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Osconcursospblicoseosprocedimentosdeverificaodacondio
decandidatonegro
Osconcursospblicoseosprocedimentosdeverificaodacondiodecandidatonegro

HugoFidelisBatista

Publicadoem08/2015.Elaboradoem08/2015.

Analisasealegalidadedoprocedimentodeverificaodacondiodecandidato
negroparafinsdecotasemconcursospblicos.
1.INTRODUO
1.1.AQUESTOJURDICA.
Recentemente, tive a oportunidade de analisar Edital de concurso pblico executado por conhecida
organizadoradecertames[2].Oexamedelegalidadeconsistiaemsabersecandidatoautodeclaradonegro
(pretooupardo[3])poderiasereliminadodoconcursopblico,porconcluiraexecutoradocertamequeele
noatenderiaascaractersticasfenotpicasprevistasnaLei12.990/2014,emborasetivesseautodeclarado
negro.

1.2.OEDITALINCIDENTAL.
Bem examinados os editais, notei que a executora do certame, em meio ao concurso pblico, foi que
inaugurou, por meio de edital incidental, o intitulado procedimento administrativo de verificao da
condio de candidato negro. Por meio deste, os candidatos que se autodeclararam negros (pretos ou
pardos)foramconvocadosparaaveriguaodesuacondionegra.SegundooEdital,estescandidatos,
em resumo, deveriam responder questionrios, preencher declaraes, assinar questionrios e enviar
fotografias.
A banca especialmente designada para constatar a condio de candidato negro, ento, examinaria
aspectoscomo:questionriopreenchidopelocandidatoautodeclaraofentipoapresentado,apartirda
anlise de foto enviada informaes outras enviadas pelo candidato que auxiliassem no exame da
condiodocandidatocomopessoanegra.
Esclareciaoedital,ainda,queocandidatonoconcorrerianacondiodepessoanegraquando:a)no
cumprisse os procedimentos de envio da documentao e questionrios b) desistisse de concorrer na
condio de pessoa negra abstendose de cumprir os procedimentos anteriores c) fosse constatado, por
unanimidade entre os integrantes da banca, que o candidato no atendia aos quesitos cor ou raa

utilizadospelaFundaoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica(IBGE),quedefinemaraanegra.
Comaeliminaodoscandidatospormeiodoenquadramentonoreferidoitemc,quesurgeapolmica
jurdicaoratrazida.

2.DOSISTEMAAUTODECLARATRIODECOREDAINSTITUIODAS
COTASNOBRASIL.
2.1.BREVERELATOHISTRICO[4]:OSISTEMAFENOTPICOEOSURGIMENTODO
PRINCPIOAUTODECLARATRIO.
RelatamosinformativoshistricosdoIBGE[5]que,noprimeiroCensoDemogrficobrasileiro,de1872,a
classificaodapopulaofoibaseadaemquatroopes,asaber:obranco,preto,pardoeocaboclo[6].
Em 1890, quando do segundo Censo Demogrfico, passou a ser utilizado o critrio mestio[7], em
substituio ao pardo, restando mantidas as demais categorias. Nesse momento, dois critrios de
classificao da populao passaram a coexistir: o critrio cor e o critrio ascendncia sangunea ou
racial.
A partir de 1940, o Censo IBGE passou a adotar, novamente, como categorias para classificao da
populao brasileira o critrio exclusivo cor, a saber: branco, preto e amarelo, esta ltima relativa cor
relacionadaaosdescendentesdejaponesesimigradosparaoBrasilnosanosde1908e1930.Quandoo
indivduonoseconsiderasseintegrantedenenhumadessascores,deveriaopesquisadorlanarummero
traonoquestionrio:().
Posterirormente,antealtondicedepessoasquenoseentendiamencaixadasnascoresbranco,pretoe
amarelo,foramestasincludasnacategoriaresidual,novamentedenominadasdepardas:
Hamudanaradicaldeperspectiva,poisoquesevalorizanosomaisostiposraciaisoriginrios,mas
a cor, isto , as tonalidades de pele, sem a antiga referncia continuidade sangunea (CAMARGO,
2010,p.254apudNotaTcnicaIBGE).
ApartirdosCensosde1950e1960,ogrupopardodecategorizaodecorfoireincludoexpressamente,
sendo que o corpo de pessoal responsvel pelo Censo foi expressamente instrudo a, no preenchimento,
respeitar a resposta da pessoa recenseada, constituindose, ento, a primeira referncia explcita ao
princpiodeautodeclaraodacor.
Em1970,oquesitopardofoinovamenteexcludodapesquisa,retornandoaoCensoem1980.Em1991foi
acrescidaacategoriaindgena,passandoaperguntadestinadaaopesquisadoaserdenominada,ento,
comoraaoucor.NoCensode2000,foidenominadadecorouraa,oquemantidonoCensode2010,
oltimorealizado,comasopes:branca,preta,parda,amarelaouindgena.
ParaoIBGE,oquestionriobusca,emlinhasgerais,reproduzirumasituaodepesquisadecampona
readaconstruodasidentidadesraciais,pretendendotraduzirparafinsestatsticosfenmenossociais
impregnadosdesubjetividades[8].
De todo exposto, como primeira premissa, constatase que o IBGE no realiza nenhuma anlise ou
investigaosobreaveracidadeounodasrespostasobtidasjuntoaosinformantes,respeitando,pois,a
autodeclarao da pessoa. Incongruente, portanto, o edital do concurso ao afirmar que analisaria se o
candidatoatendiaaosquesitoscorouraautilizadospeloIBGEquedefiniriamaraanegra,eisqueno
hessetipodequesitaoexternanoIBGE,querespeitaaautodeclarao[9].

2.2.AINSTITUIODECOTASNOSERVIOPBLICOFEDERAL:LEI12.990/2014.

O Estatuto da Igualdade Racial, Lei 12.288/2010, foi o responsvel por inaugurar no plano legislativo
brasileiroapolticadeigualdaderacial,pormeiodaqualsebuscou,atravsdediversasaesafirmativas,
proporcionartratamentomaterialmenteisonmicosdiversasdescendnciastnicas.
Umdosinstrumentosdeimplementaodestapoltica,foiainstituiodecotasparanegrosnombitodo
servio pblico federal, por meio da Lei 12.990 promulgada no ano de 2014. Para a Presidncia da
Repblica,seapopulaonegradoBrasilrepresentava50,74%dapopulaototal[10],justificvelseriaa
instituio do regime de cotas para o servio pblico federal, uma vez que, conforme informaes de
raa/cor registrada nos sistemas internos do executivo federal, a representao negra alcanaria, nesta
seara,apenas30%[11].
A Lei 12.990/2014, ento, por meio de seu art. 1, instituiu a reserva de 20% das vagas oferecidas nos
concursos pblicos federais no mbito do Poder Executivo aos negros, assim entendidos aqueles que se
autodeclarassempretosoupardosnoatodainscrio(art.2).
Referido diploma normativo (Lei 12.990/2014), na mesma linha das Leis 12.288/2010[12] e
12.711/2012[13], at para evitar os debates biolgicos, filosficos e sociolgicos, no previu requisitos
objetivos,emuitomenossubjetivos,paraaprovadacondiodenegro,assimentendidoopretooupardo.
Apenasestabeleceuquesoconsideradosnegrosaquelesautodeclaradospretosoupardos.oteordoart.
2daLei12.990/2014:

Art.2.Poderoconcorrersvagasreservadasacandidatosnegros
aqueles que se autodeclararem pretos ou pardos no ato da
inscrionoconcursopblico,conformeoquesitocorouraautilizado
pelaFundaoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatsticaIBGE.
Contudo, de fato, no pargrafo nico do art. 2 Lei 12.990/2014, restou previsto que, se constatada
declarao falsa, o candidato que se autodeclarara negro poderia ser eliminado do concurso pblico, in
verbis:
Pargrafonico.Nahiptesedeconstataodedeclaraofalsa,ocandidatosereliminadodoconcurso
e,sehouversidonomeado,ficarsujeitoanulaodasuaadmissoaoservioouempregopblico,aps
procedimentoadministrativoemquelhesejamasseguradosocontraditrioeaampladefesa,semprejuzo
deoutrassanescabveis.
, ento, com base neste dispositivo que as bancas examinadoras tm iniciado procedimentos de
verificaodacornegradoscandidatos,defendendoqueoscritriosutilizadosparaoexamedacorseriam
osmesmosdoIBGE.
Contudo,duasinconsistncias:a)aleinoespecificoucomoseriaconstatadaessafalsidadeenoelegeu
meiosparatanto,embora,aparentemente,fosserazovelpreviraexistnciadealgumprocedimento,at
paranonulificar,naprtica,osistemadecotasb)oIBGE,comovisto,notemcritrioexternoparao
examedecor,umavezqueseutilizaexclusivamentedosistemaautodeclaratrio.ParaoInstituto,basta
queapessoarespondaaosquesitoscorouraadoIBGE,reconhecendose,ento,comopessoanegra.

3.DANULIDADEDOATODEELIMINAODOCANDIDATO.
3.1.ASUFICINCIADAAUTODECLARAODACONDIODENEGRO.DA
NECESSIDADEDEREGULAMENTAOPELAPRESIDNCIADOART.2,
PARGRAFONICO,DALEI12.990/2014.

Com efeito, temos o seguinte silogismo: se a anlise da possibilidade de os candidatos concorrerem s

vagasreservadasaosnegrosseregeriapelosquesitoscorouraautilizadospeloIBGEeseoIBGEutiliza
apenas o sistema autodeclaratrio, sequer poderia existir procedimento de verificao da condio de
candidato negro. Deste modo, o ato administrativo de eliminao de candidatos nesta suposta fase do
concurso pblico , nos atuais moldes, flagrantemente ilegal, uma vez que sem lastro em lei ou
regulamentoprprioparatanto.
Ademais, o Estatuto da Igualdade Racial, exatamente para evitar excluses detrimentosas, previu,
expressamente,noart.1,pargrafonico,incisoIV,que:

Art.1oEstaLeiinstituioEstatutodaIgualdadeRacial,destinadoagarantir
populaonegraaefetivaodaigualdadedeoportunidades,adefesados
direitostnicosindividuais,coletivosedifusoseocombatediscriminaoe
s demais formas de intolerncia tnica. Pargrafo nico. Para efeito deste
Estatuto, considerase:(...) IV populao negra: o conjunto de
pessoasqueseautodeclarampretasepardas,conformeoquesito
corouraausadopelaFundaoInstitutoBrasileirodeGeografia
eEstatstica(IBGE),ouqueadotamautodefinioanloga
Sabese que onde a lei no fez distino, no pode o administrador pblico fazer especialmente quando
baseado, como no caso, em critrios subjetivistas e sem base em normas editalcias legais expressas e
prvias.Casocontrrio,haveriaviolaoaoprincpiodalegalidadeadministrativa.
Isso quer dizer que o pargrafo nico do art. 2 da Lei 12.990/2014, para ser utilizado como substrato
pelasexecutorasdecertamespblicos,precisa,nomnimo,serregulamento,demodourgente,sobpenade
terseporilegaltodososprocedimentosadotadossemsubstratoregulamentarclaroeobjetivo.

3.2DANULIDADEDOATODECRIAODEFASEADMINISTRATIVANOPREVISTA
NOEDITALDEABERTURADOCONCURSO.
Ademais, ante o princpio da vinculao ao edital, os organizadores e executores do certame de seleo
pblica devem se pautar pela mais estrita vinculao aos termos do instrumento de convocao para o
certamepblico,sobpenadenulidadedoatoextravagantepraticado.
No por outra razo, o Superior Tribunal de Justia esclarece que o edital a lei do concurso e, sendo
assim, suas regras obrigam tanto a Administrao Pblica, quanto os candidatos, at para evitar
inseguranajurdica,surpresasoufavorecimentos.Nessesentido,oseguinteprecedente:

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL.

INEXISTNCIA DE ARGUMENTOS APTOS A REFORMAR A DECISO
AGRAVADA. CONCURSO PBLICO. CARGO DE PERITO MDICO DA
PREVIDNCIASOCIAL.DIREITOPOSSE.EXIGNCIADERESIDNCIA
MDICAE/OUDETTULODEESPECIALIZAOPREVISTANOEDITAL.
ART. 9, 1, DA LEI N. 10.876/2004. PRINCPIO DA VINCULAO AO
EDITAL. AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO. 1. Se a Lei n.
10.876/2004,quecriouacarreiradePerciaMdicadaPrevidncia,previua
possibilidade de o regulamento estipular outros requisitos para ingresso no
cargo,vlidaaexigncia,constantedoeditaldocertame,dequeocandidato
apresentecertificadoderesidncianareaoudeespecialista.Precedente.2.
AjurisprudnciadestaCorteSuperiornosentidodequeoeditalaleido
concurso e de que suas regras obrigam tanto a Administrao quanto os
candidatos, em ateno ao princpio da vinculao ao edital. 3. Na espcie,
correta a denegao da segurana pela instncia ordinria, visto que no
foram comprovadas a liquidez e a certeza do direito invocado pelos
candidatos. 4. Agravo regimental improvido. (AgRg no REsp 1124254/PI,
Rel. Ministro SEBASTIO REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em
16/04/2015,DJe29/04/2015)
Comovistoacimaoseditaisqueinauguramoprocedimentodeverificaodecorsoincidentais,sendo
que,noseditaisdeaberturadosconcursos,sequerh,emregra,previsodesteprocedimento.Assim,se
no constou qualquer previso a respeito da fase denominada de procedimento administrativo de
verificaodacondiodecandidatonegronoeditaldeaberturadoconcursopblico,nopodeesteser
criadoemmeioaeste,sobpenadeviolaoaoprincpiodavinculaoaoedital.
Ressaltasequeaprevisogenricadeque,nahiptesedeconstataodedeclaraofalsa,ocandidato
seria eliminado do concurso no suficiente para se atender o princpio da vinculao ao edital. Esta
genricapreviso,demesmoteordoart.2,pargrafonico,daLei12.990/2014,jamaislevaacrerque
sercriadaumaverdadeiraetapanocertamepblicocomafinalidadeespecficaeavaliarseocandidato
era preto ou pardo, procedimento to srio que jamais poderia passar desapercebido ou colocado como
implcitoemumeditaldeconcurso.
Basta analisar o seguinte julgado para se constatar que, mutatis mutandis, h ilegalidade do ato
administrativoqueinstituicomissoadministrativapara,semrespaldonoeditaldeabertura,averiguaro
fentipodocandidato.VejaseoteordojulgadoproferidopeloTribunalRegionalFederalda4Regio,no
queinteressa:

OEditalaleidoconcurso.Noafrontadaalegislao,firmaseocontedo
da relao jurdica. Sobre os critrios de anlise para a definio do grupo
racial dos candidatos, mister transcrever o art. 69, alnea e do Edital do
processo seletivo em questo (fl. 71): Art. 69 Por ocasio do registro
acadmico,ocandidatodeverentregaraoNAAosseguintesdocumentos:e)
para os candidatos de incluso racial, alm dos itens acima, declarao de
prprio punho, perante autoridade constituda da UFPR, segundo modelo
obtido no NAA, de que o candidato pertence ao grupo preto ou pardo,
constantes no Censo Oficial do IBGE, de que assim reconhecido na
sociedade e de que possui traos fenotpicos que o identificam com o tipo
negro
Comosev,oEditalclaroaoadotarofentipoenoogentipoparaa
anlise do grupo racial. Portanto, inexiste arbitrariedade na deciso da
Comisso,queseguiuostermosestritosdodispositivomencionado.(TRF4
AC: 7180 PR 2005.70.00.0071808, Relator: MRCIO ANTNIO ROCHA,
Data de Julgamento: 21/11/2007, QUARTA TURMA, Data de Publicao:
D.E.19/12/2007)
Portanto, se no previsto expressamente no edital de abertura do concurso o referido procedimento de
verificao, nulo o ato administrativo que elimina os candidatos nesta fase, tambm por este ngulo
jurdico,anteaviolaodoprincpiodalegalidadeadministrativa(art.37,caput,daCFeart.3,caput,da
Lei8.666/93,aplicadoanalogicamente).

3.3.DASUBJETIVIDADEDAFUNDAMENTAO.
Alm de todo o exposto, se o edital do concurso pblico no estabelece critrios objetivos, claros e
especficosparaareferidaavaliaofenotpicadoscandidatos,nulotambmseroatoadministrativo.
Ora,semadequadorespaldoemfundamentaolgicaerazovel,asverificaesfenotpicasunilaterais
das bancas examinadores de concurso causaro verdadeira insegurana jurdica e, ao invs de
proporcionar a devida incluso social, causaro, isso sim, discriminao e verdadeira subverso do
sistemadecotas.Nessesentido,oseguintejulgadoque,emboraconsintanaentrevistaparaaferioda
cordocandidato,requersejaestapautadaporcritriosobjetivos:

ADMINISTRATIVO.
ENSINO
SUPERIOR.
INGRESSO
NA
UNIVERSIDADE. SISTEMA DE COTAS RACIAIS. ENTREVISTA.
CRITRIOS
SUBJETIVOS.
ILEGALIDADE.
AUSNCIA
DE
FUNDAMENTAO. FENTIPO NEGRO OU PARDO. NO
COMPROVAO.IAentrevistaparaaferiodaadequaodocandidato
concorrnciaespecialdascotasraciaissepostalegal,desdequepautadaem
critrios objetivos de avaliao. "No h, pois, ilegalidade na realizao da
entrevista. Contudo, o que se exige do candidato a condio de
afrodescendente e no a vivncia anterior de situaes que possam
caracterizarracismo.Portanto,entendoqueadecisoadministrativacarece
de fundamentao, pois no est baseada em qualquer critrio objetivo (...)
Consideroqueofatodealgum'sesentir'ounodiscriminadoemfunode
suaraacritriodecartermuitosubjetivo,quedependedaexperinciade
todaumavidaeatdecaractersticasprpriasdapersonalidadedecadaum,
bem como do meio social em que vive. Por isso, no reconheo tal aspecto
como elemento apto a comprovar a raa de qualquer pessoa." (STF ARE:
729611RS,Relator:Min.DIASTOFFOLI,DatadeJulgamento:02/09/2013,
DatadePublicao:DJe176DIVULG06/09/2013PUBLIC09/09/2013).II
O presente caso ainda mais gritante porquanto do ato administrativo
colacionadocomomanifestaodabancaacercadaexclusodacandidatado
sistemadecotasraciaisnoseextraiqualquerfundamentao.Hapenasa
reproduo das perguntas e das respostas da autora, e uma marcao da
banca atestando o indeferimento do pleito. Na mesma linha, a resposta ao
recurso administrativo foi, deveras, generalista. III Por outro lado, nada
obstante se reconhea a ausncia de fundamentao para a excluso da
candidata no ato de entrevista, a apelante no se desincumbiu, nesta
demandajudicial,dacomprovaodeseufentiponegrooupardo,fatorque
aimpede,porora,deconcorrerpelosistemadecotasraciais.IVApelao
Parcialmente provida. Determinao de realizao de nova entrevista para
aferiodaraonegraoupardaapartirdecritriosobjetivos.Sucumbncia
recproca. Suspenso da exigibilidade da cobrana para a autora, j que
beneficiriadagratuidadedejustia.(AC001222387.2009.4.01.3400/DF,
Rel. DESEMBARGADOR FEDERAL JIRAIR ARAM MEGUERIAN,
Rel.Conv.JUZAFEDERALHINDGHASSANKAYATH,SEXTATURMA,e
DJF1p.1006de08/08/2014)
Novamente,poressengulo,notasecomoseestdiantedeumproblemagravenasearadosconcursos
pblicos,oquereclamaurgentemanifestaolegislativa,sejacomodecorrnciadopoderregulamentarda
PresidnciadaRepblica,sejacomoexercciodopoderlegiferantedoprprioCongressoNacional.

4.CRITRIOSQUEPODERIAMSERCONSIDERADOSCOMOOBJETIVOS,DE
UMABREVEANLISEJURISPRUDENCIAL.

Emborasejamapenasintrodutrios,tenhoquealgunscritriospoderoserconsideradosparaoexameda
validadedaautodeclaraodecorpretaouparda,embora,nosejamcritriosestanquesequesolucionem
todososcasoscomosquaisoPoderJudicirio,inevitavelmente,sedeparar.Osapresentadostmconta,
emespecial,queasaesafirmativassotemporriase,porisso,sefindaroemtempo,talvez,noto
demasiadamentelongo.

4.1.DAAUTODECLARAONEGRAANTERIORLEI12.990/2014.
SeautorseautodeclaravanegrodesdeantesdaLei12.990/2014,negrodeverserconsiderado.Tratase,
efetivamente,deautoidentificao,demodoquequalqueratoqueimpeaaparteautoradeassimcontinuar
seautoidentificandoabsolutamentediscriminatrioeilegal(art.3,IV,daCF).

4.2.SEOSPAISDOCANDIDATOSONEGROS.
Ademais,seospaisdocandidatoforemnegros,assimseautoidentificando,econseguirsecomprovarisso
por meio de documentao, como certides e outras, tambm anteriores Lei 12.990/2014, cabvel a
inscriodofilhonosistemadecotas:aschancesdefilhobranconascerseriamreduzidas,demodoque
deveseradmitidaainscriodocandidato.

4.3.SEIRMODOCANDIDATOFORNEGROEJTIVERSIDOADMITIDASUA
INSCRIOPARACONCORRERAOSISTEMADECOTASEMOUTROSCERTAMES.
Se houver irmo bilateral[14] negro j admitido a concorrer no sistema de cotas, os outros irmos
bilateraisdeveroseradmitidos,amenosqueprovadapatenteilegalidadedaadmissodoprimeiroirmo
aosistemadecotas.VejasequeoTribunalRegionalFederalda1Regio,emcasoscomoestesdeirmos
bilaterais,explcitoaoconcederodireitodocandidatoaconcorrersvagasreservadasaosnegros:

MANDADO DE SEGURANA. PROCESSUAL CIVIL. ENSINO. DIREITO

LQUIDO E CERTO. MATRIA AFETA AO MRITO. IMPOSSIBILIDADE
JURDICADOPEDIDO.REJEIO.SISTEMADECOTASPARANEGROS.
IRMOS BILATERAIS. CONCLUSO PELA MESMA RAA. OBVIEDADE.
INCLUSO DA IMPETRANTE NA RAA NEGRA PARA FINS DE
INGRESSO.TEORIADOFATOCONSUMADO.APLICAO.(...)IIINo
se posta razovel a concluso pela diversidade de raas
estabelecidaentreirmosbilaterais,pertencentesaomesmopaie
a mesma me, porquanto, por obviedade, ambos possuem a
mesma herana gentica, cultural, social e econmica. Assim,
ilegal o ato de excluso da Impetrante do sistema de cotas racial
da UnB, com apoio tosomente na cor da pele (fotografia),
quando o seu irmo bilateral, no mesmo exame seletivo, foi
considerado negro para ingresso pelo sistema de cotas noutro
curso. (...) (AMS 004124389.2010.4.01.3400 / DF, Rel.
DESEMBARGADOR FEDERAL JIRAIR ARAM MEGUERIAN, Rel.Conv.
JUZA FEDERAL HIND GHASSAN KAYATH (CONV.), SEXTA TURMA, e
DJF1p.337de12/02/2014)
Deste modo, ilegal a eliminao daquele que tem irmo bilateral reconhecidamente negro que j fora
admitidoaconcorrerpelosistemadecotas.

5.CONCLUSO
Anicaconclusodesterpidoensaioadequeotemademandarpido,aprofundadoecuidadosoestudo
eprovidnciaslegislativas,nosparaevitaranulificaodosistemadecotasparanegros,mas,ainda,
para se evitar inseguranas jurdicas, ilegalidades e o prprio abarrotamento do j assoberbado Poder
Judicirio.

NOTAS
[2] Deixo de citar nomes, pois o artigo tem o fim de examinar a questo em tese, sendo desnecessrio
apontarnomes.
[3]Art.2odaLei12.990/2014:Poderoconcorrersvagasreservadasacandidatosnegrosaquelesquese
autodeclararempretosoupardosnoatodainscrionoconcursopblico,conformeoquesitocorouraa
utilizadopelaFundaoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatsticaIBGE.
[4]
Relato
histrico
baseado
na
Nota
Tcnica
IBGE.
Cf.
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/caracteristicas_raciais/notas_tecnicas.pdf

em:

[5]Idem.
[6]Caboclo:mestiodebrancocomondio.Indgenabrasileirodecorcobreada(dicionrioMichaelis).
[7]Mestio:oindivduoprovenientedocruzamentoderaasdiferentes.Otermomestio,ento,passoua
serutilizadoparaosprodutosdasuniesdepertosebrancosedecabocloparaclassificarosndioseseus
descendentes.
[8]Cf.idem.p.14.
[9]EsclarecemosqueoIBGEnorealizanenhumaanliseouinvestigao,sobreaveracidadeounodas
respostas obtidas junto aos informantes em suas pesquisas. Como esclarecemos anteriormente,
o IBGE utiliza o mtodo da autodeclarao, que se baseia na resposta espontnea do indivduo.
(AtendimentoNmero:86667/20151,prestadopeloIBGE,emconsultafeitapelooraautor).
[10] Dados da Tabela 1.3.1., Resultados do Universo, do Censo Demogrfico de 2010, da Fundao
InstitutoBrasileirodeGeografiaEstatstica(IBGE,considerandoaautodeclaraodosentrevistados.
[11]ExposiodeMotivosdoPL67382013quedeuorigemLei12.990/2014.
[12] Art. 1, inciso IV populao negra: o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas,
conformeoquesitocorouraausadopelaFundaoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica(IBGE),
ouqueadotamautodefinioanloga
[13]Art.3oEmcadainstituiofederaldeensinosuperior,asvagasdequetrataoart.1odestaLeisero
preenchidas,porcursoeturno,porautodeclaradospretos,pardoseindgenas,emproporonomnimo
igual de pretos, pardos e indgenas na populao da unidade da Federao onde est instalada a
instituio,segundooltimocensodoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica(IBGE).
[14]Irmosbilateraissoosgeradosdemesmopaiemesmame.

Autor
HugoFidelisBatista

Procurador do Distrito Federal e Advogado militante em reas de Direito

Administrativo,Constitucional,Cvel,ConsumidoreTrabalhista.FoiPromotorde
Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, Assessor de
Ministro do TST e assistente de Ministro do STF. Graduouse em Direito pela
UniversidadeFederaldeGois,tendosepsgraduadoemDireitoProcessualpela
Unisul.

Informaessobreotexto
Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
BATISTA, Hugo Fidelis. Concurso pblico: verificao da condio de candidato negro. Revista Jus
Navigandi,Teresina,ano20,n.4481,8out.2015.Disponvel em: <http://jus.com.br/artigos/42312>.
Acessoem:10out.2015.