ENLOPRINCIPAL:Interponeamparopordenegacindeaccesoalainformacinpblica;OTROS:

Acompaadocumentos.

CONSEJOPARALATRANSPARENCIA

RodrigoRamosMoore,chileno,domiciliadoenJosPedroAlessandri3348,dpto.34B,comunade
Macul,Santiago,alConsejoparalaTransparenciarespetuosamentedigo:

Queporesteactoydeconformidadalodispuestoenlosartculos10,16y24delaLey20.285,
sobreaccesoalainformacinpblica(LeydeTransparencia)yelartculo8delaConstitucin
Poltica de la Repblica, vengo en interponer, dentro del plazo legal,amparo por denegacin de
acceso a la informacin pblica en contra del Director del Instituto Geogrfico Militar, Coronel
RonyJaraLecanda,oquienlosucedaosubrogueenelcargo,domiciliadoenNuevaSantaIsabel
1640, comuna de Santiago, en razn de la negativa de acceso a la informacin pblica que el
Instituto Geogrfico Militar ha resuelto por medio de correo electrnico de fecha 15 de abril de
2015,solicitandoaesteConsejosesirvadecretaraccesoalainformacinsolicitada.

Acontinuacinexpongolosantecedentesenquefundoelpresentereclamo.

1.SolicituddeInformacinyrespuestadelInstitutoGeogrficoMilitar

Confecha17demarzode2015realiclasiguientesolicituddeinformacinalInstitutoGeogrfico
Militar(enadelanteel"IGM"),atravsdesusitioweb:

"SolicitocopiaenformatodigitaldeltextocompletodelReglamentodeRgimenInternodel
InstitutoGeogrficoMilitar,delao2006.

Lapresentesolicituddeinformacinsebasaenlossiguientesantecedentes:

1.Confecha12dediciembrede2014elComandantedeIndustriaMilitareIngenieradictla
Resolucin Exenta N 146, mediante la cual rechaz el recurso jerrquico deducido por
Christie Ltda. en contra de la resolucin del Director del Instituto Geogrfico Militar RESOL
IGMASJUR(R)N1585/11148,defecha7deoctubrede2014.
2. La Resolucin Exenta N 146 del Comandante de Industria Militar e Ingeniera se
fundament,deacuerdoaloexpresadoensuVistoN11,en"Lodispuesto,enelReglamento
deRgimenInternodelInstitutoGeogrficoMilitar,delao2006;".
3. Con fecha 12 de febrero de 2015, en las oficinas del rea jurdica del IGM, solicit
verbalmentealCoronelenretiroSr.LuisGarcaQuirogaunacopiadelReglamentodeRgimen
Interno del Instituto Geogrfico Militar, del ao 2006. Dicha solicitud fue denegada en el
mismo acto por el Sr. Luis Garca Quiroga debido a que, segn su criterio, el Reglamento
sealadocontieneinformacindecarctermilitarquenopuedeserreveladaalpblico.
4. El Reglamento de Rgimen Interno del Instituto Geogrfico Militar, del ao 2006, no
aparece mencionado en el "ndice de actos y documentos calificados como secretos o
reservados"delaseccin"GobiernoTransparente"enelsitiowebdelIGM.
5.Deacuerdoalosantecedentessealados,lainformacinsolicitadahasidoutilizadaporel
Comandante de Industria Militar e Ingeniera para fundamentar legalmente su rechazo al
recurso jerrquico deducido por Christie Ltda., y no ha sido mencionada como acto o
documentocalificadocomosecretooreservadoporelIGMenelndiceoficialdesusitioweb,
por lo que resulta a todas luces legtimo para esta parte acceder al texto completo de la
normativa que ha sido utilizada por el Comandante de Industria Militar e Ingeniera para la
dictacindeunactoadministrativo".

Con fecha 15 de abril de 2015, el IGM envi a mi correo electrnico la siguiente respuesta a mi
solicituddeinformacin:

"Seor
RODRIGORAMOSMOORE
Presente
EstimadoseorRamos:
EnmicalidaddeencargadodeTransparenciadelInstitutoGeogrficoMilitar,medirijoausted
para dar respuesta a su solicitud de informacin ID 7027, de 17 de marzo del presente ao,
referida a entrega en formato digital del Reglamento de Rgimen Interno del IGM, edicin
2006,ademsdeformularcargosenmicontraporunasupuestanegacindeinformacin.
Alrespectoesmideberhacerpresenteausted,losiguiente:

1.Noesposibleentregarcopiadigitaldeldocumentosolicitado,loqueyaselehabasealado
a usted, agregando que dicho reglamento estaba a su entera disposicin en la oficina del
AsesorJurdicodelIGM,paraquelorevisaraypudierapedircopiadelospasajesqueestimara
conveniente.
2.Loanterior,fuemanifestadoaustedporelAsesorJurdicodelIGM,conelcual,segnha
sido informado el director del IGM usted ha podido mantener una relacin basada en el
respeto mutuo y en el objetivo comn de representar de la mejor forma posible a sus
respectivosorganismos.
3.ElpropioAsesorJurdico,abogadodonscarMaureiraAlarcnhainformadoqueconusted
ha mantenido una fluida, respetuosa y armnica relacin, obteniendo todo lo que ha
solicitadoenlostrminosacordadosensuprimeravisitaalCIMIyalIGM,porloquenuncaha
habidoproblema.
4.Respectodelreglamentosolicitado,seledijoquecontieneaspectosquenocorrespondena
los utilizados como fundamento en la aludida resolucin del CIMI, como otros aquellos
referidos a seguridad militar y composicin de la guardia de cuartel, explicacin que usted
aceptdemuybuenaforma,entendindoseesapositivaactitudcomolaquesiempreusted
ha mantenido frente a su interlocutor permanente, abogado don scar Maureira Alarcn,
quienhamanifestadosuextraezaporeltenordesupresentacin,yaqueestuvopresenteen
suconversacinconelAsesorinfrascrito,confirmandoqueselemanifestlomismoquelya
le haba expresado respecto a la revisin del reglamento del ao 2006, usted pidiera lo que
estimara aplicable al caso, asintiendo usted que los temas de seguridad militar no estaban
relacionadas con su gestin, lo que en esta oportunidad se le confirma como se detalla a
continuacin:
a.TapaycontratapadelReglamento.
b.Introduccin(pg.10).
c. Captulo III, Actividades especficas de las subdirecciones, Unidad de Cuartel y organismos
dependientes,letrasAyC,respectodeSubdireccionesdeIngenierayComercial,pginas78a
97y105a132,respectivamente.
d.ndice(pgina3ala9).
Sin perjuicio de lo anterior, atendida su presentacin en la que se observa un cambio de
actitud a la que ya usted haba tenido y entendiendo que su presentacin constituye la
solicitudescritaqueantessehabaacordado,seinformaquelasreferidascopiasenformato
papel sern entregadas a la asesora jurdica del IGM con fecha 17 de abril 2015, para que
ustedlasretire,dadoqueelasesorjurdicoharetomadolafuncindeenlaceconusted.

En la espera de haber dado una completa respuesta a su peticin y al acuse recibo

correspondientedelpresentecorreosedespideatentamente.
LUISGARCIAQUIROGA
Ingeniero
ContraloryEncargadodeTransparenciaIGM"

2.InfraccionescometidasporelIGMensurespuestaalasolicituddeinformacin.

La respuesta del IGM en su correo electrnico de fecha 15 de abril de 2015 constituye una
infraccin al derecho de acceso a la informacin pblica de esta parte, ya que ha negado
parcialmentelainformacinsolicitada,incurriendoenlassiguientesinfracciones:

2.1ElIGMnorespondeenformaclaraentegraalasolicituddeinformacin.

De la lectura de la respuesta del IGM a la solicitud de informacin, resulta evidente que dicha
respuesta no se pronuncia en forma precisa respecto a la solicitud de informacin realizada por
esta parte de acuerdo al estatuto de la Ley 20.285, ya que induce a la confusin incorporando
dentrodesurespuestacircunstanciasdehechorelacionadasconunaconsultaanteriorrealizada
en forma verbal, la que en ningn momento constituy una solicitud formal de acceso a la
informacindeunrganodelaAdministracindelEstado.

Es as como el IGM en su respuesta declara que "Sin perjuicio de lo anterior, atendida su

presentacin en la que se observa un cambio de actitud a la que ya usted haba tenido y
entendiendoquesupresentacinconstituyelasolicitudescritaqueantessehabaacordado,se
informaquelasreferidascopiasenformatopapelsernentregadasalaasesorajurdicadelIGM
confecha17deabril2015,paraqueustedlasretire,dadoqueelasesorjurdicoharetomadola
funcindeenlaceconusted"[Eldestacadoesmo].Medianteestadeclaracin,elIGMasumeque
est respondiendo una supuesta solicitud de informacin regida por la Ley 20.285 realizada
anteriormente,sinpronunciarsederechamenterespectoalasolicitudrealizadaporestapartecon
posterioridad en el contexto de la Ley de Transparencia, con fecha 17 de marzo de 2015. La
suposicinsealadadelIGMresultaabsurdaporlassiguientesrazones:


i) La solicitud de informacin regida por la Ley de Transparencia debe cumplir con los requisitos
formalessealadosporelartculo12delaLey20.285,elqueseala:

Artculo12. La solicituddeaccesoalainformacinserformuladaporescrito o

porsitioselectrnicosydebercontener:

a)Nombre,apellidosydireccindelsolicitanteydesuapoderado,ensucaso.

b)Identificacinclaradelainformacinqueserequiere.

c)Firmadelsolicitanteestampadaporcualquiermediohabilitado.

d)rganoadministrativoalquesedirige.

Silasolicitudnorenelosrequisitossealadosenelincisoanterior,serequeriral

solicitante para que, en un plazo de cinco das contado desde la respectiva notificacin,
subsanelafalta,conindicacindeque,siasnolohiciere,seletendrpordesistidodesu
peticin.

El peticionario podr expresar en la solicitud, su voluntad de ser notificado

mediante comunicacin electrnica para todas las actuaciones y resoluciones del

procedimiento administrativo de acceso a la informacin, indicando para ello, bajo su
responsabilidad, una direccin de correo electrnico habilitada. En los dems casos, las
notificacionesaquehayalugarenelprocedimientoseefectuarnconformealasreglasde
los artculos 46 y 47 de la ley N 19.880, sobre Bases de los Procedimientos
Administrativos".

Resultaevidentequeunasimpleconsultaverbalnoconstituyeunasolicituddeinformacinregida
por la Ley 20.285, la que debe ser formulada por escrito o por sitios electrnicos y contener las
mencionesmnimasestablecidasporlaley.

ii)Silaconsultadecarcteroralrealizadaporestaparteconfecha12defebrerode2015hubiera
sido considerada por el IGM como una solicitud de informacin regulada por la Ley de
Transparencia,elIGMdeberahabercumplidoconloestablecidoenelinciso2desuartculo12
(requerimiento al solicitante para subsanar ausencia de requisitos de forma) y adems debera
haber respondido a lasupuestasolicituddeinformacindentrodelplazolegalestablecidoen el
artculo 14 de la Ley 20.284 (20 das hbiles, con posible prrroga de 10 das hbiles). En los
hechos, el IGM nunca realiz las acciones sealadas, por lo que su conducta da a entender

inequvocamentequelaconsultaverbalrealizadaporestaparteconfecha12defebrerode2015
no fue considerada por el IGM como una solicitud de informacin regulada por la Ley de
Transparencia.

2.2 El IGM no invoca las causales legales especficas que contempla la legislacin chilena para
denegardelaccesoalainformacinsolicitada.

El IGM nicamente hace referencia a que la informacin solicitada "contiene aspectos que no
corresponden a los utilizados como fundamento en la aludida resolucin del CIMI, como otros
aquellosreferidosaseguridadmilitarycomposicindelaguardiadecuartel".Deacuerdoaltenor
literal de su respuesta, el IGM no menciona las causales de secreto o reserva ni la normativa
especfica que pudiera justificar la denegacin de acceso a la informacin, lo que a todas luces
constituyeunainfraccinalodispuestoporlassiguientesnormas:

a)Artculo8inciso2delaConstitucinPolticadelaRepblica,elquesealaquesonpblicos"los
actosyresolucionesdelosrganosdelEstado,ascomosusfundamentosylosprocedimientos
queutilicen.Sinembargo,slounaleydequrumcalificadopodrestablecerlareservaosecreto
deaqullosodestos,cuandolapublicidadafectareeldebidocumplimientodelasfuncionesde
dichosrganos,losderechosdelaspersonas,laseguridaddelaNacinoelintersnacional".[El
destacadoesmo]

b) Artculo 16 de la Ley 20.285, el que dispone que la autoridad o jefatura o jefe superior del
rganooserviciodelaAdministracindelEstadorequeridoseencuentraobligadoaproporcionar
la informacin que se le solicite, salvo que concurra la oposicin de terceros o alguna de las
causales de secreto o reserva que establece la ley. Adems, el mismo artculo agrega que la
negativa a la entrega de informacin debe ser fundada, especificando la causal invocada y las
razonesquemotivendichanegativa.

c)Artculo21delaLey20.285,cuyotextoexpresa:

"Artculo21.Lasnicascausalesdesecretooreservaencuyavirtudsepodrdenegar
totaloparcialmenteelaccesoalainformacin,sonlassiguientes:

1. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte el debido

cumplimientodelasfuncionesdelrganorequerido,particularmente:

a)Siesendesmedrodelaprevencin,investigacinypersecucindeuncrimeno

simpledelitoosetratedeantecedentesnecesariosadefensasjurdicasyjudiciales.

b) Tratndose de antecedentes o deliberaciones previas a la adopcin de una

resolucin,medidaopoltica,sinperjuicioquelosfundamentosdeaqullasseanpblicos
unavezqueseanadoptadas.

c) Tratndose de requerimientos de carcter genrico, referidos a un elevado

nmero de actos administrativos o sus antecedentes o cuya atencin requiera distraer

indebidamentealosfuncionariosdelcumplimientoregulardesuslaboreshabituales.

2.Cuandosupublicidad,comunicacinoconocimientoafectelosderechosdelas

personas, particularmente tratndose de su seguridad, su salud, la esfera de su vida

privadaoderechosdecarctercomercialoeconmico.

3.Cuandosupublicidad,comunicacinoconocimientoafectelaseguridaddela

Nacin, particularmente si se refiere a la defensa nacional o la mantencin del orden

pblicoolaseguridadpblica.

4.Cuandosupublicidad,comunicacinoconocimientoafecteelintersnacional,

enespecialsiserefierenalasaludpblicaolasrelacionesinternacionalesylosintereses
econmicosocomercialesdelpas.

5.Cuandosetratededocumentos,datosoinformacionesqueunaleydequrum

calificadohayadeclaradoreservadososecretos,deacuerdoalascausalessealadasen
elartculo8delaConstitucinPoltica"[Eldestacadoesmo].

Delcontenidodelanormativacitadaresultaevidentequeelaccesoalainformacinsolopuede
sernegadoinvocandolascausalesquelaleysealaenformaexplcita,asaber,cuandounaleyde
qurumcalificadoestablecelareservaosecretosobrelosactosyresolucionesdelosrganosdel
Estado, sus fundamentos y procedimientos utilizados, siempre y cuando la publicidad de estos
afecte el debido cumplimiento de las funciones del rgano, los derechos de las personas, la
seguridad de la Nacin o el inters nacional. Estos requisitos sealados en el artculo 8 de la
ConstitucinPolticadelaRepblicasonreiteradosydesarrolladosendetalleporlaLey20.285en
suartculo21,indicndoseademsenelartculo16delaLeydeTransparenciaquelanegativaala

entrega de informacin debe ser fundada, especificando la causal invocada y las razones que
motivendichanegativa.

2.3Ensurespuestaalasolicituddeaccesoalainformacinefectuadaporestaparte,ElIGMno
cumple con su obligacin de acreditar los hechos que configuran las circunstancias invocadas
paradenegarelaccesoalainformacinsolicitada.

DeacuerdoalajurisprudenciasostenidaporlaCortedeApelacionesdeSantiagoyelConsejopara
la Transparencia, corresponde a los rganos del Estado probar la existencia de la causal que
justifiquesunegativaalaentregadelainformacinsolicitada,aportandolosmediosdeprueba
para acreditar los hechos fundantes de las causales invocadas y/o justificar fehacientemente su
concurrencia. Este criterio es sostenido, entre otras, por las siguientes decisiones judiciales y
administrativas:

a) Sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago en causa Rol 22752010, que en su

considerandosptimoexpresa:

"SPTIMO: Que resulta ser efectivo que las normas del Cdigo de Justicia Militar
constituyen ley de qurum calificado, y que los capellanes y pastores que ejercen
funcionesenlasFuerzasArmadasformanpartedeladotacininstitucional.Sinembargo,
tales circunstancias no logran configurar, por s solas, una excepcin al acceso a la
informacin que ha requerido el seor Narvez Almendras y que le ha reconocido el
ConsejoparalaTransparenciaenladecisinadoptadaenelAmparoC51209.Enefecto,
paraconfigurardichaexcepcinhadeestar,adems,afectadalaseguridaddelaNacino
elintersnacional,yrespectodeestamaterianoexistenantecedentesdequeellopueda
razonablementeproducirsedeproporcionarselainformacinsolicitada.Lasafirmaciones
del reclamante de que los antecedentes denegados, en conocimiento de potenciales
adversarios, les permitira disear estrategias defensivas u ofensivas que daen
gravemente al pas, a sus intereses y a su poblacin, por no estar respaldadas en
antecedentes concretos, constituyen slo apreciaciones personales y subjetivas". [El
destacadoesmo].


b) Sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago en causa Rol 8062011, que en sus
considerandosquintoysextoseala:

"5)Queenlaespecie,noseadviertedentrodelprocedimientodehabeasdatainiciado
porelpeticionarioseorPachecoUrra,descritoenelfalloimpugnado,nienelexpediente
de autos, acreditacin o prueba de dao o perjuicio alguno, causado a alguno de los
suscriptoresdelosinstrumentoscolectivoscuyaentregasehaordenadoporelorganismo
recurrido,mximecuandosehadispuestotarjarpreviamentetodamencinidentificativa
desuidentidad,descartndoseasapriorilaafectacindesuesferadevidaprivadaosus
derechosdecarctercomercialoeconmico.

6)Queestablecidoloanteriory,entodocaso,msalldelaalegadafaltadelegitimacin
activadelareclamante,envirtuddelprincipiogeneraldetransparenciadesarrolladoenla
Ley20.285,yespecialmentefrentealimperativodelartculo5dedichocuerpolegal,en
concordancia con el precepto 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica, por no
advertirseenlaespecielaexistencianielpeligrodelesinodaoconcretoendesmedro
de las garantas constitucionales y legales de los suscriptores intervinientes ni de la
Direccin del Trabajo recurrente, estos sentenciadores no divisan motivo legal que
justifiquelaprohibicindeentregadelosinstrumentosencuestiny,entalvirtud,han
derechazarelrecursodeautos".[Eldestacadoesmo].

IdnticocriterioessostenidoporlaCortedeApelacionesdeSantiagoensusentenciaencausaRol
9892011, considerandos quinto y sexto, los que reproducen prcticamente en forma literal el
razonamientoexpresadoenlosconsiderandosrecincitados.

c) El Consejo para la Transparencia, en el considerando quinto de su decisin en Amparo Rol

C158713,haresuelto:

"5)Que,enloreferidoalaaplicacindelartculo436delCdigodeJusticiaMilitarcomo
causal de reserva en virtud de lo establecido en el artculo 21 N 5 de la Ley de
Transparencia,esteConsejohaestablecidoquelacitadanormaposeeelcarcterdeleyde

qurum calificado para efectos de establecer el secreto o reserva respecto de aquellos

documentos que se relacionan directamente con la seguridad del Estado, la defensa
nacional, el orden pblico interior o la seguridad de las personas, algunos de los cuales
menciona a ttulo ejemplar (es decir, se da cumplimiento a lo que se denomina
reconduccinformal).Noobstante,haconcluidoqueparaencontrasefrenteaunacto
o documento reservado en virtud de dicha norma, no resulta suficiente su sola
invocacinylaconsiguientereconduccinformal,sinoquedebetambindeterminarse
si la publicidad de la informacin de que se trata afecta o no algunos de los bienes
jurdicos previstos en el artculo 8 de la Constitucin Poltica de la Repblica debido
cumplimientodelasfuncionesdelorganismo;derechosdelaspersonas;seguridaddela
Nacin; o inters nacional (proceso que se denomina reconduccin material). Lo
anterior,enatencinalaclaridaddelvocabloafectarequehasidoutilizadoenelinciso
segundo del precepto constitucional, por cuanto la referida afectacin implica
necesariamentelaexistenciaunperjuicioodaoalbienjurdicodequesetrate,parael
caso de divulgarse la informacin. En efecto, no basta slo con que la informacin se
relacioneconelbienjurdicoprotegidooqueleresulteatingenteparalosefectosde
mantener tal informacin en secreto o reserva, sino que se precisa la afectacin,
resultando esta ... la forma, a juicio de este Consejo, en que la aludida disposicin del
Cdigo de Justicia Militar debe ser interpretada para obtener un resultado que sea
conforme con el texto vigente de la Constitucin. (Criterio establecido a partir de la
decisinrecadaenelamparoRolC4509,yreiterado,entreotras,enlasdecisionesRoles
C51209, C65209, C16211, C34911, C53611 y C117311, C13713 y C18513)". [El
destacadoesmo].

d) El Consejo para la Transparencia, en los considerandos nmeros 10 y 11 de su decisin en

AmparoROLC134811,haresuelto:

"10) Que, no obstante ello, este Consejo ha estimado que atendido lo dispuesto por los
artculos 10, 16 y 21 de la Ley de Transparencia, para determinar la afectacin a los
bienes jurdicos protegidos por las causales de reserva o secreto de la informacin es
necesario,enprimerlugar,quelainformacindequesetratenosloconciernaastos
sino que, adems, exista un riesgo de dao o afectacin presente o cierto, probable y

especficoquehabrdeserdeterminadaencadacasoyquenocabepresumir,debiendo
justificarlo el rgano que lo invoca(aplicacriteriodedecisionesRolesA4509,A16509,
A19309,C66910,C65210,C85010,C49211yC92911,entreotras).

11)Que,enlamismalneadeargumentacin,atendidoqueconformealodispuestoen
elincisosegundodelartculo8delaConstitucinPoltica,ascomoenlosartculos5,10,
11, letra c), y 21 de la Ley de Transparencia la regla general es que la informacin que
obreenpoderdelosrganosdelaAdministracinseapblica,salvoqueconcurraalguna
causaldesecretooreservalegal,lasque,porserdederechoestrictoyunaexcepcinala
regla general, deben aplicarse en forma restrictiva, se concluye, entonces, que no basta
coninvocarunacausaldesecretooreserva.Alrevs,losrganosdeben,adems,indicar
loshechosquelaconfigurany,envirtuddelodispuestoporelartculo25delaLeyde
Transparencia, aportar medios de prueba para acreditar los hechos fundantes de las
causales invocadas y/o justificar fehacientemente su concurrencia. En efecto, como las
causalesdesecretoextinguenlaobligacindeentregarlainformacinsolicitadadebenser
probadas por quien las alega, siendo insuficientes las simples afirmaciones (p. ej.,
decisionesRolesA709;A3909yA1400)".

2.4 El IGM no aplica correctamente el principio de divisibilidad establecido por el artculo 11

letra e) de la Ley 20.285, ya que no individualiza en detalle las partes del Reglamento de
RgimenInternodelIGMque,segnsucriterio,puedenserreveladasalpblicoyaquellasque
nopuedenserpublicadas.

El principio de divisibilidad, entendido como uno de los principios del derecho de acceso a la
informacin de los rganos de la Administracin del Estado, establece que si un acto
administrativo contiene informacin que puede ser conocida e informacin que debe denegarse
en virtud de causa legal, se debe dar acceso a la primera y no a la segunda. Para aplicar
correctamente dicho principio, el rgano de la Administracin del Estado debe delimitar con
precisin que parte del mismo acto puede ser publicada y cual debe permanecer en secreto o
reserva. El IGM, en su respuesta a la solicitud de informacin realizada por esta parte, no da
correcto cumplimiento al principio de divisibilidad, ya que solo informa que otorgar copias de

algunas secciones del Reglamento de Rgimen Interno del IGM que fueron anteriormente
solicitadasenformaverbalporestaparte["a.TapaycontratapadelReglamento.b.Introduccin
(pg. 10). c. Captulo III, Actividades especficas de las subdirecciones, Unidad de Cuartel y
organismos dependientes, letras A y C, respecto de Subdirecciones de Ingeniera y Comercial,
pginas78a97y105a132,respectivamente.d.ndice(pgina3ala9)"],sindeclararenforma
taxativa qu partes del Reglamento estn disponibles para el pblico, y cuales, a su juicio, no
puedenserreveladas.

2.5ElIGMnodacumplimientoalodispuestoporelartculo16inciso1delaLey20.285,nialo
ordenadoporelnumeral7delaInstruccinGeneralN10delConsejoparalaTransparencia.

De acuerdo al artculo 16 inciso 1 de la Ley 20.285, "La autoridad o jefatura o jefe superior del
rgano o servicio de la Administracin del Estado, requerido, estar obligado a proporcionar la
informacinqueselesolicite,salvoqueconcurralaoposicinreguladaenelartculo20oalguna
delascausalesdesecretooreservaqueestablecelaley".

Asuvez,elnumeral7delaInstruccinGeneralN10delConsejoparalaTransparenciasobreel
ProcedimientoAdministrativodeAccesoalaInformacin,seala:

"7.DelegacindefirmadelJefeSuperiordelServicioparadictaractosenelprocedimiento
deaccesoalainformacin.

Lasrespuestasalassolicitudesdeinformacinydemsactosadministrativosque

dictenlosrganosdelaAdministracindelEstadoduranteelprocedimientodeaccesoala
informacin,debernsersuscritasporlarespectivaautoridad,jefaturaojefesuperiordel
rgano o servicio. No obstante, podrn delegar la facultad de firmarlos por orden de la
autoridad delegante en funcionarios de sus respectivos servicios, sin que ello altere la
responsabilidadestablecidaenlosartculos45ysiguientesdelaLeydeTransparencia.

En los actos que se dicten en ejercicio de alguna de las facultades delegadas,

deber dejarse constancia de que se efectan Por orden de (sealar el cargo de la

autoridaddelegante),conindicacindelactoadministrativodelegatorio".


LarespuestadelIGMnocumpleconlanormativacitada,yaquenoesefectuadaporelDirector
del IGM, sino por "LUIS GARCIA QUIROGA. Ingeniero. Contralor y Encargado de Transparencia
IGM",sindaraentenderqueactaporordendelDirectordelIGMy,adems,sinindicarelacto
administrativoqueloautorizaaactuarporordendelJefeSuperiordelServicio.

Deacuerdoalascircunstanciasdehechoyalosargumentosdederechorecinexpuestos,resulta
evidentequeelIGMnohadadocompletocumplimientoalaobligacindepublicidadcontenida
en el artculo 5 de la Ley 20.285, ya que la entrega de los antecedentes solicitados me ha sido
denegadaenparte,sindarcumplimientoalosrequisitosqueimponedichaley.

PORTANTO,

Al Consejo para la Trasparencia respetuosamente solicito tener por interpuesta la presente

solicitud de amparo en contra del Director del Instituto Geogrfico Militar, Coronel Rony Jara
Lecanda,oquienlosucedaosubrogueenelcargo,acogerlaatramitacinyenmritodelmismo,
ordenarelaccesoalainformacinpblicarelativaaltextocompletodelReglamentodeRgimen
InternodelInstitutoGeogrficoMilitar,delao2006.

OTROS:SrvaseelH.Consejotenerporacompaadoslossiguientesdocumentos:

1. Copia de la solicitud de acceso a informacin pblica ID 7027 Solicitud N AD017W0000048

presentadaalIGMatravsdesusitiowebconfecha17demarzode2015.

2.Copiadelcorreoelectrnicodefecha15deabrilde2015,medianteelcualelIGMrespondia
lasolicituddeinformacinID7027NAD017W0000048.

3.CopiadelaResolucinExentaN146,defecha12dediciembrede2014,delComandantede
IndustriaMilitareIngeniera,queensuVistosN11hacereferenciaalReglamentodeRgimen
InternodelInstitutoGeogrficoMilitar,delao2006,comounodelosfundamentoslegalesdela
resolucindictada.

RodrigoRamosMoore
RUTN10.030.3728
rramosmoore@gmail.com