INFORME DE LA COMISIN

CODIFICADORA DE LOS ANTEPROYECTOS DE

CDIGO PENAL Y CDIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL O PUNITIVO
(Creada mediante Decreto Ejecutivo No. 541 de 17 de noviembre de 2005)

ANTEPROYECTO
DE CDIGO
PROCESAL PENAL

Mayo 2006

LIBRO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
NORMAS RECTORAS

CAPTULO I
PRINCIPIOS, GARANTAS Y REGLAS
Artculo 1: Las partes en el proceso penal
sern tratadas con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano. Para
garantizar lo anterior, el proceso penal se
fundamentar, entre otros, en los siguientes
principios, reglas y garantas: el proceso
debido, oralidad, el Juez natural, el juicio
previo, derecho o estado de inocencia, la
prohibicin del doble juzgamiento, la
inviolabilidad del derecho a la defensa en
juicio, la economa procesal, la inmediacin,
la independencia, lo contradictorio, la
imparcialidad y la no auto incriminacin.
Articulo 2: Los tribunales al aplicar las
normas procesales garantizarn la tutela
judicial efectiva, los derechos y garantas
contenidos en la Constitucin Nacional y en
los tratados, pactos, convenios u otros
instrumentos internacionales vigentes en la
Repblica.
Los derechos y garantas que consagra la
Constitucin y este Cdigo deben
considerarse como mnimos, prevalentes y
no excluyentes de otros que incidan sobre los
derechos fundamentales y la dignidad de la
persona.
Artculo 3: Nadie podr ser sancionado por
un hecho que no haya sido descrito como
delito por la ley vigente al tiempo de su
realizacin, ni sometido a medidas de

seguridad que la ley no haya establecido

previamente.
Sin formulacin de cargos no habr juicio ni
pena sin acusacin probada.
Artculo 4: Ninguna persona podr ser
juzgada sino por autoridad competente,
previamente establecida, conforme al trmite
legal y con plena garanta de su defensa.
Artculo 5: Nadie puede ser procesado ni
condenado por jueces o tribunales especiales
o de excepcin. La potestad de juzgar y
aplicar la pena o medida de seguridad
corresponde nicamente a jueces y tribunales
previamente instituidos, de conformidad a la
Constitucin y la Ley.
Artculo 6: Nadie puede ser investigado ni
juzgado penalmente ms de una vez por el
mismo hecho, aunque a ste se le d una
denominacin distinta.
Artculo 7: Toda persona tiene derecho a
que se respete su libertad ambulatoria y su
seguridad personal. Nadie debe ser
molestado en su persona o familia, ni
privado de su libertad ni su domicilio
registrado, sino en virtud de mandamiento
escrito de autoridad judicial competente,
previo cumplimiento de las formalidades
legales y por motivos definidos en la Ley.

Las medidas de coercin, restrictivas de la

libertad personal o de otros derechos, tienen
carcter de excepcin.
Toda persona que se encuentre privada de su
libertad o amenazada de ello, tiene derecho
de recurrir ante la jurisdiccin a fin de que se
conozca sobre tal privacin o amenaza, en
los trminos establecidos en la Ley.
La prisin preventiva estar sometida a un
lmite temporal razonable a fin de evitar que
se convierta en una pena anticipada. La ley
sealar los lmites.
Artculo 8: Los procesos penales estarn a
cargo de Jueces y Magistrados impartiales,
imparciales e independientes de todos los
otros poderes del Estado y dems integrantes
del rgano Judicial, quienes slo quedan
sometidos a la Constitucin y a la Ley.
Ningn Superior Jerrquico podr insinuar,
exigir, determinar o aconsejar a un
funcionario judicial para imponerle las
decisiones o criterios que deba adoptar en
sus resoluciones. Para el cumplimiento de
esta disposicin se prohbe, expresamente,
que en las resoluciones judiciales los
Superiores censuren o critiquen la decisin
del inferior.
Artculo 9: Queda prohibida toda accin de
particulares, funcionarios y empleados de
cualquier categora que tienda a limitar o
impedir el ejercicio de la funcin
jurisdiccional, sea a travs de insinuaciones
o recomendaciones de cualquier naturaleza
que pudieran presionar o coartar la
independencia, impartialidad e imparcialidad
del juzgador.
El Juez que sufra alguna interferencia en el
ejercicio de su funcin lo pondr en
conocimiento del presidente de la Corte
Suprema de Justicia, quien deber tomar las
medidas adecuadas para hacer cesar dicha

interferencia sin perjuicio de poner en

conocimiento de la autoridad competente el
hecho. Cuando el Fiscal sea quien sufra
alguna interferencia lo pondr en
conocimiento del Procurador General de la
Nacin.
Artculo 10: Las partes tienen el deber
judicial de acatar las resoluciones de los
Tribunales y slo podrn impugnarlas en la
forma y por los medios establecidos en la
Constitucin, en este Cdigo y dems leyes.
Artculo 11: El Estado garantiza a todas las
personas el acceso libre y efectivo de la
administracin de justicia, en los trminos
del proceso debido. En este sentido, la
actuacin procesal no causar gravamen o
tasa para quienes en ella intervienen.
Artculo 12: Nadie puede ser obligado a
declarar contra s mismo ni contra las
personas excluidas por la Constitucin
Nacional. Todo imputado por un delito o
falta tiene legtimo derecho a guardar
silencio. El ejercicio de este derecho no
puede ser considerado como una admisin
de hechos ni valorado como un indicio de
culpabilidad en su contra.
Artculo 13: Las partes en el proceso
tendrn derecho a presentar y contradecir los
escritos y pruebas de la contraparte.
Los jueces tienen el deber de motivar toda
resolucin y medidas de decisin que
adopten en el curso del proceso.
Se
exceptan las de mero trmite.
Artculo 14: La defensa de las personas o de
sus derechos es inviolable en cualesquiera de
las fases del proceso penal.
Esta regla tambin rige para la segunda
instancia, las acciones y recursos de
inconstitucionalidad lo mismo que para los
recursos extraordinarios.
3

Toda persona que en el curso del

procedimiento o diligencia del proceso, sea
denunciada, querellada o mencionada como
autor o partcipe de un delito o se le haya
aplicado alguna medida cautelar personal,
puede ejercitar los derechos propios de la
defensa. Si no lo hace, el Estado le asignar
un defensor tcnico. Cuando el imputado es
un profesional de la abogaca puede asumir
su propia defensa.
El imputado tiene derecho, desde las
diligencias policiales a estar representado
legalmente hasta la culminacin del proceso
y a comunicarse con su defensor en forma
libre y privada.
El Estado debe brindar todos los
mecanismos necesarios para la correcta
comunicacin con el imputado y otros
sujetos que intervengan en el proceso.
La violacin o irregular aplicacin de lo
dispuesto en los prrafos precedentes acarrea
sanciones penales, civiles y administrativas
contra quienes hayan propiciado la
infraccin.
Artculo 15: Desde el momento en que se le
seala como posible autor o partcipe en
alguna manera de un hecho punible o que se
adopte alguna medida cautelar personal en
su contra, toda persona tiene el derecho de
ser informada previa y detalladamente de las
imputaciones o acusaciones formuladas en
su contra.
Artculo 16: Las resoluciones judiciales que
se dicten en el proceso penal podrn ser
impugnadas, salvo las excepciones indicadas
en este Cdigo. El Superior no deber
agravar ni desmejorar la situacin jurdica
del apelante nico.
Artculo 17: El imputado debe ser tratado y
considerado como inocente durante todo el
proceso, hasta tanto se le declare responsable

del delito que se le imputa en sentencia que

haga trnsito a cosa juzgada.
Artculo 18: Las disposiciones de esta Ley
que restrinjan la libertad del imputado o que
limiten el ejercicio de sus facultades sern
interpretadas
restrictivamente.
En
consecuencia, la interpretacin extensiva y la
analoga quedan prohibidas mientras no
favorezcan la libertad o el ejercicio de las
facultades del imputado. La duda favorece al
imputado.
Artculo 19: Los ciudadanos panameos
tienen el derecho de participar en la
administracin de justicia en las formas y
condiciones determinadas en la Ley.
Artculo 20: Las funciones de investigacin
estn separadas de la funcin jurisdiccional.
El Juez no puede realizar actos que
impliquen el ejercicio de la accin penal ni
el Ministerio Pblico puede realizar actos
jurisdiccionales.
La Fuerza Pblica, la polica administrativa,
la polica de investigaciones y cualquier otro
organismo que acte en la investigacin en
un proceso penal acatar las rdenes que en
el ejercicio de sus funciones emanen de las
autoridades del Ministerio Pblico o del
rgano Judicial. Dichas rdenes debern
constar por escrito y la responsabilidad recae
nicamente sobre la autoridad que gir la
orden.
Artculo 21: La vctima tiene derecho a
participar en el proceso penal y a ser
informada de sus resultados. La ley indicar
el procedimiento.
Artculo 22: Es obligatorio investigar tanto
lo desfavorable como lo favorable a los
intereses del imputado y de los dems
intervinientes en el proceso.
Artculo 23: La ejecucin de la pena se
realizar bajo control judicial y el condenado
4

puede ejercer todos los derechos y facultades

que le otorgan las leyes.
El Estado garantiza condiciones mnimas de
habitabilidad en los centros penitenciarios y
proveer los medios que permitan, mediante
la aplicacin de un sistema progresivo de
ejecucin penal, la reinsercin social del
condenado.
Artculo 24: Toda actuacin debe surtirse
sin dilaciones injustificadas. Los trminos
procesales son perentorios y de estricto
cumplimiento.

con lealtad y buena fe, sin temeridad en el

ejercicio de los derechos y deberes
procesales.
El Juez har uso de sus
facultades para rechazar cualquier solicitud o
acto que implique una dilacin manifiesta de
las partes.
Los Jueces y Magistrados estn obligados a
corregir los actos irregulares, respetando
siempre los derechos y garantas de los
sujetos procesales.
Articulo 25: Las normas procesales tienen
efecto retroactivo cuando sean favorables al
acusado.

La regla del proceso penal es que quienes

intervienen en los procesos deben hacerlo

CAPTULO II
GESTIN Y ACTUACIN
Artculo 26: Cuando en el curso del proceso
fuere necesario dejar constancia escrita del
respectivo acto, gestin o actuacin, la
autoridad competente tomar las medidas
correspondientes. La correspondencia
oficial, exhortos y dems actuaciones
cursarn libres de porte por los correos
nacionales.
Artculo 27: Cuando exista la necesidad
de presentar algn escrito ante el tribunal
este llevar en el margen superior de la
primera plana la indicacin de la clase de
proceso a que se refiere y el nombre y
apellido de las partes. No obstante de la
oralidad en los procesos y recursos, cuando
una parte desee que se le entregue constancia
de la fecha y hora de presentacin de un
escrito, lo solicitar verbalmente y el
funcionario competente deber hacer la
anotacin, si se le presenta copia extra del
referido escrito.

Artculo 28: La presentacin del poder,

de la querella, denuncia, demanda civil y
excepcionalmente otras gestiones se
presentarn por escrito.
Artculo 29: El otorgamiento de los poderes
especiales puede hacerse en cualesquiera de
las siguientes formas:
1. Verbalmente ante la autoridad o instancia
correspondiente;
2. Escritura pblica sin necesidad de
registro;
3. Por medio de un memorial ante la
autoridad o instancia correspondiente;
4. Por medio de correo electrnico,
debiendo en todo caso provenir el
mandato o poder del poderdante;
5. Por medio de un poder otorgado ante el
agente diplomtico o consular de Panam o
de una nacin amiga si reside en el exterior,
y a su pie pondr el funcionario a quien se le
presenta, una nota en que se exprese que
dicho memorial fue presentado en persona
por el poderdante.
5

Artculo 30: Los poderes generales otorgan

al apoderado las facultades necesarias para
entablar y seguir el proceso hasta su
conclusin, como si fuere el poderdante,
pudiendo reconvenir y ejercer todos los
derechos otorgados a ste, en su calidad de
litigante.
Pero para recibir, sustituir, comprometer,
allanarse desistir, transar, convenir, se
requiere que el apoderado principal o
sustituto designado por la parte est
autorizado expresamente para ello.
Artculo 31: Todo poder escrito adems del
mandato conferido deber llevar la firma
tanto del poderdante como del apoderado.
Artculo 32: Los apoderados y los sustitutos
pueden revocar las sustituciones que hagan y
las que emanen de ellas y volver a ejercer o
sustituir el poder, aunque no se hayan
reservado expresamente esas facultades.
Artculo 33: Los poderes que se otorguen en
otro Estado ante una autoridad, para ser
ejercidos en Panam, debern extenderse con
las formalidades exigidas en el lugar donde
se otorguen; pero deben, adems, venir
apostillados o autenticados por el
funcionario diplomtico o consular de
Panam, y, a falta de tal funcionario, por el
cnsul o jefe de misin diplomtica de una
nacin amiga.
Artculo 34: Para comprobar la existencia
legal de una sociedad, quin tiene su
representacin en proceso, o que ste no
consta en el Registro, har fe el certificado
expedido por el Registro dentro de un ao
inmediatamente anterior a su presentacin.
Artculo 35: El apoderado que se haya
presentado a nombre de su poderdante en el
proceso, deber atender su trmite hasta el
final, a menos que se le revoque el poder o
que renuncie. Si se ausenta o se separa

arbitrariamente, sin que el poderdante haya

nombrado otro apoderado, quedar sujeto a
la responsabilidad que pueda exigirle el
poderdante por el abandono del poder.
Artculo 36: Ningn apoderado ser
responsable de las consecuencias o resultado
del proceso.
Artculo 37: Sin perjuicio de las normas del
derecho internacional y del cumplimiento de
lo estipulado en los tratados internacionales
y en los acuerdos de los cuales fuere parte la
Repblica de Panam, los privilegios e
inmunidades en cuanto a citaciones,
emplazamientos y rdenes judiciales o
administrativas, en general, otorgables a
favor de los agentes diplomticos,
representantes
de
organismos
internacionales, funcionarios consulares, y
de organismos internacionales de naciones
extranjeras acreditados ante el Gobierno
panameo, o algunas de las personas que
pertenezcan a su familia, comitivas o
empleados domsticos, se regirn por las
disposiciones legales vigentes.
Artculo 38: No gozarn de las inmunidades
y prerrogativas de que trata el artculo
anterior, las personas comprendidas en los
casos en que segn la ley internacional no
estn exentas de la jurisdiccin nacional, y
cuando comparezcan como demandantes. En
ningn caso gozarn de ellas los ciudadanos
panameos investidos con la representacin
de otro Estado o Gobierno ante el Gobierno
de Panam.
Artculo 39: Los apoderados pueden
presentar peticiones por va telegrfica o
cualquier
medio
moderno
de
comunicacin, en los procesos en que
dichos apoderados han sido admitidos
como tales.

Se considerar como fecha de presentacin

aquella en la que el escrito es recibido por el
funcionario competente.
Artculo 40: Quien deba presentar un poder
y no se pueda trasladar al lugar respectivo, le
har poner nota de presentacin por un Juez
o Magistrado del lugar donde se encontrare,
por un notario o, a falta de stos, por el
Secretario del Concejo Municipal del lugar.
Cuando excepcionalmente la ley permite
la presentacin de escritos, es admisible la
remisin de los mismos a travs de medios
electrnicos tales como fax, Internet,
siempre y cuando estuviesen registrados en
la oficina o ventanilla nica destinada para
tales efectos. En estos casos se entender
que el escrito se present personalmente.
Artculo 41: A peticin verbal de los sujetos
procesales, se les dar copia de todo acto,
gestin o actuacin efectuada en el
procedimiento.
Artculo 42: Cuando se publiquen avisos o
emplazamientos, el secretario se limitar a
certificar el hecho, en el proceso, con
expresin de los nmeros y fechas del
peridico, o fechas y lugares de fijacin de
los avisos.
Cuando este Cdigo exija publicacin o
emplazamiento en la prensa, se entiende
cumplido este requisito al hacerse la
publicacin en un diario de circulacin
nacional.

Artculo 43: Salvo lo dispuesto por normas

especiales, los actos del proceso se
practicarn en das y horas hbiles. Iniciada
una diligencia judicial en hora hbil podr
vlidamente concluirse, en hora inhbil, por
acuerdo de las partes o por determinacin del
Juez o Magistrado. Si no pudiere terminarse
en el da, continuar en el siguiente da hbil,
a la hora que en el mismo acto establezca el
Juez o Magistrado. Salvo los juicios con
intervencin del jurado de los cuales ser
posible continuar al da siguiente aun cuando
fuese inhbil. Los actos del proceso se
realizarn en la sede del tribunal, salvo
reglas referentes contempladas en este
Cdigo.
Artculo 44: Las partes no podrn pedir al
Juez o Magistrado que suprima, vare o d
por evacuados determinados trmites legales,
salvo que la Ley expresamente lo autorice.
Artculo 45: Siempre que hubiere que
verificar una diligencia cualquiera en la que
haya de intervenir alguna persona que no
hable el idioma espaol, el Juez o
Magistrado designar a un traductor oficial
o a uno ad hoc nombrado por l, quien
deber firmar la diligencia.
Artculo 46: Todos los procesos sern
sustanciados va oral, incluyendo el
conocimiento de los recursos, salvo las
excepciones contempladas en este Cdigo.

Seccin 1a
ACTUACIN POR MEDIOS ELECTRNICOS

Artculo 47: Las actuaciones judiciales

sern tramitadas utilizando los medios
electrnicos en forma eficaz y segura, para
conservar y reproducir su contenido,

respetando la dignidad humana y las

garantas constitucionales.
Artculo 48: El juicio oral ser registrado en
forma ntegra, demostrando el modo en que
7

se hubiere desarrollado la audiencia, sus

formalidades, quines intervinieron en la
misma y los actos llevados a cabo.
Artculo 49: Las partes tienen el deber de
mantener en su poder copias del archivo
informtico. Para tal efecto, podrn solicitar
constancia de todo lo actuado y estas se les
dar dentro de las 48 horas siguientes.
Artculo 50: Se llevar un registro de las
resoluciones judiciales, el cual reposar en
los archivos informticos del juzgado o
tribunal respectivo. La emisin y
conservacin de los archivos informticos
corresponder al Juez de la causa.

Artculo 51: Cuando se dae un soporte

informtico afectando su contenido, el Juez o
Magistrado de Garantas o el Tribunal
competente, ordenar reemplazarlo en todo o
en parte por una copia.
Si no constare una copia en el despacho
judicial, se proceder de acuerdo con las
normas contempladas para su reposicin.
Artculo 52: Los documentos contenidos en
los soportes informticos tienen una firma
digital de proteccin, la cual debe cumplir
con lo establecido en la ley. Los archivos
informticos almacenados mediante medios
electrnicos, no deben ser utilizados de
manera diferente a las contempladas en este
Cdigo.

Seccin 2a
TRMINOS
Artculo 53: Los trminos procesales sern
de das, meses y aos y se computarn de
acuerdo con las reglas establecidas en este
cdigo.

Artculo 55: Los trminos sealados para la

realizacin de actos procesales son
perentorios
e
improrrogables,
salvo
disposicin expresa en contrario.

Artculo 54: Para resolver en materia de

medidas cautelares, recursos de hbeas
corpus y libertad caucionada, allanamiento,
registro, inspecciones judiciales, medidas de
proteccin para la vctima, necropsias y
otros casos urgentes, los Jueces y
Magistrados de Garantas, los Tribunales, los
Fiscales y Mdicos Forenses tienen el deber
de despachar en cualquier da aunque sea
inhbil. En estos casos no habr reparto,
pero el Tribunal tendr en cuenta la
adjudicacin del asunto en el primero que
haga cuando est de turno.

Artculo 56: Toda resolucin o diligencia

judicial deber cumplirse en el trmino
designado.

El incumplimiento de los deberes

establecidos en este artculo acarrear la
responsabilidad disciplinaria, penal y civil.

Cuando el da sealado no se pueda efectuar

una diligencia o acto por haberse suspendido
las actuaciones del despacho pblico o el
trmino correspondiente, tal diligencia se

Artculo 57: Los trminos legales corren por

ministerio de la Ley sin necesidad de que el
Juez o Magistrado exprese su duracin.
Los de das teniendo en cuenta nicamente
los hbiles, y los de meses y aos segn el
calendario pero cuando sea feriado o de
fiesta nacional el ltimo da del trmino, este
se prolongar hasta el prximo hbil.

practicar el da hbil siguiente en las

mismas horas ya sealadas sin necesidad de
nueva resolucin, salvo que la autoridad
disponga otra cosa.
Si en un proceso distinto se hubiera sealado
la prctica de una diligencia para la misma
hora, el Juez o Magistrado podr a su
prudente arbitrio, decretar un sealamiento
distinto, en cualquiera de los procesos
afectados, conciliando los intereses de las
partes.
El Juez o Magistrado podr
prorrogar el trmino que est por vencer en
cualquiera de los dos procesos, nicamente
en la medida en que ello sea indispensable
para llevar a cabo las respectivas diligencias.
Si el da hbil siguiente fuere el ltimo del
trmino fijado para practicar pruebas y se
tratare de diligencias de esta clase, el
trmino se prolongar por un da hbil ms,
conforme a lo indicado anteriormente.
Artculo 58: El Juez o Magistrado fijar los
trminos cuando la Ley no los haya fijado,
de conformidad con la naturaleza del
proceso y la importancia del acto o
diligencia, procurando siempre que no
exceda de lo necesario para los fines
consiguientes.
Estos trminos son prorrogables, por una vez
siempre que el Juez o Magistrado considere
justa la causa invocada y que la solicitud se
formule antes del vencimiento. La respectiva
resolucin ser irrecurrible.
Artculo 59: Los trminos de das
empezarn a correr al da siguiente en el que
tenga lugar la notificacin. Los trminos de
das vencern cuando el reloj del Tribunal
marque las cinco de la tarde del ltimo da
del trmino.
Artculo 60: Los trminos judiciales se
suspenden para todos los negocios en curso
en los das en que, por cualquier

circunstancia, no se abra el despacho del

Juzgado, comprendidos entre stos los das
de fiesta y duelo nacional.
Artculo 61: Los trminos no corren en un
negocio, determinado:
1. Cuando el proceso se suspende a peticin
de ambas partes o por disposicin legal;
2. Durante alguna incidencia procesal
cuando as lo ha prescrito la Ley;
3. Por impedimento del Juez o Magistrado
desde que ste lo manifiesta hasta que
quede ejecutoriada la resolucin que
resuelve el impedimento;
4. Por impedimento legtimo que haya
sobrevenido a alguna de las partes del
proceso.
Estos impedimentos son:
a. La enfermedad calificada de grave;
b. La muerte de alguna de las personas de la
familia a que pertenece la parte, dentro
del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad o el cnyuge. Este
impedimento se aplicar tambin cuando
afecte al apoderado judicial, al Juez o
Magistrado de la causa, siempre que su
presencia sea legalmente requerida para la
prctica del acto o diligencia de que se
trate;
c. La muerte del que gestione por s o como
apoderado; y
d. Caso fortuito o fuerza mayor.
El Juez o Magistrado har cesar la
suspensin acaecida por impedimento de una
parte, conciliando con prudencia los
intereses de las partes. La suspensin por
impedimento del Juez o Magistrado no debe
prolongarse ms all del tiempo necesario
para que se encargue el respectivo Suplente.
Artculo 62: El Recurso de Reconsideracin
suspende los efectos de la resolucin
recurrida. Excepto que deban cumplirse por
ministerio de la Ley.

Artculo 63: El Secretario deber dejar

constancia, el da en que hubieren
comenzando los trminos y el da en que
cesan. Dicha constancia, no afectar los
trminos correspondientes. Esta regla se
aplicar a los casos de suspensin de
trminos, excepto que se trate de das de
fiesta o duelo nacional.
Artculo 64: Siempre que por resolucin
judicial haya de suspenderse un trmino
cualquiera, la suspensin se verificar desde
la hora en que se dict dicha resolucin.
Artculo 65: Cuando vencido un trmino, las
partes no han hecho uso de su derecho, los
trmites del proceso continan. Todo
perjuicio por omisin es imputable al que
incurri en ella.
Artculo 66: En caso de que se haya
cambiado el Magistrado o Juez, los trminos
corrern a partir del da siguiente de su
posesin del cargo, lo cual ser comunicado
por el secretario.
Artculo 67: Todo trmino, formalidad o
garanta que la Ley conceda en la secuela del
proceso, es renunciable por la parte a quien
favorezca la concesin, la que podr hacerlo
en el acto de la notificacin o por medio de
un escrito en que se exprese claramente el
trmino, la formalidad o garanta que se
renuncia.
El trmino puede ser renunciado total o
parcialmente, aunque no se haya dictado la
respectiva resolucin.

tienen la facultad de renunciar a que se

refiere el presente artculo.
Artculo 68: Las partes podrn acordar la
reduccin o la reposicin de un trmino
mediante una manifestacin expresa por
escrito.
Artculo 69: Los trminos sealados con
motivo de acuerdos de las partes, cuya
notificacin fuese personal, comenzarn a
correr desde el da siguiente a la ltima
notificacin de la resolucin que la apruebe.
Artculo 70: Si un trmino fuere comn a
varias partes, se contar desde el da
siguiente a aqul en que la ltima persona ha
sido notificada.
Artculo 71: Toda diligencia o acto judicial
debe iniciarse y cumplirse a partir del
momento en que empiece la hora sealada.
Artculo 72: El trmino de la distancia ser
fijado por el Juez o Magistrado atendiendo a
la mayor o menor facilidad de
comunicaciones.
Artculo 73: Si se decretare el cierre de los
despachos pblicos a cualquier hora del da,
todo ste ser inhbil. No obstante, se
estimarn vlidas las actuaciones y gestiones
realizadas con anterioridad al cierre del
despacho.
Artculo 74: Si se decretare el cierre un da
que sea hbil conforme a la Ley, el
Secretario lo anunciar por medio de un
cartel fijado en lugar visible del Juzgado.

Los defensores pblicos y las personas que

no pueden comparecer por s al proceso no

10

Seccin 3a
RESOLUCIONES JUDICIALES
Artculo 75: Las resoluciones judiciales
pueden ser:
1. Provedo: Aquel de mero obedecimiento
previsto de manera expresa por la ley,
cuya ejecutoria es inmediata.
2. Providencia: Cuando dispone trmites
propios del procedimiento.
3. Auto: Cuando decide una cuestin
incidental o accesoria.
4. Sentencia: Cuando deciden sobre la
pretensin punitiva o civil; tambin
cuando decida sobre las excepciones
cualesquiera que fuere la instancia en
que se dicten y las que resuelvan los
Recursos de Casacin y Revisin.
Artculo 76: En los procesos penales la
sentencia debe recaer sobre los hechos
objeto de la acusacin y las excepciones. Al
decidir una pretensin de naturaleza civil, la
sentencia debe estar en consonancia con las
pretensiones contempladas en la demanda o
con posterioridad en los casos expresamente
contemplados y con las excepciones que
aparezcan probadas y hubieren sido
alegadas.

No podr condenarse al demandado por

cantidad superior o por objeto distinto del
pretendido en la demanda.
Si lo pedido por el demandante excede de lo
probado, se le reconocer solamente lo
ltimo.
Si se hubieren formado diversas peticiones
se har la correspondiente declaracin
respecto a cada una de ellas.
Artculo 77: Las resoluciones judiciales se
ejecutoran por el solo transcurso del tiempo.
Una resolucin queda ejecutoriada o firme
cuando no admite dentro del mismo proceso
ningn recurso, ya porque no proceda o
porque no haya sido interpuesto dentro del
trmino legal.
Se reputa ejecutoriada una resolucin cuando
la apelacin se concede
en el efecto
devolutivo, para el solo propsito de que
contine la tramitacin en el proceso y sin
perjuicio de lo que decida el superior.

Seccin 4a
ACLARACIONES Y CORRECCIONES DE LAS RESOLUCIONES

Artculo 78: La sentencia no puede

revocarse ni reformarse por el Juez que la
pronuncie, en cuanto a lo principal; pero en
cuanto a frutos, intereses, daos y perjuicios,
puede completarse, modificarse o aclararse,
de oficio dentro de los tres (3) das
siguientes a su notificacin o a solicitud de
parte hecha dentro del mismo trmino.

Tambin puede el Juez que dict una

sentencia aclarar la frase obscuras o de doble
sentido, en la parte resolutiva, lo cual puede
hacerse dentro de los dos trminos fijados en
la primera parte de este artculo.
Toda decisin judicial, sea de la clase que
fuere, el que se haya incurrido, en su parte
resolutiva,
en
un
error
pura
y
manifiestamente aritmtico o de escritura o

11

de cita, es corregible y reformable en

cualquier tiempo por el Juez respectivo, de
oficio o a solicitud de parte, pero slo en
cuanto el error cometido.
Artculo 79: Los recursos que se hayan
interpuestos o se interpongan contra la
sentencia, se entendern interpuestos
tambin contra las adiciones, modificaciones

y aclaraciones a que se refiere los artculos

anteriores, a menos que el recurrente exprese
lo contrario o que les sean favorables.
Adems,
contra
dichas
adiciones,
modificaciones y aclaraciones se pueden
interponer los mismos recursos que contra la
sentencia; y al efecto se notificarn en la
misma forma que sta a las partes.

Seccin 5a
DESGLOSE

Artculo 80: Los documentos pblicos o

privados podrn desglosarse de los
expedientes y entregarse a quien los haya
presentado, con sujecin a las siguientes
reglas:
1. Cuando lo solicite la parte proponente;
2. En la respectiva actuacin se dejar, en
transcripcin o reproduccin, copia
autenticada del documento desglosado y
constancia de quin recibi el original;
3. Cuando la copia que haya de dejarse sea
de planos u otros grficos, se practicar
su reproduccin mecnica, pero si ello no
fuese posible, el Secretario deber

asesorarse de un experto, que haga la

transcripcin manual y la autorice con su
firma;
4. En los procesos en curso el pedimento de
desglose se sustanciar mediante simple
peticin del interesado con traslado a la
contraparte.
5. En los procesos terminados se ordenar
mediante
provedo
de
mero
obedecimiento; y
6. Las copias compulsadas con motivo de
un desglose, tendrn igual fuerza
probatoria que el documento desglosado.

TTULO II
LA ACCION

CAPTULO I
LA ACCION PENAL
Artculo 81: El propsito del proceso penal
es investigar los delitos, descubrir y juzgar a
sus autores y partcipes.
Artculo 82: La accin penal es pblica y la
ejerce el Ministerio Pblico, conforme se

establece en este Cdigo y podr ser ejercida

por el ofendido o la vctima, en los casos y
formas previstas por la Ley.

12

Una vez iniciado el ejercicio de la accin

pblica no podr suspenderse, interrumpirse,
ni cesar, sino en los casos y en la forma
prescritas en la Ley.

3. Cuando el delito carezca de significacin

social y estn satisfechos los intereses de
los afectados,
4. Los casos en que el imputado hayan
sufrido una pena moral por el hecho que
se investiga y no constituya una amenaza
social,
5. Cuando los antecedentes e informacin
suministrada permiten establecer que la
responsabilidad penal del imputado est
extinguida,
6. En los dems casos que establezca este
Cdigo.

Artculo 83: Por un solo hecho se seguir un

solo proceso aunque sean varios los autores
o partcipes, an cuando los hechos punibles
sean varios y exista continuidad o conexin.

En estos casos el Ministerio Pblico

motivar y fundamentar su decisin y fijar
un edicto en los estrados del despacho por
un trmino de un (1) mes.

Artculo 84: Los delitos de accin pblica

sern investigados con arreglo a lo dispuesto
en el ttulo respectivo. Cuando el Ministerio
Pblico tenga conocimiento sobre la
existencia de un hecho con carcter delictivo
con el auxilio de la polica promover la
persecucin penal.

Artculo 86: El Fiscal de la causa puede

abstenerse de ejercer la accin penal en los
casos establecidos en este Cdigo. Tanto la
defensa como la parte querellante podrn
elevar a la consideracin del Juez o
Magistrado de Garantas la posible
aplicacin de la regla de oportunidad. Toda
decisin sobre esta materia permite el
recurso de apelacin, durante el cual podr
anunciarse dentro del trmino de la fijacin
del edicto y ser concedido en el efecto
suspensivo y deber remitirse en forma
inmediata el soporte informtico de la causa
al Juez de Garantas para decidir en la
audiencia oral respectiva con la participacin
de las partes.

Excepcionalmente, en los casos previstos en

este Cdigo, el querellante podr promover
la accin, de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 207 y 208.
Tambin la ejerce la Asamblea Nacional,
segn lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica y la Ley.

Tratndose de los delitos de accin pblica

previa instancia privada, es necesario la
presentacin de la querella o denuncia.
Artculo 85: Los Fiscales tienen facultad
para no ejercitar la accin penal en los
siguientes casos:
1. Cuando los hechos
no constituyan
delito,
2. Cuando no se haya podido determinar el
autor o partcipe del hecho punible,

CAPTULO II
SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCESO

Artculo 87: Desde el inicio de la

investigacin hasta la terminacin de la

fase preparatoria e intermedia, el

imputado podr solicitar a travs de su
13

defensor tcnico la suspensin condicional

del procedimiento, cuando concurran los
siguientes presupuestos legales:
1. Si fuese posible la suspensin
condicional de la ejecucin de la pena,
de acuerdo con los componentes o
circunstancias contemplados en los
medios probatorios;
2. Admisin de los hechos;
3. Reparacin de los daos causados como
consecuencia de la conducta delictiva, lo
cual permite acuerdos con la vctima y
asumir formalmente la obligacin de
reparar el dao en la medida de sus
posibilidades.
Artculo 88: La solicitud de suspensin
condicional del procedimiento ser
elevada a la consideracin del Juez o
Magistrado de Garantas, quien la
decidir en una audiencia oral con la
participacin del imputado, su defensor
tcnico; el Ministerio Pblico y la parte
querellante. Cuando fuese admitida, debe
fijarse condiciones a las cuales queda
sometido el imputado y establecer el plazo
para su cumplimiento, no menor de seis
meses ni superior a dos (2) aos.
Artculo 89: El Juez o Magistrado de
Garantas estipular las reglas que debe
cumplir el imputado, entre las siguientes:
1. Residir en un lugar sealado o someterse
a la vigilancia ante el Juez de Ejecucin
de Penas, Medidas de Seguridad y
Proteccin;
2. Prohibicin de frecuentar determinados
lugares o personas;
3. Abstenerse de usar estupefacientes y
abusar de debidas alcohlicas;
4. Cumplir con los estudios completos del
nivel de educacin bsica;
5. Aprender una profesin u oficio o seguir

cursos de capacitacin en el lugar o

institucin determinado por el Juez o
Magistrado de Garantas;
6. Prestar trabajo no retribuido a favor del
Estado o de instituciones de bien pblico,
fuera de sus horarios habituales de
trabajo;
7. Someterse a un tratamiento mdico o
psicolgico, si es necesario: y,
8. Permanecer en un trabajo o empleo, o
adoptar en el plazo que el Juez o
Magistrado de garantas determine, un
oficio, arte, profesin o industria, sino
tuviere medios propios de subsistencia.
La suspensin condicional de la ejecucin
del procedimiento no debe violentar los
derechos humanos y garantas fundamentales
contempladas en la constitucin nacional y
los convenios sobre derechos humanos.
Artculo 90: Cuando la persona favorecida
con la suspensin condicional del
procedimiento,
incumple
las
reglas
establecidas en forma injustificada o fuese
sometido a un nuevo proceso, debe revocarse
la suspensin y continuar el curso del
proceso suspendido. En el supuesto de
continuar el curso del proceso, ello no
impide la posterior suspensin condicional
de la ejecucin de la pena si se cumplen los
requisitos legales para esa finalidad.
Artculo 91: Una vez agotado el plazo para
la suspensin condicional del procedimiento,
si se han cumplido de manera sastisfactoria
las reglas establecidas, el Juez o Magistrado
de Garantas, a peticin de parte interesada,
podr declarar extinguida de la accin penal
y ordenar el archivo del expediente. La
decisin no admite recurso alguno.

14

CAPTULO III
LA ACCION CIVIL
Artculo 92: De todo delito nace tambin la
accin civil para la restitucin de la cosa y la
indemnizacin de los daos y perjuicios
ocasionados por el hecho punible, contra el
autor o partcipe y, en su caso, contra el
civilmente responsable. En este ltimo caso,
la accin podr promoverse en el proceso
penal o por la va civil. La accin civil
dentro del proceso penal slo podr
intentarla la vctima del delito.
Artculo 93: El querellante titular de la
accin civil es parte en el proceso penal y
tendr derecho a incorporar, al expediente,
los medios de pruebas que conduzcan a
demostrar la naturaleza y cuanta de los
daos y perjuicios derivados del delito.
Artculo 94: De la apertura de la fase de
iniciacin e investigacin, por cualquier
delito contra la administracin pblica o
patrimoniales, que generen perjuicios
econmicos
se
comunicar
al
representante legal de la entidad de que se
trate, con el propsito que se constituya en
parte.
Artculo 95: Ejecutoriada la sentencia
condenatoria y establecida la responsabilidad
civil, se promover su ejecucin ante el Juez
que declar la responsabilidad civil.
Artculo 96: La pretensin para reclamar la
indemnizacin del dao material y moral
causado a la vctima, su familia o un tercero,
debe promoverse mediante demanda durante
cualesquiera fase del proceso, hasta antes de
dictar sentencia. Tanto la demanda como la
contestacin deben ser presentadas en un
soporte informtico con la respectiva
copia.
En la demanda se dejar constancia de la

cuanta del dao material y moral y se

aportarn las pruebas correspondientes, por
tanto debe correrse traslado por el trmino de
cinco (5) das, solo a la parte demandada. La
misma ser decidida en la vista oral de la
fase respectiva.
El sobreseimiento o la absolucin del
imputado no impide que el tribunal penal se
pronuncie en la resolucin judicial
respectiva.
Artculo 97: En los casos en que el ejercicio
de la accin penal no pueda proseguir por
rebelda del imputado o por una causa que
suspenda el proceso o por enajenacin
mental sobreviniente, la accin civil podr
ser ejercida ante la jurisdiccin respectiva.
Artculo 98: Las cosas retenidas que no
estuviesen sujetas a comiso, restitucin,
secuestro o embargo, sern devueltas a
quienes se le ocuparon. Cuando hay
controversia respecto a la propiedad de las
cosas, se dispondr que los interesados
concurran a la va civil. Si la controversia se
suscitase respecto de la restitucin, el
Tribunal, dispondr que los interesados
concurran a la va incidental.
Artculo 99: Cuando, despus de un (1) ao
de concluido el proceso, nadie se presentare
a reclamar la cosa que debe ser restituida, el
Tribunal la pondr a disposicin del Tesoro
Nacional.
Las que no representen valor econmico
sern destruidas y el acto se documentar
mediante diligencia.
Artculo 100: Ni el indulto ni la extincin de
la accin penal perjudican la accin civil de
la vctima, para pedir la restitucin de la cosa
e indemnizacin de los daos y perjuicios
sufridos.

15

Artculo 101: No habr lugar a la accin

civil para la indemnizacin del dao causado
cuando, de la resolucin definitiva dictada en
el proceso penal, resulte:
1. Que el imputado actu amparado en una
causa de justificacin,
2. Que el dao se caus con ocasin de un
acto ejecutado sin dolo o sin culpa
alguna o se produjo por mero accidente o
caso fortuito,
3. Que el imputado haya actuado en el
ejercicio de su derecho, autoridad, oficio
o cargo,

4. En virtud de hallarse impedido por causa

legtima en los supuestos de omisin
constitutiva del delito,
5. Que no tuvo participacin alguna en el
delito motivador del juicio,
6. Que es el hecho atribuido no se ha
cometido o es atpico, y
7. Cualquier otra causa establecida en la
Ley.
Artculo 102: La extincin de la accin
penal no lleva consigo la de la accin civil
que nazca del mismo delito.

Seccin 1a
MEDIDAS CAUTELARES PATRIMONIALES

Artculo 103: Sin perjuicio de lo dispuesto

para casos especiales, las medidas cautelares
se regirn por las siguientes reglas:
1. Las medidas se tramitarn sin audiencia
del demandado o presuntivo demandado;
2. En el escrito en que se solicita una
medida asegurativa, bastar expresar el
nombre de las partes, reales o
presuntivas, la medida que se solicita; el
objetivo y la cuanta del proceso a que
haya de acceder;
3. Las medidas sern requeridas al Juez o
Magistrado competente para conocer del
proceso, sin necesidad de repartos;
4. El Juez o Magistrado procurar en todo
momento evitar daos y perjuicios y
molestias innecesarias en la adopcin o
ejecucin de la medida y podr de oficio
y bajo su personal responsabilidad,
sustituir la medida, en el acto de la
ejecucin, oyendo al actor, y, si fuere
viable, al demandado o presunto
demandado, siempre que queden
plenamente asegurados los intereses del
actor;
5. Para garantizar los daos y perjuicios
que se puedan causar, se sealar

caucin. Las cauciones se fijarn de

acuerdo con lo que para cada caso se
dispone y se consignarn con arreglo a lo
dispuesto en este Cdigo. El auto que
fija la cuanta, el que acepte la caucin y
el que la rechace, son apelables en el
efecto devolutivo.
Si el superior
aumenta la cuanta de la caucin, deber
complementarse en un trmino de tres
das, contados desde la notificacin del
reingreso del expediente al tribunal o
juzgado de origen y, si dentro de dicho
trmino no se complementa, se proceder
a reducir proporcionalmente el objeto de
la medida. No se requerir fianza cuando
el demandante est amparado por el
beneficio del patrocinio legal gratuito si
la cuanta de la demanda y el valor del
bien se afectar con la medida cautelar
no exceden de cinco mil (B/. 5,000.00)
balboas ;
6. Excepto en los casos de pretensiones
reales el demandado podr solicitar,
antes de que se adopte la medida, durante
su ejecucin o despus de adoptada, que
se evite, revoque o levante, siempre que,
a juicio del Juez o Magistrado, ofrezca
16

bienes suficientes en garanta;

7. Las oposiciones y las impugnaciones
incidentales se surtirn oralmente en el
momento en que se ejecuta la medida, o
posteriormente en el Tribunal, si ya se
hubieren practicado, sin formalidades
especiales, sin suspender ni interrumpir
la adopcin o ejecucin de la medida,
permitiendo a las partes presentar sus
pruebas y alegaciones sumarias, y
procurando siempre la mayor celeridad
posible. El Juez o Magistrado har una
lacnica relacin de lo aprobado y
alegado, y resolver en el acto lo que
corresponda;
8. El Juez o Magistrado goza de poderes
adecuados para adoptar las decisiones
que fueren necesarias, sancionar en el
acto al que estorbare la ejecucin de la
medida, y emplear la fuerza pblica si
fuese necesario;
9. Las resoluciones que decretan o rechacen
las
medidas
cautelares
admiten
apelacin, pero la interposicin del
recurso en ningn modo suspende ni
interrumpe la ejecucin de la medida; y
10. Salvo lo dispuesto para casos especiales,

se levantarn las medidas cautelares en

los siguientes supuestos:
a. Cuando el demandante no presentare
su demanda dentro de los seis (6)
das siguientes a la fecha de
practicada la medida; o,
b. Cuando no se hubiere hecho la
notificacin del auto que admiti la
demanda dentro de los tres meses
siguientes a su expedicin y el
demandante no haya pedido el
emplazamiento, o si puestos a su
disposicin los edictos para su
publicacin, no los haya hecho
publicar en los treinta das siguientes.
Artculo 104: Las reclamaciones por daos
y perjuicios causados a las partes derivadas
de medidas cautelares decretadas, se
tramitarn mediante demanda, ya sea en el
mismo proceso, por la va civil o en la
jurisdiccin contencioso administrativa si
la demanda es interpuesta contra el
funcionario que orden la medida.

Seccin 2a
SECUESTRO

Artculo 105: Para evitar que el proceso sea

ilusorio en sus efectos y que la parte
demandada trasponga, enajene, oculte,
empeore, grave o disipe los bienes muebles
o inmuebles que posea, el demandante
podr pedir, antes de presentada la
demanda o despus de presentada, en
cualquier estado del proceso, el depsito de
ellos en manos de un depositario que
nombrar el Tribunal.
Una vez recibida la peticin de secuestro, el
Juez o Magistrado fijar la caucin

discrecionalmente, tomando en cuenta el

valor y naturaleza del bien o de los bienes
que se van a secuestrar, la suma por la cual
se pide el secuestro y los posibles perjuicios
que se puedan ocasionar, de suerte que la
caucin no sea irrisoria ni excesiva. La
caucin responder por los daos y
perjuicios que se puedan causar.
Cuando la vctima reciba un ingreso anual
no superior a B/ 5,000 balboas el Juez
podr exonerarla de consignar fianza

17

siempre que la solicitud de secuestro no

exceda de B/ 20,000 balboas.

correo electrnico, telgrafo o cualquier

otro medio oficial de comunicacin.

Artculo 106: Al disponer y practicar el

secuestro el Juez o Magistrado se atendr a
lo dispuesto en este Cdigo. El Juez o
Magistrado podr an antes de decretar el
secuestro, sustituir el o los bienes objeto del
mismo, si considera que de practicarse en la
forma pedida provocar perjuicios graves e
innecesarios al demandado, siempre que
queden plenamente asegurados los intereses
del actor.

Artculo 108: Adems de lo dispuesto en el

artculo anterior, el depsito judicial tambin
se constituye de la siguiente manera:
1. Tratndose de bienes inmuebles o de
derechos reales sobre bienes de esta
naturaleza, el secuestro se entiende
constituido cuando la orden judicial sea
anotada en el Diario de Registro Pblico.
El Juez o Magistrado comunicar ante
todo al funcionario registrador, la orden
de que se abstenga de registrar cualquier
operacin que haya verificado o
verifique
el
demandado
con
posterioridad a la comunicacin de
secuestro; la inscripcin que se haga a
pesar de tal prevencin ser nula;
2. Cuando se trate de secuestro sobre
derechos reales inscritos en el Registro
Pblico, que afecten bienes muebles, el
depsito quedar constituido de la misma
manera prevista en el numeral anterior;
tratndose de bienes muebles o derechos
reales sobre los mismos, inscritos o
registrados en alguna oficina pblica,
distinta del Registro Pblico, se entiende
constituido cuando la orden judicial sea
recibida en la oficina registradora
correspondiente, la cual deber extender
acuse de recibo, al momento de recibirla,
indicando la fecha y hora de su recepcin
y la firma, nombre y ttulo del servidor
pblico que la recibe;
3. Cuando un tercero tenga dinero, valores
crditos, derechos u otros bienes muebles
pertenecientes al demandado o presunto
demandado, el depsito se entiende
constituido cuando la orden judicial es
entregada a dicho tercero, el cual queda
de inmediato constituido en depositario
judicial del bien o bienes respectivos,
con las responsabilidades de la Ley. En
caso de secuestro de dinero, valores o
ttulos al portador, o bonos del Estado, el

Cuando se pida el secuestro por una suma

inferior a la cuanta de la demanda y el
bien secuestrado o que se va a secuestrar
tiene un valor mayor, la caucin se
aumentar o se fijar, segn el caso, en
relacin con el valor del bien objeto del
secuestro.
Artculo 107: Admitida por el Juez o
Magistrado la suficiencia de la caucin y
constituida la garanta ofrecida, el Tribunal
proceder
a decretar y ejecutar el
secuestro sin audiencia del demandado.
Si la peticin de secuestro se refiere a
bienes muebles, el Juez (o el alguacil
ejecutor) o Magistrado se trasladar al
lugar donde se encuentren y se
inventariarn,
identificndolos
debidamente, oyendo el concepto de dos
peritos designados libremente, uno por el
Juez o Magistrado y otro por el
peticionario que lo propusiera, y se
entregarn al depositario que nombre el
Tribunal.
En los dems casos de secuestro se
proceder conforme se establece en este
Cdigo.
La orden de secuestro puede ser
comunicada por el Tribunal a travs de fax,

18

Juez o Magistrado ordenar que se

remita al Banco Nacional de Panam,
salvo que se encuentre depositado en
alguna entidad bancaria en cuyo caso
sta quedar constituida en depositaria.
En estos casos el que reciba la orden de
secuestro deber extender tambin acuse
de recibo, al momento de recibirla,
indicando la fecha y la hora de su
recepcin y la firma, nombre y cargo de
la persona que la recibe. Dentro de los
dos das siguientes al recibo de la orden
de secuestro, la persona o entidad que
queda constituida en depositaria deber
dar respuesta al Tribunal poniendo a
rdenes de ste la cosa secuestrada o
indicndole cualquier circunstancia que
de alguna manera afecte el debido
cumplimiento de dicha orden;
4. Las sumas de dinero secuestradas y que
estn depositadas en el Banco Nacional o
en alguna otra entidad bancaria,
continuarn devengando por el trmino
acordado los intereses pactados y en
defecto de ste, el inters que prevalezca
en la plaza para los depsitos a trmino,
pagaderos a la entrega del dinero
secuestrado y;
5. Cuando se persiga el depsito material
de un bien inmueble, ser necesaria la
entrega real del mismo al depositario
judicial, la cual har el Tribunal.
Cuando las cosas tengan valor catastral o
establecido en el respectivo registro, no ser
necesario practicar diligencia de avalo para
establecer su valor. Tampoco ser necesaria
esta diligencia cuando se trate de secuestro
de dinero o bonos del Estado.

La orden de secuestro puede ser

comunicada por el Tribunal a travs de fax,
correo electrnico, telgrafo o cualquier
otro medio oficial de comunicacin escrita.

No obstante, lo dispuesto en el inciso

anterior, cualquiera de las partes puede
solicitar al Tribunal, y ste as lo dispondr,
que se practique avalo real de la cosa
mandada a secuestrar para establecer su
valor y condicin material.

Cuando se trate de acciones en sociedades,

certificados de depsito, ttulos similares o
cualquier efecto nominativo, se comunicar
al presidente, tesorero, administrador o
liquidador de la respectiva sociedad o
empresa o al representante legal respectivo,
para que tome nota del secuestro, de lo cual

Artculo 109: Los bienes muebles

pignorados slo podrn ser objeto de
secuestro o embargo por parte del acreedor
pignoraticio. Las medidas mencionadas
podrn decretarse a solicitud de un tercero,
slo en relacin con el excedente que resulte
de la realizacin de la prenda.
Si un tercero pretendiese secuestrar o
embargar un bien mueble pignorado, la
medida no se practicar si el acreedor
prendario presenta documento constitutivo
de la prenda, que tenga fecha cierta, anterior
al respectivo auto. Se proceder en igual
forma si el secuestro o embargo se hubiere
practicado.
Artculo 110: En caso de que se le hubiere
notificado a la persona que debe hacer el
pago, con anterioridad a la orden, la cesin o
transmisin del crdito, sta deber informar
al Juez o Magistrado respecto al nombre del
cesionario, y la fecha y causa de la cesin.
En caso de omisin o negativa, el Juez o
Magistrado podr aplicar las sanciones
previstas para el desacato a los tribunales.
Artculo 111: Cuando se secuestren
derechos o crditos que la persona contra
quien se decrete el secuestro persiga o tenga
en otro proceso, se comunicar al Juez o
Magistrado que conozca de l para los fines
consiguientes.

19

deber dar cuenta al Juez o Magistrado,

dentro de los cinco das siguientes.
Artculo 112: El depsito no se ordenar
nunca de oficio salvo los casos
expresamente exceptuados en este Cdigo.
Cualquiera incidencia relativa a depsito se
llevar en cuaderno separado y, una vez
concluido se agregar al expediente.
Artculo 113: De las cosas puestas en
secuestro se har un inventario que
suscribirn el Juez o Magistrado, las partes
y el secuestre o los secuestres y lo
autorizar el Secretario.
Artculo 114: Puede decretarse el secuestro
sobre un sueldo o salario ya depositado o
embargado, para que tenga lugar despus de
haber sido cubierta la deuda asegurada con el
depsito existente al tiempo de la peticin.
Artculo 115: Cualquier exceso en el
depsito hace responsable al Juez o
Magistrado y debe reformarse la resolucin
que lo orden, luego que se compruebe
sumariamente el exceso.
Artculo 116: Cuando se decrete
simultneamente el secuestro de sumas de
dinero que se encuentran depositadas en
diversos bancos u otras entidades y de ello
puede derivar exceso en el depsito, tan
pronto el Juez
o Magistrado tenga
conocimiento
de
que
han
sido
efectivamente secuestradas las sumas de
dinero suficientes para asegurar el monto
del secuestro, dictar de oficio y de modo
inmediato una resolucin ordenando el
levantamiento total o parcial del secuestro
en los bancos o entidades que corresponden
segn el caso y dejar sin efecto las rdenes
correspondientes.
La resolucin que se dicte en estos casos se
cumplir de inmediato sin necesidad de

notificacin y estar sujeta a los recursos que

en contra de los autos establece la Ley, pero
su interposicin no suspender el
cumplimiento de la resolucin.
Queda siempre a salvo el derecho del
secuestrante a solicitar el aumento del
depsito cuando ello fuere necesario.
Artculo
117:
Los
secuestres
de
establecimientos, empresas o haciendas de
cualquier clase tienen, adems de las
obligaciones generales de los depositarios,
las especiales de no interrumpir las labores
del establecimiento o hacienda; cuidar de la
conservacin y de todas las existencias,
llevar razn puntual y diaria de todos los
ingresos y egresos; procurar seguir el
sistema de administracin vigente; impedir
todo desorden; colocar el producto lquido,
en un banco de la localidad, deducidos los
gastos de produccin, y dar cuenta y razn
del cargo mediante informe general una vez
al mes y en detalle cuando aqul termina y
siempre que se le pida. El secuestre o
interventor en este caso ser administrador
del establecimiento o hacienda; pero puede
conservar al propietario como empleado o
asesor para que no sufra perjuicio el
negocio.
Artculo 118: Cuando el demandado
presentare caucin para que responda por
el monto del secuestro o hiciese depsito en
dinero por la suma que cubra lo
secuestrado y las costas que fije el Juez o
Magistrado, se suspender el secuestro que
vaya a verificarse o se levantar el ya
verificado. Lo dispuesto no tendr lugar
cuando por medio de pretensin real se
persigan
inmuebles
o
muebles
determinados y el secuestro se haya
dirigido exclusivamente sobre tales bienes,
ni tampoco cuando habindose secuestrado
dinero efectivo o crdito o valores fijos, se
pretenda presentar caucin para levantar o
suspender este secuestro.
20

Cuando el depsito a que se refiere el primer

inciso de este artculo se hiciere en dinero, o
en caucin de compaas de seguros o
bancos, autorizados para ello, la resolucin
que ordena el levantamiento del secuestro se
cumplir de plano, sin necesidad de previa
notificacin, salvo que la demanda verse
sobre pretensin real, en cuyo caso se estar
a lo que dispone el primer prrafo de este
artculo.
La resolucin que ordena el levantamiento es
apelable por la parte contraria, pero esta
impugnacin no suspende el cumplimiento
de la misma.
En los dems casos en que la caucin sea
entre las previstas en este Cdigo y el
Tribunal accediera al levantamiento, el Juez
o Magistrado podr darle cumplimiento
inmediato a la resolucin, si a su juicio con
ello no afecta gravemente al secuestrante;
pero si tuviera alguna duda, deber
notificarla primero a ste y esperar a que se
resuelva el recurso, que interponga y que no
quede
ejecutoriada
la
resolucin
correspondiente.
Artculo 119: Si la resolucin ejecutoriada
negare la pretensin del demandante,
habiendo mediado secuestro u otra medida
cautelar, se devolver la caucin prestada
para garantizar los perjuicios, si en el fallo se
expresase que el demandante actu de buena
fe, salvo en lo que se refiere al pago de las
costas y expensas del proceso. Si no mediare
la declaracin a que se refiere el prrafo
anterior, la caucin slo se liberar y
devolver si el demandado absuelto no
formulase reclamacin para indemnizacin
de daos y perjuicios dentro de los tres
meses siguientes a la ejecutoria de la
resolucin en que result absuelto.
Si el demandado absuelto presentase la
reclamacin a que se refiere el prrafo
anterior, no necesitar dar caucin para

asegurar la retencin de la garanta retenida a

su favor.
Artculo 120: Tambin se levantar el
secuestro si, a partir del da en que se llev a
cabo el depsito de la cosa secuestrada, o del
momento en que entr al Diario del Registro
Pblico, si fuere inmueble o mueble
susceptible de inscripcin o desde que se
comunic la orden de retencin al
depositario si fuere suma de dinero, en los
siguientes casos:
1. Cuando el demandante no presentare su
demanda, dentro de los seis das
siguientes a la fecha arriba expresada; o
2. Cuando no se hubiera hecho la
notificacin del auto que admiti la
demanda dentro de los tres meses
siguientes a su expedicin y el
demandante no haya pedido el
emplazamiento, o si puestos a su
disposicin los edictos para su
publicacin, no los haya hecho publicar
en los treinta das siguientes.
Artculo 121: En las pretensiones reales, el
depsito judicial termina en virtud de la
entrega real de la cosa depositada a la
persona que haya obtenido decisin
definitiva a su favor, dictada en el proceso
en que se hizo el secuestro; pero en
pretensiones personales, cuando el fallo es
favorable al demandante, el depsito
persiste hasta que se verifique el pago de lo
debido o que se rematen los bienes
secuestrados. Si la decisin fuera favorable
al demandado, en la ltima clase de
pretensiones no se le entregar los bienes
secuestrados a los que refiere en su parte
pertinente este Cdigo.
Artculo 122: Siempre que se condenare al
pago de costas o de daos y perjuicios y la
caucin correspondiente consistiere en
bonos del Estado, el beneficiario de la
condena podr optar entre la venta de
dichos bonos en pblica subasta o su
21

entrega al propio beneficiario por su valor

nominal.
Artculo 123: El Juez o Magistrado, regular
prudencialmente
los
honorarios
del
depositario de acuerdo con la importancia de
la funcin y la labor realizada.
Puede, si lo estima necesario, consultar un
perito o realizar las averiguaciones que
estime convenientes.
Artculo 124: Cualquiera de las partes puede
pedir la separacin del depositario probando
ineptitud, malversacin o abuso, en el
desempeo del cargo. Esta peticin se
sustanciar y decidir sumariamente. El Juez
o Magistrado para decidir oir al depositario.
La resolucin que se dicte se cumplir sin
necesidad de notificacin, y ser apelable
por las partes y el depositario en el efecto
devolutivo.
El Juez o Magistrado, discrecionalmente y
mediante provedo de mero obedecimiento,
podr suspender provisionalmente al
depositario durante la tramitacin del
procedimiento.
Si lo hacen de comn acuerdo las partes, la
separacin del depositario se decretar de
plano, aunque no se exprese causa alguna.
No obstante, el Juez o Magistrado puede, en
cualquier momento, decretar la remocin de
un depositario en forma debidamente
motivada, en todo caso en que se considere
que la actuacin de ste no resulte ajustada a
los fines del depsito o por prdida de la
confianza fundada en hechos objetivos.
La resolucin que se dicte es de carcter
irrecurrible y se cumplir sin necesidad de
notificacin.
En todo caso de suspensin o remocin de
depositario, el Juez o Magistrado, deber

dar cumplimiento a lo establecido en este

Cdigo.
Artculo 125: Sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo anterior, el Juez o Magistrado
podr supervisar, en cualquier momento, las
gestiones del depositario y adoptar
provisionalmente las medidas que la
prudencia aconseje para evitar graves
errores, abusos o malos manejos, que causan
o puedan causar graves perjuicios.
En este sentido, el Juez o Magistrado
discrecionalmente podr ordenar la
constitucin de una caucin por parte del
depositario, sealndose un trmino para
consignarla que no exceder de quince das
hbiles. De no consignarse la caucin
exigida, se proceder inmediatamente a la
remocin del depositario y la designacin
de otro por el Tribunal.
Artculo 126: Verificado un depsito
judicial, se extender siempre diligencia del
acto, en la cual conste la entrega real de la
cosa al depositario. De esta diligencia se
darn las copias que se soliciten por el
mismo depositario o por las partes, las
cuales sern autorizadas por el Secretario.
Artculo 127: Si al darse al Registrador la
orden de que trata el artculo 180 informare
que el inmueble denunciado como de
propiedad del demandado o presunto
demandado est inscrito a nombre de otro o
que haya sido secuestrado por otro tribunal,
se revocar el secuestro decretado.
En estos casos, y cuando fuere depositada
cosa ajena, el interesado podr reclamarla
mediante incidente, pero la apelacin se
conceder en el efecto devolutivo.
Artculo 128: Si la cosa secuestrada puede
daarse o sufrir alguna merma o deterioro o
prdida del valor comercial, previa
autorizacin del Juez o Magistrado, el
secuestre debe enajenarla lo ms pronto
22

posible y hacer el depsito correspondiente

mediante certificacin de garanta del Banco
Nacional. La resolucin que se dicte ser de
carcter irrecurrible.
Artculo 129: Si al ir el Juez o Magistrado,
de la causa a hacer entrega real de la cosa
depositada a quien corresponda, se opone a
esa entrega un tercero nombrado depositario
de la misma cosa en otro proceso distinto, se
llevar a cabo la entrega a no ser que el
depositario opositor presente copia de una
diligencia de depsito que cumpla los
siguientes requisitos:
1. Que sea de fecha anterior al depsito que
decret el Juez o Magistrado que va
hacer la entrega; y
2. Que al pie de la diligencia se haya
extendido un certificado del respectivo
Secretario en que conste que el depsito
a que se refiere la diligencia est vigente.
Dicho certificado ser vlido por un
plazo de seis (6) meses, salvo prueba en
contrario.
Artculo 130: Si la diligencia de depsito
rene los requisitos expresados en el artculo
anterior, el Juez o Magistrado suspender la
entrega y dejar la cosa en poder de quien la
tuvo primeramente.
En caso de que la parte afectada manifieste,
bajo la gravedad de juramento, que el bien
secuestrado ha sido embargado o
secuestrado en otro proceso, el Juez o
Magistrado podr, a su prudente arbitrio,
concederle un trmino adicional de horas,
sin interrumpir la diligencia, a efecto de
que presente el acta en cuestin.
En caso de que no se llegue a presentar el
acta con los requisitos antes anotados, el
Juez o Magistrado consumar la entrega e
impondr al opositor una multa de
cincuenta balboas (B/.50.00) a quinientos
balboas
(B/.500.00),
segn
las
circunstancias.

Artculo 131: Puede decretarse el depsito

de
cosa
embargada
o
depositada
anteriormente, para que tenga lugar al
terminar el primer depsito. En este caso, el
primer depsito termina en virtud de la
entrega real que hace el Juez o Magistrado
que lo llev a cabo, al depositario nombrado
por el Juez o Magistrado que decret el
segundo; pero este nuevo depsito no tendr
lugar sino cuando la accin de secuestro se
haya dirigido contra el que ha obtenido
decisin a su favor.
En este caso, el segundo secuestrante tiene
derecho a pedir la terminacin del primer
depsito, probando que ya el demandante
ha hecho pago de su acreencia y de las
costas del proceso. Esta solicitud se
tramitar como un incidente con audiencia
de todos los interesados.
Artculo 132: Se rescindir el depsito de
una cosa, con la sola audiencia del
secuestrante, en los siguientes casos:
1. Si al Tribunal que decret el
secuestro se le presenta copia
autntica de la diligencia de un
depsito de fecha anterior al
decretado en el proceso en que se
verific el depsito; al pie de dicha
copia debe aparecer una certificacin
autorizada por el respectivo Juez o
Magistrado y su Secretario, con
expresin de la fecha en que conste
que el depsito a que la diligencia se
refiere existe an. Sin este requisito
no producir efecto la expresada
copia;
2. Si al Tribunal que decret el
secuestro se le presenta copia
autntica de un auto de embargo de
los bienes depositados, dictado en
proceso ejecutivo hipotecario seguido
en virtud de una hipoteca inscrita con
anterioridad a la fecha del secuestro;
al pie de dicha copia debe aparecer
una certificacin autorizada por el
23

respectivo Juez o Magistrado y su

Secretario, con expresin de la fecha
de inscripcin de la hipoteca en que
se basa el proceso ejecutivo, la fecha
del auto de embargo y que dicho
embargo est vigente.
Sin este
requisito no producir efecto la
copia. El tribunal que rescinda el
depsito pondr los bienes a
disposicin del Tribunal donde se
tramita el proceso hipotecario, de
manera que ste pueda verificar el
depsito en virtud del auto de
embargo.
En estos casos el interesado formular el
pedimento mediante escrito al que deber
acompaar las pruebas mencionadas y el
Tribunal lo pasar en traslado al
secuestrante, por un trmino de tres (3)
das. A su contestacin ste podr
acompaar la prueba documental de que
disponga y cumplido este trmite el
Tribunal lo resolver. La decisin es
apelable en el efecto devolutivo.

Artculo 133: Tiene derecho a solicitar la

rescisin a que se refiere el artculo anterior,
el acreedor en el otro juicio, el rematante, la
persona a quien por sentencia se haya
declarado que tiene derecho a la cosa, y el
depositario primitivo.
Artculo 134: El propietario tiene derecho a
fiscalizar la conservacin y administracin
de la cosa depositada y de oponerse a
negociaciones o actos que crea perjudiciales
y si surgiere discusin, se tramitar
sumariamente.
Artculo 135: La diligencia de avalo y
secuestro se llevar a efecto el da sealado,
aun cuando no asistieren los testigos,
peritos o depositarios. El Juez o Magistrado
o Secretario que realiza la diligencia en el
mismo acto, a solicitud de parte,
reemplazar a los ausentes y dar posesin
inmediata a los nombrados.
Artculo
secuestros

136:

Son
las

aplicables

prohibiciones

los
y

restricciones referentes al embargo.

Seccin 3a
SUSPENSIN
Artculo 137: El demandante o el que
pretenda demandar puede pedir al Juez o
Magistrado del conocimiento que ordene al
demandado
suspender
cualquiera
transaccin,
negociacin,
innovacin,
transformacin, operacin u obra respecto de
la cosa que es objeto de la demanda, que
pueda perjudicar su derecho.
Pedida la suspensin, el Juez o Magistrado
la decretar sin audiencia del demandado y
siempre que el demandante d caucin

suficiente para responder de los perjuicios

resultantes de la suspensin.
Artculo 138: La caucin se regir por las
siguientes reglas:
1. El Tribunal la sealar de modo que sea
suficiente para responder de los
perjuicios que a juicio del Juez o
Magistrado pudieran resultar de la
suspensin, si el fallo fuere adverso al
demandante;
2. El Juez o Magistrado podr modificar el
monto total de la caucin, de acuerdo
24

con las circunstancias del caso, de

manera que en todo momento se cumpla
con la regla antes indicada; y
3. Se aplicar a la caucin lo dispuesto en
este Cdigo.
Artculo 139: El auto de suspensin se
notificar personalmente al demandado y a
todas las dems personas a quienes fuere
necesario, a fin de que tenga su debido
cumplimiento.

slo en el efecto devolutivo. El auto en que

se niega la suspensin es tambin apelable
por el demandante en el efecto que designe
el Tribunal.
Artculo 140: Para que proceda la
suspensin se requiere:
a. Que la pretensin presentada dentro de la
cual se formula la solicitud, sea real; y
b. Que a juicio del Tribunal, la suspensin
no vaya a producir perjuicios
irreparables.

El auto de suspensin es apelable por el

demandado o presunto demandado, pero

Seccin 4a
CAUCIONES

Artculo 141: Siempre que este Cdigo

requiera que una parte d caucin, la
garanta consistir en dinero efectivo,
hipotecas, bonos del Estado, fianza de
compaas de seguro o cartas de garanta
bancaria.
Cuando la garanta sea en dinero o en
bonos del Estado, el interesado deber
consignarlos en el Banco Nacional y
obtener un certificado de garanta que
presentar al Tribunal. Las sumas de
dinero depositadas para la adquisicin de
certificados de garanta devengarn
intereses a la tasa comercial que prevalezca
en la plaza, pagaderos a la devolucin del
valor consignado.
Cuando la garanta sea hipotecaria, el bien
no podr tener ningn otro gravamen
anterior ni se admitir hipoteca que no sea
de primer orden, es decir, el bien gravado
con hipoteca anterior no podr ser
admitido para caucin.

Cuando se trata de garantas otorgadas por

compaas de seguros o por entidades
bancarias, stas respondern por los
resultados
del
proceso
hasta
su
terminacin, y no se aceptarn cuando sean
otorgadas por ellas en su propio inters y
en procesos en que las mismas sean parte.
Artculo 142: Si las cauciones ya
constituidas no representan el valor real que
garantizan, el Juez o Magistrado a su
prudente arbitrio podr ordenar a la parte que
las sustituya o constituya otra u otras
cauciones adicionales que representen el
valor real que garantizan. La resolucin que
se dicte ser apelable en el efecto diferido.
Artculo 143: Mediante dinero en efectivo
podr reemplazarse cualquier otra caucin
ya constituida, pero no podr sustituirse
con otras cauciones los depsitos efectuados
en dinero.

25

Seccin 5a
MEDIDAS CONSERVATORIAS O DE PROTECCIN EN GENERAL
Artculo 144: Adems de los casos
regulados, a la persona a quien asista un
motivo justificado para temer que durante el
tiempo anterior al reconocimiento judicial de
su derecho sufrir un peligro inmediato o
irreparable, puede pedir al Juez o Magistrado
las medidas conservatorias o de proteccin
ms
apropiadas
para
asegurar
provisionalmente, de acuerdo con las

circunstancias, los efectos de la decisin

sobre el fondo. El peticionario presentar
prueba
sumaria
y,
adems,
la
correspondiente fianza de daos y perjuicios.
La peticin se tramitar y decidir en lo
conducente de acuerdo con las reglas de
este Ttulo.

TTULO III
SUJETOS PROCESALES

CAPTULO I
TRIBUNALES COMPETENTES
Artculo 145: Son Tribunales competentes
para conocer de los procesos criminales: la
Corte Suprema de Justicia, los Tribunales
Superiores de Justicia, los Jueces de
Garantas, a los Mviles, de Cumplimiento,

los Tribunales Colegiado de Circuito Judicial

y la Asamblea Nacional en los casos
contemplados en el artculo 160 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.

Seccin 1a
JURISDICCION Y COMPETENCIA
Artculo 146: Jurisdiccin de la facultad
de administrar justicia.
Artculo 147: La Jurisdiccin Penal se
instituye para el juzgamiento de los delitos,
segn lo establecido en la Constitucin
Poltica de la Repblica, los Tratados y
Convenios Internacionales vigentes en la
Repblica de Panam y las leyes especiales
sobre la materia.

Artculo 148: La Jurisdiccin Penal se

ejerce de manera permanente por:
1. El Pleno de la Corte Suprema de Justicia;
2. La Sala Penal de la Corte Suprema de
Justicia;
3. Los Tribunales Superiores de Distrito
Judicial;
4. Los Juzgados y Tribunales de Garantas;
5. Los Tribunales Colegiados de Circuitos
Judiciales;

26

6. Los Juzgados de Cumplimiento;

7. Los Juzgados mviles;
8. La Asamblea Nacional en los casos
contemplados por la Constitucin
Poltica de la Repblica;
9. Los jurados en los procesos penales, de
acuerdo con lo establecido por la Ley.
10. Autoridades Comarcales.
Artculo 149: El Juez o Magistrado de
Garantas ser competente para pronunciarse
sobre las autorizaciones judiciales solicitadas
por el Ministerio Pblico durante la fase de
iniciacin, para todas aquellas actuaciones
que privaren, restringieren o perturbaren el
ejercicio de derechos asegurados por la
Constitucin.
Cuando
tales
actuaciones
debieran
practicarse en forma urgente fuera del
territorio jurisdiccional del Juzgado de
Garantas, el Fiscal del caso podr solicitar
la autorizacin al Juez o Magistrado de
Garantas de la jurisdiccin respectiva y, una
vez practicada la misma, dar cuenta al Juez
de Garantas competente.
Artculo 150: Competencia en lo judicial
es la facultad de administrar justicia en
determinadas causas.
Artculo 151: La competencia se fija por
razn del territorio, la naturaleza del
asunto o la calidad de las partes.
Artculo 152: En lo penal la competencia
es improrrogable, salvo las excepciones
contempladas en este Cdigo.
Artculo 153: En los procesos penales sern
competentes el Juez o los Tribunales de la
circunscripcin territorial donde se haya
cometido el hecho por el cual se procede.
Artculo 154: Cuando no conste el lugar en
que se haya cometido un delito, sern jueces

o tribunales competentes, en su caso, para

conocer el proceso:
1. El del distrito o circuito en que se haya
descubierto pruebas materiales del delito;
2. El del distrito o circuito, en que el
presunto
imputado
haya
sido
aprehendido;
3. El de la residencia del imputado; y
4. El de cualquiera que hubiese tenido
noticia del delito.
Artculo 155: Los conflictos de competencia
entre Jueces o Magistrados de Garanta o
Tribunales, se decidir dando preferencia al
orden en que estn expresados en los
numerales que preceden.
Artculo 156: Cuando el conflicto surja
entre jueces o tribunales colegiados de un
mismo Distrito Judicial, lo dirimir el
Tribunal Superior del Distrito Judicial
respectivo. Corresponder a la Sala Penal de
la Corte Suprema de Justicia, resolver los
conflictos de los Jueces y Tribunales
colegiados de distintos distritos judiciales
como de los magistrados de garanta y los
tribunales superiores
Artculo 157: Cuando surja un conflicto de
competencia entre jueces de varios juzgados
de garantas en relacin con el conocimiento
de un mismo proceso penal, mientras no se
dirimiere dicha competencia, cada uno de
ellos estar facultado para revisar las
actuaciones urgentes y otorgar las
autorizaciones que, con el mismo carcter,
les solicitare el ministerio pblico.
La solicitudes sobre la libertad, deber
resolverla el Juez de Garantas en cuyo
territorio jurisdiccional se encontrare las
personas privadas de libertad.
Artculo 158: Tan pronto se determine el
Juzgado de Garantas al que corresponda el
conocimiento del proceso, se le remitirn las

27

diligencias y pondrn a su disposicin los

detenidos y efectos ocupados, si los hubiere.
Artculo 159: Las reglas sobre conflictos de
competencia previstas en los artculos
anteriores sern aplicables a los Tribunales
Colegiados y Superiores.
Artculo 160: Son delitos conexos:
1. Los cometidos simultneamente por dos
o ms personas reunidas, en concierto
previo, siempre que las mismas estn
sujetas a diversos Tribunales o que
puedan estarlo por la ndole del delito;
2. Los cometidos por dos o ms personas en
distintos lugares o tiempo, si hubiese
precedido entre ellas concierto para ello;
3. Los cometidos como medio de perpetrar
otro o de facilitar su ejecucin;
4. Los cometidos para procurar la
impunidad de otros delitos; y
5. Los diversos delitos que se imputen a un
procesado al incoarse contra el mismo
causa por cualquiera de ellos, si tuvieren
analoga o relacin entre s, a juicio del
Tribunal y no hubiesen sido hasta
entonces objeto de procedimiento.
Artculo 161: Son Tribunales competentes,
por su orden, para conocer de los delitos
conexos:

1. El de mayor jerarqua;
2. El que primero hubiese aprehendido el
conocimiento del delito ms antiguo de
aquellos que estn atribuidos a una
misma competencia territorial;
3. El de la competencia territorial en que se
hubiese cometido el delito que tenga
sealada pena mayor;
4. El que primero comience la causa en el
caso de que a los delitos les est sealada
pena igual y estn sujetos a distinta
competencia territorial; y
5. El que la Corte designe cuando las
causas hubiesen comenzado al mismo
tiempo o no conste cul comenz
primero o tengan sealadas penas
iguales, si los delitos estn sometidos a
distintas competencias territoriales.
Artculo 162: Cuando una norma del
Cdigo hiciera referencia al Juez debe
entenderse que alude al Juez de
Garantas; a los
Mviles, de
Cumplimiento. Si la referencia fuere la
del tribunal del juicio oral en lo penal,
deber entenderse al tribunal colegiado
encargado de conocer el juicio respectivo
o a los Tribunales Superiores.

Seccin 2a
DEL PROCEDIMIENTO COMARCAL
Artculo 163: Cuando se trate de delitos
cometidos dentro del territorio de una
comarca, que afecten bienes jurdicos
propios de su poblacin o bienes
personales de sus miembros y en los que,

tanto el imputado como la vctima o sus

familiares, lo acuerden, el proceso podr
resolverse con arreglo a las normas

previstas en las reglas o Carta Orgnica

de la comarca de que se trate. En tales
supuestos, quedar extinguido la accin
penal la que ser declarada por la
autoridad comarcal competente.
Lo dispuesto en el prrafo anterior slo es
aplicable a los delitos que permiten el
desistimiento de la pretensin punitiva.

28

Seccin 3 a
ACUMULACIN DE PROCESOS
Artculo 164: Hay lugar a la acumulacin de
procesos cuando contra un mismo individuo
o por un mismo delito se siguen dos o ms
actuaciones distintas.

en dos o ms procesos figuren varios

imputados; siempre que, los que aparezcan
como autores principales, sean los mismos
en los distintos casos.

No se seguir un solo procedimiento por

delito cometido por distintas personas, en
distintas pocas y sin que medie entre ellas
concierto previo para delinquir.

Artculo 168: El auto de acumulacin se

notificar personalmente a todos los que
sean parte en los procesos acumulados, y de
las resoluciones que nieguen se conceder la
apelacin en el efecto devolutivo.

Las partes podrn solicitar al Juez o Tribunal

competente la acumulacin de sumarios
instruidos por separado, cuando concurran
los presupuestos para la acumulacin de
procesos previstos en este artculo.
Artculo 165: La acumulacin se har en el
Juzgado o Tribunal que haya prevenido el
conocimiento, cuando se trate de dos de
igual categora.
En caso contrario, la
acumulacin se har en el Tribunal Superior.
Artculo 166: Cuando un imputado cometa
otros delitos durante la tramitacin del
proceso, el conocimiento de la causa sobre el
ltimo delito corresponde al Juzgado o
Tribunal anterior, y se suspender el
procedimiento iniciado primero hasta poner
a todos en estado de que puedan seguirse
conjuntamente.
Si el primer proceso estuviere en segunda
instancia por apelacin y se sigue otro
proceso contra el mismo imputado, una vez
resuelto, lo actuado se devolver al Tribunal
de primera instancia y se mantendr en
suspenso, mientras se decide sobre la
preparacin, luego se llevar a cabo la
acumulacin, a fin de que se siga un solo
proceso por ambos delitos.

Artculo 169: La acumulacin de procesos

no ser dispuesta cuando ocasione un gran
retardo de alguno de ellos aunque en todos
deba intervenir el mismo tribunal.
Si correspondiere unificar las penas, el
tribunal lo har as al dictar la ltima
sentencia.
La acumulacin de los procesos ser
dispuesta en los casos de unidad o pluralidad
de delitos, de conformidad al Captulo V, del
Ttulo III, del Libro I del Cdigo Penal, a
peticin de parte o de oficio, en cualquier
momento. El Juez tendr amplias facultades
a fin de que el proceso penal se concluya de
conformidad a las disposiciones del presente
Cdigo.
Si los expedientes se encontraren en
diferentes Tribunales, el de mayor jerarqua,
advertido de la existencia de pluralidad de
procesos o la no acumulacin por los
tribunales inferiores, determinar, en
cualquier fase del proceso, el juzgado
competente.
Los servidores pblicos que acten como
jueces, sern responsables por los daos y
perjuicios que resulten de no haberse
pronunciado sobre la solicitud de
acumulacin.

Artculo 167: Se aplicarn las reglas

contenidas en los artculos anteriores cuando

29

Seccin 4a
IMPEDIMENTOS
Artculo 170: Ningn Magistrado o Juez
debe conocer de un asunto en el cual est
impedido. Son causales de impedimento:
1. El parentesco dentro del cuarto grado de
consaguinidad o segundo de afinidad
entre el Juez o Magistrado, su cnyuge,
compaero o compaera permanente, y
alguna de las partes;
2. Tener inters debidamente acreditado en
el proceso, el Juez o Magistrado, su
cnyuge o compaero o compaera
permanente o alguno de sus parientes en
los grados expresados en el ordinal
anterior;
3. Ser el Juez o Magistrado o su cnyuge o
compaero o compaera permanente,
adoptante o adoptado de alguna de las
partes; o depender econmicamente una
de las partes del Juez o Magistrado;
4. Ser el Juez o Magistrado, su cnyuge o
compaero o compaera permanente,
algn pariente de stos dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo
grado de afinidad, socio de alguna de las
partes;
5. Haber intervenido el Juez o Magistrado,
su cnyuge o compaero o compaera
permanente, o alguno de sus parientes
dentro de los grados indicados, en el
proceso, como Juez, funcionario del
Ministerio Pblico, testigo, apoderado, o
asesor, o haber dictaminado por escrito
6. respecto de los hechos que dieron origen
al mismo;
7. Habitar el Juez, su cnyuge o compaero
o compaera permanente, sus padres o
sus hijos, en casa de alguna de las partes,
o comer habitualmente en mesa de dicha
parte, o ser arrendatario o arrendador de
ella;
8. Ser el Juez o Magistrado o sus padres, o
su cnyuge o compaero o compaera
permanente o alguno de sus hijos, deudor

o acreedor de alguna de las partes;

9. Ser el Juez o Magistrado o su cnyuge o
compaero o compaera permanente,
curador o tutor de alguna de las partes;
10. Haber recibido el Juez o Magistrado, su
cnyuge o compaero o compaera
permanente, alguno de sus padres o de
sus hijos, donaciones o servicios valiosos
de alguna de las partes dentro del ao
anterior al proceso o despus de iniciado
el mismo, o estar instituido heredero o
legatario por alguna de las partes, o
estarlo su cnyuge o compaero o
compaera permanente, o alguno de sus
ascendientes, descendientes o hermanos;
11. Haber recibido el Juez o magistrado, su
cnyuge o compaero o compaera
permanente, o alguno de sus padres o de
sus hijos, ofensas graves de alguna de las
partes dentro de los dos aos anteriores a
la iniciacin del proceso;
12. Tener alguna de las partes en el proceso,
denuncia o querella pendiente o haberlo
tenido dentro de los dos aos anteriores,
contra el Juez o magistrado, su cnyuge
o compaero o compaera permanente,
sus ascendientes, descendientes o
hermanos;
13. Haber intervenido el Juez o Magistrado
en la formacin del acto o del negocio
objeto del proceso;
14. Estar vinculado el Juez o Magistrado
con una de las partes por relaciones
jurdicas susceptibles de ser afectadas
por la decisin;
15. Ser el Juez o Magistrado y alguna de las
partes miembros de una misma sociedad
secreta;
16. La enemistad manifiesta entre el Juez o
Magistrado y una de las partes;
17. Ser el superior cnyuge o compaero o
compaera permanente, o pariente dentro
del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad del inferior cuya
30

resolucin tiene que revisar; y

18. Tener el Juez o magistrado pleito
pendiente en que se controvierta la
misma cuestin jurdica que l debe
fallar.
19. Cualquier otra causa que pueda
comprometer la imparcialidad del
funcionario judicial.
Artculo 171: La causal de impedimento
subsiste aun despus de la cesacin del
matrimonio, adopcin, tutela o curatela.
Artculo 172: Los Jueces no se declararn
impedidos en los siguientes casos:
1. El consagrado en el ordinal 7 del artculo
169, con relacin a los padres, mujer o
hijos del Juez, si el hecho que sirve de
fundamento ha ocurrido despus de la
iniciacin del pleito y sin intervencin de
la persona del Juez y siempre que ste
ejerciere las funciones de la judicatura
cuando el hecho se verific;
2. En el caso de la causal 9, en la parte
relativa a la institucin de heredero o
legatario de alguna de las personas
designadas en el mismo nmero, cuando
tal institucin conste en testamento de
personas que no han fallecido an, o
cuando, aunque hubieren fallecido, han
sido repudiadas o se repudia la herencia
o legado;
3. En el caso de la causal 11, cuando el
pleito de que en l se habla se ha
promovido despus de estar iniciado el
proceso a que dice relacin el impedido;
pero es preciso, adems, que el Juez a
quien el impedimento se refiere, est ya
conociendo de este mismo proceso
cuando dicho pleito posterior se
promueve. Sin embargo, si el Juez
demandado ha convenido en los hechos
en que se funda la demanda, o si siendo
sta ejecutiva, se halla ejecutoriado el
mandamiento de pago, el Juez debe
manifestar el impedimento.
4. Cuando el proceso disciplinario es

promovido por el abogado representante

de la parte, salvo que esta tambin
suscriba el escrito respetivo.
Artculo 173: Respecto del Estado, los
municipios o de una corporacin o una
sociedad de beneficencia pblica, no es
causal de impedimento la sealada en el
ordinal 7 del artculo 169, ni las que, siendo
personales, slo pueden referirse a los
individuos que componen la persona moral o
jurdica.
Artculo 174: Contra los autos calificatorios
de impedimento no habr recurso alguno,
pero la parte que no se conforme con la
declaracin de ilegalidad del impedimento
podr recusar al Juez o Magistrado que la
manifest.
Artculo 175: El Juez o Magistrado en quien
concurra alguna de las causales expresadas
en el artculo 170 debe manifestarse
impedido para conocer del proceso dentro de
los dos das siguientes al ingreso del
expediente a su despacho, exponiendo el
hecho que constituya la causal.
Recibido el expediente por el Juez o tribunal
al cual corresponda la calificacin, ste
decidir, dentro de los tres das siguientes, si
es legal o no el impedimento. En el primer
caso, se declarar separado del conocimiento
al Juez impedido y se proveer lo
conducente a la prosecucin del proceso. En
el segundo caso, se le devolver el
expediente para que siga conocindolo.
En los procesos de conocimiento de la Corte
Suprema de Justicia o de los Tribunales
Superiores de Distrito Judicial, conocer del
impedimento de alguno de sus miembros el
resto de los Magistrados de la Sala
respectiva.
De los impedimentos relacionados con los
Jueces de los Tribunales Colegiados del
31

Circuito, conocer el impedimento uno de

los miembros del resto de la sala. Cuando no

fuese posible conocerlo el resto de la Sala,

entonces intervendrn los suplentes.

Seccin 5a
RECUSACIONES
Artculo 176: Si el funcionario en quien
concurre alguna causal de impedimento no la
manifestare dentro del trmino legal, la parte
a quien interese su separacin puede
recusarlo en cualquier estado de la respectiva
instancia, hasta dentro de los dos das
siguientes al vencimiento del ltimo trmite.
La recusacin que no se funde en alguna de
las causales expresadas en el artculo 169
ser rechazada de plano.
La recusacin no ser procedente si el que la
promueve ha hecho alguna gestin en el
proceso despus de iniciado ste siempre que
la causal invocada sea conocida con
anterioridad a dicha gestin.
Artculo 177: La facultad de recusar se
extingue con el pronunciamiento de la
resolucin final, aun cuando est sujeta a
recurso.
Artculo 178: No tendr facultad para
recusar a un Juez o Magistrado la parte que
adquiera crditos contrados por l, su
cnyuge, sus padres o sus hijos.
Artculo 179: La recusacin debe
proponerse por escrito, debiendo expresarse
con toda claridad el hecho o motivo del
impedimento y ser dirigida a los
funcionarios a quienes toca conocer del
impedimento correspondiente.
Si la causal alegada se encuentra prevista en
la ley, se proceder as:
Los jueces o magistrados a quienes
corresponda conocer del incidente pedirn
informes al Juez o Magistrado recusado

sobre la verdad de los hechos en que se

funda la recusacin y pondrn a su
disposicin el escrito respectivo.
Evacuado el
dentro de tres
recusado en
mencionados,
conocimiento
alegada.

informe, que deber serlo

(3) das, si en l conviniere el
la verdad de los hechos
se le declarar separado del
si configurasen la causal

En caso contrario, se fijar un trmino de

tres (3) a ocho (8) das para practicar las
pruebas aducidas y vencido ste se decidir
dentro de los tres (3) das siguientes si est o
no probada la recusacin.
El incidente de recusacin se surtir sin
intervencin de la parte contraria en el
proceso.
Artculo 180: El proceso se suspende, sin
necesidad de resolucin, una vez se requiera
al funcionario recusado el informe
correspondiente, hasta tanto se decida el
incidente, con la salvedad de las diligencias
o trmites iniciados.
Artculo 181: Cuando corresponda conocer
de un incidente de recusacin o de un
impedimento a un tribunal colegiado, la
sustanciacin se har por un solo magistrado.
La resolucin que admite el incidente ser
dictada por el sustanciador, pero para
rechazarlo se requerir la resolucin dictada
por todos los Magistrados de la Sala
respectiva.

32

Artculo 182: El Juez o Magistrado cuyo

impedimento o recusacin haya sido
declarado legal queda definitivamente
separado del conocimiento del proceso
respectivo. No podr intervenir en dicho
proceso, aunque posteriormente desaparezca
la causal.
Artculo 183: En los incidentes de
recusacin todas las resoluciones sern
irrecurribles.
Artculo 184: Cuando la recusacin se funde
en alguna de las causales de enemistad o
pleito pendiente, la facultad de recusar
corresponde nicamente a la parte a quien se
refiere la causal.
Artculo: 185: No estn impedidos ni son
recusables:
1. Los Jueces o Magistrados a quienes
corresponda conocer del impedimento o
de la recusacin;
2. Los Jueces o Magistrados a quienes
corresponda dirimir los conflictos de
competencia;
3. Los Jueces o Magistrados a quienes les
corresponda decretar o intervenir en las
medidas cautelares; y
4. Los Jueces, Magistrados y los
funcionarios comisionados.

Artculo 186: Los Jueces y Magistrados

podrn asimismo declararse impedidos o
recusados en las actuaciones posteriores a la
sentencia o auto, pero slo por causas
supervinientes y mientras no se haya dictado
la resolucin final que corresponda.
Esta restriccin no se aplica a los Jueces y
Magistrados
que sustituyen a los que
dictaron la sentencia o auto en cuestin, de
los cuales tambin podr invocarse cualquier
motivo anterior de recusacin.
Artculo 187: Lo dispuesto en este Captulo
sobre impedimentos y recusaciones de los
Jueces y Magistrados es aplicable tambin a
sus suplentes, a los secretarios,
miembros del Ministerio Pblico, peritos,
mediadores, conciliadores y jurados.
Del incidente de recusacin de un secretario
conocer el superior del Juez respectivo, con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 278. Si
se trata del Secretario de una Sala de la Corte
Suprema conocer del impedimento la Sala
siguiente. En la actuacin no intervendr el
recusado, sino el que deba reemplazarlo en
caso de ser admitida la recusacin.
Artculo 188: Lo que en este Captulo se
dice de las partes sobre impedimento y
recusaciones, se entiende dicho tambin de
los apoderados.

CAPTULO II
EL MINISTERIO PBLICO

Artculo 189: El Ministerio Pblico ser

ejercido por el Procurador General de la
Nacin, el Procurador de la Administracin,
los Fiscales y por los dems funcionarios que
establezca la Ley.

Artculo 190: En todo proceso criminal

intervendr el Ministerio Pblico, salvo las
excepciones sealadas en este Cdigo.
Cuando este Cdigo utilice el trmino de
fiscal o fiscales, tambin es extensiva al

33

Procurador de la Nacin o al Procurador de

la Administracin segn las circunstancias.
Artculo 191: La accin penal es pblica y
su titularidad corresponde al Estado; se
ejerce a travs del funcionario del
Ministerio Pblico que la Ley seale, sin
perjuicio de lo establecido en este Cdigo
para los casos de excepcin.
Artculo 192: Con estricta sujecin a lo
indicado por el texto Constitucional y las
leyes relacionadas con la materia, los
Fiscales practicarn todas las diligencias con
el propsito de investigar el hecho punible y
dirigir la actuacin de la polica.
Artculo 193: Los Fiscales estn obligados,
a la adopcin de medidas, o solicitarlas, para
proteger a las vctimas de los delitos;
facilitar su intervencin en el proceso y
evitar o disminuir al mnimo cualquier
perturbacin que hubiere de soportar con
ocasin de los trmites respectivos.
Artculo 194: La fase de investigacin por
delitos de competencia de los tribunales
ordinarios de justicia corresponde a los
fiscales.
Las investigaciones de los delitos tambin
podrn ser iniciadas en cooperacin o por
peticin del Estado en que se hayan
cometido tales delitos.
Artculo 195: Cuando un Fiscal tenga
noticia, por cualquier medio, que en el
territorio donde ejerce sus funciones se ha
cometido un delito, deber iniciar, de
inmediato,
la
investigacin
sumaria
respectiva, a no ser que se trate de delito que
exija querella para la iniciacin del proceso.

Artculo 196: Los Fiscales estarn obligados

a realizar, entre otras, las siguientes
actividades a favor de la vctima:
1. Ofrecerle informacin sobre el curso del
proceso penal respectivo y, en particular
si ste ha sido archivado si puede
presentar una nueva denuncia o
querella y si es viable el ejercicio de la
accin civil derivada del delito,
independiente de que intervenga como
querellante y, de sus derechos y de las
actividades que debiera realizar para
ejercerlos;
2. Ordenar por s mismos o solicitar al
tribunal, en su caso, las medidas
destinadas a la proteccin de la vctima y
su familia.
Artculo 197: Habr un Fiscal de
cumplimiento en cada Distrito Judicial,
cuyas sedes sern las ciudades de Panam,
Coln, Penonom, Las Tablas y David,
respectivamente.
Artculo 198: Para ser Fiscal de
cumplimiento. Se requieren los mismos
requisitos contemplados para ser Magistrado
de los Tribunales Superiores.
Artculo 199: La comprobacin de los
requisitos establecidos en el artculo 215, la
har la Autoridad que hace el nombramiento
de acuerdo con las normas de la carrera
judicial.
Para ser suplente se requieren las mismas
condiciones exigidas a los principales.
Artculo 200: Son aplicables a los fiscales
de cumplimiento, las normas contempladas
para los funcionarios del Ministerio Pblico
relacionadas con sus funciones.

34

CAPTULO III
EL DENUNCIANTE
Articulo 201: El denunciante no es parte en
el proceso ni est obligado a probar su relato.
Su participacin consiste en informar ante el
Ministerio Pblico que se ha cometido un
delito, expresando, si lo sabe, quin o
quines estn vinculados con el mismo.
La autoridad que recibe la denuncia debe
dejar constancia de la identificacin del
denunciante y, advertirle, sobre la posible
responsabilidad penal de quien la presente a
sabiendas de que no se ha cometido el delito
al cual hace referencia o cuando la
imputacin fuere falsa o calumniosa.
Articulo 202: Las denuncias, no requieren
formalidad o solemnidad alguna, pueden
presentarse verbalmente o por escrito, en
este ltimo caso, deber contener, si fuere
posible la relacin circunstancial del hecho
indicando quienes son sus autores o
partcipes,
damnificados,
testigos
y

cualesquiera otra informacin necesaria para

la comprobacin del hecho y la calificacin
legal.
Articulo 203: Nadie est obligado a
presentar denuncia contra s mismo, el
cnyuge, el compaero o compaera
conviviente, los parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
Articulo 204: La denuncia presentada de
buena fe y con motivos razonables, por
delitos que afecten la administracin
pblica, no constituir causa o motivo
para represalias laborales o persecuciones
de carcter legal. En ningn caso dar
margen para que el denunciante pueda
ser destituido. De darse la destitucin el
funcionario que la decreta puede incurrir
en un delito de abuso de autoridad.

CAPTULO IV
EL QUERELLANTE

Artculo 205: Se entiende por querellante

legtimo, a la vctima del delito, a su
representante legal o tutor, al cnyuge, al
conviviente en unin de hecho, a los
parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, al
heredero testamentario cuando acuse la
muerte del causante y a las dems personas
indicadas por la ley.
Artculo 206: Requieren querella para
iniciar el procedimiento y una vez
presentada sta, continuarn de oficio:

1. Cuando la vctima sea mayor de edad, en

los delitos de violacin sexual, acoso
sexual y rapto. Esta regla no es aplicable
cuando la vctima es una persona incapaz
o con discapacidad;
2. Contra la inviolabilidad del secreto;
3. Delitos de fraude de energa elctrica o
de agua.
Artculo 207: Requieren querella para
iniciar el procedimiento y ejercer la accin
penal, los siguientes delitos:
1. Apropiacin indebida, salvo cuando es

35

2.
3.
4.
5.

en perjuicio del Estado;

Calumnia e injuria;
Competencia desleal;
Los delitos cometidos con cheques; y
Cualesquiera otros establecidos en la
Ley.

consideradas vctimas segn lo establecido

en este Cdigo, previo acuerdo podrn
presentarla uno de sus herederos. No ser
admitida la querella formulada por varios
herederos.

Artculo 208: Cuando la ley exija querella

para iniciar la investigacin sumaria, bastar
que la vctima presente, ante el fiscal, la
solicitud de que el delito se investigue.

El apoderado judicial del agraviado o el

Defensor del Pueblo, pueden presentar la
querella cuando el sujeto pasivo del delito
estuviere imposibilitado, o sea incapaz y
carezca de representante legal, o ste sea
autor o partcipe de la conducta punible.

Esta solicitud puede hacerse verbalmente o

por escrito, pero el interesado deber
acreditar en el mismo acto su legitimidad
para actuar, en caso de no hacerlo le
ofrecern un perodo de tiempo prudencial
para esa finalidad. La persona querellante
solicitar la investigacin correspondiente.

Artculo 212: La querella es condicin de

procedibilidad de la accin penal para los
delitos de instancia privada. La querella se
entiende interpuesta contra todos los que
hubieren participado en la conducta punible.

Artculo 209: Si el que presenta la querella

no es querellante legtimo, el Fiscal la
remitir al Juez de Garantas, con expresin
del motivo por el cual se abstiene de iniciar o
continuar la investigacin, salvo que el delito
sea perseguible de oficio. En este caso la
querella se tendr como denuncia.
Artculo 210: La querella se presentar en
cualquier momento y sta caducar
conforme a los plazos de prescripcin de la
accin. Una vez admitida por el Juez de
Garantas, la remitir al Fiscal para iniciar la
investigacin, por tanto la vctima ser
considerada parte para los efectos procesales
contemplados en la Ley.
Artculo 211: La querella nicamente puede
ser presentada por la vctima de la conducta
punible. Cuando se tratare de una persona
incapaz deber presentarla quien tenga la
representacin legal de la misma.
Tratndose de persona jurdica, deber
formularla el representante legal o quien
tenga capacidad para representarla. Si el
querellante legtimo ha fallecido, los
herederos testamentarios o las personas

Artculo 213: Se considera inadmisible la

querella en los siguientes casos:
1. Cuando el querellante no subsana las
omisiones durante el trmino concedido
por el Juez de Garantas para esa
finalidad;
2. Cuando los hechos contemplados no
fueren constitutivos de delitos;
3. Cuando
los
medios
probatorios
demuestran la prescripcin o extincin
de la responsabilidad penal;
4. Cuando la presentan los cnyuges,
ascendientes, descendientes y hermanos
consanguneos o afines, por cualesquiera
de las situaciones comprendidas en el
artculo 215.
Artculo 214: El querellante puede desistir
de la querella, en los casos contemplados en
este Cdigo.
Artculo 215: No podrn interponer querella
penal entre s:
1. Los cnyuges, a no ser por delito
cometido por uno contra la persona o el
patrimonio del otro o de sus hijos y por
el delito de bigamia;
2. Los ascendientes, descendientes y
36

hermanos consanguneos o afines, a no

ser por delito cometido contra la persona
o el patrimonio del otro.

Se excepta tambin el delito

incumplimiento de deberes familiares.

de

CAPTULO V
EL IMPUTADO

Artculo 216: El imputado es toda persona

que, en cualquier acto del proceso, sea
sindicado como autor o partcipe de un delito
o toda persona contra la cual se formalice y
admita una querella o cuando se le haya
aplicado alguna medida cautelar personal o
medida de seguridad.
Artculo 217: Todo imputado puede hacer
valer sus derechos y garantas de acuerdo
con la Constitucin y la Ley, pactos y
convenios internacionales vigentes en la
Repblica de Panam, una vez fuese
sealado como posible autor o partcipe de
un hecho punible o desde el acto inicial del
procedimiento dirigido en su contra hasta la
terminacin del proceso o cuando se le haya
aplicado alguna medida cautelar personal o
medida de seguridad.
Tendr derecho a:
1. Que se respete su estado de inocencia,
ser asistido por un abogado particular o
pblico. La designacin del defensor
podr presentarse verbalmente o por
escrito;
2. Presentar escritos y peticiones ante el
encargado de su custodia, quien lo
tramitar al Juez o Magistrado de
Garantas o al tribunal competente;
3. No estar incomunicado y en cualquier
da tener comunicacin con su defensor;
4. Que le informen sobre los hechos
imputados, conocer la identidad de su
acusador o la fuente de la noticia
criminosa y los derechos contemplados
en la Constitucin y las Leyes;

5. Solicitar al Juez o magistrado de

garantas le permitan concurrir con su
abogado a prestar declaracin sobre los
hechos materia de la investigacin;
6. No ser sometido a tortura ni a otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes;
7. No ser juzgado en ausencia;
8. Deben expresarle en forma clara, de
acuerdo con su grado de escolaridad, el
motivo de su privacin de libertad y, que
le exhiban la orden de la detencin;
9. A ser conducido a la mayor brevedad
posible ante la autoridad competente;
10. En la estacin de polica o el centro
penitenciario donde lo conducen , deben
informar
en su presencia, a los
familiares o a quien este indique, sobre
su detencin, los motivos y el lugar
donde se encuentra;
11. Recibir visitas y comunicarse por escrito
o a travs de otro medio lcito;
12. Tener acceso a una pronta atencin
mdica;
13. Entrevistarse privadamente con su
abogado de acuerdo con los reglamentos
del centro penitenciario respectivo, las
restricciones slo sern las necesarias
para el mantenimiento del orden y la
seguridad del recinto;
14. Tener un Juez o Magistrado de
Garantas, tribunal y representante del
Ministerio Pblico, conforme a la
Constitucin, la Ley, pactos y convenios
internacionales aprobados por La
Repblica de Panam, que conozcan del
proceso de manera impartial, imparcial e
independiente;
37

15. Que se respeten sus derechos humanos,

civiles y polticos;
16. Aducir pruebas de descargo, las cuales
deben ser diligenciadas conforme a las
reglas de ausencia de formalismo,
celeridad y economa procesal.
Artculo 218: El imputado no puede ser
considerado culpable, mientras no se le
declare as en sentencia firme.
Artculo
219:
Cuando
sobreviene
enfermedad mental del imputado que
excluya su capacidad de entender o querer se
ordenar, por auto, la suspensin del trmite
respecto del imputado enfermo. Esta
circunstancia no impide que se investigue el
hecho y contine el procedimiento con los
coimputados.
Si no existe peligro que el imputado enfermo
se dae o cause dao a los dems, podr
remplazarse la detencin provisional por otra
medida cautelar personal de menor gravedad
y entregarse a sus padres o tutores. Igual

procedimiento se seguir en los casos de

enfermedad cientficamente comprobada.
Artculo 220: El imputado ser sometido a
examen mental cuando la autoridad
competente observe indicios, sobre la falta
de capacidad de comprender la ilicitud del
hecho o para determinarse de acuerdo con
esa comprensin, por causa de trastorno
mental o cuando acta con imputabilidad
disminuida, esto podr ordenarse durante
cualquiera de las fases del proceso.
Artculo 221: Al imputado sordomudo se le
harn por escrito las preguntas para que las
conteste en la misma forma, si supiere leer y
escribir; si no supiere, se le nombrar un
intrprete, de preferencia una persona que
tenga conocimiento de los signos o gestos
con los cuales entienda o se haga entender el
sordomudo.
Artculo 222: El imputado que no entienda
el idioma espaol, declarar por medio de un
traductor, quien ser previamente designado
y juramentado.

Seccin 1a
DE LA REPRESENTACIN EN JUICIO
Artculo 223: Nadie puede comparecer al
proceso por cuenta propia, salvo que sea
profesional
de
la
abogaca.
Toda
comparecencia o intervencin en el proceso
deber hacerse por medio de abogado. Se
exceptan aquellos casos en que la ley
permite o autoriza la comparecencia o
intervencin directa.
Artculo 224: Slo puede ser apoderado
judicial la persona que cumple con los
requisitos exigidos por la ley en lo que
corresponda al ejercicio de la abogaca.
Artculo 225: Los poderes especiales tienen
validez para todos los procedimientos y

procesos relacionados con la causa penal.

Dichos poderes pueden ser empleados para
la interposicin de los recursos ordinarios o
extraordinarios,
acciones
de
constitucionalidad, hbeas corpus, amparos y
para el mbito administrativo.
Artculo 226: Tienen validez para el proceso
penal los poderes generales conferidos para
representar al poderdante en cualquier
proceso que se promueva o se interponga en
su contra. Estos poderes deben constar en
escritura pblica e inscribirse en el Registro
Pblico. Cuando existan dos o ms poderes
de esta naturaleza cualquiera de ellos es
38

vlido, salvo que el poderdante exprese o

indique al despacho o instancia cul de ellos
debe prevalecer.
Artculo 227: Por regla general todo poder
podr ser admitido sin reparos de formalidad
o solemnidad alguna. Se exceptan aquellos
casos en donde el defecto de la
representacin incide en la legitimidad para
actuar.
En estos casos la autoridad
competente podr ordenar la correccin.
Cualquier deficiencia en la presentacin del
poder podr ser advertida por las partes
dentro de los tres das siguientes a la
presentacin del mismo, de lo contrario no
podr objetarlo.
Artculo 228: El apoderado podr renunciar
el poder y en tal caso debe comunicar su
renuncia al poderdante y al funcionario del
conocimiento, quien fijar un trmino

prudencial para que el poderdante constituya

otro apoderado.
Artculo 229: Al que una vez haya
comparecido a un proceso como apoderado,
no se le considerar separado del mismo
hasta cuando haya constancia de la persona
que le sustituya.
Artculo 230: Nombrado un apoderado
como principal o sustituto en un proceso, no
podr otorgarse nuevo poder ni sustituirse el
ya otorgado a persona o personas en quien o
quienes concurran alguna de la causales que
den lugar a impedimento o recusacin del
funcionario, quien, de oficio o a solicitud de
parte, rechazar el poder o la sustitucin,
segn el caso.
Artculo 231: Todo lo que se diga de las
partes, se entiende dicho de los apoderados
judiciales, cuando la ley no distinga
expresamente.

Seccin 2
DE LA REPRESENTACIN JUDICIAL Y DE LA DEFENSA EN JUICIO
Artculo 232: La defensa tcnica es
irrenunciable e inviolable. En consecuencia,
toda persona tiene derecho a nombrar un
abogado que lo represente desde el momento
en que lo sealen en cualquier acto del
procedimiento como posible autor o
partcipe aunque no se utilicen tales
calificativos. Igualmente tendr derecho a
defenderse cuando sea aprehendido, detenido
o citado para rendir declaracin en calidad
de imputado o cuando ha sido querellado.
En caso de ausencia podrn conferir poder
tanto por la vctima como por el imputado,
las siguientes personas:
1. El cnyuge;
2. Los parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad;
3. Los parientes dentro del segundo grado

de afinidad; y
4. El tutor o quien tenga su representacin
legal.
Artculo 233: Si el imputado manifiesta no
poder nombrar defensor o si fuere menor de
edad, se lo designar el Fiscal de la causa, el
Juez o Magistrado de Garantas o el tribunal
competente,
segn el caso y el
nombramiento recaer en el defensor
pblico. En caso de que no hubiese defensor
pblico o se encuentre impedido para actuar,
la designacin recaer en uno de los
abogados que ejerza en la localidad
respectiva. Tal decisin es irrecurrible.
El apoderado judicial del imputado o del
querellante que intervenga en algn acto del
procedimiento penal, tambin lo ser para el
39

juicio,
los
recursos
ordinarios,
extraordinarios
y
acciones
de
inconstitucionalidad, de revisin y amparo
de garantas constitucionales, con la
respectiva acreditacin.
Artculo 234: El apoderado judicial
nombrado quedar obligado a aceptar y
desempear el cargo, sin que pueda
excusarse salvo las excepciones legales
comprobadas.
Artculo 235: No habr ms que un defensor
principal por cada imputado, quien podr
designar uno o varios sustitutos en cualquier
estado del proceso.
No obstante, el
podernante puede revocar el poder en
cualquier momento.
Artculo 236: Una persona podr servir el
cargo de defensor de varios imputados en un
mismo proceso, siempre que los intereses de
stos no sean contrarios.
Artculo 237: El defensor no podr sustituir
el cargo sino por expresa autorizacin del
imputado.
Artculo 238: Los defensores pblicos de
los Distritos Judiciales de la Repblica
podrn asumir la defensa de los imputados
en los casos que se ventilan ante la Corte
Suprema de Justicia.
Artculo 239: Ingresados a la Corte los
Recursos de Apelacin, Casacin y
Revisin, sta los pondr en conocimiento de
los defensores pblicos en forma alterna,
para los fines consiguientes, si el imputado
no hubiere nombrado defensor.
Artculo 240: Los defensores pblicos
tendrn, adems de las funciones
contempladas en este Cdigo, las siguientes:
a. Concurrir diariamente a los Tribunales
de su adscripcin, debiendo permanecer
en ellos el tiempo suficiente para cumplir
las funciones inherentes a su cargo;

b. Defender a los imputados que no tengan

defensor particular, cuando ellos mismos
o el Tribunal respectivo los designe con
ese fin;
c. Desempear sus funciones ante los
Jueces o Magistrados de Garantia,
tribunales respectivos y ante los jurados
que
conozcan
del
proceso
correspondiente cuando ste lo amerite;
d. Visitar, por lo menos una vez al mes, el
centro penitenciario, a efecto de informar
a sus defendidos sobre el curso del
proceso, recabar de los mismos todos los
datos que sirvan para preparar la defensa
y recibir las quejas que tuvieren;
e. Asistir, en asocio de Magistrados,
Jueces, Fiscales y dems funcionarios
que por ley estn obligados a visitar los
respectivos centros penitenciarios;
f. Poner en conocimiento del Procurador
General de la Nacin y del Ministro de
Gobierno y Justicia, las quejas que los
imputados le hayan presentado por falta
de atencin mdica, vejaciones y malos
tratos que sufran en el establecimiento
penitenciario, sugiriendo en su caso, las
medidas
conducentes
para
el
mejoramiento del rgimen penitenciario
y resocializacin de los delincuentes;
g. Promover las pruebas y dems
diligencias necesarias para que sea ms
eficaz la defensa;
h. Introducir y continuar bajo su
responsabilidad, ante quien corresponda,
en favor de sus defendidos, los recursos
que procedan conforme a la ley;
i. Rendir mensualmente informe al
superior jerrquico de la institucin sobre
los procesos en que hayan intervenido,
haciendo las indicaciones necesarias para
la estadstica correspondiente; y
j. Las dems obligaciones que, en general,
les impusiere una defensa completa y
eficaz.
Artculo 241: Los defensores pblicos
deben declararse impedidos para aceptar o
40

continuar la defensa de los imputados en los

casos siguientes:
1. Por ser enemigo del imputado o tener
ntimas relaciones de afecto y amistad
con el ofendido (a);
2. Por tener vinculacin consangunea hasta
el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con el ofendido (a);
3. Por ser deudor, socio, arrendatario,
heredero presunto o instituido, tutor o
curador de la parte ofendida;
4. Cuando sufrieren ofensas del imputado o
de sus parientes ms cercanos; y
5. Por incapacidad o graves perjuicios de
sus intereses.
Artculo 242: Los defensores expondrn por
escrito los motivos de su impedimento al
Juez o Magistrado de Garantas o al
tribunal respectivo.
Artculo 243: A los defensores pblicos se
les aplicarn las sanciones que segn el caso
seala el Cdigo Penal, el reglamento que
regula sus atribuciones y las disposiciones de
este Cdigo.
Igualmente podrn ser sancionados por las
siguientes causas:
1. Por demorar, sin justa causa, las defensas

o asuntos que se les encomienden;

2. Por negarse, sin causa justificada, a
patrocinar las defensas en asuntos que les
correspondan;
3. Por solicitar o aceptar dinero, ddivas o
alguna remuneracin por el servicio que
presta.
La fuerza mayor y el caso fortuito eliminan
la responsabilidad por las causas sealadas
en este Cdigo.
Artculo 244: En los casos a que se refiere el
artculo anterior, el defensor pblico podr
ser suspendido del cargo hasta por un (1)
mes y si observa una actitud reiteradamente
contumaz podr ser destituido de su cargo.
Artculo 245: Los defensores pblicos,
sern nombrados por La Sala de Negocios
Generales de La Corte Suprema de Justicia
de conformidad con las normas de la carrera
judicial.
Artculo 246: Para ser defensor de oficio
deben cumplirse los mismos requisitos
exigidos para ser Juez o Magistrado en la
instancia donde prestar sus servicios.

Seccin 3a
NOTIFICACIONES Y CITACIONES JUDICIALES
Artculo 247: Las notificaciones a las partes
se harn personalmente o por medio de
edicto. El edicto contendr la expresin del
proceso en el que ha de hacerse la
notificacin, la fecha y la parte resolutiva de
la providencia, auto o sentencia que deba
notificarse.
El edicto ser fijado al da siguiente de
dictada la resolucin por el Juez o
Magistrado y su fijacin durar tres (3) das.

Este edicto se agregar a la actuacin con

expresin del da y hora de su fijacin y
desfijacin, y la notificacin surtir efectos
legales desde la fecha y hora en la que fuera
desfijado.
Los edictos llevarn una numeracin
continua y con copia de cada uno de ellos se
formar un cuaderno que se conservar en
Secretara.
Artculo 248: Se notificarn personalmente:
41

1. La resolucin en que se decrete apremio

corporal o sancin pecuniaria;
2. La resolucin que admite o rechaza la
querella;
3. La providencia que seala el da para la
celebracin de la audiencia;
4. La providencia que concede el trmino
para aducir pruebas;
5. La resolucin que seala da y hora, en
los juicios por jurados para efectuar el
sorteo de stos y celebrar la audiencia;
6. La resolucin que aumenta la cuanta de
la fianza de excarcelacin;
7. La sentencia de primera instancia;
8. La resolucin por medio de la cual es
admitida la demanda de daos y
perjuicios;
9. La que niegue la admisin del defensor;
10. Las dems resoluciones que establezca la
Ley.
Artculo 249: Las partes sern consideradas
notificadas personalmente, en cualesquiera
de las siguientes formas:
1. Durante el curso de la audiencia o al
finalizar la audiencia cuando el Juez o
Magistrado de Garantas o el Tribunal
dicte la resolucin judicial respectiva. En
este caso se entienden notificadas las
partes que estuvieron presentes;
2. Mediante correo electrnico o cualquier
otro medio tcnico;
3. Cuando la audiencia es llevada a cabo a
travs del sistema audio visual, se
entiende surtida la notificacin una vez
dictada la resolucin judicial al finalizar
el acto;
4. Cuando la persona a quien deba
notificarse una resolucin se refiere a
dicha resolucin en escrito suyo o en otra
forma se manifiesta sabedora o enterada
de ella por cualquier medio escrito, o
hace gestin con relacin a la misma,
dicha manifestacin o gestin surtir
desde entonces, para la persona que la
hace, los efectos de una notificacin
personal.

Artculo 250: La sentencia en que se

imponga sancin a quien se halle en grave
peligro de muerte o se le hubiere muerto el
cnyuge,
compaero
o
compaera
conviviente o pariente cercano, no le ser
notificada hasta pasado ocho (8) das,
despus de la recuperacin de su salud o de
la defuncin.
Artculo 251: Las notificaciones personales
se podrn hacer durante las horas laborables
de los das hbiles.
Artculo 252: El Pleno de la Corte Suprema
de Justicia podr, mediante acuerdo, crear y
organizar centros especializados que
colaboren con los tribunales, en la prctica
de notificaciones, citaciones y dems
servicios
comunes,
para
el
mejor
funcionamiento de la administracin de
justicia.
Artculo 253: Cuando una parte tenga
constituido apoderado en el proceso, se
harn a ste las notificaciones respectivas, a
no ser que la Ley disponga que se hagan a la
parte misma.
Cuando tuviere varios apoderados, la
notificacin podr hacerse a cualquiera de
ellos.
Artculo 254: Las partes y sus apoderados
tienen la obligacin, en todo tiempo, de
poner en conocimiento del Juez o
Magistrado de la causa su correo electrnico,
direccin postal, telfono, fax y domicilio.
Si el apoderado no comunica su correo
electrnico o fax, se le harn las
notificaciones personales en la sede del
juzgado o tribunal, por medio de edicto
mientras dure la omisin. El Secretario
dejar constancia de esto.
Artculo 255: Las citaciones a las partes se
harn por medio de notificaciones con
arreglo a este Captulo. Las de testigos,
42

peritos y auxiliares del rgano Judicial, as

como en los dems casos expresamente
previstos en la Ley, lo sern por telegrama,
correo recomendado, rdenes, boletas u otros
medios semejantes, segn las circunstancias.
Artculo 256: Cuando la persona contra la
cual es presentado una demanda de daos y
perjuicios, se hallare fuera del distrito en que
tenga su sede el Juez o Magistrado del
conocimiento, en el territorio de la
Repblica, se le notificar el traslado de la
demanda por medio de exhorto o despacho
enviado al Juez o Magistrado de Garantas,
segn donde se encuentre el demandado,
remitindole copia de ella, de los
documentos y dems pruebas que con la
misma se hubieren presentado, requirindolo
para que comparezca a estar a derecho en el
proceso y a contestar la demanda en el
trmino de cinco das.
Artculo 257: Cuando el demandado
estuviere en el extranjero y fuere de
domicilio o residencia conocido, sin
perjuicio de lo que dispongan los tratados o
convenios ratificados por la Repblica, ser
notificado por medio de exhorto o carta
rogatoria que se dirigir por conducto del
rgano Ejecutivo y de los agentes
diplomticos o consulares de Panam o de
una nacin amiga, en observacin de las
prescripciones del derecho internacional.
En este caso, se dar traslado al demandado
para que conteste la demanda en un trmino
de cuarenta (40) das, con apercibimiento de
la Ley.
Cuando el exhorto o la carta rogatoria se
demore ms de cuatro (4) meses para su
diligenciamiento, contado desde la fecha en
que se envi o regresare con la indicacin de
que nos viable o que no se puede practicar,
el demandante tendr la facultad para hacer
que se cite al demandado a comparecer a
estar a derecho en el proceso por medio de

edicto emplazatorio, que permanecer fijado

veinte das, en estos casos, el edicto deber
publicarse por cinco (5) das consecutivos en
un peridico de circulacin nacional, con el
apercibimiento de que si no comparece el
demandado transcurridos veinte das desde
la ltima publicacin en el peridico, se le
nombrar un defensor con el que se seguir
el proceso.
Artculo 258: Cuando el demandado
estuviere en el extranjero y se desconociera
su domicilio o residencia, podr el
demandante hacer que se cite al demandado
para que comparezca a estar a derecho en el
proceso, por medio de edicto emplazatorio
que permanecer fijado veinte (20) das, el
cual deber publicarse por cinco (5) das
consecutivos en un peridico de circulacin
nacional, con el apercibimiento de que si no
comparece transcurridos cuarenta das desde
la ltima publicacin en el peridico, se le
nombrar un defensor con el que se seguir
el proceso.
La manifestacin de que desconoce el
paradero del demandado la har el
demandante o su apoderado, segn las
prescripciones establecidas en este Cdigo,
cuyas garantas procesales a favor del
demandado ausente tambin se aplicarn en
este caso.
Artculo 259: Las formalidades de que
tratan los artculos anteriores para la
notificacin de la demanda de daos y
perjuicios y para la prctica de cualquier
otra diligencia que deba surtirse en el
extranjero, no sern aplicables respecto de
las naciones con quienes se haya acordado
un procedimiento distinto.
Artculo 260: Cuando la parte demandante
manifestare no conocer el paradero del
demandado o de alguno de ellos, si fueren
varios, lo har saber al Tribunal y solicitar
su emplazamiento por edicto.
43

La manifestacin de que desconoce el

paradero del demandado la har el
demandante personalmente y se tendr por
hecha bajo la gravedad del juramento, y
podr expresarla de cualquiera de las
siguientes maneras:
a. En el memorial por medio del cual se
otorga el poder;
b. En diligencia que se extender ante el
Secretario del Tribunal o de un Oficial
Mayor del mismo despacho, en la cual el
demandante comparecer personalmente;
y
c. Por medio de memorial que ser firmado
personalmente por el demandante y que
refrendar su apoderado para su
presentacin personal.
Cuando el demandante se encontrare ausente
o no pudiese por otra causa hacer la
manifestacin correspondiente sobre el
paradero del demandado, su apoderado en el
proceso podr hacerla, asumiendo las
responsabilidades consiguientes.
Cualquiera que sea la forma que se siga, en
el documento respectivo deber expresarse
con claridad la manifestacin del
demandante en el sentido de que desconoce
el paradero del demandado.
Artculo 261: Si el demandado se presentare
antes de terminado el proceso, podr
promover incidente de nulidad, presentando
prueba de que el demandante s conoca su
paradero al momento de la presentacin de la
demanda, en cuyo caso se decretar la
nulidad y se enviar copia de lo conducente
al Ministerio Pblico para efectos de que
promueva la accin penal a que haya lugar.
Si el proceso se encuentra terminado, el
demandado podr pedir su nulidad mediante
Recurso de Revisin de conformidad con lo
establecido en este Cdigo, donde deber
probar la circunstancia a que se refiere el
inciso anterior.

Esta accin prescribir en el curso de un (1)

ao, a partir de la ejecutoria de la sentencia.
Si el demandado comparece al proceso y no
pide, dentro de los cinco (5) das siguientes,
su anulacin, el proceso quedar saneado.
Tambin habr lugar a la anulacin del
proceso si, habindose emplazado al
demandado, se prueba que el apoderado del
demandante conoca su paradero, aunque
ste no haya hecho el juramento, sino su
poderdante.
Cumplidos
los
requisitos
para
el
emplazamiento, se fijar un edicto por el
trmino de diez (10) das y se publicar
copia de l en un peridico de circulacin
nacional durante cinco (5) das. Si a pesar de
este llamamiento no compareciese el
demandado, transcurridos diez (10) das
desde la ltima publicacin en el peridico,
se le nombrar un defensor con el que se
seguir el proceso.
Cuando el domicilio del demandado
aparezca indicado en la demanda o en el
poder y no fuere hallado en el lugar
designado, se har constar por el Tribunal tal
circunstancia en el proceso y se proceder a
su emplazamiento en la forma indicada en el
prrafo anterior, siempre que el demandante
o su apoderado manifieste bajo juramento
que desconoce el paradero del demandado.
Artculo 262: Cuando la parte demandada
sea una persona jurdica cuyo domicilio
aparezca inscrito en el Registro Pblico y no
fuere hallada en el lugar designado, se har
constar por el funcionario del Tribunal tal
circunstancia en el proceso, y se proceder a
su emplazamiento. En el caso de que se
localice el lugar designado y no sea posible
hacer la notificacin por cualquier
circunstancia al representante legal, se
extender una nota informativa en el acto,
que se entregar a un empleado que se
44

encuentre en el lugar para que el

representante legal comparezca al tribunal en
el trmino de tres das, con apercibimiento
de que si no comparece se le emplazar por
edicto, siendo de su cargo los gastos del
emplazamiento en todo caso.
Artculo 263: Los defensores que se
nombren en los casos expresados en los
artculos anteriores estn obligados a
oponerse a las pretensiones de la parte
contraria a sus defendidos, negando lo
pedido, los hechos y el derecho invocado por
aquella y son responsables para con sus
representados en los mismos trminos que
los apoderados. El defendido quedar
obligado a pagar el valor de la defensa y
tambin los gastos que el demandante
suministre al defensor para la secuela del
proceso.
El demandante est obligado a dar al
defensor lo necesario para dichos gastos y si
no lo hiciere se suspender el curso del
proceso. Si por este motivo la suspensin se
prolongara por un mes o ms, se decretar la
caducidad de la instancia.
Artculo 264: Ninguna resolucin judicial
puede comenzar a surtir efectos antes de
haberse notificado legalmente a las partes.
Se exceptan las resoluciones que por
disposicin especial de la Ley deban
cumplirse de inmediato, sin audiencia de la
parte, como las que se decretan en
procedimiento de secuestro, la de suspensin
de trminos y otras similares, expresamente
previstas en este Cdigo, las cuales sern
notificadas despus de cumplidas.
Artculo 265: Siempre que una persona
figure en un proceso como representante de

varias, se considera como una sola para el

efecto de las notificaciones y dems
diligencias semejantes.
Artculo 266: En el acto de la notificacin
no se admitir al notificado otra
manifestacin de voluntad que la de
apelacin,
casacin,
allanamiento,
desistimiento, la ratificacin de lo actuado,
la renuncia de trmites y trminos u otro acto
de igual naturaleza. Puede tambin hacerse
nombramiento, depositario, perito, testigo
actuario, administrador o de cualquier otro
cargo y la aceptacin o no de esas
designaciones.
Artculo 267: Lo dispuesto en este Captulo
es sin perjuicio de lo que en procedimientos
especiales se disponga expresamente sobre el
modo de hacer las notificaciones.
Artculo 268: Las comunicaciones hechas
por el Juez o Magistrado a las partes que
estuvieren presentes durante la audiencia
tienen el valor de notificacin personal,
siempre que se haga constar en la diligencia
respectiva.
En adicin a las anteriores, el Juez o
Magistrado de Garantas o el tribunal
competente, podr ordenar las medidas
necesarias para mantener reservada la
identidad del testigo, su domicilio, profesin,
oficio o lugar de trabajo y, de ser necesario
garantizar la seguridad personal y familiar.
En ningn caso, las medidas previstas en
este artculo menoscabarn el derecho de
defensa y el principio de contradiccin que
le asiste al imputado. La aplicacin de estas
medidas depender del grado de riesgo o
peligro del testigo, su cnyuge, ascendentes,
descendientes o hermanos.

45

Seccin 4a
PROCEDIMIENTO PARA LA CITACION DEL IMPUTADO DE PARADERO
DESCONOCIDO
Artculo 269: El imputado contra quien se
ha dictado una resolucin y se ignora su
paradero o no es presentado oportunamente
por su fiador, no obstante habrsele hecho a
ste el requerimiento correspondiente, ser
emplazado por edicto para que comparezca a
estar a derecho en la causa.

Direccin de Medios de Comunicacin

Social del Ministerio de Gobierno y Justicia
reglamentar lo pertinente para asegurar la
prestacin de este servicio de manera
equitativa. El valor de dichas publicaciones
ser deducido del impuesto sobre la renta a
peticin del interesado.

Artculo 270: El edicto se fijar por tres (3)

das y contendr:
1. El
nombre,
apellido,
apodos,
nacionalidad, cargo, profesin u oficio
del imputado, si tales datos constan en
los autos;
2. Las seas por medio de las cuales pueda
ser identificado y el nmero de su
cdula, si la tuviere;
3. El hecho o el delito por el cual se
proceda; e
4. Indicacin de que el trmino dentro del
cual deber presentarse es de diez (10)
das.

El edicto se fijar en un lugar visible de la

secretara del tribunal, con la fotografa del
imputado, cuando fuere procedente a juicio
del Juez o magistrado.

Artculo 271: En el edicto se exhortar a

todos los habitantes de la Repblica a que
manifiesten el paradero del imputado.
Cuando conociendo su paradero no lo
informe a la autoridad respectiva, podrn ser
sancionados conforme al Cdigo Penal. Se
requerir, adems, a las autoridades en
general, para que procedan a capturar al
imputado o dicten las rdenes convenientes
para esos fines.
Artculo 272: El edicto emplazatorio a que
se refiere el artculo 385 se publicar por tres
(3) veces en un medio escrito de
comunicacin social de circulacin nacional,
y se insertar la constancia respectiva en el
expediente.
Los medios escritos de comunicacin social
de
circulacin
nacional
prestarn
gratuitamente este servicio pblico. La

Artculo 273: Vencido el trmino del

emplazamiento, el Juez o Magistrado
declarar rebelde al imputado y expedir
orden de detencin si procediera.
La ausencia del imputado no afectar la fase
de iniciacin e investigacin ni impedir que
ste sea remitido al Juez competente para la
preparacin del juicio, quien adelantar
todas las diligencias necesarias hasta lograr
la comparecencia del imputado, el que no
ser juzgado hasta tanto fuese aprehendido;
mientras tanto, el proceso permanecer en
Secretara y quedar suspendida la
prescripcin de la accin penal hasta que el
imputado declarado reo rebelde fuere
aprehendido o comparezca.
En caso de pluralidad de imputados, el
proceso continuar sin la intervencin del
imputado ausente, quien ser juzgado en
proceso aparte, conforme a las reglas
indicadas en el prrafo anterior.
En los casos previstos en este artculo y en
los de delitos de afectacin pblica o
general, la vctima, la entidad pblica
afectada o el Ministerio Pblico podr
proceder de acuerdo con lo establecido en
este Cdigo, para requerir la responsabilidad
46

civil, incluso, ante el tribunal de circuito

colegiado, de la causa.

Seccin 5a
PROCEDIMIENTO EN CASO DE FUGA DE IMPUTADOS O SENTENCIADOS
Artculo 274: El jefe o director de un centro
penitenciario del cual se fugue un detenido o
sancionado,
dar
parte
de
ello
inmediatamente a la autoridad poltica de
que dependa, al representante del Ministerio
Pblico, al Juez o Magistrado respectivo.

se publiquen se recordar el expresado

deber.

Este
librar,
de
inmediato,
las
correspondientes requisitorias y har que se
divulgue el hecho por medio de la prensa
escrita, radial y televisada o cualesquiera
otros medios de publicidad, expresando el
nombre, apellido, vecindad, seales del
fugado, su fotografa, su historial penal y el
delito que se le imputa.
Artculo 275: Es deber de las autoridades
perseguir, en virtud de la requisitoria librada
y de los avisos publicados, a los detenidos o
condenados que se hayan evadido.

Artculo 276: La autoridad que aprehende o

a quien se le entregue un prfugo capturado
por un particular, tomar las medidas
encaminadas a regresarlo al establecimiento
de donde se fug. El funcionario respectivo
lo identificar por los medios a su alcance y
proceder en la forma legal correspondiente.

Es deber de todos los habitantes de la

Repblica, con las excepciones establecidas
en la ley, denunciar a la autoridad el lugar
donde se halle un prfugo, y los que no
cumplieren con este deber sern sancionados
de conformidad con la ley. En los avisos que

Toda persona puede aprehender a un

prfugo, con obligacin de entregarlo
inmediatamente a la autoridad.

Artculo 277: Establecida la identidad del

capturado y practicadas las dems
diligencias del caso, el representante del
Ministerio Pblico pasar el sumario al Juez
o Magistrado competente.
Artculo 278: El Juez o Magistrado
competente que reciba el sumario instruido
por razn de la fuga, cumplir con el trmite
correspondiente de acuerdo con lo estipulado
para tales efectos por este Cdigo.

CAPTULO VI
LA VCTIMA

Artculo 279: Se considera vctima del

delito:
1. A la persona que, individual o
colectivamente, haya sufrido daos,
incluidas las lesiones fsicas o mentales,
el sufrimiento emocional, la prdida

financiera o el menoscabo sustancial de

sus derechos fundamentales, como
consecuencia de accin u omisin que
viole la legislacin penal vigente;
2. Al representante legal o tutor de la
persona directamente afectada
por el
47

delito en caso de incapacidad, al

cnyuge, al conviviente en unin de
hecho, a los parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, as como al heredero
testamentario;
3. A las asociaciones, reconocidas por el
Estado, en los delitos que afecten
intereses colectivos o difusos, siempre
que el objeto de la asociacin se vincule
directamente con esos intereses.
Artculo 280: Son derechos de la vctima:
1. Recibir atencin mdica, siquitrica o
psicolgica cuando la requiera, en los
casos previstos por la Ley;
2. Intervenir como querellante en el
proceso, con la representacin de un
abogado, sin mayores formalidades, para
exigir la responsabilidad penal del
imputado y obtener la indemnizacin
civil por los daos y perjuicios derivados
del delito;
3. Recibir eficaz proteccin de las
autoridades pblicas, por actos que
atenten contra su integridad personal y la
de su familia, en razn de la cooperacin
que brinden en cumplimiento de la Ley;
o cuando rindan o deban rendir
testimonio.
4. Considerar su seguridad y la de su
familia, cuando el Juez o Magistrado de
Garantas o el tribunal competente, deba
decidir o fijar la cuanta de una fianza de
excarcelacin, u otorgar la concesin de
una medida cautelar personal sustitutiva
de la detencin preventiva a favor del
imputado;
5. Ser informada sobre el curso del proceso

penal respectivo y recibir explicaciones

relacionadas con el desarrollo del
proceso,
6. Ser oda por el Juez, cuando ste deba
decidir sobre la solicitud de archivo del
expediente presentada por el Ministerio
Pblico, la suspensin condicional del
proceso penal, la suspensin condicional
de la ejecucin de la pena o el reemplazo
de penas cortas de privacin de libertad a
favor del imputado;
7. Ser oda por el rgano Ejecutivo, cuando
ste deba decidir sobre la rebaja de pena
o sobre la concesin de la libertad
condicional a favor del sancionado;
8. Recibir prontamente los bienes de su
propiedad o de su legtima posesin
decomisados como medio de prueba
durante el proceso penal, cuando ya no
sean necesarios para los fines del
proceso;
9. Recibir patrocinio jurdico gratuito del
Estado para coadyuvar con el Ministerio
Pblico en el ejercicio de la accin penal
y para obtener la reparacin del dao
derivado del delito;
10. El patrocinio jurdico gratuito lo prestar
el Estado slo a las vctimas que no
tengan suficientes medios econmicos,
de acuerdo con la Ley;
11. Presentar querella;
12. Impugnar el sobreseimiento o la
sentencia absolutoria, aun cuando no
hubiere intervenido en el procedimiento.
En estos casos la vctima debe ser
representada por un abogado para
presentar el alegato de apelacin;
13. Los dems que sealen las leyes.

CAPTULO VII
TERCERO INCIDENTAL

Artculo 281: Tercero incidental es toda

persona natural o jurdica que, conforme al

48

Artculo 283: Las pruebas admitidas se

practicarn en la audiencia oral, luego de lo
cual cada parte contar con quince minutos
para alegar. En primer lugar alegar el
incidentista, luego el fiscal, el querellante (si
lo hubiere) y el defensor. Al finalizar los
alegatos, el Juez decidir lo que en derecho
corresponda.

rgimen de derecho penal o civil sin estar

obligada a responder patrimonialmente por
razn de la conducta punible, tenga un
derecho econmico afectado en el proceso.
Artculo 282: Los incidentes podrn
promoverlo el tercero incidental en cualquier
estado del proceso, ante la autoridad
jurisdiccional responsable de la fase
respectiva. Junto con el incidente se aducirn
y aportarn las pruebas del caso. El incidente
ser corrido en traslado en trmino comn de
tres das a las dems partes del proceso y en
la misma resolucin se fijar fecha para la
respectiva audiencia oral. Las partes deben
aducir y aportar sus pruebas junto con la
contestacin del incidente.

Artculo 284: La decisin proferida por el

Juez, es apelable en el efecto devolutivo. El
tercero incidental podr promover los
recursos contra las resoluciones relacionadas
con la incidencia, pero su actuacin queda
limitada al trmite del incidente el cual no
debe interrumpir el curso del proceso.

X
TTULO IV
MEDIOS EXCEPCIONALES DE TERMINACIN DEL PROCESO

CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 285: Los medios excepcionales de
terminacin del proceso, adems de las
garantas, reglas y principios generales
contempladas en este Cdigo, deben
cumplir con los siguientes presupuestos:
1. La vctima, el imputado, acusado o
sentenciado tienen plena libertad de
consentimiento para determinar si
se someten a un proceso de
mediacin o conciliacin y pueden
retirar su consentimiento en
cualquier momento;
2. La participacin del imputado,
acusado o sentenciado no se
utilizar como prueba de admisin

de culpabilidad en procedimientos
jurdicos posteriores;
3. El incumplimiento de un acuerdo no
deber utilizarse como fundamento
para una sentencia condenatoria o
para agravar la pena;
4. Cuando se trate de delito en el cual
el sujeto activo hubiese obtenido un
incremento
patrimonial
es
indispensable que reintegre a la
vctima el cincuenta por ciento del
incremento percibido y garantice el
pago efectivo del remanente.
Artculo 286: La autoridad competente
para remitir un proceso al Centro de
Mediacin del rgano Judicial o admitir
un acuerdo, previamente debe informar a

49

las partes sobre la naturaleza del mismo,

sus derechos y las consecuencias de su
decisin. Tambin deber cerciorarse que
no sea coaccionado a la vctima ni al
imputado, acusado o sentenciado para

participar en la mediacin o conciliacin

con el desistimiento, y si le haya inducido a
esa solucin por medios desleales y que no
afecte garantas fundamentales.

CAPTULO II
MEDIACIN O CONCILIACIN

Artculo 287: Durante todas las fases del

proceso las partes pueden manifestar ante
la autoridad competente, su inters de
someter el proceso, ya fuese a una mediacin
o conciliacin, tratndose de un delito que
permita desistimiento de la pretensin
punitiva. La autoridad competente
inmediatamente lo remitir a los Centros de
Mediacin del rgano Judicial para surtir
el proceso respectivo. En consecuencia,
quedar suspendido el proceso penal por el

trmino de un mes, prorrogable hasta por

tres meses si fuese necesario.
Artculo 288: Cuando las partes logren un
acuerdo ya sea a travs de la mediacin o
conciliacin debidamente firmado, lo
comunicarn al Juez o Magistrado de
Garantas,
para
el
pronunciamiento
respectivo, para lograr la efectividad de lo
acordado y en el supuesto de
incumplimiento reactivar el proceso
penal.

CAPTULO III
DESISTIMIENTO
Seccin 1
NORMAS GENERALES
Artculo 289: Quin presente una demanda,
incidente, excepcin, recurso, peticin de
fianza, medida cautelar o cualesquiera
accin, puede desistir en forma expresa.
Artculo 290: El desistimiento una vez
presentado al Juez o Magistrado de
Garantas o al tribunal competente, se
entiende hecho simplemente y sin condicin,
adems es irrevocable.
Si el desistimiento es condicional, deben
aceptarlo todas las partes en forma expresa
por escrito o verbalmente.

Artculo 291: El desistimiento debe

presentarse verbalmente o escrito, segn
procediere ante el Juez o Magistrado de
Garantas o el tribunal competente, de
acuerdo con la autoridad del conocimiento.
Tambin es posible presentarlo en segunda
instancia o casacin.
Artculo 292: Para que el desistimiento sea
vlido, debe estar facultada la persona que lo
presenta, por la parte interesada.
Articulo 293: Los representantes del Estado,
de los municipios y de cualquiera otra

50

institucin centralizada, autnoma o semi

autnoma slo podrn desistir con
autorizacin del Consejo de Gabinete, del
Consejo Municipal, o del organismo o
corporacin que deba darla segn la Ley.
Artculo 294: El desistimiento de un recurso
deja ejecutoriada la resolucin respectiva
con respecto a quien desiste. Slo perjudica
a quien lo hace.

1. Los incapaces por s o por sus

representantes legales, salvo autorizacin
judicial con conocimiento de causa, la
cual podr ser obtenida en trmite
incidental dentro del mismo proceso;
2. Los Curadores ad-litem;
3. Los defensores de oficio, salvo cuando
estuviesen
autorizados
por
su
representado;
4. Los agentes del Ministerio Pblico.

Artculo 295: No pueden desistir:

Seccin 2 a
DESISTIMIENTO DE LA PRETENSIN PUNITIVA

Artculo 296: Se podr desistir de la

pretensin punitiva en cualesquiera fase del
proceso, aun en el periodo de ejecucin de
la pena, en los siguientes delitos: hurto;
lesiones, homicidio y lesiones culposas;
estafa y otros fraudes; apropiacin
indebida; delitos relativos a los derechos
laborales, siempre que no afecten bienes del
Estado; delitos contra la propiedad
intelectual; usurpacin; daos; violencia
domstica; incumplimiento de deberes
familiares; delitos cometidos con cheque;
calumnia e injuria; inviolabilidad del
domicilio; inviolabilidad del secreto;
estupro, actos libidinosos simple, rapto
simple y falsificacin de documentos en
perjuicio de particulares.
Artculo 297: Lo dispuesto en el artculo
anterior tambin es aplicable al perdn del
ofendido.
El desistimiento de la pretensin punitiva
produce la extincin de la accin penal.
Artculo
298:
Para
admitirse
el
desistimiento deben cumplirse las siguientes
condiciones:
1. Que haya acordado el resarcimiento de
los daos y perjuicios;

2. En el caso de estupro, actos libidinosos

simple y rapto simple, debe comprobarse
el matrimonio entre la vctima y el
victimario, a travs del documento
pblico respectivo;
3. En los delitos de usurpacin no debe
existir violencia, amenazas, abuso de
confianza o clandestinidad en su
ejecucin;
4. Tratndose de violacin de domicilio, no
debe haber sido ejecutado con violencia
sobre las personas, con armas o por dos o
ms personas;
5. En los casos de homicidio culposo, no
procede cuando el imputado se
encontrare bajo los efectos de bebidas
embriagantes, de drogas o sustancias que
produzcan dependencia fsica o psquica
o cuando el agente abandone, sin justa
causa el lugar de la comisin de los
hechos;
6. Cuando se tratare de delitos relativos a
los derechos laborales, el imputado debe
haber remitido las cuotas trabajadoresempleadores o los descuentos voluntarios
a la entidad correspondiente, antes de la
sentencia de primera instancia.

51

Artculo 299: Tratndose de violencia

domstica, slo procede el desistimiento
cuando concurren las siguientes condiciones:
1. La vctima debe ser mayor de edad y la
incapacidad no exceda de treinta (30)
das;
2. El imputado o imputada presente
evaluacin por dos mdicos psiquiatras o
de salud mental, designados por el Juez o
Magistrado de Garantas o el tribunal
competente;
3. El imputado o imputada se someta a
tratamiento
por
un
equipo
multidisciplinario de salud mental,

cuando el Juez o Magistrado de

Garantas o el tribunal competente lo
estime necesario, bajo su vigilancia;
4. Cuando se trate de violencia patrimonial,
aunque el afectado sea menor de edad, se
aceptar el desistimiento cuando se haya
resarcido el dao ocasionado;
5. El imputado o imputada no debe haber
sido favorecido o favorecida con este
beneficio dentro de los dos (2) aos
anteriores.

CAPTULO IV
ACUERDO DE LAS PARTES

Artculo 300:
Tratndose de delitos
perseguibles de oficio, la representacin
del Ministerio Pblico, el defensor y el
imputado o acusado podrn, hasta antes
de dictar la sentencia de primera
instancia, celebrar acuerdos para la
terminacin del proceso relacionados con

el delito, la pena, subrogados penales o la

disminucin de cargos.
Artculo 301: Los acuerdos pueden ser
parciales o totales y permitir una
disminucin de pena hasta la mitad. La
vctima podr aceptar los acuerdos. En
caso contrario tiene derecho de acudir a
las vas judiciales ordinarias.

CAPTULO V
PRESCRIPCIN O EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL

Artculo 302: Cuando en el proceso ha

concurrido cualesquiera de las causales de
prescripcin
de
la
accin
penal,
contempladas en el Cdigo Penal, el Juez o
Magistrado de Garantas o el tribunal
competente debe, en cualquier fase del
proceso declararlo de oficio o cuando
mediare solicitud de parte interesada,
decretando el sobreseimiento con el archivo

del expediente si el proceso tuviese en la

fase de iniciacin o investigacin o la
preparatoria e intermedia y, el simple
archivo del expediente cuando transite por
la fase plenaria.
Artculo 303: Por causa de muerte del
imputado,
indulto,
amnista
o
discriminalizacin, el Juez o Magistrado
52

de Garantas o el tribunal competente

deber decretar la extincin de la accin
penal con el respectivo archivo del

expediente, ya fuese a peticin de parte

interesada o de oficio.

TTULO V
PRUEBAS

CAPTULO I
PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES

Artculo 304: Los medios probatorios estn

regidos por los siguientes principios o reglas:
Necesidad de la prueba, legalidad, la
prohibicin de aplicar el conocimiento
privado del Juez sobre los hechos; eficacia
jurdica y legal de la prueba; de la
comunidad de la prueba o de la adquisicin;
de la lealtad o veracidad de la prueba;
contradiccin; publicidad; inmediacin;
originalidad;
concentracin;
libertad;
pertinencia, licitud y conducencia.
Artculo 305: Constituyen medios de
pruebas los documentos, la confesin, el
testimonio,
la
inspeccin
judicial,
dictmenes periciales, declaracin de parte,
los informes, indicios, medios cientficos y
cualquier otro medio racional que no est
expresamente prohibido por la Ley, ni viole
derechos humanos ni sea contrario a la moral
o al orden pblico.
Artculo 306: Para que sean apreciadas en el
proceso las pruebas debern aducirse,
admitirse, diligenciarse e incorporarse
dentro de los trminos u oportunidades
sealadas en este cdigo y en la ley, deben
ser valoradas en conjunto, de acuerdo con las

reglas de la sana crtica, sin excluir la

solemnidad exigida por la Ley para la
existencia, validez y eficacia de ciertos
actos o contratos.
Artculo 307: Son inadmisibles las pruebas:
1. Obtenidas en forma ilcita,
2. Que no guardan relacin con la materia
del proceso,
3. Legalmente prohibidas,
4. Obtenidas en contravencin a los
procedimientos probatorios previstos en
la ley,
5. Ineficaces o que versen sobre hechos
notoriamente impertinentes,
6. Contrarias a la moral, al orden pblico y
los derechos humanos.
Las pruebas admitidas en forma contraria a
las reglas contempladas anteriormente, no
sern valoradas por el Juez.
Artculo 308: El Ministerio Pblico debe
obtener las pruebas acreditativas de los
hechos, averiguando las circunstancias
demostrativas de la conducta punible, la
vinculacin y todas aqullas que agraven,
atenen o exoneren la responsabilidad del
procesado y las que tiendan a demostrar su
inocencia.

53

Articulo 309: La carga de la prueba de la

conducta punible y de la culpabilidad del
procesado corresponde al Ministerio Pblico.
En aquellos casos de acciones de exclusivo
ejercicio privado corresponde al querellante.
Artculo 310: Las pruebas practicadas en un
proceso seguido en el territorio nacional,
podrn trasladarse en copia autntica a otro
proceso, cuando la prueba en el primer
proceso hubiese sido practicada con
audiencia de la parte contra quien se aduce y
haya precluido la oportunidad para
impugnarla. Las pruebas que por su
naturaleza no requieren la participacin
de las partes para practicarlas, tambin
podrn ser trasladadas.

Artculo 311. Las pruebas provenientes

del extranjero, en cuanto a la formalidad
para su recepcin, se regirn por la ley del
lugar donde se obtengan, y se valorarn,
conforme a las normas procesales que
rigen en la Repblica de Panam, salvo lo
dispuesto en los tratados aplicables a la
materia vigentes en el Estado panameo.
Artculo 312: Podrn tomarse las medidas
necesarias para evitar que los elementos
materiales de prueba sean alterados,
ocultados o destruidos. Para esa finalidad
previa solicitud de parte interesada, el Juez o
Magistrado de Garantas, o los Tribunales
podrn ordenar las que estimen necesarias,
ajustndose a los principios o reglas del
proceso debido.

CAPTULO II
INSPECCIN JUDICIAL

Artculo 313: Procede la inspeccin judicial

para constatar aspectos relacionados con el
proceso. En todo caso el Juez o la parte que
la solicita indicar el objeto o puntos sobre la
cual sta recae.
Artculo 314: El Fiscal comprobar
mediante la inspeccin de personas, lugares
y cosas, los rastros y otros efectos materiales
que el hecho hubiere dejado, los describir
detalladamente y de ser posible recoger y
conservar los elementos probatorios tiles.
Si el hecho no dej rastros o no produjo
efectos materiales, o si stos desaparecieron
o fueron alterados, se describir el estado
actual. En caso de desaparicin o alteracin
se averiguar y har constar el modo, tiempo
y causa de ella. El Fiscal podr, al momento
de diligenciar la prueba, ordenar a toda
persona presente, permanecer en el rea o
lugar objeto de la inspeccin.

Podr efectuarse con la participacin de

peritos y a ella podr ir anexa la exhibicin
de cosas muebles cuando sea necesaria para
el reconocimiento judicial.
El Fiscal podr ordenar que se levanten
planos, que se tomen imgenes del lugar u
objetos inspeccionados y, debe extenderse
un acta para describir todo lo observado y las
manifestaciones de quienes intervinieron en
el acto. Los elementos probatorios tiles se
conservarn y recogern, teniendo en cuenta
los procedimientos de cadena de custodia.
Artculo 315: Cuando fuese necesario,
podr ordenarse la participacin del
imputado, asistido por su abogado defensor,
al testigo o testigos que tienen conocimiento
sobre aquello motivo de la inspeccin, para
interrogarlos y poner en su presencia los
objetos sobre los cuales debiera versar la

54

diligencia, tambin podrn describir

detalladamente dichos objetos.
Artculo 316: Para mayor eficacia de la
actuacin, se pueden ordenar las operaciones
tcnicas o cientficas pertinentes.

Cuando algunas de estas actividades

impliquen
afectacin
de
derechos
fundamentales, el Fiscal necesitar de la
autorizacin de la autoridad competente.

CAPTULO III
DOCUMENTOS
Seccin 1a
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 317: Son documentos: los escritos,
escrituras, certificaciones, copias, impresos,
planos, dibujos, cintas, cuadros, fotografas,
radiografas,
discos,
grabaciones
magnetofnicas, fax, medios electrnicos,
grabaciones
fonpticas
o
videos,
grabaciones computacionales, boletos,
contraseas, cupones, etiquetas, sellos,
telegramas, radiogramas. Tambin se
asimilan a los documentos todo objeto
mueble que tengan carcter representativo o
declarativo, al igual que las inscripciones en
lpidas, monumentos, edificios y similares.
Los documentos son pblicos o privados.

Artculo 318: Los documentos se aportarn

al proceso en originales o en copias, de
conformidad con lo dispuesto en este
Cdigo. Las copias podrn consistir en
transcripcin o reproduccin mecnica,
qumica, soportes informticos o por
cualquier otro medio cientfico. Las
reproducciones debern ser autenticadas por
el funcionario pblico encargado de la
custodia del original, a menos que sean
compulsadas del original o en copia
autntica, en inspeccin judicial.
Tambin las copias podrn ser cotejadas y
certificadas por el funcionario que las coteja.

Seccin 2a
DOCUMENTOS PBLICOS
Artculo 319: Documento pblico es el
otorgado por los funcionarios que ejercen un
cargo por autoridad pblica, en lo que se
refiere al ejercicio de sus funciones.
Cuando es otorgado por un notario o quien
haga sus veces y es incorporado en el
respectivo protocolo, se denomina escritura
pblica. Tienen el carcter de documentos
pblicos:
1. Las escrituras pblicas;

2. Los certificados expedidos por los

funcionarios pblicos, en lo que se
refiere al ejercicio de sus funciones,
incluyendo actas, constancias, soportes
mecnicos,
magnetofnicos
e
informticos;
planos,
cuadros,
fotografas, catastros y registros;
3. Las constancias de las actuaciones de las
entidades
pblicas,
judiciales
y
administrativas;
4. Los certificados que expidan los

55

directores de oficinas pblicas sobre

existencia o estado de actuaciones o
procesos conforme a lo que regule la ley;
y
5. Todos aquellos que renan las
condiciones y requisitos establecidos en
el primer prrafo de este artculo.
Artculo 320: Es autntico un documento
cuando existe verosimilitud y legitimidad
sobre la persona que lo haya firmado,
elaborado u ordenado elaborar. El
documento pblico se presume autntico,
ideolgica y materialmente, mientras no se
pruebe lo contrario.
Artculo 321: Las copias de los documentos
pblicos de los cuales exista matriz o
protocolo, impugnadas por aquellos a
quienes perjudiquen, slo tendrn fuerza
probatoria cuando hayan sido debidamente
cotejadas y concordaren. Si resultare alguna
variante entre la matriz y la copia,
prevalecer el contenido de la primera.
Artculo 322: El documento expedido por
servidor incompetente, o sin observar las
formalidades legales, tendrn valor como
documento privado si estuviere firmado por
los otorgantes.
Artculo 323: De los documentos autnticos
se expedirn copias autorizadas, bajo la
responsabilidad de los servidores encargados
de la custodia de los originales y la

intervencin de los interesados se limitar a

sealar lo que har de certificarse o de
testimoniarse.
Artculo 324: Las copias de los documentos
autnticos no impugnados y los cotejados y
hallados conforme, respecto a las partes,
tendrn el mismo valor probatorio que el
original.
Artculo 325: No es admisible la prueba
testimonial para comprobar hechos que
deben constar en documentos o medios
escritos preestablecidos por las leyes
substanciales.
En el caso de que se pruebe que los archivos
o documentos originales donde deben
constar los hechos de que trata este artculo
han desaparecido, el interesado debe ocurrir
a aquellos documentos que puedan
reemplazar los perdidos o hacer verosmil su
existencia, y en este caso se admitirn
testigos para completar la prueba. Tambin
es admisible la prueba testimonial en caso de
falta absoluta bien justificada, de las pruebas
preestablecidas y escritas. La justificacin
debe dirigirse a establecer los motivos por
los cuales no existieren o han desaparecido.
La disposicin de este artculo no afecta los
casos especiales en que la ley exija prueba
escrita con exclusin de otra.

Seccin 3a
DOCUMENTOS PRIVADOS
Artculo 326: Es documento privado es
aquel que emana de entes o personas
particulares. El documento privado es
autntico en los siguientes casos:
1. Si ha sido reconocido ante Juez o
notario, o si judicialmente se tiene por

reconocido;
2. Si fue inscrito en un Registro Pblico por
quien lo firm;
3. Si habindose aportado al proceso, no
hubiere sido tachado u objetado;
4. Si se declar autntico en resolucin

56

judicial dictada en un proceso anterior,

con audiencia de la parte contra la cual
se opone en el nuevo proceso; y
5. Si ha sido remitido o transmitido por
conducto de una oficina estatal o
municipal que exija, en su reglamento, la
identificacin previa del remitente o
girador;
6. Tambin son autnticos respecto a los
que intervienen los bonos del Estado,
billetes de lotera, boletos de rifas, las
plizas de seguros, ttulos de inversin
en fondos mutuos y recibos de casas de
prstamo o empeo, bonos emitidos por
el Estado o instituciones autnomas,
boletos de compaas de aviacin o de
cualquier
medio
de
transporte,
certificados y ttulos de almacenes
generales de depsito, boletos o libretas
de clubes de mercancas y los dems

documentos privados a los cuales la ley

otorgue la presuncin de autenticidad.
Artculo 327: Podrn aceptarse como prueba
y sern calificados como tal, segn las reglas
de la sana crtica, los talonarios, contraseas,
cupones, etiquetas, boletos, recibos o
formularios procedentes de empresas de
utilidad pblica, casas de prstamo o
empeo, sellos u otros documentos impresos
semejantes, no firmados. En la misma forma
se aceptarn los peridicos, revistas, libros,
guas telefnicas, folletos y otras
publicaciones impresas, documentos de
archivos pblicos u otros que a juicio del
Juez o Magistrado de Garantas o el
Tribunal, conforme a los principios y reglas
de la actividad probatoria consagrada en este
Cdigo.

Seccin 4a
DOCUMENTOS PROCEDENTES DEL EXTRANJERO
Artculo 328: Los documentos extendidos
en pas extranjero sern estimados como
prueba, segn los casos, si se presentaren
autenticados por el funcionario diplomtico
o consular de Panam con funciones en el
lugar de donde proceda el documento y a
falta de ellos, por el representante
diplomtico o consular de una nacin amiga,
en todo caso, se acatar lo dispuesto en los
convenios aprobados por Panam. En este
ltimo caso, se acompaar un certificado
del Ministerio de Relaciones Exteriores en
que conste que en el lugar de donde procede

el documento no hay funcionario consular o

diplomtico de Panam.
Se presume, por el hecho de estar
autenticados as, que los documentos estn
expedidos conforme a la ley local de su
origen, sin perjuicio de que la parte
interesada compruebe lo contrario.
Si los documentos procedentes del extranjero
estuvieren escritos en idioma que no sea el
espaol, se presentarn traducidos o se
solicitar su traduccin por intrprete
pblico y en defecto de ste, por uno ad hoc,
nombrado por el tribunal.

57

CAPTULO IV
INFORMES

Artculo 329: Tanto el Fiscal como el Juez

o Magistrado de Garantas o el Tribunal, a
solicitud de parte, puede pedir a cualquier
oficina pblica o empresa privada,
cualquiera de los siguientes elementos que
estime procedente incorporar al proceso para
verificar las afirmaciones de las partes
relacionadas con la pretensin punitiva:
1. Certificados, copias,
investigaciones,
informativos o actos de cualquier
naturaleza;
2. Informaciones, relaciones o exposiciones
referentes a hechos, incidentes o sucesos
respecto
a
los
cuales
tengan
conocimiento, aun cuando no se
encuentren constancias escritas;
3. Las oficinas que reciban la solicitud de
un informe, no podrn establecer o exigir
el cumplimiento de requisitos o trmites
no establecidos en la ley, en decreto
ejecutivo o en la respectiva resolucin.

Debern contestar la solicitud o remitir la

documentacin dentro del trmino que el
Juez seale, que no podr exceder de
cinco (5) das hbiles, salvo en aquellos
casos que por la naturaleza o
complejidad del asunto se requiera un
trmino mayor, para lo cual la
instancia podr prorrogarlo hasta por un
trmino de cinco (5) das hbiles.
Cuando el responsable de extender el
informe respectivo ordenado por el Juez no
cumpla con su remisin, ser sancionado por
la autoridad competente con multa de
quinientos (B/.500.00) a mil (B/.1,000.00)
balboas, adems debe entregar el informe
dentro del trmino de cuarenta y ocho (48)
horas de lo contrario sern compulsadas las
copias respectivas para el proceso penal
correspondiente.

CAPTULO V
CONFESIN
Artculo 330: La confesin debe reunir los
siguientes requisitos:
1. Ser ratificada o rendida ante la
autoridad jurisdiccional competente;
2. Quien rinde la confesin debe estar
asistido por un defensor;
3. A la persona que ofrece la confesin,
previamente deben informarle sobre su
derecho de no estar obligada a declarar
contra si mismo, su cnyuge o parientes
dentro
del
cuarto
grado
de
consanguinidad o segundo de afinidad;
4. Debe rendirse en forma voluntaria,
consciente y libre, sin coaccione de

ninguna naturaleza;
5. Debe versar sobre la conducta delictiva y
la autora o participacin.
Artculo 331: Una vez rendida la confesin,
la autoridad jurisdiccional respectiva debe
practicar las diligencias necesarias, a efecto
de establecer la veracidad de la misma y
averiguar las circunstancias de la conducta
punible.
Artculo 332: La confesin debe tomarse en
consideracin de acuerdo con lo favorable y
desfavorable, determinando su mrito
probatorio segn las reglas de la sana crtica.

58

CAPTULO VI
TESTIMONIO
Artculo 333: Es hbil para testificar en un
proceso toda persona a quien la ley no
declare inhbil.
Son inhbiles para declarar en todos los
procesos:
1. Los que padezcan de enajenacin mental;
2. Los ciegos y sordos, en los casos cuyo
conocimiento depende de la vista o el
odo;
3. Los menores de siete (7) aos;
4. Los que al momento de declarar sufren
de alteracin mental o perturbaciones
psicolgicas graves o se hallen en estado
de embriaguez, sugestin hipntica o
bajo el efecto de alcohol, drogas txicas,
sustancias
alucingenas
u
otros
elementos que perturben la conciencia y
la razn; y
5. Las
dems
personas
que
en
circunstancias anlogas a las anteriores,
el Juez considere inhbiles para declarar,
en un momento determinado, de acuerdo
con las reglas de la sana crtica.
Artculo 334: Podrn ser considerados
como testigos sospechosos para declarar:
1. El descendiente en favor de su
ascendiente y viceversa;
2. La mujer por su marido, ste por aqulla,
y un hermano por otro mientras vivan
bajo la patria potestad;
3. El trabajador, empleado o dependiente de
la parte que pidi la prueba;
4. El amigo ntimo de la parte que lo
presenta y el enemigo manifiesto de la
parte contraria;
5. El apoderado, defensor o patrono por su
parte o cliente cuando haya controversia;
6. El tutor o curador por su pupilo o menor
y stos por su tutor o curador;
7. El que vendi una cosa, en pleito sobre la

misma cosa y en favor del comprador;

8. El socio, el compaero, condueo o
comunero en pleito sobre la cosa o
negocio comn;
9. El acreedor o deudor de cualquiera de
las partes;
10. El que tenga inters directo o indirecto
en la pretensin procesal;
11. El que ha sido condenado por delito de
falsedad o falso testimonio; y
12. Las dems personas que se encuentren
en circunstancias anlogas a las
anteriores y que afecten su credibilidad ,
imparcialidad o impartialidad.
Artculo 335: Toda persona podr declarar,
no obstante, los testigos inhbiles y los
sospechosos sern valorados de acuerdo con
las reglas de la sana critica. Se exceptan los
testigos privados del uso de razn.
Artculo 336: No estn en la obligacin de
declarar:
1. El abogado o apoderado sobre las
confidencias que hayan recibido de sus
clientes y los consejos que hayan dado a
stos en lo relativo al proceso que
manejan;
2. El confesor acerca de las revelaciones
hechas por el penitente;
3. El mdico o el psiclogo en cuanto a las
confidencias que le hayan hecho sus
pacientes relativas a la consulta
profesional;
4. El Juez o Magistrado mientras est
conociendo del proceso;
5. El hijo contra su padre o madre, ni stos
contra aqul. Un cnyuge contra otro,
excepto en proceso entre ellos; y
6. El cnyuge o conviviente permanente en
contra del otro, excepto en proceso entre
ellos.

59

Artculo 337: En ningn caso podr ser

requerido una persona menor de edad que
no ha cumplido siete (7) aos y alegue ser
vctima de un delito, a participar en
diligencia
judicial
que
implique
confrontacin directa con el presunto
agresor en su defensa.
En este caso ste podr rendir declaracin
en
sesin
de
video
conferencia,
debidamente autorizado por sus padres, o
quien ejerza la guarda, crianza y
educacin siempre que la opinin, con la
respectiva consulta de un perito
especialista en paido psiquiatra o de
cualquier institucin del Estado.
Tratndose de una persona entre siete (7)
y catorce (14) aos requiere la presencia
de quien ejerce la patria potestad, un
pariente o de quien lo represente para
declarar. El menor que tenga catorce (14)
aos o ms, ser juramentado y la
autoridad
jurisdiccional
competente
cuidar de que no se le sorprenda con el
interrogatorio. En todo caso el Juez
atender al inters superior del menor
ponderando su integridad fsica, squica y
emocional.
Artculo 338: Para proteger la identidad de
los testigos que intervengan en procesos
penales, el Juez o Magistrado de Garantas o
el Tribunal Competente podr, de oficio o a
peticin de parte, ordenar la adopcin de
cualquiera de las siguientes medidas:
1. Omitir en las diligencias que se
practiquen las generales o cualquier otro

2.

3.

4.

5.

6.

7.

dato que sirva para identificarlos,

pudiendo utilizar nmeros o cualquier
otra clave que los identifiquen;
Permitir que comparezcan a la prctica
de
cualquier
diligencia
con
indumentarias o dispositivos que
imposibiliten o impidan su identificacin
visual;
Fijar, a efectos de citaciones y
notificaciones, el despacho de la
autoridad competente, como domicilio
del testigo;
Utilizar
cualquier
medio
para
distorsionar la voz a efecto de impedir
que se le identifique.
Interrogar a los testigos mediante
programas de video conferencia o
circuito cerrado.
Ordenar que el acusado, sus familiares
o el pblico no estn en la sala al
momento del interrogatorio.
Autorizar que la persona menor de
edad o el adulto mayor, al momento de
rendir el testimonio, pueda ser
acompaado por un familiar o una
persona de su confianza siempre y
cuando sta no influya en su
testimonio.

Artculo 339: Cuando lo solicite el

proponente de la prueba y siempre que no
haya objecin formal de la parte opositora,
se podr alterar el orden en que deban
declarar los testigos. La respectiva decisin
no permite recurso alguno.

Seccin 1a
CITACIN DE LOS TESTIGOS
Artculo 340: El Ministerio Pblico,
durante la fase de iniciacin e

investigacin, podr citar a los testigos

que estime necesarios. Tratndose de la

60

persona
del
imputado
requiere
autorizacin del Juez o Magistrado de
Garantas. Los testigos que rindan
testimonio ante el Ministerio Pblico,
para ser valorados deben rendir
testimonio en la fase preparatoria e
intermedia.
Durante las fases intermedia y plenaria,
las partes podrn solicitar al Juez o
Magistrado de Garantas o al Tribunal, las
boletas de citacin para hacer comparecer a
la audiencia a las personas que desea deban
declarar, sin defecto de que en el acto de la
audiencia puedan ser declarados admisibles
o inadmisibles dichos testimonios. Ese
pronunciamiento no permitir recurso
alguno. Tambin las personas que deban
declarar como testigos, podrn ser citadas
por el secretario del tribunal por medio de
una boleta en que se expresar el da, la hora
y el local en que deben presentarse y el
objeto de la citacin. La misma se har
efectiva a travs del Departamento de
Citaciones del rgano Judicial.
Artculo 341: A los embajadores, ministros,
o agentes diplomticos de naciones
extranjeras, cuyo testimonio se solicite, se

les pasar una nota suplicatoria acompaada

de copia de los interrogatorios y de los
contrainterrogatorios; y si el agente o
ministro as citado consiente en declarar, lo
har personalmente o por medio de
certificacin escrita.
Esta disposicin comprende a las personas
de la comitiva y las de la familia de los
embajadores,
ministros
o
agentes
diplomticos.
Cuando el testimonio solicitado fuere el de
algn empleado o domstico de tales
funcionarios diplomticos, se recibir en la
forma ordinaria, previa autorizacin del
respectivo funcionario.
Tanto en el caso del inciso anterior como en
el primero de este artculo, la nota de que
ellos hablan se dirigir por conducto del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las certificaciones se harn en papel comn.
Si la parte opositora estuviere en el tribunal,
podr interrogar al testigo directamente
acerca de lo que supiere sobre los hechos
controvertidos.

Seccin 2a
EXAMEN DE LOS TESTIGOS

Artculo 342: Antes de declarar, los testigos

deben prestar promesa de no faltar a la
verdad, previa lectura del artculo 372 del
Cdigo Penal relativo al falso testimonio.
Artculo 343: Los testigos deben ser
identificados de acuerdo con su nombre,
nacionalidad, estado civil, edad, lugar de
residencia, oficio u ocupacin, adems deben
advertirle que no estn obligados a declarar
contra su cnyuge o parientes dentro del

cuarto grado de consaguinidad o segundo de

afinidad.
Artculo
344:
Los
testigos
sern
interrogados por las partes, iniciando aquella
que adujo el testimonio, luego la contraparte.
Las preguntas pueden ser formuladas de
manera amplia, pero relacionadas con el
proceso sin hacerle sugerencias, ofrecerle las
respuestas o presionarlos. Sern examinados
por separado y entre ellos no debe existir
ningn tipo de comunicacin.
61

Artculo 345: Cada parte tiene el derecho a

objetar las preguntas o repreguntas de la
contraria
cuando
las
estimare
manifiestamente sugerentes, inconducentes o
capciosas, antes de que sean contestadas por
el testigo. El Juez o Magistrado decidir
sobre tales objeciones verbales en el acto
mismo. Estas decisiones son irrecurribles,
pero en la diligencia se dejar constancia de
la pregunta, repregunta, objeciones y de la
decisin.
Las preguntas podrn contener referencias de
carcter tcnico, si fueren dirigidas a
personas especializadas. Podrn encaminarse
a descubrir las bases de informacin del
testigo; las limitaciones que tuvo ste para
observar los hechos respecto de los cuales ha
declarado; sus conocimientos sobre la
materia; su inters o prejuicio en favor o en
contra de alguna de las partes. Las

repreguntas estarn relacionadas con las

preguntas formuladas por la parte y las
respuestas del testigo.
Artculo 346: El testigo no ser
interrumpido en sus respuestas y se
recogern como l las diga, debe responder
por si mismo de palabra sin utilizar ningn
borrador. Sin embargo, podr el Juez de
Oficio o a solicitud de parte, cuando advierta
que
este se aparta de lo preguntado
requerirlo para que su respuesta se concrete
a la pregunta o repregunta formulada.
Artculo 347: Cuando la pregunta se refiera
a datos o cifras difciles de retener en la
memoria y contenidos en cuentas, libros o
papeles que el testigo lleve consigo, podr
permitrsele que los consulte para dar la
contestacin.

CAPTULO VII
RECONSTRUCCIN

Artculo 348: A solicitud de parte, el Juez o

Magistrado de Garantas o el Tribunal podr
ordenar que se reconstruya el hecho
conforme a la declaracin de quienes
tuvieren conocimiento sobre la forma como
ocurri. El imputado no est obligado a
participar en la reconstruccin y tal negativa
no debe ser considerada como indicio en su
contra. Se prohben las reconstrucciones que
atenten contra el sentimiento nacional o
religioso, el respeto a las personas fallecidas
y la moral o las que pongan en peligro el
orden pblico. Las partes podrn formular
las preguntas o repreguntas que estimen
necesarias de acuerdo con los hechos.

La parte que solicita la reconstruccin

deber indicar la materia u objeto sobre la
que ha de recaer. Atendiendo a la regla de
unidad de audiencia se fijar fecha y hora de
la reconstruccin.
Artculo 349: A dicha diligencia concurrir
la autoridad jurisdiccional respectiva con la
participacin del Ministerio Pblico, el
querellante si lo hubiere, el imputado y su
abogado defensor, testigos y peritos
sugeridos por las partes. La decisin sobre la
peticin de la reconstruccin es irrecurrible.

62

CAPTULO VIII
PRUEBA PERICIAL

Artculo 350: Para conocer, apreciar o

evaluar algn dato o hecho de influencia en
el proceso, de carcter cientfico, tcnico,
artstico, cultural o prctico, que no
pertenezca a la experiencia comn ni a la
formacin especfica exigida al Juez o
Magistrado, a peticin de la parte, se oir el
concepto de peritos.
Slo podr fungir como perito la persona
natural que acredite mediante el respectivo
certificado o diploma e idoneidad para la
materia sometida a su experticia o dictamen.
Exceptense los casos prcticos para los
cuales no se habr de requerir diploma o
certificado de idoneidad.
Artculo 351: La parte que adujere la prueba
pericial manifestar la materia o los aspectos
sobre los que ha de versar el dictamen de los
peritos y expresar a quien o quienes
designan para desempear el cargo.

Artculo 352: Los peritos personalmente

estudiarn la materia del dictamen y estn
autorizados para solicitar aclaraciones de las
partes, requerirles informes, visitar lugares,
examinar bienes muebles o inmuebles,
ejecutar calcos, planos, relieves y realizar
toda clase de experimentos, que consideren
convenientes para el desempeo de sus
funciones.
Artculo 353: Los peritos debern rendir su
dictamen, el designado por el Tribunal, en
forma clara y precisa; podrn ser
examinados y repreguntados de la misma
manera que los testigos por los apoderados o
por expertos, durante la audiencia.
Las normas sobre proteccin a los testigos
contempladas en este Cdigo, sern
aplicables a los peritos.
Artculo 354: Los peritos sern impedidos y
recusables por las mismas causales y en la
forma exigida para los Jueces.

CAPTULO IX
INDICIOS
Artculo 355:
Es indicio todo hecho
indicador de la existencia de otro. Para que
un hecho pueda considerarse indicio debe
estar probado.

Artculo 356:
El hecho indicador es
indivisible. Sus elementos constitutivos no
pueden tomarse separadamente como
indicadores.

CAPTULO X
DE LA CADENA DE CUSTODIA JUDICIAL
Artculo 357: La cadena de custodia
consiste en el seguimiento que debe darle el
funcionario responsable, a los elementos

probatorios, para evitar que sean alteradas,

reemplazadas por otras, contaminadas o se
pierdan, daen o deterioren. El nombre y la
63

identificacin de todas las personas que

hayan estado en contacto con esos elementos
quedarn registrados.
Artculo 358: El servidor pblico que por
motivo de una investigacin recolecte material
probatorio debe etiquetarlo con la respectiva
identificacin, custodiarlo en un lugar seguro
donde slo tenga acceso personas autorizadas
para su manejo, de modo tal que permanezcan
inmunes a cualquier dao humano o natural
que alteren su valor.
Artculo 359: Los elementos probatorios
obtenidos en una investigacin, deben
integrarlos a una base de datos que centralice
el conjunto de la informacin y la haga
manejable.
Artculo 360: Una vez
recibidos los
elementos probatorios, el custodio deber
listarlos en los registros informticos con un
dgito para cada uno.
El registro de cada elemento probatorio debe
utilizar la herramienta informtica respectiva
y registrar la informacin de la siguiente
manera:
- Tribunal
- Nmero del control
- Fecha de entrada
- Identificacin de las partes
- Diligencia a efectuar
- Cualquier otro detalle importante
para anexar
Artculo 361: El Ministerio Pblico o el
rgano Judicial, a travs de la autoridad
respectiva, verificarn peridicamente lo
referente a la cadena de custodia y ante el
incumplimiento de las reglas contempladas

en este Cdigo, tomarn las medidas legales

que correspondan.
Artculo 362: La autenticidad del material
recolectado como elemento probatorio, ser
comprobado de acuerdo con los factores de
identidad, estado original, preservacin,
lugares y fechas de permanencia y cambios
hechos por cada custodio.
Artculo 363: El servidor pblico
encargado, bajo cualquier concepto, de los
elementos probatorios ser responsable de
que no sean destruidos, suplantados,
alterados o deteriorados.
Artculo 364: La Polica Tcnica Judicial
como el Ministerio Pblico, certificarn la
cadena de custodia con respecto al material
encontrado en la escena de los hechos, fecha
y hora indicada en el rtulo consignado por
la autoridad respectiva y que los elementos
probatorios sean mantenidos en custodia.
Artculo 365: Los bienes, objetos o cosas
de gran medida o volumen, una vez
examinados por peritos, se filmarn a travs
de cualquiera de los medios tcnicos
permitidos, deben empacarse, rotularse y
conservarse en la forma prevista por este
Cdigo. Esas grabaciones, sern utilizadas
durante el juicio oral o en cualquier otro
momento del procedimiento.
Artculo 366: Toda persona que entregue o
reciba elementos probatorios, deber
identificarse con su nombre completo, el
nmero de cdula y cargo que desempea,
lo cual quedar consignado en el formato
de la cadena de custodia.

64

TTULO VI
NULIDADES

Artculo 367: Son causales de nulidad:

1. La
violacin
de
las
garantas
fundamentales contempladas en los
principios o reglas rectores de proceso, la
Constitucin Poltica de la Repblica, los
Convenios sobre Derechos Humanos
aprobados y ratificados por Panam;
2. Las Notificaciones hechas en formas
distintas a las contempladas en el Cdigo
y normas especiales;
3. La ilegitimidad de personera del
querellante, cuando el proceso sea de
aquellos que dependen de instancia
privada;
4. La falta de jurisdiccin o de
competencia;
5. No haberse notificado el imputado y su
defensor del auto de elevacin a juicio;
6. No haberse notificado legalmente las
resoluciones que admiten o niegan
pruebas;
7. La
no participacin del Ministerio
Pblico en el proceso y en los actos
procesales que lo requieran;
8. El empleo de promesa, coaccin o
amenaza para obtener la declaracin del
imputado;
9. La no intervencin, asistencia y
representacin del imputado en los casos
exigidos por este Cdigo;
10. El incumplimiento de los requisitos
legales para la aplicacin de medidas
cautelares personales.
Artculo 368: Toda resolucin dictada
dentro de un proceso en clara violacin de

los derechos y garantas prescritos en la

Constitucin, convenios y tratados sobre
derechos fundamentales y dems leyes
vigentes en la Repblica de Panam y que
guarden relacin con las formas propias del
juicio en cuanto a principios y garantas se
refiere ser nula de modo absoluto. En
virtud de ello la parte agraviada con la
resolucin podr solicitar ante la propia
instancia judicial que dict la resolucin su
nulidad. Se surtirn para este propsito los
trmites propios previstos para los incidentes
y la decisin permite el recurso de apelacin
en defecto suspensivo. Cuando la solicitud
de nulidad versare sobre puntos relacionados
a cuestiones de puro derecho y la solicitud
de nulidad planteada invoque el supuesto de
un proceso fraudulento o viciado de nulidad
sustancial constitucional o legal no se
requerir la presentacin de pruebas. Se
exceptan los casos en donde adems la
infraccin o vicio sustancial constitucional
existen hechos que exigen ser probados.
Artculo 369: Los Jueces de primera
instancia y los Tribunales de Segunda
instancia cuando advirtieren de alguna causal
de nulidad, ordenarn la reposicin del
proceso para subsanar el defecto si
procediere.
Artculo 370: No deben invocarse causales
de nulidad distintas a las contempladas en
este Cdigo o la establecidas en leyes
especiales.

65

LIBRO II
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
TTULO I
FASE DE INICIACIN O DE INVESTIGACIN

CAPTULO I
INICIACIN E INVESTIGACIN
Artculo 371: La investigacin de un hecho
de carcter delictivo podr iniciarse de
oficio, por denuncia o querella.
Artculo 372: La fase de iniciacin tiene por
objeto establecer si existen fundamentos,
para la presentacin de la acusacin,
mediante el acopio de los medios probatorios
necesarios para esa finalidad, presentados
por el Ministerio Pblico o la parte
querellante o ambos, con la oportunidad de
la defensa del imputado, por tanto deben
observarse como principios o reglas, los de
legalidad, juzgamiento del Juez natural,
defensa tcnica, contradiccin, bilateralidad,
aplicacin de las normas constitucionales y
los convenios sobre Derechos Humanos
aprobados por Panam, inmediacin,
oralidad, publicidad, impartialidad e
imparcialidad del Juez, respeto de los
derechos del imputado y la vctima, la
prohibicin de aplicar medios coactivos o de
presin para obtener declaraciones y el
cumplimiento de la garanta del proceso
debido.
Artculo 373: La vctima podr durante esta
fase presentar desistimiento de la pretensin
punitiva ante el Juez o Magistrado de
Garantas, con relacin a los delitos
permitidos por el artculo 296. Dicho
funcionario en una audiencia oral con la
participacin de las partes
deber

pronunciarse sobre su admisibilidad o

inadmisibilidad,
mediante
resolucin
irrecurrible. En el supuesto de admitirlo
aprobar el acuerdo y declarar extinguida la
accin penal, en caso contrario continuar el
procedimiento.
Artculo 374: Toda incidencia o excepcin
durante esta fase, debe presentarse al Juez o
Magistrado de Garantas, quien la decidir
en audiencia oral. La ausencia de las parte
que haya sido notificada no impedir la
celebracin de la audiencia. Dicha
audiencia ser efectuada dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
peticin.
La decisin respectiva slo permite recurso
de apelacin cuando fuese denegada la
peticin correspondiente, el cual se surtir
sin ms trmite ante el Tribunal Superior,
quien debe resolverlo en una audiencia con
la participacin de las partes.
Artculo 375: Es obligacin del Juez o
Magistrado de Garantas advertir a las partes
sobre los medios alternativos de solucin de
conflictos, en los delitos que permiten el
desistimiento de la pretensin punitiva, por
tanto, cuando stas determinen acogerse a
ellos, remitir lo actuado al Centro de
Mediacin del rgano Judicial, cuyo trmite
no debe exceder los treinta (30) das. En el

66

supuesto de no ser posible la conciliacin o

mediacin, debe continuarse con el trmite
procesal respectivo.
Cuando las partes logren un acuerdo escrito
durante la sesin de conciliacin o
mediacin, debe remitirse el soporte
informtico al Juez, quien deber suspender
el proceso por el trmino de tres (3) meses
para verificar lo referente al cumplimiento
de lo acordado y constatado esto declarar
extinguida la accin penal y terminado el
proceso.
Artculo 376: Las querellas deben
formalizarse ante el Juez o Magistrado de
Garantas o el Tribunal, quien se pronunciar
al respecto en una audiencia oral, previa
notificacin por fax o correo electrnico, con
la participacin del Ministerio Pblico, el
imputado, la parte querellante, si la hubiere,
y la defensa, sobre la admisibilidad o
inadmisibilidad de la misma. En el supuesto
del incumplimiento de la prueba para
acreditar la legitimidad
de la parte
querellante, se conceder un trmino hasta
de treinta das hbiles para subsanar el
mismo. Las resoluciones dictadas al respecto
permiten el recurso de apelacin en el efecto
devolutivo.
Artculo 377: Es deber del Ministerio
Pblico promover la investigacin de los
delitos perseguibles de oficio, por tanto el
fiscal respectivo, de acuerdo con el turno
correspondiente,
realizar
todas
las
investigaciones necesarias con relacin a los
hechos de los cuales tenga conocimiento, ya
fuese mediante denuncia, querella, a travs
de los medios de comunicacin social o por
cualquier otra forma lcita, en consecuencia
le
corresponder
la
investigacin,
coordinacin y verificacin tcnicocientfica con la colaboracin de la Polica
Tcnica Judicial.
Artculo 378: Cuando un Fiscal est
investigando a determinada persona por

motivo de la ejecucin de un delito, debe

informarle sus derechos fundamentales y
explicarle los hechos y pruebas que posee
hasta ese momento. Igualmente advertir
a la vctima cules son sus derechos.
Artculo 379: Cuando el imputado sea
detenido en flagrancia y exista confesin de
su parte al tenor de lo previsto en este cdigo
y se encuentre sujeto a detencin provisional
o medida cautelar personal equivalente,
podr solicitar ante el Juez o Magistrado de
Garantas el proceso directo. La vista oral se
desarrollar con la participacin de las partes
y una vez culminada se decidir sobre la
admisibilidad o inadmisibilidad de la
solicitud. Acto seguido celebrar la
audiencia ordinaria durante la cual podrn
practicarse pruebas, recibirle declaracin al
imputado, conceder el trmino de alegatos
no mayor de treinta minutos y dictar la
sentencia respectiva.
Artculo 380: Cuando fueren varios los
imputados o los delitos, slo se aplicar el
procedimiento de proceso abreviado cuando
respecto a todos ellos concurriesen las
circunstancias previstas en el artculo
anterior, de lo contrario ser negada la
peticin y continuar el trmite de la fase de
iniciacin, no obstante, el imputado o
imputados en quienes concurran los
requisitos legales respectivos, aun cuando no
proceda el juicio abreviado, podrn ser
beneficiados con la disminucin de pena
prevista en el artculo 330.
Artculo 381: Quien o quienes se sometan al
juicio directo, podrn ser beneficiados con la
disminucin de la pena en una tercera parte.
Artculo 382: El Ministerio Pblico,
atendiendo a la urgencia y fines del proceso,
podr exigir informaciones de cualquier
funcionario o servidor pblico, y personas
naturales o jurdicas, stos estn obligados
a colaborar con la investigacin segn sus
67

respectivas competencias y a cumplir las

solicitudes y pedidos de informes que se
realizan conforme a la Ley.
Podr disponer las medidas razonables y
necesarias para proteger y aislar indicios de
pruebas en los lugares donde se investigue
un delito, a fin de evitar la desaparicin o
destruccin de rastros, evidencias y otros
elementos materiales.
Artculo 383: Durante la fase de iniciacin o
investigacin habr reserva para los terceros
y, las actuaciones slo podrn ser
examinadas por las partes o sus
representantes.
Los abogados sern informados por el
Ministerio Pblico sobre el hecho que se
investiga y sobre los imputados que se
encuentren detenidos y podrn examinar las
actuaciones para decidir si aceptan participar
en el caso.
Las partes y los funcionarios que participen
en la investigacin y las dems personas que
por cualquier motivo tengan conocimiento
de las actuaciones cumplidas, tendrn
obligacin de guardar reserva.
Artculo 384: Los miembros de la Polica
Tcnica Judicial cuando reciban denuncias o
de otro modo tengan conocimiento de la
comisin de un delito perseguible de oficio,
informarn a la mayor brevedad posible al
Ministerio Pblico para coordinar la prctica
de las diligencias preliminares con la
finalidad de reunir y asegurar con urgencia
los elementos de conviccin y evitar la fuga
u ocultacin de los sospechosos, tambin en
esa misma forma procedern cuando por
iniciativa propia o encargo del Ministerio
Pblico deban practicar una investigacin
preventiva, pero las diligencias practicadas
por razones de urgencia deben ser remitidas
al Juez o Magistrado de Garantas para su
revisin.

Artculo 385: La Polica Tcnica Judicial

durante la fase de iniciacin o de
investigacin, realizar sus funciones bajo el
control del Ministerio Pblico y cumplir las
rdenes impartidas por estos, la de los Jueces
o Magistrados de Garantas.
Artculo 386: La Polica Tcnica Judicial
tiene las siguientes atribuciones:
1. Recibir denuncias,
2. Recibir querellas, que tengan como nico
propsito darle inicio a la investigacin.
Sin embargo, para constituirse en parte
debe formalizarla ante el Juez o
Magistrado de Garantas,
3. Cuidar que el cuerpo y los rastros del
delito sean conservados, no se
transforme el estado de las cosas hasta
tanto llegue el Fiscal,
4. Ordenar, si fuere indispensable, la
custodia del local, sin ingresar a ste,
salvo que exista orden de la autoridad
competente,
5. Citar o aprehender a las personas contra
las cuales se formulan cargos por la
comisin de una presuntiva conducta
delictiva en los casos y formas que este
Cdigo autoriza,
6. Identificar al imputado conforme a las
garantas procesales establecidas en la
Constitucin y las Leyes,
7. Practicar las dems diligencias que
autorice su Ley Orgnica, que no sean
incompatibles con lo dispuesto en este
Cdigo.
Artculo 387: Cuando en el primer momento
de la investigacin de un hecho no fuere
posible individualizar el autor o los
partcipes y testigos, se podr disponer que
los presentes no se alejen del lugar, ni se
comuniquen entre s antes de informar, ni se
modifique el estado de las cosas y de los
lugares, dispensando las medidas que
estimen necesarias, siempre que no requieran
orden de autoridad competente.

68

Artculo 388: El Ministerio Pblico debe

concluir la fase de iniciacin en un perodo
mximo de seis (6) meses. En delitos
complejos relacionados con el crimen
organizado, o cuando existan ms de cinco
(5) imputados, el Ministerio Pblico,
dispondr de cuatro (4) meses adicionales
para concluir la investigacin.
Dichos
trminos se computarn desde que existan
uno o ms imputados.
El cmputo del perodo de agotamiento de
la fase de iniciacin e investigacin, inicia
a partir del momento de la formalizacin
de cargos o detencin provisional.
El incumplimiento de estas normas acarrear
la sancin disciplinaria del superior
jerrquico y, en el supuesto de actos con
carcter delictivos de su parte, ser sometido
el funcionario correspondiente al proceso
penal respectivo.
Artculo 389: Si no hubiese persona
imputada, pero constare acreditado el hecho
punible, la fase de iniciacin e investigacin
podr extenderse hasta el trmino previsto
para la prescripcin de la accin de acuerdo
con el delito respectivo.
Toda persona que tenga conocimiento que
en las investigaciones citadas se le
mencione, tiene derecho de acudir ante el
Juez o Magistrado de Garantas, con el
propsito de obtener autorizacin de ste
para tener acceso a la investigacin., solo en
cuanto a la materia relacionada con sta. En
el supuesto de ser admitida dicha peticin
debe guardar reserva al respecto.
Artculo 390: El Juez o Magistrado de
Garantas podr, atendiendo a la naturaleza
del caso, autorizar, en un trmino no mayor
de 24 horas, la grabacin de las
conversaciones, interceptacin e inspeccin
de
comunicaciones
cibernticas,
seguimientos
satelitales,
vigilancia
electrnica y comunicaciones telefnicas

para acreditar el hecho punible y la

vinculacin de determinada persona.
Las transcripciones de las grabaciones e
informaciones receptadas, constarn en un
acta en la que solo deben incorporar aquello
que guarde relacin con el caso investigado
y la misma ser firmada por el Fiscal y su
secretario. Las pruebas anteriormente
obtenidas permanecern guardadas bajo
una cadena de custodia.
Artculo 391: Los imputados por los delitos
contra la administracin pblica, de
blanqueo de capitales, enriquecimiento
injustificado,
financieros,
terrorismo,
narcotrfico y delitos conexos, debern
demostrar la procedencia lcita de los bienes
aprehendidos. No obstante, prevalecer, en
todo proceso el respeto al estado de
inocencia.
Artculo 392: El Fiscal podr practicar,
operaciones encubiertas en el curso de una
investigacin sobre delitos, con el propsito
de identificar los autores o cualquier grado
de participacin delictiva, encubridores, o
para el esclarecimiento de los hechos
relacionados con los delitos mencionados.
Finalizada la operacin encubierta ser
remitida la actuacin al Juez o
Magistrado de Garantas para que ste
ejerza un control posterior, con el objeto
de determinar si se han violentado
garantas fundamentales.
Artculo 393: El Juez o Magistrado de
Garantas autorizar, en un trmino no
mayor de 24 horas, previo anlisis,
valoracin y procedencia, a los respectivos
funcionarios del Ministerio Pblico, la
entrega vigilada de drogas ilcitas,
precursores, sustancias qumicas y dinero
producto del narcotrfico, para lo cual se
permitir que stos ingresen, transiten,
circulen o salgan del Territorio Nacional,
con la finalidad de identificar a las personas
69

involucradas en los delitos de narcotrfico y

delitos conexos, de acuerdo a la Ley
Nacional y a los Tratados o Convenios de
cooperacin judicial vigente.
Finalizada la operacin encubierta ser
remitida la actuacin al Juez o
Magistrado de Garantas para que ste
ejerza un control posterior, con el objeto
de determinar si se han violentado
garantas fundamentales.
Artculo 394: La entrega vigilada de
naturaleza internacional, requiere que el
Estado interesado comunique previamente,
la entrada de la remesa ilcita e informar
sobre acciones ejecutadas por ellos con
relacin a las mercancas sujetas al
procedimiento de entrega vigilada.
El Juez o Magistrado de Garantas, cuando
se haya utilizado el procedimiento de
entrega vigilada podr solicitar, va
diplomtica o de conformidad de los tratados
y convenios aprobados por Panam sobre
cooperacin internacional. La remisin de
los documentos y otras pruebas relacionadas
con este procedimiento, las que sern
utilizadas como pruebas en los procesos
ordinarios que se adelanten contra las
personas que hayan resultado vinculadas al
hecho ilcito.
Artculo 395: A la persona imputada o
procesada por los delitos contra la
administracin pblica, de blanqueo de
capitales,
financieros,
terrorismo,
narcotrfico y delitos conexos, se le rebajar
la pena entre un tercio y la mitad de la
pena
cuando
aporten
informacin
comprobada con la que se pueda demostrar
la participacin de los autores, cmplices,
encubridores o instigadores o se logre la
incautacin de cantidades considerables de
dinero,
drogas
ilcitas,
precursores,
sustancias
qumicas
e
instrumentos

utilizados en la elaboracin o transformacin

de drogas.
Artculo 396: Cuando la informacin
aportada contiene circunstancias agravantes
de la responsabilidad del imputado o
procesado informante, se har constar en la
investigacin, pero no se tomarn en cuenta
como agravantes ni para la formulacin de
cargos adicionales en su contra.
Artculo 397: Los instrumentos, dineros,
valores, productos derivados y dems bienes
empleados en la comisin de delitos contra
la administracin pblica, de blanqueo de
capitales,
financieros,
terrorismo,
narcotrfico y delitos conexos, sern
aprehendidos provisionalmente por el fiscal
de la causa, previamente autorizado por el
Juez o Magistrado de Garantas y quedarn
fuera del comercio y sern puestos bajo las
rdenes del Juez o Magistrado de Garantas,
hasta tanto la causa sea decidida, por el
Tribunal competente y, cuando resulte
pertinente, la orden de aprehensin
provisional ser inscrita en el Registro
Pblico o Municipio, segn procediere.
Artculo 398: Cuando la aprehensin
provisional recaiga sobre vehculos a motor
o establecimientos de propiedad de terceros
no vinculados al hecho punible, el Juez o
Magistrado de Garantas o el tribunal
competente, en una vista oral, con la
participacin del fiscal de la causa , el
querellante, si lo hubiere, terceros afectados
y la defensa, luego de escuchar la opinin de
stos decidir si designa como depositarios a
sus propietarios otorgndoles la tenencia
provisional y administrativa del bien hasta
que se decida la causa.
A quien se le haya autorizado la tenencia o
administracin provisional de un bien
mueble o inmueble, est obligado a cumplir
respecto a ello todas las obligaciones de un
buen padre de familia o con la diligencia de
70

la naturaleza que el negocio o relacin

jurdica de que se trate exija y responder
civil y penalmente segn el rgimen de
responsabilidad correspondiente.
Artculo 399: Los dineros, ttulos y valores
mientras dure la aprehensin provisional, se
mantendrn depositados en el Banco o
Asociacin de Ahorro y Prstamo donde se
hallaren y de no estar depositados en ningn
Banco o Asociacin de Ahorro y Prstamo,
por disposicin del Juez o Magistrado de
Garantas sern depositados en el Banco
Nacional de Panam y se extender el
respectivo certificado de garantas.
Artculo 400: En el caso de otros bienes que
no sean dinero o valores, el Banco o el ente
acreedor podr declarar la deuda de plazo
vencido y solicitar el remate judicial de los
bienes. Los excedentes, si los hubiera, se
mantendrn a rdenes de la Fiscala del
conocimiento.
Tanto las acciones de dominio, como las
peticiones del levantamiento de la
aprehensin provisional de los instrumentos
y dems bienes, que estuvieran aprehendidos
provisionalmente a rdenes del Juez o
magistrado de garantas o el tribunal del
conocimiento, sern resueltas por el Tribunal
Competente, quien mediante vista oral,
podr otorgar, previo concepto de las partes,
la tenencia o administracin provisional de
los bienes.
Artculo 401: Cuando los bienes o
semovientes aprehendidos puedan daarse,
deteriorarse o presentar prdida del valor
comercial, podr solicitarse al Juez o
Magistrado de Garantas, autorizacin para
enajenarla a la mayor brevedad posible y el
dinero producto de la venta depositarlo en el
Banco Nacional.
Artculo 402: Las personas podrn ser
identificadas, entre otros mtodos, por
reconocimiento en rueda de internos o

fotogrfico;
de
acuerdo
con
las
caractersticas morfolgicas de las huellas
digitales, la carta dental, el perfil gentico
presente en el ADN, exmenes de sangre o
de semen; anlisis de composicin de
cabellos, vellos y pelos; caracterizacin de
voz: comparacin sistemtica de escritura
manual con los grafismos cuestionados en un
documento, o caractersticas de redaccin y
estilo utilizado en el mismo; con el conjunto
de huellas dejadas al caminar o correr,
teniendo en cuenta la lnea direccional de los
pasos y de cada pisada.
Artculo 403: El reconocimiento en rueda de
internos se practicar en presencia del
Fiscal, Juez o Magistrado, formando una
fila compuesta de no menos de siete
personas, de rasgos similares, y se le
advertir al imputado el derecho que tiene a
escoger el lugar que prefiera dentro de la
fila.
Desde un lugar en que no pueda ser visto, el
que fuere a hacer el reconocimiento,
juramentado de antemano, manifestar si se
encuentra entre las personas que forman el
grupo aqulla a quien se hubiere referido en
sus declaraciones u otras pruebas, y la
sealar. Debe dejarse constancia de lo
expresado textualmente por el declarante, de
los nombres de las personas integrantes de
la fila y de quien hubiere sido reconocido.
Artculo 404: El reconocimiento fotogrfico
ser notificado al defensor quien podr
asistir o designar a un testigo para que est
presente
en
dicha
diligencia.
El
reconocimiento fotogrfico se efectuar en
los archivos de identificacin de la Polica
Tcnica Judicial o en la oficina donde
reposen las fotografas. El reconocimiento se
practicar sobre un nmero no menor de diez
fotografas, se dejar constancia escrita de la
diligencia con la firma de quienes participen
en ella y se levantar un acta junto con la
fotografa del imputado que fuere
71

reconocido. De igual manera se proceder

cuando se recurra al retrato hablado, sin
embargo en dicha diligencia no intervendr
ningn acusado, quienes
estarn
representados por sus apoderados judiciales.
Esta diligencia ser efectuada ante el
Fiscal, sin necesidad de autorizacin
alguna.
Artculo 405: El hecho punible se
comprueba con el examen que se haga, por
facultativos o peritos de las personas,
huellas, documentos, rastros o seales que
haya dejado el hecho, o con deposiciones de
testigos que hayan visto o sepan de otro
modo, la perpetracin del mismo hecho con
indicios, medios cientficos o cualquier otro
medio racional que sirva a la formacin de la
conviccin del Juez o Magistrado de
Garantas o Tribunal competente, siempre
que no estn expresamente prohibidos por la
ley, ni violen derechos humanos, ni sean
contrarios a la moral o al orden pblico.
Artculo 406: El Fiscal de Oficio o a
peticin de parte, durante la fase de
iniciacin o de investigacin podr
designar
peritos,
quienes
sern
juramentados, para la prctica de las
pruebas que no requieran autorizacin del
Juez o Magistrado de Garantas.
Los
peritos entregarn su informe dentro del
trmino establecido por el Fiscal.
Artculo 407: Si el delito dejare rastros o
seales, el Fiscal, sin necesidad de
autorizacin judicial, se trasladar con las
personas que deben tomar parte en la
diligencia, a los lugares donde se encuentren
aquellos;
el
Fiscal
describir
minuciosamente el lugar, los objetos que
tengan relacin con el delito, los rastros y
seales, auxilindose con fotografas y otros
medios grficos posibles, procurando,
adems el aseguramiento de las pruebas.

evitar que, de algn modo, se toquen,

borren, cambien, deformen u oculten los
rastros y seales. Para impedir, en lo posible,
cualquier alteracin en el lugar del hecho,
ste debe ser aislado por medio de policas,
quienes no se ausentarn del sitio hasta
concluir la diligencia.
Si el lugar del hecho estuviere distante de la
oficina del Fiscal, el jefe de polica ms
cercano adoptar las medidas necesarias,
para que aqul permanezca aislado y sin
alteraciones de ninguna clase. Adems
tendrn acceso a tales sitios las personas
responsables de los primeros auxilios,
cuando se trate de delito contra las personas.
Artculo 408: Fuera de los casos previstos
en el artculo anterior, cuando exista peligro
de que la eventual disposicin de una cosa
relacionada con el delito pueda agravar o
prolongar sus consecuencias o facilitar la
comisin de otros delitos, el Juez o
Magistrado de Garantas, a solicitud del
Fiscal o del querellante podr, sin ms
trmite, autorizar la aprehensin de cosas o
bienes mediante resolucin motivada de
inmediato cumplimiento.
En esta materia se aplicarn las
disposiciones previstas en este cdigo para el
allanamiento y el registro.
Artculo 409: El Juez o Magistrado de
Garantas podr autorizar, en un trmino no
mayor de 24 horas, la aprehensin en las
oficinas postales o telegrficas, de las cartas,
pliegos, paquetes, valores, telegramas u otros
objetos de correspondencia, cuando existan
fundadas razones para suponer que le han
sido dirigidas al imputado, ya sea con su
propio nombre o con nombre supuesto, a
travs de interpuesta persona o que, de
cualquier modo, estn relacionadas con el
delito.

Mientras se practiquen estas diligencias, se

72

La diligencia se practicar siempre en

presencia del interesado o de una persona de
su familia o, en su defecto, de dos testigos.
Artculo 410: El Juez o Magistrado de
Garantas podr, mediante resolucin
motivada, autorizar, en un trmino no
mayor de 24 horas, la aprehensin de
ttulos, valores, sumas depositadas en
cuentas corrientes, de ahorro y semejantes,
as como de otros valores contenidos en
cajas de seguridad que se encuentren en
bancos u otras instituciones de crdito,
pblicas o privadas, que pudieren tener
relacin con el delito.
El Fiscal debidamente autorizado por el Juez
o Magistrado de Garantas, con aviso dado
por lo menos dos horas antes a la institucin
interesada, podr examinar personalmente la
correspondencia, las actas, libros, soportes
informticos y documentos que posea el
banco o de la institucin que pudieren tener
relacin con el delito para determinar las
cosas sujetas a aprehensin o para averiguar
otras circunstancia del hecho investigado.
Artculo 411: El Juez o Magistrado de
Garantas no debe autorizar la aprehensin
de las cartas, documentos u objetos que se
encuentren en poder de los abogados peritos
o facultativos, que tengan relacin con el
ejercicio de su deber profesional, salvo que
tales cartas, documentos y objetos formen
parte del cuerpo del delito.
Artculo 412: La resolucin que autoriza la
aprehensin podr ser revocada, a solicitud
del fiscal o de la parte interesada, en una
vista oral con la participacin de las partes,
cuando, por hechos sobrevenidos durante la
fase de iniciacin o investigacin,
desaparezca las condiciones previstas en este
Cdigo. Esta regla tambin ser aplicada por
el Juez o Tribunal competente durante las
otras fases del proceso.

Artculo 413: El Juez o Magistrado de

Garantas, al dictar auto de sobreseimiento,
ordenar tambin el levantamiento del
aprehensin penal y la restitucin de las
cosas a quienes el levantamiento del
aprehensin penal y la restitucin de las
cosas a quienes tengan legtimo derecho,
siempre que las mismas no estn sujetas a
comiso a tenor del Cdigo Penal.
La impugnacin del auto de sobreseimiento
no suspender la restitucin; sin embargo,
sta no tendr lugar si el Juez, a solicitud de
parte interesada, decide mantener la
aprehensin
para
garantizar
la
responsabilidad civil derivada del delito, en
los casos permitidos por la Ley.
Artculo 414: Si no se presentan pronto los
peritos o reconocedores y el hecho
investigado fuere de tal naturaleza que no
debe demorarse la prctica de las diligencias
correspondientes, el Fiscal, las practicar,
sin perjuicio de presenciar el reconocimiento
que deben hacer despus los peritos, y de lo
cual dicho funcionario dejar la debida
constancia.
Artculo 415: Los peritos o facultativos
harn cuantos reconocimientos, ensayos y
cotejos estimen conveniente y si, para fundar
su dictamen, necesitan que se haga la
diseccin anatmica de algn cadver,
reconocimientos o anlisis de algunos
lquidos o sustancias. El Fiscal dispondr lo
conveniente para que as se haga, a la mayor
brevedad y con las precauciones necesarias.
Artculo 416: Todo perito o facultativo
expondr cuanto hubiere observado y el
juicio que se ha formado sobre la causa,
naturaleza y calidad de las heridas, armas,
seales y objetos que haya reconocido y la
relacin que puedan tener o tengan con el
hecho de que se trate. Las partes podrn
hacer a los peritos, sobre los puntos
mencionados, cuantas preguntas consideren
73

necesarias y pedirle las aclaraciones que

tuviere por conveniente.

proceder a la necropsia de conformidad con

lo estipulado en el artculo siguiente.

Artculo 417: Cuando se investiga la muerte

de alguna persona que no es conocida, se
anotar en la diligencia de reconocimiento,
con toda explicacin, sus seales
fisonmicas y particulares, la ropa y efectos
que se le encuentren y con el objeto de que
sea reconocido se tomarn sus huellas
digitales y se expondr el cadver en lugar
pblico adecuado, por el tiempo que su
estado lo permita, o bien se har fotografiar,
a fin de obtener su identificacin.

Artculo 421: El dictamen mdico-forense

ser tan minucioso y pormenorizado como
sea posible, debiendo contener:
a. Si el deceso ha sido originado por arma
de fuego, cortante o punzante,
envenenamiento,
asfixia,
estrangulamiento, maltratos personales,
golpes contusos, cada o cualquier otra
causa;
b. La trayectoria de la bala o del arma
cortante o punzante, la descripcin de los
rganos y tejidos interesados, la
profundidad y extensin de las heridas y
la naturaleza de la hemorragia;
c. La clase y especificacin del veneno, la
cantidad posiblemente empleada y el
modo y tiempo en que, ms o menos, ha
causado sus efectos;
d. Cuando la causa de la muerte haya sido
la violacin sexual, la descripcin de los
rganos afectados, la naturaleza de la
hemorragia y de las lesiones o golpes, si
los hubiere;
e. En caso de asfixia o estrangulamiento, la
descripcin de los medios empleados en
la consumacin del hecho, poniendo
inters en distinguir si ste se origin por
medio de recursos fsicos, con
intervencin criminal, o por accidente;
f. El tiempo preciso o aproximado en que
se consum el hecho; y
g. Todas aquellas circunstancias, indicios,
evidencias y dems observaciones de
orden cientfico que contribuyan al
esclarecimiento de los hechos.

Con el mismo objeto se publicarn

informaciones en los peridicos, la radio y la
televisin, con todas las seales relativas al
extinto y su fotografa de cuerpo entero, si
fuere posible.
Artculo 418: En los casos de muerte, el
cadver no podr ser levantado hasta tanto el
mdico forense, el Fiscal y otros peritos lo
hayan examinado e identificado y se
establezca su posicin fsica y todas las
circunstancias que sirvan para determinar en
qu se ocupaba al momento de fallecer.
Cumplida esta formalidad, dicho funcionario
ordenar el examen detenido de las heridas,
contusiones y dems seales de violencia
que tenga el cadver, debiendo los peritos
manifestar si aqullas han sido, por su
naturaleza, mortales y con qu armas o
instrumentos se han ejecutado.
Artculo 419: Cuando no se haya practicado
la necropsia respectiva o fuese necesario
esclarecer otros aspectos, el Juez o
Magistrado de Garantas, a peticin de parte
interesada, podr autorizar la exhumacin
del cadver.
Artculo 420: Antes de proceder a la
exhumacin, se identificar el cadver y se

Artculo 422: En la investigacin de los

delitos de lesiones personales, el Fiscal, sin
necesidad de autorizacin judicial, har que
los facultativos o peritos autorizados para
practicar los reconocimientos, emitan
dictmenes sobre los siguientes aspectos:
1. La regin, lugar o parte del cuerpo en
que se han inferido las lesiones;
74

2. La extensin, profundidad, naturaleza y

estado que tuvieren;
3. Las armas, sustancia o clase de
instrumentos, con que han sido causadas;
4. El tiempo, preciso o aproximado, en que
se ejecutaron;
5. El peligro ms o menos grave o leve,
ms o menos prximo o remoto, que
causen para la vida del lesionado;
6. El trmino cierto o probable de su
curacin o la imposibilidad de
alcanzarla;
7. Los rganos afectados y la incapacidad
que ocasionen al paciente para su
trabajo habitual;
8. El estado general de salud de la persona,
antes y despus de las lesiones o heridas;
9. El perito o facultativo determinar clara
y expresamente, todas las condiciones y
caractersticas de las lesiones y sus
efectos,
10. Todas las dems circunstancias que
sirvan para caracterizarlas y medir sus
consecuencias.
Artculo 423: Los reconocimientos de las
lesiones se practicarn en este orden:
1. Inmediatamente despus que se tenga
noticia del hecho; y
2. En cualquier otro da, que el
funcionario correspondiente crea
conveniente o cuando ocurriere algn
cambio serio en el estado del
lesionado,
que
merezca
ser
comunicado al fiscal;
3. En
cada
uno
de
estos
reconocimientos se har constar, con
toda claridad, si la incapacidad ha
cesado o subsiste an. Los peritos o
facultativos harn constar en los
reconocimientos finales si, a su
juicio, la incapacidad se ha
prolongado por culpa, negligencia o
malicia del herido o de las personas
que lo han asistido o curado o por las
condiciones fisiolgicas anormales
de aqul.

Artculo 424: En caso de muerte del herido,

los peritos o facultativos declararn ante el
Ministerio Pblico sobre la causa de ella,
indicando en ltimo trmino la causa
inmediata de la muerte, haciendo al efecto, si
es posible la diseccin anatmica del
cadver.
Tambin se agregar copia de la partida de
defuncin, o la declaracin de dos testigos
en defecto de aquella prueba principal.
Artculo 425: En los delitos contra el
patrimonio, el Fiscal por todos los medios
probatorios deber hacer constar:
1. El escalamiento, fracturas, fuerza,
violencia o amenazas que haya habido;
2. Las seales, huellas o rastros que hubiera
dejado la comisin del hecho;
3. La ocultacin o encubrimiento de los
efectos sustrados;
4. El lugar donde se hayan transportado y
las personas que los hubieren conducido;
5. Los medios o instrumentos que se han
empleado para perpetrar el delito;
6. El tiempo en que se ejecut;
7. Las dems circunstancias que conduzcan
al esclarecimiento; y
8. La preexistencia, propiedad o tenencia y
posesin lcita, de las cosas sustradas,
para lo cual, y a falta de otras clases de
pruebas se tendr como prueba la
deposicin jurada del interesado, de su
consorte, hijos, hermanos o quienes le
prestan servicios personales.
Artculo 426: Los objetos robados, hurtados
o sustrados, o en general, aquellos que sean
objetos de un delito contra el patrimonio,
debern avaluarse por peritos, y si aquellos
efectos no se encuentran, los peritos harn
un avalo prudencial, tomando para ellos los
informes necesarios y la estimacin que le
den los interesados.
Artculo 427: Cuando el delito consistiere
en falsificacin o suplantacin de cartas,
75

papeles o documentos de cualquiera otra

clase, hecho el debido reconocimiento, si
fuere posible, lo falsificado o suplantado,
ser incorporado al proceso.
Artculo 428: Del documento que se
incorpora
a
la
investigacin,
en
comprobacin del hecho, se sacar una
fotografa y otros medios grficos posibles, o
si esto no se pudiese, se compulsar una
copia., para que en caso de prdidas del
original supla su falta y obre sus efectos.
Artculo 429: Lo prescrito en los artculos
anteriores, se aplicar, tambin, a los casos
de falsificacin de sellos de uso pblico o
estampillas, billetes de lotera y papel
moneda o certificados de bancos u otros
establecimientos de crdito, acciones de
sociedades annimas, libros y efectos de
comercio.
Artculo 430: Cuando el delito se haya
cometido con armas o instrumentos, se
proceder
a
su
reconocimiento
y
descripciones que se agregarn al proceso,
expresando siempre, respecto a las armas de
fuego, su especie y su calibre, y se
depositarn en lugar seguro, para las
confrontaciones ulteriores.
Artculo 431: El estado de inocencia del
imputado, obliga a guardar reservas en
cuanto a su nombre y otras seas que
permitan su identificacin o vinculacin con
el delito que se investiga. El incumplimiento
de esta disposicin acarrear la sancin
penal respectiva.
Se exceptan de lo antes dispuesto, aquellos
casos de reconocidos delincuentes comunes
de alta peligrosidad, cuya bsqueda y
localizacin a travs de los medios de
comunicacin social, sea autorizada por el
Ministerio Pblico.

Artculo 432: En caso de incendio o de

daos por explosin, los reconocedores
expresarn:
1. El lugar, tiempo y modo de su ejecucin;
2. La especie de materia incendiaria o
explosiva que se emple en el hecho;
3. Bienes afectados, extensin y monto del
dao causado;
4. Las circunstancias de mayor o menor
peligro para personas o cosas ms o
menos cercanas, si el fuego o la
explosin se hubieren propagado; y
5. Los medios empleados para causar los
estragos y los puestos en prctica para
apagar o detener el incendio, o bien para
impedir o neutralizar la explosin. Para
avaluar el monto de los estragos y del
dao, el fiscal nombrar peritos, cuya
evaluacin
se
har
constar
especficamente en el proceso.
Artculo 433: En los delitos que ocasionen a
las personas o bienes un dao o peligro no
expresado en los artculos anteriores, el
fiscal deber averiguar y hacer constar en los
autos,
entre
otras,
las
siguientes
circunstancias:
a. La clase de astucia, malicia o fuerza que
se ha empleado;
b. Los medios o instrumentos que se
hubieren u
c. La intensidad del dao sufrido o que se
haya querido causar, el cual se
justipreciar por peritos; y
d. La gravedad del peligro para la
propiedad, vida, salud o seguridad de las
personas.
Artculo 434: En el caso de causa de muerte
de un recin nacido los facultativos o peritos
dictaminarn si la criatura naci viva, la
causa de su muerte, si hubo intervencin de
tercera persona, con qu medios o en qu
circunstancias se perpetr la muerte y si la
criatura hubiera podido vivir fuera del seno
materno y cualquier observacin cientfica
de inters en la investigacin.
76

Tambin declararn acerca del tiempo en

que considerasen haberse cometido el delito.
Si la criatura estuviese inhumada, se
exhumar para practicar su reconocimiento,
procedindose cuando fuere necesario,
conforme a las disposiciones anteriores sobre
la materia.
Artculo 435: En los casos de aborto se
dejar constancia de la existencia de la
gestacin, los signos demostrativos de la
muerte o la expulsin violenta del producto
de la concepcin, el tiempo aproximado del
embarazo, las causas que hayan determinado
el hecho.
Articulo 436: En los casos de delitos contra
la libertad sexual, se acreditar:
1. Edad de la vctima;
2. Tipo de himen; si hubo o no desfloracin
y el tiempo aproximado de la misma;
3. Si hay muestras de violencia fsica
externa o interna;
4. Si hay sntomas de embarazo y el tiempo
aproximado de la gestacin;
5. Si hay evidencia de coitos recientes o
mltiples;
6. En el caso de que proceda, indicar el
estado del esfinter anal, si existe o no
deformacin del ano, si hay erosiones del
orificio y desgarradura de la mucosa
rectal ; y
7. Todas aquellas
circunstancias de
naturaleza objetiva y cientfica que
coadyuven al esclarecimiento del hecho.
Artculo 437: En los delitos que no dejan
seales ni rastros, se comprobar su
perpetracin con los testigos que lo vieron
cometer o supieren, de otro modo fidedigno,
que se cometi, as como con los hechos y
documentos que tiendan al mismo fin.
Artculo 438: Cuando fuere conveniente
para esclarecer y comprobar el hecho, se
ordenar la prctica de una inspeccin ocular

que se comunicar a los interesados con la

anticipacin debida y no se suspender por la
no comparencia de stos.
Artculo 439: De la diligencia a que se
refiere el artculo anterior, se dejar
constancia detallada, mediante un acta que
ser firmada por el Fiscal, su secretario y por
las dems personas que intervengan en ellas.
Del mismo modo, se proceder cuando se
practiquen las diligencias de reconstruccin
del hecho, que han de tener por objeto
determinar si, verdaderamente, ste sucedi
como se afirma, y mediante la utilizacin de
los elementos materiales que se presumen.
Artculo 440: En los procesos en delitos
contra el Ambiente o contra la normativa
urbanstica, el Juez o Magistrado
de
Garantas, el Tribunal de la Causa, de oficio
o a peticin de parte, para restaurar o evitar
la continuidad de los efectos de riesgo o de
dao causado, podr adoptar las siguientes
medidas cautelares:
1. La suspensin o modificacin de las
construcciones, obras, o actividades que
hayan dado lugar al dao ambiental
investigado;
2. La reinsercin inmediata de los
elementos naturales, ejemplares o
especies de la misma silvestre a su
hbitat del que fueron sustrados.
Cualquier otro previsto en este Cdigo.
Artculo 441: Existe flagrancia cuando la
persona es sorprendida y aprehendida al
momento de cometer una conducta punible.
Tambin se consideran como estado de
flagrancia delictiva:
1. Cuando la persona es sorprendida y
aprehendida inmediatamente despus de
cometer la conducta punible y como
resultado de la persecucin material a la
que es sometida o por motivo de peticin
77

de auxilio de quien o quienes presencien

el hecho;
2. Cuando la persona es aprehendida
inmediatamente despus de cometer una
conducta punible y alguien lo seala
como autor o participe, siempre que en
su poder se encuentre algn elemento
probatorio relacionado con el delito.
Artculo 442: La persona sorprendida en
flagrancia debe ser puesta a rdenes del
Ministerio Pblico, dentro de las veinticuatro
horas siguientes a su aprehensin.
Artculo 443: Toda denuncia debe contener
la identificacin del denunciante, dejando
constancia de su nombre, estado civil, oficio
u ocupacin, direccin y dems aspectos
necesarios para su localizacin, adems una
narracin del hecho, ofreciendo los nombres
de los posibles responsables, en el supuesto
de conocerlo, y las personas que hubieren
presenciado o tuvieren noticia sobre el
hecho.
Artculo 444: Las denuncias no estn sujetas
a formalidad alguna y pueden hacerse
verbalmente o por escrito. Sin embargo, la
denuncia escrita deber estar firmada por el
denunciante o por otra persona capaz y
presentada personalmente o mediante
apoderado especial. De la denuncia verbal se
extender un acta en forma de declaracin en
que se expresarn cuantas noticias tenga el
denunciante, relativas al hecho denunciado y
sus circunstancias, la cual ser firmada por el
denunciante o por otra persona a su ruego y
por la autoridad competente y su secretario.
La denuncia presentada,
ratificacin.

no requiere

Artculo 445: Una vez recibida la denuncia,

el fiscal iniciar la investigacin, salvo que
el hecho no constituya delito perseguible de
oficio, en ese caso explicar a la persona
sobre la necesidad de presentar la querella de

acuerdo con los requisitos previstos en este

Cdigo.
Artculo 446: Todo empleado pblico, jefes
de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes
o buses o de otros medios de locomocin o
de carga; los capitanes de naves o de
aeronaves comerciales que naveguen en el
mar territorial, en el espacio territorial; lo
conductores de los trenes, autobuses u otros
medios de transporte o carga; los jefes de
establecimientos hospitalarios o de clnicas
particulares; los profesionales en medicina,
odontologa, qumica, farmacia y de otras
ramas relacionadas con la conservacin o el
establecimiento de la salud; los directores,
inspectores y profesores de establecimientos
de enseanzas de todo nivel, estn obligados
a denunciar los delitos descubiertos por ellos
con motivo del ejercicio de sus funciones, de
la prestacin de servicios, de una profesin u
oficio.
En consecuencia, ofrecern todos los datos
conducentes de los cuales tuviesen
conocimiento ante la autoridad competente.
Artculo 447: Una vez presentada la
denuncia o querella, el Ministerio Pblico
iniciar las investigaciones relacionadas con
el hecho, cumpliendo con las formalidades
contempladas en el texto constitucional,
convenios sobre derechos humanos y lo
establecido en el presente Cdigo.
Artculo 448: Durante la fase de iniciacin e
investigacin, para los efectos de la
aplicacin de medidas cautelares personales,
aprehensin
provisional
de
bienes,
allanamientos y registros, el Ministerio
Pblico debe solicitar autorizacin al Juez o
Magistrado de Garantas de acuerdo con lo
estipulado en este Cdigo. Se exceptan los
casos previstos en este Cdigo.
Artculo 449: La admisin o inadmisin de
la formalizacin de la querella, peticiones de
78

fianza de excarcelacin, solicitudes de

aplicacin de medidas cautelares personales,
corresponder al Juez o Magistrado de
Garantas, lo cual decidir en una vista oral
sumaria con la participacin de las partes
que concurrieren al acto.
Artculo 450: El Ministerio Pblico, sin
autorizacin del Juez o Magistrado de
Garantas, podr recibirle declaracin a la
persona o personas vinculadas con la
conducta punible, si stas acceden, previa

advertencia
de
las
garantas
fundamentales e informarles sobre los
hechos y pruebas. El declarante deber
ser asistido por un abogado defensor.
Artculo 451: El incumplimiento del
trmino para la fase de iniciacin o de
investigacin, har responsable de la sancin
disciplinaria correspondiente al fiscal
respectivo, a travs del proceso disciplinario
ante el Superior Jerrquico. Exceptense los
casos previstos en este Cdigo.

CAPTULO II
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES Y DE PROTECCIN

Artculo 452: La libertad personal del

imputado slo podr ser restringida de
acuerdo con las previsiones de este Cdigo,
la Constitucin Poltica de la Repblica y
Leyes complementarias, las que debern ser
interpretadas restrictivamente y en los
lmites absolutamente necesarios para
asegurar el descubrimiento de la verdad y la
actuacin de la ley. Para garantizar lo
anterior, se fundamentarn, entre otras, en
las reglas de dignidad humana, judicialidad,
legalidad, temporalidad, proporcionalidad,
necesidad, contradiccin y publicidad.

a. Prohibicin al imputado de abandonar el

territorio de la Repblica sin autorizacin
judicial;
b. El deber de presentarse peridicamente
ante una autoridad pblica;
c. La obligacin de residir en un
determinado lugar comprendido dentro
de la jurisdiccin correspondiente,
d. La obligacin de mantenerse recluido en
su
propia
casa,
habitacin
o
establecimiento de salud, segn sea el
caso;
e. Detencin Provisional.

Artculo 453: Podrn aplicarse las medidas

cautelares personales cuando consten medios
probatorios demostrativos del hecho punible
y la vinculacin del imputado con el hecho.
Ante la concurrencia de causa de
justificacin, excluyentes de culpabilidad,
eximentes de punibilidad o causas de
extincin de la accin penal o de la pena, no
procede la aplicacin de medidas cautelares
personales cualesquiera fuese la fase del
proceso.

En los supuestos a que se refieren los

numerales c y d de este artculo, debe
utilizarse brazalete electrnico.
Slo admiten el recurso de apelacin en el
efecto devolutivo, las
resoluciones
denegatorias
de
medidas
cautelares
personales.
Las medidas cautelares personales sern
tramitadas oralmente en forma similar a la
fianza de excarcelacin.

Artculo 454: Son medidas cautelares

personales:
79

Artculo 455: En cualquier estado del

proceso sern aplicables las medidas
cautelares de acuerdo a las siguientes reglas:
a. Cuando existan exigencias inaplazables
relacionadas con situaciones concretas
de peligro para la adquisicin o la
autenticidad de las pruebas;
b. Cuando el imputado se d a la fuga o
exista peligro evidente de que intenta
hacerlo;
c. Cuando, por circunstancias especiales o
por la personalidad del imputado, exista
peligro concreto de que ste cometa
delitos graves.
Artculo 456: Al aplicar las medidas, el Juez
o el Magistrado de Garantas o el Tribunal
de primera instancia, debern evaluar la
efectividad de cada una de ellas, en cuanto a
la naturaleza y el grado de las exigencias
cautelares requeridas en el caso concreto.
Cada medida ser proporcionada a la
naturaleza del hecho y a la sancin que se
estime podra ser impuesta al imputado.
La detencin provisional en establecimientos
carcelarios slo podr decretarse cuando
todas las otras medidas cautelares resultaren
inadecuadas.
Salvo que existan exigencias cautelares de
excepcional relevancia, no se decretar la
detencin provisional cuando la persona
imputada sea mujer embarazada o que
amamante su prole, o sea una persona que se
encuentre en grave estado de salud, o una
persona con discapacidad y un grado de
vulnerabilidad, o que haya cumplido los
sesenta aos de edad.
Tampoco se decretar la detencin
provisional, salvo en caso de exigencias
cautelares
excepcionales,
cuando
el
imputado
sea
una
persona
txico
dependiente o alcohol dependiente, que se
encuentre sometido a un programa

teraputico de recuperacin en una

institucin de salud legalmente autorizada,
siempre que la interrupcin del programa
pueda perjudicar la desintoxicacin del
imputado.
Los Jueces o Magistrados debern
comprobar que la persona dependiente se
encuentra efectivamente sometida a un
programa de recuperacin.
Artculo 457: En caso de infraccin de los
deberes inherentes a una medida cautelar,
atribuirle al imputado, el Juez o magistrado
de garantas o el tribunal de primera
instancia, dependiendo del estado del
proceso, podr decretar la sustitucin o
acumulacin con otra medida ms grave,
habida consideracin de la naturaleza,
motivos y circunstancias de la infraccin.
Artculo 458: Para los efectos de la
aplicacin de una medida cautelar personal
se tendr en cuenta la pena prevista por la
ley para cada delito, la continuacin o
circunstancias del mismo.
Artculo 459: El Juez o Magistrado de
Garantas o el Tribunal de primera instancia,
podr decretar que el imputado no abandone
el territorio de la Repblica sin autorizacin
judicial. Para asegurar la efectividad de esta
medida, se dictarn las rdenes que impidan
la utilizacin del pasaporte u otro documento
de identificacin necesarios para viajar, y se
darn instrucciones a las autoridades
correspondientes para que impidan su salida.
Artculo 460: El Juez o Magistrado de
Garantas o el Tribunal de primera instancia,
podr ordenar al imputado el deber de
presentarse ante una determinada autoridad
pblica que se encuentre dentro de su
jurisdiccin.
En la resolucin respectiva, se fijar los das
y horas de presentacin, teniendo en cuenta
80

la actividad laboral y el lugar de residencia

del imputado, adoptando en todo caso las
disposiciones necesarias de control para
asegurar la efectividad de la medida.

imputado de comunicarse con personas

distintas de las que con l cohabiten o lo
asistan.

Artculo 461: El Juez o Magistrado de

Garantas o el Tribunal de primera instancia,
podr ordenar que el imputado resida en un
determinado lugar comprendido dentro de la
jurisdiccin de la Repblica. Adems podr
el juzgador sealar expresa prohibicin de
alejarse del mismo o de visitar otros lugares
sin autorizacin.

Si el imputado no puede proveerse para sus

necesidades econmicas o las de su familia,
o si se encontrare en situacin de absoluta
indigencia, o en circunstancias especiales,
podr autorizarlo para que se ausente del
recinto penitenciario durante la jornada
laboral, por todo el tiempo que fuere
necesario para satisfacer esas exigencias;
igualmente, podr autorizarle permiso
escolar.

Si, por la personalidad del imputado o por

circunstancias especiales, su permanencia en
el lugar de residencia no garantice
adecuadamente las exigencias cautelares
previstas en este Cdigo, las medidas podrn
ser decretadas para ser cumplidas en otro
distrito o corregimiento, preferiblemente
dentro de la provincia donde est situada la
residencia del imputado.

El imputado sometido a una medida cautelar

de internamiento en su propia casa,
habitacin o establecimiento de salud o de
asistencia donde se encontrare recluido,
surtir los mismos efectos legales de una
detencin provisional en establecimiento
carcelario.

Cuando se decrete la medida, se indicar al

imputado la autoridad pblica a la cual
deber apersonarse sin dilacin, as como la
direccin del lugar donde deber establecer
su residencia.
Al fijar los lugares, se tomar en cuenta, las
necesidades de alojamiento, trabajo y
asistencia social del imputado, si ste fuere
txico dependiente o alcohol dependiente, a
tenor de lo establecido en este Cdigo, y
dispondr lo necesario para lograr que el
programa de recuperacin no se interrumpa.
Artculo 462: El Juez o Magistrado de
Garantas o el Tribunal de primera instancia,
podr ordenar al imputado el deber de no
alejarse de su propia casa, habitacin o
establecimiento de salud o de asistencia
donde se encontrare recluido.
Cuando sea indispensable, podrn ordenarse
limitaciones o prohibiciones al derecho del

Al imputado sometido a medidas cautelares

personales diferentes a las detencin
provisional, se le computara cada cinco das
de medida cautelar por un da de prisin.
Artculo 463: Podrn considerarse elegibles,
para una medida cautelar personal distinta a
la detencin provisional y/o permiso escolar
y laboral, a todos los confesos cuya conducta
no resulte peligrosa, de acuerdo con su grado
de participacin y la naturaleza del delito o
la calidad del hecho, aun tratndose de
delitos graves. Tambin podr ser elegible,
el procesado que revele la identidad de los
autores, cmplices o encubridores, con
indicios suficientes para la admisin de la
acusacin de estos.
Las certificaciones de asistencia laboral y
escolar, sern entregadas peridicamente por
el imputado, sin perjuicio de que lo solicite,
cuando lo considere oportuno, quien tenga
conocimiento del expediente, sea el

81

funcionario de instruccin o el Juez de la

causa.
Artculo 464: El Juez o Magistrado de
Garantas o el Tribunal de instancia, podr
fijar el domicilio del elegible en lugar
distinto a aqul donde ocurri la comisin
del hecho punible, al del lugar de trabajo o al
del domicilio de la vctima.
Artculo 465: En caso de infraccin de los
deberes inherentes a una medida cautelar,
atribuible al imputado, el Juez o Magistrado
de Garantas o el Tribunal de primera
instancia, dependiendo del estado del
proceso, podr decretar la sustitucin o
acumulacin con otra medida mas grave,
habida consideracin de la naturaleza,
motivos y circunstancias de la infraccin.
Artculo 466: Si el elegible ha confesado
oportunamente, o ha revelado la identidad de
los autores, cmplices o encubridores del
delito, y ha aportado indicios suficientes para
someterlo o someterlos a juicio, tendr
derecho a la rebaja de entre un tercio y la
mitad de la pena.
Artculo 467: En los delitos de violencia
domstica, delitos contra la libertad sexual,
maltrato de menores y lesiones personales, el
funcionario del Ministerio Pblico, Juez o
Magistrado de Garantas o el Tribunal
competente aplicarn cualesquiera de las
siguientes medidas protectoras:
1. Ordenar la aprehensin del agresor por
veinticuatro (24) horas y el Juez de
Garantas, expedir a peticin del Fiscal,
detencin provisional hasta por treinta
(30) das, segn las circunstancias de
violencia, dao o peligrosidad y con
terapia sicolgica de control de ira, cada
dos (2) das;
2. Determinar que el imputado o imputada
use
el
brazalete
electrnico,
conminndolo a que no se acerque a la
vctima a no menos de una distancia de
200 metros. Cada vez que incumpla

esta orden sin causa justificada, se

ordenar su detencin provisional hasta
por treinta (30) das, con terapia. La
vctima ser advertida sobre la
prohibicin de acercarse a menos de 200
metros de distancia del victimario;
3. La suspensin del permiso de portar
armas o la reubicacin laboral de no
portar armas mientras dure el proceso y
el empleador debe cumplir la orden;
4. Ordenar a las Autoridades de Migracin,
al Departamento de Pasaporte, impedir la
salida de los hijos menores de edad sin
autorizacin;
5. Entrar a la residencia para proteger a la
vctima, si hay agresin actual o pedido
de auxilio. En estos casos cualquier otra
evidencia no relacionada con el acto de
violencia no tendr valor legal;
6. Radicar provisionalmente hasta por
treinta (30) das a la vctima en un lugar
de proteccin oficial o familiar de la
misma;
7. Ordenar al agresor que desaloje la casa o
habitacin que comparte con la vctima;
mientras dure el proceso;
8. Suspender los derechos de la patria
potestad al agresor mientras dure el
proceso;
9. Fijar pensin alimenticia provisional y
disponer a favor de la vctima de los
bienes muebles o inmuebles que requiera
para su vivienda segura, as como de
todo lo necesario para el uso de la
seguridad social;
10. Someter a terapia sicolgica o siquitrica
al agresor mientras dure el proceso. El
incumplimiento de una cita de manera
injustificada
conlleva
detencin
provisional hasta por una semana;
11. Solicitar en cualquier momento a la
autoridad que tenga el proceso, el
levantamiento de una o de todas las
medidas aplicadas y as se proceder.
En el supuesto establecido en el numeral
10 de este artculo, cuando medie solicitud
82

de parte interesada, el juzgador al

momento de dictar sentencia puede
someter al imputado a la prueba pericial

respectiva, para establecer

prolongarse la terapia.

si

debe

CAPTULO III
DILIGENCIA DE ALLANAMIENTO Y REGISTRO
Artculo 468: El Juez o Magistrado de
Garantas a peticin del Ministerio
Pblico, verbal, escrita, telefnica, fax o
por
cualquier
otro
medio
de
comunicacin, si la solicitud se ajusta a
Derecho, podr decretar y autorizar en
forma inmediata, mediante resolucin
motivada, en la cual consignar la fecha,
lugar y el motivo, el allanamiento de los
inmuebles, habitaciones, oficinas, predios,
establecimientos o de las naves y
aeronaves, con facultades para entrar en
ellos aun contra la voluntad de los que los
habiten u ocupen, en los casos siguientes:
1. Para impedir la comisin de un
delito,
2. Para la detencin del presunto
autor, cmplice, instigador o
encubridor de un delito,
3. En caso de flagrancia,
4. Para
recopilar
pruebas
relacionadas con un hecho
punible, y
5. Las dems que autoriza la ley.
Artculo 469: En casos de extrema
urgencia, el Juez o Magistrado de
Garanta podr autorizar al Fiscal el
allanamiento por telfono o por correo
electrnico. Para tales propsitos, el fiscal,
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Con lo establecido en el primer
prrafo del artculo 468,
2. Explicarle al juez o magistrado de
garanta en qu consiste el hecho
investigado,

3. Cules son los medios probatorios

con que cuenta la investigacin y,
4. Justificar la urgencia de la
diligencia.
Artculo 470: Con vista en lo anterior, el
Juez o Magistrado de Garanta podr
decretar y autorizar el allanamiento en
caso de que se ajuste a derecho,
obligndose el Fiscal a presentarle al Juez,
dentro de las 24 horas siguientes, el
respaldo probatorio en que sustent su
peticin, a efecto de que el Juez o
Magistrado valore si la misma era
procedente.
Artculo 471: Cuando el Juez o
Magistrado de Garanta decrete y
autorice el allanamiento a que hace
referencia el artculo 469, dejar
consignada la explicacin dada por el
Fiscal, los medios probatorios indicados
por ste y debe, inmediatamente, remitir
un fax o un correo electrnico a la oficina
del Fiscal notificando la autorizacin del
allanamiento. Lo anterior, no exime al
Juez o Magistrado de Garanta de emitir
la correspondiente resolucin motivada.
Artculo
472:
Para
practicar
el
allanamiento a que se refiere el artculo
anterior, no es necesario que la
autorizacin del Juez o Magistrado de
Garanta haya llegado previamente a las
oficinas del Fiscal.
Artculo 473: Para decidir si la peticin
de allanamiento en caso de urgencia era
83

procedente, el Juez o Magistrado de

Garanta no tomar en cuenta el resultado
de la diligencia, sino los elementos
probatorios iniciales que sirvieron como
fundamento para la solicitud de
allanamiento.
Artculo 474: Todo allanamiento se
limitar exclusivamente a la ejecucin del
hecho que la motiva y de ningn modo se
extender a indagar delitos o faltas
distintas.
El Fiscal debe dejarle al
afectado copia de la orden de
allanamiento, salvo cuando se trate de la
excepcin contemplada en el artculo 469.
Artculo 475: Son competentes para decretar
allanamiento, los Jueces de Garantas, de
juicio o Magistrados que conozcan de las
causas donde ocurran.
Artculo 476: Para el allanamiento y
registros de las casas y naves, que conforme
al Derecho Internacional gozan del beneficio
de extraterritorialidad, el Fiscal, el Juez o
Magistrado pedir autorizacin al respectivo
agente diplomtico, por oficio, en el cual le
rogar que conteste dentro de las
veinticuatro horas. Este oficio ser remitido
por conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Si el agente diplomtico niega su
autorizacin o no contesta dentro del trmino
indicado, el Fiscal, el Juez o Magistrado se
abstendr de practicar el allanamiento, pero
podr tomar las medidas de vigilancia,
asegurando con cerraduras las habitaciones,
casas y naves, tambin puede colocar sellos
y adoptar las precauciones que estime
convenientes, acudiendo a las autoridades de
polica si fuera el caso, procurando el menor
inconveniente.
Artculo 477: Para el registro de las casas y
oficinas de los cnsules o naves mercantes
extranjeras, el Fiscal, el Juez o Magistrado,

dar aviso al cnsul respectivo o, en su

defecto, a la persona cuyo cargo estuviere el
edificio o nave que se supone registrar.
Artculo 478: El Fiscal, el Juez o
Magistrado podr ordenar el registro de las
personas respecto de quienes haya indicios
de que ocultan objetos importantes
relacionados con la investigacin.
Artculo 479: La Polica, slo podr
registrar a una persona o el vehculo que
conduce, cuando sta manifieste su
consentimiento, salvo los casos de
flagrancia o cuando sea indispensable
para garantizar su seguridad personal.
En caso de indicio de la comisin de un
delito,
la
Polica
debe
conducir
inmediatamente a la persona ante la
autoridad competente o retener el
vehculo hasta que llegue la autoridad
para registrarlo.
Artculo 480: Desde el momento en que el
Juez o Magistrado decrete el allanamiento de
cualquier edificio o lugar, adoptar las
medidas de vigilancia convenientes para
evitar las fugas del sindicado o sospechoso o
la sustraccin de las armas, instrumentos,
efectos del delito, libros, papeles o cualquier
otra cosa objeto de la investigacin.
Artculo 481: Si del allanamiento resultare,
casualmente, el descubrimiento de un delito
que no haya sido objeto directo del
reconocimiento, se proceder a levantar el
acta correspondiente, siempre que el delito
sea de aquellos en que se procede de oficio.
El Fiscal, el Juez o Magistrado proceder a
retirar las pruebas correspondientes si las
hubiese.
Artculo 482: De los objetos que se recojan
durante el allanamiento, se formar
inventario, que se agregar a la actuacin.

84

Los papeles o documentos se enumerarn y

rubricarn en todas sus hojas por el Fiscal o
por el Juez o Magistrado, por el Secretario y
el interesado.
Los dems efectos se guardarn de modo que
no puedan ser extrados, sino por orden y en
presencia de dicho funcionario

Artculo 483: Si los papeles que deben ser

habidos se encuentran en el libro o protocolo
y no puedan extraerse del sitio en que se
hallaren, se har su reconocimiento en
presencia del encargado de su custodia o de
otra persona autorizada por l para este
efecto y se dejar constancia de cuanto
convenga; pero si, por no detener el curso de
las diligencias, el Fiscal, el Juez o
Magistrado suspendiere el reconocimiento
para continuarlo despus, se custodiarn los
libros o protocolos de modo que no pueda
hacerse en ellos alteracin alguna.
Artculo 484: Si los objetos que deben ser
reconocidos o aprehendidos estuvieren fuera
de la circunscripcin del Fiscal, el Juez o
Magistrado, se comisionar para la prctica

de las diligencias expresadas, al Fiscal, el

Juez o Magistrado del lugar donde
estuvieren dichos objetos.
Artculo 485: El Fiscal, el Juez o
Magistrado
podr solicitar de las
instituciones pblicas o privadas, uno o ms
peritos, para que bajo su direccin,
concurran como auxiliares para el mejor
esclarecimiento de los hechos.
Artculo 486: De todo allanamiento se
extender un acta que firmar el funcionario
que lo practique, los testigos, si hubieren, y
las partes, si quieren hacerlo. Copia de esta
diligencia se entregar a los afectados, si la
solicitaren.
Artculo 487: En cumplimiento del deber,
cuando la urgencia e inminencia lo requiera
y estuviese en peligro la vida de alguna
persona, la polica, en razn de auxilio
solicitado, puede introducirse al domicilio
solamente
para
prestar
el
auxilio
correspondiente.

CAPTULO IV
DETENCIN PROVISIONAL

Artculo 488: Se podr ordenar la detencin

provisional cuando se proceda por delito que
tenga sealada pena mnima no menor de
cuatro (4) aos de prisin y exista prueba
que acredite el delito y la vinculacin del
imputado, a travs de un medio probatorio
que produzca certeza jurdica de ese acto y
exista, adems, posibilidad de fuga,
desatencin al proceso, peligro de
destruccin de pruebas, o que pueda atentar
contra la vida o salud de otra persona o
contra s mismo.

Excepcionalmente cuando este en peligro

la vida de una o ms personas, puedan
destruirse pruebas o se trate de una
persona que no resida en el pas, el Juez o
Magistrado podr decretar la detencin
provisional aun cuando la pena mnima
del delito imputado sea menor de cuatro
(4) aos de prisin.
Si el imputado fuere una persona con
discapacidad, se tomarn las precauciones
necesarias para salvaguardar su integridad
personal.
85

Artculo 489: La detencin provisional

deber ser decretada mediante resolucin
judicial fundamentada, que expresar.
1. La identificacin del imputado;
2. Los elementos probatorios allegados para
la comprobacin del hecho;
3. Los elementos probatorios que figuren en
el
proceso contra la persona cuya
detencin provisional se ordena;
4. Las disposiciones legales aplicadas.
Artculo 490: Slo se impondrn medidas
cuyo cumplimiento fuera posible y en
especial, no se fijar una caucin econmica
que el imputado por su estado de pobreza o
por la carencia de medios no pueda cumplir.
Podr tambin prescindirse de toda medida
de coercin cuando a juicio de la autoridad
correspondiente, la simple promesa del
imputado de someterse al procedimiento sea
suficiente para eliminar el peligro de fuga, la
obstaculizacin del proceso o la comisin de
otras conductas delictivas.
Artculo 491: La polica podr aprehender a
toda persona comprendida dentro de los
siguientes casos, aun sin orden escrita de
autoridad competente.
1. Cuando haya sido sorprendida en
flagrante delito o cuando sea
perseguida inmediatamente despus
de intentarlo o cometerlo;
2. Cuando se haya fugado de algn
establecimiento penal o de cualquier
otro lugar de detencin.
En caso de flagrancia, cualquier persona
podr practicar la aprehensin.
La persona aprehendida ser entregada
inmediatamente a la autoridad competente
ms cercana.
Artculo 492: El Ministerio Pblico podr
ordenar la aprehensin de una persona:
1. Cuando existan indicios o medios
probatorios suficientes para sostener

razonablemente que es autor o partcipe

de un delito y que puede ocultarse,
fugarse o ausentarse del territorio
nacional sin autorizacin judicial;
2. Cuando para la investigacin de un delito
sea necesario su concurrencia al
Ministerio Pblico.
La aprehensin no podr exceder las
veinticuatro (24) horas. Si el Ministerio
Pblico estima que debe aplicarse la
detencin, pondr inmediatamente al
detenido a rdenes del Juez o Magistrado de
Garantas, quien decidir lo que corresponda
de acuerdo con los hechos, las pruebas y el
derecho.
Artculo 493: La detencin provisional a
que se refiere el artculo anterior, debe
cumplirse en el centro penitenciario de la
provincia o del distrito donde se cometi el
delito. En consecuencia, ningn imputado,
preventivamente detenido, podr ser
trasladado a centros penitenciarios fuera de
la sede del tribunal competente.
Cuando resulte implicado algn menor de
dieciocho (18) aos de edad, se pondr
inmediatamente a disposicin de la autoridad
competente.
Artculo
494:
A
los
detenidos
provisionalmente no podr imponrseles el
cumplimiento de medidas de restricciones o
limitaciones distintas a las autorizadas por la
ley y los reglamentos carcelarios.
Artculo 495: Slo cuando contra algn
empleado pblico exista mrito para ordenar
su detencin provisional, el Juez o
Magistrado de Garantas o el Tribunal del
conocimiento,
tambin
decretar
la
suspensin del ejercicio del cargo pblico
que desempea y la comunicar a la
autoridad nominadora, salvo que la ley
disponga otra cosa.

86

Artculo 496: Si el delito por el cual se

procede tiene sealada nicamente sancin
de das multas, el Ministerio Pblico librar
orden de comparendo al imputado, siempre
que sea necesario para practicar alguna
diligencia relativa a la investigacin,
debindolo hacer conducir, si no se
presentare en el da, hora y lugar que se le
hubiere sealado.

ofendida y persisten las razones que lo

determinaron.

Artculo 497: En cualquier momento del

proceso el Juez o Magistrado de Garantas o
el tribunal del conocimiento, podr, aun de
oficio, sin ms trmite en resolucin
fundada, sustituir, modificar o cancelar la
procedencia de las medidas cautelares
cuando se den las circunstancias suficientes
para considerar que han variado las
condiciones que justificaron su imposicin,
en especial cuando exceda del trmino de
dos (2) aos. En estos casos, si procediere la
detencin provisional ser sustituida por otra
medida cautelar personal de las sealadas en
el Artculo 454 del Cdigo Judicial, para
garantizar los fines del proceso.

Cuando se ofendida personas menores de

edad, la cesacin de la medida por
reconciliacin, requerir de la autorizacin
del Juez de Familia.

Las resoluciones dictadas con el objeto de

cumplir lo dispuesto en ste artculo, no
admitirn recurso alguno.
Artculo 498: Despus de transcurrido tres
(3) meses de sufrir detencin provisional, el
imputado podr solicitar su revisin cuando
estime que no existen las circunstancias por
las cuales se acord la medida.
Al revisar la detencin provisional, se
tomar en consideracin si el reemplazo de
ste afecta los fines del proceso.
Artculo 499: El abandono del domicilio
como medida precautoria, debe contemplar
un plazo mnimo de un (1) mes sin exceder
de seis (6) meses, el cual podr prorrogarse
por perodos iguales si lo solicita la parte

La medida podr interrumpirse en caso de

reconciliacin si as lo manifiesta el
ofendido ante la autoridad correspondiente.
En estos casos, para levantar la medida
cautelar el imputado deber rendir caucin
juratoria de que no reincidir en los hechos.

Artculo 500: Al aplicar abandono de

domicilio, a peticin de parte y por un mes,
se dispondr, que el imputado deber pagar
en el trmino de diez (10) das, el depsito o
una suma de dinero, fijada prudencialmente,
para sufragar los gastos de alimentacin y
habitacin de los miembros integrantes del
grupo familiar que dependan del imputado.
Esta obligacin se regir por las normas del
Cdigo de la Familia. Fijada la cuota, se
oficiar al Juez de Familia para lo que
resulte procedente segn la ley.
Artculo 501: A los testigos que se
examinen para comprobar el hecho punible,
se les advertir que deben deponer sobre
todo lo que contribuya a determinar la
ejecucin,
naturaleza,
extensin
y
circunstancia de lugar, tiempo y modo,
antecedentes, conexiones y consecuencia del
hecho.
Artculo 502: De las diligencias prevenidas
en este Captulo, en el siguiente y en el que
trata de los allanamientos se practicarn con
preferencia a las dems de la fase de
iniciacin o investigacin y su ejecucin no
se suspender, sino para asegurar la persona
del imputado o para dar el auxilio necesario
a los agraviados.

87

CAPTULO V
LIBERTAD CAUCIONADA

Artculo 503: Todo sindicado o imputado

tiene derecho a prestar fianza de crcel
segura, bien para no ser detenido, o bien
despus de serlo, para obtener su libertad
durante el proceso. El Juez o Magistrado de
Garantas o el Tribunal de la causa
determinar
de
acuerdo
con
las
circunstancias o componentes de cada
proceso en particular si es admisible tal
peticin.
La excarcelacin se conceder a solicitud del
imputado, de un abogado o de cualquier otra
persona, en cualquier estado en que se
encuentre el proceso y deber ser resuelta sin
ningn trmite, en forma oral, en un trmino
no mayor de veinticuatro horas.
Articulo 504: No tendrn derecho a disfrutar
de libertad caucionada las personas
imputadas por cualesquiera de los siguientes
delitos: homicidio doloso; asesinato;
terrorismo, contra la libertad individual,
cometidos con torturas, castigo infamante o
vejaciones; contra la salud pblica
relacionados con drogas; blanqueo de
capitales; financieros; peculado cuya cuanta
fuese superior a treinta mil (B/. 30,000.00)
balboas; violacin sexual; corrupcin de
funcionario pblico; corrupcin de menores;
trata sexual; turismo sexual; pornografa con
personas menores de edad; violencia
domstica cuando estuviese en peligro la
vida de la vctima; Sin embargo, el Juez o
Magistrado de Garantas o el Tribunal de la
causa determinar de acuerdo con las
circunstancias o
componentes de cada
proceso en particular, si es admisible o
inadmisible la peticin de acuerdo con la
situacin jurdico penal de la persona en
cuyo beneficio es solicitada la excarcelacin.

Artculo 505: La caucin para obtener la

fianza de excarcelacin puede ser real,
juratoria o personal. La real se otorgar
mediante hipoteca, certificado de garanta
bancario, pliza o bonos de seguro o ttulos
de la deuda pblica del Estado. La juratoria
se le conceder al imputado con carcter
probatorio, bajo su palabra y juramento
solemne, y constar en diligencia levantada
ante el Juez o Magistrado de Garantas o el
Tribunal del conocimiento.
Las sumas de dineros depositadas para la
adquisicin de certificados de garantas
devengarn intereses a la tasa comercial que
prevalezca en la plaza, pagaderos a la
devolucin del valor consignado.
Artculo 506: La fianza juratoria debe
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Que el imputado tenga domicilio fijo y
conocido en la circunscripcin del
tribunal de conocimiento;
2. Su residencia en dicha circunscripcin
sea de un ao, cuando menos;
3. Comprometerse a presentarse ante el
Juez o Magistrado de Garantas o al
tribunal de conocimiento, siempre que se
le ordene;
4. Que se trate de delitos cuya pena mnima
no exceda de cinco (5) aos de prisin; y,
5. Que el imputado no tenga antecedentes
penales y sea conocido como persona
honesta que vive de su trabajo.
Artculo 507: La fianza personal se otorgar
conforme los trminos siguientes:
1. El Juez o Magistrado de Garantas o el
tribunal
de
conocimiento
fijar
previamente la cuanta de sta;
2. Debe garantizarla un fiador solvente y
hbil, quien deber estar a paz y salvo
con el Tesoro Nacional;
88

3. Que el imputado no tenga antecedentes

penales y sea conocido como persona
honesta que vive de su trabajo;
4. Cumplir los requisitos previstos en este
Cdigo;
5. Que se trate de delito cuya pena mnima
no exceda de cinco (5) aos de prisin.
Artculo 508: El Juez o el Magistrado de
Garantas, o el Juez o el Magistrado
sustanciador que deba conocer de una
solicitud de fianza de excarcelacin dictar
auto en la audiencia oral, celebrada aun en
horas y das inhbiles, concedindola o
negndola, actuacin que tendr preferencia
respecto a cualquier otro asunto de que
conozca el Tribunal.
Los autos inhibitorios de conocimiento de la
solicitud de fianza de excarcelacin debern
ser enviados inmediatamente al Tribunal
competente.
Artculo 509: La apelacin contra las
resoluciones sobre fianzas de excarcelacin,
se conceder en forma inmediata, en el
efecto devolutivo.
Para que se surta esta apelacin se remitirn
los autos al superior. El Magistrado
sustanciador decidir sin ms actuacin, en
sala unitaria, si hay o no derecho a la
admisin de fianza, y si la cuanta es o no
equitativa. La remisin de los autos no
suspender el curso de la investigacin.
Artculo 510: Para determinar la cuanta de
la fianza el tribunal tomar en cuenta la
naturaleza del delito, las circunstancias que
pudieran influir en el mayor o menor inters
del imputado para ponerse fuera del alcance
de las autoridades; la seguridad y la vida de
la vctima y su familia, como de los testigos
de cargos.
Artculo 511: La fianza se constituir por
medio de diligencia, la que firmarn el

funcionario que la conceda, el fiador y el

secretario del tribunal. En dicha diligencia se
harn constar las obligaciones del fiador, de
conformidad con lo dispuesto en este
Cdigo.
En los casos de imputados por delitos no
excarcelables, a los cuales se les haya
concedido libertad caucionada de acuerdo
con lo establecido en este Cdigo, una vez
constituida legalmente, el tribunal de la
causa tomar las medidas necesarias para
impedir la salida del imputado de los lmites
del territorio de la Repblica.
Artculo 512: La diligencia que admita
fianza hipotecaria deber inscribirse en el
Registro Pblico, y mientras no se cumpla
con este requisito no surtir efecto alguno.
La inscripcin deber constar en copia
simple de la diligencia, debidamente
autenticada por el secretario del tribunal, la
que se agregar a los autos.
Al momento de la inscripcin de dicha
diligencia, la finca que sirva como garanta
en una fianza hipotecaria deber estar libre
de gravmenes. El fiador deber presentar al
tribunal una certificacin de la Direccin de
Catastro del Ministerio de Economa y
Finanzas, donde conste el valor de la finca,
su ubicacin, condiciones y la existencia de
mejoras. El Registro Pblico dar prelacin a
la inscripcin de las fianzas hipotecarias
constituidas con fines excarcelaras,
debiendo practicarse la inscripcin dentro de
las veinticuatro horas siguientes a la
presentacin del documento. El funcionario
moroso a cargo de la inscripcin incurrir en
multa de veinticinco (B/. 25.00) balboas por
cada da de retraso, la que ser impuesta por
el Juez del Conocimiento.
La fianza constituida con bonos del Estado
ser acreditada con un certificado de garanta
expedido por el Banco Nacional de Panam.

89

Las plizas o bonos de seguros que se

expidan para constituir la caucin debern
provenir
de
compaas
establecidas
conforme a las leyes del pas y tener validez
por un trmino no menor de un ao. En estos
casos se tendr como fiador, con las
obligaciones sealadas en el artculo
siguiente, al representante legal de la
compaa aseguradora o a la persona que
sta designe, y los valores sern depositados
en el Banco Nacional de Panam.
El tribunal ante quien se deba constituir la
caucin podr recibir los valores cuando no
fuere posible consignar el certificado de
garanta correspondiente. En estos casos el
tribunal queda obligado a convertir, durante
el transcurso del da hbil siguiente, dichos
valores en el certificado bancario de garanta
de que trata la ley.
Artculo 513: Son obligaciones de todo
imputado que obtenga su libertad caucionada
las siguientes:
1. Mantenerse dentro de la circunscripcin
del tribunal del conocimiento;
2. Comunicar
al
funcionario
del
conocimiento los cambios de su
domicilio;
3. Presentarse al tribunal de la causa o a la
autoridad que ste designe, cada vez que
se le ordene.
El fiador asume de manera subsidiaria las
siguientes obligaciones:
1. Satisfacer los gastos de captura, hasta el
da en que cese el ocultamiento o fuga
del fiado;
2. A pagar por va de multa, en caso de no
presentar al imputado, dentro del trmino
que se le seale, el valor de la caucin
prestada, que ingresar al Tesoro
Nacional.
Artculo 514: El valor de la multa, a que se
refiere el artculo anterior, una vez
ejecutoriada la resolucin que la impone,

debe ser entregado al Tesoro Nacional

mediante diligencia que suscribirn el
funcionario del conocimiento, su Secretario
y el funcionario correspondiente del
Ministerio de Economa y Finanzas, en sus
respectivas circunscripciones.
Artculo
515:
Las
citaciones
y
notificaciones pueden hacerse directamente
al fiado y la detencin del imputado debe
ordenarse cuando hubiere sido privado del
beneficio de excarcelacin caucionada o la
fianza hubiese sido cancelada. El trmino o
trminos concedidos al fiador para la
presentacin del fiado no podrn exceder, en
su totalidad, de diez (10) das, pero podr ser
prorrogado por el mismo tiempo previa
causa justificada ante el tribunal del
conocimiento.
Artculo 516: Los autos de libertad
mediante fianza sern reformables cuando a
ello hubiere lugar. En consecuencia, la
fianza podr ser aumentada, disminuida o
cancelada, segn las circunstancias. En el
primer caso, si el imputado no completa la
fianza en el trmino que se seale, ser
detenido.
Artculo 517: En caso de que se niegue la
libertad bajo fianza, sta podr solicitarse
nuevamente y el Juez o Magistrado la
conceder si se comprueba que la situacin
jurdica del imputado lo justifica.
Tambin ser reformable o revocable, de
oficio o a peticin de parte, la resolucin
judicial que decreta la detencin, cuando de
lo actuado resulta que no hay lugar a
mantener la medida decretada.
Artculo 518: El imputado que, hallndose
en libertad bajo fianza incurre en la comisin
de un nuevo hecho punible, perder el
derecho de ser excarcelado nuevamente con
caucin, siempre que exista la prueba

90

primaria de ello. En este caso se cancelar la

fianza prestada por el ilcito anterior.

afianzada, presta mrito ejecutivo contra

ste.

Artculo 519: La copia de la

fianza y la resolucin del Juez
de la causa en que se haya
fiador obligado a pagar

Artculo 520: Al fiador le queda a salvo su

derecho para reclamar, de la persona fiada
por l, o de sus heredero, la indemnizacin
correspondiente.

diligencia de
o Magistrado
declarado al
la cantidad

CAPTULO VI
TERMINACIN DE LA FASE DE INICIACIN E INVESTIGACIN
Artculo 521: Una vez agotado el trmino
para la fase de iniciacin o de investigacin,
el Ministerio Pblico, la parte querellante o
el defensor, solicitar al Juez o Magistrado
de Garantas que declare cerrada la primera
fase y ordenar pasar a la fase preparatoria o
intermedia, durante la cual ser calificada la
actuacin. Esa decisin no permite recurso
alguno y debe ser notificada por edicto,
fijado durante veinticuatro horas y una vez
desfijado quedar surtida la notificacin de
las partes.

Artculo 524: El Juez o Magistrado de

Garantas dictar la resolucin por medio de
la cual se pronuncia sobre la admisin o
inadmisin de la acusacin, en cuanto a la

Artculo 522: Ejecutoriada la resolucin

declaratoria del cierre de la investigacin, las
partes tendrn el trmino de cinco (5) das
para presentar las solicitudes o incidencias
que estimen necesarias.
Artculo 523: En el supuesto de varios
imputados vinculados al proceso o delitos
conexos, pero solo concurran los requisitos
legales para cerrar la primera fase en
relacin con un procesado o conducta
punible, el Juez o Magistrado de garantas la
cerrar parcialmente y tomar las medidas
procesales necesaria con respecto al otro
imputado o delitos.
existencia de los medios probatorios para
comprobar el hecho punible y la vinculacin
del imputado con el hecho.

TTULO II
FASE INTERMEDIA

CAPTULO I
REGLAS DE PROCEDIMIENTO

Artculo 525: Una vez ejecutoriada la

resolucin de terminacin de la fase de

iniciacin e investigacin, el negocio ser

sometido a las reglas de reparto entre los

91

Jueces o Magistrados de Garantas de

acuerdo con las reglas generales de los
repartos, pero queda excluido el Juez o
Magistrado de Garantas que conoci del
negocio en la fase de iniciacin e
investigacin, con excepcin del Magistrado
de Garantas de la Sala Penal y el Pleno de la
Corte Suprema de Justicia, quien actuar
tanto en la fase de iniciacin e investigacin
como la intermedia.
Artculo 526: Al Juez o Magistrado de
Garantas a quien se le adjudica el negocio
respectivo, debe fijar la fecha de la vista oral
dentro de un perodo de cinco (5) das a
partir de la fecha en que recibe el soporte
tcnico
correspondiente.
Esta
debe
celebrarse dentro de los cinco (5) das
siguientes a su fijacin. La fecha de la
audiencia ser notificada personalmente a las
partes a travs de correo electrnico o fax.
Artculo 527: El da de la audiencia se
observar el siguiente procedimiento:
1. Las partes deben concurrir a la hora
exacta sealada;
2. A continuacin advertir a las partes
sobre la posibilidad de someterse a otros
medios alternativos de solucin de
conflictos, cuando el delito imputado
permita el desistimiento de la pretensin
punitiva. En el supuesto de manifestar las
partes su deseo de acogerse a stos,
proceder de acuerdo con lo establecido
en la fase de iniciacin o investigacin
sobre dicha materia, de lo contrario
continuar el desarrollo del proceso;
3. La inasistencia justificada del Ministerio
Pblico, a la fecha de la vista oral
cuando el delito fuese perseguible de
oficio, suspende la audiencia, la cual
deber celebrarse al dia siguiente, a la
hora fijada por el Tribunal. Si en la
segunda fecha el Ministerio Pblico deja
de
asistir
injustificadamente,
se
considerar no hecha la acusacin.
Tratndose
de
un
querellante

coadyuvante no se realizar la audiencia;

4. Cuando se trata de delitos de instancia
privada y el querellante exclusivo
estuviese presente se efectuar la vista
oral, an cuando no asista el Ministerio
Pblico;
5. El acto de inicio de la sesin
corresponder al Juez o Magistrado de
Garantas, quien explicar cul es el
asunto a ventilarse; quines son las
partes y sus procuradores judiciales; Si al
acusado le han aplicado alguna medida
cautelar personal, desde qu fecha;
6. Debe el Juez o Magistrado de Garantas
correr traslado a la contraparte en forma
oral por el trmino mximo de quince
minutos, sobre cualesquiera incidencia o
excepcin presentada, y agotado ese
trmite dictar la resolucin respectiva la
cual es irrecurrible. En el supuesto de
considerar comprobada la incidencia
tomar las medidas procesales que
procedan de acuerdo con la materia
respectiva;
7. Debe pronunciarse sobre las pruebas
aducidas y practicar las admitidas. Las
decisiones sobre la admisibilidad o
inadmisibilidad de las pruebas aducidas
no permiten recurso de impugnacin;
8. Se conceder veinte minutos primero al
representante del Ministerio Pblico y
despus a la parte querellante si la
hubiere, para formular los cargos de
acuerdo con los hechos y circunstancias.
Como acto seguido la defensa tcnica
tendr igual perodo de tiempo para
referirse a los cargos presentados contra
su representado. Si fueren varios los
acusados representados por diferentes
abogados, el turno para intervenir ser
por orden alfabtico, salvo acuerdo de
los defensores;
9. Tendr oportunidad el acusado de
declarar sobre los cargos que le han
formulado, si lo desea, y en el supuesto
de no rendir declaracin, eso no ser
considerado en su contra;
92

10. Terminados los alegatos se dictar en el

acto de la audiencia, en presencia de las
partes la resolucin respectiva, ya fuese
para sobreseer, declinar competencia o
admitir los cargos y ordenar pasar el
negocio a la fase plenaria para debatir

sobre la culpabilidad o no culpabilidad

del acusado.

CAPTULO II
AUTOINCRIMINACION, PROCESO ABREVIADO Y JUICIO DIRECTO
Artculo 528: Cuando medie la confesin
del acusado rendida de acuerdo con los
requisitos previstos en este cdigo y, est
completa la investigacin, el Fiscal de la
causa remitir lo actuado al Juez o
Magistrado de Garantas de la fase
intermedia
con
la
correspondiente
formulacin de cargos. En la vista oral
intervendrn las partes, en la cual se dictar
la sentencia que corresponda de acuerdo con
lo alegado y probado.
Artculo 529: El imputado puede solicitar
que el proceso sea sustanciado y decidido en
la fase de iniciacin, ante el Tribunal
competente, cuando la investigacin est
completa y de la prueba resulte evidente la
vinculacin o culpabilidad.

En este supuesto el Fiscal o las partes

podrn solicitar al Magistrado de
Garantas la remisin de la actuacin al
respectivo Tribunal Superior.
Artculo 530: El imputado que se acoja al
proceso abreviado contemplado en la norma
anterior, en el supuesto de ser declarado
culpable, podr ser beneficiado con la
disminucin de la pena en una tercera parte.
Artculo 531: Las reglas contempladas en
los casos de autoincriminacin, juicio
abreviado o directo, tambin son
aplicables a los procesos cuya competencia
corresponde, en primera instancia, a los
Tribunales Superiores. En este supuesto
el Fiscal o las partes podrn solicitar al
Magistrado de Garantas la remisin de la
actuacin al respectivo Tribunal Superior.

CAPTULO III
ELEVACION A JUICIO O SOBRESEIMIENTO
Artculo 532: Constituyen causales de
sobreseimiento:
1. La no acreditacin del hecho punible;
2. Cuando el imputado no est vinculado
con el hecho;
3. La prescripcin o extincin de la accin
penal;
4. La
acreditacin
de
causas
de
justificacin; excluyentes de culpabilidad

o eximentes de punibilidad;
5. El desistimiento de la
punitiva.

pretensin

Artculo 533: El Ministerio Pblico o el

querellante pueden presentar recurso de
apelacin contra el auto de sobreseimiento.
Tratndose de procesos en los que interviene

93

un querellante exclusivo, slo ste puede

apelar.
Artculo 534: Para recurrir contra un auto de
sobreseimiento, debe anunciarse el recurso
en el acto de la audiencia o hasta dos das
despus, computados a partir del da
siguiente de la fecha de la notificacin
respectiva. Vencido ese trmino ser
concedido el recurso anunciado en el efecto
devolutivo y remitido el soporte informtico
al superior para surtir la alzada en una vista
oral cuya fecha debe fijarse en la misma
forma de la audiencia de la fase preparatoria
o intermedia, siguiendo igual trmite de
acuerdo con lo aplicable.
Artculo 535: Las personas favorecidas con
un sobreseimiento deben ser puestas en
inmediata libertad, si estuviese guardando
detencin provisional. Al imputado de otra
nacionalidad con status de turista o sin
residencia en la Repblica de Panam, le
podrn aplicar otras medidas cautelares
personales de acuerdo con cada caso en
particular.
Artculo 536: El Juez o Magistrado de
Garantas,
al
dictar
auto
de
sobreseimiento, ordenar tambin el
levantamiento de las medidas cautelares
patrimoniales aplicadas y la restitucin
de las cosas a quienes tengan legtimo
derecho, siempre que las mismas no estn
sujetas a comiso a tenor del Cdigo o

medie una orden de un Juez o Magistrado

de Garantas o Tribunal competente, para
mantener vigente la misma.
Artculo 537: Comprobada la existencia
del hecho y la vinculacin del acusado con
el mismo, se elevar la causa a juicio para
debatir en la fase plenaria en relacin a la
culpabilidad o no culpabilidad.
Esta
decisin no permite recurso alguno.
Artculo 538:
Las resoluciones para
pronunciarse sobre la fase intermedia, deben
contener:
1. Una parte introductoria haciendo alusin
al Tribunal del pronunciamiento, fecha,
identificacin de las partes, hecho
imputado y nombre del acusado o
acusados;
2. Sntesis de los argumentos presentados
por las partes;
3. Descripcin de los hechos, con las
circunstancias de modo, tiempo y lugar;
4. Calificacin jurdica provisional del
hecho imputado;
5. Fundamentos jurdicos del anlisis sobre
lo alegado por las partes y lo probado. El
Juez debe pronunciarse sobre la medida
cautelar
personal
aplicada,
para
reemplazarla por una de menor gravedad,
revocarla o mantenerla;
6. Parte resolutiva, en la cual decidir lo
procedente;
7. Disposiciones legales aplicadas.

94

TTULO III
FASE PLENARIA

CAPTULO I
REGLAS DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 539: Ejecutoriada la resolucin que

decide la fase preparatoria, inicia la fase
plenaria y el Tribunal Colegiado de Circuito
al cual le adjudican el negocio conforme a
las reglas del reparto, asume la competencia
para el conocimiento, por tanto el Juez
Sustanciador debe fijar la fecha de la
audiencia mediante una providencia
notificada ya fuese a travs de correo
electrnico, fax o la comparecencia de las
partes a la Secretaria del Tribunal o mediante
un escrito dirigido por la parte interesada al
sustanciador, comunicando el conocimiento
de la fecha de la audiencia, todo ello
representa una notificacin personal. La
audiencia debe celebrarse en un trmino de
diez (10) das computados a partir del
ingreso del negocio al despacho del Juez
Sustanciador.
Artculo 540: Solamente se permitir la
posposicin de la audiencia por una sola vez,
salvo situaciones de fuerza mayor o causas
no imputables a las partes. La nueva fecha de
audiencia deber celebrarse durante los cinco
das siguientes. El imputado podr designar
otro defensor. La vista oral podr celebrarse
sin la presencia de la parte querellante
exclusivo, salvo los procesos seguidos por
motivos de instancia privada, en este ltimo
caso, cuando no concurra la parte
querellante, quedar extinguida la accin
penal. Esta norma es aplicable a todas las
audiencias que deban celebrarse en las
diferentes fases del proceso.

Artculo 541: Iniciado el acto de audiencia

el Juez Sustanciador, proceder de la
siguiente forma:
1. Dar a conocer cul es la causa,
quines son las partes, si le han
aplicado alguna medida cautelar
personal, desde qu tiempo, el hecho
punible, quin es la vctima, cul es
la acusacin y
cules son las
evidencias;
Advertir a las partes sobre la
posibilidad de someterse a otros
medios alternativos de solucin de
conflictos, cuando el delito imputado
permite el desistimiento de la
pretensin punitiva. En este caso
debe
seguirse
el
mismo
procedimiento contemplado en la
fase intermedia;
2. Conceder la palabra por el trmino de
treinta minutos al representante del
Ministerio Pblico para presentar la
acusacin.
Finalizada
esa
intervencin, conceder la palabra
por igual trmino a la parte
querellante para referirse a la
formulacin de cargos y finalmente a
la defensa tcnica. Las partes pueden
aducir pruebas y presentar el acuerdo
ejecutado por el Fiscal, el Defensor y
el Imputado en los delitos
perseguibles
de
oficio
sobre
determinacin de penas y aplicacin
del criterio de oportunidad, cuando la
cooperacin sea efectiva para lograr
la detencin e imputacin de cargos a
los jefes, promotores, organizadores,
95

autores, cmplice del delito de

blanqueo de capital, narcotrfico,
corrupcin contra la administracin
pblica, terrorismo, homicidio y
asesinato entre otros delitos.
Aprobar el acuerdo ejecutado por el
Fiscal, el defensor y el imputado en
los delitos perseguibles de oficio
sobre determinacin de pena y
aplicacin
del
criterio
de
oportunidad, cuando la cooperacin
sea efectiva para lograr la detencin e
imputacin de cargos a los jefes,
organizadores, autores, cmplices de
blanqueo de capital, narcotrfico,
corrupcin en la Administracin
Pblica, homicidio y asesinato entre
otros delitos;
3. En este caso es necesario que el Juez
de Garantas explique prolijamente al
imputado, las implicaciones de no ir
a juicio e inquirir al Fiscal los
motivos o razones del mismo, as
como advertir que lo actuado ser
nulo si posteriormente se descubre
ilicitud en el acuerdo. En este caso
el Juez proceder a dictar
inmediatamente la sentencia, si se
aprueba el acuerdo. Esta regla ser
aplicada en los juicios con
intervencin de jurados y, en
aquellos procesos que conoce la Sala
Penal o el Pleno de la Corte Suprema
de Justicia en nica instancia;
4. Recibirle declaracin al imputado
sobre los cargos formulados. El
imputado tiene derecho a no declarar;
5. Debe pronunciarse sobre las pruebas
aducidas y practicar las admitidas.
Esa decisin no permite recurso
alguno;
6. Agotado el perodo probatorio,
conceder la palabra a las partes para
alegar por el trmino de treinta
minutos, primero el Ministerio
Pblico, a continuacin la parte

querellante si la hubiere, despus el

imputado si desea intervenir y
finalmente la defensa tcnica. El Juez
tiene facultades discrecionales para
extender dicho trmino.

Artculo 542: El texto del Artculo anterior

ser aplicable a todas las audiencias
ajustndolo a la naturaleza de las mismas.
Artculo 543: Una vez finalizados los
alegatos, debe dictarse la sentencia de
primera instancia en el acto de la audiencia.
Cuando la complejidad del proceso lo
amerite, el tribunal colegiado de circuito
podr acogerse a un trmino adicional de
cinco (5) das hbiles. En el acto de la
audiencia, una vez dictada la sentencia, las
partes podrn anunciar el recurso de
apelacin o hasta tres (3) das despus de
notificada la misma. Ese fallo debe
notificarse personalmente a travs de correo
electrnico o por fax cuando no hubiese sido
notificado en el acto de ola audiencia. El
recurso de apelacin anunciado ser
concedido en el efecto suspensivo y remitido
el soporte informtico al superior.
Artculo 544: En los casos de auto
incriminacin y solicitud de sentencia
anticipada, el Juez o Magistrado de
Garantas, en el supuesto de admitirlas,
deber fijar en un plazo de cinco (5) das
hbiles, la vista oral, la cual debe
celebrarla en un trmino no mayor de
quince (15) das computados a partir de la
fecha de ingreso de la peticin respectiva,
para
dictar
el
pronunciamiento
jurisdiccional con la participacin de las
partes.
Artculo 545: En el supuesto de varios
imputados, la vista oral ser llevada a
cabo
con
quien
o
quienes
se
autoincriminan y tendrn derecho a la
reduccin de pena en una tercera parte.
96

El proceso seguir su curso normal con el

imputado o imputados que no se
autoincriminen.
No ser valorado
contra los restantes imputados el hecho de
no autoincriminarse.
Artculo 546: Cuando el imputado o
imputados soliciten juicio abreviado o
directo, cumpliendo las formalidades
previstas en este Cdigo, corresponder
al Juez o Magistrado de Garantas

celebrar la vista oral con la participacin

de las partes para dictar la sentencia
respectiva una vez culminado el acto. El
imputado o imputados sometido a juicio
abreviado o directo tiene derecho a la
disminucin de la pena hasta un tercera
parte.

CAPTULO II
SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA
Artculo 547: La sentencia de primera
instancia debe contener lo siguiente:
1. Parte introductoria, haciendo alusin al
tribunal del pronunciamiento, fecha,
identificacin de las partes, los
defensores tcnicos y el delito imputado;
2. Sntesis de los antecedentes;
3. Presentacin de los hechos probados;
4. Fundamentacin jurdica, lo cual implica
el anlisis de cualquier vicio de nulidad
si lo hubiere, de la valoracin probatoria
relacionada con las pretensiones de las
partes, de la culpabilidad o no
culpabilidad del imputado, demanda civil
o cualesquiera otro aspecto procedente;
5. Parte resolutiva, en la cual debe
pronunciarse sobre los vicios de nulidad
si los hubiere, declaratoria de
competencia, prescripcin de la accin
penal, la culpabilidad o no culpabilidad
.

del imputado, individualizacin judicial

de la pena, sanciones accesorias, medidas
de seguridad, reconocer como parte
cumplida de la sancin, el tiempo
guardado en detencin provisional por
esa causa, y lo reclamado en la
demanda civil, todo ello segn
procediere;
6. Disposiciones legales aplicadas.
Artculo 548: Cuando se dicte sentencia
absolutoria, debe concederse la inmediata
libertad del imputado, aun cuando hubiese
sido impugnado el fallo y, en el supuesto de
ser ste de otra nacionalidad con un status de
turista o no tener residencia en la Repblica
de Panam, se le podr fijar las medidas
cautelares personales necesarias de acuerdo
con cada caso en particular.

CAPTULO III
SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA

Artculo 549: Recibido lo actuado en el

Tribunal Superior respectivo, ser sometido
a las reglas del reparto, una vez adjudicado a
la
sala
respectiva,
el
Magistrado

Sustanciador convocar a la vista oral a las

partes, fijando la fecha por medio de una
providencia la cual ser notificada mediante
correo
electrnico.
Tambin
podr
97

notificarse personalmente en la secretara del

Tribunal.
Artculo 550: La celebracin de la vista oral
en la segunda instancia, ser llevada a cabo
ante la sala integrada por tres (3)
Magistrados con la participacin de las
partes y deben seguirse las siguientes reglas:
1. El Magistrado Presidente de la audiencia
declarar abierta la sesin e informar
cul es el negocio, quines son las partes,
si ha sido aplicada alguna medida
cautelar personal y la sala en forma oral
decidir si debe revocarla, conceder la
libertada o aplicar otra de menor
gravedad o conceder fianza de
excarcelacin,
esa
decisin
es
irrecurrible;

2. Conceder un trmino de treinta minutos

a la parte recurrente para sustentar el
recurso e igual trmino a la contraparte
para alegar sobre el alegato de
impugnacin;
3. Terminados los alegatos la sala dictar el
fallo en presencia de las partes, las
cuales podrn anunciar el recurso de
casacin el cual ser tramitado de
conformidad con lo previsto en este
Cdigo. La sentencia de segunda
instancia debe cumplir con los requisitos
establecidos en este Cdigo.
Articulo 551: Las partes recibirn el soporte
informtico respectivo al finalizar la
audiencia. Esta norma es aplicable a todas
las vistas orales.

TTULO IV
JUICIO CON INTERVENCIN DE JURADOS

CAPTULO I
COMPETENCIA
Artculo 552: El Tribunal de Jurados tendr
competencia para conocer los siguientes
delitos:
1. Homicidio doloso simple;
2. Asesinatos.
Se
exceptan
los
establecidos en el artculo siguiente;
3. Aborto provocado por medios dolosos,
cuando, por consecuencia del mismo o
de los medios usados para provocarlo,
sobreviene la muerte de la mujer;
4. Delitos contra la salud pblica cuando,
por consecuencia de los mismos,
sobreviene la muerte de alguien, con
excepcin de los causados por
imprudencia, negligencia o impericia en

el ejercicio de una profesin u oficio;

5. Delitos contra el honor.
Tambin debe pronunciarse con relacin
a las peticiones de juicio abreviado, juicio
directo y autoincriminacin, por tanto la
vista oral ser realizada de acuerdo con
las reglas previstas para los Tribunales
Colegiados de Circuitos
Artculo 553: Las personas imputadas por
delitos de asesinato relacionados con:
terrorismo, secuestro, extorsin, asociacin
ilcita,
pandillerismo,
narcotrfico,
blanqueo de capitales y delitos financieros,

98

sern juzgadas por los Tribunales Superiores

de Distrito conforme a las reglas de los
juicios en derecho.
Artculo 554: Todo imputado podr
renunciar en forma expresa ya fuese por
memorial o verbalmente ante al Magistrado
Sustanciador, personalmente o a travs de
cualesquiera de los medios modernos de
comunicacin, hasta antes del sorteo de los
jurados, al derecho de ser juzgado por
jurados, para que el juicio sea celebrado de
acuerdo con los trmites del proceso

ordinario ante los Magistrados integrantes de

la sala respectiva, para ser decidido en
derecho.
Artculo 555: Cuando fuesen varios
imputados y uno de ellos renuncie a ser
juzgado por jurados, l o los otros imputados
sern juzgados de acuerdo con las normas de
este captulo en un mismo acto, en el cual
intervendrn los magistrados, quienes
decidirn sobre la culpabilidad del imputado
sometido al juicio en derecho y el jurado
decidir respecto de la culpabilidad o no
culpabilidad de los dems.

CAPTULO II
CARGO DE JURADOS
Artculo 556: El cargo de jurado es
obligatorio y gratuito para todos los
nacionales y los extranjeros con ms de
cinco (5) aos de residencia en el pas que
sean, en ambos casos, mayores de
veinticinco (25) y menores de sesenta (60)
aos y domiciliados en la sede del respectivo
Distrito Judicial, con las excepciones que
ms adelante se establecen. El Tribunal,
cuando lo estime conveniente, puede escoger
jurados residentes en otras comunidades bajo
su circunscripcin.
Artculo 557: Los jurados deben ser
personas de reconocida honorabilidad, que
no hayan sido condenados por delito doloso,
estn en el pleno goce de sus derechos
civiles y polticos, deben saber leer y escribir
el idioma espaol y tener el ttulo de
bachiller o haber terminado la premedia.
Artculo 558: Estn exentos de servir como
jurados:
1. El Presidente de la Repblica y los
Vicepresidentes de la Repblica;
2. Los Ministros de Estado y Viceministros;
3. Los Miembros de la Asamblea Nacional;
4. Los funcionarios del rgano Judicial y el

Ministerio Pblico;
5. Los Ministros de los cultos religiosos;
6. Los jefes, oficiales o agentes la Polica
Nacional;
7. Los jefes y los capitanes de compaa de
los Cuerpos de Bomberos;
8. Los empleados de los hospitales, en
calidad de enfermeros, farmacuticos,
cocineros y personal paramdico;
9. Los diplomticos extranjeros y los
ciudadanos panameos admitidos por el
Gobierno Nacional como miembros de
misiones diplomticas extranjeras;
10. Los abogados, los siclogos, los mdicos
y los odontlogos;
11. Los cajeros de los bancos de las
entidades pblicas;
12. Los empleados de empresas privadas
encargados de los servicios de utilidad
pblica, si su presencia en sus labores as
lo requieren;
13. Las personas que sufren de incapacidad
fsica o mental;
14. Los que no conozcan el idioma espaol;
y
15. Los directores generales de entidades
autnomas.

99

CAPTULO III
LA LISTA DE JURADOS

Artculo 559: Durante la primera quincena

del mes de noviembre de cada ao, los
Tribunales Superiores de Distrito Judicial
formarn, en Sala de Acuerdo, la lista de las
personas domiciliadas en la cabecera del
mismo Distrito Judicial que estn
capacitadas para prestar el servicio de
jurado.
Los Ministerios e Instituciones del Estado y
la empresa privada, deben facilitar copia de
la planilla de empleados pblicos,
trabajadores y cualesquiera otra informacin
que requieran, a los Tribunales Superiores
para la formacin de la lista de jurados.

renan los requisitos necesarios para servir

de jurado, con excepcin de aqullas que
estn exentas de dicho servicio.

Esas listas contendrn los nombres del

mayor nmero posible de personas que

Las listas de jurados sern publicadas en la

Gaceta Oficial.

Al nombre de cada una de las personas que

figuran en la lista, la que ser confeccionada
en riguroso orden alfabtico, se antepondr
el nmero de orden correspondiente, que
debe servir para el sorteo. El proyecto de
lista de posibles jurados se correr en
traslado a cada agente del Ministerio Pblico
de la instancia respectiva, por el trmino
comn de cinco das, quien podr formular
observaciones.

CAPTULO IV
COMPOSICIN DEL JURADO

Artculo 560: El tribunal de jurado se

compondr en cada Distrito Judicial de once
miembros, de los cuales dos sern suplentes.
Dichos jurados sern sorteados en la forma
que dispone este Cdigo.
Los suplentes asistirn a la celebracin de la
audiencia y reemplazarn a cualquiera de los
miembros principales que, por enfermedad u
otra causa justa, a juicio del presidente de la
audiencia, quede impedido para continuar en
el ejercicio de su cargo.
Los suplentes estn sujetos a las mismas
responsabilidades que los principales.

Artculo
561:
Los
jurados
sern
considerados como servidores pblicos para
los efectos de sancionar los actos punibles
ejecutados por ellos o que contra ellos se
cometen, con motivo o por razn del
ejercicio de sus funciones.
Artculo 562: No pueden actuar, a la vez,
como jurados dos o ms personas que sean
parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad entre
ellos o con el Magistrado Sustanciador.
Artculo 563: Nadie desempear las
funciones de jurado por ms de una vez en el
transcurso de cuatro (4) meses.

100

CAPTULO V
IMPEDIMENTOS
Artculo 564: No pueden ser jurados en
determinada causa:
1. El querellante u ofendido por el delito
que la motiva, el cnyuge y el pariente
de alguna de esas personas, dentro del
cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad;
2. El que ha patrocinado al querellante o al
denunciante o al imputado o quien ha
actuado en el proceso como agente del
Ministerio Pblico;
3. El amigo ntimo o el enemigo personal
del imputado, del querellante o del
defensor o el que recibe alimentos a
expensas de cualquiera de stos;

4. Los ascendientes, los descendientes y los

parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad
del imputado o del defensor o del
querellante o del fiscal;
5. El acreedor o deudor de alguna de las
partes; y
6. Aquellas personas no comprendidas en
los ordinales anteriores, en quienes, a
juicio del Magistrado Sustanciador,
concurran circunstancias que les impidan
actuar con imparcialidad;
7. El extranjero no domiciliado legalmente
que saliere sorteado, no ser tomado en
cuenta.

CAPTULO VI
FASES DE INICIACIN E INVESTIGACIN
E INTERMEDIA

Artculo 565: Las fases de iniciacin e

investigacin y tambin la preparatoria e
intermedia se desarrollarn de plena

conformidad a los principios, reglas y

normas generales establecidos en este
Cdigo.

CAPTULO VII
FASE PLENARIA

Artculo 566: Una vez sometido el proceso a

las reglas de reparto, el Magistrado
Sustanciador fijar la fecha de audiencia y
notificar a las partes a travs de los medios
permitidos para las notificaciones.
Artculo 567: El da y hora sealados para la
celebracin de la audiencia, el presidente en
presencia de las partes concurrentes har el

sorteo de los jurados, a travs de un

programa informtico de acuerdo con el
reglamento que para tales efectos dicte la
Sala Penal de La Corte Suprema de Justicia.
Artculo 568: El Magistrado Sustanciador
iniciar la audiencia a la hora establecida, y
se observarn las siguientes reglas:
1. Reunido el jurado, las partes podrn

101

2.

3.

4.

5.

6.

presentar tachas u objeciones respecto a

uno o ms de sus integrantes. Formulada
la tacha u objecin el Magistrado lo
excluir e integrar a uno de los
presentes de la lista de los veinte (20)
que fueron seleccionados para tal
propsito. Acto seguido juramentar a
los que lo integren, advirtindoles sobre
la obligacin de actuar con honestidad e
imparcialidad y guardar secreto sobre las
deliberaciones. Tambin les preguntar si
existe causal de impedimento que no les
permita actuar con imparcialidad y le
explicar cules son esas causales;
Preguntar al imputado si se declara
culpable o no culpable. En el supuesto de
declararse culpable, preguntar al abogado
defensor si desea que la audiencia
contine o deben los jurados pasar a
deliberar. Cuando fuesen varios los
imputados, esta regla slo ser aplicable
a quien o quienes se declaran culpables;
Se conceder la palabra a cada una de las
partes por un trmino no mayor de
quince minutos, lo cual es irrenunciable.
El Fiscal y el querellante, si lo hubiere,
enunciarn lo cargos de acuerdo con los
hechos. El defensor har referencia a los
cargos formulados;
Las partes aducirn las pruebas que
estimen convenientes y el Magistrado
Sustanciador se pronunciar sobre la
admisibilidad o inadmisibilidad de las
mismas. Esa decisin es irrecurrible.
Acto seguido practicar las pruebas;
El interrogatorio de los testigos se har
de acuerdo con las reglas generales y
slo los podrn interrogar las partes. Las
preguntas debern ser formuladas por las
partes, con oportunidad a la contraparte
para objetarla y sustentar la misma y el
Magistrado Sustanciador decidir al
respecto. Esa decisin no permite recurso
alguno;
El presidente de la audiencia someter a
la consideracin de las partes, el pliego o
pliegos contentivos de los hechos

sometidos a consideracin de los jurados,

para responder si el imputado es culpable
o no culpable de los cargos formulados
en su contra. Ese cuestionario debe
confeccionarse de acuerdo con las
siguientes reglas:
6.1.Ciudad, provincia, tribunal y fecha de
expedicin.
6.2.Hecho por el cual se le juzga al
acusado sin utilizar trminos
jurdicos, ni referirse a la posible
autora o cualquier grado de
participacin
delictiva,
para
establecer si es o no culpable.
6.3.Debe tener la frase EL JURADO
RESUELVE para que a manuscrito,
utilizando un bolgrafo con tinta
respondan si el acusado es
CULPABLE O NO CULPABLE.
7. El presidente ofrecer la oportunidad a
las partes para presentar sus alegatos,
cada una de ellas intervendr por una
sola vez, hasta por un trmino de hora y
media, en el siguiente orden: El Fiscal, la
parte querellante, si la hubiere, el
imputado y finalmente su abogado
defensor. Cuando fuese necesario, a
juicio del Magistrado Presidente de la
audiencia, podr extenderse el perodo de
alegatos, procurando no extender
innecesariamente la vista oral;
8. Una vez terminados los alegatos el
Magistrado presidente de la audiencia,
dar a los jurados las siguientes
explicaciones:
8.1.Slo entran a deliberar nueve
jurados, los cuales entre ellos
designarn
un
presidente
o
presidenta, quien dirigir el debate.
8.2.Los
dos
suplentes
sern
seleccionados a travs de un sorteo,
para ello habr once papeletas
dobladas dentro de un recipiente, dos
de ellas tienen escrita la palabra
suplente, quienes saquen las mismas
no entran a deliberar y permanecern
bajo juramento en el saln de
102

audiencia, por tanto slo se

comunicarn con el magistrado
presidente de la audiencia.
8.3.La decisin la tomarn por mayora,
mediante votacin escrita la cual ser
escrutada en presencia de los jurados.
8.4.Los
jurados
respondern
el
cuestionario con la palabra culpable o
no culpable.
8.5.No corresponde a los jurados
examinar lo relativo a la autora o
participacin delictiva, tampoco
sobre la pena, tan solo deben analizar
y decidir de acuerdo con su
conciencia si el imputado debe ser
declarado culpable o no culpable,
pues en el supuesto de un veredicto
de culpabilidad, los magistrados de la
sala
respectiva
individualizarn
judicialmente la pena.
8.6.Los jurados no deben hacer
comentarios ni divulgar las opiniones
intercambiadas entre ellos al
momento de la deliberacin. Para
deliberar tomarn todo el tiempo que
consideren necesario.
8.7.Cuando los jurados al momento de la
deliberacin tengan dudas sobre el
sentido y alcance de algn concepto
o en cuanto a la forma de responder
el cuestionario, el jurado presidente
avisar al magistrado presidente,
quien tendr facultad para responder
sobre lo preguntado, sin hacer
sugerencias en cuanto al fondo del
negocio o la decisin de stos.
8.8.El cuestionario no debe tener
borrones ni tachaduras. De ocurrir
esto lo destruirn y el presidente
solicitar al Magistrado uno nuevo.
Ser firmado por los jurados, cada
uno de ellos con su nmero de
cdula. No se permiten abstenciones
ni salvamento de voto. Una vez
terminada la deliberacin pasarn a la
sala de audiencia, entregarn en
presencia del pblico el veredicto al

Magistrado
Presidente,
quien
verificar el cuestionario y lo
devolver al presidente de los jurados
para la lectura en alta voz del
veredicto, el cual ser agregado a las
constancias procesales.
8.9.En caso de veredicto de no
culpabilidad,
el
Magistrado
presidente conceder la inmediata
libertad a la persona juzgada, si
existe certificacin de la direccin
del centro penitenciario respectivo,
en el sentido de que esa persona no
tiene casos pendientes.
8.10. Si el veredicto fuese de
culpabilidad, en ausencia del
jurado, el Magistrado Presidente
conceder a cada una de las partes la
oportunidad de alegar por el trmino
de quince minutos, sobre las
sugerencias para la individualizacin
de la pena, en el orden establecido
para los alegatos de fondo. La sala
dictar
la
sentencia
para
individualizar judicialmente la pena,
dentro de los dos (2) das siguientes a
la terminacin de la vista oral. Esa
decisin permite el recurso de
apelacin en el efecto suspensivo y
una vez anunciado remitirn el
soporte informtico a la Sala Penal
de la Corte Suprema para que se surta
la alzada, en una vista oral siguiendo
las mismas reglas establecidas para la
segunda instancia.
Artculo 569: La Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia, podr trasladar la
jurisdiccin para el conocimiento de un
proceso con intervencin de jurados, cuando
medie solicitud de parte interesada, para
garantizar la imparcialidad e independencia
de los jurados. Esa decisin no permite
recurso alguno.
Artculo 570: Las audiencias con
intervencin de jurados podrn celebrarse en
103

cualesquiera de las provincias de la

jurisdiccin del tribunal superior respectivo,
siempre que existan las instalaciones
adecuadas con una sala dotada de un mnimo
de cien (100) asientos para el pblico.

Artculo 571: No se permite la entrada de

menores de catorce (14) aos a las
audiencias. El Tribunal tomar las medidas
necesarias para proteger la seguridad e
identidad de los jurados antes, durante y al
finalizar la audiencia.

TTULO V
MEDIOS DE IMPUGNACION

CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 572: Las resoluciones judiciales,
slo podrn ser impugnadas por los medios y
trmites previstos en este Cdigo.
Los recursos pueden interponerlos el
imputado, la vctima, la defensa tcnica, el
Ministerio Pblico o el querellante. La
sustentacin de recurso puede efectuarse,
aun cuando no estuviese corriendo el
trmino para ello.
Artculo 573: Los recursos una vez
sustentados deben concederse, aun cuando se
incurra en error respecto a su denominacin

o en cuanto a la determinacin de la
resolucin impugnada.
Artculo 574: El derecho de impugnar se
extiende a todo aquel que pueda tener un
agravio de la parte motiva o resolutiva de la
resolucin.
Artculo 575: Se establecen los siguientes
recursos:
1. Apelacin;
2. De hecho;
3. Casacin; y
4. Revisin.

CAPTULO II
RECURSO DE APELACIN

Artculo 576: El recurso legalmente

concedido slo traslada la competencia
funcional al tribunal de segunda instancia,
para conocer sobre los puntos de la
resolucin a los cuales hace referencia el
recurrente.

El tribunal no podr agravar, de oficio, la

situacin jurdico penal del procesado. Los
efectos de la resolucin se harn extensivos a
los acusados, slo en lo favorable, aun
cuando no hubiesen apelado.
Artculo 577: El recurso de apelacin tiene
por objeto el examen de la decisin dictada

104

en primera instancia y permite al Superior

revocarla, reformarla o confirmarla.
Artculo 578: Son apelables las siguientes
resoluciones dictadas en primera instancia:
1. La sentencia;
2. La que negare pruebas;
3. La que concede o niega la fianza de
excarcelacin;
4. La que niega la peticin de subrogados
penales;
5. La que rechaza la querella;
6. La que decida sobre medidas cautelares
personales;
7. Las
que
deciden
incidentes
o
excepciones; y
8. Las dems que la ley expresamente
establezca.
Artculo 579: Las apelaciones podrn
concederse en los siguientes efectos:
1. En el suspensivo, caso en el cual la
competencia del inferior se suspender
desde que se ejecutore la resolucin que
la concede hasta que se dicte la
resolucin de obedecimiento a lo resuelto
por el Superior. Sin embargo, el Juez o
Magistrado Sustanciador o el tribunal del
conocimiento podrn conocer sobre
medidas
cautelares
personales
y
patrimoniales,
siempre
que
la
impugnacin no verse sobre algunas de
estas cuestiones;
2. En el devolutivo, caso en el cual no se
suspender el cumplimiento de la
resolucin apelada ni el curso del
proceso; y,
3. En el diferido, el cual suspende el
cumplimiento
de
la
resolucin
impugnada, pero continuar el curso del
proceso ante el inferior en lo que no
depende necesariamente de ella.

Artculo 580: Salvo lo expresamente

establecido para casos especiales las
apelaciones se concedern:
1. En el efecto suspensivo cuando se traten
de sentencias condenatorias o autos que
nieguen pruebas;
2. En el efecto devolutivo cuando se traten
de autos de fianzas de excarcelacin,
medidas cautelares, subrogados penales o
inadmisin de querellas;
3. En los dems casos se darn en el efecto
devolutivo, salvo que una disposicin
expresa de la Ley contemple lo contrario.
Artculo 581: Las apelaciones se
interpondrn en el acto de notificacin o
dentro de los dos (2) o tres (3) das
siguientes a la notificacin, si se trata de auto
o sentencia, respectivamente.
Artculo 582: Salvo que exista una norma
especial, interpuesta una apelacin, el
recurrente debe sustentar su recurso dentro
de los cinco (5) das siguientes a la fecha de
su interposicin. Vencido dicho plazo, el
opositor presentar su oposicin dentro de
los cinco (5) das siguientes, siempre que
estuviere notificado de la resolucin
impugnada. Si la notificacin de la
respectiva resolucin tiene lugar despus de
que el apelante haya sustentado, el trmino
de oposicin se contar a partir del da
siguiente de la notificacin. Agotado el
trmite anterior, el Juez o Magistrado de
Garantas o el Tribunal conceder el recurso
en el efecto respectivo y remitir lo
pertinente al superior, siempre que la
resolucin sea recurrible y se haya
sustentado en tiempo oportuno. En caso,
contrario negar la concesin o declarar
desierto el mismo, segn lo que corresponda.

105

CAPTULO III
RECURSO DE HECHO

Artculo 583: El recurso de hecho debe

anunciarse ante el Juez o Magistrado de
Garantas o tribunal respectivo, antes de
vencer los dos (2) das siguientes al da en
que se notific o se tuvo por notificada la
negativa. Una vez interpuesto el recurso de
hecho el recurrente debe presentar su alegato
por escrito dentro de los tres (3) das
siguientes a la interposicin. Vencido dicho
trmino el opositor presentar sus objeciones
dentro de los tres (3) das siguientes, que
corrern sin necesidad de providencia.
Inmediatamente el inferior remitir la
actuacin al superior, sin suspender la
ejecucin de la resolucin ni el
procedimiento correspondiente, pero el
superior puede, en cualquier momento
suspender el procedimiento en atencin a las
circunstancias y lo comunicar a travs de
cualesquiera de los medios modernos de

comunicacin. Esa decisin es irrecurrible.

Artculo 584: Para que el Tribunal acceda a
la pretensin establecida en el recurso de
hecho, se requiere:
1. Que la resolucin sea recurrible a travs
del medio impugnativo ejercitado;
2. Que el recurso de apelacin o casacin se
hubiere anunciado y formalizado en
tiempo oportuno;
3. Que el recurso de apelacin o de
casacin interpuesto hubiere sido negado
de manera expresa o tcita; o, en su
defecto, hubiese sido concedido en un
efecto distinto a lo establecido en la Ley.
Artculo 585: Cuando se admita el recurso,
el superior tomar las medidas procesales
correspondientes.

CAPTULO IV
RECURSO DE CASACIN

Artculo 586: El Recurso de Casacin Penal

tiene por objeto principal:
1. Procurar la exacta observancia de las
leyes por los tribunales;
2. Uniformar la jurisprudencia nacional;
3. Enmendar los agravios inferidos a las
partes en las resoluciones judiciales de
segunda instancia que hacen trnsito a
cosa juzgada y, en las que, aun sin esas
circunstancias, puedan causar perjuicio
por razn de la naturaleza de las
respectivas resoluciones.
Tres decisiones uniformes de la Sala Penal
de la Corte Suprema de Justicia, como

Tribunal de Casacin, sobre un mismo punto

de derecho, constituye doctrina probable y
los jueces podrn aplicarla a los casos
anlogos, lo cual no obsta para que dicho
tribunal vare de doctrina, cuando juzgue
errnea las decisiones anteriores, explicando
el por qu de la variacin de criterio.
Artculo 587: Se entender que hay doctrina
probable, cuando las nuevas decisiones
hayan sido formuladas en no menos de
cuatro sentencias.
Artculo 588: Habr lugar al recurso de
casacin contra las resoluciones proferidas
en segunda instancia por Tribunales

106

Superiores de Distrito Judicial, dentro de

procesos relacionados con delitos que tengan
sealadas en la norma pena superior a cuatro
(4) aos de prisin, en los siguientes casos:
1. La sentencia;
2. Los autos de sobreseimiento o que
deciden las excepciones de cosa juzgada,
prescripcin de la accin penal o de la
pena o aplicacin de la amnista o de
indulto;
3. Los autos que rechazan o no admitan la
querella o que declaren que el
querellante es ilegtimo; o
4. Las decisiones que infrinjan el debido
proceso o el quebrantamiento de normas
y garantas procesales.
Artculo 589: Pueden ser objeto de recurso
de casacin en el fondo, cuando en el
mismo se planteen asuntos de naturaleza
civil, aquellas cuestiones que, aunque no
hayan sido opuestas ni debatidas en el
proceso, el Juez estaba en la obligacin de
decidir.
Artculo 590: El recurso de casacin
procede contra las citadas resoluciones por:
1. Infraccin de la ley, ya sea por falta de
aplicacin, indebida aplicacin o
interpretacin errnea;
2. Error de hecho en cuanto a la existencia
de la prueba;
3. Error de derecho en cuanto a la
apreciacin de la prueba.
Artculo 591: El recurso de casacin no est
sujeto a formalidades tcnicas especiales,
pero debe contener:
1. Indicacin de la clase del proceso,
nombre y apellido de las partes, fecha de
la resolucin recurrida y tribunal que
expidi;
2. Debe indicar cul es el fin perseguido
con el recurso, ya fuese la revocatoria de
la totalidad de la resolucin, o slo
determinados puntos de ella;
3. La causal o causales, seguidas de los

motivos que las sustentan, de las normas

que se consideran infringidas y de las
explicaciones del concepto en que se ha
producido la infraccin de las normas.
Artculo 592: No se exigir el cumplimiento
de requisitos de forma distintos a los
establecidos en el artculo anterior; ni se
exigir que el recurrente utilice frases
sacramentales para invocar las causales, para
establecer los motivos o para sealar las
disposiciones legales infringidas o para
explicar el concepto en que las mismas han
sido infringidas. Tampoco se exigir que los
motivos sean desarrollados de tal o cual
forma, ni se declarar inamisible el recurso
porque la Sala considere que los motivos no
contienen cargos de injuridicidad o porque
los
mismos
contienen
apreciaciones
subjetivas o parecen alegatos. Es permitido
invocar causales excluyentes. En este caso se
entender que han sido expuestas de manera
subsidiaria. En consecuencia, los defectos
que haya podido cometer el recurrente, en
cuanto a la formalizacin y desarrollo del
recurso, no producirn su inadmisibilidad, si
del recurso se advierte cul es el motivo o
razn de disconformidad que tiene contra la
resolucin recurrida.
Cuando el recurrente ha omitido cumplir con
alguno de los requisitos establecidos en el
numeral 3 del artculo anterior, se ordenar
que corrija el error dentro del trmino de
cinco das, contados a partir de la
notificacin de la respectiva resolucin. Esa
decisin es irrecurrible. Slo producirn la
inadmisibilidad los defectos u omisiones
que no hubiesen sido corregidas durante el
trmino concedido por el Tribunal de
Casacin.
Artculo 593: Una vez declarado admisible
el recurso, no podr el Tribunal de Casacin
abstenerse o rehusarse a conocer el fondo del
mismo, por defectos o razones de forma o
porque el negocio no sea susceptible del
107

recurso, debiendo el Tribunal de Casacin

resolver de conformidad con lo que acredite
el recurso de casacin.
Artculo 594: El aspecto resuelto en virtud
de casacin promovida contra los autos, no
podr servir ms tarde contra las sentencias
finales, salvo que hubiese incurrido en la
misma situacin.
Artculo 595: El recurso de casacin
suspende la ejecucin de la resolucin
impugnada. Sin embargo, el demandante
favorecido por una sentencia de segunda
instancia que condene al demandado podr
obtener el embargo preventivo o cualquier
otra medida cautelar que reconozca la ley,
sin necesidad de afianzar perjuicios, al
prudente arbitrio del tribunal. Esa peticin
puede presentarse una vez dictada la
sentencia de segunda instancia hasta el
momento en que se decida el recurso de
casacin y conocer de la misma el tribunal
donde se encuentre el negocio. Las
resoluciones dictadas con esa finalidad no
admiten recurso alguno, sin perjuicio de lo
que resuelva la sentencia.
Artculo 596: El recurso de casacin podr
interponerse verbalmente al finalizar la
audiencia convocada por el Tribunal
Superior para decidir sobre la impugnacin
promovida contra el fallo de primera
instancia o dentro de los tres das siguientes
a la notificacin del fallo respectivo,
notificado por el Tribunal Superior mediante
edicto.
Artculo 597: Pueden interponer recurso de
casacin: el Ministerio Pblico, el
querellante, el imputado o su defensor, las
partes civiles.
Artculo 598: El trmino para formalizar el
recurso ser de diez (10) das y comenzar a
contarse desde el da siguiente al que queda
legalmente notificada la providencia por
medio de la cual el Tribunal Superior

respectivo, concede dicho trmino, lo cual

no excluye la posibilidad de presentarlo al
momento de anunciar el recurso. A cada
recurrente le entregarn un soporte
informtico contentivo del acta de las
audiencias y de las sentencias de primera y
segunda instancia, salvo que el interesado
no lo considere necesario, en este caso se
dejar constancia al respecto, por medio de
un informe secretarial, notificado al
interesado. Al formalizar el recurso, la parte
recurrente debe acompaar las copias
necesarias para correr traslado a la
contraparte.
Artculo 599: Cuando el recurrente invocare
casacin en la forma y casacin en el fondo
se desarrollar en primer lugar y con la
debida separacin, pero en el mismo escrito,
todo lo relativo a la casacin en la forma y a
continuacin todo lo relativo a la casacin en
el fondo.
El recurrente podr corregir,
modificar o transformar el recurso, mediante
la presentacin de un nuevo libelo que
sustituya integralmente al anterior, mientras
no haya vencido el trmino para formalizar
el recurso.
Artculo 600: Formalizado el recurso, el
Tribunal Superior respectivo proceder a
examinar si la resolucin que es objeto del
mismo es susceptible de ste y si ha sido
interpuesto oportunamente, por persona
hbil, en cuyo caso lo conceder en el efecto
suspensivo y dictar una providencia de
mero obedecimiento, la cual slo firmar el
sustanciador, para concederlo en el efecto
respectivo y remitirlo a la Sala Penal de la
Corte.
En caso contrario, el recurso
presentado ser rechazado.
Artculo 601: Una vez repartido el
expediente y admitido el recurso en la Sala
Penal de la Corte, el Magistrado
Sustanciador correr traslado del recurso
admitido al Fiscal de la causa, al defensor
tcnico y la parte querellante si la hubiere
108

por el trmino comn de cinco (5) das. La

providencia respectiva ser notificada por
edicto. Vencido dicho trmino, fijar fecha y
hora para la celebracin de la audiencia de
casacin, la
cual se notificar
personalmente.
Artculo 602: En la audiencia se cumplirn
las siguientes reglas:
1. El Magistrado Sustanciador declarar
abierto el acto, indicando cul es el
negocio, quines son las partes y si el
imputado guarda detencin provisional
desde qu fecha y si es necesario
aplicarle otra medida cautelar personal;
2. Conceder la palabra al recurrente y,
segn corresponda, al Ministerio
Pblico, al querellante o querellantes, al
defensor, a la parte civil en caso de que
se discutan cosas que puedan afectar el
tema civil. Cada parte intervendr en dos
oportunidades, para lo cual dispondr de
treinta minutos para el primer alegato y
quince en el segundo;
3. Finalizada la audiencia se entregar a
cada una de las partes el soporte
informtico respectivo, el cual constituye
el acta de la sesin y a partir de ese
momento el Magistrado Sustanciador
dispone del trmino de diez das para
poner en circulacin el proyecto
correspondiente. La lectura de los
Magistrados no debe exceder el trmino
de quince das y de todo ello se dejar
constancia por secretara.
Artculo 603: Antes de decidir sobre el

fondo del recurso, el Tribunal de Casacin

podr pronunciarse con relacin a cualquier
vicio de nulidad o hecho que imposibilite la
continuacin del proceso.
Artculo 604: La Sala, en la decisin que
pronuncie, examinar con la debida
separacin cada una de las causales en que
se funda el recurso. Si encuentra justificada
una causal, no ser necesario que entre a
considerar las otras causales alegadas para
reforzar la invalidacin del fallo.
Artculo 605: En los casos de casacin en la
forma, la resolucin determinar el estado en
que quede el proceso y lo devolver al
tribunal correspondiente para que proceda de
acuerdo con lo decidido.
Artculo 606: Si la Sala encuentra
justificada una o ms causales de fondo,
invalidar el fallo y proceder a dictar el que
debe reemplazarlo conforme a la ley.
Artculo 607: La Sala no tomar en cuenta
causales distintas de aquellas que han sido
expresamente alegadas.
Artculo 608: Si invalidado el fallo, la Corte
llega a las mismas conclusiones a que lleg
el fallo recurrido por razones diferentes,
dictar el fallo fundndolo en estas razones.
Artculo 609: La admisin del Recurso de
Casacin interrumpe el trmino para la
prescripcin de la accin penal.

CAPTULO V
REVISIN

Artculo 610: Procede la revisin contra las

sentencias ejecutoriadas, cualesquiera fuese
el Tribunal que las hubiere dictado, en los
casos siguientes:

1. Cuando dos o ms personas hayan sido

condenadas en virtud de sentencias
contradictorias por un mismo delito, que
no haya podido ser cometido sino por
109

2.

3.

4.

5.

6.
7.

8.

9.

una o por un nmero menor de las

sentenciadas;
Cuando se hubiese condenado alguna
persona como responsable, en cualquier
grado, de la muerte de otro, cuya
existencia se demuestre despus de la
condena;
Cuando alguna persona haya sido
condenada y se demuestre mediante
sentencia ejecutoriada que es falso algn
testimonio, peritaje, documento o prueba
de cualquier otra clase y estos elementos
probatorios fuesen de tal naturaleza que
sin ellos no hubiere base suficiente para
establecer el carcter del delito y fijar la
extensin de la condena;
Cuando la sentencia condenatoria a
juicio de la Corte Suprema, haya sido
obtenida por algn documento u otra
prueba secreta que no exista en el
proceso;
Cuando despus de la declaratoria de
culpabilidad se descubran nuevos
hechos, pruebas o circunstancias los
cuales, por si mismos o combinados con
las pruebas anteriores, puedan dar lugar a
la absolucin del acusado o a una
condena menos rigurosa, por la
aplicacin de una disposicin penal
menos severa;
Cuando se hubiere obtenido en virtud de
cohecho o violencia;
Cuando una ley posterior ha declarado
que no es punible el hecho que antes se
consideraba como tal y que fue motivo
de la sentencia que dio lugar al Recurso
de Revisin;
Cuando en el proceso no se haya
decretado la acumulacin de los procesos
sin justificacin, existiendo constancia de
solicitud de acumulacin o cuando una
persona hubiere sido juzgada dos (2)
veces por el mismo delito;
Cuando se hubiere incurrido en una
causal de nulidad absoluta o en violacin
al debido proceso o de alguna garanta
procesal o fundamental, o cuando se

hubiere dictado sentencia condenatoria

en proceso que no poda iniciarse o
proseguirse por la prescripcin de la
accin o falta de querella vlidamente
formulada;
10. Cuando despus de ejecutoriada una
sentencia se formule una nueva ley
penal o como consecuencia de una
accin constitucional, la ley, o la
decisin favorecen al sancionado;
11. Cuando
mediante
pronunciamiento
judicial la Corte haya cambiado
favorablemente el criterio jurdico que
sirvi para sustentar la sentencia
condenatoria.
La Corte Suprema de Justicia, Sala Penal
revisar de oficio o a solicitud del
sancionado, del Ministerio Pblico o de
cualquier ciudadano en accin popular la
sentencia condenatoria, a fin de aplicar esta
Ley o una decisin Constitucional favorable
al sancionado.
Artculo 611: La Revisin debe promoverse
ante la Sala Penal de la Corte Suprema de
Justicia, mediante memorial indicando la
sentencia y revisin demandada; el Tribunal
que la expidi; el delito que hubiere dado
motivo a ella; la clase de sancin impuesta y
los fundamentos de hecho y derecho en que
se apoyare la solicitud.
Deben acompaarse las pruebas de los
hechos fundamentales o indicar las fuentes
de stos.
Artculo 612: Recibido el proceso en la Sala
Penal de la Corte, el Magistrado
Sustanciador fijar la fecha de la vista oral
dentro de un perodo no mayor de treinta
das, mediante providencia que ser
notificada por correo electrnico tanto al
representante del Ministerio Pblico que
actu en la instancia, como a la parte
recurrente y a la querellante si lo hubiere.

110

Ninguna autoridad que haya intervenido en

el conocimiento del proceso objeto de la
revisin podr conocer de sta. Se exceptan
los casos de mero trmite.
Artculo 613: Para la celebracin de la
audiencia deben seguirse las siguientes
reglas:
1. El Magistrado Sustanciador declarar la
apertura de la sesin;
2. El Secretario debe explicar cul es el
proceso, quines son las partes, los
abogados representantes de las mismas,
si la persona o personas en cuyo
beneficio ha sido presentada la revisin,
guardan detencin de cumplimiento de
pena o estn libres por motivo de fianza
de excarcelacin o una medida cautelar
personal diferente a la detencin
provisional o sin haberle aplicado
medida alguna;
3. El Magistrado Sustanciador
con la
participacin de los otros Magistrados
integrantes de la Sala, debe pronunciarse
sobre cualquiera peticin de libertad ,
incluso, de oficio podra conceder una
libertad
provisional,
fianza
de
excarcelacin o cualesquiera otra
medida. Esa decisin es irrecurrible;
4. Practicar las pruebas aducidas y en ese
acto es posible aducir nuevas Pruebas;
5. Como acto seguido conceder la palabra,
una sola vez, por un trmino de treinta
minutos, a la parte recurrente, luego a la
contraparte, si estuviese presente;
6. Finalizados los alegatos la Sala decretar
un receso, si lo estima necesario, de lo
contrario dictar la decisin respectiva.
Cuando la revisin fuese denegada

devolver el proceso al Juzgado

correspondiente, y entregar el soporte
informtico respectivo a cada una de las
partes lo cual constituye el acta de lo
actuado. La decisin tomada por la sala
con motivo de la Revisin no permite
recurso alguno.
Artculo 614: En el supuesto de que la
Corte decida la celebracin de un nuevo
juicio, remitir el negocio al Tribunal
Colegiado de Circuito de turno para
someterlo a un nuevo reparto y no debe
asumir el conocimiento el Tribunal que dict
el fallo revocado o anulado, adems si
hubiese sentencia condenatoria la sancin no
debe ser ms grave que la impuesta en la
sentencia revocada o anulada.
Artculo 615: Si la persona en cuyo
beneficio se presentare la revisin, estuviese
disfrutando de libertad caucionada o de
cualesquiera medida cautelar personal
diferente a la detencin provisional,
continuar disfrutando de ella, hasta tanto se
decida sta en forma desfavorable. Cuando
la persona condenada estuviere privada de su
libertad
podr
solicitar
fianza
de
excarcelacin y la Corte decidir lo que
proceda.
Articulo 616: Cuando la sentencia que se
dictare en la causa revisada fuere absolutoria
el procesado o sus herederos, adems de su
libertad, tienen derecho a la devolucin por
quien las haya percibido, de las sumas que
hubiere pagado ya como sancin o como
perjuicios. Habr lugar a la responsabilidad
del Estado.

111

TTULO VI
EJECUCIN PENAL Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPTULO I
EJECUCIN PENAL
NORMAS GENERALES

Artculo 617: El Juez o Magistrado

Sustanciador, el Tribunal, la Sala Penal o el
Pleno de la Corte Suprema de Justicia, una
vez ejecutoriada la sentencia condenatoria,
debe remitir copias autenticadas al Juez de
Ejecucin de Penas, Medidas de Seguridad y
de Proteccin, para su ejecucin. Este a su
vez, extender la certificacin respectiva con
el soporte correspondiente para agregarla a
lo actuado.
Artculo 618: Los Jueces o Magistrados de
Garantas, los Tribunales Colegiados de
Circuito, los Jueces de Cumplimiento, los
Tribunales Superiores de Distrito Judicial, la
Sala Penal o el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia, podrn reemplazar la pena de
acuerdo a los supuestos establecidos en el
Cdigo Penal.
Artculo 619: La ejecucin de la sentencia
en cuando a la exaccin de multa y
obligacin de dar fianza de buena conducta y
dems medidas similares que seale la ley
penal o este Cdigo, corresponde al Tribunal
que pronunci la sentencia en primera
instancia.
Artculo 620: El sentenciado podr ejercer,
durante la ejecucin de la pena, los derechos

y facultades que las leyes penales,

penitenciarias y los reglamentos le otorgan y,
plantear ante la autoridad que corresponda
las objeciones que con fundamento a
aquellas reglas, estimen convenientes.
Artculo 621: El Juez de Cumplimiento ser
responsable de la extincin, sustitucin o
modificacin de las penas, subrogados
penales, medidas de seguridad o de
proteccin y de las peticiones de
rehabilitacin, durante la fase de ejecucin
penal.
Artculo 622: El Ministerio Pblico, el
querellante, el condenado y su defensor
podrn plantear ante el Juez de
Cumplimiento las peticiones y dems
cuestiones relativas a la ejecucin,
modificacin o extincin de la pena o
medida de seguridad y de proteccin, sobre
las condiciones de su cumplimiento, las que
debern ser resueltas dentro del trmino de
cinco (5) das.
La decisin que se adopte podr ser
impugnada ante la Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia, quin resolver con
vista de la actuacin, en el trmino de cinco
das, sin necesidad de sustentacin.

112

CAPTULO II
DEL REEMPLAZO DE PENAS Y DE LA LIBERTAD CONDICIONAL

Artculo 623: El Juez del Conocimiento, el

Tribunal Colegiado, el Tribunal Superior,
la Sala Penal y el Pleno de la Corte
Suprema de Justicia, al dictar la sentencia
definitiva, podr reemplazar la pena de
prisin no mayor de tres (3) aos, de arresto
de fines de semana o de das-multa cuando
no se encuentren reunidas las condiciones
que le permitan suspender condicionalmente
la ejecucin de la pena. El reemplazo de
pena aplica para la delincuencia primaria y
para aquellos casos en donde no existiendo
sta la persona no tiene proceso penal
pendiente y se encuentra en libertad.

Artculo 624: La libertad condicional ser

concedida por el rgano Ejecutivo, siempre
que se cumplan con los requisitos
establecidos en el Cdigo Penal y para ello
la Direccin Nacional del sistema
penitenciario cada tres (3) meses le remitir
la lista de quines pueden acceder a ella.
Artculo 625: Se considerar que un
sancionado favorecido con un subrogado
penal ha cometido un nuevo delito, cuando,
mediante sentencia firme y ejecutoriada, sea
declarado responsable.

TTULO VII
DEL JUZGAMIENTO POR OTROS RGANOS DEL ESTADO

CAPTULO I
ASAMBLEA NACIONAL
Seccin 1
DEL DESAFUERO DEL PRESIDENTE

Artculo 626: El Pleno de la Asamblea

Nacional, tiene competencia para desaforar
al Presidente de la Repblica, por los actos
sealados en los numerales 1 y 2 del artculo
191 de la Constitucin Poltica.
Artculo 627: Para proceder al desafuero,
adems de requerirse una mayora de las dos
terceras (2/3) partes de los Diputados de la
Asamblea Nacional, se requiere de un

procedimiento, que consistir en lo

siguiente:
1. Se crea la Comisin Permanente
denominada, Comisin de DesafueroJuzgamiento, integrada por quince (15)
diputados elegidos segn lo establecido
en el Reglamento Interno de la Asamblea
Nacional. De los integrantes de sta
Comisin se elegirn a tres (3) diputados
que formarn una Subcomisin de
Garantas con funciones propias de las

113

previstas en este Cdigo para el Juez y el

Magistrado de Garantas;
2. La Comisin Judicial y de DesafueroJuzgamiento tendr un Presidente, un
Secretario y un Fiscal.
La Comisin Judicial y de Desafuero
tendr como funcin pronunciarse sobre
las denuncias o querellas que se
presenten ante la Asamblea Nacional.
3. El Presidente de la Repblica podr ser
asistido por un abogado desde el
momento de la presentacin de la
denuncia o la querella y en todos los
actos de ste procedimiento.
4. El Fiscal designado dispondr de un
trmino de hasta (2) meses calendario
para examinar la documentacin e
investigar los hechos objeto de la
denuncia o querella presentada contra el
Presidente. Al finalizar dicho trmino
remitir un informe a la Subcomisin de
Garantas, para que sta decida si hay

causa para remitirla al Pleno de la

Comisin Judicial y de Desafuero, a fin
de que sta se pronuncie sobre la
peticin relacionada con el desafuero. Si
la Subcomisin de Garantas desestima
los cargos ordenar inmediatamente el
archivo de la causa.
5. Cuando la Subcomisin de Garantas
admita los cargos, el Presidente mediante
providencia que llevar adems la firma
del Secretario de la Comisin de
Desafuero, previa notificacin de las
partes conceder un trmino de diez (10)
das para presentar pruebas y veinte (20)
das para practicarlas.
6. Tambin son aplicables a este
procedimiento las normas que rigen el
Reglamento Interno.
7. Si el pleno, aprueba el desafuero esa
decisin
ser
de
inmediato
cumplimiento, salvo que se presente
reconsideracin como lo prev el
Reglamento Interno.

Seccin 2
DEL JUICIO CONTRA EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y DE LOS
MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Artculo 628: El Presidente de la Repblica

ser juzgado por la Asamblea Nacional, por
los
casos
en
perjuicio
de
libre
funcionamiento
del
poder
pblico,
violatorios de la Constitucin o las leyes y
por los delitos que afectan la personalidad
interna
del
Estado
o
contra
la
Administracin Pblica.
Artculo 629: Los Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia, sern juzgados por la
Asamblea Nacional, por actos ejecutados en
el ejercicio de sus funciones en perjuicio del
libre funcionamiento del poder pblico o
violatorios de la Constitucin o las leyes.

Artculo 630: Las denuncias o querellas,

sern presentadas ante la Comisin Judicial
y de Desafuero de la Asamblea Nacional,
segn el procedimiento que establece el
Reglamento Interno de la Asamblea
Nacional.
Artculo 631: Son funciones del Fiscal:
1. Instruir la fase de investigacin,
recabando las pruebas favorables o
desfavorables contra el imputado y
sealar especficamente el delito o
delitos imputados;
2. Solicitar a la Comisin Judicial que
ponga en conocimiento inmediato al
114

imputado
de
sus
garantas
fundamentales;
3. Solicitar a la Comisin Judicial la
autorizacin para la prctica de pruebas
anticipadas o de aquellas que por su
urgencia puedan producir la negacin o
ineficacia del proceso;
4. Presentar ante la Comisin Judicial la
acusacin o desestimacin de los cargos.
Artculo 632: El imputado tendr un
trmino de dos (2) meses calendarios, una
vez ha sido puesto en conocimiento, de sus
garantas fundamentales para presentar las
pruebas correspondientes.
Artculo 633: La Comisin Judicial
decidir, por mayora absoluta, si eleva la
causa al conocimiento del Pleno de la
Asamblea Nacional de Diputados.
Artculo 634: El Fiscal sustentar la
acusacin por un mximo de una (1) hora y
en igual trmino lo harn el querellante y
luego el defensor. En el Pleno, se aplicarn
las reglas que rigen la materia parlamentaria
segn el Reglamento Interno.
Artculo
635:
El
Pleno
decidir
secretamente por mayora calificada, de las
dos terceras (2/3) partes. En esta votacin
no votarn ni el Fiscal, ni los miembros de la
Comisin Judicial y de Desafuero y
quedarn habilitados para ello los suplentes
inmediatamente. La intervencin de cada

diputado en la sesin plenaria de la

Asamblea estar limitada, de manera expresa
y directa, a la causa que se ventila debiendo
en todo caso el interviniente de abstenerse de
apreciaciones u opiniones no relacionadas
con la causa.
Artculo 636: Terminados los alegatos debe
decidirse inmediatamente en torno a la
culpabilidad o no culpabilidad del acusado.
Para proferir una sentencia declaratoria de la
culpabilidad, se requiere la mayora de las
dos terceras (2/3) partes, de lo contrario ser
declarado no culpable.
Artculo 637: De ser encontrado culpable el
imputado, se dictar la sentencia dentro de
los diez (10) das siguientes, que ser
firmada por el Presidente de la Asamblea
Nacional de Diputados, todos los diputados
actuantes y el Secretario de la Asamblea
Nacional de Diputados.
Artculo 638: Para individualizar la pena
deben seguirse las reglas contempladas en el
Cdigo Penal, pero la misma ser acordada
de la siguiente forma:
1. Deben presentarse la o las propuestas de
penas;
2. La misma ser acordada por mayora de
las dos terceras (2/3) partes de la
Asamblea Nacional;
3. En el supuesto de no lograrse acuerdo
para la fijacin de la pena, se decidir
por mayora simple.

CAPTULO II
JUICIOS PENALES ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Seccin 1
PROCESOS ORDINARIOS
Artculo 639: En los procesos penales que
conoce la Corte Suprema de Justicia como
Tribunal de nica instancia, se seguir el

procedimiento oral previsto en este Cdigo

para los procesos comunes u ordinarios,

115

salvo que el texto Constitucional establezca

otro procedimiento.

pero procede contra ellos, el Recurso de

Reconsideracin.

Artculo 640: En tales procesos, los autos de

sobreseimiento sern dictados por el
Magistrado de Garantas de la Corte, segn
el caso, y por esta causa no son apelables,

Artculo 641: Contra la sentencia dictada

por el Pleno o la Sala Segunda de la Corte
Suprema de Justicia, segn el caso, en los
procesos anteriormente sealados, procede a
instancia de parte la Revisin.

Seccin 2 a
PROCEDIMIENTO PARA JUZGAR A LOS DIPUTADOS

Artculo 642: Las denuncias o querellas que

se promuevan contra un Diputado, sern
presentadas ante la Secretara General de la
Corte Suprema de Justicia.
Cuando se trate de causas penales que se
hayan iniciado en una agencia del Ministerio
Pblico, del rgano Judicial, del Tribunal
Electoral, de la Fiscala Electoral o en la
jurisdiccin aduanera, el funcionario o el
Juez que conozca del caso, elevar el
conocimiento del proceso en el estado que se
encuentre, en lo que concierna al Diputado,
al Pleno de la Corte Suprema de Justicia.
Lo dispuesto en el prrafo anterior tambin
se aplicar en las causas policivas en que
aparezca involucrado un Diputado, salvo que
se trate de asuntos de trnsito, los que sern
resueltos por la instancia administrativa
correspondiente.
Artculo 643: El Magistrado de Garantas,
se pronunciar acerca de la denuncia o
querella promovida contra un Diputado y
ejercer todas las funciones establecidas en
este Cdigo. En caso de admitirla, el Pleno,
en sala de acuerdo, comisionar a un
Magistrado, quien actuar como Fiscal de la
causa penal o policiva. Cuando no existan
mritos suficientes para proseguir la causa
penal o policiva, as lo har constar en

resolucin debidamente motivada y ordenar

su archivo.
Artculo 644: El Magistrado que ejerza las
funciones
de
Fiscal,
realizar
las
averiguaciones
que
conduzcan
al
esclarecimiento del hecho imputado, as
como tambin todas aquellas circunstancias
favorables o desfavorables que conduzcan a
su vinculacin o desvinculacin con tal
hecho. En consecuencia, el Fiscal est
facultado para ordenar la prctica de los
medios probatorios necesarios para tales
fines y que prescribe este Cdigo.
Para la ejecucin de estas diligencias, el
Magistrado podr comisionar y slo de
manera excepcional, segn la naturaleza del
hecho imputado, sus componentes y
circunstancias, como del nmero de
acusados, a un agente de instruccin del
Ministerio Pblico, cuando deban surtirse
fuera del despacho. La intervencin del
respectivo agente del Ministerio Pblico no
debe exceder los lmites del fin o acto que le
fuere comisionado.
Artculo 645: En las decisiones que
correspondan al Pleno de la Corte Suprema
de Justicia, el Magistrado que ejerza las
funciones de Fiscal ser reemplazado por su
suplente.
116

Artculo 646: En la fase de instruccin

sumarial y en la fase de procesamiento
penal, corresponder al Pleno de la Corte
Suprema de Justicia autorizar la aplicacin
de toda medida cautelar restrictiva de la
libertad del Diputado y las que ordenen
secuestro, aprehensiones o cautelaciones
contra los bienes de estos.
Artculo 647: Concluida la fase de
investigacin, el Magistrado que ejerce
como Fiscal emitir opinin jurdica
expresando
en
ella
solicitud
de
sobreseimiento o de elevacin de la causa a
juicio.
La calificacin de la investigacin
corresponder al Magistrado de Garantas.
Admitida la peticin de elevacin a juicio,
remitir lo actuado ante el Pleno de la Corte
Suprema de Justicia, para que en esta
instancia resuelva lo que corresponda en
derecho.
El auto que resuelve el sobreseimiento de la
causa es apelable en el efecto devolutivo
ante el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia.
Regirn para este tipo de juzgamiento las
normas que regulan la fase plenaria prevista
en este Cdigo.

Justicia dentro de las causas que se sigan

contra un Diputado sern adoptadas por el
voto de la mayora absoluta de sus
miembros.
Cuando se profiera sentencia condenatoria
contra el imputado, esta ser adoptada por
las dos terceras partes de los miembros del
Pleno de la Corte.
Artculo 649: Contra las decisiones que
adopte el Magistrado que ejerza las
funciones de Fiscal, procede el incidente de
controversia ante el Magistrado de
Garantas, quien decidir sin ms actuacin.
El incidente de controversia no suspende la
ejecucin del acto o diligencia si sta se
hubiere iniciado. En caso de no haberse
iniciado el Fiscal se abstendr de realizarla
hasta tanto se resuelva.
Contra las decisiones que dicte el Pleno de la
Corte en las causas que se sigan contra un
Diputado, slo cabe el recurso de
reconsideracin. Quedan salvaguardadas las
acciones constitucionales y la revisin de la
causa.
Artculo 650: En los asuntos no previstos en
este Captulo para los procesos penales que
se sigan contra un Diputado en la Corte
Suprema de Justicia, regirn las normas de
este Cdigo.

Artculo 648: Todas las decisiones que

adopte el Pleno de la Corte Suprema de

TTULO VIII
DEL PROCEDIMIENTO PARA INIMPUTABLES
Artculo 651: Cuando en cualquier fase del
proceso quede comprobada la condicin de
inimputabilidad del acusado, debe

suspenderse dicha fase a efecto de establecer

lo que corresponda segn lo estipulado en las
normas respectivas.

117

Artculo 652: El procedimiento se regir en

lo posible por los principios y reglas
establecidas para el proceso ordinario, pero
deben observarse con carcter de
especialidad las siguientes:
1. El imputado incapaz ser representado
para todos los efectos por su defensor y
un curador, con quienes se surtirn todas
las diligencias del procedimiento;
2. No se exigir la declaracin previa del
acusado, salvo que ste quisiera hacerlo
para aportar algn dato de inters
relevante al proceso;
3. El juicio seguido al inimputable excluye
cualquier otro hasta tanto se defina su
situacin procesal;
4. El juicio ser a puerta cerrada. No es

necesaria la
presencia del acusado
cuando por causa de su estado
imposibilite la audiencia;
5. En el acto podrn sobreseerlo, absolverlo
o aplicar una medida de seguridad;
6. No son aplicables las normas referidas al
procedimiento abreviado, ni las de
suspensin
condicional
del
procedimiento;
7. El inimputable tiene derecho a que se le
considere a su favor todas las causas de
atipicidad,
antijuricidad,
excusas
absolutorias, excluyentes de culpabilidad
y aquellas causas de justificacin
supralegales as como todos los
beneficios procesales que le favorezcan.

TTULO IX
EXTRADICIN
CAPTULO I
DISPOSICION GENERAL

Artculo 653: El procedimiento de

extradicin se regir de acuerdo a los
tratados de los que la Repblica de Panam
sea parte, en ausencia de ellos, al presente
ttulo o a ttulo de reciprocidad internacional.
La extradicin se conceder para el
propsito de procesamiento judicial o para el

cumplimiento de una condena con respecto a

un delito extraditable. En ausencia de un
tratado o acuerdo de extradicin, la misma
podr ser requerida en funcin del principio
de reciprocidad internacional, en cuyo caso
el proceso se regir por las disposiciones del
presente ttulo

CAPTULO II
EXTRADICIN PASIVA

Artculo 654: El rgano Ejecutivo a ttulo

de reciprocidad podr conceder la
extradicin
de
personas
procesadas,
sancionadas por las autoridades de otro

Estado que se encuentren dentro del

territorio de la Repblica de Panam.

118

La extradicin podr ser otorgada al Estado

Solicitante, si el delito por el cual se requiere
a un individuo es punible en dicho Estado y
en la Repblica de Panam con prisin u
otro tipo de privacin de la libertad por un
perodo mximo de al menos un ao, o con
una persona ms severa al momento de la
infraccin.

4.

5.
La extradicin de una persona que ha sido
sentenciada a prisin u otra forma de
privacin de libertad impuesta por un delito
podr otorgarse slo si al momento de ser
formalizado el pedido, de dicha pena todava
queda un periodo de al memos (seis) meses
por cumplir.
Para los efectos del cumplimiento del
requisito de doble incriminacin, no ser
necesario que los delitos por los cuales sea
reclamado un individuo estn bajo la misma
categora de delitos en la legislacin penal
nacional o que los mismos se denominen,
definan o caractericen de igual manera que
en el Estado Requirente;
Artculo 655:
Son causas para negar
obligatoriamente la extradicin:
1. Cuando el reclamante sea panameo;
2. Cuando de acuerdo a la legislacin
nacional, los tribunales panameos
sean competentes para juzgar a la
persona cuya extradicin se solicite,
por el delito en que se funde el
requerimiento;
3. Cuando a juicio del rgano
Ejecutivo, la persona reclamada
pueda ser juzgada en el Estado
requirente por un delito distinto del
que motivo la solicitud de
extradicin, o por un tribunal de
excepcin o ad hoc, al menos que las
autoridades competentes del Estado
solicitante brinden garantas que se
consideren suficientes de que el
juicio ser realizado por una corte

6.

7.

que normalmente est regida bajo las

reglas de la administracin judicial
para pronunciarse sobre temas
penales;
Cuando
hubiera
sido
negada
anteriormente por el mismo delito,
con los mismos fundamentos y
respecto de la misma persona;
Cuando la persona reclamada haya
cumplido la sancin correspondiente,
haya sido indultada o administrada
por el delito que motivo la solicitud
de extradicin, en el Estado
requirente o en la Repblica de
Panam.
Cuando con anterioridad a la
solicitud de extradicin, de acuerdo a
la legislacin panamea o a la del
Estado Requirente, estn prescrita la
accin penal o la pena que hubiera
sido impuesta al reclamado;
Cuando se trate de personas que, a
juicio del rgano Ejecutivo sean
perseguidas por delitos polticos o
cuya
extradicin
se
solicite
obedeciendo a mviles polticos. No
se consideran delitos polticos
aquellos con respecto a los cuales la
Repblica de Panam haya asumido
alguna obligacin, en concordancia
con cualquier convencin multilateral
o tratado o acuerdo bilateral, para no
considerarlos como delitos de
naturaleza
poltica
para
los
propsitos de extradicin. Tampoco
constituyen delito de naturaleza
poltica para los propsitos de la
extradicin:
7.1 El Homicidio o asesinato;
7.2 La inflexin de lesiones
corporales serias;
7.3 El secuestro, abduccin,
toma de rehenes o extorsin;
7.4 Utilizacin de sustancias
o aparatos explosivos o
incendiarios en
119

circunstancias en que
probablemente se ponga en
riesgo la vida humana, o
probablemente se causen
daos materiales sustanciales;
y
7.5 El intento o conspiracin
para involucrarse con, o ser
cmplice posterior al
hecho en relacin con
cualquiera de las conductas
antes descritas.
8. Cuando el delito tenga sealad pena
de muerte en el Estado requirente,
salvo que medie formal compromiso
de este aplicar al reclamado una
sancin menos severa;
9. Cuando la persona reclamada est
sometida a proceso o cumplimiento
una sancin en la Repblica de
Panam. En este ltimo caso, la
extradicin podr ser concedida al
Estado requeriente de manera
diferida hasta que termine el proceso
penal, si fuere absuelta o se extinga
la sancin segn el caso;
10. Cuando el reclamado haya sido
juzgado en la Repblica de Panam
por el delito en que se funda la
solicitud de extradicin.
11. Si el delito por el cual se solicita es
un delito militar; tipificado por la ley
militar y que no constituye delito
bajo la ley penal ordinaria en el
Estado solicitante y en la Repblica
de Panam.
12. Cuando as lo disponga el Ejecutivo
panameo en forma razonada.

Artculo 656: Si la extradicin fuera negada

por alguna de las causas sealadas en los
numerales 1, 2, 3 y 8 del artculo 655 por
causas de la nacionalidad panamea, pena de
muerte, o los tribunales panameos tengan
jurisdiccin para juzgar a la persona cuya

extradicin se solicita por el delito que

sustenta el requerimiento; cuando exista
riesgo de que las persona reclamada puede
ser juzgada por distinto delito al que
fundamenta la extradicin se considerar
como si el delito hubiera sido cometido en la
Repblica de Panam, en ese caso el
expediente de extradicin ser remitido a la
autoridad competente sin demora para los
propsitos de su enjuiciamiento.
Artculo 657: Son causas facultativas para
negar la extradicin:
1. La persona buscada puede ser en el
Estado solicitante, vctima de tortura
o tratamiento o castigo cruel,
inhumano o degradante;
2. La persona buscada no tendra las
garantas mnimas de un juicio justo
en procesos penales en el Estado
solicitante.
3. El juicio se ha llevado a cabo en
ausencia en el Estado solicitante, y la
persona condenada no ha tenido
notificacin suficiente del juicio ni la
oportunidad de hacer arreglos para su
defensa.
Artculo 658: La solicitud de extradicin
deber formularse ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores por conducto del
respectivo agente diplomtico o, en defecto
de este, por su agente consular el de una
nacin amiga, acompaada de los siguientes
documentos:
1. Cuando el imputado hubiere sido
condenado, copia de la Sentencia
ejecutoriada y los elementos que
prueban que la misma se fundament
si no aparecieran en ella, declaracin
del hecho de que la condena es
aplicable y el grado en que la
condena debe an cumplirse.
2. Cuando se trate de un imputado,
copia de la orden de arresto del auto
de enjuiciamiento o de prisin
120

3.

4.

5.

6.

7.

preventiva, as como los elementos

de prueba en que se basa dicha
decisiones;
Una relacin precisa de los hechos
constitutivos del delito imputado,
cuando no aparezcan los documentos
mencionados en los prrafos
precedentes
que
incluya
una
descripcin de los actos u omisiones
que constituyen dicho delito,
incluyendo una indicacin del
momento y lugar de su comisin, as
como el grado de participacin en
dicho delito por parte de la persona
buscada;
Texto de las disposiciones legales
establezcan la jurisdiccin del Estado
solicitante, la conducta delictiva
acompaada de una descripcin de
los elementos constitutivos del delito,
as como copia de las normas
referentes a la prescripcin de la
accin penal y de la pena;
Evidencia que pudiera constituir
bases razonables y probables para
creer que el delito fue cometido;
Los datos especiales que permitirn
establecer la identidad, nacionalidad
y posible ubicacin del reclamado;
En los casos en que la pena de
muerte es aplicable, una certificacin
de no ejecucin de la misma.

Artculo 659: Una solicitud de extradicin y

los documentos que la apoyan, as como
cualquier documento u otros materiales
suministrados en el proceso por la autoridad
requirente,
deber
contar
con
la
autenticacin consular del agente consular
panameo correspondiente o con la
legalizacin impresa por la va de la
Apostilla, cuando ello sea posible.
Artculo 660: Cuando dos o ms Estados
soliciten la extradicin de la persona buscada
ya sea por el mismo delito o por delitos
distintos, la autoridad competente dar

preferencia a la fecha y lugar del delito;

secuencia temporal del recibo de las
solicitudes; nacionalidad de la persona
buscada y de las vctimas, la posibilidad de
re-extradicin de la persona buscada; si la
extradicin se solicita para los fines de
procesamiento o imposicin o cumplimiento
de una condena; si, a juicio de la autoridad
ejecutiva competente de la Repblica de
Panam, los intereses de la justicia son
cumplidos de la mejor manera; y, si las
solicitudes se refieren a distintos delitos, la
gravedad de los delitos.
Artculo 661:
1. Reciba la solicitud formal de
extradicin y sus documentos
sustentativos, el Ministerio de
Relaciones Exteriores remitir los
mismos al juez competente quien
deber determinar si la solicitud
cumple los requisitos documentales y
sustantivos necesarios y si el pedido
de extradicin es o no procedente;
2. Cuando el juez competente considere
que la informacin suministrada por
las autoridades del Estado solicitante
para sustentar la solicitud de
extradicin no es suficiente para
tomar una decisin sobre el
otorgamiento de la extradicin, podr
entonces
solicitar
informacin
adicional.
Esta
informacin
adicional deber ser suministrada en
el periodo que ordene la autoridad
judicial requerida;
3. Las comunicaciones que en este
sentido
deban
librarse
sern
canalizadas a travs del conducto
diplomtico correspondiente.
Artculo 662: El juez competente, luego de
recibir a travs del conducto diplomtico
correspondiente la solicitud de un Estado
extranjero para el arresto provisional de una
persona buscada, acompaado de la promesa
de formalizar el perodo dentro de los
121

trminos legales correspondientes, luego de

la evaluacin correspondiente, podr ordenar
la detencin preventiva con fines de
extradicin por un trmino de 60 das,
perodo dentro del cual la solicitud formal de
extradicin debe ser presentada cumpliendo
todos los requisitos legales correspondientes.

fecha de la detencin preventiva

realizada con los fines de extradicin;
3. La informacin adicional que haya
solicitado la autoridad judicial
competente no ha sido remitida
dentro del trmino sealado por dicha
autoridad.

Vencido dicho plazo sin que la

formalizacin se haya presentado, la persona
detenida ser puesta en libertad y no podr
ser detenida preventivamente con fines de
extradicin
nuevamente por el mismo
hecho.

Artculo 664: La libertad ordenada

conforme el artculo anterior, no impedir un
nuevo arresto y la iniciacin de los procesos
con miras a su extradicin si la solicitud de
extradicin y sus documentos sustantivos
son presentados por la autoridad competente
del Estado solicitante.

Durante el perodo de detencin provisional,

el requerido se mantendr a ordenes de la
autoridad judicial que dispuso su detencin.
La responsabilidad que se derive de la
detencin
provisional
corresponder
exclusivamente al Estado que hubiere
solicitado la medida.
Artculo 663: La autoridad judicial
competente ordenar el arresto provisional
de la persona buscada as:
1. Existe orden de arresto o sentencia
vigente en contra del requerido; y
2. Considera necesario adoptar dicha
medida para prevenir que el
requerido escape o cometa otro
delito.
La detencin provisional ordenada quedar
sin efecto as:
1. El arresto provisional es solicitado
con fundamento en un tratado o
acuerdo de extradicin con vigencia
posterior a la fecha en que la
detencin provisional fue solicitada.
2. La solicitud de extradicin y sus
documentos sustentatorios no han
sido remitidos dentro del trmino de
sesenta das contado a partir de la

Artculo 665: Una vez el juez de la

competencia determine que la solicitud de
detencin preventiva con fines de
extradicin cumple con todos los requisitos
para ser concedida, ordenar el arresto del
requerido.
Artculo 666: Una vez arrestado el
individuo
requerido
ste
ser
inmediatamente conducido ante el juez que
impuso su detencin. Dicha comparecencia
se realizar con la participacin del
Ministerio Pblica quien asume la
representacin del Estado Requirente para
todos los fines del proceso de extradicin.
Artculo 667: Durante la comparecencia la
autoridad judicial competente deber
explicarle al requerido las condiciones de la
extradicin requerida en sus contra as como
su derecho a obtener representacin legal
particular o de oficio que ejerza su defensa.
Igualmente deber preguntar al requerido si
est de acuerdo con su extradicin y si
accede a ser entregado en un proceso de
extradicin simplificado.
De no prestar
para acogerse
el juez fijar
audiencia de

el detenido el consentimiento
a la extradicin simplificada,
inmediatamente la fecha de
extradicin y ordenar las
122

medidas cautelares necesarias para asegurar

la extradicin requerida.
Artculo 668: La persona que haya sido
detenida en virtud de una solicitud de
extradicin podr prestar fianza de
excarcelacin mientras ella se resuelve, en
los casos en que la ley panamea conceda
ese derecho.
Artculo 669: Luego la celebracin de la
audiencia de extradicin, la autoridad
judicial competente, deber en un trmino de
diez das, decidir si estima procedente la
extradicin solicitada, en cuyo caso emitir
la resolucin judicial debidamente motivada
que as lo decida.
Dicha
resolucin
ser
notificada
personalmente al requerido quien podr
manifestar libremente su conformidad con
dicha extradicin, en cuyo caso ser
inmediatamente puesto a disposicin de las
autoridades del Estado requirente.
En caso de no estar de acuerdo con la
decisin judicial, el requerido podr, en un
plazo de quince das contados a partir de la
fecha de su notificacin, proponer incidente
de objeciones ante la Sala de lo Penal de la
Corte Suprema de Justicia que se sustanciar
con audiencia del Ministerio Pblico.
Artculo 670: Son causas de objecin:
1. Que la persona conducida ante la
autoridad judicial no es la persona
cuya extradicin se solicita;
2. Los defectos de forma de que
adolezcan
los
documentos
presentados;
3. La improcedencia de la solicitud de
extradicin por no estar debidamente
fundado el derecho del Estado
requirente y;
4. Por ser contraria la solicitud de
extradicin a las disposiciones de la
ley o de algn tratado de que fuera
parte la Repblica de Panam.

5. La extradicin de dicha persona sera

incompatible con consideraciones
humanitarias en vista de su edad o
estado de salud u otras circunstancias
personales.
Artculo 671: Agotada la tramitacin de la
incidencia la Sala Segunda de la Corte
Suprema de Justicia, dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes resolver la
incidencia si procede o no conceder la
extradicin
solicitada,
comunicndola
inmediatamente al juez de la causa y al
rgano Ejecutivo por conducto del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artculo 672: Si la Sala Segunda de la Corte
Suprema de Justicia estima fundada la
objecin, esta revocar la decisin del juez
de la causa y ordenar la inmediata libertad
del requerido o en su caso el levantamiento
de las medidas cautelares ordenadas con
fines de extradicin o, si procede, la
remisin del proceso a las autoridades
jurisdiccionales nacionales a los efectos de
su juzgamiento en territorio panameo. Si a
juicio de la Sala Segunda de la Corte
Suprema de Justicia la extradicin fuere
procedente, el rgano Ejecutivo, por
conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores podr concederla o no, segn
estime conveniente.
Artculo 673: Si la extradicin se hubiere
concedido, el Estado requirente deber
hacerse cargo del reclamado dentro del
trmino de treinta (30) das comunes,
contados a partir de la fecha en que ha sido
puesto a su disposicin a travs de la
comunicacin hecha por medio del conducto
diplomtico correspondiente.
Si existen
causas extraordinarias que impidan al Estado
requirente asumir la responsabilidad del
extradito dentro de dicho trmino, el mismo
podr ser prorrogado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores hasta por un mximo
de treinta (30) das calendario adicionales.
123

Dicha eventualidad deber ser inmediata

notificada a las autoridades jurisdiccionales
correspondientes para efecto de mantener las
medidas de detencin que garanticen la
entrega prorrogada.

3. Mencin especfica del delito (s) por

el cual la persona ha de ser entregada
al Estado solicitante; y
4. Mencin especfica de renuncia a la
regla de especialidad, si fuere el caso.

Artculo 674: En cualquier momento la

persona requerida podr prestar su
consentimiento para ser extraditada en un
procedimiento simplificado, en cuyo caso la
persona requerida ser entregada sin llevarse
a cabo los procedimientos formales de
extradicin.
A tal efecto y luego de haberle sido
notificado sus derechos y consecuencias
legales de un procedimiento de extradicin
simplificado, la persona buscada podr
consentir a ser extraditada. El requerido
tambin puede renunciar expresamente a su
derecho a la regla de especialidad.
El consentimiento manifestado y en su caso,
la renuncia a la regla de especialidad ser
irrevocable.
Una copia autntica del consentimiento de la
persona buscada deber transmitirse al
Ejecutivo por conducto del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
La entrega en proceso simplificado se regir
por el contenido del artculo 22 de este
Captulo.

Artculo 677: El Ejecutivo podr posponer

la entrega de una persona requerida siempre
que:

Artculo 675: La entrega de las personas

requeridas
en
extradicin
ser
responsabilidad de las autoridades policiales
correspondientes, quienes coordinarn con el
Ministerio de Relaciones Exteriores lo
relativo a las comunicaciones diplomticas
requeridas a tal fin.

Artculo 678: En caso de que la persona

buscada se encuentre sujeta a proceso
judicial o cumpliendo condena en la
Repblica de Panam por un delito distinto
del que provoca la solicitud de extradicin,
el rgano Ejecutivo, por conducta del
Ministerio de Relaciones Exteriores podr,
en lugar de posponer su entrega en
concordancia con lo preescrito en el Artculo
26 del presente captulo, ordenar su entrega
temporal al Estado solicitante, fundamentado
en razones de orden pblico y por va de
excepcin siempre que:

Artculo 676: La entrega simplificada del

requerido se dispondr mediante una orden
de entrega emitida por el juez de la causa
que
deber
contener
la
siguiente
informacin:
1. El nombre de la persona entregada;
2. Referencia del Estado solicitante al
cual la persona ha de ser entregada

1. Est pendiente un proceso o si an le

falta cumplir condena en la
Repblica de Panam por un delito
distinto a aquel por el cual se solicita
la extradicin; o
2. La entrega de dicha persona puede
poner en riesgo su vida o si hubiere
cualquier otra razn de tipo
humanitario que justifique tal
posposicin.
En caso de posposicin de entrega la orden
final de extradicin no deber entrar en vigor
hasta que concluya el proceso pendiente o se
extinga la pena. Si la posposicin ha sido
decidida por razn de serio riesgo para la
vida del requerido, la entrega de la persona
deber llevarse a cabo tan pronto como
dichas razones cesen o las razones
humanitarias dejen de existir.

1. La entrega es solicitada por un delito

por el cual la persona buscada ha sido
124

acusada o mantenga condena

pendiente; y
2. Las autoridades que se consideren
suficientes de que la persona buscada
permanecer en custodia durante la
entrega temporal y que ser retomada
a la jurisdiccin nacional dentro de
los 30 das posteriores a la
finalizacin del proceso pendiente en
dicha jurisdiccin o a la extincin de
la pena impuesta.
En este caso la orden de entrega dictada
prevalecer sobre cualquier otra orden de
detencin dictada previa o posteriormente
que pueda impedir o de otra manera retardar
la entrega ordenada.
Cuando la condena que la persona buscada
est cumpliendo en la Repblica de Panam
expire dentro del periodo durante el cual
dicha
persona
ha
sido
entregada
condicionalmente al Estado solicitante, su
entrega deber considerarse como final.
Artculo 679: Toda propiedad o suma
equivalente de dinero encontrada en
posesin del requerido al momento del
arresto o descubierta en cualquier momento
posterior ser incautada o asegurada de otro
modo en la Repblica de Panam, siempre
que:
1. Ha sido adquirida como resultado del
delito por el cual el arresto
provisional con miras a la extradicin
de dicha persona se ha solicitado, se

ha presentado la
solicitud de
extradicin equivalente; o
2. Pueda ser requerida como evidencia
para probar la comisin de tal delito.
El allanamiento e incautacin deber ser
ordenado por medio de una orden de
allanamiento e incautacin expedida por la
autoridad judicial competente. La orden
deber incluir el nombre de la autoridad que
la expide, la fecha de su expedicin, as
como informacin de la persona buscada, el
delito por el cual fue arrestado y el propsito
de allanamiento e incautacin.
Artculo 680: Sin perjuicio de lo previsto
en acuerdos en los que la Repblica de
Panam sea Estado Parte, la autoridad
jurisdiccional
correspondiente
podr,
mediante solicitud del Estado requirente,
acceder a la entrega de la propiedad
incautada a una persona requerida en
extradicin.
Artculo 681:
Cuando la legislacin
nacional y la proteccin de los derechos de
terceras partes BONA FIDE as lo requieran,
la autoridad juez competente podr negar la
entrega de las propiedades mencionadas en
el artculo anterior, a menos que las
autoridades
competentes
del
Estado
solicitante brinden seguridades que se
consideren suficientes de que dichas
propiedades sern retornadas a la Repblica
de Panam sin costo alguno, en cuanto los
procesos penales en dicho Estado hayan
finalizado.

CAPTULO III
EXTRADICIN ACTIVA
Artculo
682:
Las
autoridades
jurisdiccionales panameas podrn hacer una
solicitud a un Estado extranjero para la
extradicin de una persona con el propsito

de su procesamiento penal o imposicin o

cumplimiento de condenas con respecto a un
delito sobre el cual la Repblica de Panam
tenga jurisdiccin.
125

La misma autoridad tambin podr solicitar

a un Estado extranjero el arresto provisional
de una persona pendiente la presentacin de
una solicitud de extradicin, o remitir una
solicitud para consentimiento luego de la
entrega de una persona por medio de una
excepcin de la regla de especialidad.
El pedido correspondiente se gestionar por
conducto del Ministerio de Relaciones
Exteriores a solicitud del juez que hubiere
dictado el auto de enjuiciamiento, o
sentencia; o del funcionario correspondiente
a cuyo cargo estuviera la instruccin del
proceso por el delito de que se trate.
Artculo 683: Con la solicitud a que se
refiere al artculo anterior debe acompaarse
lo siguiente:
1. Cuando el imputado hubiere sido
sancionado, copia de la Sentencia
ejecutoriada y los elementos que
prueban que la misma se funde, si no
aparecieran en ella;
2. Cuando se trate de un imputado,
copia del auto de enjuiciamiento o de
prisin preventiva, as como los
elementos de prueba en que se basa
dicha decisiones;
3. Una relacin precisa de los hechos
constitutivos del delito imputado,
cuando no aparezcan los documentos
mencionados en los prrafos
precedentes;
4. Texto de las disposiciones legales
aplicables, as como las referentes a
la prescripcin de la accin penal y
de la pena; y
5. Los delitos especiales que permitirn
la identificacin del reclamado;
6. Cuando as sea necesario, de su
correspondiente traduccin al idioma
del pas requerido.
Artculo 684: Para que la solicitud de
extradicin sea procedente, es necesario que

el delito que motivo el proceso a la condena

del reclamo, prescindiendo de las
circunstancias
modificativas
de
la
culpabilidad, est sancionado con la pena
privativa de libertad, en el momento de la
infraccin.
Artculo 685: Una persona que ha sido
extraditada al territorio de la Repblica
de Panam no deber ser procesada,
sentenciada, detenida, sometida a ninguna
otra restriccin de la libertad personal en
el territorio de la Repblica de Panam o
re-extraditada a un tercer Estado por
delito alguno cometido antes de su entrega
que no sea el mismo por el cual ha sido
extraditado, a menos que:
1. La autoridad competente del estado
extranjero haya dado expresamente
su consentimiento;
2. La persona extraditada, habiendo
tenido la oportunidad de salir
voluntariamente del territorio de la
Repblica de Panam, no lo haya
hecho en el periodo de treinta das
posteriores a su libertad final con
respecto al delito por el cual ha sido
extraditado o si voluntariamente ha
regresado a territorio panameo
luego de abandonarlo;
3. La
persona
extraditada
haya
expresamente renunciado a su
derecho a la regla de especialidad.
Cualquier proceso iniciado contra la persona
extraditada dentro del territorio de la
Repblica de Panam en violacin de esta
norma podr ser declarado nulo.
Sin perjuicio de lo contemplado por los
acuerdos de los que Panam sea Estado
Parte, la solicitud para exceptuar la regla de
especialidad deber acompaarse de una
sustentacin razonada y una copia de la
documentacin pertinente para sustentar
dicha solicitud.

126

CAPTULO IV
EXTRADICIN EN TRNSITO
Artculo 686: El rgano Ejecutivo podr
autorizar el transito por el territorio de la
Repblica de Panam, de extraditados
entregados por otros Estados a una tercera
nacin amiga y har que se preste proteccin
a sus conductores para evitar la evasin.
Tal autorizacin no se conceder si:
1. El extraditado fuere panameo;
2. La conducta que constituye el delito
con respecto a el cual se ha solicitado
dicho permiso de trnsito no sera, de
cometerse en a Repblica de Panam
considerada un delito; y
3. Si tal autorizacin implica a juicio
del rgano Ejecutivo, riesgo para los
intereses esenciales de la Repblica
de Panam.
Artculo 687: Luego de haberse otorgado el
permisote trnsito al que se refiere el artculo
anterior, el transferido deber permanecer en
custodia en la Repblica de Panam por un
periodo que no exceda las veinticuatro horas
o por un periodo mayor, si as lo solicita el
Estado transfiriente sustentado las causas de
tal necesidad de permanencia.

Las autoridades panameas prestarn a las

autoridades en trnsito la colaboracin
necesaria para facilitar el transporte del
transferido en custodia.
El rgano Ejecutivo por conducto del
Ministerio de Relaciones Exteriores podr
autorizar la libertad del transferido cuando
las condiciones de transferencia impuestas
sobre el Estado transfiriente o receptor no se
hayan cumplido.
Artculo 688: Cuando el traslado se realiza
va area y ocurre un desembarque no
programado, el transferido podr, a solicitud
de su oficial escolta, ser mantenido en
custodia en el territorio de la Repblica de
Panam, por un periodo mximo de cuarenta
y ocho horas o hasta que las causas que
provocaran el desembarque no programado
cesen. En todo caso el Estado receptor
deber formalizar por el conducto
diplomtico la solicitud de trnsito
correspondiente.
Artculo 689: Todos los costos y gastos
originados por la extradicin sern por
cuenta del Estado requirente.

127

LIBRO III
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
MAGISTRADOS Y JUECES DE GARANTIAS,
JUECES MVILES , JUECES DE CUMPLIMIENTO

CAPTULO I
MAGISTRADOS DE GARANTAS

Articulo 690: A nivel del Pleno y de la Sala

Penal de la Corte Suprema de Justicia
actuar un Magistrado de Garantas,
responsable de la fase de iniciacin o de
investigacin e intermedia.
En cada Tribunal Superior actuar un
Magistrado de Garantas, con las mismas
atribuciones previstas en este cdigo para los
Jueces de Garantas. Los Magistrados de
Garantas tendrn las mismas funciones que
la de los Jueces de Garantas de acuerdo con
la fase del proceso respectivo.

Artculo 691: Para desempear los cargos

de Magistrado de Garantas en la Corte
Suprema de Justicia o los Tribunales
Superiores, deben cumplirse los mismos
requisitos
contemplados
para
los
Magistrados en el Libro Primero del Cdigo
Judicial. El Magistrado de Garantas de la
Corte Suprema de Justicia no integra el
Pleno de esta corporacin.

CAPTULO II
JUECES DE GARANTAS DE LA FASE DE INICIACION E INVESTIGACION Y LA
INTERMEDIA

Artculo 692: Habr cinco circuitos

judiciales en la provincia de Panam, los
cules tendrn la siguiente distribucin:
Primer circuito judicial integrado por los
distritos municipales de Panam, Taboga y
Balboa, cuya sede estar en la Ciudad de
Panam. Segundo circuito judicial integrado
por el distrito de San Miguelito. El tercer
circuito judicial integrado por los distritos
municipales de Chepo y Chiman, cuya sede
estar en Chepo. El cuarto circuito judicial
integrado por los distritos municipales de

Arraijn y La Chorrera, cuya sede estarn en

el distrito de Chorrera. El quinto circuito
judicial integrado por los distritos
municipales de Capira, Chame y San Carlos,
cuya sede estar en el distrito de Chame.
Artculo 693: La provincia de Coln estar
integrada por tres circuitos judiciales. El
primer circuito judicial comprender el
distrito de Coln. El segundo circuito
judicial estar integrado por los distritos de
Portobelo y Santa Isabel, cuya sede estar en
128

Portobelo. El tercer circuito judicial estar

integrado por los distritos de Chagres y
Donoso, cuya sede estar ubicada en
Chagres.
Artculo 694: La provincia de Darin estar
integrada por dos circuitos judiciales. El
primer circuito judicial comprender el
distrito de Chepigana y la Comarca Ember
Wounnam (Samb), cuya sede estar en La
Palma. El segundo circuito judicial estar
integrado por el distrito de Pinogama y la
Comarca Ember Wounnam (Cmaco), cuya
sede estar en El Real.
Artculo 695: Las Comarcas Kuna Yala,
Kuna de Madungandi y Kuna de Wargandi,
cuya sede estar en el Porvenir, integran un
solo circuito judicial.
Artculo 696: La provincia de Cocl estar
integrada por dos circuitos judiciales. El
primer circuito judicial comprender los
distritos de Antn, Penonom y la Pintada,
cuya sede estar en la Ciudad de Penonom.
El segundo circuito judicial estar integrado
por los distritos de Ol, Nat y Aguadulce,
cuya sede estar en Aguadulce.
Artculo 697: La provincia de Veraguas
estar integrada por cuatro circuito
judiciales. El primer circuito judicial
comprender los distritos de Santiago y
Atalaya, cuya sede estar en Santiago. El
segundo circuito judicial comprender los
distritos de Calobre, San Francisco y Santa
Fe, cuya sede estar en San Francisco. El
tercer circuito judicial estar integrado por
los distritos de Caazas, La Mesa y Las
Palmas, cuya sede estar en la Mesa. El
cuarto circuito judicial comprender los
distritos de Son, Ro de Jess y Mariato,
cuya sede estar en el distrito de Ro de
Jess.
Articulo 698: La provincia de Chiriqu
estar integrada por cinco circuitos

judiciales. El primer circuito judicial

comprender el distrito de David. El segundo
circuito judicial comprender los distritos de
San Lorenzo, San Flix, Remedios y Tol,
cuya sede estar en San Flix. El tercer
circuito judicial comprender los distritos de
Boquete, Dolega y Gualaca, cuya sede estar
en Boquete. El cuarto circuito judicial
comprender los distritos de Bugaba,
Boquern y Renacimiento, cuya sede estar
en Bugaba. El quinto circuito judicial
comprender los distritos de Alanje y Bar,
cuya sede estar en Bar.
Artculo 699: La provincia de Bocas del
Toro estar integrada por tres circuito
judiciales. El primer circuito judicial
comprender los distritos de Bocas del Toro
y Chiriqu Grande, cuya sede estar en
Bocas del Toro. El segundo circuito judicial
comprender el distrito de Changuinola. El
tercer circuito judicial estar integrado por la
Comarca Ngobe Bugl, cuya sede estar en
Llano Tugr.
Artculo 700: La provincia de Herrera estar
integrada por tres circuitos judiciales. El
primer circuito judicial comprender el
distrito de Chitr. El segundo Circuito
Judicial comprender los distritos de Santa
Mara, Parita y Oc, cuya sede estar en el
distrito de Parita. El tercer circuito judicial
comprender los distritos de Pes, Las Minas
y Los Pozos, cuya sede estar en el distrito
de Pes.
Artculo 701: La provincia de Los Santos
estar integrada por dos circuitos judiciales.
El primer circuito judicial comprender los
distritos de Las Tablas, Pedas, Pocr y
Tonos, cuya sede estar en Las Tablas. El
segundo circuito judicial comprender los
distritos de Los Santos, Macaracas y
Guarar, cuya sede estar en Los Santos.
Artculo 702: En la provincia de Panam,
los Juzgados de Garantas estarn
129

distribuidos en la siguiente forma: el primer

circuito judicial habr quince jueces de
garantas En el segundo circuito judicial
habr cinco jueces de garantas. El tercer
circuito judicial habr un Juez de Garantas.
En el cuarto circuito judicial habr cinco
jueces de garantas. En el quinto circuito
judicial habr un Juez de Garantas.
Artculo 703: En la provincia de Coln, los
Juzgados de Garantas estarn distribuidos
en la siguiente forma: En el primer circuito
judicial habr cinco juzgados de garantas.
En el segundo circuito judicial habr un
juzgado de garantas. En el tercer circuito
judicial habr un Juzgado de Garantas.
Artculo 704: En la provincia de Darin los
juzgados de garantas estarn integrados en
la siguiente forma: En el primer circuito
judicial habr un Juzgado de Garantas. En
el segundo circuito judicial habr un Juzgado
de Garantas.
Artculo 705: En la Comarca Kuna Yala
habr un Juzgado de Garantas.
Artculo 706: En la provincia de Cocl los
Juzgados de Garantas estarn distribuidos
en la siguiente forma: El primer circuito
judicial habr tres Juzgados de Garantas.
En el segundo circuito judicial habr tres
Juzgados de Garantas.
Artculo 707: En la provincia de Veraguas,
los juzgados de garantas
estarn
distribuidos en la siguiente forma: En el
primer circuito judicial habr tres Juzgados
de Garantas. En cada uno de los circuitos
judiciales habr un Juzgado de Garantas.

de la siguiente forma: En el primer circuito

judicial habr cinco juzgados de garantas.
En cada uno de los otros circuitos judiciales
habr un Juzgado de Garantas.
Artculo 710: En la provincia de Bocas del
Toro, los juzgados de garantas estarn
distribuidos de la siguiente forma: En el
primero y tercer circuito judicial habr un
juzgado de garantas en cada uno. En el
segundo circuito judicial habr tres juzgados
de garantas.
Artculo 711: El Pleno de la Corte Suprema
de Justicia determinar la nomenclatura y
podr designar nuevos Jueces de Garanta
para cada una de las fases Tribunales
Colegiados, Magistrados de Garantas de
Tribunales
Superiores,
Jueces
de
Cumplimiento de acuerdo a la necesidad de
la demanda judicial en el distrito judicial
respectiva.
Tambin podr suprimir o
reubicar de sede los juzgados o tribunales.
Artculo 712: Para ser Juez de Garantas se
requiere ser panameo, haber cumplido
treinta (30) aos de edad; estar en pleno goce
de sus derechos civiles y polticos; tener
diploma de Derecho y poseer certificado de
idoneidad expedido por la Corte Suprema de
Justicia para el ejercicio de la abogaca;
haber ejercido la profesin de abogado
durante cinco (5) aos por lo menos o haber
desempeado por igual lapso un cargo
pblico para el cual la ley exige tener
diploma en Derecho y certificado de
idoneidad para el ejercicio de la profesin de
abogado, adems tener experiencia en
materia penal.

Artculo 708: En las provincias de Herrera y

Los Santos habr un juzgado de garantas en
cada distrito judicial.

Artculo 713: La comprobacin de la

idoneidad la har el interesado, en el
Tribunal de Distrito Judicial antes de la toma
de posesin del cargo.

Artculo 709: En la provincia de Chiriqu,

los juzgados de garantas estarn distribuidos

Artculo 714: Los Juzgados de Garantas

tendrn el personal que se indique en la
130

Organizacin Administrativa que apruebe el

Pleno de la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 715: Para ser Secretario de Juez de
Garantas se requieren los mismos requisitos
que para ser Juez de Garantas.
Artculo 716: Cada Juez de Garantas tendr
dos suplentes.
Artculo 717: Los negocios que deben
conocer los Jueces de Garantas se repartirn
por lo menos dos veces por semana,
cualesquiera sea el nmero de stos. Cuando
se traten de fianzas de excarcelacin,
medidas cautelares personales o reales,
incidencias y dems asuntos de urgencia, se

har la distribucin diaria, de acuerdo con un

libro o programa de reparto que seguir el
Turno por el orden que corresponda.
En este caso, el Juez de Turno se lo
adjudicar inmediatamente y lo tendr en
cuenta al efectuar el reparto, para equilibrar
el nmero de procesos repartidos.
Los Jueces interesados adoptaran, mediante
acuerdo escrito, las reglas del reparto para
que la distribucin del trabajo sea equitativa;
y si hubiera discrepancia entre ellos la
dirimir el Tribunal Superior respetivo.
Cada Juzgado estar en turno una semana.

Seccin 1
ATRIBUCIONES DE LOS JUECES DE GARANTAS DE LA FASE DE INICIACIN E
INVESTIGACIN

Artculo 718: Es competencia de los

Jueces de Garantas conocer en primera
instancia:
1. Advertir a las partes sobre otros medios
alternativos de solucin de conflictos, de
acuerdo con las reglas establecidas en
este cdigo.
2. Admitir o Inadmitir la formalizacin de
las querellas;
3. Pronunciarse
sobre
las
medidas
cautelares personales o reales;
4. Admitir o Inadmitir las peticiones de
pruebas anticipadas y, practicar las
admitidas;
5. Admitir o Inadmitir los desistimientos de
la pretensin punitiva;
6. Admitir o Inadmitir los acuerdos
celebrados entre el Ministerio Pblico, el
defensor y el imputado o acusado.
7. Fijar la vista oral a la mayor brevedad

posible.
La vista oral ser celebrada de acuerdo con
lo establecido en el artculo siguiente, segn
sea aplicable.
Artculo 719: Para las vistas orales
relacionadas con los Juicios abreviados y
directos, al igual que, las peticiones de
libertad caucionada, las medidas cautelares
personales o reales, se seguir el mismo
procedimiento en lo que corresponda,
contemplado en el artculo anterior.
Las
causales
de
Impedimento
y
Recusaciones para los Jueces de Garantas
son las mismas contempladas en el artculo
269.

131

Seccin 2a
ATRIBUCIONES DE LOS JUECES DE GARANTAS DE LA FASE INTERMEDIA
9.2.
Cul es el negocio, quien es la
persona objeto del proceso, si hay
evidencias, cules son, en el
supuesto de guardar detencin
provisional la persona juzgada
debe decir que tiempo lleva
ingresado
a
un
Centro
Penitenciario y si disfruta de
libertad caucionada ofrecer las
explicaciones respetivas;
9.3.
Permitir al seor imputado,
ofrecer su versin de los hechos y
ser cuestionado por el Juez si
acepta o no los hechos atribuidos;
9.4.
Practicar pruebas si hubiesen
sido aducidas y, pronunciarse
sobre aquellas aducidas en la
audiencia;
9.5.
Conceder la oportunidad de
alegar primero al seor (a) Fiscal,
como acto seguido al querellante
y finalmente al defensor, por una
sola vez, durante un perodo de
quince minutos, el cual poda
extenderse hasta treinta minutos
si fuese necesario de acuerdo con
el criterio del Juez;
9.6.
Una vez finalizado los
alegatos dictar la sentencia
respetiva, cuya copia se ofrecer
a las partes en un disco.

Artculo 720. Es competencia de los

Jueces de Garantas conocer en primera
instancia:
1. Advertir a las partes sobre otros
medios alternativos de solucin de
conflictos, de acuerdo con las reglas
establecidas en este cdigo;
2. Admitir o Inadmitir la formalizacin
de las querellas;
3. Pronunciarse sobre las medidas
cautelares personales o reales;
4. Admitir o Inadmitir las peticiones de
pruebas anticipadas y, practicar las
admitidas;
5. Admitir
o
Inadmitir
los
desistimientos de la pretensin
punitiva;
6. Admitir o Inadmitir los acuerdos
celebrados entre el Ministerio
Pblico, el defensor y el imputado o
acusado;
7. Elevar la causa a juicio, dictar
sobreseimiento o cualesquiera otra
medida procesal.
8. Fijar la fecha de la vista oral dentro
de las cuarenta y ocho horas (48)
siguientes al conocimiento del
proceso.
9 Para la celebracin de la vista orales
citadas, debe procederse de la
siguiente forma:
9.1.
El Juez declarar abierta la
sesin y solicitar al Secretario
que explique

CAPTULO III
JUECES MVILES

Artculo 721: El Pleno de la Corte Suprema

de Justicia, determinar el nmero de Jueces
Mviles necesarios para cada Jurisdiccin,
los cuales sern responsables de conocer los

negocios seguidos con motivo del sistema

inquisitivo, el cual es reemplazado por el
sistema acusatorio
o de garantas
fundamentales, su funcin comprender el
132

perodo de un ao para agotar hasta su

terminacin las tramitaciones procsales
respetivas.
Artculo 722: Para ser Juez Mvil, deben
cumplirse
los
mismos
requisitos
contemplados para los Jueces.

Artculo 723: Tambin los Jueces Mviles

prestarn servicio en las Jurisdicciones
donde, a juicio del Pleno de la Corte
Suprema de Justicia, fuesen necesarios para
la descarga judicial por motivos de
acumulacin de trabajo, entonces le
asignarn la competencia segn los servicios
prestados como Jueces de Garantas o de
Tribunales Colegiados de Circuito.

CAPTULO IV
JUECES DE CUMPLIMIENTO

Artculo 724: Los jueces de cumplimiento

tienen competencia para decidir sobre
asuntos relativos al cumplimiento de la
sancin, medidas de sancin, seguridad y de
proteccin, para tal efecto ejercern las
siguientes atribuciones:
1. Garantizar el cumplimiento de las
sanciones respetando los Derechos
Humanos, las normas constitucionales,
procsales y sustantivas respectivas,
2. Asegurar el cumplimiento de las
sanciones y medidas de seguridad de
acuerdo con lo indicado en la sentencia
correspondiente,
3. Revisar el cumplimiento de las sanciones
y medidas de seguridad cada seis meses,
con facultades para modificarlas o
sustituirlas por otras de menor gravedad
si ha sido reformada la norma penal
aplicada durante el perodo de la
ejecucin de la pena,
4. Controlar el otorgamiento y la
denegacin de cualquier beneficio
relacionado con las sanciones impuestas
en la sentencia, cuando las peticiones
fueren formuladas ante su despacho,
5. Pronunciarse en una vista oral con la
participacin de las partes, sobre
subrogados penales, previa peticin de
las partes,
6. Conceder o negar la rehabilitacin de las

penas accesorias, siempre que el

sentenciado tenga certificacin de buena
conducta del director de la crcel. La
negacin es apelable ante el Magistrado
de conocimiento competente,
7. Disminuir la pena entre una sexta y
una tercera parte a las personas que
durante el cumplimiento de la pena
impuesta, proporcionen informacin
veraz sobre la autora o participacin
de una persona en la comisin de un
hecho punible,
8. Las dems atribuciones que le asigne la
Ley.
Artculo 725: Para ser Juez de
Cumplimiento se requieren los mismos
requisitos contemplados para un Magistrado
del Tribunal Superior.
Artculo 726: La comprobacin de la
idoneidad la har el interesado, ante la sala
de Negocios Generales de la Corte Suprema
de Justicia, antes de la toma de posesin del
cargo.
Los suplentes deben reunir los mismos
requisitos exigidos a los principales.
Artculo 727: Las decisiones de los jueces
de cumplimiento permiten recurso de
133

impugnacin ante la Sala Penal de la Corte

Suprema de Justicia. Dentro de los tres das
siguientes a la presentacin del recurso la
parte recurrente presentara su alegato y
transcurrido dicho trmino, la contraparte
tendr tres das para presentar sus
objeciones, todo ello sin necesidad de dictar
providencia alguna, agotado el trmite
procesal respectivo conceder el recurso en
el efecto devolutivo. Aun cuando el recurso
no fuese sustentado, debe concederse en el
efecto indicado.

sede en las ciudades de Panam, Coln,

Penonom, Las Tablas y David.
Artculo 729: El Juzgado de Cumplimiento
estar integrado por dos secretarios
judiciales, dos asistentes de Juez, tres
oficiales mayores, dos escribientes, un
estengrafo, un citador y dos auxiliares.
Artculo 730: Donde este Cdigo se refiere
a Jueces de Cumplimiento significa Jueces
de ejecucin de penas,
medidas de
seguridad y de proteccin.

Artculo 728: En cada distrito judicial

funcionar un Juzgado de cumplimiento con

CAPTULO V
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO

Artculo 731: La Repblica de Panam los

Tribunales Colegiados de circuito estarn
distribuidos a nivel de circuito judiciales de
la siguiente forma: El Primer Circuito
Judicial integrado por los Distritos
Municipales de Panam, Balboa y Taboga
tendr quince (15) Tribunales, catorce (14)
para el Distrito de Panam y uno (1) para
Balboa y Taboga.
El Segundo Circuito Judicial integrado por el
Distrito de San Miguelito tendr dos (2)
Tribunales. El Tercer Circuito Judicial
integrado por los Distritos Municipales de
Chepo y Chiman, tendr uno (1) tribunal en
el distrito de Chepo y Chiman, cuya sede
estar en el distrito de Chepo. El Cuarto
Circuito Judicial integrado por los Distritos
Municipales de Arraijn y La Chorrera,
cuya sede estar en cada uno de ellos y
tendr cuatro (4) Tribunales, uno (1) en cada
Distrito. El Quinto Circuito Judicial
integrado por distrito Municipales, Capira,
Chame y San Carlos, tendr tres (3)
Tribunales uno para cada distrito. En el

Circuito Judicial de Coln integrado por los

Distritos de Coln, Chagres, Portobelo,
Santa Isabel y Donoso, tendr cuatro (4)
Tribunales en el distrito de Coln y cada uno
de los otros distritos tendr un tribunal.
En el Circuito Judicial de Cocl habr tres
tribunales en el distrito de Penonom y un
tribunal en cada uno de los otros distritos. En
los Circuitos Judiciales de Herrera y Los
Santos, Veraguas habr tres tribunales en
los distritos de las cabeceras y uno en cada
distrito restante. En Bocas Del Toro habr
dos (2) Tribunales en el distrito cabecera y
en cada uno de los distritos restantes un
tribunal. En el Circuito Judicial de Darin
habr dos tribunales en el distrito cabecera y
en los distritos restantes uno para cada uno.
En el Circuito Judicial de Chiriqu habr
cuatro tribunales en el distrito cabecera y
uno para cada distrito restante. La Comarca
Kuna Yala habr un Tribunal. La sede de
estos distritos es igual al establecido en este
Cdigo.

134

Artculo 732: Los Tribunales Colegiados de

Circuito estarn integrados por tres jueces
presididos por un Presidente, cuya eleccin
se har en la misma forma establecida para
los Tribunales Superiores. El Pleno de la
Corte Suprema de Justicia determinar la
nomenclatura.
Artculo 733: Para ser Juez de Tribunal
Colegiado de Circuito se requieren los
mismos requisitos establecidos para ser Juez
de Garantas.
Artculo 734: La comprobacin de la
idoneidad la har el interesado, en el
Tribunal del Distrito Judicial antes de la
toma de posesin del cargo.
Artculo 735: Los Tribunales Colegiados de
Circuito tendrn el personal que se indique
en la Organizacin Administrativa que
aprueba el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia.
Artculo 736: Para ser secretario del
Tribunal Colegiado de Circuito se requiere
los mismos requisitos exigidos para ser Juez
de Garantas.

Artculo 737: Cada Juez integrante del

Tribunal Colegiado de Circuito tendr dos
suplentes.
Artculo 738: Los negocios sern repartidos
tres veces por semana, cualesquiera sea el
nmero de stos. Cuando se traten de fianza
de excarcelacin, medidas cautelares
personales o reales, incidencias y dems
asuntos de urgencias, se har la distribucin
diaria, de acuerdo con un libro o programa
de reparto que seguir el turno por el orden
que corresponda.
En este caso, el Juez de Turno se lo
adjudicar inmediatamente y lo tendr en
cuenta al efectuar el reparto, para equilibrar
el nmero de procesos repartidos. Cada
Tribunal estar de turno una semana en las
Jurisdicciones donde exista ms de un
tribunal.
Artculo 739: Son aplicables las normas del
Libro I del Cdigo Judicial y dems
disposiciones concordantes, sobre la
estructura orgnica del rgano Judicial y el
Ministerio Pblico, en cuanto no sean
incompatibles con lo dispuesto en este
Cdigo.

Seccin 1
REGLAS RELATIVAS A LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO

Artculo 740: Los negocios de que deben

conocer los Tribunales Colegiados de
Circuito sern repartidos por el Presidente
ante los magistrados, debiendo hacerse el
reparto de la manera que aqu se indica por
lo menos tres veces por semana.

el cual no se alterar sino en virtud de la

variacin en el personal de los mismos.

Artculo 741: El turno entre los jueces lo

determina el orden alfabtico de la letra
inicial de los apellidos de los jueces titulares,

Artculo 743: Son aplicables a los jueces y

suplentes, las reglas de reparto establecidas
en este Cdigo para la Corte Suprema de

Artculo 742: Para proceder al reparto se

formarn grupos de acuerdo con el orden de
llegada, relativos a los negocios.

135

Justicia.
Articulo 744: Los Tribunales Colegiados de
Circuito conocern de homicidios dolosos en

grado de tentativa y de todos los delitos cuya

competencia no corresponda a los Tribunales
Superiores.

Seccin 2
SUSTANCIACIN DE LOS PROCESOS EN LOS
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO

Artculo 745: El Juez Sustanciador

practicar todas las diligencias y dictar las
providencias a que haya lugar, las firmar l
solo, presidir la audiencia, pero los autos y
sentencias sern firmados como se indica en
el artculo siguiente.
Artculo 746: Las sentencias sern firmadas
por el sustanciador y por los dos jueces que
le siguen en orden alfabtico.
Los autos sern firmados por dos jueces y las
providencias por el sustanciador. Se
exceptan los autos que pongan fin al
proceso o imposibiliten su continuacin, los
cuales sern firmados de acuerdo con el
inciso anterior.

debe sustanciarlo hasta ponerlo en estado de

ser decidido y redactar el proyecto de
resolucin
correspondiente;
pero
la
resolucin final ser proferida siempre por la
totalidad de los Jueces.
Artculo 748: El sustanciador dictar por s
solo, bajo su responsabilidad, todos los autos
y providencias; pero la parte que se
considere perjudicada tendr contra ellos
slo el Recurso de Apelacin para ante el
resto de los Jueces de la respectiva Sala.
Artculo 749: Las audiencias la presidir el
sustanciador, con la participacin de los
otros Jueces. Se aplicarn las reglas
contempladas en el artculo 720 de este
cdigo.

Artculo 747: El Juez a quien se adjudique

un proceso, quien se llamar sustanciador,

CAPTULO VI
LOS FISCALES DE EJECUCIN DE PENAS
Artculo 750: Habr un Fiscal de
Cumplimiento en cada distrito judicial,
cuyas sedes sern las ciudades de Panam,
Penonom,
Las
Tablas
y
David,
respectivamente.

Artculo 752: La comprobacin de los

requisitos establecidos en el artculo 97, la
har la Autoridad que hace el nombramiento
de acuerdo con las reglas de la carrera
judicial.

Artculo 751: Para ser Fiscal de

cumplimiento. Se requieren los mismos
requisitos contemplados para ser Magistrado
de los Tribunales Superiores.

Para ser suplente se requieren las mismas

condiciones exigidas a los principales.
Artculo 753: Son aplicables a los fiscales

136

de cumplimiento, las normas contempladas

para los funcionarios del Ministerio Pblico

relacionadas con sus funciones.

TTULO II
DISPOSICIONES FINALES

CAPTULO I
REGLAS GENERALES
Artculo 754: Los Jueces y Personeros
Municipales que a la entrada en vigencia de
este Cdigo cumplan con los requisitos para
ser Jueces, Fiscales de Circuito, Magistrados
de Garantas, sern reubicados por el
Sistema Judicial respetando los derechos
adquiridos en cuanto a sueldos y estabilidad.
Todo lo anterior sin desmedro del derecho
que tienen todos los profesionales de la
abogaca, conforme a sus mritos y
ejecutorias, a aspirar a una u otra posicin.
Para ocupar los nuevos cargos que se
establezca en este Cdigo toda persona
requiere cumplir con las normas vigentes
en la Carrera Judicial o con los requisitos
que se establece el Cdigo Judicial para
ser Juez o Magistrado. En ambos casos,
se exigir una formacin acadmica de seis
(6) meses en la Escuela Judicial u obtener
formacin sobre Sistema Acusatorio.
Artculo 755: Para los efectos de la
aplicacin del sistema acusatorio, se
implementar
un
programa
anual
progresivo, iniciando en el Segundo Distrito
Judicial el cual continuar en el Tercero,
Cuarto y Primero respectivamente
implementndose cada ao.

proceso gradual de implementacin del

sistema acusatorio.
Artculo 756: Se aplicarn a partir de la
promulgacin de esta ley, todas las
disposiciones relativas a principios, normas
rectoras; diligencias y actuaciones judiciales,
recursos ordinarios y extraordinarios,
medidas cautelares y de proteccin, libertad
caucionada, en fin todos aquellos institutos y
conceptos previstos en este procedimiento
que no impliquen la actuacin del Juez o
Magistrado de Garantas, Tribunal Circuital
Colegiado o Tribunal Superior.
Artculo 757: Este Cdigo entra a regir a
partir de su promulgacin y deroga las
normas contenidas en el Libro III del Cdigo
Judicial aprobado mediante Ley 29 de 1984
y todas las que la reforma, as como tambin
todas las disposiciones contenidas en leyes,
decretos leyes, resoluciones y acuerdos,
relativas al juzgamiento penal.

El Pleno de la Corte Suprema de Justicia

tomar las medidas necesarias para el

137