrimonio Cultural del
Siglo XX tanto internacional, como nacional. Dentro de la normativa nacional hemos distinguido entre
legislacin estatal (ANEXO 3), y legislacin autonmica (ANEXO 4).
29

2.4.1. Normativa internacional

La atencin a este patrimonio es un fenmeno reciente, debido al aumento de su importancia cultural,
y los retos que supone su conservacin y proteccin.
Esta atencin ha dado lugar a un gran nmero de documentos de organismos internacionales,
gubernamentales y no gubernamentales, implicados en la salvaguarda y fomento del patrimonio. Estos
documentos se han centrado en la arquitectura y sobre todo la cinematografa y el patrimonio digital,
mientras que la atencin al arte moderno y contemporneo ha estado impulsada por organismos no
gubernamentales, por lo que raramente se han traducido en disposiciones legales.
La normativa internacional se concreta en convenciones, declaraciones, recomendaciones, directrices,
documentos y cartas, y en ella se distinguen:
- Instrumentos

normativos

internacionales,

relativos

organismos

gubernamentales

supranacionales en los que se encuentra Espaa, como son la Organizacin de las Naciones
Unidas y la Unin Europea, y que tienen naturaleza legislativa,
- Documentos internacionales, relativos a organizaciones no gubernamentales de carcter
internacional, de naturaleza fundamentalmente disciplinar y tcnica.
Dada la amplitud de la informacin para cada uno de los dos apartados, sta se organiza segn su
carcter general, o bien su carcter especfico referido al patrimonio cultural del siglo XX. La
informacin de carcter general se ofrece como referencia, mientras que la especfica se desarrolla
brevemente, para sealar su inters en la formulacin del Plan Nacional.
1. Entre los instrumentos normativos internacionales, el patrimonio cultural del siglo XX queda bajo el
amparo general de la siguiente normativa internacional:
- Convencin universal sobre derecho de autor, UNESCO, Ginebra 1952. Revisin UNESCO,
Pars 1971,
- Convenio cultural europeo, Consejo de Europa, 1954,
- Recomendacin sobre la conservacin de los bienes culturales que la ejecucin de obras
pblicas o privadas pueda poner en peligro, UNESCO, Pars 1968,
- Convencin para la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural, UNESCO, Pars 1972,
- Declaracin de msterdam que recoge los principios contenidos en la Carta europea del
patrimonio arquitectnico, Consejo de Europa, msterdam 1975,
- Recomendacin relativa a la salvaguarda de los conjuntos histricos o tradicionales y su funcin
en la vida contempornea, UNESCO, Nairobi 1976,
- Recomendacin sobre la proteccin de los bienes culturales muebles, UNESCO, Pars 1978,

30

- Convencin para la salvaguarda del patrimonio arquitectnico de Europa, Consejo de Europa,

Granada 1985,
- Convencin sobre el valor del patrimonio cultural para la sociedad, Consejo de Europa, Faro
2005,
- Memorando de Viena sobre Patrimonio mundial y arquitectura contempornea y la gestin del
paisaje histrico urbano, UNESCO, Viena 2005,
- Resolucin del Parlamento Europeo sobre la proteccin del patrimonio cultural europeo, natural
y arquitectnico, en el mbito rural y en las regiones insulares, 2006,
- Recomendacin sobre paisaje urbano histrico, UNESCO, Pars 2011.
Para cada uno de los diferentes mbitos, debemos sealar las siguientes recomendaciones:
- Recomendacin sobre la salvaguardia y la conservacin de las imgenes en movimiento, de la
UNESCO (1980) (ANEXO 5),
- Memoria del mundo. Directrices para la salvaguarda del patrimonio documental (2002),14 de la
UNESCO (1992) (ANEXO 6),
- Carta sobre la preservacin del patrimonio digital de la UNESCO (2003) (ANEXO 7),
- Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de noviembre de 2005, relativa al
patrimonio cinematogrfico y la competitividad de las actividades industriales relacionadas,
- Recomendacin de la Comisin Europea de 27 de octubre de 2011, sobre la digitalizacin y
accesibilidad en lnea del material cultural y la conservacin digital (ANEXO 8).
- Recomendacin No. R (91) 13, sobre la proteccin del patrimonio arquitectnico del siglo XX
(ANEXO 9).
2. A nivel general, se destacan los siguientes documentos internacionales que afectan al patrimonio
cultural del siglo XX:
- Carta de Atenas para la restauracin de monumentos histricos, 1931,
- Carta Internacional para la conservacin y restauracin de monumentos y sitios, ICOMOS,
Venecia 1964,
- Carta italiana del restauro, 1972
- Carta de 1987 de la Conservacin y Restauracin de los objetos de arte y cultura,
- Carta Internacional para la conservacin de ciudades histricas y reas urbanas histricas,
ICOMOS, Washington 1987,

14

Memoria del Mundo: Directrices (Edicin revisada 2002) / preparada por Ray Edmondson. Pars: UNESCO,
2002 (CII-95/WS-11. Rev.)

31

- Carta de Cracovia, 2000,

- Carta de Nizhny Tagil para la conservacin del patrimonio industrial, TICCIH, Mosc, 2003,
- Documento de Madrid de criterios de conservacin del patrimonio arquitectnico del siglo XX
(2011) (ANEXO 10),
2.4.2. Normativa estatal y autonmica
Comprende la legislacin desarrollada por la administracin central y por las autonmicas.
1. La legislacin estatal no atiende de manera especfica a la arquitectura y las artes plsticas del siglo
XX, si no que se engloban dentro de bienes inmuebles y bienes muebles.
S existen, por su especificidad, referencias a los nuevos soportes, medios audiovisuales y registros
sonoros, lo que constituye una prueba de su condicin absolutamente singular en la cultura
contempornea. stos incorporan a la normativa otras leyes, que establecen indicaciones para su
preservacin y conservacin15.
Una cuestin de especial importancia es la relativa a la regulacin de los derechos de autor de la Ley
de Propiedad Intelectual, que plantea un conflicto a la hora de afrontar la conservacin y restauracin
de objetos culturales recientes; cuestin sobre la que se dispone de abundante bibliografa.16
Las Leyes que afectan al Patrimonio Cultural del Siglo XX a nivel estatal son las siguientes:
- Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol,
-

La Ley 1/1996, de 12 de abril, de Propiedad Intelectual,

La Ley 17/2006, de 5 de junio, de la Radio y la Televisin de Titularidad Estatal,

- La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicacin Audiovisual,

Una descripcin ms detallada de las precisiones que estas leyes hacen sobre el Patrimonio Cultural
del siglo XX puede encontrarse en el Anexo 3 de este documento.
2. Las legislaciones autonmicas sobre patrimonio histrico/cultural no hacen, por regla general,
menciones especficas al del siglo XX, a diferencia de lo que sucede con el patrimonio arqueolgico, el

15

ARIZA CHICHARRO, Rosa. Plan Nacional de Conservacin del Patrimonio del Siglo XX. Aproximacin a
los registros sonoros. Documento de trabajo del Grupo de Trabajo del Plan Nacional para la Conservacin del
Patrimonio del Siglo XX. Madrid, 2012.
SNCHEZ DOMNGUEZ, Miguel ngel. Plan Nacional del Patrimonio del Siglo XX. El patrimonio sonoro.
Las grabaciones sonoras como bien cultural. Documento de trabajo del Grupo de Trabajo del Plan Nacional
para la Conservacin del Patrimonio del Siglo XX. Madrid, 2012.
16
MOREIRA TEIXEIRA, Joana Cristina. La creacin contempornea adems de la materialidad. Los artistas y
los lmites en la conservacin y restauracin del arte contemporneo [Tesis doctoral indita]. Valencia:
Departamento de Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales de la Universidad Politcnica de Valencia,
2009, pp.203-256.
PASTOR VALLS, Mara Teresa; FRASQUET BELLVER, Lydia. Notas para el Plan Nacional del Siglo XX.
Comunidad Valenciana. Grupo Artes Plsticas. Documento de trabajo del Grupo de Trabajo del Plan Nacional
para la Conservacin del Patrimonio del Siglo XX. Valencia, 2012.

32

etnogrfico y el paleontolgico. En cambio, s es frecuente la atencin a los registros sonoros, la

cinematografa y la fotografa, tanto por su valor patrimonial, como por su condicin de herramientas
para la documentacin de otros patrimonios.
Generalmente, la arquitectura del siglo XX puede entenderse vinculada en la legislacin de otros
patrimonios, como puede ser el industrial, que recibe menciones expresas en algunas leyes
autonmicas.
No obstante, a excepcin de las leyes autonmicas cuyos prembulos hacen referencia expresa a la
arquitectura, como son los casos de Cantabria, Islas Canarias y Murcia, la legislacin autonmica
manifiesta un grado de consideracin diverso hacia el Patrimonio Cultural del siglo XX; y abarca tanto
la legislacin de patrimonio cultural e histrico, como la de patrimonio documental, de archivos y
bibliotecas. Una descripcin ms detallada de estas leyes puede encontrarse en el Anexo 4 de este
documento.

33

3. PROGRAMA DE ACTUACIN
Se formulan 18 propuestas agrupadas en ocho apartados generales no excluyentes entre s, pudiendo
ampliarse su nmero.
3.1. Documentacin
Propuesta 1: Completar el registro patrimonial de los bienes culturales del siglo XX.
Este trabajo tendr como fin ltimo la identificacin de elementos susceptibles de ser objeto de las
actuaciones del Plan, debiendo realizarse con criterios homogneos a nivel nacional, buscando la
representatividad geogrfica y tipolgica de los bienes culturales del siglo XX. 17 Esta revisin deber
realizarse en cooperacin con las Comunidades Autnomas, Universidades e instituciones con
competencias en el patrimonio cultural.18
Propuesta 2: Elaborar el marco conceptual que contextualice histrica y socialmente las
manifestaciones culturales del siglo XX como patrimonio cultural en su conjunto.
A partir de la metodologa desarrollada por ICOMOS, basada en el estudio de los procesos histricos y
las actividades sociales, econmicas y culturales que se encuentran tras la construccin de la
arquitectura, las ciudades y el territorio del siglo XX, se propone generar un marco conceptual que
permita contextualizarlo en su dimensin patrimonial. Este marco, de aplicacin general, al mismo
tiempo que sensible a la singularidad cultural e histrica del territorio, procurar la integracin de

17

En el caso de la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil, se cuenta con la base del proyecto La
arquitectura del siglo XX en Espaa, Gibraltar y las regiones francesas de Aquitaine, Auvergne, LanguedocRoussillon, Limousin, Midi-Pyrnes y Poitou-Charentes, coordinado por la Fundacin Docomomo Ibrico,
realiz un relevante trabajo de documentacin patrimonial y consigui registrar ms de 6000 bienes del siglo XX
de todo el territorio nacional. Para su elaboracin se cont con la colaboracin de diferentes Comunidades
Autnomas, as como organizaciones profesionales como los Colegios de Arquitectos y fundaciones dedicadas al
estudio de la arquitectura del pasado siglo. Fue realizado en el marco del programa SUDOE (Programa de
Cooperacin Territorial del Espacio Sudoeste Europeo (SUDOE) que apoya el desarrollo regional a travs de la
cofinanciacin de proyectos transnacionales por medio del FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional).
La revisin que se realice sobre este proyecto ser necesariamente orientada a buscar una representacin
territorial equitativa, as como a reflejar la variedad tipolgica de este mbito, segn las reas temticas
especficas definidas por el Plan. Contar, de manera preferente, con la aportacin de los catlogos municipales
de proteccin, as como a nivel especfico, por la aportacin de Universidades y organismos dedicados al estudio
de la obra pblica, tal es el caso del CEHOPU o el Instituto Eduardo Torroja en materia de ingeniera
18
En el caso de las artes plsticas, se establecer una bsqueda sistemtica de informacin, fuentes
documentales y bibliogrficas sobre cada tema tratado, recurriendo en primer lugar al propio artista o autor,
siempre que ste se encuentre vivo.
Es preciso conocer el autor, su trayectoria, el tipo de leguaje artstico que representa y su intencionalidad. En
cuanto a la obra, sus materiales constituyentes, el sentido con que han sido trabajados, cmo quiere el artista el
acabado final y su opinin sobre las condiciones idneas para su conservacin.
Se buscar el contacto directo con el artista, o en caso de haber fallecido, se realizarn encuestas con familiares,
mujer, hijos o con galeristas, comisarios e historiadores expertos vinculados a su figura.

34

todos los bienes que abarca el Plan Nacional, facilitando la comprensin del siglo XX a partir de su
patrimonio.
3.2. Investigacin
Propuesta 3: Fomento de estudios de investigacin en materia de metodologa y tcnicas de
conservacin de este patrimonio
En muchos casos, nos encontramos con un patrimonio frgil debido al grado de experimentacin
material y tcnica con el que fue creado. Se propone fomentar la investigacin en los criterios,
conservacin, intervencin y metodologa de intervencin. Estos estudios deben apoyarse en la
creacin de un registro de intervenciones patrimoniales sobre los bienes culturales del siglo XX, que
atienda a sus particularidades materiales, tcnicas y tipolgicas.19 Este registro ser abierto,
permitiendo su seguimiento en el tiempo y su difusin pblica para la concienciacin social y ampliar
el conocimiento de cara a profesionales y especialistas.
Propuesta 4: Fomento de actividades de transferencia de la investigacin en materia de patrimonio
del siglo XX.
El Plan fomentar la realizacin de actividades de transferencia del conocimiento, apoyando la
celebracin de congresos, jornadas y seminarios. Esta visin acadmica se complementar con la
aplicacin de la investigacin, y transferencia de experiencias a travs de proyectos de investigacin y
desarrollo orientados al campo de la conservacin y la restauracin o rehabilitacin.20
3.3. Proteccin
Propuesta 5. Fomento de la proteccin patrimonial de los bienes culturales del siglo XX.
A pesar de los avances realizados en la identificacin de este patrimonio, el nmero de declaraciones
como Bienes de Inters Cultural y su representatividad en los Inventarios sigue siendo insuficiente,
debiendo ser acorde a su importancia cultural y sensible a su especial vulnerabilidad. Por ello, se
aconseja la revisin de la proteccin de este patrimonio, con el objetivo de favorecer su salvaguarda.
Propuesta 6. Estudio de nuevas estrategias de proteccin.

19

En el mbito nacional, existe un importante precedente en la base de datos sobre las tcnicas de los
artistas contemporneos y sus criterios en materia de conservacin y restauracin, presentada en 1991 por el
Grupo Espaol de Trabajo sobre Conservacin y Restauracin de Arte Contemporneo (G.E.T.C.R.A.C.).
20
En el caso de las artes plsticas, la investigacin se abordar desde diversas disciplinas y enfoques
metodolgicos (historia del arte, conservacin preventiva, anlisis fsico-qumico de materiales y restauracin,
antropologa, sociologa, pedagoga, etc.), mediante planeas anuales especficos con objetivos a cumplir y
publicacin peridica de resultados en soporte electrnico y/o impreso.
En este sentido, se procurara equiparar a los museos, archivos e institutos de conservacin del patrimonio
cultural a los Departamentos de las Universidades o al CSIC en su condicin de centros de investigacin; es
decir, se tratara de ampliar la dimensin investigadora o de fomentar las tareas de investigacin sobre el
patrimonio cultural del siglo XX dentro de las citadas instituciones.

35

La escala y diversidad de los bienes culturales del siglo XX hace que la proteccin de elementos
individuales sea, en ocasiones, insuficiente, requirindose la revisin de los procedimientos de
catalogacin y la adopcin de medidas de proteccin sensibles con su complejidad.21
3.4. Conservacin e intervencin
Propuesta 7. Polticas e inversiones para la conservacin en bienes patrimoniales del siglo XX.
Las propuestas de inversin: estudios, planes directores, de proteccin y proyectos de conservacin y
restauracin, deben realizarse sobre bienes de alto valor patrimonial. Para ello ser necesario
reconocerlos aplicando los criterios de identificacin y valoracin descritos anteriormente y contando
con el estudio de la viabilidad del bien. En consideracin a su integracin en el marco conceptual del
Plan, se definirn diferentes modalidades de intervencin sobre elementos singulares o conjuntos.
Propuesta 8: Difundir ejemplos de buenas prcticas en la preservacin y reutilizacin del
patrimonio arquitectnico del siglo XX
Esta propuesta servir para difundir tanto a profesionales y especialistas como a la sociedad en general
ejemplos en la salvaguarda de este patrimonio as como su reutilizacin. As mismo todos los ejemplos
deberan incluir estudios de viabilidad y posible retorno de inversin bien sea por el uso posterior del
bien, por la sostenibilidad de la propuesta a travs de medios sociales y econmicos, as como planes
de gestin que incorporen el largo plazo. Se debera implementar a travs de un servicio Web accesible
y abierto a nuevas incorporaciones.
Propuesta 9: Promover el desarrollo y mejora de los proyectos de recuperacin y conservacin de
fotografa, cinematografa, audiovisuales y documentos sonoros
Establecer estrategias y acciones tendentes a recuperar el patrimonio fotogrfico, cinematogrfico,
audiovisual y sonoro relevante para la comprensin de la evolucin cultural del siglo XX. El fin ltimo
de esta propuesta ser la preservacin de los originales de los documentos registrados en nuevos
soportes, y hacer accesibles sus contenidos.

3.5. Formacin
Propuesta 10: Fomentar la formacin en materia del patrimonio cultural del siglo XX desde la
educacin infantil hasta la universitaria
La educacin primaria y secundaria sobre el patrimonio del siglo XX puede fomentar la identificacin
del sustrato cultural de la sociedad contempornea. El marco debe ampliarse a la educacin superior,
sobre todo en los estudios directamente relacionados con las manifestaciones culturales del siglo XX,
21

En el caso de la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil, las metodologas a seguir procurarn la

adecuacin de las declaraciones de conjuntos histricos, as como podrn sacar partido a la equivalencia de esta
casustica con la proteccin del patrimonio industrial y los paisajes culturales.

36

Historia del Arte, Arquitectura, Bellas Artes, Ingeniera, Conservacin del Patrimonio etc. Se propone
elaborar materiales didcticos para los diferentes niveles y, especialmente, en formacin profesional,
carreras universitarias, y estudios de postgrado.
Propuesta 11: Presencia del patrimonio del siglo XX en la formacin especializada de profesionales
del sector
Es necesario posibilitar la formacin continua de los profesionales que puedan intervenir en la
preservacin, conservacin, intervencin y gestin de estos bienes. La continua actualizacin de
conocimientos garantiza una mejor actuacin profesional, y se debe favorecer la formacin a travs de
msters, cursos o seminarios.
3.6. Fomento y difusin
Propuesta 12: Fomentar la divulgacin del patrimonio del siglo XX en su conjunto con diferentes
iniciativas y apoyo en la divulgacin a travs de la Web.
Se plantea la necesidad de formular iniciativas de difusin conjuntas, que integren las variadas
disciplinas que integran el Plan Nacional, destacando la potencialidad y el alcance de actuaciones de
difusin on-line. La Web ofrece, adems, la posibilidad de ejercer una tutela efectiva por parte de la
ciudadana, a travs de la denuncia de situaciones de deterioro cuyo conocimiento sera, de otro modo,
limitado.
Propuesta 13: Fomentar la presencia del patrimonio del siglo XX en los medios de comunicacin.
La atencin a los bienes culturales del siglo XX como recursos patrimoniales activos es an
insuficiente en los medios de comunicacin convencionales, como la prensa escrita, la radio y la
televisin. Es necesario su incremento para la concienciacin de la poblacin, adems de ofrecer la
posibilidad de realizar productos divulgativos especficos de calidad.
Propuesta 14: Fomentar el contacto entre instituciones implicadas en la preservacin del
patrimonio cultural del siglo XX.
Se fomentar la comunicacin institucional entre organismos especializados, con el objetivo de dar a
conocer y compartir trabajos, as como promocionar internacionalmente el patrimonio cultural del
siglo XX en Espaa y sus principales agentes.
Propuesta 15: Concienciar a los titulares privados de los bienes culturales del siglo XX acerca de su
valor patrimonial.
Se potenciar, entre los titulares privados, el conocimiento del valor de aquellos bienes que atesoran,
instruyndoles mediante programas o actividades de formacin para que los protejan y conserven
adecuadamente.

37

3.7. Adquisicin y recuperacin

Propuesta 16: Impulsar desde los organismos pblicos polticas de adquisicin que persigan la
conservacin de lo mejor y ms representativo del patrimonio cultural del siglo XX.
Esta poltica tendr que realizarse segn los criterios de valoracin y seleccin expuestos en el Plan
Nacional, prestando especial atencin a lo realizado en Espaa, para que sea custodiado y divulgado.
Propuesta 17: Fomentar las donaciones de bienes culturales por los propietarios particulares a
instituciones pblicas encargadas de la conservacin y difusin del patrimonio.
Estos acuerdos se fomentarn mediante el trato directo con los propietarios, y el adecuado
reconocimiento pblico de la donacin efectuada. Igualmente, se favorecern los depsitos que puedan
conducir a una posterior donacin a instituciones pblicas.
Propuesta 18: Fomentar la dacin en pago de impuestos por parte de grandes corporaciones y
empresas.
Estas medidas se orientarn preferentemente a bienes culturales cuyo elevado precio de mercado
resulta inasequible para aquellas instituciones pblicas en cuyos fondos o colecciones ingresaran esos
bienes.

38

4. EJECUCIN Y SEGUIMIENTO
4.1. Coordinacin y cofinanciacin de actuaciones.
Este Plan constituye una estrategia de actuacin dotada de un marco metodolgico comn para la
actuacin coordinada de las diferentes Administraciones pblicas, entidades privadas y la sociedad en
general. Requiere un alto grado de coordinacin para que la participacin de cualquiera de ellos se
produzca de forma adecuada, con conocimiento de todos los agentes, y sea consecuente con la mejor
conservacin de los bienes.
Una vez aprobado el Plan por el Consejo de Patrimonio, se propondr la creacin de una Comisin
Tcnica de Seguimiento del Plan Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural del Siglo
XX, de carcter interdisciplinar e integrada por tcnicos representantes de la administracin central, de
las administraciones autonmicas y expertos externos.
La labor de esta comisin ser la evaluacin y seguimiento de los aspectos tericos y conceptuales de
los estudios y documentos elaborados, as como del enfoque terico de las actuaciones que se vayan
desarrollando. Tendr, asimismo, la funcin de validar y/o proponer las lneas bsicas de trabajo, los
estudios sobre criterios y metodologa y las intervenciones segn las lneas de trabajo formuladas. De
igual manera, el control de cumplimiento de cada lnea de actuacin ser competencia de la Comisin
Tcnica de Seguimiento del Plan.
Con el fin de establecer una total y permanente comunicacin y coordinacin entre las
Administraciones, las Comunidades Autnomas podrn designar interlocutores a travs de los cuales
se canalizar la informacin.
4.2. Estudio econmico y financiero.
La financiacin para la ejecucin del Plan Nacional de Conservacin del Patrimonio Cultural del siglo
XX provendr de distintas fuentes. Se prev que tanto el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a
travs del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa, como otros organismos de la Administracin
estatal y las Comunidades Autnomas, en el marco de sus competencias, contribuirn a la realizacin
de las diversas acciones contempladas en este Plan Nacional.
Tambin organismos de la Administracin Local, fundaciones, asociaciones u otras instituciones
podrn llevar a cabo acciones que puedan ser incluidas en el Plan Nacional.
Fundamentalmente la inversin econmica se va a centrar en tres grandes apartados:
1.-Investigacin y Documentacin. La variedad y naturaleza de este patrimonio nos pone de manifiesto
la importancia de la documentacin e investigacin como parte esencial para la salvaguarda y puesta
en valor de estos bienes.

39

2.- Conservacin Preventiva, Intervenciones y Adquisiciones: Dada la enorme variedad de materiales y

la riqueza de bienes, que podemos englobar dentro del Plan del Patrimonio del siglo XX, se considera
fundamental el establecimiento de programas de conservacin preventiva para poder conservar este
legado, en ocasiones sumamente perecedero, para las generaciones futuras. Las actuaciones de
restauracin, dado su elevado coste se deben relegar a casos imprescindibles y fomentar la actuaciones
de mantenimiento.
Tambin se debe fomentar la cesin o donaciones de estos bienes que en la actualidad se encuentran
muy dispersos y que por la cercana de su creacin, en ocasiones, no estn considerados por sus dueos
como materiales de valor que se deben conservar
3.- Formacin y Difusin: Para potenciar las acciones anteriores se debe establecer un plan de difusin
del valor de este patrimonio a travs de cursos, jornadas y publicaciones. De igual modo, crear lneas
de actuacin que acerquen a la poblacin el conocimiento de su significado cultural y pongan de
manifiesto la importancia de la salvaguarda y puesta en valor de estos bienes.
La previsin de distribucin de inversin por programas ser la que se incluye en el siguiente cuadro

PROGRAMA

PORCENTAJE

ANUAL

TOTAL PLAN

Investigacin y Documentacin

25 %

125.000

1.250.000

Conservacin preventiva, intervenciones y

50 %
adquisiciones

300.000

3.000.000

Formacin y Difusin

25 %

125.000

1.250.000

TOTAL

100%

500.000

5.000.000

4. 3. Validez y Revisin del Plan

El Plan Nacional de de Conservacin del Patrimonio Cultural del siglo XX tendr una vigencia de
diez aos a partir de su aprobacin en el Consejo de Patrimonio Histrico, realizndose una revisin
transcurridos los cinco ao.

40

ANEXOS

41

ANEXO N 1
Proyectos y directrices
1. En el mbito de la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil, se encuentran las siguientes:
- A nivel nacional,
Documento de Madrid sobre criterios de conservacin del patrimonio arquitectnico
del siglo XX (2011), desarrollado por el Comit Cientfico del Patrimonio del siglo XX de
ICOMOS Internacional,
Proxecto Terra, desarrollado conjuntamente por el Colexio Oficial de Arquitectos de
Galicia, sobre la educacin en patrimonio arquitectnico y urbano para la enseanza primaria
y secundaria.22
- En otros pases,
Suiza:
Critical Encyclopaedia of Restoration and Reuse of 20th Century Architecture, proyecto
promovido por Conferencia de Universidades Suizas, y coordinado por la cole
Polytechnique Fdrale de Lausanne.
2. En el mbito de las artes plsticas y visuales, se cuentan las siguientes:
- A nivel nacional,
Documento cero del sector del Arte contemporneo: Buenas Prcticas en los Museos y
Centros de Arte, del IAC,23 que establece una serie de recomendaciones encaminadas a la
participacin, eficacia

y transparencia en la gestin cultural de instituciones artsticas

contemporneas.
Declogo de Buenas Prcticas Profesionales en las Artes Visuales del UAAV24 constituye
una herramienta para normalizar y mejorar las relaciones profesionales entre artistas visuales
y los agentes que intervienen en el sector.
Manual de Buenas Prcticas y Modelos de contratos,25 tiene como objetivo conseguir la
mxima seguridad jurdica en las relaciones profesionales que se establezcan en todo

22

http://proxectoterra.coag.es/
Redactado por el IAC (Instituto de Arte Contemporneo) junto con otras asociaciones del sector,
ADACE (Asociacin de Directores de Arte Contemporneo de Espaa), Consorcio de Galeras de Arte
Contemporneo, Consejo de Crticos de Artes Visuales, Unin de Asociaciones de Artistas Visuales y Unin de
Asociaciones de Galeras de Arte de Espaa), fue firmado por los presidentes de stas y por el Ministra de
Cultura y aprobado por el Ministerio de Cultura, 31 de enero 2007.
24
Aprobado por la Unin de Asociaciones de Artistas Visuales (UAAV) el 13 de julio de 2006.
23

42

acontecimiento que tenga como finalidad la difusin, la exhibicin y promocin sin nimo de
lucro de obras de arte contemporneo.
Cdigo Deontolgico del Instituto de Arte Contemporneo,26 en el que se mencionan
algunas obligaciones y recomendaciones bsicas de cada uno de los agentes que intervienen
en el sistema del arte (artistas, empresarios, directivos de instituciones, periodistas, etc.)
incluyendo algunas que afectan a la conservacin de las obras contemporneas como la
obligacin de los profesionales al cuidado material de las obras (no solo a la creacin y
documentacin) garantizando la conservacin tanto de su significacin histrica como
esttica y cvica.
Gua de Buenas Prcticas. Proyectos de Arte Contemporneo en Espacios pblicos,
naturales y urbanos,27 es un manual consensuado por expertos con ejemplos desarrollados,
con la idea de analizar y reflexionar sobre proyectos artsticos en espacios naturales y
urbanos para lograr la perfecta conjuncin de arte y entorno.
- A nivel internacional
The Decisin-Making Model for the Conservation and Restoration of Modern and
Contemporary Art, desarrollado por Foundation for the Conservation of Modern Art entre
1997 y 1999.
3. En el mbito del: patrimonio audiovisual, fotografa y registros sonoros, se cuentan las siguientes
asociaciones:
- mbito europeo e internacional,
EUROPEANA, es el portal de internet centrado en la herencia cultural contenida en
bibliotecas, museos, archivos y colecciones audiovisuales, resultado de un proyecto de la
IASA.
Proyecto SEPIA (Safeguarding European Photographic Images for Access) Iniciativa de
la ECPA (European Commission for Preservation and Access). Encuadrado dentro del
Programa Cultura 2000 de la Comisin Europea para la educacin y la cultura.
Proyecto EVAMP: Recogida de informacin acerca de los proyectos de digitalizacin
puestos en marcha, para por medio del sistema de informacin EVA (European Visual
Archives) poder proporcionar un acceso abierto a colecciones fotogrficas histricas
digitales y difundirlas a travs de la red.

25

Las principales propuestas que la UAAV formula en esta publicacin forman el ncleo de un pacto
sectorial o acuerdo que obliga a todas las partes dentro del marco del Documento de Buenas Prcticas en Museos
y Centros de Arte firmado con el Ministerio de Cultura (31 enero 2007).
26
Aprobado en la Asamblea General del IAC de 6 de mayo de 2011.
27
Realizada por la Fundacin NMAC, institucin coordinadora del proyecto, junto a la Fundacin
Wans de Suecia, la asociacin GAIA y el ayuntamiento de Mola di Bari de Italia, fue aprobada en el 2002 por
la Comisin Europea dentro del Programa Cultura 2000.

43

Proyecto TAPE (Training for Audiovisual Preservation in Europe): Proyecto europeo

2005-2008, dentro de la ECPA (European Commission for Preservation and Access).
Encuadrado dentro del Programa Cultura 2000 de la Comisin Europea para la educacin y
la cultura.
PRESTO (Preservation Technology for European Broadcast Archives): proyecto de
preservacin del patrimonio cultural, dentro del Quinto Programa Marco de Investigacin y
Desarrollo de la Unin Europea. Est encaminado a la proteccin de los archivos
radiofnicos y su desarrollo tuvo lugar entre agosto de 2000 y octubre de 2002. Entre sus
objetivos estn el dimensionar los requerimientos de preservacin de los archivos
radiofnicos, identificar el negocio, uso y requerimientos legales de reemisin y el acceso
comercial y de los ciudadanos a los mismos. Tambin se deben desarrollar flujos de trabajo
eficientes para optimizar los procesos de preservacin y las herramientas que se utilicen en
esos procesos. Contina desde 2002 con el proyecto PRESTO SPACE (Preservation
towards storage and access) - An integrated solution for Audio-Visual preservation and
access.

44

ANEXO 2
Censos y bases de datos sobre patrimonio cultural del siglo XX existentes en Espaa.
1. En el mbito de la arquitectura, el urbanismo y la ingeniera civil, se encuentran las siguientes:
Inventarios y registros que abarcan el alcance completo del Plan:
- Registro ArchSXX para Espaa, Gibraltar y el suroeste de Francia, que estuvo dirigido por
la Fundacin Docomomo Ibrico en el marco del programa europeo SUDOE, y en el que
participaron el centro Arc en Rve (Burdeos) y la Town Planning Section del Gobierno del
Gibraltar. Junto a ellos, se sumaron la Fundacin Mies van der Rohe y la Ordem dos
Arquitectos de Portugal. Su base de datos, consultable en internet, integra ms de 5000
registros.28
- Registro Andaluz de Arquitectura Contempornea, promovido por el Instituto Andaluz
del Patrimonio Histrico y la Direccin General de Bienes Culturales de la Junta de
Andaluca, que cuenta con ms de 1000 registros,
-

Registro de Arquitectura del siglo XX. Comunidad Valenciana, promovido por la

Generalitat Valenciana, Colegio Oficial de Arquitectos de la Comunidad Valenciana,
Universidad Politcnica de Valencia e Instituto Valenciano de la Edificacin, recoge ms de
4300 registros.

Inventarios y registros de temtica o alcance temporal parcial:

- Registro Docomomo Ibrico, promovido por la Fundacin Docomomo Ibrico, y centrado
en la arquitectura del Movimiento Moderno, que recoge las temticas de la vivienda, la
industria y los equipamientos.
- Inventario de Edificios Cinematgrafos (50 bienes), Inventario del Patrimonio
Industrial (85 bienes), Registro de Fuentes y Lavaderos (80 bienes), Registro de la
Guerra civil (50 bienes) y Registro de Pozos Mineros (85 bienes) en Asturias, promovidos
por la Direccin General de Patrimonio y Cultura de la Consejera de Educacin, Deporte y
Cultura del Principado de Asturias.
- Inventario del Patrimonio Industrial, Inventario del Patrimonio Etnogrfico e
Inventario de Puentes Histricos y Singulares en Castilla y Len, promovidos por la
Consejera de Cultura y Turismo de la Junta de Castilla y Len.
- Catlogo de la Arquitectura de Melilla (1895-1961), promovido por la Consejera de
Fomento de la Ciudad Autnoma de Melilla.

28

AA.VV., La arquitectura del siglo XX en Espaa, Gibraltar y las regiones francesas de Aquitaine,
Auvergne, Languedoc-Roussillon, Limousin, Midi-Pyrnees y Poitou-Charentes. Barcelona: Fundacin
Docomomo Ibrico, Fundacin Caja de Arquitectos, Fundacin Mies van der Rohe, 2007.

45

Debe mencionarse, adems, que otras instituciones autonmicas incluyen en sus catlogos e
inventarios generales bienes del alcance del Plan, si bien no han realizado una acotacin
especfica como en los ejemplos anteriores. Sin volver a relacionar los inventarios ya
mencionados, las Comunidades Autnomas que cuentan en sus inventarios o listados generales
con bienes del alcance del Plan son: Catalua, Murcia y Pas Vasco con ms de un millar de
entradas, Aragn con ms de quinientas entradas, Asturias con ms de trescientas, Islas
Baleares y la Ciudad Autnoma de Ceuta alrededor de un centenar, y Canarias, Extremadura,
La Rioja y Madrid, con menos de cincuenta bienes. Castilla La Mancha no ha podido aportar
un nmero, aunque si cuenta con al menos veinticinco bienes registrados y protegidos. La
Comunidad Foral de Navarra tampoco ha aportado un nmero. En el caso de las Ciudades
Autnomas las cifras aportadas son las de los bienes incluidos en los Catlogos Municipales.
En lneas generales es complicado dar un nmero cierto de bienes inventariados, muchas
comunidades manifiestan problemas para poder extraer correctamente de sus bases de datos los
bienes que pertenecen al alcance del Plan, por lo que no han podido facilitar un nmero de
bienes inventariados, caso de Castilla y Len; han facilitado el nmero de bienes protegidos,
caso de Castilla La-Mancha y Madrid, o han facilitado un nmero aproximado que debera
afinarse, como en el caso de Pas Vasco. En el caso de Canarias y Baleares, no cuentan con
bases de datos centralizadas, en las que recoger informacin de los Cabildos o divisiones
administrativas menores como los municipios, lo que dificulta aportar el nmero de bienes
protegidos. Finalmente, en el caso de Cantabria, Extremadura y Navarra, apenas cuentan con
registros del alcance del Plan por lo que han aportado los bienes protegidos de forma puntual.
Adems, hay que tener en cuenta que muchos de estos trabajos permanecen abiertos y
susceptibles por tanto de variacin en el nmero de registros, y que en muchos casos se est
trabajando en actualizar, digitalizar o mejorar sus sistemas de gestin de la informacin.
Por ltimo, debe mencionarse la existencia de numerosos registros, inventarios, guas de
arquitectura, trabajos y estudios de investigacin o tesis doctorales de gran vala, realizados por
Colegios de Arquitectos, Fundaciones, Instituciones y Universidades que no han podido ser
recogidos en este anexo29.

2. En el mbito de las artes plsticas y visuales, se cuentan las siguientes:

29

Ver el apartado de Bibliografa de la publicacin, AA.VV., La arquitectura del siglo XX en Espaa, Gibraltar
y las regiones francesas de Aquitaine, Auvergne, Languedoc-Roussillon, Limousin, Midi-Pyrnees y PoitouCharentes. Barcelona: Fundacin Docomomo Ibrico, Fundacin Caja de Arquitectos, Fundacin Mies van der
Rohe, 2007

46

- Base de Datos sobre las tcnicas de los artistas contemporneos y sus criterios en
materia de conservacin y restauracin, presentada en 1991 por el G.E.T.C.R.A.C. (Grupo
Espaol de Trabajo sobre Conservacin y Restauracin de Arte Contemporneo).
-

FotoGua, Gua de recursos de la fotografa artstica en Espaa, Subdireccin General

de Promocin de las Bellas Artes, Ministerio de Cultura, Educacin y Deporte.

3. En el mbito del patrimonio audiovisual, fotografa y registros sonoros, se cuentan las siguientes:
-

Base de datos de pelculas del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte: La base

de datos de pelculas contiene la informacin de las pelculas calificadas para su
exhibicin comercial en salas cinematogrficas. La ficha de cada pelcula incluye los
datos de director, calificacin, nacionalidad, pases participantes, gnero, fecha de
estreno, premios recibidos, sinopsis, productoras e intrpretes, datos de recaudacin de
las distribuciones, ficha tcnica, datos de formato, duracin, rodaje y montaje, y pgina
web

Biblioteca de Catalunya: Biblioteca Nacional de Catalunya, dispone de seccin de

msica y fonoteca. El catlogo puede consultarse en castellano e ingls.

Biblioteca Nacional de Espaa (BNE): Pgina principal de la BNE. Desde esta pgina
se puede acceder a una descripcin de la coleccin de msica y al catlogo general.

Catlogo de Cine Espaol del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte: Base de

datos dedicada al cine espaol organizada por aos, desde 2001. Con nuevo formato a
partir de 2009, muestra informacin y fichas tcnicas en PDF de todos los largometrajes
y cortometrajes realizados cada ao. Adems ofrece directorios con los directores y
productoras que han trabajado en el ao seleccionado.

Censo-gua de Archivos Espaoles e Iberoamericanos, Ministerio de Cultura,

Educacin y Deporte.

Centro de Documentacin de Msica y Danza: En 1978 se crea el llamado Centro

Nacional de Documentacin Musical, y en 1985 se constituye como parte integrante del
Instituto Nacional de las Artes Escnicas y la Msica (INAEM) de la Secretara de
Estado de Cultura con el nombre de Centro de Documentacin Musical.

Centro de Documentacin Musical de Andaluca: Organismo de la Consejera de

Cultura de la Junta de Andaluca con el fin de recuperar, custodiar, catalogar, clasificar
y difundir documentos como partituras, grabaciones sonoras y audiovisuales,
manuscritos, etctera relacionados con Andaluca.

47

ERESBIL. Archivo vasco de la msica: Fundado en 1974, tiene como fin principal la
recopilacin, conservacin, proteccin y difusin del Patrimonio musical vasco y, en
especial, la produccin de los Compositores Vascos.

Fundacin Juan March Archivo de msica espaola contempornea : Recoge todas

las obras de msica espaola contempornea interpretadas en los ciclos y conciertos
celebrados en la Fundacin Juan March desde 1975 adems de todas las obras espaolas
anteriores a los siglos XIX y XX que se han escuchado en esta institucin.

PARES. Portal de Archivos Espaoles.

Radio Televisin Espaola (RTVE). Cuenta con fondos sonoros de produccin propia
desde 1947 y audiovisuales desde 1956. Radio Nacional de Espaa (RNE) tiene todos
sus registros sonoros digitalizados y consultables a travs del gestor documental ARCA.
Televisin Espaola (TVE) se encuentra actualmente en proceso de digitalizacin de su
patrimonio audiovisual. Aunque en principio la mencionada base de datos es para uso
del personal de la Corporacin RTVE, se permite su consulta a investigadores y
personas interesadas, previa solicitud.

48

ANEXO 3
Legislacin estatal
- Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, no hace ninguna mencin
expresa al Patrimonio Cultural del Siglo XX. En su Ttulo I, se hace referencia a la cuestin
cronolgica y de autora, que se enmarca de forma genrica en el siglo XX:
Artculo 9.
1. Gozarn de singular proteccin y tutela los bienes integrantes del Patrimonio Histrico Espaol
declarados de inters cultural por ministerio de esta Ley o mediante Real Decreto de forma
individualizada.
2. La declaracin mediante Real Decreto requerir la previa incoacin y tramitacin de expediente
administrativo por el organismo competente, segn lo dispuesto en el artculo 6 de esta Ley. En el
expediente deber constar informe favorable de alguna de las instituciones consultivas sealadas en el
artculo 3, prrafo 2, o que tengan reconocido idntico carcter en el mbito de una Comunidad
Autnoma. Transcurridos tres meses desde la solicitud del informe sin que ste hubiera sido emitido,
se entender que el dictamen requerido es favorable a la declaracin de inters cultural. Cuando el
expediente se refiera a bienes inmuebles se dispondr, adems, la apertura de un periodo de
informacin pblica y se dar audiencia al Ayuntamiento interesado.
3. El expediente deber resolver en el plazo mximo de veinte meses a partir de la fecha en que
hubiera sido incoado. La caducidad del expediente se producir transcurrido dicho plazo si se ha
denunciado la mora y siempre que no haya recado resolucin en los cuatro meses siguientes a la
denuncia. Caducado el expediente no podr volver a iniciarse en los tres aos siguientes, salvo a
instancia del titular.
4. No podr ser declarada bien de inters cultural la obra de un autor vivo, salvo si existe autorizacin
expresa de su propietario o media su adquisicin por la Administracin.
5. De oficio o a instancia del titular de un inters legitimo y directo, podr tramitarse por el organismo
competente expediente administrativo, que deber contener el informe favorable y razonado de alguna
de las instituciones consultivas, a fin de que se acuerde mediante Real Decreto que la declaracin de
un determinado bien de inters cultural quede sin efecto.

El Captulo I del Ttulo VII de la Ley 16/85, hace mencin a una parte sustancial del Patrimonio
Cultural del Siglo XX, como son los registros audiovisuales:
Artculo 49.
1. Se entiende por documento, a los efectos de la presente Ley, toda expresin en lenguaje natural o
convencional y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imagen, recogidas en cualquier tipo de
soporte material, incluso los soportes informticos. Se excluyen los ejemplares no originales de
ediciones.
2. Forman parte del patrimonio documental los documentos de cualquier poca generados,
conservados o reunidos en el ejercicio de su funcin por cualquier organismo o entidad de carcter
pblico, por las personas jurdicas en cuyo capital participe mayoritariamente el Estado u otras
Entidades pblicas y por las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios pblicos en lo
relacionado con la gestin de dichos servicios.
3. Forman igualmente parte del patrimonio documental los documentos con una antigedad superior a
los cuarenta aos generados, conservados o reunidos en el ejercicio de sus actividades por las
entidades y asociaciones de carcter poltico, sindical o religioso y por las entidades, fundaciones y
asociaciones culturales y educativas de carcter privado.
4. Integran asimismo el patrimonio documental los documentos con una antigedad superior a los cien
aos generados, conservados o reunidos por cualesquiera otras entidades particulares o personas
fsicas.
5. La Administracin del Estado podr declarar constitutivos del patrimonio documental aquellos
documentos que, sin alcanzar la antigedad indicada en los apartados anteriores, merezcan dicha
consideracin.

49

Artculo 50.
1. Forman parte del patrimonio bibliogrfico las bibliotecas y colecciones bibliogrficas de titularidad
pblica y las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en
escritura manuscrita o impresa, de las que no conste la existencia de al menos tres ejemplares en las
bibliotecas o servicios pblicos. Se presumir que existe este nmero de ejemplares en el caso de obras
editadas a partir de 1958.
2. Asimismo forman parte del Patrimonio Histrico Espaol y se les aplicar el rgimen
correspondiente al patrimonio bibliogrfico los ejemplares producto de ediciones de pelculas
cinematogrficas, discos, fotografas, materiales audiovisuales y otros similares, cualquiera que sea su
soporte material, de las que no consten al menos tres ejemplares en los servicios pblicos, o uno en el
caso de pelculas cinematogrficas.

- La Ley Propiedad Intelectual de Espaa 1/1996 de 12 de abril, afecta de manera directa a la

conservacin del Patrimonio Cultural del Siglo XX, especialmente en lo referido a la
conservacin de las artes plsticas y los nuevos formatos. La arquitectura, el urbanismo y la
ingeniera tienen una consideracin singular, por encontrarse los proyectos, planos, maquetas y
diseos, y no la obra en s, dentro de la consideracin del Captulo II del Ttulo II de la Ley:
Artculo 10. Obras y Ttulos originales.
1. Son objeto de propiedad intelectual todas las creaciones originales literarias, artsticas o cientficas
expresadas por cualquier medio o soporte, tangible o intangible, actualmente conocido o que se
invente en el futuro, comprendindose entre ellas:
a. Los libros, folletos, impresos, epistolarios, escritos, discursos y alocuciones, conferencias, informes
forenses, explicaciones de ctedra y cualesquiera otras obras de la misma naturaleza.
b. Las composiciones musicales, con o sin letra.
c. Las obras dramticas y dramtico-musicales, las coreografas, las pantomimas y, en general, las
obras teatrales.
d. Las obras cinematogrficas y cualesquiera otras obras audiovisuales.
e. Las esculturas y las obras de pintura, dibujo, grabado, litografa y las historietas grficas, tebeos o
comics, as como sus ensayos o bocetos y las dems obras plsticas, sean o no aplicadas.
f. Los proyectos, planos, maquetas y diseos de obras arquitectnicas y de ingeniera.
g. Los grficos, mapas y diseos relativos a la topografa, la geografa y, en general, a la ciencia.
h. Las obras fotogrficas y las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa.
i. Los programas de ordenador.
2. El ttulo de una obra, cuando sea original, quedar protegido como parte de ella.

La misma Ley, en el Ttulo I de su Libro II, incorpora una consideracin relativa a los derechos
de explotacin que convierte en dominio pblico los derechos de explotacin de una grabacin,
transcurridos 50 aos de su divulgacin:
Artculo 112. Duracin de los derechos de explotacin.
Los derechos de explotacin reconocidos a los artistas intrpretes o ejecutantes tendrn una duracin
de cincuenta aos, computados desde el da 1 de enero del ao siguiente al de la interpretacin o
ejecucin.
No obstante, si, dentro de dicho perodo, se divulga lcitamente una grabacin de la interpretacin o
ejecucin, los mencionados derechos expirarn a los cincuenta aos desde la divulgacin de dicha
grabacin, computados desde el da 1 de enero del ao siguiente a la fecha en que sta se produzca.

- La Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisin de titularidad estatal, se refiere a

los archivos histricos audiovisuales:
Artculo 3. Encomienda del servicio pblico de radio y televisin.
1. Se atribuye a la Corporacin de Radio y Televisin Espaola, S. A., Corporacin RTVE, la
gestin del servicio pblico de radio y televisin en los trminos que se definen en esta Ley, para ser
ejercido directamente por las sociedades filiales de la Corporacin prestadoras de los servicios de
radio y televisin.
2. En el ejercicio de su funcin de servicio pblico, la Corporacin RTVE deber:

50

a) Promover el conocimiento y difusin de los principios constitucionales y los valores cvicos.

b) Garantizar la informacin objetiva, veraz y plural, que se deber ajustar plenamente al criterio de
independencia profesional y al pluralismo poltico, social e ideolgico presente en nuestra sociedad,
as como a la norma de distinguir y separar, de forma perceptible, la informacin de la opinin.
c) Facilitar el debate democrtico y la libre expresin de opiniones.
d) Promover la participacin democrtica mediante el ejercicio del derecho de acceso.
e) Promover la cohesin territorial, la pluralidad y la diversidad lingstica y cultural de Espaa.
f) Impulsar el intercambio de la informacin y el conocimiento mutuo entre los ciudadanos de los
Estados miembros de la Unin Europea como espacio comn de convivencia.
g) Editar y difundir canales radiofnicos y de televisin de cobertura internacional que coadyuven a la
proyeccin hacia el exterior de las lenguas y culturas espaolas y a la adecuada atencin a los
ciudadanos espaoles residentes o desplazados en el extranjero.
h) Ofrecer acceso a los distintos gneros de programacin y a los acontecimientos institucionales,
sociales, culturales y deportivos, dirigidos a todos los sectores de la audiencia, prestando atencin a
aquellos temas de especial inters pblico.
i) Promover la difusin y conocimiento de las producciones culturales espaolas, particularmente las
audiovisuales.
j) Apoyar la integracin social de las minoras y atender a grupos sociales con necesidades especficas.
k) Fomentar la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre hombre y mujer, evitando toda
discriminacin entre ellos.
l) Promover el conocimiento de las artes, la ciencia, la historia y la cultura.
m) Difundir el conocimiento de los derechos de los consumidores y usuarios, as como desarrollar
procedimientos que garanticen el derecho de rplica.
n) Fomentar la produccin de contenidos audiovisuales europeos y en lenguas originarias espaolas y
promover la creacin digital y multimedia, como contribucin al desarrollo de las industrias culturales
espaolas y europeas.
o) Velar por la conservacin de los archivos histricos audiovisuales.
p) Tener por objetivo atender a la ms amplia audiencia, asegurando la mxima continuidad y
cobertura geogrfica y social, con el compromiso de ofrecer calidad, diversidad, innovacin y
exigencia tica.
q) Promocin de los valores de la paz.
r) La promocin del conocimiento, la salvaguarda y el respeto de los valores ecolgicos y de
proteccin del medio ambiente.
s) Preservar los derechos de los menores.

- La Ley 7/2010 General de la Comunicacin Audiovisual se refiere al archivo del patrimonio

audiovisual:
Disposicin adicional sexta.
Los operadores de comunicacin audiovisual, estarn obligados a preservar y a conservar el archivo de
imgenes en movimiento y audio.

- LEY 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. (BOE nm. 312 de 29 diciembre 2007)
La ley actualmente en vigor, contina el desarrollo de disposiciones de proteccin a la
conservacin que se iniciaron en el Decreto 495/1964, de 20 de febrero, por el que se regulaba el
funcionamiento de la Filmoteca Nacional30 como archivo cinematogrfico, y que veinticinco
aos ms tarde, en el Real Decreto 1282/1989, de 28 de agosto, de Ayudas a la Cinematografa,
daran un paso significativo, introduciendo el concepto de Ayudas para la conservacin de
pelculas. Las disposiciones de proteccin han sido reiteradamente modificadas para adaptarlas
a los cambios tcnicos y comerciales, y trasladadas al corpus normativo de diferentes
autonomas. En la redaccin vigente, establecen:

CAPTULO II. Ordenacin de la cinematografa y del audiovisual.

Seccin 1. Disposiciones generales.

30

La Filmoteca Nacional, haba sido creada por O.M. de 13 de febrero de 1953.

51

Artculo 6. Proteccin del patrimonio cinematogrfico y audiovisual.

1. El Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales, a travs de la Filmoteca Espaola,
velar por la salvaguarda y difusin del patrimonio cinematogrfico y audiovisual espaol mediante la
conservacin y restauracin de soportes originales, as como de copias de pelculas, obras digitales,
fotografas, msicas y sonidos, guiones, libros, material utilizado en rodajes y piezas musesticas de la
historia del cine, carteles y cartulas editados como elementos de difusin o comercializacin.
2. Los beneficiarios de las ayudas pblicas reguladas en esta Ley estarn obligados a entregar una
copia de la obra cinematogrfica o audiovisual, en perfectas condiciones y con su etalonaje definitivo,
a la Filmoteca Espaola y, en su caso, a las Filmotecas de las Comunidades Autnomas.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se establece sin perjuicio de las competencias que
corresponden a las Comunidades Autnomas respecto a su patrimonio, que se regirn por su
normativa propia.

Seccin 3. De la produccin.
Artculo 11. Normas generales.
2. Son obligaciones de las empresas productoras, derivadas de la obtencin de las medidas de
fomento, la presentacin de las pelculas u otras obras audiovisuales objeto de las mismas para su
calificacin por grupos de edades del pblico al que van destinadas, la obtencin del certificado de
nacionalidad espaola y la acreditacin documental de su coste de produccin conforme a las normas
que reglamentariamente se establezcan. Asimismo, debern entregar una copia de la obra
cinematogrfica o audiovisual a la Filmoteca Espaola y, en su caso, a las Filmotecas de las
Comunidades Autnomas, y conceder autorizacin para su uso al Instituto de la Cinematografa y de
las Artes Audiovisuales para las actividades de promocin de la cinematografa espaola en el
exterior.

Seccin 6. Ayudas a la conservacin.

Artculo 30. Ayudas para la conservacin del patrimonio cinematogrfico.
Se podrn conceder ayudas para la realizacin de interpositivos e internegativos de pelculas a las
empresas productoras o titulares de pelculas que se comprometan a no exportar, en los trminos que
reglamentariamente se determine, el negativo original de las mismas y depositen el correspondiente
soporte en la Filmoteca Espaola o Filmoteca de la Comunidad Autnoma competente, con la
finalidad de promover la conservacin del patrimonio cinematogrfico.
Asimismo, y en similares trminos, se podrn conceder ayudas para la conservacin de msters en
soporte digital o de otra naturaleza, de acuerdo con las novedades tecnolgicas que se produzcan.
El importe mximo de la ayuda no podr superar el 50 por 100 del coste de realizacin de los
interpositivos e internegativos y material de sonido necesario para la duplicacin de la pelcula, o, en
su caso, del soporte digital correspondiente, con el lmite mximo de la cantidad que se establezca
reglamentariamente.

52

ANEXO 4
Legislacin autonmica

- Andaluca: La Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca,

realiza una mencin a los nuevos soportes en el Captulo II de su Ttulo VIII.
Artculo 72. Concepto y rgimen jurdico.
1. El Patrimonio Bibliogrfico Andaluz est constituido por las obras y colecciones bibliogrficas y
hemerogrficas de carcter literario, histrico, cientfico o artstico, independientemente de su soporte,
del carcter unitario o seriado, de la presentacin impresa, manuscrita, fotogrfica, cinematogrfica,
fonogrfica o magntica y de la tcnica utilizada para su creacin o reproduccin, de titularidad
pblica existentes en Andaluca o que se consideren integrantes del mismo en el presente captulo.
2. El Patrimonio Bibliogrfico Andaluz se regir por su legislacin especfica y, en lo no previsto en
ella, ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la presente Ley y, en especial, su
rgimen de bienes muebles.

No se realiza mencin especfica al patrimonio cultural del siglo XX, si bien se considera que el
Ttulo VII, sobre patrimonio industrial, guarda una relacin cronolgica cercana con el siglo
XX.
- Aragn: La Ley 3/1999, de 3 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragons, incluye en su
Ttulo Preliminar, entre otras manifestaciones, a los bienes materiales e inmateriales de inters
cinematogrfico:
Artculo 2. Patrimonio Cultural Aragons.
El Patrimonio Cultural Aragons est integrado por todos los bienes materiales e inmateriales
relacionados con la historia y la cultura de Aragn que presenten inters antropolgico, antrpico,
histrico, artstico, arquitectnico, mobiliario, arqueolgico, paleontolgico, etnolgico, cientfico,
lingstico, documental, cinematogrfico, bibliogrfico o tcnico, hayan sido o no descubiertos si se
encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo la superficie de las aguas.

En la disposicin final tercera, se hace mencin a la integracin del Instituto Aragons del Arte
y la Cultura Contemporneas Pablo Serrano, en el Instituto de la Cultura y el Patrimonio de
Aragn.
Disposicin final tercera. Instituto de la Cultura y del Patrimonio de Aragn.
Se regular por una ley especfica la creacin, constitucin, distribucin de competencias y
funcionamiento del Instituto de la Cultura y del Patrimonio de Aragn, que en todo caso dispondr de
autonoma en su gestin y tendr, como funciones primordiales, la supervisin y control
interdisciplinar, el seguimiento y la asesora respecto a las actuaciones en cultura y patrimonio.
Dicha ley prever la integracin del Instituto Aragons del Arte y la Cultura Contemporneos Pablo
Serrano en el Instituto de la Cultura y del Patrimonio de Aragn.

Aparte de estas menciones, no se realiza ninguna otra especfica. De manera indirecta, se hace
mencin a bienes que pueden tener vinculacin cronolgica con el siglo XX, como es el caso del
patrimonio industrial (Artculo 73).
- Principado de Asturias: La Ley 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural del
Principado de Asturias, dedica una atencin destacada al patrimonio cultural del siglo XX. En
su prembulo se realiza una mencin expresa a la arquitectura:

53

De la misma forma se procura evitar el establecimiento de cargas sobre los bienes protegidos que
vayan ms all de lo necesario para garantizar su conservacin y el disfrute por la comunidad de sus
valores culturales. Del mismo modo que la Ley extiende la proteccin jurdica a mbitos ms amplios
de los tradicionales, como sucede con los testimonios de la historia industrial o de la cultura popular, o
con la arquitectura moderna y contempornea, a la vez intenta establecer un clima de colaboracin,
dilogo y participacin entre los poderes pblicos y las personas ms directamente afectadas por las
medidas que contempla.

La Ley hace mencin a la limitacin temporal para la catalogacin de la obra de autores vivos,
en los Captulos Primero y Segundo del Ttulo Primero:
Artculo 13. Limitaciones a la declaracin como Bien de Inters Cultural
1. No podr declararse Bien de Inters Cultural una obra de arte de un autor vivo sin autorizacin
expresa de su propietario. Esta limitacin no se aplicar a inmuebles o a obras de arte que formen parte
integrante de los mismos, ni a las obras de arte instaladas en espacios pblicos o adquiridas por las
Administraciones Pblicas.
2. Los inmuebles no podrn ser declarados Bien de Inters Cultural hasta pasados treinta aos de su
construccin, salvo en casos de excepcional inters, suficientemente acreditado, o previa autorizacin
expresa de su propietario.
Artculo 23. Limitaciones a la inclusin en el Inventario
1. La inclusin en el Inventario de obras de arte de artistas vivos requerir la conformidad previa de su
propietario. Esta disposicin no se aplicar a obras de arte que formen parte de edificaciones, ni a las
obras de arte instaladas en espacios pblicos o adquiridas por las Administraciones pblicas.
2. La inclusin en el Inventario de edificaciones slo podr efectuarse pasados treinta aos de su
construccin, salvo que se cuente con autorizacin expresa de su propietario.

La Seccin Cuarta, Captulo Cuarto del Ttulo Segundo de la Ley, realiza mencin expresa a los
soportes contemporneos del patrimonio documental.
Artculo 79. Definicin de documento.
A efectos de esta Ley se entiende por documento cualquier expresin del lenguaje oral o escrito,
natural o codificado, y cualquier expresin grfica, sonora o en imagen, recogida en cualquier tipo de
soporte material, actual o futuro, incluyendo los mecanismos magnticos e informticos. Se excluyen
aquellos bienes que tienen la consideracin de bienes bibliogrficos.
Artculo 87. Patrimonio Bibliogrfico
1. A efectos de esta Ley, son bienes bibliogrficos las obras de investigacin o de creacin, de carcter
unitario o de carcter seriado, manuscritas, impresas, filmadas, grabadas o reproducidas en cualquier
tipo de soporte.
Artculo 92. Documentos y bienes bibliogrficos de carcter audiovisual
Las pelculas, fotografas, grabaciones sonoras o de imgenes de cualquier naturaleza relativas a
Asturias o producidas en la regin, tengan el carcter de bienes documentales o bibliogrficos de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 79 y en el apartado 1 del artculo 87 de esta Ley, sern objeto
de un tratamiento especializado para su puesta al servicio de los investigadores y del pblico.
Reglamentariamente se regular su depsito preferente.

La Disposicin adicional octava de la Ley se refiere a la creacin artstica, as como a sus

soportes y expresiones, que si bien no resulta expresa hacia el siglo XX, plantea cuestiones de
inters comn:
Octava. Cultura oral y memoria social y artstica.
Atendiendo a la especial naturaleza y situacin de riesgo del patrimonio cultural asturiano
representado a travs de los archivos y documentacin de los grupos artsticos y de las asociaciones
culturales, de la memoria de las personas, de sus vivencias y testimonios de nuestra cultura tradicional
e historia social y poltica reciente, como la industrializacin, el desarrollo del movimiento obrero, o la
inmigracin y emigracin, se disear de forma urgente un plan especfico de investigacin y
conservacin de dichos testimonios.
Asimismo, ateniendo a la naturaleza efmera de diferentes expresiones artsticas, especialmente el
teatro pero tambin otras por sus caractersticas de instantaneidad, procurar con la colaboracin de los

54

creadores la preservacin de dichas manifestaciones a travs de los soportes adecuados, posibilitando

su conservacin y conocimiento. En este sentido, se establecern las medidas y recursos necesarios.

La Disposicin transitoria tercera realiza mencin expresa a elementos de la arquitectura del

siglo XX:
Tercera. Proteccin preventiva de bienes.
1. Durante un perodo de diez aos y con vistas a su proteccin preventiva los bienes a que hace
referencia el apartado 2 de esta disposicin transitoria quedan sometidos al rgimen de los bienes
incluidos en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias, salvo que expresamente la Consejera
de Educacin y Cultura deseche su inclusin. El Gobierno del Principado de Asturias adoptar las
medidas precisas para que antes de finalizado el mencionado plazo se haya producido la inclusin
individualizada en el Inventario del Patrimonio Cultural de Asturias de cuantos bienes renan los
mritos y condiciones precisas para ello.
2. Los bienes afectados por la previsin del apartado 1 son los siguientes:
a) Las edificaciones y en general los inmuebles construidos con anterioridad al ao 1800, incluyendo
puentes y obras singulares de infraestructura, an cuando se encuentren en estado de ruina.
b) Las muestras ms destacadas de la arquitectura y de la ingeniera moderna y contempornea, con la
excepcin a que hace referencia el artculo 23 de esta Ley.
c) Las iglesias parroquiales, casas rectorales, ermitas, capillas, capillas de nimas, cruceros, cruces y
seales religiosas, erigidas con anterioridad al ao 1900.
d) Los edificios de mercados, las plazas de toros y las salas de espectculos construidos con
anterioridad al ao 1960.
e) Los espacios en que se presuma la existencia de restos arqueolgicos significativos.
f) Los testimonios ms reseables de la historia industrial de la regin.
g) Los hrreos, paneras y cabazos que constituyan muestras notables por su talla y decoracin o
caractersticas constructivas, por formar conjuntos o, en todo caso, ser de construccin anterior al ao
1850. Las construcciones tradicionales con cubierta vegetal, los conjuntos de abrigos de pastores y
ganado con cubierta de piedra, los molinos e ingenios hidrulicos de carcter tradicional.
h) Los escudos, emblemas, piedras herldicas y cruces de trmino de factura anterior al ao 1950.
i) Las colecciones notables de titularidad pblica o privada de fotografas, zoologa, botnica, bienes
de inters arqueolgico, paleontolgico, documental, artstico, etnogrfico, bibliogrfico, mineralgico
o relacionados con la historia de la industria o la tecnologa, incluyendo las filatlicas y numismticas,
de acuerdo con los criterios de valor econmico que reglamentariamente se establezcan.
j) Las obras de arte pertenecientes a los entes pblicos y eclesisticos.
k) Los instrumentos musicales, las inscripciones y los sellos grabados de factura anterior al ao 1900.
l) Bocaminas y castilletes anteriores a 1950.
A efectos de lo dispuesto en el apartado 1 se entendern incluidos en las letras b y f las muestras de la
arquitectura moderna y contempornea y los testimonios de la historia industrial que se encuentren
recogidas con el nivel de proteccin integral en la normativa urbanstica de los respectivos concejos en
el momento de entrada en vigor de la presente Ley, sin perjuicio de que, mediante resolucin de la
Consejera de Educacin y Cultura, se ample esta proteccin preventiva a otros elementos de
semejante inters.
3. En tanto no se proceda a su estudio individualizado o se proceda a la aprobacin de los
Catlogos urbansticos de proteccin que incluyan los elementos de inters etnogrfico de los concejos
correspondientes, quedan acogidos al rgimen de proteccin integral, tal como ste se contempla en la
legislacin urbanstica, los siguientes elementos:
a) Hrreos, paneras y cabazos de construccin anterior a 1940 que conserven su fisonoma tradicional
y su vinculacin al entorno propio.
b) Edificaciones de cubierta vegetal.
c) Ferreras antiguas. Molinos, mazos y batanes.
d) Ermitas, capillas, capillas de nimas, cruceros, cruces y seales piadosas de factura tradicional
colocadas en lugares pblicos.
e) Conjuntos de refugios de ganado y pastores de alta montaa.
f) Llagares antiguos de sidra y vino.
g) Lavaderos y fuentes de factura tradicional.
h) Puentes de piedra de factura tradicional.
i) Espacios dedicados a juegos tradicionales que conserven su propia fisonoma y estn
contextualizados con su entorno.
Las obras e intervenciones sobre dichos elementos que puedan suponer alteracin grave de sus valores
culturales requerirn autorizacin de la Consejera de Educacin y Cultura.
4. Si un Ayuntamiento entendiera que los catlogos vigentes en su trmino municipal previamente a la
aprobacin de la presente Ley se ajustan ya a las previsiones de sta en materia de patrimonio

55

etnogrfico, no procediendo por tanto en ese caso la aplicacin genrica del rgimen de proteccin
mencionado en el apartado 3, deber comunicarlo a la Consejera de Educacin y Cultura, que emitir
informe al respecto.
5. Los Ayuntamientos adoptarn las medidas necesarias para proceder, en el plazo mximo de diez
aos, a la adaptacin de su normativa urbanstica a lo dispuesto en la presente Ley. En tanto no se
proceda a ello, los bienes recogidos en catlogos urbansticos de proteccin a los que en virtud de esta
Ley no sean aplicables normas especficas, se regirn por lo dispuesto en la legislacin urbanstica
existente en aquel momento, con las salvedades que se derivan de la aplicacin de los nmeros 1 y
2 de la presente disposicin transitoria.

- Islas Baleares: La Ley 12/1998, de 21 de diciembre, del Patrimonio Histrico de las Illes
Balears, dedica su Ttulo VII al patrimonio bibliogrfico, haciendo mencin expresa a los
nuevos soportes:
Artculo 74. Definicin de bibliotecas
Son bibliotecas las instituciones culturales en las que se renen, conservan, seleccionan, inventaran,
catalogan, clasifican y difunden conjuntos o colecciones de libros, folletos, publicaciones peridicas,
documentacin grfica, manuscritos, registros sonoros y visuales, informticos y otros materiales
bibliogrficos o reproducidos en cualquier soporte, actual o futuro, para el uso en sala pblica o
mediante prstamo temporal con fines educativos, de investigacin, de informacin, de recreacin o de
cultura.
Artculo 75. Contenido del patrimonio bibliogrfico
1. Forman parte del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears las bibliotecas y colecciones
bibliogrficas de titularidad pblica y las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter
unitario o seriado, en escritura manuscrita o impresas, de las cuales no consta la existencia, al menos,
de tres ejemplares en las bibliotecas o en los servicios pblicos radicados en las Illes Balears, editadas
en su mbito fuera de ste y que son de inters cultural para el pueblo de las Illes Balears.
2. Integran, asimismo, el patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears los ejemplares que son producto
de ediciones de pelculas cinematogrficas, discos, fotografas, materiales audiovisuales y otros
semejantes, sea cual sea su soporte material, de los cuales no consta la existencia, al menos, de tres
ejemplares en los servicios pblicos radicados en las Illes Balears, o de uno, en el caso de pelculas
cinematogrficas que sean de inters cultural.
3. Igualmente, forman parte del patrimonio bibliogrfico de las Illes Balears las obras de ms de cien
aos de antigedad y las obras manuscritas, as como los fondos bibliogrficos que, por su
singularidad, unidad temtica o relevancia se establezcan por reglamento o por su regulacin
especfica.

Aparte de esta mencin, no se realiza alguna otra especfica. De manera indirecta al siglo XX, la
Ley hace mencin al patrimonio industrial, en el Artculo 68 y el Artculo 69.
- Canarias: La Ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histrico de Canarias, cuenta en
su Prembulo con una referencia a la arquitectura del siglo XX:
Tras ellos, acrisolando y dando sello propio a un torrente de mltiples influencias europeas, se ha
desarrollado en Canarias una arquitectura adaptada a la diversidad climtica insular, que constituye
una modalidad peculiar del tipo mudjar, de una gran originalidad, en la que destacan las variadas
frmulas tipolgicas, y en la que son reconocibles las aportaciones del estilo gtico, barroco,
neoclsico, y tantos otros magnficos ejemplos que dan cuenta de la recepcin en nuestra arquitectura
del modernismo, del neogoticismo, del historicismo, del racionalismo y tantas otras propuestas que
hoy realzan el paisaje de las plazas y calles de nuestras ciudades

El Captulo II del Ttulo III de la Ley hace mencin expresa a los soportes fotogrficos y
audiovisuales que documenten la historia de las islas:
Artculo 73. Patrimonio etnogrfico
1. El patrimonio etnogrfico de Canarias est compuesto por todos los bienes muebles e inmuebles, los
conocimientos, tcnicas y actividades y sus formas de expresin y transmisin, que son testimonio y
expresin relevante de la cultura tradicional del pueblo canario.
2. Integran el patrimonio etnogrfico de Canarias, los siguientes elementos:

56

a) Construcciones y conjuntos resultado del hbitat popular, tales como poblados de casas, haciendas,
poblados de cuevas, etc.; elementos arquitectnicos singulares, tales como portadas, tapias, almenados,
chimeneas, calvarios, cruces, pilares, caminos, piedras labradas, blasones, lpidas, etc.; y aquellos
otros que por su funcionalidad histrica formen parte de la cultura popular ligada a la produccin
econmica, tales como molinos, acueductos, aljibes, cantoneras, acequias, estanques, salinas, canteras,
caleras, alfares, hornos, pajeros, eras, corrales, lagares, bodegas, y similares.
b) Edificios y obras de ingeniera que renan las caractersticas que se determinen reglamentariamente.
c) Utensilios, objetos y herramientas que forman o han formado parte de la produccin tradicional
ligada a la artesana, agricultura, ganadera y pastoreo, pesca, caza, y el transporte, acarreo y comercio.
d) Oficios, habilidades y tcnicas relacionadas con la produccin y manipulacin de materiales y
recursos naturales.
e) Las manifestaciones de la cultura tradicional y su soporte comunicativo: medicinas y remedios
populares, el patrimonio oral, folklore musical en general, indumentaria y gastronoma.
f) El silbo gomero, los modismos y expresiones del lxico popular canario.
g) Las manifestaciones relativas a juegos, fiestas, bailes y diversiones tradicionales.
h) Los deportes tradicionales como el juego del palo o el garrote, el juego de la pelota de Lanzarote, el
salto del garrote o hastia, el arrastre de ganado, el levantamiento del arado, la lucha canaria, la petanca,
la vela latina, y otros similares.
i) La toponimia y callejero tradicional.
j) La documentacin grfica, grabados y dibujos que contengan referencias y elementos documentales
sobre la vida, usos y costumbres, personajes o lugares. La documentacin fotogrfica, en particular
toda la anterior a 1900 que sirva para referenciar y documentar la historia de las islas, as como las
pelculas y cualquier otro soporte audiovisual que contengan datos documentales sobre el pasado del
archipilago.
La anterior relacin de bienes, actividades y manifestaciones se entiende como enunciativa y no
limitativa, y comprender cualesquiera otros aspectos ligados a la cultura tradicional que tengan valor
histrico.

La Ley 3/1990, de 22 febrero, del Patrimonio Documental y Archivos de Canarias, hace

igualmente una mencin a los nuevos soportes, aunque no resulta identificativa de su carcter
patrimonial, ms que por su valor documental.
Artculo 1
1. El Patrimonio Documental Canario es parte integrante del Patrimonio Documental Espaol y est
constituido por todos los documentos reunidos o no en archivos, procedentes de las instituciones o
personas que se declaren, conforme a las previsiones de esta Ley.
2. Se entiende por documento, en los trminos de la presente Ley, toda expresin en lenguaje oral o
escrito, natural o codificado recogida en cualquier tipo de soporte material, incluidos los mecnicos o
magnticos.
3. Se entiende por archivos el conjunto orgnico de documentos o la reunin de varios de ellos,
completos o fraccionados, producidos, recibidos o reunidos por las personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, con fines de gestin administrativa, informacin o investigacin histrica,
cientfica o cultural.
4. Asimismo, se entiende por archivos los centros que institucionalmente recogen, organizan,
conservan y sirven para los fines mencionados, los conjuntos orgnicos de documentos.

- Cantabria: la Ley 11/1998, de 13 de octubre, de Patrimonio Cultural de Cantabria, se

refiere en el Captulo II del Ttulo II, a la limitacin temporal para la catalogacin de la obra de
autores vivos:
Artculo 26. Definicin
1. Podrn alcanzar la denominacin de Bienes Culturales de Inters Local o Bienes Catalogados
aquellos bienes inmuebles, muebles o inmateriales que, sin gozar a priori de la relevancia que define a
los Bienes de Inters Cultural, definan por s mismos un aspecto destacado de la identidad cultural de
una localidad o de un municipio. Dichos bienes sern incluidos en el catlogo del Patrimonio Cultural
de Cantabria.
2. Los bienes muebles Catalogados o de Inters Local podrn serlo de forma individual, como
coleccin, como obra de autor o como conjunto tipolgico.
3. A todos los efectos, tendrn consideracin de Bienes Culturales de Inters Local aquellos bienes
muebles que expresamente se sealen como integrantes de un inmueble catalogado de Inters Local.

57

4. De forma excepcional podr catalogarse la obra de autores vivos, siempre y cuando tres
instituciones consultivas reconocidas por la Consejera de Cultura y Deporte emitan informe favorable,
la obra tenga una antigedad superior a cincuenta aos, y medie la autorizacin expresa de la
propiedad.

La misma Ley hace en el Captulo IV del Ttulo IV una mencin expresa a los nuevos soportes:
Artculo 106. Definicin
1. Son bienes integrantes del Patrimonio Bibliogrfico de Cantabria las obras de investigacin o de
creacin manuscritas, impresas, de imgenes, de sonidos o reproducidas en cualquier tipo de soporte.
2. Integran el Patrimonio Bibliogrfico de Cantabria:
a) Los ejemplares de la produccin bibliogrfica que son objeto de depsito legal y los que tienen
alguna caracterstica relevante que los individualice.
b) Los ejemplares de obras integrantes de la produccin bibliogrfica de las que no conste la existencia
de, al menos, dos ejemplares en bibliotecas pblicas de Cantabria.
c) Las obras de ms de cien aos de antigedad, las obras manuscritas y las obras de menor antigedad
que hayan sido reproducidas en soportes de caducidad inferior a los cien aos.
d) Los bienes comprendidos en fondos conservados en bibliotecas de titularidad pblica cuyo inters
radique en su valor.
e) Todas las obras y los fondos bibliogrficos conservados en Cantabria que, pese a no estar
comprendidos en los apartados anteriores, estn integrados en ellos por resolucin del Consejero de
Cultura y Deporte, atendiendo a su singularidad, a su unidad temtica o al hecho de haber sido
reunidos por una personalidad relevante.

El Decreto 36/2001, de 2 mayo, de desarrollo parcial de Ley de Cantabria 11/1998, de 1310-1998, de Patrimonio Cultural, dispone en su Captulo IV sobre la limitacin temporal de la
declaracin de bienes muebles:
Artculo 30. Categoras de proteccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
Cantabria
1. Sin perjuicio de su inclusin en alguna de las modalidades anteriores, cualquier Bien integrante del
Patrimonio Cultural de Cantabria podr ser incluido en alguna de las siguientes categoras de
proteccin:
a) Inmaterial.
b) Inmueble. Con la categora de Monumento, Conjunto Histrico, Lugar Cultural, Zona Arqueolgica
o Lugar Natural.
c) Mueble. A todos los efectos tendrn tambin consideracin de Bienes de Inters Cultural o de
Inters Local aquellos bienes muebles que expresamente se sealen como integrantes de un inmueble
declarado de Inters Cultural o de Inters Local, respectivamente.
2. Las modalidades de declaracin de los bienes muebles, tanto de inters cultural como catalogados o
de inters local, sern los siguientes:
a) de forma individual como tal bien mueble,
b) como coleccin,
c) como obra de autor,
d) como conjunto tipolgico,
e) como partes integrantes de un inmueble de inters cultural o local, siempre que se declare de forma
expresa,
f) con carcter excepcional, se podrn catalogar como bienes muebles de inters local la obra de
autores vivos, siempre y cuando cuente con informe favorable de tres instituciones consultivas
reconocidas por la Consejera de Cultura y Deporte, tengan antigedad superior a cincuenta aos y
cuenten con autorizacin expresa de la propiedad.

- Castilla-La Mancha: La Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La

Mancha, hace mencin en el Captulo I de su Ttulo I, a la declaracin de la obra de autores
vivos como bienes de inters cultural.
Artculo 8. Bienes de inters cultural.
1. Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha que renan de forma singular
y sobresaliente alguno de los valores recogidos en el artculo 1.2 podrn ser declarados bienes de
inters cultural de forma genrica o en alguna de las siguientes categoras:
a) Bienes inmuebles:

58

1. Monumento: construccin u obra producto de la actividad humana, de sobresaliente inters

histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnolgico, industrial, cientfico o tcnico, con
inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que expresamente se sealen como parte
integrante del mismo y constituyan una unidad. Dicha consideracin de Monumento es independiente
de su estado de conservacin, valor econmico, antigedad, titularidad, rgimen jurdico y uso.
2. Jardn Histrico: el espacio delimitado, producto de la ordenacin por el ser humano de elementos
naturales, en ocasiones complementado con estructuras de fbrica, y estimado de inters en funcin de
su origen o pasado histrico o de sus valores estticos, sensoriales o botnicos.
3. Conjunto Histrico: agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento,
continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa de la evolucin que ha
tenido una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o porque constituya un valor de uso y
disfrute para la colectividad, aunque individualmente no tengan una especial relevancia. Asimismo, es
conjunto histrico cualquier ncleo individualizado de inmuebles comprendidos en una unidad
superior de poblacin y que rena esas mismas caractersticas y pueda ser claramente delimitado.
4. Sitio Histrico: lugar vinculado a acontecimientos del pasado, tradiciones populares o creaciones
culturales de valor histrico, etnolgico, o antropolgico.
5. Zona Arqueolgica: lugar en el que existen bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser
estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido o no extrados, y tanto si se encuentran en la
superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.
6. Zona Paleontolgica: lugar en el que existen vestigios fosilizados o no que son manifestacin del
pasado geolgico y de la evolucin de la vida en la tierra, hayan sido o no extrados y tanto si se
encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.
b) Bienes muebles:
1. Bien Mueble Unitario. Aquel que individualmente cuenta con alguno de los valores establecidos en
el primer prrafo de este artculo.
2. Conjunto. Grupo de bienes muebles que si bien individualmente renen los valores antes referidos,
estn relacionados por cuestiones de uso o de produccin histricamente documentados.
3. Coleccin. Grupo de bienes relacionados de forma posterior a su creacin por motivos personales o
institucionales.
c) Bienes inmateriales. Manifestaciones culturales vivas asociadas a un grupo humano y dotado de
significacin colectiva.
2. Excepcionalmente podr declararse bien de inters cultural la obra de autores vivos, siempre y
cuando una de las instituciones consultivas citadas en el artculo 6.1 emita informe favorable y medie
autorizacin expresa del propietario o se adquiera la obra por la administracin.

El Ttulo IV de la misma Ley se refiere a los nuevos soportes, en sus artculos 56 y 57:
Artculo 56. Patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
1. A los efectos de la presente Ley se consideran integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha el conjunto de los documentos y archivos producidos, recibidos o reunidos por las personas
fsicas o jurdicas, tanto pblicas como privadas, ubicados en Castilla-La Mancha, que poseen, por su
origen, antigedad o valor cultural, inters para la Comunidad Autnoma en los trminos establecidos
en este ttulo.
2. En concreto, integran el patrimonio documental de Castilla-La Mancha los documentos que se
relacionan en alguno de los supuestos siguientes:
a) Los documentos producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones y como consecuencia de
una actividad poltica y administrativa, que sean de titularidad pblica y estn ubicados en Castilla-La
Mancha, ya se encuentren o no recogidos en archivos.
b) Los documentos de ms de cuarenta aos de antigedad, ubicados en Castilla-La Mancha,
producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones, por personas jurdicas privadas de carcter
religioso, poltico, sindical, cultural educativo o con fines sociales, que desarrollan su actividad en
Castilla-La Mancha.
c) Los documentos, ubicados en Castilla-La Mancha, de ms de cien aos de antigedad producidos o
recibidos por cualquier persona fsica o jurdica privada, distinta a las citadas en el prrafo b), y
aquellos documentos de menor antigedad que hayan sido producidos en soportes de caducidad
inferior a los cien aos, como en el caso de los audiovisuales en soporte fotoqumico, magntico,
electrnico o digital, conforme a lo que se establezca reglamentariamente.
d) Los documentos integrados en fondos documentales conservados en archivos de titularidad pblica
de Castilla-La Mancha.
e) Los documentos no comprendidos en los prrafos anteriores que se integren al mismo por
resolucin de la persona titular de la Consejera competente en materia de patrimonio cultural, previo
informe del Consejo de Archivos de Castilla-La Mancha, sobre sus valores histricos o culturales.

59

f) Los documentos de los rganos de la Administracin del Estado, de las Notaras y los Registros
Pblicos, de los rganos de la Administracin de Justicia y de los rganos de la Unin Europea
radicados en Castilla-La Mancha, sin perjuicio de la normativa que les sea aplicable.
3. Los bienes integrantes del patrimonio documental integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha podrn ser declarados como bienes de inters cultural o bienes de inters patrimonial, de
acuerdo a las disposiciones de esta Ley.
4. Sern aplicables las definiciones de documento y de archivo, as como la calificacin como pblico
o privado de los archivos, contenidas en la Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos de Castilla-La
Mancha.
Artculo 57. Patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha.
1. A los efectos de lo previsto en esta Ley forman parte del Patrimonio Cultural de Castilla-La
Mancha:
a) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en escritura
manuscrita, impresa o registrada en lenguaje codificado en cualquier tipo o soporte, de las que no
conste la existencia de al menos tres ejemplares en las bibliotecas pblicas o en los servicios pblicos
responsables del depsito legal existentes en la Comunidad Autnoma.
b) Las obras y colecciones bibliogrficas conservadas en Castilla-La Mancha que, sin estar incluidas
en el prrafo a), se integren en el Patrimonio Bibliogrfico por resolucin de la Consejera competente
en materia de Patrimonio Cultural, en virtud de sus caractersticas singulares o por haber sido
producidas o reunidas por personas o entidades de especial relevancia en cualquier mbito de
actividad.
c) Los ejemplares producto de ediciones o emisiones de pelculas cinematogrficas, fotografas,
grabaciones sonoras, videograbaciones y material multimedia que renan alguna de las caractersticas
que se establecen en los prrafos b) y c) cualquiera que sea el soporte o la tcnica utilizados para su
produccin o reproduccin.
d) Los ejemplares de las obras a que se refieren los prrafos a) y b) y c) producidos en Castilla-La
Mancha que sean objeto de depsito legal.
2. Los bienes del patrimonio bibliogrfico integrante del Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha
podrn ser declarados como bienes de inters cultural o bienes de inters patrimonial, de acuerdo a las
disposiciones de esta Ley.

La Ley 19/2002, de 24 de octubre, de Archivos Pblicos de Castilla-La Mancha, se refiere a

los nuevos soportes en su Ttulo Preliminar:
Artculo 4. Documentos integrantes de los archivos
1. Son documentos toda expresin en lenguaje natural o codificado y cualquier otra expresin grfica,
sonora o en imgenes, generados o reunidos en cualquier tipo de soporte material por las personas,
fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, en el ejercicio de sus actividades.
2. Se consideran documentos integrantes de los archivos:
a) Los documentos resultado de procedimientos regulados por una norma jurdica.
b) Los documentos que sin estar regulados por normas de procedimiento especficas sirven a las
personas e instituciones como elementos de informacin y conocimiento.
c) Los documentos en soportes especiales como mapas, planos, fotografas y audiovisuales.
d) Los ficheros de datos automatizados.
e) Los documentos en soporte electrnico.

La Ley 10/2007, de 29 de marzo, de Medios Audiovisuales de Castilla-La Mancha, no

realiza mencin expresa al patrimonio del siglo XX, aunque s determina las competencias de
salvaguarda del patrimonio audiovisual en su Ttulo I:
Artculo 3. Principios generales de actuacin de los poderes pblicos en materia audiovisual.
1. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha reconoce el carcter estratgico del sector
audiovisual por su importancia social y econmica y como instrumento para la promocin y
divulgacin de la cultura e historia propias, as como para la transmisin de los valores superiores de
nuestra Constitucin y del Estatuto de Autonoma de Castilla-La Mancha.
2. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha debern:
a) Fomentar la cultura e identidad propias de Castilla-La Mancha.
b) Proporcionar instrumentos necesarios para la proteccin, conservacin y salvaguarda del
patrimonio audiovisual de Castilla-La Mancha.

60

c) Coordinar las acciones de la Comunidad Autnoma en materia audiovisual con las que promuevan
el resto de Comunidades Autnomas, el Estado y la Unin Europea.
d) Colaborar en el mbito audiovisual con el conjunto de las Administraciones Pblicas,
organizaciones empresariales y profesionales, asociaciones de consumidores y usuarios y otras
entidades relacionadas con el sector.
e) Detectar las posiciones dominantes y las prcticas abusivas en el mercado audiovisual, de manera
que se garantice la igualdad de oportunidades en el mbito de la distribucin, poniendo en
conocimiento de los rganos de defensa de la competencia los actos, acuerdos, prcticas y conductas
de los que pudiera tener noticia y que pudieran resultar contrarios a la legislacin vigente en materia
de defensa de la competencia.
f) En general, llevar a cabo todas aquellas lneas de actuacin que fomenten la produccin,
distribucin y exhibicin de las obras audiovisuales castellano-manchegas, que respeten los
principios y derechos contenidos en la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y la presente ley, as
como la ampliacin, mejora e internacionalizacin del sector audiovisual de la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha.

- Castilla y Len: La Ley 12/2002, de 11 de julio, del Patrimonio Cultural de Castilla y Len,
hace mencin en el Captulo I de su Ttulo I, a la declaracin de la obra de autores vivos como
bienes de inters cultural.
Artculo 8. Definicin y clasificacin.
1. Los bienes muebles e inmuebles y actividades integrantes del Patrimonio Cultural de Castilla y
Len que renan de forma singular y relevante las caractersticas del artculo 1.2 de esta Ley sern
declarados Bienes de Inters Cultural.
2. Los bienes muebles declarados de inters cultural podrn serlo de forma individual o como
coleccin.
3. Los bienes inmuebles sern declarados de inters cultural atendiendo a las siguientes categoras:
monumento, jardn histrico, conjunto histrico, sitio histrico, zona arqueolgica, conjunto
etnolgico y va histrica.
A los efectos de la presente Ley, tienen la consideracin de:
a) Monumento: la construccin u obra producto de actividad humana, de relevante inters histrico,
arquitectnico, arqueolgico, artstico, etnolgico, cientfico o tcnico, con inclusin de los muebles,
instalaciones o accesorios que expresamente se sealen como parte integrante de l, y que por s solos
constituyan una unidad singular.
b) Jardn histrico: el espacio delimitado, producto de la ordenacin por el hombre de elementos
naturales, a veces complementado con estructuras de fbrica, y estimado de inters en funcin de su
origen o pasado histrico o de sus valores estticos, sensoriales o botnicos.
c) Conjunto histrico: la agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento,
continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa
de la evolucin de una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o constituya un valor de
uso y disfrute para la colectividad, aunque individualmente no tengan una especial relevancia.
Asimismo, es conjunto histrico cualquier ncleo individualizado de inmuebles comprendidos en una
unidad superior de poblacin que rena esas mismas caractersticas y pueda ser claramente delimitado.
d) Sitio histrico: el lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o recuerdos del pasado,
tradiciones populares, creaciones culturales o literarias, y a obras del hombre que posean valor
histrico, etnolgico, paleontolgico o antropolgico.
e) Zona arqueolgica: el lugar o paraje natural en el que existen bienes muebles o inmuebles
susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan o no sido extrados y tanto si se
encuentran en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.
f) Conjunto etnolgico: paraje o territorio transformado por la accin humana, as como los conjuntos
de inmuebles, agrupados o dispersos, e instalaciones vinculados a formas de vida tradicional.
g) Va histrica: en el caso de vas de comunicacin de reconocido valor histrico o cultural,
cualquiera que sea su naturaleza.
En todos los supuestos anteriormente citados, la declaracin de Bien de Inters Cultural afectar tanto
al suelo como al subsuelo.
4. De forma excepcional podr declararse Bien de Inters Cultural la obra de autores vivos, siempre y
cuando dos de las instituciones consultivas a las que se refiere el artculo 6.2 de la presente Ley,
emitan informe favorable y medie autorizacin expresa del propietario, o la adquisicin de la obra por
la Administracin.

El Ttulo V de la misma Ley se refiere a los soportes del patrimonio documental y bibliogrfico:
61

Artculo 67. Patrimonio bibliogrfico.

1. Forman parte del patrimonio bibliogrfico de Castilla y Len:
a) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en escritura
manuscrita, impresa o registrada en lenguaje codificado en cualquier tipo de soporte, de las que no
conste la existencia de al menos tres ejemplares en las bibliotecas pblicas o en los servicios pblicos
responsables del depsito legal existentes en la Comunidad Autnoma.
b) Las obras y colecciones bibliogrficas conservadas en Castilla y Len que, sin estar incluidas en el
apartado anterior, se integren en el patrimonio bibliogrfico por resolucin de la Consejera
competente en materia de cultura, en virtud de sus caractersticas singulares o por haber sido
producidas o reunidas por personas o entidades de especial relevancia en cualquier mbito de
actividad.
c) Los ejemplares de las obras a que se refieren los apartados anteriores y el siguiente, producidos en
Castilla y Len que sean objeto del depsito legal.
2. Forman parte del Patrimonio Cultural y se les aplicar el rgimen correspondiente al patrimonio
bibliogrfico los ejemplares producto de ediciones o emisiones de pelculas cinematogrficas,
fotografas, grabaciones sonoras, videograbaciones y material multimedia que renan alguna de las
caractersticas que se establecen en el apartado anterior cualquiera que sea el soporte y la tcnica
utilizados para su produccin o reproduccin.

- Catalua: La Ley 9/1993, de 30 de septiembre, del Patrimonio Cultural cataln, hace

mencin expresa a los nuevos soportes en el Captulo III de su Ttulo I:
Artculo 19. Patrimonio documental
1. A los efectos de esta Ley, se entiende por documento toda expresin en lenguaje oral, escrito, de
imgenes o de sonidos, natural o codificado, recogida en cualquier tipo de soporte material, y
cualquier otra expresin grfica que constituya un testimonio de las funciones y actividades sociales
del hombre y de los grupos humanos, con exclusin de las obras de investigacin o de creacin.
2. Integran el patrimonio documental de Catalua los documentos que se incluyen en alguno de los
supuestos siguientes:
a) Los documentos producidos o recibidos, en el ejercicio de sus funciones y como consecuencia de su
actividad poltica y administrativa, por la Generalidad, por los entes locales y por las entidades
autnomas, las empresas pblicas y las dems entidades que dependen de ellos.
b) Los documentos de ms de cuarenta aos de antigedad producidos o recibidos, en el ejercicio de
sus funciones, por personas jurdicas de carcter privado que desarrollan su actividad en Catalua.
c) Los documentos de ms de cien aos de antigedad producidos o recibidos por cualquier persona
fsica y los documentos de menor antigedad que hayan sido producidos en soportes de caducidad
inferior a los cien aos, como en el caso de los audiovisuales en soporte fotoqumico o magntico, de
acuerdo con lo que se establezca por reglamento.
d) Los documentos comprendidos en fondos conservados en archivos de titularidad pblica de
Catalua.
e) Los documentos no comprendidos en los apartados anteriores que se integren al mismo por
resolucin del consejero o consejera de Cultura, previo informe del Consejo Nacional de Archivos,
dados sus valores histricos o culturales.
3. Todos los documentos de los rganos de la Administracin del Estado, de las notaras y los registros
pblicos y de los rganos de la Administracin de justicia radicados en Catalua forman parte tambin
del patrimonio documental de Catalua, sin perjuicio de la legislacin del Estado que les sea aplicable.
4. Los documentos de los rganos de la Comunidad Europea radicados en Catalunya forman parte
tambin del patrimonio documental de Catalua, sin perjuicio de la normativa comunitaria que les sea
aplicable.
Artculo 20. Patrimonio bibliogrfico
1. A efectos de esta Ley, son bienes bibliogrficos las obras de investigacin o de creacin
manuscritas, impresas, de imgenes, de sonidos o reproducidas en cualquier tipo de soporte.
2. Integran el patrimonio bibliogrfico de Catalua los siguientes bienes bibliogrficos:
a) Los ejemplares de la produccin bibliogrfica catalana que son objeto de depsito legal y los que
tienen alguna caracterstica relevante que los individualice.
b) Los ejemplares de obras integrantes de la produccin bibliogrfica catalana y de la relacionada por
cualquier motivo con el mbito lingstico cataln de las que no conste que haya al menos dos
ejemplares en bibliotecas pblicas de Catalua.
c) Las obras de ms de cien aos de antigedad, las obras manuscritas y las obras de menor antigedad
que hayan sido producidas en soportes de caducidad inferior a los cien aos, de acuerdo con lo que se
establezca por reglamento.

62

d) Los bienes comprendidos en fondos conservados en bibliotecas de titularidad pblica.

e) Todas las obras y los fondos bibliogrficos conservados en Catalua que, pese a no estar
comprendidos en los apartados anteriores, estn integrados en ellos por resolucin del consejero de
Cultura, atendiendo a su singularidad, a su unidad temtica o al hecho de haber sido reunidos por una
personalidad relevante.

- Ciudad Autnoma de Ceuta: En materia de patrimonio cultural, rige la Ley 16/1985, de 25 de

junio, del Patrimonio Histrico Espaol, siendo de aplicacin las determinaciones que se
aplican por la legislacin estatal.
- Extremadura: La Ley 2/1999, de 29 de marzo, del Patrimonio Histrico y Cultural de
Extremadura, se refiere a la declaracin de la obra de autores vivos como bienes de inters
cultural.
Artculo 5. Definicin y mbito
1. Los bienes ms relevantes del Patrimonio Histrico y Cultural extremeo debern ser declarados de
inters cultural mediante Decreto de la Junta de Extremadura, a propuesta de la Consejera de Cultura
y Patrimonio, y sern incluidos en el Registro de Bienes de Inters Cultural.
2. Podrn ser declarados Bien de Inters Cultural tanto los inmuebles como los muebles y los bienes
intangibles.
3. Excepcionalmente podr declararse Bien de Inters Cultural la obra de autores vivos, siempre y
cuando tres de las instituciones consultivas de las establecidas en el artculo 4 de la presente Ley
emitan informe favorable y se autorice expresamente por su propietario.

El Captulo II del Ttulo VI de la Ley se refiere al patrimonio bibliogrfico y a sus soportes:

Artculo 82. Definicin, catlogo y depsito de bienes del Patrimonio Bibliogrfico de Extremadura.
1. Constituyen el patrimonio bibliogrfico de Extremadura los fondos y las colecciones bibliogrficas
y hemerogrficas, y las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas, impresas, manuscritas,
fotogrficas y magnticas, de carcter unitario o seriado, en cualquier tipo de soporte e
independientemente de la tcnica utilizada para su creacin o reproduccin, de las cuales no conste la
existencia de al menos tres ejemplares en bibliotecas o servicios pblicos.
2. Asimismo, forman parte del patrimonio bibliogrfico de Extremadura las obras con ms de cien
aos de antigedad, incluidos los manuscritos, as como los fondos que por alguna circunstancia
formen un conjunto unitario, independientemente de la antigedad de las obras que lo conforman.
3. Con independencia de que la organizacin, funcionamiento y coordinacin del Sistema
Bibliotecario, en cuanto que prestacin de servicio pblico de lectura e informacin a los ciudadanos,
se rija por la Ley 6/1997, de 29 de mayo, de Bibliotecas de Extremadura, los fondos que constituyen el
patrimonio bibliogrfico y su tratamiento gozarn del rgimen de proteccin y tutela previsto en la
presente norma.
4. La Consejera de Cultura, en colaboracin con las dems Administraciones Pblicas, elaborar el
Catlogo del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual de Extremadura, a cuyo efecto podr recabar de
los titulares de derechos sobre los bienes que lo integran el examen de los mismos y las informaciones
pertinentes.
5. La exclusin de bienes del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual de Extremadura del Catlogo a
que se refiere el apartado anterior se har por resolucin de la Consejera de Cultura, de oficio o a
solicitud de sus propietarios o poseedores legtimos.
6. Las bibliotecas pertenecientes a entidades pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura
podrn admitir en depsito bienes de propiedad privada o de otras Administraciones Pblicas.
7. Los bienes del patrimonio bibliogrfico o audiovisual extremeo custodiados en bibliotecas de
titularidad pblica no podrn salir de los mismos sin previa autorizacin administrativa, sin perjuicio
del rgimen de prstamos pblicos que, en su caso, pueda establecerse. Cuando se trate de bienes en
depsito se estar a lo pactado al constituirse".

De manera indirecta, la misma Ley hace una referencia al patrimonio del siglo XX en su
mencin al patrimonio industrial y la agricultura agropecuaria en su artculo 58.

63

La Ley 2/2007, de 12 abril 2007, de archivos y patrimonio documental de Extremadura,

recoge los nuevos soportes en el Captulo I de su Ttulo I:
Artculo 9. Concepto de documento.
Se entiende por documento, a los efectos de la presente Ley, todo testimonio de funciones y
actividades humanas recogido en un soporte perdurable, incluso informtico, y expresado en lenguaje
oral o escrito, natural o convencional y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imagen. Se
excluyen los ejemplares no originales de obras editadas o publicadas.
Se consideran documentos integrantes de los archivos:
a) Los documentos resultantes de procedimientos regulados por una norma jurdica.
b) Los documentos, que sin estar regulados por normas de procedimiento especficas, sirven a las
personas e instituciones como elementos de informacin y conocimiento.
c) Los documentos en soportes especiales como mapas, planos, fotografas, audiovisuales o cualquier
otro que as se considere.
d) Los ficheros de datos automatizados.
e) Los documentos en soporte electrnico.

- Galicia: La Ley 8/1995, de 30 de octubre, del Patrimonio Cultural de Galicia, se refiere en

su Ttulo VI al patrimonio bibliogrfico y sus diferentes soportes.
Artculo 75. Definicin
1. Constituyen el patrimonio bibliogrfico de Galicia los fondos y colecciones bibliogrficas y
hemerogrficas, y las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas, impresas, manuscritas,
fotogrficas, cinematogrficas, fonogrficas y magnticas, de carcter unitario o seriado, en cualquier
tipo de soporte e independientemente de la tcnica utilizada para su creacin o reproduccin, de las
cuales no conste la existencia de al menos tres ejemplares en bibliotecas o servicios pblicos.
2. Asimismo, forman parte del patrimonio bibliogrfico de Galicia las obras con ms de cien aos de
antigedad, incluidos los manuscritos, as como los fondos que por alguna circunstancia formen un
conjunto unitario, independientemente de la antigedad de las obras que lo conforman.

La misma Ley hace una referencia indirecta al patrimonio del siglo XX en su mencin al
patrimonio industrial en su Artculo 66.
- La Rioja: La Ley 7/2004, de 18 de octubre, de Patrimonio Cultural, Histrico y Artstico de
La Rioja, se refiere especficamente a los nuevos soportes en su Ttulo preliminar.
Artculo 2. Patrimonio cultural histrico y artstico de La Rioja
1. El patrimonio cultural, histrico y artstico de La Rioja est constituido por todos los bienes
muebles o inmuebles, relacionados con la historia y la cultura de la Comunidad Autnoma, que
presenten un inters o valor histrico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, antropolgico,
etnogrfico, arquitectnico, urbanstico, natural, cientfico, tcnico, industrial, documental,
bibliogrfico o audiovisual de naturaleza cultural. Tambin forman parte del mismo los bienes
inmateriales relativos a actividades, creaciones, conocimientos y prcticas tradicionales,
manifestaciones folklricas, conmemoraciones populares, toponimia tradicional de trminos rsticos y
urbanos y las peculiaridades lingsticas del castellano hablado en esta Comunidad Autnoma.

Asimismo, en el Captulo I de su Ttulo I, se refiere a la declaracin de la obra de autores vivos

como bienes de inters cultural.
Artculo 11. Definicin
1. Los bienes muebles, inmuebles o inmateriales ms relevantes del patrimonio cultural, histrico y
artstico de La Rioja, que por sus excepcionales caractersticas y valores o por constituir testimonios
singulares de la cultura riojana, merezcan el mximo nivel de proteccin en atencin al inters pblico,
debern ser declarados como Bienes de Inters Cultural, mediante Decreto del Consejo de Gobierno de
La Rioja, a propuesta del Consejero competente en materia de Cultura, y se inscribirn en el
correspondiente Inventario del Registro General del Patrimonio Cultural, Histrico y Artstico de La
Rioja.
2. En todo caso, tendrn la consideracin de Bienes de Inters Cultural, por ministerio de esta Ley, los
bienes existentes en el territorio de la Comunidad Autnoma de La Rioja declarados por la UNESCO
como Patrimonio de la Humanidad y todos aquellos que, hasta la fecha de entrada en vigor de esta

64

Ley, hayan sido declarados Bien de Inters Cultural al amparo de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del
Patrimonio Histrico Espaol.
3. No podr ser declarada Bien de Inters Cultural la obra de arte de un autor vivo, salvo autorizacin
expresa del propietario o si media la adquisicin por parte de la administracin. Para la declaracin es
necesario, adems de la autorizacin del autor, el informe favorable del Consejo Superior del
Patrimonio Cultural, Histrico y Artstico de La Rioja y de dos de las instituciones consultivas
previstas en el artculo 9 de esta Ley.

La Ley hace explcito un criterio cronolgico restrictivo en relacin a la arquitectura del siglo
XX en su Disposicin transitoria segunda:
Disposicin transitoria segunda. Proteccin preventiva de determinados bienes.
1. Durante un perodo de diez aos, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley, y
para asegurar una proteccin preventiva, los bienes a que hace referencia el apartado 2 de esta
Disposicin Transitoria, quedan sometidos al rgimen de los Bienes Culturales de Inters Regional,
salvo que expresamente la Consejera competente en materia de Cultura deseche su inclusin, por los
motivos que estime oportunos o proceda a iniciar el procedimiento para declararlos como Bienes de
Inters Cultural. Transcurrido el plazo de diez aos, los bienes afectados por esta medida que no hayan
sido excluidos del rgimen cautelar de proteccin, se considerarn automticamente como Bienes
Culturales de Inters Regional, debiendo procederse a su declaracin individualizada mediante Orden
del Consejero competente y a su inscripcin definitiva en el correspondiente Inventario del Registro
General del Patrimonio Cultural, Histrico y Artstico de La Rioja.
2. Con independencia de su titularidad y estado de conservacin, los bienes afectados por la previsin
del apartado anterior son los siguientes:
A) Las edificaciones, construcciones, y, en general, los inmuebles con ms de doscientos aos de
antigedad.
B) Las iglesias, ermitas y cementerios, construidos con ms de ciento cincuenta aos de antigedad.
C) Teatros, mercados, plazas de toros, fuentes y lavaderos representativos de los usos para los que
fueron edificados, con ms de cien aos de antigedad.
D) Las construcciones tradicionales rurales, los conjuntos de abrigos de pastores y ganado con cubierta
de piedra y los puentes, molinos, ingenios hidrulicos de carcter tradicional, y obras singulares de
infraestructura, ingeniera y arquitectura, con ms de doscientos aos de antigedad.
E) Bodegas de vino con ms de cien aos de antigedad.
F) Los muebles de carcter etnolgico, artstico, musical o representativos de la forma de vida o de
produccin singular de la poblacin de la Comunidad Autnoma de La Rioja, que cuenten con ms de
doscientos aos de antigedad.

La Ley 4/1994, de 24 mayo 1994. Archivos y Patrimonio Documental de La Rioja, hace

referencia expresa a los nuevos soportes en su Ttulo I:
Artculo 2.
Se entiende por documento, a los efectos de la presente Ley, toda expresin en lenguaje natural o
convencional, incluidas las de carcter grfico, sonoro o audiovisual, recogida en cualquier soporte
material, incluso los soportes informticos que constituyan testimonio de las actividades del hombre y
de los grupos humanos. Se excluyen las obras de investigacin o creacin, editadas o publicadas, y las
que por su ndole forman parte del patrimonio bibliogrfico.

- Comunidad de Madrid: La Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histrico de la

Comunidad de Madrid, hace una mencin indirecta al patrimonio cultural del siglo XX en la
referencia al patrimonio industrial que aparece en el Artculo 2 de su Ttulo Preliminar. La
disposicin transitoria primera de la Ley s hace una mencin expresa a elementos del
patrimonio cultural del siglo XX:
Disposicin transitoria primera. Catlogos de bienes y espacios protegidos
Los Ayuntamientos debern completar o formar sus catlogos de bienes y espacios protegidos en los
trminos establecidos en el artculo 16 en el plazo mximo de un ao a contar desde la entrada en
vigor de la presente ley.
Hasta que se produzca la aprobacin de dichos catlogos, quedarn sujetos al rgimen de proteccin
previsto para los Bienes de Inters Patrimonial los siguientes bienes inmuebles integrantes del
patrimonio histrico radicados en su trmino municipal:

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a) Palacios, casas seoriales, torreones y jardines construidos antes de 1900.

b) Inmuebles singulares construidos antes de 1936 que pertenezcan a alguna de las siguientes
tipologas: iglesias, ermitas, cementerios, conventos, molinos, norias, silos, fraguas, lavaderos,
bodegas, teatros, cinematgrafos, mercados, plazas de toros, fuentes, estaciones de ferrocarril, puentes,
canales y viages de agua.
c) Fortificaciones de la Guerra Civil espaola.

- Ciudad Autnoma de Melilla: En materia de patrimonio cultural, rige la Ley 16/1985, de 25

de junio, del Patrimonio Histrico Espaol, siendo de aplicacin las determinaciones que se
aplican por la legislacin estatal.
- Regin de Murcia: La Ley 4/2007, de 16 de marzo, de Patrimonio Cultural de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, hace una mencin especfica en su
prembulo a las nuevas arquitecturas y las nuevas tendencias:
La Ley adopta en su denominacin el trmino cultural por considerarlo el ms ajustado a la amplitud
de los valores que definen el patrimonio que constituye su objeto, cuya naturaleza no se agota en lo
puramente histrico o artstico. De este modo, se tienen en cuenta las nuevas arquitecturas y se acogen
a la tradicin jurdica de la legislacin espaola actual, las nuevas tendencias, as como la
denominacin empleada por diversos protocolos y convenios internacionales. Adems, el vocablo
cultural indica el carcter complementario de esta Ley con respecto a la normativa sobre patrimonio
natural. En este entendimiento, y en la medida en que en las regiones mediterrneas de nuestro Estado,
como es el caso de la Regin de Murcia, resulta infrecuente encontrar paisajes naturales puros, tiene
cabida la proteccin del paisaje cultural, como porcin de territorio rural, urbano o costero donde
existan bienes que por su valor histrico, artstico, esttico, etnogrfico o antropolgico e integracin
con los recursos naturales o culturales merece un rgimen jurdico especial

El Captulo I del Ttulo Preliminar de la Ley se refiere a la declaracin de la obra de autores

vivos como bienes de inters cultural:
Artculo 3. Bienes de inters cultural.
1. Los bienes muebles, inmuebles e inmateriales ms relevantes por su sobresaliente valor cultural
para la Regin de Murcia sern declarados bienes de inters cultural e inscritos de oficio en el Registro
de Bienes de Inters Cultural de la Regin de Murcia, con indicacin, si se tratara de inmuebles, de la
categorizacin a que se refiere el apartado tres de este precepto.
2. Los bienes muebles que sean declarados bienes de inters cultural lo podrn ser de forma individual
o como coleccin.
3. Los bienes inmuebles que sean declarados de inters cultural se clasificarn atendiendo a las
siguientes figuras:
a) Monumento.
b) Conjunto histrico.
c) Jardn histrico.
d) Sitio histrico.
e) Zona arqueolgica.
f) Zona paleontolgica.
g) Lugar de inters etnogrfico.
4. A los efectos de la presente Ley, tiene la consideracin de:
a) Monumento: la construccin u obra producto de la actividad humana, de relevante inters histrico,
arquitectnico, artstico, arqueolgico, etnogrfico, cientfico, industrial, tcnico o social, con
inclusin de los muebles, instalaciones y accesorios que expresamente se sealen como parte
integrante del mismo, y que por s sola constituya una unidad singular.
b) Conjunto histrico: la agrupacin de bienes inmuebles que forman una unidad de asentamiento,
continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa de la evolucin de una
comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y disfrute para la
colectividad, aunque individualmente no tengan una especial relevancia.
c) Jardn histrico: el espacio delimitado, producto de la ordenacin por el hombre de elementos
naturales, a veces complementado con estructuras de fbrica, y estimado de inters en funcin de su
origen o pasado histrico o de sus valores estticos, sensoriales o botnicos.

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d) Sitio histrico: el lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o recuerdos del pasado,
creaciones culturales o de la naturaleza, y a obras del hombre que posean valores histricos, tcnicos o
industriales.
e) Zona arqueolgica: el lugar o paraje natural en el cual existen bienes muebles o inmuebles
susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, tanto si se encontrasen en la superficie
como en el subsuelo o bajo las aguas.
f) Zona paleontolgica: el lugar o paraje natural en el cual existen fsiles que constituyen una unidad
coherente y con entidad propia, aunque individualmente considerados carezcan de valor relevante,
tanto si se encontrasen en la superficie como en el subsuelo o bajo las aguas.
g) Lugar de inters etnogrfico: aquel paraje natural, conjunto de construcciones o instalaciones
vinculadas a formas de vida, cultura y actividades propias de la Regin de Murcia.
5. No podr ser declarado bien de inters cultural una obra de un autor vivo si no media autorizacin
expresa del mismo, salvo que haya sido adquirida por la Administracin.

Comunidad Foral Navarra: Ley 14/2005, de 22 de noviembre, del Patrimonio Cultural de

Navarra. El Captulo I del Ttulo III de la Ley se refiere a la declaracin de la obra de autores
vivos como bienes de inters cultural:
Artculo 14. Bienes de Inters Cultural.
1. Son Bienes de Inters Cultural aquellos bienes inmuebles, muebles e inmateriales del Patrimonio
Cultural de Navarra ms relevantes, que sean declarados como tales conforme al procedimiento
establecido en esta Ley Foral.
2. No podr ser declarada Bien de Inters Cultural o Inventariado la obra de un autor vivo, salvo si
existe autorizacin expresa de su propietario o media su adquisicin por la Administracin.

La Ley hace adems mencin indirecta al patrimonio del siglo XX en su atencin al patrimonio
industrial, en su Artculo 66 y Artculo 70. Este ltimo artculo prohbe, adems, la destruccin
de maquinaria industrial anterior a 1900, pero no hace indicacin sobre la del siglo XX.
El Captulo III del Ttulo V de la Ley hace mencin expresa a los nuevos soportes:
Artculo 72. Concepto de documento.
A efectos de esta Ley Foral se entiende por documento cualquier expresin del lenguaje oral o escrito,
natural o codificado, y cualquier expresin grfica, sonora o en imagen, recogida en cualquier tipo de
soporte material, actual o futuro, generada en el ejercicio de la actividad de las personas.

El Captulo IV del Ttulo V de la Ley, se refiere al patrimonio bibliogrfico y audiovisual:

Artculo 82. Patrimonio Audiovisual de Navarra.
Constituyen el Patrimonio Audiovisual de Navarra los documentos cinematogrficos, sonoros o
audiovisuales, las ediciones e informaciones digitales y documentos similares, cualquiera que sea su
soporte material, de los que no conste, en el caso de ediciones de soporte material, la existencia de, al
menos, tres ejemplares en alguna de las bibliotecas o servicios pblicos radicados en la Comunidad
Foral; en el caso de pelculas cinematogrficas editadas bastar con la existencia de un ejemplar.
Artculo 83. Rgimen jurdico.
La proteccin del Patrimonio Bibliogrfico y del Patrimonio Audiovisual de Navarra se llevar a cabo
mediante su inclusin en alguna de las categoras de bienes del Patrimonio Cultural de Navarra y le
ser de aplicacin cuanto se dispone con carcter general en la presente Ley Foral respecto de los
bienes muebles.

En la Disposicin adicional segunda de la Ley se establece una apreciacin cronolgica puntual,

que excluye de la declaracin de bienes inventariados a las estelas discoideas cuya fabricacin
sea anterior al siglo XX.
- Pas Vasco: En la Ley 7/1990, de 3 de julio, del Patrimonio Cultural Vasco, no hay mencin
especfica al patrimonio cultural del siglo XX.

67

- Comunidad Valenciana: La Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural

Valenciano, en el Captulo III de su Ttulo II, hace una mencin expresa a los nuevos soportes,
as como a la declaracin de la obra de autores vivos como bienes de inters cultural.
Artculo 26. Clases
1. Los Bienes de Inters Cultural sern declarados atendiendo a la siguiente clasificacin:
A) Bienes inmuebles. Sern adscritos a alguna de las siguientes categoras:
a) Monumento. Se declararn como tales las realizaciones arquitectnicas o de ingeniera y las obras
de escultura colosal.
b) Conjunto Histrico. Es la agrupacin de bienes inmuebles, continua o dispersa, claramente
delimitable y con entidad cultural propia e independiente del valor de los elementos singulares que la
integran.
c) Jardn Histrico. Es el espacio delimitado producto de la ordenacin por el hombre de elementos
naturales, complementado o no con estructuras de fbrica y estimado por razones histricas o por sus
valores estticos, sensoriales o botnicos.
d) Espacio Etnolgico: Construccin o instalacin o conjunto de stas, vinculadas a formas de vida y
actividades tradicionales, que, por su especial significacin sea representativa de la cultura valenciana.
e) Sitio Histrico. Es el lugar vinculado a acontecimientos del pasado, tradiciones populares o
creaciones culturales de valor histrico, etnolgico o antropolgico.
f) Zona Arqueolgica. Es el paraje donde existen bienes cuyo estudio exige la aplicacin preferente de
mtodos arqueolgicos, hayan sido o no extrados y tanto se encuentren en la superficie, como en el
subsuelo o bajo las aguas.
g) Zona Paleontolgica. Es el lugar donde existe un conjunto de fsiles de inters cientfico o didctico
relevante.
h) Parque Cultural. Es el espacio que contiene elementos significativos del patrimonio cultural
integrados en un medio fsico relevante por sus valores paisajsticos y ecolgicos.
B) Bienes muebles, declarados individualmente, como coleccin o como fondos de museos y
colecciones museogrficas.
C) Documentos y obras bibliogrficas, cinematogrficas, fonogrficas o audiovisuales, declaradas
individualmente, como coleccin o como fondos de archivos y bibliotecas.
D) Bienes inmateriales. Pueden ser declarados de inters cultural las actividades, creaciones,
conocimientos, prcticas, usos y tcnicas representativos de la cultura tradicional valenciana, as como
aquellas manifestaciones culturales que sean expresin de las tradiciones del pueblo valenciano en sus
manifestaciones musicales, artsticas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto de
transmisin oral y las que mantienen y potencian el uso del valenciano.
Igualmente podrn ser declarados de inters cultural los bienes inmateriales de naturaleza tecnolgica
que constituyan manifestaciones relevantes o hitos de la evolucin tecnolgica de la Comunitat
Valenciana.
2. La declaracin se har mediante decreto del Consell, a propuesta de la Conselleria competente en
materia de cultura, sin perjuicio de lo que dispone el artculo 6 de la Ley del Patrimonio Histrico
Espaol respecto de los bienes adscritos a servicios pblicos gestionados por la administracin del
estado o que formen parte del patrimonio nacional.
3. No podr declararse de inters cultural la obra de un autor vivo sino mediando autorizacin expresa
de su propietario y de su autor, salvo en el caso de Bienes Inmateriales de Naturaleza Tecnolgica,
siempre que haya transcurrido un plazo de cinco aos desde su creacin, con respeto a la legislacin
vigente en materia de propiedad intelectual.

Asimismo, el Ttulo V de la misma Ley hace referencia a los nuevos soportes:

Artculo 75. Concepto y rgimen jurdico
1. Forma parte del patrimonio cultural valenciano el patrimonio documental, bibliogrfico y
audiovisual, constituido por cuantos bienes de esta naturaleza, reunidos o no en archivos, bibliotecas u
otros centros de depsito cultural, se declaran integrantes del mismo en este Ttulo.
2. El patrimonio documental, bibliogrfico y audiovisual valenciano se regir por las normas
contenidas en el presente Ttulo y, en lo no previsto en ellas, por las disposiciones de esta Ley que
sean de aplicacin a los bienes muebles.
Artculo 76. Bienes integrantes del patrimonio documental
1. Integran el patrimonio documental valenciano:
a) Los documentos de cualquier poca producidos, conservados o reunidos en el ejercicio de su
funcin por cualquier entidad, organismo o empresa pblica con sede en la Comunidad Valenciana y
por las personas privadas, fsicas o jurdicas, gestoras de servicios pblicos en el mbito de la misma.

68

b) Los documentos con antigedad superior a cuarenta aos que hayan sido producidos, conservados o
reunidos en el ejercicio de sus actividades por entidades y asociaciones de carcter poltico,
econmico, empresarial, sindical o religioso y por las entidades, fundaciones y asociaciones culturales
y educativas de carcter privado establecidas en la Comunidad Valenciana.
c) Los documentos con antigedad superior a cien aos que se encuentren en la Comunidad
Valenciana y hayan sido producidos, conservados o reunidos por cualquier otra entidad privada o
persona fsica.
d) Aquellos documentos que, sin reunir los requisitos sealados en el apartado anterior, merezcan
fundadamente esta consideracin mediante su inclusin, por resolucin de la Conselleria de Cultura,
Educacin y Ciencia, en el Censo del Patrimonio Documental Valenciano.
2. Se entiende por documento, a los efectos de esta Ley, toda expresin en lenguaje natural o
codificado y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imagen, recogidas en cualquier tipo de
soporte, incluido el informtico. Se excluyen los ejemplares no originales de ediciones bibliogrficas y
publicaciones.

El Artculo 77 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, queda

modificado por la Ley 4/2011, de 23 de marzo, de Bibliotecas de la Comunitat Valenciana,
en su Disposicin final primera:
Primera. Modificacin del artculo 77 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del
Patrimonio Cultural Valenciano.
Se modifica el artculo 77 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural
Valenciano, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 77. Bienes integrantes del patrimonio bibliogrfico y audiovisual
Integran el patrimonio bibliogrfico y audiovisual valenciano:
a) Los fondos de bibliotecas y hemerotecas y las colecciones bibliogrficas y hemerogrficas de
titularidad pblica existentes en la Comunitat Valenciana.
b) Las obras literarias, histricas, cientficas o artsticas de carcter unitario o seriado, en escritura
manuscrita o impresas, originales en formato analgico o digital y en soporte fsico o electrnico,
existentes en la Comunitat Valenciana o relacionadas por cualquier motivo con el mbito lingstico o
cultural valenciano, de las que no conste la existencia de, al menos, tres ejemplares en buen estado de
conservacin en las bibliotecas o servicios pblicos radicados en ella.
c) Los ejemplares producto de ediciones de obras fotogrficas, fonogrficas, audiovisuales,
multimedia, originales en formato analgico o digital y en soporte fsico o electrnico, existentes en la
Comunitat Valenciana o relacionadas por cualquier motivo con el mbito lingstico o cultural
valenciano, de los que no conste la existencia de, al menos, un ejemplar en buen estado de
conservacin en sus centros de depsito cultural o servicios pblicos.
d) Los fondos y obras bibliogrficas, fotogrficas, fonogrficas, audiovisuales, multimedia, originales
en formato analgico o digital y en soporte fsico o electrnico que, sin reunir los requisitos sealados
en este artculo y en atencin a su valor cultural, se incluyan, por Resolucin de la Conselleria
competente en materia de bibliotecas, en el Catlogo del Patrimonio Bibliogrfico y Audiovisual
Valenciano como integrantes de dicho patrimonio.

La Ley 7/2004, de 19 de octubre, de Modificacin de la Ley 4/1998 del Patrimonio Cultural

Valenciano, modifica el artculo 86 de esta Ley, que queda redactado:
Artculo 86. Sobre el patrimonio informtico y los bienes inmateriales de naturaleza tecnolgica.
1. Se consideran a efectos de esta ley bienes inmateriales de naturaleza tecnolgica aquellas
realizaciones intelectuales que constituyen aplicaciones singulares de las tecnologas de la informacin
que, por los procesos que desarrollan, los contenidos que transmiten o el resultado que consiguen,
constituyen manifestaciones relevantes o hitos de la evolucin tecnolgica de la Comunidad
Valenciana.
2. La inclusin en el Inventario de estos bienes, cuando no sean objeto de declaracin como bienes de
inters cultural, se har mediante resolucin del conseller competente en materia de cultura, despus
de la tramitacin del correspondiente procedimiento, iniciado de oficio o a instancia de cualquier
persona. La incoacin, cuya denegacin deber ser motivada, se notificar a las entidades, pblicas y
privadas, directamente relacionadas con el uso y desarrollo de la realizacin tecnolgica de que se
trate y, en su caso, al autor y al propietario.
3. La resolucin se dictar en el plazo de un ao desde la solicitud o la incoacin de oficio y dar lugar
a la inscripcin del bien en la seccin 6 del Inventario.

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4. La resolucin por la que se incluye un bien inmaterial de naturaleza tecnolgica en el Inventario

incluir una descripcin detallada de los elementos tcnicos definidores del mismo, de manera que
permitan su clara delimitacin respecto de otros elementos y, en su caso, su desarrollo posterior.
5. En lo no previsto por este artculo, se aplicar a esta clase de bienes el rgimen general previsto en
esta ley para los bienes inmateriales inventariados.

La Disposicin adicional V de la Ley 5/2007, de 9 de Febrero, de Modificacin de la Ley

4/1998 del Patrimonio Cultural Valenciano, hace una indicacin puntual sobre elementos del
patrimonio cultural de Valencia pertenecientes al siglo XX.
Quinta. Reconocimiento legal de Bienes Inmuebles de Relevancia Local, en atencin a su
naturaleza patrimonial.
Tienen la consideracin de Bienes Inmuebles de Relevancia Local, y con esta denominacin debern
ser incluidos en los respectivos Catlogos de Bienes y Espacios Protegidos, las siguientes categoras
de elementos arquitectnicos: los Ncleos Histricos Tradicionales, as denominados conforme a la
legislacin urbanstica, los "pous o caves de neu" o neveras, las chimeneas de tipo industrial
construidas de ladrillo anteriores a 1940, los antiguos molinos de viento, las barracas tradicionales de
la comarca de l'Horta de Valencia, las lonjas y salas comunales anteriores al siglo XIX, la arquitectura
religiosa anterior al ao 1940 incluyendo los Calvarios Tradicionales que estn concebidos
autnomamente como tales, y los paneles cermicos exteriores anteriores al ao 1940. No obstante,
mediante resolucin de la Conselleria competente en materia de cultura, se podr exceptuar este
reconocimiento para elementos que, analizados singularmente, no acrediten reunir valores culturales
suficientes para su inclusin en el Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano.

70

ANEXO N 5
Recomendacin sobre la salvaguarda y la conservacin de las imgenes en movimiento, 27 de
octubre de 1980.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la

Cultura, reunida en Belgrado del 23 de septiembre al 28 de octubre de 1980, en su 21.a reunin,
Considerando que las imgenes en movimiento son una expresin de la personalidad cultural de los pueblos y
que, debido a su valor educativo, cultural, artstico, cientfico e histrico, forman parte integrante del patrimonio
cultural de una nacin,
Considerando que las imgenes en movimiento son nuevas formas de expresion, particularmente caractersticas
de la sociedad actual, y en las cuales se refleja una parte importante y cada vez mayor de la cultura
contempornea,
Considerando que las imgenes en movimiento son tambien un modo fundamental de registrar la sucesin de
los acontecimientos, y que por ello constituyen, debido ala nueva dimensin que aportan, testimonios
importantes y a menudo nicos de la historia, el modo de vida y la cultura de los pueblos as como de la
evolucin del universo,
Observando que las imgenes en movimiento tienen un papel que desempear cada vez ms importante como
medios de comunicacin y comprensin mutua entre todos los pueblos del mundo,
Observando asimismo que, al difundir conocimientos y cultura en todo el mundo, las imgenes en movimiento
son una contribucin importante a la educacin y al enriquecimiento del ser humano,
Considerando, sin embargo, que, debido a la naturaleza de su soporte material y a los diversos mtodos de su
fijacin, las imgenes en movimiento son extraordinariamente vulnerables y deberan conservarse en condiciones
tcnicas especficas,
Observando, asimismo, que muchos elementos del patrimonio constituido por las imgenes en movimiento han
desaparecido debido a deterioros, a accidentes o a una eliminacin injustificada, lo cual constituye un
empobrecimiento irreversible de ese patrimonio,
Teniendo presentes los resultados obtenidos gracias a los esfuerzos de las instituciones especializadas para
salvar las imgenes en movimiento de los peligros a los cuales estn expuestas,
Considerando que es necesario que cada Estado tome medidas complementarias adecuadas encaminadas a
garantizar la salvaguardia y la conservacin para la posteridad de esa parte especialmente frgil de su patrimonio
cultural, del mismo modo que se salvaguardan y conservan otras formas de bienes culturales como fuente de
enriquecimiento para las generaciones presentes y futuras,
Considerando al mismo tiempo que las medidas adecuadas encaminadas a garantizar la salvaguardia y la
conservacin de las imgenes en movimiento deberan tener debidamente en cuenta la libertad de opinin,
expresin e informacin, reconocida como parte esencial de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales inherentes a la dignidad de la persona humana, y la necesidad de reforzar la paz y la cooperacin
internacional, as como la posicin legtima de los titulares de derechos de autor y de todos los dems
derechohabientes sobre las imgenes en movimiento,
Reconociendo asimismo los derechos de los Estados a adoptar medidas apropiadas para la salvaguardia y la

71

conservacin de las imgenes en movimiento teniendo en cuenta las obligaciones que les impone el derecho
internacional,
Considerando que las imgenes en movimiento creadas por los pueblos de todo el mundo forman parte del
patrimonio de la humanidad en su conjunto y que, por consiguiente, procede fomentar una ms estrecha
cooperacin internacional para salvaguardar y conservar esos testimonios insustituibles del quehacer humano, en
particular en beneficio de los pases que disponen de recursos limitados,
Considerando adems que, debido a la creciente cooperacin internacional, las imgenes en movimiento
importadas desempean un importante papel en la vida cultural de la mayora de los pases,
Considerando que importantes aspectos de la historia y la cultura de algunos pases, en especial los antao
colonizados, estn registrados en forma de imgenes en movimiento que no siempre son accesibles para los
pases interesados,
Tomando nota de que la Conferencia General ha aprobado ya varios instrumentos internacionales relativos a la
proteccin de los bienes culturales muebles, y en particular, la Convencin para la proteccin de los bienes
culturales en caso de conflicto armado (1954), la Recomendacin sobre las medidas encaminadas a prohibir e
impedir la exportacin, la importacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales (1964), la
Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la
transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales (1970) la Recomendacin sobre el intercambio
internacional de bienes culturales (1976) y la Recomendacin sobre la proteccin de los bienes culturales
muebles (1978)
Deseando complementar y ampliar la aplicacin de las normas y principios establecidos en esos convenios y
recomendaciones,
Teniendo presentes las disposiciones de la Convencin universal sobre derecho de autor, del Convenio de Berna
para la proteccin de las obras literarias y artsticas y del Convenio para la proteccin de los artistas intrpretes o
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin,
Habiendo examinado las propuestas relativas ala salvaguardia y la conservacin de las imgenes en
movimiento,
Habiendo decidido en su 20.a reunin, que este tema haba de ser objeto de una recomendacin dirigida a los
Estados Miembros,
Aprueba en el da de hoy, 27 de octubre de 1980, la presente Recomendacin:
La Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que apliquen las siguientes disposiciones,
adoptando en forma de ley nacional o de otro modo, y de conformidad con el sistema o la prctica constitucional
decada Estado, las medidas necesarias para aplicar en los territorios bajo su jurisdiccin los principios y normas
formulados en la presente Recomendacin.
La Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que pongan la presente Recomendacin en
conocimiento de las autoridades y servicios competentes.
La Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que le sometan, en las fechas y en la forma que
determine, las medidas tomadas para aplicar la presente Recomendacin.
I. Definiciones
1. A efectos de la presente Recomendacin:

72

a) se entiende por imgenes en movimiento cualquier serie de imgenes registradas en un soporte

(independientemente del mtodo de registro de las mismas y de la naturaleza del soporte -por ejemplo, pelculas,
cinta, disco, etc.- utilizado inicial o ulteriormente para fijarlas) con o sin acompaamiento sonoro que, al ser
proyectadas, dan una impresin de movimiento y estn destinadas a su comunicacin o distribucin al pblico o
se producen con fines de documentacin; se considera que comprenden entre otros, elementos de las siguientes
categoras:
i) producciones cinematogrficas (tales como pelculas de largo metraje, cortometrajes, pelculas de divulgacin
cientfica, documentales y actualidades, pelculas de animacin y pelculas didcticas);
ii) producciones televisivas realizadas por o para los organismos de radiodifusin;
iii) producciones videogrficas (contenidas en los videogramas) que no sean las mencionadas en los apartados i)
y ii);
b) se entiende por elemento de tiraje el soporte material de las imgenes en movimiento, constituido en el caso
de una pelcula cinematogrfica por un negativo, un internegativo o un interpositivo, y en el caso de un
videograma por un original, destinndose esos elementos de tiraje a la obtencin de copias;
c) se entiende por copia de proyeccin el soporte material de las imgenes en movimiento propiamente
destinado a la visin y/o a la comunicacin de las imgenes.
2. A efectos de la presente recomendacin, se entiende por produccin nacional las imgenes en movimiento
cuyo productor, o cuando menos uno de los coproductores, tengan su sede o su residencia habitual en el territorio
del Estado de que se trate.
II. Principios generales
3. Todas las imgenes en movimiento de produccin nacional deberan ser consideradas por los Estados
Miembros como parte integrante de su patrimonio de imgenes en movimiento. Las imgenes en movimiento
de produccin original extranjera pueden formar parte tambin del patrimonio cultural de un determinado pas
cuando revistan particular importancia nacional desde el punto de vista de la cultura o de la historia de dicho
pas. Si la transmisin de la totalidad de ese patrimonio alas generaciones futuras no fuera posible por razones
tcnicas o financieras, se debera salvaguardar y conservar la mayor parte posible. Se deberan tomar las medidas
necesarias para concertar la accin de todos los organismos pblicos y privados interesados, con objeto de
formular y aplicar una poltica activa con este fin.
4. Se deberan tomar las medidas apropiadas para lograr que el patrimonio constituido por las imgenes en
movimiento tenga una proteccin fsica apropiada contra el deterioro originado por el tiempo y el medio
ambiente. Como las malas condiciones de almacenamiento aceleran el deterioro al que estn constantemente
expuestos los soportes materiales y pueden entraar incluso su destruccin total, las imgenes en movimiento
deberan conservarse en archivos de cine y de televisin oficialmente reconocidos y someterse a tratamiento
segn las mejores normas archivsticas. Por otra parte, deberan realizarse investigaciones encaminadas
especficamente a elaborar soportes materiales de alta calidad y duraderos para la adecuada salvaguardia y
conservacin de las imgenes en movimiento.
5. Se deberan tomar medidas para impedir la perdida, la eliminacin injustificada o el deterioro de cualquiera de
los elementos de la produccin nacional. Por consiguiente, en cada pas, deberan establecerse medios para que
los elementos de tiraje o las copias de calidad de archivo de las imgenes en movimiento puedan ser
sistemticamente adquiridos, salvaguardados y conservados en instituciones pblicas o privadas de carcter no
lucrativo.
6. Se debera facilitar el ms amplio acceso posible a las obras y fuentes de informacin que representan las
imgenes en movimiento adquiridas, salvaguardadas y conservadas por instituciones pblicas o privadas de

73

carcter no lucrativo, La utilizacin de esas imgenes en movimiento no debera perjudicar los derechos
legtimos ni los intereses de quienes intervienen en su produccin y explotacin, segn lo estipulado en la
Convencin universal sobre derecho de autor, el Convenio de Berna para la proteccin de las obras literarias y
artsticas y la Convencin internacional sobre la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, los
productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin, y en la legislacin nacional.
7. Para llevar a cabo con xito un programa de salvaguardia y conservacin verdaderamente eficaz, se debera
recabar la cooperacin de todos los que intervienen en la produccin, distribucin, salvaguardia y conservacin
de imgenes en movimiento. Por lo tanto, se deberan organizar actividades de informacin pblica con objeto de
inculcar en general a los crculos profesionales interesados la importancia de las imgenes en movimiento para el
patrimonio nacional y la necesidad consiguiente de salvaguardarlas y conservarlas como testimonios de la vida
de la sociedad contempornea.
III. Medidas recomendadas
8. De conformidad con los principios antes expuestos, y con arreglo a su prctica constitucional normal, se invita
a los Estados Miembros a tomar todas las medidas necesarias, incluido el suministro a los archivos oficialmente
reconocidos de los recursos necesarios en lo que se refiere al personal, al material y equipo y los fondos para
salvaguardar y conservar efectivamente su patrimonio constituido por imgenes en movimiento con arreglo a las
directrices siguientes:
Medidas jurdicas y administrativas
9. Para conseguir que las imgenes en movimiento que forman parte del patrimonio cultural de los pases sean
sistemticamente conservadas, se invita a los Estados Miembros a adoptar medidas en virtud de las cuales las
instituciones de archivo oficialmente reconocidas puedan disponer para su salvaguardia y conservacin de una
parte o la totalidad de la produccin nacional del pas. Dichas medidas podran consistir, por ejemplo, en
acuerdos voluntarios con los titulares de derechos para el depsito de las imgenes en movimiento, la adquisicin
de las imgenes en movimiento por medio de compra o donacin, o la creacin de sistemas de deposito legal por
medio de medidas legislativas o administrativas apropiadas. Dichos sistemas complementaran los acuerdos ya
existentes en materia de archivos, relativos a las imgenes en movimiento de propiedad pblica, y coexistiran
con ellos. Las medidas que se tomaran con este fin deberan ser compatibles con las disposiciones de la
legislacin nacional y con los instrumentos internacionales sobre la proteccin de los derechos humanos, el
derecho de autor y la proteccin de los artistas interpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los
organismos de radiodifusin, que se apliquen a las imgenes en movimiento, y deberan tener en cuenta las
condiciones especiales que se ofrecen a los pases en desarrollo en algunos de esos instrumentos. En el caso de
que se adoptaran sistemas de deposito legal, deberan estipular que:
a) las imgenes en movimiento de produccin nacional, independientemente de cules sean las caractersticas
materiales de su suporte o de la finalidad por la cual hayan sido creadas, deberan depositarse por lo menos en un
ejemplar completo de la mejor calidad de archivo, constituido preferentemente por elementos de tiraje;
b) el productor -tal como lo defina la legislacin nacional- que tenga su sede o su residencia habitual en el
territorio del Estado interesado, debera depositar el material independientemente de cualquier acuerdo de
coproduccin concertado con un productor extranjero;
c) el material depositado debera conservarse en los archivos de cine o de televisin oficialmente reconocidos;
cuando no existieran, debera hacerse todo lo posible por crearlos a nivel nacional y/o regional; mientras no se
creen archivos oficialmente reconocidos, el material debera conservarse provisionalmente en locales
debidamente equipados;
d) el depsito debera hacerse lo antes posible dentro del plazo mximo estipulado por la reglamentacin
nacional;

74

e) el depositario debera poder acceder bajo control al material depositado cada vez que necesitara efectuar
nuevas copias, a condicin de que ese material no sufriera con ello deterioro ni dao alguno;
f) a reserva de lo dispuesto en los convenios internacionales y en la legislacin nacional en materia de derechos
de autor y de proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y organismos de
radiodifusin, se debera autorizar a los archivos oficialmente reconocidos a:
i) tomar todas las medidas necesarias para salvaguardar y conservar el patrimonio de imgenes en movimiento y,
siempre que sea posible, mejorar la calidad tcnica; cuando se proceda a la reproduccin de imgenes en
movimiento, habra que tener debidamente en cuenta todos los derechos aplicables a las imgenes de que se trate;
ii) autorizar la visin en sus locales, sin carcter lucrativo, de una copia de proyeccin por un nmero limitado de
personas, con fines de enseanza, de estudio o de investigacin, a condicin de que esa utilizacin no se haga en
detrimento de la explotacin normal de la obra y siempre que el material depositado no sufra por ello deterioro ni
dao alguno;
g) el material depositado y las copias que se hagan a partir del mismo no deberan ser utilizados para ningn otro
fin ni modificarse su contenido;
h) se debera autorizar a los archivos oficialmente reconocidos a pedir a los usuarios que contribuyan de manera
razonable a sufragar los costos de los servicios proporcionados.
10. La salvaguardia y conservacin de todas las imgenes en movimiento de la produccin nacional debera
considerarse como el objetivo supremo. Sin embargo, mientras los progresos de la tecnologa no lo hagan factible
en todas partes, cuando no sea posible por razones de costo o de espacio grabar la totalidad de las imgenes en
movimiento difundidas pblicamente o salvaguardar y preservar a largo plazo todo el material depositado, se
invita a cada Estado Miembro a establecer los principios que permitan determinar cules son las imgenes que
deberan grabar y/o depositar para la posteridad, incluidas las grabaciones efmeras que presenten un
excepcional carcter de documentacin. Se debera dar prioridad a aquellas imgenes en movimiento que, por su
valor educativo, cultural, artstico, cientfico e histrico formen parte del patrimonio cultural de una nacin. En
todo sistema que se establezca con este fin se debera prever que la seleccin habr de basarse en el ms amplio
consenso posible de las personas competentes y teniendo en especial muy presentes los criterios de evaluacin
establecidos por los archivistas. Adems, se procurar evitar la eliminacin de material hasta que haya
transcurrido un lapso de tiempo suficiente que permita juzgar con la debida perspectiva. El material as eliminado
debera devolverse al depositante.
11. Debera estimularse a los productores extranjeros y a los responsables de la distribucin pblica de imgenes
en movimiento producidas en el extranjero, para que, de acuerdo con el espritu de esta Recomendacin y sin
perjuicio de la libre circulacin de las imgenes en movimiento a travs de las fronteras nacionales, depositen
voluntariamente en los archivos oficialmente reconocidos de los pases en donde se distribuyen pblicamente,
una copia de las imgenes en movimiento de la mejor calidad de archivo, a reserva de todos los derechos al
respecto. Sobre todo debera instarse a los responsables de la distribucin de imgenes en movimiento, dobladas
o subtituladas en el idioma o los idiomas del pas donde se distribuyen pblicamente, que son consideradas como
parte del patrimonio de imgenes en movimiento del pas de que se trate, o que tienen un valor importante para
los fines culturales de investigacin o enseanza, a que depositen el material relativo a esas imgenes en un
espritu de cooperacin internacional. Los archivos oficialmente reconocidos deberan tratar de que se
establezcan tales sistemas de depsito y adems, a reserva de todos los derechos sobre ellas, de adquirir copias de
las imgenes en movimiento cuyo valor universal sea excepcional, aunque no se hayan distribuido pblicamente
en el pas de que se trate. El control de tal material y el acceso al mismo deberan estar regidos por las
disposiciones de los apartados e), f), g) y h) del prrafo 9 supra.
12. Se invita a los Estados Miembros a seguir estudiando la eficacia de las medidas propuestas en el prrafo 11.
Si tras un razonable periodo de prueba, no se logra asegurar con el sistema sugerido de depsito voluntario la
salvaguardia y la conservacin adecuadas de las imgenes en movimiento adaptadas que tengan especial

75

importancia nacional desde el punto de vista de la cultura o la historia de un Estado, correspondera al Estado de
que se trate determinar, con arreglo a las disposiciones de su legislacin nacional, las medidas que podran
adoptarse para evitar la desaparicin, y en particular, la destruccin de copias de las imgenes en movimiento
adaptadas, teniendo debidamente en cuenta los derechos de los legtimos derechohabientes sobre esas imgenes
en movimiento que tengan una importancia nacional especial.
13. Adems se invita a los Estados Miembros a estudiar si es viable autorizar a los archivos oficialmente
reconocidos -teniendo debidamente en cuenta las convenciones internacionales sobre el derecho de autor y la
proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y organismos de radiodifusin- a
utilizar el material depositado con fines de investigacin y de enseanza reconocidos, a condicin de que dicha
utilizacin no vaya en menoscabo de la explotacin normal de las obras.
Medidas tcnicas
14. Se invita a los Estados Miembros a que presten la debida atencin a las normas archivsticas relativas al
almacenamiento y tratamiento de las imgenes en movimiento recomendadas por las organizaciones
internacionales competentes en materia de salvaguardia y de conservacin de las imgenes en movimiento.
15. Adems, se invita a los Estados Miembros a que tomen las disposiciones necesarias para que las instituciones
encargadas de salvaguardar y conservar el patrimonio de imgenes en movimiento adopten las siguientes
medidas:
a) establecer y facilitar filmografas nacionales y catlogos de todas las categoras de imgenes en movimiento,
as como descripciones de sus fondos, procurando, cuando fuese posible, estandarizar los sistemas de
catalogacin; dicho material documental constituira en su conjunto un inventario del patrimonio de imgenes en
movimiento del pas;
b) acopiar, conservar y facilitar, con fines de investigacin, registros institucionales, documentos personales y
otros materiales que documenten el origen, la produccin, la distribucin y la proyeccin de imgenes en
movimiento, a reserva del acuerdo de los interesados;
c) mantener en buenas condiciones el equipo, parte del cual quizs ya no se utilice de una manera general, pero
que puede ser necesario para la reproduccin y la proyeccin del material conservado o, cuando eso no fuera
posible, tomar las disposiciones necesarias para transferir las imgenes en movimiento de que se trate a otro
soporte material que permita su reproduccin y proyeccin;
d) velar por que se apliquen rigurosamente las normas relativas al almacenamiento, la salvaguardia, la
conservacin, la restauracin y la reproduccin de las imgenes en movimiento;
e) mejorar, en la medida de lo posible, la calidad tcnica de las imgenes en movimiento que hayan de
salvaguardarse y de conservarse, mantenindolas en un estado adecuado para su almacenamiento y utilizacin
duraderas y efectivas; cuando el tratamiento requiera la reproduccin del material, habra que tener debidamente
en cuenta todos los derechos a que estn sujetas las imgenes de que se trate.
16. Se invita a los Estados Miembros a alentar, a los organismos privados y a los particulares que tengan en su
posesin imgenes en movimiento, a que tomen las medidas necesarias para salvaguardar y conservar esas
imgenes en condiciones tcnicas satisfactorias. Se debera alentar a esos organismos y particulares a que confen
a los archivos oficialmente reconocidos los elementos de tiraje disponibles o, si stos no existieran, copias de las
imgenes en movimiento hechas antes de introducir el sistema de depsito.
Medidas complementarias
17. Se invita a los Estados Miembros a incitar a las autoridades competentes y otros rganos que se interesen en
la salvaguardia y la conservacin de las imgenes en movimiento a emprender actividades de informacin

76

pblica encaminadas a:
a) promover entre todos quienes intervienen en la produccin y la distribucin de imgenes en movimiento el
aprecio del valor perdurable de estas imgenes desde el punto de vista educativo, cultural, artstico, cientfico e
histrico, as como la necesidad consiguiente de colaborar en su salvaguardia y conservacin;
b) sealar, a la atencin del pblico en general la importancia educativa, cultural, artstica, cientfica e histrica
de las imgenes en movimiento y de las medidas necesarias para su salvaguardia y conservacin.
18. Se deberan adoptar medidas a nivel nacional para coordinar las investigaciones sobre los aspectos
relacionados con la salvaguardia y la conservacin de las imgenes en movimiento, y fomentar las
investigaciones encaminadas especficamente a lograr su conservacin a largo plazo a un costo razonable. Se
debera divulgar entre todos los interesados informacin sobre los mtodos y tcnicas de salvaguardia y
conservacin de las imgenes en movimiento, incluidos los resultados de las investigaciones pertinentes.
19. Se deberan organizar programas de formacin relativos a la salvaguardia y la restauracin de las imgenes
en movimiento que deberan abarcar las tcnicas ms recientes.
IV. Cooperacin internacional
20. Se invita a los Estados Miembros a asociar sus esfuerzos con objeto de promover Ia salvaguardia y la
conservacin de las imgenes en movimiento que forman parte del patrimonio cultural de las naciones. Esta
cooperacin debera ser estimulada por las organizaciones internacionales gubernamentales y no
gubernamentales competentes y podra traducirse en las siguientes medidas:
a) participacin en programas internacionales para el establecimiento de la infraestructura indispensable, en los
planos regional o nacional, necesaria para salvaguardar y conservar el patrimonio de imgenes en movimiento de
los pases que no disponen de los recursos suficientes o de las instalaciones apropiadas;
b) intercambio de informacin sobre los mtodos y tcnicas de salvaguardia y conservacin de las imgenes en
movimiento y, en particular, sobre los resultados de las investigaciones ms recientes;
c) organizacin de cursos de formacin nacionales o internacionales en campos conexos, en particular para los
nacionales de pases en desarrollo;
d) accin comn con miras a estandarizar los mtodos de catalogacin especiales para los archivos de imgenes
en movimiento;
e) autorizacin, a reserva de las disposiciones pertinentes de los convenios internacionales y de la legislacin
nacional que rigen el derecho de autor y la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de
fonogramas y los organismos de radiodifusin, a prestar copias de imgenes en movimiento a otros archivos
oficialmente reconocidos, con fines exclusivamente de enseanza, de estudio o de investigacin, siempre que se
haya obtenido el consentimiento de los derechohabientes y de los archivos de que se trate y que no se cause dao
ni deterioro alguno al material prestado.
21. Debera prestarse cooperacin tcnica en particular a los pases en desarrollo para asegurar o facilitar la
salvaguardia y la conservacin adecuadas de su patrimonio de imgenes en movimiento.
22. Se invita a los Estados Miembros a cooperar para que todos ellos puedan tener acceso a las imgenes en
movimiento relacionadas con su historia o su cultura y de las cuales no tengan en su posesin elementos de tiraje
o copias de proyeccin. Con este fin, se invita a cada uno de los Estados Miembros a:
a) facilitar, en el caso de las imgenes en movimiento depositadas en archivos oficialmente reconocidos y que se
relacionen con la historia o la cultura de otro pas, la obtencin por los archivos oficialmente reconocidos de ese

77

pas de elementos de tiraje o de una copia de proyeccin de tales imgenes;

b) incitar a las instituciones y organismos privados de su territorio que tengan en su posesin tales imgenes en
movimiento, a depositar con carcter voluntario elementos de tiraje o una copia de proyeccin de tales imgenes
en los archivos oficialmente reconocidos del pas de que se trate. Cuando sea necesario, el material
proporcionado con arreglo a lo establecido en los apartados a) y b) supra debera facilitarse al organismo que lo
pida, a su costa. Sin embargo, teniendo en cuenta el costo de esta operacin, los elementos de tiraje o las copias
de proyeccin de las imgenes en movimiento conservadas por los Estados Miembros como propiedad pblica, y
que se relacionen con la historia y la cultura de los pases en desarrollo, deberan facilitarse a los archivos
oficialmente reconocidos de estos pases en condiciones particularmente favorables. Cualquier material al que
fuera aplicable lo dispuesto en el presente prrafo, debera facilitarse a reserva del derecho de autor y de los
derechos de los artistas intrpretes o ejecutantes, de los productores de fonogramas y de los organismos de
radiodifusin, a que pudiese estar sometido.
23. Cuando un pas haya perdido imgenes en movimiento pertenecientes a su patrimonio cultural o histrico,
cualquiera que sea la circunstancia, y especialmente a raz de una ocupacin colonial o extranjera, se invita a los
Estados Miembros a cooperar, en caso de peticin de dichas imgenes, con arreglo al espritu de la parte III de la
resolucin 5/10.1/1, aprobada por la Conferencia General en su 20.a reunin.

78

ANEXO N 6
Memoria del mundo. Patrimonio documental 2002(UNESCO)
(Debido a la extensin de este documento, slo se incluye la portad e ndice del mismo)
Original: Ingls CII-95/WS-11 Rev. Febrero de 2002

MEMORIA DEL MUNDO

DIRECTRICES PARA
LA SALVAGUARDIA
DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL
EDICIN REVISADA, 2002
Preparado para la UNESCO por Ray Edmondson
Divisin de la Sociedad de la Informacin Organizacin de las Naciones Unidas

79

ndice
Pgina
Prlogo
1.

Introduccin .......................................................................................................

1.1

Qu es la Memoria del Mundo? .........................................................................

1.2

Los objetivos de la Memoria del Mundo .............................................................

1.3

Antecedentes de la Memoria del Mundo .............................................................

2.

Base .....................................................................................................................

2.1

Supuestos bsicos ................................................................................................

2.2

Caractersticas del Programa .....................................................................................

2.3

Concepcin y misin ...........................................................................................

2.4

Programas complementarios ......................................................................................

2.5

Cuestiones ticas ..................................................................................................

2.6

Patrimonio documental: definiciones ..................................................................

2.7

Compartir la memoria ..........................................................................................

2.8

Estrategias principales .........................................................................................

3.

Preservacin y acceso ........................................................................................

10

3.1

Introduccin .........................................................................................................

10

3.2

Definicin de preservacin ..................................................................................

10

3.3

Principios de preservacin ...................................................................................

10

3.4

Principios y mtodos de acceso ...........................................................................

12

3.5

Productos y distribucin ......................................................................................

14

3.6

Publicidad y sensibilizacin .................................................................................

15

3.7

Enseanza y formacin ........................................................................................

16

4.

Los registros de la Memoria del Mundo ...........................................................

18

4.1

Registros internacionales, regionales y nacionales .............................................

18

4.2

Criterios de seleccin para el Registro de la Memoria del Mundo ......................

19

4.3

Propuestas de inscripcin en el Registro de la Memoria del Mundo ..................

21

4.4

Condiciones jurdicas y de gestin previas ..........................................................

21

4.5

Preparacin de las propuestas ..............................................................................

22

80

4.6

Presentacin de propuestas ..................................................................................

23

4.7

Evaluacin de las propuestas ...............................................................................

24

4.8

Supresin de elementos del Registro ...................................................................

24

4.9

Patrimonio perdido y desaparecido ......................................................................

25

5.

Estructura y gestin del programa ...................................................................

26

5.1

Antecedentes ........................................................................................................

26

5.2

El Comit Consultivo Internacional (CCI) ..........................................................

26

5.3

rganos subsidiarios del CCI ..............................................................................

26

5.4

Secretara ..............................................................................................................

27

5.5

Patrimonio amenazado .........................................................................................

27

5.6

El Fondo de la Memoria del Mundo ....................................................................

28

5.7

Comits nacionales ..............................................................................................

29

5.8

Comits Regionales .............................................................................................

30

5.9

Proyectos y actividades ........................................................................................

30

5.10 Reuniones, conferencias e informacin ...............................................................

31

5.11 Seguimiento y elaboracin de informes ...............................................................

31

5.12 Relaciones con programas complementarios (dentro de la UNESCO) ...............

32

5.13 Relaciones con organizaciones no gubernamentales y rganos consultivos .......

32

6.

Financiacin y mercadeo ...................................................................................

33

6.1

Facilitacin y comercializacin ...........................................................................

33

6.2

Obtencin de fondos e ingresos ...........................................................................

33

6.3

Utilizacin del logotipo y las etiquetas de la Memoria del Mundo .....................

35

6.4

Identificacin y control de los productos .............................................................

35

7.

Orientaciones Futuras .......................................................................................

37

7.1

Hacia una convencin ..........................................................................................

37

Apndices
A

Registro de la Memoria del Mundo: formulario de propuesta

de inscripcin y gua para cumplimentarlo ..........................................................

38

Fondo de la Memoria del Mundo: Lista indicativa de las informaciones

que habrn de incluirse en la solicitud de subvencin ........................................

47

Formulario descriptivo de un proyecto ................................................................

48

81

Modelo de mandato para un comit nacional de la Memoria del Mundo ............

53

Glosario y siglas ...................................................................................................

56

Bibliografa ..........................................................................................................

58

Criterios seguidos para inscribir bienes culturales

en la Lista del Patrimonio Mundial ......................................................................

60

Criterios seguidos para proclamar las obras maestras

del Patrimonio Inmaterial de la Humanidad ........................................................

62

82

ANEXO N 7
UNESCO Carta sobre la preservacin del patrimonio digital, 15 de octubre de 2003
Prembulo
La Conferencia General,
Considerando que la desaparicin de cualquier forma de patrimonio empobrece el acervo de todas las
naciones,
Recordando que la Constitucin de la UNESCO establece que la Organizacin debe ayudar a la
conservacin, al progreso y a la difusin del saber, velando por la conservacin y la proteccin del
patrimonio universal de libros, obras de arte y monumentos de inters histrico o cientfico, que su
Programa Informacin para Todos ofrece una plataforma para el debate y la accin sobre polticas de
informacin y sobre la salvaguardia de los conocimientos conservados en forma documental, y que su
programa Memoria del Mundo tiene por objeto garantizar la preservacin del patrimonio documental
del mundo y un acceso universal al mismo,
Reconociendo que esos recursos de informacin y expresin creativa se elaboran, distribuyen, utilizan y
conservan cada vez ms en forma electrnica, y que ello da lugar a un nuevo tipo de legado: el patrimonio
digital,
Consciente de que el acceso a dicho patrimonio brindar mayores oportunidades de creacin,
comunicacin e intercambio de conocimientos entre todos los pueblos,
Entendiendo que este patrimonio digital se encuentra en peligro de desaparicin, y que su preservacin
en beneficio de las generaciones actuales y futuras es una preocupacin urgente en el mundo entero,
Proclama los siguientes principios y aprueba la presente Carta.
El patrimonio cultural como herencia comn
Artculo 1 Alcance
El patrimonio digital consiste en recursos nicos que son fruto del saber o la expresin de los seres
humanos. Comprende recursos de carcter cultural, educativo, cientfico o administrativo e informacin
tcnica, jurdica, mdica y de otras clases, que se generan directamente en formato digital o se convierten
a ste a partir de material analgico ya existente. Los productos de origen digital no existen en otro
formato que el electrnico.
Los objetos digitales pueden ser textos, bases de datos, imgenes fijas o en movimiento, grabaciones
sonoras, material grfico, programas informticos o pginas Web, entre otros muchos formatos posibles
dentro de un vasto repertorio de diversidad creciente. A menudo son efmeros, y su conservacin requiere
un trabajo especfico en este sentido en los procesos de produccin, mantenimiento y gestin.
Muchos de esos recursos revisten valor e importancia duraderos, y constituyen por ello un patrimonio
digno de proteccin y conservacin en beneficio de las generaciones actuales y futuras. Este legado en
constante aumento puede existir en cualquier lengua, cualquier lugar del mundo y cualquier campo de la
expresin o el saber humanos.
Artculo 2 - Acceso al patrimonio digital

83

El objetivo de la conservacin del patrimonio digital es que ste sea accesible para el pblico. Por
consiguiente, el acceso a los elementos del patrimonio digital, especialmente los de dominio pblico, no
debera estar sujeto a requisitos poco razonables. Al mismo tiempo, debera garantizarse la proteccin de
la informacin delicada o de carcter privado contra cualquier forma de intrusin.
Los Estados Miembros tal vez deseen trabajar en colaboracin con las organizaciones e instituciones
pertinentes para propiciar un contexto jurdico y prctico que maximice la accesibilidad del patrimonio
digital.
Convendra reafirmar y promover un justo equilibrio entre los derechos legtimos de los creadores y otros
derechohabientes y el inters del pblico por tener acceso a los elementos del patrimonio digital, de
conformidad con las normas y los acuerdos internacionales.
Vigilancia contra la prdida de patrimonio
Artculo 3 - El peligro de prdida
El patrimonio digital del mundo corre el peligro de perderse para la posteridad. Contribuyen a ello, entre
otros factores, la rpida obsolescencia de los equipos y programas informticos que le dan vida, las
incertidumbres existentes en torno a los recursos, la responsabilidad y los mtodos para su mantenimiento
y conservacin y la falta de legislacin que ampare estos procesos.
Los cambios en las conductas han ido a la zaga del progreso tecnolgico. La evolucin de la tecnologa
digital ha sido tan rpida y onerosa que los gobiernos e instituciones no han podido elaborar estrategias de
conservacin oportunas y bien fundamentadas. No se ha comprendido en toda su magnitud la amenaza
que pesa sobre el potencial econmico, social, intelectual y cultural que encierra el patrimonio, sobre el
cual se edifica el porvenir.
Artculo 4 - Necesidad de pasar a la accin
A menos que se haga frente a los peligros actuales, el patrimonio digital desaparecer rpida e
ineluctablemente. El hecho de estimular la adopcin de medidas jurdicas, econmicas y tcnicas para
salvaguardar ese patrimonio redundar en beneficio de los propios Estados Miembros. Urge emprender
actividades de divulgacin y promocin, alertar a los responsables de formular polticas y sensibilizar al
gran pblico tanto sobre el potencial de los productos digitales como sobre los problemas prcticos que
plantea su preservacin.
Artculo 5 - Continuidad del patrimonio digital
La continuidad del patrimonio digital es fundamental. Para preservarlo se requerirn diversas medidas que
incidan en todo el ciclo vital de la informacin digital, desde su creacin hasta su utilizacin. La
preservacin a largo plazo del patrimonio digital empieza por la concepcin de sistemas y procedimientos
fiables que generen objetos digitales autnticos y estables.
Medidas necesarias
Artculo 6 - Elaborar estrategias y polticas
Es preciso elaborar estrategias y polticas encaminadas a preservar el patrimonio digital, que tengan en
cuenta el grado de urgencia, las circunstancias locales, los medios disponibles y las previsiones de futuro.
La colaboracin de los titulares de derechos de autor y derechos conexos y otras partes interesadas a la
hora de definir formatos y compatibilidades comunes, as como el aprovechamiento compartido de
recursos, pueden facilitar esa labor.

84

Artculo 7 - Seleccionar los elementos que deben conservarse

Al igual que ocurre con el conjunto del patrimonio documental, los principios de seleccin pueden diferir
de un pas a otro, aun cuando los principales criterios para determinar los elementos digitales dignos de
conservacin sean su significado y valor duraderos en trminos culturales, cientficos, testimoniales o de
otra ndole. Indudablemente, se deber dar prioridad a los productos de origen digital. Los procesos de
seleccin y de eventual revisin subsiguiente han de llevarse a cabo con toda transparencia y basarse en
principios, polticas, procedimientos y normas bien definidos.
Artculo 8 - Proteger el patrimonio digital
Los Estados Miembros han de disponer de mecanismos jurdicos e institucionales adecuados para
garantizar la proteccin de su patrimonio digital.
Hacer que la legislacin sobre archivos, as como el depsito legal o voluntario en bibliotecas, archivos,
museos u otras instituciones pblicas de conservacin, se aplique al patrimonio digital, ha de ser un
elemento esencial de la poltica nacional de preservacin.
Convendra velar por el acceso a los elementos del patrimonio digital legalmente depositados, dentro de
lmites razonables, sin que se se haga en perjuicio de la explotacin normal de esos elementos.
Para prevenir la manipulacin o modificacin deliberada del patrimonio digital, es de suma importancia
disponer de un marco tanto jurdico como tcnico en el que se proteja la autenticidad. Esto exige, en
ambos casos, mantener los contenidos, el funcionamiento de los ficheros y la documentacin en la medida
necesaria para garantizar que se conserva un objeto digital autntico.
Artculo 9 - Preservar el patrimonio cultural
Por definicin, el patrimonio digital no est sujeto a lmites temporales, geogrficos, culturales o de
formato. Aunque sea especfico de una cultura, cualquier persona del mundo es un usuario en potencia.
Las minoras pueden dirigirse a las mayoras y los individuos a un pblico de dimensin mundial.
Hay que preservar y poner a disposicin de cualquier persona el patrimonio digital de todas las regiones,
naciones y comunidades a fin de propiciar, con el tiempo, una representacin de todos los pueblos,
naciones, culturas e idiomas.
Atribuciones
Artculo 10 - Funciones y atribuciones
Los Estados Miembros tal vez deseen designar a uno o ms organismos que se encarguen de coordinar la
preservacin del patrimonio digital y poner a su disposicin los recursos necesarios. La divisin de tareas
y atribuciones puede basarse en las funciones y competencias existentes.
Convendra adoptar medidas para:
a) instar a los fabricantes de equipos y programas informticos, creadores, editores y productores y
distribuidores de objetos digitales, as como otros interlocutores del sector privado, a colaborar con
bibliotecas nacionales, archivos y museos, y otras instituciones que se ocupen del patrimonio pblico, en
la labor de preservacin del patrimonio digital;
b) fomentar la formacin y la investigacin, e impulsar el intercambio de experiencia y conocimientos

85

entre las instituciones y las asociaciones profesionales relacionadas con el tema;

c) alentar a las universidades y otras instituciones de investigacin, pblicas y privadas, a velar por la
preservacin de los datos relativos a las investigaciones.
Artculo 11 - Alianzas y cooperacin
La preservacin del patrimonio digital exige un esfuerzo constante por parte de gobiernos, creadores,
editoriales, industriales del sector e instituciones que se ocupan del patrimonio.
Ante la actual brecha digital es necesario reforzar la cooperacin y la solidaridad internacionales para
que todos los pases puedan garantizar la creacin, difusin y preservacin de su patrimonio digital, as
como un acceso constante al mismo.
Se insta a los fabricantes, las editoriales y los medios de comunicacin de masas a que promuevan y
compartan sus conocimientos tericos y tcnicos.
El hecho de favorecer programas de educacin y formacin, acuerdos de aprovechamiento compartido de
recursos y mecanismos de difusin de los resultados de investigaciones y prcticas idneas democratizar
el conocimiento de las tcnicas de preservacin de objetos digitales.
Artculo 12 - La funcin de la UNESCO
En virtud de su mandato y funciones, incumbe a la UNESCO:
a) incorporar los principios establecidos en esta Carta al funcionamiento de sus programas y promover su
aplicacin tanto dentro del sistema de las Naciones Unidas como por las organizaciones internacionales,
gubernamentales y no gubernamentales, relacionadas con la preservacin del patrimonio digital;
b) ejercer de referente y de foro en el que los Estados Miembros, las organizaciones internacionales,
gubernamentales y no gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado puedan aunar esfuerzos para
definir objetivos, polticas y proyectos que favorezcan la preservacin del patrimonio digital;
c) impulsar la cooperacin, sensibilizacin y creacin de capacidades y proponer directrices ticas,
jurdicas y tcnicas normalizadas para apoyar la preservacin del patrimonio digital; d) basndose en la
experiencia que adquirir en los seis aos venideros con la aplicacin de la presente Carta y las
directrices, determinar si se requieren nuevos instrumentos normativos para promover y preservar el
patrimonio digital.

86

ANEXO N 8
Digitalizacin y accesibilidad del material cultural y la conservacin digital, 2011 Comisin
Europea
RECOMENDACIN DE LA COMISIN de 27.10.2011 (Bruselas) sobre la digitalizacin y
accesibilidad en lnea del material cultural y la conservacin digital C(2011) 7579 final
El Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y, en particular, su artculo 292, Considerra lo
siguiente:
(1)
La Agenda Digital para Europa se propone optimizar los beneficios de las tecnologas de la
informacin con el objetivo de fomentar el crecimiento econmico, la creacin de empleo y la calidad de
vida de los ciudadanos europeos, como parte de la Estrategia Europa 2020. La digitalizacin y la
conservacin de la memoria cultural de Europa, que incluye publicaciones impresas (libros, revistas y
peridicos), fotografas, piezas de museo, documentos de archivo, material audiovisual y de audio,
monumentos y yacimientos arqueolgicos (en lo sucesivo, material cultural) es uno de los aspectos
clave de la Agenda Digital.
(2)
La estrategia de la UE para la digitalizacin y conservacin se construye a partir del trabajo
realizado durante los ltimos aos en la Iniciativa de Bibliotecas Digitales. Las actuaciones europeas en
este campo, que incluyen el desarrollo de Europeana y el proyecto de biblioteca, archivo y museo digitales
de Europa, recibieron recientemente el apoyo del Parlamento Europeo y del Consejo, en la Resolucin del
Parlamento, de 5 de mayo de 2010, y en las Conclusiones del Consejo, de 10 de mayo de 2010. El plan de
trabajo en materia de cultura (2011-2014) elaborado por el Consejo en la sesin celebrada los das 18 y 19
de noviembre de 2010 hace hincapi en la necesidad de coordinar los esfuerzos en el mbito de la
digitalizacin.
(3)
El 28 de agosto de 2006, la Comisin emiti una Recomendacin a los Estados miembros con
miras a optimizar el potencial econmico y cultural del patrimonio cultural de Europa a travs de Internet.
Los informes de los Estados miembros sobre la aplicacin de la Recomendacin de 2008 y 2010
demuestran que se han realizado avances. Estos avances, sin embargo, no son homogneos en todos los
Estados miembros, y el cumplimiento de los distintos puntos de la Recomendacin es desigual.

(4)
Adems, el contexto de los esfuerzos para la digitalizacin y para la colaboracin a nivel
europeo ha cambiado notablemente durante los ltimos aos. El lanzamiento de Europeana en noviembre
de 2008, la publicacin del informe del Comit de Sabios
El nuevo Renacimiento sobre la digitalizacin del patrimonio cultural europeo, de
10 de enero de 2011, y la propuesta de Directiva de la Comisin sobre ciertos usos autorizados de las
obras hurfanas, de 24 de mayo de 2011, son algunos de estos cambios.
(5)
Por este motivo conviene recomendar a los Estados miembros un paquete de medidas
actualizado para la digitalizacin y puesta en lnea del patrimonio cultural, y para la conservacin digital.
En ese contexto, debe seguir alentndose el desarrollo de material digitalizado procedente de
bibliotecas, archivos y museos para garantizar que Europa mantenga su puesto en la vanguardia mundial
en el campo de la cultura y el contenido creativo y utilice su rico patrimonio cultural de la mejor manera
posible. Tal como subray el Comit de Sabios sobre la digitalizacin del patrimonio cultural europeo,
Europa debe intervenir urgentemente para obtener los beneficios de la digitalizacin y de la conservacin
digital. Si los Estados miembros no aumentan la inversin en este campo, existe el riesgo de que los
beneficios culturales y econmicos del cambio digital se materialicen en otros continentes, y no en
Europa.

87

(6)
La accesibilidad en lnea del material cultural permitir que los ciudadanos de toda Europa
puedan acceder a l y puedan utilizarlo para su ocio, sus estudios o su trabajo. Dotar de un perfil claro en
Internet al patrimonio diverso y multilinge de Europa, y la digitalizacin de sus activos ayudar a las
instituciones culturales europeas a continuar llevando a cabo su misin de dar acceso a nuestro patrimonio
y de conservarlo en el entorno digital.
(7)
Adems, el material digitalizado podr reutilizarse, sea con fines comerciales o no comerciales,
para el desarrollo de contenidos educativos y de aprendizaje, documentales, aplicaciones tursticas,
juegos, animaciones y herramientas de diseo, siempre que se respeten plenamente los derechos de autor y
otros derechos afines. De esta forma se dar una aportacin importante a las industrias creativas, que
representan un 3,3 % del PIB de la UE y un 3 % del empleo. Estas industrias se enfrentan a una transicin
digital que est cambiando los modelos tradicionales, transformando sus cadenas de valor y reclamando
nuevos modelos empresariales. La digitalizacin de los recursos culturales y la ampliacin del acceso a
los mismos ofrece enormes oportunidades econmicas y es una condicin esencial para poder seguir
desarrollando las capacidades cultural y creativa de Europa y la presencia de su industria en este campo.
(8)
La digitalizacin es un medio importante para ampliar el acceso al material cultural y fomentar
su uso. La accin concertada de los Estados miembros para digitalizar sus respectivos patrimonios
culturales dara mayor coherencia a la seleccin de este material y evitara duplicaciones en la
digitalizacin. Adems, ofrecera un entorno ms seguro a las empresas inversoras en tecnologas de la
digitalizacin. Una perspectiva general de las actividades de digitalizacin en curso y previstas, as como
la fijacin de objetivos cuantitativos de digitalizacin, ayudaran a conseguir esos objetivos.
(9)
El coste de la digitalizacin del patrimonio cultural para el conjunto de Europa es elevado y,
por eso, no puede cubrirse solamente con financiacin pblica. El patrocinio de la digitalizacin por
el sector privado o la creacin de asociaciones entre los sectores pblico y privado pueden ser vas para la
participacin de entidades privadas en las actividades de digitalizacin y, por tanto, deben fomentarse.
Para ser justas y equilibradas, estas asociaciones deben cumplir una serie de principios fundamentales.
Concretamente, procede establecer plazos para el uso preferente del material digitalizado. El informe del
Comit de Sabios sobre la digitalizacin del patrimonio cultural europeo estableci un plazo mximo de
siete aos para el uso preferente del material digitalizado por las asociaciones entre los sectores pblico y
privado.
(10)
Los Fondos Estructurales de la UE pueden ser destinados, y de hecho lo son, a la
cofinanciacin de las actividades de digitalizacin como parte de los proyectos que repercuten en la
economa regional. Este uso, sin embargo, podra ser ms generalizado y sistemtico. Los
procesos de digitalizacin en masa pueden incrementar la eficacia debido a las ventajas de escala.
Por consiguiente, debe promoverse el uso eficiente de la capacidad de digitalizacin y, cuando sea
posible, el uso compartido de los equipos de digitalizacin entre las instituciones culturales y los pases.
(11)
Solo una parte del material guardado en bibliotecas, archivos y museos es de dominio pblico,
en el sentido de que no est, o ha dejado de estar, protegido por derechos de propiedad intelectual,
mientras que el resto s est protegido por estos derechos. Puesto que los derechos de propiedad intelectual
son un instrumento fundamental para incentivar la creatividad, el material cultural de Europa debe
digitalizarse, divulgarse y conservarse en el pleno respeto de los derechos de autor y otros derechos afines.
(12)
El 24 de mayo de 2011, la Comisin public una propuesta de Directiva sobre ciertos usos
autorizados de las obras hurfanas. Para que pueda tener pleno efecto, conviene su rpida adopcin y
aplicacin para garantizar un enfoque armonizado en relacin con las obras hurfanas en el conjunto de la
UE. Con el objetivo de digitalizar a gran escala obras fuera de comercio, los Estados miembros podran
necesitar respaldo legislativo en relacin con los mecanismos de concesin de licencias desarrollados de
forma voluntaria por las partes interesadas, habida cuenta de la necesidad de garantizar un efecto
transfronterizo. En este contexto, el planteamiento adoptado con motivo del dilogo de las partes
interesadas patrocinado por la Comisin sobre los libros y revistas especializadas fuera de comercio
que dio lugar al Memorando de Acuerdo firmado en Bruselas el 20 de septiembre de 2011, debe

88

considerarse un modelo para futuros dilogos y as facilitar acuerdos sobre la digitalizacin de todo el
material fuera de comercio posible. Las bases de datos de informacin sobre derechos conectadas a nivel
europeo pueden reducir los costes de transaccin para la adquisicin de derechos. Por lo tanto, estos
mecanismos deben promoverse en estrecha cooperacin con las partes interesadas.
(13)
A fin de permitir un amplio acceso al contenido de dominio pblico y su consiguiente uso, es
necesario asegurar que este contenido siga siendo de domino pblico una vez digitalizado. Debe evitarse
el uso de marcas intrusivas u otros medios de proteccin visual en las copias de material de dominio
pblico como signo de titularidad o procedencia.
(14)
Europeana, biblioteca, archivo y museo digital de Europa, se lanz el 20 de
noviembre de 2008. La continuacin del desarrollo de la plataforma Europeana depender, en gran
medida, de cmo los Estados miembros y sus instituciones culturales la enriquezcan con contenido y de
cmo dichos contenidos se hagan pblicos. Deben fomentarse mecanismos a este fin.
(15)
Actualmente, Europeana facilita el acceso directo a ms de 19 millones de objetos
digitalizados. El material audiovisual y de audio representa solo un 2 % de estos objetos. El aumento del
contenido accesible a travs de Europeana, incluidos aquellos materiales que actualmente estn
infrarrepresentados, repercutir positivamente en el inters de los usuarios, y conviene por tanto
fomentarlo. La meta global de 30 millones de objetos de aqu a 2015 se ajusta al plan estratgico de
Europeana y representa un punto de partida para tener digitalizada la totalidad del patrimonio cultural
europeo de aqu a 2025. El acceso a travs de Europeana a todas las obras maestras de dominio pblico,
esto es, a aquellas obras y objetos clave para la cultura y la historia que los Estados miembros hayan
determinado y seleccionado, enriquecer el contenido del sitio en consonancia con las expectativas de los
usuarios. Conviene alentar a los Estados miembros para que adopten disposiciones destinadas a garantizar
que todo el material digitalizado con financiacin pblica sea accesible a travs de Europeana, ya que as
se impulsara el desarrollo de la plataforma y se establecera un marco claro para el suministro de
contenidos por parte de las instituciones culturales.
(16)
El material digital debe gestionarse y conservarse; en caso contrario, los archivos podran
resultar ilegibles cuando los soportes fsicos y lgicos para su almacenaje quedaran obsoletos; los
materiales podran perderse cuando, con el tiempo, los dispositivos de almacenaje se deterioraran, y estos
dispositivos podran no abarcar el enorme volumen de contenidos nuevos y en constante evolucin. A
pesar de los logros conseguidos en toda la UE, no todos los Estados miembros cuentan con polticas claras
y globales sobre la conservacin de los contenidos digitales. La ausencia de estas polticas amenaza la
supervivencia del material digitalizado y puede ocasionar la prdida de material producido en formato
digital (material creado en forma digital). El desarrollo de medios eficaces para la conservacin digital
tiene repercusiones significativas que van ms all de las instituciones culturales. Las cuestiones
relacionadas con la conservacin digital son relevantes para todas aquellas organizaciones pblicas y
privadas que deban o quieran conservar material digital.
(17)
La conservacin digital supone un reto de carcter financiero, organizativo y tcnico, y a veces
requiere una actualizacin de las disposiciones legislativas. Varios Estados miembros han introducido o
estn considerando introducir obligaciones legales para exigir que los productores de material digital
pongan una o ms copias de su material a disposicin de un organismo de depsito habilitado. Con
prcticas y disposiciones eficaces en materia de depsito legal se puede reducir al mnimo la carga
administrativa para los titulares de contenidos e instituciones depositarias por igual, y por ello debe
recomendarse. Es necesario, y debe promoverse, que los Estados miembros colaboren de forma efectiva
para evitar una excesiva divergencia entre las normas reguladoras del depsito de material digital. La
recoleccin en la web (web- harvesting) es una nueva tcnica de recogida de material de Internet con
fines de conservacin. Mediante esta tcnica, que debera ser regulada por la legislacin nacional, las
instituciones facultadas recogen material en lugar de esperar a que este sea depositado, con lo cual se
reduce la carga administrativa de los productores de material digital.

89

(18)
En lo que se refiere a las obras cinematogrficas, la presente Recomendacin
complementa, en una serie de aspectos, la Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16
de noviembre de 2005, relativa al patrimonio cinematogrfico y la competitividad de las actividades
industriales relacionadas1.
RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS QUE:
En relacin con la digitalizacin: su organizacin y su financiacin
1.
sigan adelante con la planificacin y supervisin de la digitalizacin de libros, revistas,
peridicos, fotografas, piezas de museo, documentos de archivo, material audiovisual y de audio,
monumentos y yacimientos arqueolgicos (en lo sucesivo, material cultural):
(a)
estableciendo objetivos cuantitativos claros para la digitalizacin del material cultural en
consonancia con los objetivos generales sealados en la sptima recomendacin, en la cual figura el
incremento estimado de material digitalizado que puede incorporarse a Europeana, as como los
presupuestos asignados por las autoridades pblicas;
(b)
describiendo la situacin general del material cultural digitalizado y contribuyendo a
los esfuerzos de colaboracin para establecer una panormica a nivel europeo con cifras comparables;
2.
fomenten las asociaciones entre las instituciones culturales y el sector privado para crear nuevas
formas de financiar la digitalizacin del material cultural y para incentivar usos innovadores del material,
garantizando al mismo tiempo que las asociaciones entre los sectores pblico y privado sean justas,
equilibradas y conformes a las condiciones establecidas en el anexo;

3.
hagan uso de los Fondos Estructurales de la UE, cuando sea posible, para cofinanciar las
actividades de digitalizacin en el marco de las estrategias de innovacin regional para una
especializacin inteligente;
4.
estudien maneras para optimizar el uso de la capacidad de digitalizacin y para lograr
economas de escala, lo cual puede requerir la puesta en comn de los medios de digitalizacin entre las
instituciones culturales y las colaboraciones transfronterizas, basndose en centros de competencia para la
digitalizacin en Europa.
En relacin con la digitalizacin y la accesibilidad en lnea del material de dominio pblico
5.

mejoren el acceso al material cultural digitalizado de dominio pblico y fomenten su uso:

(a)
garantizando que el material de dominio pblico siga perteneciendo al dominio pblico una vez
digitalizado;
(b)
promoviendo un acceso lo ms amplio posible al material digitalizado de dominio
pblico y a la reutilizacin de este material para fines comerciales y no comerciales;
(c)
adoptando medidas para limitar el uso de marcas intrusivas u otras medidas de proteccin
visual que dificulten la utilizacin del material digitalizado de dominio pblico.
En relacin con la digitalizacin y la accesibilidad en lnea del material protegido por derechos de autor
6.
mejoren las condiciones para la digitalizacin y la accesibilidad en lnea del material protegido
por derechos de autor:
(a)
incorporando y aplicando, de forma rpida y correcta, las disposiciones de la Directiva sobre
ciertos usos autorizados de las obras hurfanas, una vez aprobadas, y previa consulta de las partes

90

interesadas, para facilitar as una rpida aplicacin; supervisando estrechamente la aplicacin de la

Directiva, una vez adoptada;
(b)
creando un marco jurdico que respalde los mecanismos de concesin de licencias que las
partes interesadas hayan determinado y acordado sobre la digitalizacin a gran escala y la accesibilidad
transfronteriza de las obras fuera de comercio;
(c)
fomentando el acceso a las bases de datos con informacin de derechos conectadas a
nivel europeo, como el proyecto ARROW;
En relacin con Europeana:
7.

contribuyan a la continuacin del desarrollo de Europeana:

(a)
alentando a las instituciones culturales, as como a los editores y otros titulares de derechos, a
facilitar el acceso a su material digitalizado a travs de Europeana, ayudando de este modo a que, antes de
2015, la plataforma permita el acceso directo a 30 millones de objetos digitalizados, incluidos dos
millones de objetos audiovisuales o de audio;
(b)
condicionando toda financiacin pblica para
la accesibilidad del material digitalizado a travs de Europeana;

futuros

proyectos

de digitalizacin a

(c)
garantizando el acceso a todas sus obras maestras de dominio pblico a travs de Europeana
antes de 2015;
(d)
elaborando o reforzando agregadores nacionales que permitan incorporar contenido de
distintos dominios a Europeana y contribuyendo a los agregadores transfronterizos en mbitos o
temas especficos, lo que puede dar lugar a economas de escala;
(e)
garantizando el uso de las normas comunes de digitalizacin definidas por Europeana en
colaboracin con las instituciones culturales para lograr la interoperabilidad del material digitalizado a
nivel europeo, as como el uso sistemtico de identificadores permanentes;
(f)
garantizando una disponibilidad amplia y libre de los metadatos existentes (descripciones de los
objetos digitales) producidos por las instituciones culturales para su reutilizacin a travs de servicios
como Europeana y para aplicaciones innovadoras;(g) elaborando un plan de comunicacin en colaboracin
con las instituciones culturales que aportan contenido a Europeana para sensibilizar al pblico en general
y a los alumnos en particular sobre este proyecto;
En relacin con la conservacin digital
8.
refuercen las estrategias nacionales para la conservacin a largo plazo del material digital,
actualicen los planes de accin correspondientes, e intercambien informacin sobre las estrategias y los
planes de accin;
9.
incluyan en su legislacin disposiciones explcitas y claras que permitan la copia mltiple y la
migracin del material cultural digital por las instituciones pblicas con fines de conservacin, en el pleno
respeto de la legislacin de la Unin Europea e internacional sobre derechos de propiedad intelectual;
10.
tomen las disposiciones necesarias en cuanto al depsito del material creado en formato digital
a fin de garantizar su conservacin a largo plazo, y mejoren la eficacia de las disposiciones en
cuanto al depsito existente para el material creado en formato digital:
(a)
garantizando que los titulares de derechos entreguen las obras a las bibliotecas depositarias sin
medidas de proteccin tcnica, o bien pongan a su disposicin los medios para garantizar que dichas
medidas no obstaculicen los procedimientos que las bibliotecas deben llevar a cabo para los fines de

91

conservacin, en el pleno respeto de la legislacin de la Unin Europea e internacional sobre derechos de

propiedad intelectual;
(b)
adoptando, en su caso, disposiciones legales que permitan la transferencia de obras digitales
objeto de depsito legal de una biblioteca depositaria a otra biblioteca depositaria que tambin tenga el
derecho sobre la obra;
(c)
permitiendo que las instituciones facultadas conserven el material en lnea mediante tcnicas
de recogida de material de Internet, como la recoleccin en la web (web harvesting), respetando
plenamente la legislacin comunitaria e internacional sobre derechos de propiedad intelectual;
11.
tengan en cuenta la situacin en otros Estados miembros, a la hora de elaborar polticas y
procedimientos para el depsito de material creado originalmente en formato digital, a fin de impedir una
divergencia excesiva en las disposiciones en materia de depsito.
En relacin con el seguimiento de la presente Recomendacin
12.
informen a la Comisin, 24 meses despus de la publicacin de la presente
Recomendacin en el Diario Oficial de la Unin Europea, y a partir de entonces cada dos aos, de las
medidas adoptadas en cumplimiento de la presente Recomendacin.
Hecho en Bruselas, el 27.10.2011
Por la Comisin
Neelie Kroes
Vicepresidenta de la Comisin
ANEXO I
Asociaciones pblico-privadas para la digitalizacin
Para conseguir que la digitalizacin de nuestro patrimonio cultural progrese rpidamente, la financiacin
pblica debe complementarse con la inversin privada. La Comisin fomenta por tanto que la
digitalizacin del material cultural sea llevada a cabo por asociaciones pblico- privadas.
La Comisin insta a los Estados miembros a promover estas asociaciones, sobre la base de los siguientes
principios:
1) Respeto de los derechos de propiedad intelectual
Las asociaciones pblico-privadas para la digitalizacin de las colecciones de las instituciones culturales
deben respetar plenamente la legislacin de la Unin Europea e internacional sobre los derechos de
propiedad intelectual.
2) No exclusividad
Los acuerdos de digitalizacin de material de dominio pblico deben cumplir el principio de no
exclusividad en el sentido de que cualquier otro socio privado debe tener la posibilidad de digitalizar el
mismo material en condiciones comparables.
Es posible que se necesite un periodo de uso o explotacin comercial preferente para dar al socio privado
la posibilidad de amortizar la inversin. Este periodo debera tener un lmite temporal lo ms corto posible
con el fin de respetar el principio segn el cual el material de dominio pblico debe permanecer en el
dominio pblico tras su digitalizacin. El periodo de uso preferente no debe exceder de siete aos.
Todas las disposiciones deben ajustarse plenamente a las normas de competencia de la UE.

92

3) Transparencia del proceso

Los acuerdos de digitalizacin de colecciones guardadas en instituciones culturales deben celebrarse
mediante licitacin abierta entre los socios privados potenciales.
4) Transparencia de los acuerdos
El contenido de los acuerdos entre las instituciones culturales y los socios privados para la digitalizacin
de las colecciones culturales debe hacerse pblico.
5) Accesibilidad a travs de Europeana
La celebracin de un acuerdo de asociacin pblico-privada debe estar condicionada a la accesibilidad del
material digitalizado a travs de Europeana.
6) Criterios principales
Los criterios principales de evaluacin de las propuestas de asociacin pblico-privada son los siguientes:

El volumen total de la inversin que deba efectuar el socio privado, teniendo en cuenta el
esfuerzo exigido del socio pblico.

La accesibilidad del material digitalizado para el pblico en general, en particular a travs de la

plataforma Europeana. Deben fomentarse los modelos de asociacin que permitan el libre acceso del
usuario final al material digitalizado en detrimento de aquellos modelos en los que el usuario final deba
pagar para acceder al material.

El acceso transfronterizo. Los acuerdos de asociacin deben servir para dar acceso
transfronterizo a toda la poblacin.

La duracin de cualquier periodo de uso comercial preferente del material digitalizado

por parte del socio privado. Este perodo debe ser lo ms breve posible.

La calidad prevista de la digitalizacin y la calidad de los archivos que se darn a las

instituciones culturales. El socio privado debe facilitar a las instituciones culturales archivos digitalizados
de la misma calidad que los utilizados por l.

El uso que las instituciones culturales puedan hacer del material digitalizado en un contexto no
comercial. Este uso debe ser lo ms amplio posible y no estar sujeto a restricciones tcnicas o
contractuales.

El calendario del proyecto de digitalizacin.

93

ANEXO N 9
Conservacin del Patrimonio arquitectnico S. XX. 1991 Comisin Europea
COUNCIL OF EUROPE
COMMITTEE OF MINISTERS
RECOMMENDATION No. R (91) 13
OF THE COMMITTEE OF MINISTERS TO MEMBER STATES ON THE PROTECTION OF
THE TWENTIETH-CENTURY ARCHITECTURAL HERITAGE
(Adopted by the Committee of Ministers on 9 September 1991 at the 461st meeting of the
Ministers' Deputies)
The Committee of Ministers, under the terms of Article 15.b of the Statute of the Council of Europe,
Considering that the aim of the Council of Europe is to achieve a greater unity between its
members;
Having regard to the European Cultural Convention signed in Paris on 19 December 1954, and Article 1
thereof in particular;
Having regard to the Convention for the Protection of the Architectural Heritage of Europe signed in
Granada on 3 October 1985, and Article 17 thereof in particular;
Having regard to Resolution 813 (1983) of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on
contemporary architecture;
Having regard to Resolution No. 2 of the 2nd European Conference of Ministers responsible for the
Architectural Heritage held in Granada on 3 and 4 October 1985 ;
Observing that twentieth-century architecture is an integral part of Europe's historical heritage and that the
preservation and enhancement of its most significant elements serve the same aims and principles as those
of the conservation of the architectural heritage as a whole;
Noting that because this section of the heritage is recent, abundant in examples, wide-ranging and diverse
in character, it is less well recognized by official organisations and by the public than other parts of the
architectural heritage;
Emphasising that a lack of a specific interest in conserving this heritage would lead to irreparable losses
and deprive future generations of this period of European consciousness,
Recommends that the governments of the member states develop strategies for the identification, study,
protection, conservation, restoration and public awareness of twentieth-century architecture with
reference to the principles set out in the appendix to this recommendation, as part of their general policy
for conserving the built heritage and, where necessary, by means of specific measures.
Instructs the Secretary General to transmit the text of the present recommendation to non-member states
party to the European Cultural Convention and/or the Convention for the Protection of the Architectural
Heritage of Europe.

Appendix to Recommendation No. R (91) 13

94

Principles for the conservation and enhancement of the architectural heritage of the twentieth century

I.

Identification of the twentieth-century heritage

l.

Promoting knowledge and study of the heritage

Since the end of the nineteenth century, architecture and urban planning have undergone profound
changes due to industrialisation, the introduction of new materials, the transformation of construction
techniques and new uses. This trend has gathered pace, at the same time as technological progress, in
order to meet the needs of contemporary society. Buildings of the twentieth century are many in number
and of varying character: they reflect both traditional and modernist values. With the exception of the
work of certain pioneers, the buildings produced in the twentieth century are not recognised as having
heritage value. It is therefore necessary to encourage better knowledge and understanding of this part of
the heritage by drawing attention to its qualities and the wealth and diversity of its different forms.
The research required for such a fuller understanding should take into account the whole
conspectus of available sources, whether in the form of original graphic or photographic material, of
information published at the time of the works in question, or of any other type of information which
enables them to be considered in their appropriate context and on comprehensive understanding of
buildings.
2.

Making systematic inventories

The aim here is to assemble systematic documentation on twentieth-century buildings either in the form of
national lists covering all periods or by drawing up lists specific to twentieth-century architecture. These
lists should be:
-open-ended rather than selective, and amenable to continuous updating, revision and extension in the
light of fresh information;
- drawn up without prejudice as to style, type of building, method or period of construction;
- designed, presented and published in such a manner that their content is available to the broadest
possible public, in terms of vocabulary used, illustrations and arrangements for distribution;
- compiled where possible so as to take account of survey practices in the different European countries, so
as to promote mutual communication and understanding of these informative and analytical methods
throughout Europe.
II.

Protection of the most significant heritage items

1.

Criteria for selection

The authorities responsible for protection should adopt specific criteria based on the following
considerations:
- the desirability of acknowledging the value of significant works taken from the whole range of styles,
types and construction methods of the twentieth century ;
- the need to give protection not only to the works of the most famous designers in a given period or style
of architecture, but also to less well-known examples which have significance for the architecture and
history of the period;
- the importance of including, among the selection factors, not only aesthetic aspects but the contribution
made in terms of the history of technology and political, cultural, economic and social development;

95

- the crucial importance of extending protection to every part of the built environment, including not
only independent structures but also duplicated structures, planned estates, major ensembles and new
towns, public spaces and amenities ;
- the need to extend protection to external and internal decorative features as well as to fittings
and furnishings which are designed at the same time as the architecture and give meaning to the architect's
creative work.
2.

Practical measures for legal protection

It is the task of the relevant authorities, in accordance with the procedures applicable in each country:
l. to make use of such legislation as already exists on conservation of the heritage, urban planning or the
environment in respect of the architectural heritage of the twentieth -century in order to :
- protect buildings or artefacts by including them among lists of items to be protected or areas designated
for conservation;
- make active use of the procedures for planning permission and control that are afforded by such
measures of protection ;
2. to supplement existing legislation by specific measures where this recent heritage is not protected, or is
inadequately protected.
III.
l.

Management and conservation of the heritage

Use of the heritage

The relevant national, regional or local authorities have a duty to -encourage the most appropriate use to
be made of the protected heritage of this period, whether it be used for cultural or museum purposes or
more generally for economic, commercial or residential purposes. Encouragement should be given to
finding new uses which take account of the needs of present-day life so that buildings are not allowed to
fall derelict, provided the new use does not run counter to the architectural or historical significance which
was the reason for their protection.
2.

Physical conservation

Atmospheric pollution and the ageing of materials result in deterioration and require maintenance and
restoration of the heritage, even when it is recent. It is important to:
- promote scientific, theoretical and practical studies into methods of construction, maintenance and
restoration of these structures and the various materials used in twentieth-century architecture and the
corresponding decorative arts;
- respect the same fundamental principles as are applied to other elements of the architectural heritage in
planning programmes of maintenance and restoration of these structures;
- create a full and careful record of observations made and action taken within the context of conservation;
- set up at the appropriate national or regional level a system of information and architectural record, so
that the history of buildings can be elicited and their future maintenance ensured.
3.

Training of specialists

It is important to improve and enhance the knowledge and use of appropriated building materials and
technologies for construction and conservation. This will require the in-depth training of construction
firms which carry out the physical work of conservation on site.

96

The particular nature of twentieth-century architectural techniques entails specialisation on the part of the
professionals whose task it is to study and preserve this heritage. The authorities of the member states
should arrange for special training to be given, either as part of general architectural training or in the
framework of specialist training courses in the restoration of the built heritage.
The essential training should cover methods of study, investigative methods for this type of heritage and
practical maintenance and restoration techniques. A special effort should be made in respect of specialised
restoration techniques and crafts. Sufficient resources should be made available by the authorities for
research and the training of experts.
IV.

Promotion of awareness among persons in positions of responsibility and among the public

It is for the authorities of the member states to take a range of initiatives promoting awareness of the value
and distinctive character of the various forms of twentieth-century architecture among elected
representatives, building owners and users, professionals, the media and the public at large. This action
will entail:
l. Encouraging programmes of education at every level both inside and outside schools, particularly as
the majority of schools operate within a twentieth-century environment. This knowledge of a heritage
which is close to the pupils should go hand in hand with discovery of the significance of architecture,
urban planning and the environment;
2.
Use of all available forms of media for campaigns of publicity, support for specialist
publications, public debates or educational experiments in the broadest sense.
V.

The necessity for future European co-operation

European co-operation is vital for the protection of the twentieth-century heritage because of the similarity
and complexity of the construction techniques used, the problem of criteria for selection, and practical
maintenance and conservation methods.
For this purpose, member states are invited to:
l. encourage the regular exchange of experts, technical understanding and experience between educators,
historians, architects, technicians and other professionals involved in protection and conservation;
2. develop mutual technical assistance, in particular by means of the machinery for technical assistance
operated by the Council of Europe ;
3. encourage increased understanding of the heritage and a co-ordination of effort at European level in
order to solve problems concerning selection criteria and techniques of physical conservation ;

4. promote policies to generate awareness of the twentieth-century heritage through publications and
media campaigns under the auspices of the Council of Europe ;
5. study the possibilities for multilateral conservation projects which could be set up at the European level
for particularly important aspects of the twentieth-century heritage.

97

ANEXO N 10
Documento de Madrid. Criterios de Conservacin del Patrimonio Arquitectnico del s.XX.
2011. ICOMOS
DOCUMENTO DE MADRID 2011. ICOMOS
PREAMBULO
El Comit Cientfico del Patrimonio del Siglo XX de ICOMOS Internacional (ISC 20C) est
desarrollando criterios para la conservacin de bienes patrimoniales del siglo XX durante 2011-2012.
Como contribucin a este debate, la Conferencia Internacional Criterios de Intervencin para el
Patrimonio Arquitectnico del Siglo XX - CAH 20thC adopt el 16 de junio de 2011 los siguientes
Criterios de Conservacin del Patrimonio Arquitectnico del Siglo XX, Documento de Madrid 2011.
OBJETIVO DEL DOCUMENTO
El deber de conservar el patrimonio del siglo XX tiene la misma importancia que la obligacin de
conservar el patrimonio relevante de otras pocas. El Documento de Madrid 2011 contribuye a la gestin
correcta y respetuosa de este importante aspecto del patrimonio cultural. Aun siendo de aplicacin
especfica al patrimonio arquitectnico en todas sus manifestaciones, muchos de sus conceptos pueden
aplicarse de igual manera a otras expresiones del patrimonio cultural del siglo XX.
El Documento de Madrid tiene en cuenta otros documentos referidos a la conservacin del patrimonio (1).
Identifica buena parte de las cuestiones vinculadas a la conservacin del patrimonio arquitectnico y la
relacin del patrimonio arquitectnico del siglo XX con el de pocas anteriores, tanto en sus similitudes
como en sus diferencias.
El patrimonio arquitectnico del siglo XX est en peligro debido a la falta de apreciacin y cuidado. Una
parte del mismo es ya irrecuperable, y otra, an mayor, corre el mismo riesgo. Se trata de un patrimonio
vivo que es esencial entender, definir, interpretar y gestionar adecuadamente para las generaciones
futuras.
El documento va dirigido a todos aquellos colectivos implicados en los diferentes procesos de la
conservacin del patrimonio.
El documento se complementa con notas explicativas all donde son necesarias, as como con un glosario
de trminos.
AVANZAR EN EL CONOCIMIENTO, LA COMPRENSIN Y EL SIGNIFICADO
Artculo 1: Identificar y valorar el significado cultural.
1.1: Aplicar criterios de identificacin y valoracin aceptados.
En la identificacin y evaluacin de la importancia del patrimonio arquitectnico del siglo XX, han de
aplicarse criterios patrimoniales aceptados. El patrimonio arquitectnico de este siglo en concreto
(incluidos todos sus elementos) constituye un testimonio material de su tiempo, lugar y uso. Su
significado cultural puede residir tanto en sus elementos tangibles, como su ubicacin, diseo (incluyendo
los esquemas de color), tcnica constructiva e instalaciones tcnicas, material, esttica y uso, como en
valores intangibles, como son sus asociaciones histricas, sociales, cientficas y espirituales o su genio
creativo, as como en ambos factores.
1.2: Incluir interiores, elementos fijos, muebles y obras de arte asociadas al identificar y valorar el
significado.

98

Al considerar el patrimonio arquitectnico del siglo XX es importante incluir todos aquellos aspectos
relacionados con el bien, como los interiores, los elementos fijos y las obras de arte asociadas.
1.3: Evaluar el entorno y el paisaje asociado.
La contribucin del contexto y el entorno (2) al significado de un bien patrimonial ha de ser valorado y,
en su caso, conservado y gestionado (3).
En el caso de los asentamientos urbanos, los conceptos de la planificacin correspondiente a cada periodo
y lugar deben ser identificados y su significado reconocido.
1.4: Desarrollar de manera preventiva inventarios del patrimonio arquitectnico del siglo XX.
El patrimonio arquitectnico del siglo XX precisa de una identificacin preventiva a travs de
inspecciones e inventarios sistematizados, investigacin rigurosa y estudios realizados por equipos
multidisciplinares, planteando medidas de proteccin estipuladas por las autoridades responsables del
planeamiento y el patrimonio.
1.5: Utilizar anlisis comparativos para establecer el significado cultural.
En la valoracin del significado del patrimonio arquitectnico del siglo XX, los bienes patrimoniales
deben de ser comparativamente identificados y evaluados para analizar y comprender su significacin
relativa.
Artculo 2: Aplicar una metodologa apropiada al desarrollo del plan de conservacin.
2.1: Mantener la integridad a travs del entendimiento de su significado.
Para guiar cualquier intervencin son necesarios un riguroso anlisis histrico y una investigacin
apropiada, as como la documentacin. Esto requiere de una meticulosa evaluacin del bien, que incluya
todos los elementos que contribuyen a su significado y a asegurar el mantenimiento de las caractersticas y
procesos que confieren la significacin al bien. Deben evitarse los efectos adversos del desarrollo, la
desatencin y las conjeturas. Cualquier intervencin precisa basarse en una investigacin, documentacin
y anlisis adecuados de los materiales histricos. La integridad del patrimonio arquitectnico del siglo XX
no debe verse afectada por alteraciones o ampliaciones poco sensibles.
La comprensin de la manera en que el significado cultural se manifiesta en el patrimonio arquitectnico
del siglo XX, as como de la contribucin de los diferentes elementos y valores a este, resulta esencial en
la toma de decisiones adecuadas para su cuidado y la conservacin de su autenticidad e integridad. Los
edificios evolucionan con el tiempo, y las nuevas alteraciones pueden tener un significado cultural. Un
mismo bien puede requerir diferentes enfoques y mtodos de conservacin. Ha de consultarse al autor o al
constructor cuando se considere relevante.
2.2: Utilizar una metodologa que evale el significado cultural y proporcione criterios para su
conservacin y respeto antes de comenzar el trabajo.
La metodologa utilizada en la evaluacin del significado del patrimonio arquitectnico del siglo XX debe
seguir criterios de conservacin culturalmente adecuados. La investigacin histrica, el anlisis del
significado de todos los elementos que constituyen el bien (incluidos interiores, emplazamientos y obras
de arte asociadas), as como de los valores intangibles, han de ser incluidos en la elaboracin de pautas
para orientar la evolucin y los cambios. Es esencial que este anlisis se haya finalizado antes de
comenzar los trabajos para garantizar que su evolucin y cambios estn regidos por criterios especficos.
Deben preparase planes de conservacin. Podrn desarrollarse cartas regionales y declaraciones
vinculadas a un lugar especfico (4).
2.3: Establecer lmites a los cambios aceptables.

99

Para cada actuacin de conservacin, deben establecerse criterios y directrices previos al inicio de
cualquier cambio. Un plan de conservacin debe definir los elementos significativos del bien, las reas
susceptibles de intervencin, el uso ptimo y las medidas de conservacin que deben adoptarse. Debe
atender a los principios arquitectnicos y las tecnologas de construccin especficas empleadas en el siglo
XX.
2.4: Emplear expertos interdisciplinares.
Los planes de conservacin requieren un enfoque interdisciplinar, que tenga en cuenta todo aspecto que
contribuya al significado cultural. Los especialistas en nuevos materiales y tecnologas de conservacin
pueden tener que llevar a cabo investigaciones e intercambios de conocimiento especficos debido al uso y
proliferacin de materiales y mtodos no tradicionales en el siglo XX.
2.5: Incluir un plan de mantenimiento.
Es importante establecer un plan para el cuidado preventivo y el mantenimiento regular del patrimonio
arquitectnico del siglo XX, pudiendo ser tambin necesario incluir un plan de consolidacin de
emergencia. El mantenimiento continuado y adecuado y las inspecciones regulares son,
consecuentemente, las mejores medidas de conservacin del patrimonio arquitectnico, y reducen los
costos a largo plazo. Un plan de mantenimiento servir de ayuda en este proceso.
2.6: Identificacin de los responsables en la accin de conservacin.
Es importante identificar las partes encargadas y responsables de la accin de conservacin del patrimonio
arquitectnico del siglo XX. Estas pueden incluir, sin limitaciones, a propietarios, autoridades
patrimoniales, comunidades, gobiernos locales y ocupantes.
2.7: Archivos y documentacin.
Es importante la elaboracin de documentacin destinada a los archivos pblicos cuando se lleven a cabo
cambios en el patrimonio arquitectnico del siglo XX. Las tcnicas de documentacin deben incluir,
dependiendo de las circunstancias, fotografas, dibujos a escala, documentacin oral, modelos
tridimensionales, muestras, evaluacin no destructiva y recopilacin documental. La investigacin en
archivos tambin es importante.
En todas las intervenciones deben documentarse adecuadamente las peculiaridades del bien, as como las
medidas adoptadas. La documentacin debe recoger el estado al inicio, durante y despus de la
intervencin. Dicha documentacin debe ser custodiada en lugar seguro y en un formato reproducible.
sta contribuir a la interpretacin y entendimiento del bien, aumentando de esta forma la comprensin y
el disfrute por parte de usuarios y visitantes. La informacin obtenida en la investigacin del patrimonio
arquitectnico, as como en otros inventarios y documentos, debe ser accesible a todas aquellas personas
interesadas en l.
Artculo 3: Investigacin sobre los elementos tcnicos del patrimonio arquitectnico del siglo XX.
3.1: Investigacin y desarrollo de mtodos especficos de reparacin adecuados a los materiales y tcnicas
constructivas propias del siglo XX.
Frecuentemente, los materiales y tcnicas constructivas del siglo XX difieren de los del pasado. Por ello,
se requiere la investigacin y el desarrollo de mtodos de conservacin especficos adecuados a estas
tipologas constructivas nicas. Algunos elementos del patrimonio arquitectnico del siglo XX, en
particular los creados en la segunda mitad del mismo, pueden implicar desafos especficos para su
conservacin. Ello puede ser resultado del uso de materiales y mtodos constructivos nuevos o
experimentales o, simplemente, de la carencia de experiencia profesional especfica en su conservacin.
Estos materiales tienen frecuentemente un periodo de vida ms corto que los tradicionales. Los materiales
y detalles originales o significativos que hayan de ser retirados, sern documentados, y se guardarn
muestras representativas de los mismos.

100

Previamente a toda intervencin debe analizarse cuidadosamente, y ha de identificarse y comprenderse

cualquier dao visible o invisible. La investigacin del estado y deterioro de los materiales debe ser
acometida por profesionales debidamente cualificados, usando mtodos no destructivos y no invasivos.
Los anlisis destructivos se reducirn al mnimo. Se requiere una investigacin metdica del
envejecimiento de los nuevos materiales del siglo XX.
3.2: La aplicacin de la normativa precisa de enfoques flexibles e innovadores que aseguren buenos
resultados en el patrimonio.
La aplicacin de las normas de construccin (por ejemplo las de accesibilidad, seguridad y salud,
proteccin contra incendios, ssmica y de mejora en la eficiencia energtica) pueden requerir adaptaciones
para conservar el significado cultural. El anlisis pormenorizado y la negociacin con las autoridades
buscarn minimizar los impactos negativos. Cada caso debe ser valorado individualmente (5).

GESTIN DEL CAMBIO PARA CONSERVAR EL SIGNFICADO CULTURAL

Artculo 4: Reconocimiento y gestin de las constantes presiones a favor del cambio.
4.1: Tanto si se deben a la intervencin humana como a las condiciones medioambientales, la gestin de
los cambios es parte del proceso de conservacin para mantener el significado cultural, la autenticidad y la
integridad del patrimonio.
La conservacin de la autenticidad y la integridad es particularmente importante en los asentamientos
urbanos, en los que pueden ser necesarios cambios derivados del uso cotidiano cuya acumulacin puede
tener un impacto en el significado patrimonial.
Artculo 5: Administrar los cambios con sensibilidad.
5.1: Adoptar un enfoque cauteloso frente a los cambios.
Se har tanto como sea necesario y tan poco como sea posible. Cualquier intervencin debe ser cautelosa.
El alcance y la profundidad de cualquier intervencin han de ser minimizados. Se emplearn mtodos de
reparacin suficientemente probados, para evitar los tratamientos que pudieran daar los materiales
histricos; las reparaciones se llevarn a cabo mediante de la forma menos invasiva posible. Los cambios
han de ser todo lo reversibles que sea posible.
Pueden llevarse a cabo pequeas intervenciones que mejoren el comportamiento y la funcionalidad a
condicin de que el significado cultural no se vea daado. Cuando se plantee un cambio de uso, ha de
buscarse un uso adecuado que conserve el significado cultural.
5.2: Evaluar el impacto de los cambios propuestos en el patrimonio y tratar de minimizarlos antes del
inicio del trabajo.
Antes de intervenir en cualquier bien patrimonial, deben definirse todos sus elementos asociados y
comprenderse sus relaciones y contexto. Debe evaluarse en detalle el impacto de la propuesta en los
valores patrimoniales. Se analizar la fragilidad de todos los atributos y se conservarn los componentes
ms importantes.

Artculo 6: Asegurar el carcter respetuoso de las ampliaciones e intervenciones.

6.1: Las ampliaciones han de ser respetuosas con el significado cultural.
En algunos casos pueden requerirse intervenciones que aseguren la sostenibilidad del bien patrimonial.
Tras un pormenorizado anlisis, las nuevas ampliaciones deben desarrollarse de forma que completen los

101

atributos del bien patrimonial. Estas ampliaciones deben ser reconocibles como elementos nuevos, adems
de mantener la armona con el bien y no competir con l.
Las nuevas ampliaciones deben respetar el sitio, escala, composicin, proporcin, estructura, materiales,
textura y color del bien patrimonial. Las ampliaciones deben ser claramente identificables.
6.2: Proyectar las intervenciones teniendo en cuenta el carcter, escala, forma, emplazamiento, materiales,
color, ptina y detalles existentes.
Proyectar con arreglo al contexto no significa imitar. El anlisis cuidadoso de los edificios circundantes y
la interpretacin comprensiva de los elementos de su diseo puede ayudar a proveer soluciones de diseo
apropiadas.
Artculo 7: Respeto a la autenticidad e integridad del bien.
7.1: Las intervenciones han de potenciar y mantener el significado cultural.
Los elementos significativos deben repararse o restaurarse, ms que sustituirse. Es preferible estabilizar,
consolidar y conservar elementos a sustituirlos. Cuando sea posible, los materiales usados sern
semejantes a los originales, pero se marcarn y fecharn para distinguirse de estos.
La reconstruccin de bienes patrimoniales totalmente perdidos o de sus elementos principales no
constituye un acto de conservacin y no es recomendable. La reconstruccin de elementos aislados, si se
apoya en documentacin, puede contribuir a la correcta interpretacin del bien patrimonial.
7.2: Respetar el valor de los cambios significativos superpuestos, y de la ptina del tiempo.
El significado cultural de un bien como testimonio histrico se basa principalmente en su sustancia
material original o significativa, y/o en sus valores intangibles, que definen su autenticidad. En cualquier
caso, el significado cultural de un bien patrimonial, original o derivado de intervenciones posteriores, no
solo depende de su antigedad. Cambios posteriores que hayan adquirido su propia significacin cultural
deben ser reconocidos y considerados en la toma de decisiones sobre su conservacin.
La antigedad debe ser identificable tanto a travs de los cambios acometidos en el tiempo como de su
ptina. Este principio es importante para la mayora de los materiales del siglo XX.
Los contenidos, enseres fijos y accesorios que contribuyan al significado cultural deben ser mantenidos en
el bien en la medida de lo posible (6).
SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL
Artculo 8: Considerar la sostenibilidad medioambiental.
8.1: Debe tratarse de alcanzar un equilibrio adecuado entre la sostenibilidad medioambiental y el
mantenimiento del significado cultural.
Las presiones para mejorar la eficiencia energtica se vern incrementadas con el tiempo. El significado
cultural no debe verse daado por las medidas de mejora de la eficiencia energtica.
La conservacin ha de considerar los criterios contemporneos de sostenibilidad medioambiental. Las
intervenciones en un bien patrimonial deben ejecutarse con mtodos sostenibles y servir a su desarrollo y
gestin sostenibles (7). Para lograr una solucin equilibrada, se consultar a los actores implicados con el
fin de asegurar la sostenibilidad del bien. Deben ponerse a disposicin de las futuras generaciones todas
las opciones posibles en trminos de intervencin, gestin e interpretacin del lugar, su emplazamiento y
sus valores patrimoniales.

102

INTERPRETACIN Y COMUNICACIN
Artculo 9: Promover y celebrar el patrimonio arquitectnico del siglo XX con la comunidad.
9.1: La promocin e interpretacin son aspectos vitales del proceso de conservacin.
Se publicarn y difundirn, cuando sea posible, las investigaciones, planes de conservacin,
conmemoraciones y proyectos sobre el patrimonio arquitectnico del siglo XX tanto en el mbito
profesional como fuera de l.
9.2: Comunicar los valores del patrimonio de forma amplia.
Establecer un dilogo con el pblico especfico y los actores implicados que favorezca la apreciacin
y comprensin de la conservacin del patrimonio del siglo XX.
9.3: Fomentar y apoyar la inclusin en los programas educativos profesionales de la conservacin del
patrimonio del siglo XX.
Los programas educativos y de formacin de profesionales han de incluir los principios de conservacin
del patrimonio del siglo XX (8).
GLOSARIO
Autenticidad es la cualidad de un bien patrimonial de expresar sus valores culturales, a travs de su
presencia material y sus valores intangibles de una forma creble y cierta. Depende del tipo de patrimonio
y su contexto cultural.
Conservacin se refiere a todos los procesos de cuidado encaminados al mantenimiento de su
significacin cultural.
Significacin o significado cultural se refiere al valor esttico, histrico, cientfico y social y/o espiritual
de generaciones pasadas, presentes o futuras. Esta significacin cultural se plasma en el lugar en s mismo,
en su emplazamiento, estructura, uso, asociaciones, significados, registros, y lugares y objetos
relacionados. Estos lugares pueden tener una amplia variedad de significaciones para diferentes individuos
o grupos.
Integridad es la medida de la conservacin del estado original en su totalidad del patrimonio construido y
sus atributos. El anlisis del estado de integridad requiere por tanto una valoracin de hasta dnde el bien:
1.- Incluye todo los elementos precisos para expresar su valor.
2.- Asegura la completa representacin de los rasgos y procesos que transmiten la significacin del lugar.
3.- Sufre efectos adversos de su evolucin y/o negligencia.
Intervencin es todo cambio o adaptacin, incluyendo transformaciones y ampliaciones.
Mantenimiento significa el continuado cuidado de la conservacin tanto de la estructura como del entorno
del bien, y debe distinguirse de reparacin.

Reversibilidad significa que una intervencin puede deshacerse sin por ello causar alteraciones o cambios
en la estructura histrica bsica. En casi todos los casos, la reversibilidad no es absoluta.

NOTAS

103

1- Los documentos y cartas relevantes incluyen:

Carta de Venecia - Carta internacional para la Conservacin y Restauracin de los Monumentos y
Sitios, 1964.
-

Carta de Florencia - Jardines Histricos y Paisajes Culturales, 1981.

Carta de Washington - Carta para la Conservacin de Ciudades Histricas y reas Urbanas, 1987.

Declaracin de Eindhoven, DOCOMOMO, 1990.

Documento de Nara sobre la Autenticidad, 1994.

Carta de Burra - La Carta de ICOMOS Australia para los Sitios de Significacin Cultural, 1999.

Principios para el Anlisis, Conservacin y Restauracin Estructural del Patrimonio Arquitectnico,

2003.
-

Carta de Nizhny Tagil para el Patrimonio Industrial, TICCIH, 2003.

Declaracin de Xian sobre la Conservacin de la Configuracin y Estructuras, Sitios y reas,

ICOMOS, 2005.
-

Conservacin del Patrimonio Mundial: Directrices Operativas, 2008.

2- Declaracin de Xian sobre la Conservacin de la Configuracin y Estructuras, Sitios y reas,

ICOMOS, 2005.
3- Los espacios al aire libre o las zonas verdes alrededor o entre objetos arquitectnicos o en reas
urbanas, frecuentemente representan elementos constitutivos de una composicin global y de una
pretendida histrica percepcin especial.
4- Por ejemplo, el Texto de Mxico y la Declaracin de Mosc.
5- En algunos casos, los materiales usados en la construccin del patrimonio construido del siglo xx tienen
un periodo de vida ms corto que los tradicionales. La ausencia de mtodos y conocimientos de
conservacin basados en sus caractersticas materiales puede determinar la necesidad de intervenciones
ms drsticas que en los materiales tradicionales y requerir, adems, intervenciones adicionales en el
futuro.
6- Su eliminacin es inaceptable, a menos que sea el nico medio de garantizar su seguridad y
conservacin. Deben de ser reinsertados donde y cuando las circunstancias lo permitan.
7- Informe Brundtland sobre nuestro Futuro Comn (1987), Comisin Mundial de Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(WCDE), Oxford University Press, ISBN 0-19-282080-X.
8- UIA Architectural Education Commission Reflection Group.

104

Anexo 11
Criterios en la conservacin y restauracin del arte moderno y contemporneo

The Decision-making Model

for the Conservation

and

Restoration of
Modern and Contemporary Art

A. Why a decision-making model? ..p. 1 - 4

B. Explanation of the steps in the modelp. 5 - 15

1999, Foundation for the Conservation of Modern Art/

Netherlands Institute for Cultural Heritage. No part of this model may be
reproduced in any form, by print, photoprint, microfilm or any other means
without mentioning the source.

105

The Decision-making Model

for the Conservation

and Restoration of

Modern and Contemporary Art

A. Why a decision-making model? ..p. 1 - 4

B. Explanation of the steps in the modelp. 5 - 15

1999, Foundation for the Conservation of Modern Art/

Netherlands Institute for Cultural Heritage. No part of this model may be
reproduced in any form, by print, photoprint, microfilm or any other means without
mentioning the source.

106

A.

Why a decision-making model?

During the discussions concerning the desired treatment of the pilot objects in the
initial phase of the Conservation of Modern Art project,
it soon became apparent that it was necessary to develop a structure. In the first
discussions it was clear how many differing and disparate arguments could play a
role in establishing a decision-making model. It was evident that the problems
arising in the conservation and restoration of modern and contemporary art are
complex. The
present model originated from new and improved attempts to steer
the discussions of the theoretical working group into proper channels.
Once a consensus has been reached concerning the terminology, the
model appears to function well: it affords a structure for leading a discussion; it
organises the decision making; it affords possibilities for checking an existing
decision in the light of consequences that may have been less clear when
determining the problems; it helps to formulate issues of the justification of the
decision making; and it guarantees insight into the justification so that it may later
also be consulted by others.
The model presented here builds upon a model for decision making in conservation
issues developed earlier by Ernst van de W etering.C This model took into account
an important aspect of such decisions, namely that they always represent a
compromise between various kinds of considerations. These considerations can
sometimes conflict. Moreover, comparable considerations may weigh differently
depending on the individual cases. Each case requires a new evaluation of whether
preservation of the appearance is more or less important than preservation of the
authentic material or possible functioning of the object.
The pros and cons of each individual case have to be weighed and guide the final
decision in various paths. The final result will always prevail over one or even more
of the various considerations. This process is illustrated as a circle with the factors
to be considered as arrows facing inward which, in accordance with
the value attached to the various considerations, guide the process in a certain
given direction with more or less force. The final decision, thus, is both a
compromise and a reflection of the relevant factors.
Ernst van de W eterings model was initially developed with the conservation
problems associated with traditional art in mind. In order to apply it to
contemporary art, it had to be expanded. W ith regard to traditional art, the
meaning of the object in a material sense is generally unambiguous. Material and
technique serve the meaning, which is largely determined by the representation.
This means that as long as the representation is preserved, intervention with
regard to the material characteristics of the work do not have to take place at the
expense of the works meaning, to the extent that this is determined by the
representation. Naturally, they can take place at the expense of other elements of
the meaning that are determined by technique and material, such as the
transparency and depth of the colour, or of other values, such as authenticity. In
addition, with traditional art there is usually greater agreement as to the meaning of
a given work of art: the meanings it can embody are generally shared. W ith regard
to non-traditional objects of modern and contemporary art, the relationship
between material and meaning is usually ambiguous. Meanings are mostly specific
to the artist in question or even the object in question. Materials and techniques.
moreover, also carry their own meaning. The array of materials and techniques is
thereby so expanded that in principle anything and everything can be used.
A concomitant factor is that the less traditional the material used is, the more it
contributes to the meaning of the work. A consequence of this is that a change in
the material characteristics of a contemporary art work often directly alters its
meaning. Along these lines, active conservation procedures which directly
intervene with the material identity of the art work can also have repercussions for
the meaning.

107

With respect to non-traditional objects of contemporary art, two moments can be

distinguished in the decision-making process as to their conservation in which the
role a particular material characteristic plays with regard to meaning must be
investigated. The first moment in the model is when the consequences of a change
in the material condition of a work for its meaning have to be established. Is there a
discrepancy between the physical condition of the art work and its meaning?
Not every change in the condition of the material is equally problematic: a scratch
in a floor plate by Carl Andr can confirm its meaning, while a similar scratch in a
metal object by Donald Judd would negate its meaning. Sometimes the meaning
can denote decay: namely, if the transience of an object is consciously produced
by the maker and is part of the content of the work. In that case, conservation
implies an intervention affecting the intended meaning.
Should a conscious discrepancy be established between the physical condition of
the work and its meaning and treatment proposals have been formulated, a second
moment arises when the significance of material characteristics for meaning must
be investigated. At this point, the consequences of various possible active
conservation interventions which entail just as many changes in the material
characteristics of the work must be investigated.
Thus, there are two moments when the relationship of the material characteristics
to the meaning of the art work must be investigated: when the question is posed as
to whether condition and meaning can be united and whether intervention and
meaning can be united.
These considerations led to an expansion of Ernst van de Weterings original
model and now we speak of two circles: one in which the central issue is whether in
the present case there is a discrepancy between physical condition and meaning;
and a circle in which certain conservation options and their consequences are
considered. For both of these moments various considerations can guide the
decision to be made in various directions. For both moments, moreover, the
considerations that lead to an answer are not predetermined, but originate from the
problem at hand.
The questions formulated in the instructions indicate only a direction. The questions
are grouped around various aspects of the object: aesthetic considerations,
authenticity, historicity and functionality. Moreover, the questions can be answered
from various perspectives: that of the artist (or of his/her surviving relatives and
studio assistants), that of a forum of authoritative art critics and art historians, and
that of those responsible for making a decision (the curator and/or conservator).
The answers will rarely agree, and it cannot be stated a priori which perspective
should prevail.
The model presented here suggests a decision-making trajectory. It addresses the
condition phenomenon; whether this phenomenon is a problem; and if so of what
nature; it proposes various solutions; weighs the consequences of these solutions;
and proposes a definitive conservation plan. The model is not intended to give a
description of the manner in which decisions are made in reality. The model is not
descriptive, but normative: it describes how a decision should be taken in an ideal
case. It serves as a guideline for the manner in which the decision should be made,
as an aid to
explicating and thereby controlling the considerations which in practice are often
implicit, and finally as an instrument to check and provide an insight into the
decisions ultimately taken.

108

109

B. Explanation of the steps in the model

1. Data registration
Knowledge of the object, including information on the materials used, the way it
was made and the intentions of the artist is crucial for the conservation of
contemporary objects. The gathering and registration of this knowledge forms the
basis for a responsible decision as to conservation.
Experience has taught the Conservation of Modern Art project that some basic
information is necessary for the conservation of contemporary objects. This was
only sporadically available from the museums involved in the project. In some
instances the implicit knowledge of a curator, conservator or another outside expert
could be tapped. In a number of instances, the necessary information could no
longer be recovered.
A model for data registration was developed during the Conservation of Modern Art
project that can be used as a guideline in gathering and registering the necessary
information.

Instructions:
Register the following information, preferably using the model for data registration.
Information about (and from) the artist about the actual production of the object, its
meaning and particularly the meaning of the material (possibly through an interview
with the artist).
Visual material of the original condition and/or intermediate condition, registration
of motion, sound, installation.
Literature on the artist.
Information on the composition of materials, brand names, production processes,
information from assistants and producers.

2. Condition
In determining the condition of a work, first the composition and ageing of the
materials must be scientifically (chemically, biological, physically) investigated. This
is followed by an analysis of the mechanical ageing (for example through use) and
of reactions to the environment (pollution). In the event of damage to the object, the
damage and consequent changes must be precisely documented.
In establishing the condition of the object, questions can also be formulated about
the future ageing behaviour of a specific material. In a number of cases it will be
difficult to predict the future ageing behaviour and the conditions under which this
will arise.
A problem in describing the condition of contemporary objects is that the
composition of many of the materials used is not known and moreover the ageing
behaviour of many materials has not been investigated. This holds true primarily for
the new materials, such as plastics, but also for parts of equipment, such as
transistors and cathode-ray tubes (screens).
The more information we have concerning the materials used and their
composition, the better their condition can be determined.
The condition report is made on a regular basis, when checking the condition of the
object or when there is a concrete reason for doing so, for example when the object
is being lent or has been damaged. Each new condition report is then appended to
the data registration. The model for condition regristration was developed in the
course of the Conservation of Modern Art project.

110

Instructions:
-Make a condition report of the work using the model for a condition report. The
most appropriate expert for making such a report is a conservator. If necessary,
he/she will consult other experts.

3. Meaning
Determining the meaning of the work prior to conservation is the foundation for
responsible decision making in the conservation of modern art. The meaning of a
work, however, is layered and certainly not unambiguous. One can speak of
meaning imparted by the artist, but also by a context (criticism, group, style, time),
by a place (collection, country, site-specific), or event (performance). In addition,
the choice of material and working method has consequences for the meaning of
the work. Finally there are also ideological (political, philosophical and religious)
layers of meaning.
In the case of modern art, materials and working methods acquire a highly specific
significance so that conservation research must be conducted per artist and per
work.
Because conservation in most cases constitutes an intervention in the materiality of
the work, research into this layer of meaning before a conservation method is
established is particularly important.
The meaning of the work is determined on the basis of available data gathered in
the course of the investigation. The gathering of data that could influence the
meaning of the work with an emphasis on the use of material and working
method is thus one of the first activities to be undertaken in the conservation of
modern art. The curator/conservator determines the meaning.
Following specific research for the sake of conservation, information related to the
meaning is amplified and refined.

Instructions:
Determine the general meaning of the object on the basis of the following
questions:
What is the subject or theme of the work (whether or not this can be gauged from
the title)?
What is the importance of the perceptible appearance for the meaning of the
work? The perceptible appearance can be visual, but also auditive, kinetic,
etcetera.
What is the importance of the various materials used for the meaning of the work?
What is the importance of production processes for the meaning of the work?
In what lies the expressiveness of the work?
What are other important associations?

4. Discrepancy?
Correct diagnosis of the conservation problem is extremely important for the
decision making concerning the method of conservation. In the Conservation of
Modern Art project it appeared that a conservation problem was engendered by a
discrepancy between the condition
and the meaning of a work.
A discrepancy, therefore, can only be determined with extensive knowledge of the

111

meaning of the work on the one hand, and investigation of the physical condition of
the work on the other hand.
Whether there is a discrepancy between condition and meaning of the work can be
determined by answering the following question: Does the meaning of the work
change as a result of the ageing, damage or decay it has sustained such that
intervention must be considered?
It cannot be stated beforehand whether a certain ageing or damage, indeed,
constitute a problem.
As mentioned in the introduction, a scratch can reinforce the meaning of one work
of art (for example in a floor plate by Carl Andr) while negating it in another (a
metal object by Donald Judd). Therefore, designating a potential discrepancy is not
a linear process: one can speak of various kinds of considerations and factors.
Determining whether a discrepancy can be identified in each individual case will
differ in each case. Moreover it is possible that in a later phase of the research
(namely in weighing the conservation options), new information will come to light
that will also influence the assessment
of the discrepancy.
The factors to be weighed in determining a discrepancy (aesthetic factors,
authenticity, historicity and functionality) can be presented as arrows pointing
inward in a circle that will guide the decision in a certain direction with more or less
force according to the value attached to these considerations.
The final determination of the discrepancy is thus the outcome of a process of
deliberation involving a number of factors, and therefore a compromise.

Instructions:
-Determine whether there is a discrepancy and define the conservation problem.
This can be done with the help of the following checklist. The factors to be weighed
can be applied in the circle.

Checklist for determining a discrepancy between the physical condition and

the meaning of a work
Central question:
Does the meaning of the work change as a result of the ageing, damage or decay it
has sustained to such an extent that intervention must be considered?

4a. Aesthetic and artistic factors

Does the ageing, damage or decay influence the subject or theme of the work?
What subjects or themes does the work explicitly refer to? Does the work evoke
associations or reactions that are important for its meaning?
What importance do the changes in the perceptible appearance of the work have
as a result of ageing, damage
or decay to the meaning of the work?
What importance does the perceptible appearance have for the meaning of the
work?
Does the meaning of the materials used change as a result of the ageing,
damage or decay?
What importance do the various materials used have for the meaning of the work?
What importance do the various materials used have in relation to the (culturalhistorical) context? What materials were used by the artists contemporaries?
What materials does/did the artist use in the rest of his oeuvre?

112

Is the expressiveness of the work affected as a result of the

ageing, damage or decay?
In what lies the expressiveness of the work?

4b. Authenticity
What importance does the deviation from the original appearance (generated by
damage, ageing and decay) have for the meaning of the work?
What importance does the perceptible appearance have for the meaning of the
work?
Is the production process important in assessing whether the change in
appearance influenced the meaning?
Can one speak of a single implementation or of an edition? To what extent is the
hand of the artist in the production process important for the meaning?
Does the work have parts that were made, whether or not on commission, by third
parties? What is the meaning of these parts in the work?
What relation does the ageing, damage or decay have to the importance of the
original creation for the meaning of the work?
Does the work have parts of which the originality is not important for its meaning
and that can be regularly changed without problems? For example a palm rather
than the palm
provided by Broodthaers.
Can arguments be found in favour of or against a possible re- making of the work
or parts thereof?

4c. Historicity
Are there traces of ageing that contribute to the meaning of
the work? To what extent is the established ageing and decay part of the work?
4d. Functionality
Does ageing, damage or decay affect the functionality in a way that is important
to the meaning of the work?

113

5. Conservation options
Should a discrepancy be established between the condition and the meaning of the
work, the technical possibilities for conservation and restoration are then explored.
This is done by a conservator, who gathers the relevant information from
specialists (material experts and scientists).
Instructions:
-Formulate various options for passive and active conservation that could
contribute to the termination or lessening of the discrepancy or of the conservation
problem.

6. Weighing conservation options

The possibilities for conservation and restoration are weighed in light of the
consequences and risks that the treatment would entail for the meaning of the
work. The following question is central: In what sense will the meaning of the work
alter as a result of the proposed conservation option?
The factors related to the object when considering the options (authenticity,
aesthetic factors, functionality and historicity) are important in answering this
question. In addition, external limitations (legal aspects, economic limitations and
possibilities: see also the checklist in this chapter) that play a role when weighing
the various options for conservation must also be considered.
The various conservation and/or restoration options are considered within a
framework of risks, meaning and limitations. In this way, technical possibilities
might yield to ethical or economic considerations, or a treatment might be
abandoned in the light of ideological priorities.
As when determining a discrepancy, an important feature when weighing
conservation options is that various considerations steer the decision on
conservation in various directions. Consequently, a decision always has the
character of a compromise. Here, too, the weighing factors are illustrated as arrows
pointing inward in a circle which, in accordance with the
value attached to the various considerations, guide the decision
in a certain direction with more or less force. Thus, the final decision is a
compromise and the outcome of a weighing of

Instructions:
-Balance the conservation options against the consequences and risks that the
treatment would have for the meaning of the work with the aid of the following
checklist.
-The weighing factors can be applied in the circle on page 14.

Checklist for weighing the options for conservation

Central question:
In what sense will the meaning of the work be altered as a result of the proposed
conservation options?
6a. Aesthetic and artistic factors
Will the theme or subject of the work be influenced by the proposed
conservation? What subjects or themes does the work explicitly refer to?
Does the work evoke associations or reactions that are important for its meaning?

114

What importance do the changes in the perceptible appearance as a result of the

proposed conservation have for the meaning of this work?
Will the meaning of the materials used be altered as a result of the proposed
treatment?
What importance do the various materials used have for the meaning of the work?
What importance do the various materials used have in relation to the context?
What materials does/did the artist use in the rest of his oeuvre?
What importance does the perceptible appearance have for the meaning of this
work?
In what sense is the expressiveness of the work affected by
the proposed conservation? In what lies the expressiveness of the work?

6b. Authenticity
Following the proposed conservation, what is the impact of an intervention in the
original appearance of a work on its meaning?
What importance does the perceptible appearance have for the meaning of the
work?
Will traces of the production process be influenced by the proposed conservation
such that the meaning of the work changes?
What is the importance of the production process for the meaning of the work?
To what extent is the hand of the artist in the production process important for the
meaning?
Can one speak of a single implementation or of an edition? Does the work have
parts that were made, whether or not on commission, by third parties? What is the
meaning of these parts in the work?
Will the proposed conservation affect the original creation to such an extent that
the meaning of the work changes?
Does the work have parts of which the originality is not important or its meaning
and that can be regularly changed without problems? For example a palm rather
than the palm provided by Broodthaers.
Can arguments be forwarded in favour of or against a possible re-making of the
work or parts thereof?

6c. Historicity
Will the proposed conservation affect the traces of ageing and does this
influence the meaning of the work?
Will the proposed conservation eliminate other traces of ageing, which should be
preserved not for artistic but for historical reasons?

6d. Functionality
Does the proposed conservation affect the functionality of the work in any way
that is important to the meaning of the work?

Which are the preconditions in the decision-making process on conservation and to

what extend do they influence the process?

6e. Relative importance of the art work

What role does the work in question play within the oeuvre of the artist, artistic
movement, museum collection, or national collection in the decision about
conservation?
Can one speak of an edition or a single work and is this work part of a series or is

115

it an individual work of art? What are the consequences of this for the decision
regarding the proposed conservation?

6f. Financial limitations and possibilities

What are the financial limitations and possibilities for the proposed conservation
options?
What is the maximum available budget for the conservation of the object?
Does the financial value of the object justify the costs of the conservation or are
there other reasons for justifying the
expense of conservation?

6g. Legal aspects

What legal consequences can be anticipated as a result of the proposed
conservation?

6h. Artists opinion of the intervention

What is the opinion of the artist concerning the proposed restorations and how
does this fit in with earlier statements by the artist concerning the work?
6i. Technical limitations and possibilities
What are the technical limitations and possibilities of the proposed conservation?

6j. Restoration ethics

Is the integrity of the work sufficiently guaranteed after treatment?
Are the answers to the previous questions sufficient for treatment to be initiated?
Can the proposed methods be reversed? If not, are there decisive reasons for
using them nonetheless?
Is the professionalism of the implementation guaranteed?
Will the treatment be documented?

116

7. Proposed treatment
The result of the previous steps in the model is a definitive treatment proposal with
a well-founded motivation. This treatment plan contains proposals for preventive
conservation, for active conservation and for restoration.

Instructions:
Draught the treatment plan and make sure that the motivation for the decision
making is stored with the data registration.

The decision-making model was conceived under the supervision of the working
group Decision- making model in the project 'Conservation of Modern Art'.
The working group comprised:
Wilma van Asseldonk
Tilburg
Marja Bosma
Utrecht
Marianne Brouwer
Museum, Otterlo
IJsbrand Hummelen
for Cultural Heritage
Dionne Sill
Conservation of Modern Art
Rene van de Vall
Culture, Maastricht University
Rik van Wegen
Maastricht

curator

De Pont Foundation,

curator

Centraal Museum,

curator

Krller-Mller

coordinator

Netherlands Institute

conservation research
project manager

Amsterdam
Foundation for the

philosopher & lecturer

Faculty of Art and

curator

Bonnefantenmuseum,

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