GESTIN DE RIESGO AMBIENTAL

LEY DE MEDIO AMBIENTE 1333 Y SUS REGLAMENTOS

MANUAL AMBIENTAL PARA CARRETERAS ABC
FA= Ficha ambiental
MA= Manifiesto ambiental
Estos 2 dan origen a 4 categoras I-II-III-IV
Estas 4 categoras dan origen a: EEIA- EIA. (estudio de evaluacin de impacto ambientalestudia de impacto ambiental)
Cualquier AOP (Actividad, Obra o Proyecto) cualquier AOP que de categora I y II tiene que
tener EEIA. Si tienen categora III y IV tiene que tener EIA y MM

PPM= Programa de prevencin y mitigacin Categora I y II

PASA= Plan de aplicacin y seguimiento ambiental. Categora I y II
MM= Medidas de Mitigacin
La ficha ambiental se puede hacer en etapa de PRE INVERSIN O DISEO, CONSTRUCCIN
Y ULTIMO EN OPERACIN.
DIA= Declaratoria de impacto ambiental
LA= licencia de impacto ambiental
CD= certificado de dispensacin

La ficha la ambiental se obtiene:

Alcalda------- para un edificio
Gobernacin------ para una carretera que une 2 provincias
Ministerio de M.A. o Viceministerio------ para una carretera que une 2 departamentos
RENCA= Registro nacional de construccin ambiental

EEIA
FA

PPM
PASA

I II

AOP
I II III IV
MA

III IV

EIA

MM

CAPITULO I
CONCEPTO GENERALES DE MEDIO AMBIENTE

GESTIN AMBIENTAL
Es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de
decisin relativo a la:

Conservacin
Defensa
Y mejora del medio ambiente

Basada en una coordinacin MULTIDISCIPLINARIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA (debido a

que tienen que participar ingenieros, abogados, polticos, etc), apoyada en los siguientes
principios:
1.
2.
3.
4.

Optimizacin de los recursos

Previsin y prevencin de impactos ambientales
Control de la capacidad de absorcin del medio de los impactos
Ordenacin del territorio

DESARROLLO SOSTENIBLE
SOSTENIBILIDAD: este trmino se refiere al equilibrio entre una especie y los recursos
naturales que se encuentran en su entorno, con los cuales satisface sus necesidades.

DIA

LA
CD

DESARROLLO SOSTENIBLE: es aquel que satisface las necesidades de la generacin

presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, para satisfacer sus
propias necesidades.
Para que un desarrollo sea sostenible se deben cumplir dos condiciones:
1. La velocidad del consumo de los recursos naturales no debe superar la tasa de
renovacin de estos.
2. La tasa de emisin de residuos debe ser inferior a la capacidad de asimilacin del
ecosistema al que se vierte.

GESTIN AMBIENTAL:
Se entiende por gestin ambiental, a los efectos del presente reglamento, al conjunto de
decisiones concomitantes, orientadas a los fines de desarrollo sostenible.
La gestin ambiental comprende los siguientes aspectos ambientales:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

La formulacin y establecimiento de polticas ambientales

Los procesos e instrumentos de planificacin ambiental
El establecimiento de normas y regulaciones jurdico-administrativas
La definicin de competencias de la autoridad ambiental y la participacin de las
autoridades sectoriales en la gestin ambiental.
Las instancias de participacin ciudadana
La administracin de recursos econmicos y financieros
El fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica
El establecimiento de instrumentos e incentivos

FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Consumo de energa
Desarrollo tecnolgico
Necesidades de alimentacin
Produccin de alimentos
Crecimiento de la poblacin
Movimiento de la poblacin
Comercio nacional
Comercio internacional
Produccin de la economa
Riqueza y deuda nacional
Uso cambiantes de la tierra

Consumo de recursos naturales

Urbanizacin
Desechos industriales
Industrializacin incontrolada

GESTIN AMBIENTAL

2. Procesos e
1. Formulacion y
establecimiento instrumentos de
Planificacion
de politicas
Ambiental
ambientales
5. Instancias
de
Participacion
ciudadana

3. Normas y
Regulaciones

4. Definicion de
Competencias

GRUPO 5:
REGLAMENTO DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL

LA GESTIN AMBIENTAL
Conjunto de decisiones y actividades relacionadas, orientadas a los fines del desarrollo
sostenible, comprendiendo los siguientes aspectos.
GESTIN AMBIENTAL

Establecimiento de instrumentos e incentivos

Fomento a la investigacin cientfica y tecnolgica

Promocin de la conversacin de los RRNN y el medio ambiente

Promocin ambiental

Instancia de participacin ciudadana

Establecimiento de normas y regulacin jurdico administrativas

Definicin de competicin

Procesos e instrumentos de planificacin

Formulacin y establecimiento e poltica ambientales

Administracin de recursos econmicos y financiero

LEGISLACIN AMBIENTAL EN BOLIVIA

Constitucin poltica del estado
Capitulo quinto derechos sociales y econmicos

ARTICULO 33

Seccin I derecho al medio ambiente

ARTICULO 34

LEY DE MEDIOAMBIENTE Ley N 1333 de 27 de abril de 1992

Establece el contexto de la gestin ambiental, las bases de la poltica ambiental y el

marco institucional
Recursos naturales (conservacin, agua, aire, suelos, bosques, flra y fauna y reas
protegidas)
Medio ambiente y desarrollo (agropecuaria minera, energa, poblacin, salud,
educacin)
Ciencia y tecnologa, fomento e incentivos, fomento a las actividades productivas
Participacin ciudadana, medidas de seguridad, infracciones, sanciones
administrativas y delitos ambientales.

REGLAMENTACIN DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE (DECRETO SUPREMO N 24176 DEL

8 DE DICIEMBRE DE 1995)
Regulan la gestin ambiental en el marco de la ley N 1333 y el concepto del desarrollo
sostenible, as como lo referente a la evaluacin de impacto ambiental EIA y control de
calidad ambiental CCA, el control de la contaminacin atmosfrica e hdrica, los aspectos
relacionado con las actividades con sustancias peligrosas.
NORMAS CONEXAS VIGENTES
1.
2.
3.
4.
5.

Ley de descentralizacin administrativa

Ley de participacin popular
Ley forestal y su reglamento
Ley del servicio nacional de reforma agraria INRA
Rgimen de concesiones de tierras fiscales para fines de conservacin y proteccin
de la Biodiversidad, investigacin y ecoturismo.
6. Reglamento del servicio nacional de reas protegidas.
7. Ley de hidrocarburos
8. Reglamento ambiental para el sector hidrocarburo RASH
9. Cdigo de minera y reglamento ambiental para activida mineras RAAM
10. Ley de OT (ordenamiento territorial)
CPE

LEY DE MEDIO AMBIENTE

REGLAMENTACIN

NORMAS
CONEXAS
VIGENTES

OTRAS
(APROBACIN)

INSTRUMENTOS DE
REGULACIN DIRECTA
ALCANCE GENERAL

NORMAS Y REGULACIONES
INSTRUMENTOS DE
REGULACIN DE ALCANCE
PARTICULAR

RGGA

DE PREVENCIN

RPCA
RASP

FA
EEIA

RGRS
RMCA
RMCH
RAAM
RASH
RASIM

CD-EEIA
PPM-PASA
DE PREVENCIN
DE ADECUACIN
MA
DAA
DE CONTROL Y SEG
AA
INSPECCIN

INSTRUMENTOS
ECONMICOS DE
REGULACIN AMBIENTAL
cargos por afluentes o
emisiones
cargos al producto
cargo por uso de servicios
pblicos
permisos negociables
seguras ambientales
depsitos reembolsables
boletas de garanta
INCENTIVO

CAPITULO II
NORMATIVA LEGAL VIGENTE
LEY DE MEDIO AMBIENTE DEL 27 DE ABRIL DE 1992

Promulgada el 27 de abril de 1002 en el gobierno del Lic. Jaime Paz Zamora

Consta de 12 ttulos y 118 artculos
Esta ley nace influenciada en corrientes internacionales conservacionistas que se
iban formando a nivel global.
La ley 1333 se convierte en la piedra fundamental de la legislacin ambiental en
Bolivia actualmente.

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I: OBJETO DE LA LEY

ARTICULO 1
ARTICULO 2
ARTICULO 3
ARTICULO 4

CUERPO REGLAMENTARIO DE LA LEY DE MEDIO AMBIENTE N 1333

REGLAMENTO GENERAL DE GESTIN AMBIENTAL

REGLAMENTO DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIN HDRICA
REGLAMENTO DE GESTIN DE RESIDUOS SOLIDOS
REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES MINERAS

REGLAMENTO DE PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I: DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

ARTICULO 1
ARTCULO 2
ARTICULO 4
ARTICULO 5

REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIN ATMOSFRICO

PROCEDIMIENTOS TCNICOS- ADMINISTRATIVOS DE PREVENCIN Y CONTROL
AMBIENTAL
La gestin ambiental requiere de mecanismos tcnico administrativos de prevencin y
control mediante los cuales se determinan las medidas de mitigacin y control ambiental
orientadas a:
1. Evitar
2. Disminuir
3. compensar

Los impactos ambientales de una determinada

AOP, as como efectuar el seguimiento y
monitoreo de la efectividad de las mismas

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I: DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

ARTICULO 2
ARTCULO 3
ARTICULO 4

REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIN HIDRICA

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I: DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

ARTICULO 2

Contaminacin de toda obra que se construya cerca de un rio, o afluente ya sea

alcantarillas en carreteras, plantas de asfalto, chancadoras o cualquier obra que
contamine algn cauce de agua.

REGLAMENTO DE GESTIN DE RESIDUOS SOLIDOS

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I: DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

ARTICULO 1
ARTICULO 3

REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I: DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

ARTICULO 1
ARTICULO 2
ARTCULO 4
ARTICULO 5

ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA BOLIVIA

El ordenamiento territorial, como proceso poltico, tcnico, organizador del uso y de la
ocupacin del territorio para la aplicacin de los lineamientos estratgicos definidos por el
Plan General de Desarrollo Econmico y Social, articula los niveles nacional,
departamental y municipal con la dimensin sectorial, interrelacionando los aspectos
socioeconmicos con el aprovechamiento sostenible de los recursos, orientado a
enfrentar las desigualdades econmicas y sociales, ya generar condiciones para el
desarrollo equitativo de oportunidades.
Los planes municipales departamentales y nacionales del ordenamiento territorial y los
planes de uso de suelo, como parte integrante de los primeros, permiten identificar las
potencialidades y limitaciones del territorio, orientar la optimizacin en el uso de los

recursos y definir acciones para adecuar las actividades humanas a las caractersticas
particulares de cada porcin del territorio.
OBJETIVOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los objetivos del ordenamiento territorial, concordante con los grandes objetivos
nacionales expresados en el PGDES (Plan General de Desarrollo Econmico y Social) , se
resume en:

Orientar la ocupacin integral y armnica del territorio, mediante la promocin de

una estructura jerarquizada de centros poblados.

Este objetivo se alcanzar invirtiendo selectivamente, en infraestructura social y vial,

teniendo en cuenta la necesaria adecuacin entre los potenciales naturales del
territorio y sus usos actuales y futuros.

Promover el uso sostenible de los recursos naturales renovable, a fin de optimizar

su aprovechamiento, mediante la delimitacin de reas, a las cuales, mediante
estudios tcnicos, se asignan usos como base para la otorgacin de derechos, en
funcin de la aptitud productiva de los recursos y de las caractersticas
econmicas, sociales, ambientales y culturales de cada zona o regin del territorio
nacional.
Orientar acciones para enfrentar las desigualdades territoriales, a travs del
desarrollo de las potencialidades especficas de cada departamento, fortaleciendo
las complementariedades y promoviendo el desarrollo integral del territorio
nacional.
Definir los ejes de desarrollo e integracin, orientado hacia la articulacin del
territorio y la insercin de Bolivia en la dinmica, econmica, cultural y cientfica
del continente.

Algunos problemas relacionados con el uso y aprovechamiento de los recursos naturales

que han inducido al anlisis son:
El uso inadecuado de suelos (mal ordenamiento territorial) que tienen su expresin en:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

La erosin y en la perdida de fertilidad

Desertificacin
Deforestacin irracional
Degradacin de pasturas
Anegamiento
Salinizacin de los suelos
Bajo riesgo subutilizacin de tierras agrcolas
Gestin inadecuada de los recursos hdricos referida a la escasez de agua en zonas
ridas y semiridas
9. La contaminacin hdrica de origen urbano, agrcola y minero

10. La degradacin de cuencas hidrogrficas

11. La prdida de regulacin hdrica por mal manejo de tierras
12. La baja cobertura en el servicio de agua potable, sistemas de desage y
eliminacin de excretas tanto en reas urbanas como rurales y el incipiente
tratamiento de aguas servidas.
13. El aprovechamiento irracional de los recursos forestales, caracterizado por la
explotacin selectiva y extractivista de pocas especies.
14. La subutilizacin de ciertos bosques y los desperdicios de materia prima, que
causan el empobrecimiento de los bosques y el desperdicio de materia prima, ye
desequilibrio ambiental.
15. La explotacin de los recursos mineros asociada al uso de tecnologas inapropiadas
que han ocasionado contaminacin del aire y de uso de los cursos de agua, con la
consiguiente repercusin econmica negativa para el pas.

GLOSARIO
AA: Auditoria ambiental
CCA: Control de Calidad ambiental
CD: Certificado de Dispensacin
DAA: Declaratoria de Adecuacin Ambiental
DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental
EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental
EEIA: Estudia de Evaluacin de Impacto Ambiental
FA: Ficha Ambiental
IIA: Identificacin de Impacto-Ambiental
LEY: Ley No. 1333 del Medio Ambiente, de 27 de abril de 1992
MA: Manifiesto Ambiental
MDSMA: Ministerio de Desarrolllo Sostenible y Medio Ambiente (ahora Ministerio de
Medio Ambiente y Agua)
PCEIA: Procedimiento Computarizado de Evaluacin de Impacto Ambiental
SNRNMA: Secretaria Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente
SSMA: Subsecretaria de Medio Ambiente
SNEIA: Sistema Nacional de Evaluacion de Impacto Ambiental

SNCCA: Sistea Nacional de Control de la Calidad Ambiental

IADP: Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto

DEFINICIONES
ANLISIS DE RIESGO: Documento relativo al proceso de identificacin del peligro y
estimacin del riesgo que puede formar parte del EEIA y del MA.
El anlisis de riesgo incluye una descripcin cuantitativa de este en base a las tcnicas
reconocidas de evaluacin.

Riesgo para la
EXPLOTACION

Bienes, servicios,
infraestructuras

Riesgo para otros

AMBIENTES

Aguas superficiales,
subterranesas,
ecosistemas acuaticos

Riesgo Para la SALUD

Poblacion humana

Riesgo para los

ECOSISTEMAS

Ecosistemas,
poblaciones animlaes
y vegetales

ANALISIS DE RIESGOS

AUDITORIA AMBIENTAL: Procedimiento metodolgico que involucra anlisis, pruebas y

confirmacin de procedimientos y prcticas de seguimiento que llevan a determinar la
situacin ambiental en que se encuentra un proyecto, obra o actividad y a al a verificacin
del grado de cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Porqu se requiere la auditoria

A
DETERMINAR
FUNCIONAMIENTO

DETERMINAR
EFECTIVIDAD

DETERMINAR
CONFORMIDAD

PORQUE
AUDITORIA

D
ASEGURAR EL
CUMPLIIMIENTO
DE REQUISITOS
LEGALES

C
OPORTUNIDADES
DE MEJORA

Las auditorias pueden aplicarse en diferentes etapas de un proyecto, obra, o actividad con
el objeto de definir su lnea base o estado cero, durante su operacin y al final de la vida
til.
El informe emergente de la AA se constituir en instrumento para el mejoramiento de la
gestin ambiental.

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE: el ministro de desarrollo sostenible y medio

ambiente a travs de la SNRNMA y de la SSMA a nivel nacional, y a nivel departamental
los Prefectos a travs de las instancias ambientales de su dependencia.
DECLARATORIA DE ADECUACIN AMBIENTAL (DAA): documento emitido por la
autoridad ambiental competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista
ambiental, la prosecucin de un proyecto, obra o actividad que est en su fase de
operacin o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente reglamento.

La DAA que tiene carcter de licencia ambiental, se basa en la evaluacin del MA, y fija las
condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuacin y
Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituir
conjuntamente con el MA, en la referencia tcnico-legal para los procedimientos de
control ambiental. Este documento tiene carcter de Licencia Ambiental.

DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): Documento emitido por la Autoridad

Ambiental Competente, en caso de que el proyecto, obra o actividad, a ser iniciado, sea
viable bajo los principios del desarrollo sostenible, por el cual se autoriza, dese el punto de
vista ambiental la realizacin del mismo.
La DIA fijara las condiciones ambientales que deben cumplirse durante las fases de
implementacin, operacin y abandono. Asimismo, se constituir conjuntamente con el
EEIA, y en particular con el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, en la referencia
tcnico-legal para los proyectos, obras o actividades nuevos. Este documento tiene
carcter de Licencia Ambiental.
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA): Estudio destinado a
identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la
implementacin, operacin, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto,
obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar
o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos.
El EEIA tiene carcter de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento.
ESTUDIO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATGICO: estudio de las
incidencias que puedan tener planes y programas. El EEIA estratgico, por la naturaleza
propia de planes y programas, es de menor profundidad y detalle tcnico que un EEIA de
proyectos, obras o actividades, pero formalmente tiene el mismo contenido.
El EEIA tiene carcter de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el presente
Reglamento.
FACTOR AMBIENTAL: cada una de las partes integrantes del medio ambiente.
FICHA AMBIENTAL (FA): documento tcnico que marca el inicio del proceso de Evaluacin
de Impacto Ambiental, el mismo que se constituye en instrumento para l a determinacin
del a CATEGORA DE EEIA, con ajuste al Art. 25 de la Ley.

Este documento, que tiene categora de declaracin jurada, incluye informacin sobre el
proyecto, obra o actividad, la identificacin de impactos clave y la identificacin de la
posible solucin para los impactos negativos.
Es aconsejable que su llenado se haga en la fase de pre factibilidad, en cuanto que en esta
se tiene sistematizada la informacin del proyecto, obra o actividad.
FUTURO INDUCIDO: Desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un
proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos.}
HOMOLOGACIN: accin de confirmar o reconocer, por parte del Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, una decisin que tome la Instancia Ambiental,
Dependiente del Prefecto, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente
Reglamento.
IDENTIFICACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (IIA): correlacin que se realiza entre las
acciones y actividades de un proyecto obra o actividad y los efectos del mismo sobre, la
poblacin y los factores ambientales, medidos a travs de sus atributos.
IMPACTO AMBIENTAL: todo efecto que se manifieste en el Conjunto de Valores
naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que
pueen ser de carcter positivo o negativo.
IMPACTO CLAVE: Conjunto de impactos significativos que por su trascendencia
ambiental debern tomarse como prioritarios.
IMPACTO ACUMULATIVOS: aquel que, al prolongarse en el tiempo la accin de la causa,
incrementa progresivamente su gravedad o beneficio.
IMPACTO SINRGICO: aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultnea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma
de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este
tipo, aquel efecto cuyo modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos.
IMPACTO A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: aquel cuya incidencia puede
manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes
de cinco aos, o en periodo superior.
INSPECCIN: Examen de un proyecto, obra o actividad que efectuara la Autoridad
Ambiental Competente por si misma o con la asistencia tcnica y/o cientfica de
organizaciones pblicas o privadas.
La inspeccin puede ser realizada en presencia de los interesados y de testigos, para hacer
constar en acta los resultados de sus observaciones.

INSTANCIA AMBIENTAL DEPENDIENTE DEL PREFECTO: Organismo de la prefectura que

tiene responsabilidad en los asuntos referidos al medio ambiente a nivel departamental y
en los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Control de Calidad Ambiental.
LICENCIA AMBIENTAL: Es el documento jurdico administrativo otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente al REPRESENTANTE LEGAL que avala al cumplimiento de todos los
requisitos previstos en la LEY y reglamentacin correspondiente en lo que se refiere a los
procedimientos de prevencin y control ambiental.
Para efectos legales y administrativos tienen carcter de Licencia Ambiental la
Declaratoria de Impacto Ambiental, el Certificado de Dispensacin y la Declaratoria de
Adecuacin Ambiental.
MANIFIESTO AMBIENTAL (MA): Instrumento mediante el cual el REPRESENTANTE LEGAL
de un proyecto, obra o actividad en proceso de implementacin, operacin o etapa de
abandono a la puesta en vigencia del presente reglamento informa a la Autoridad
Ambiental Competente, del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un
plan de adecuacin ambiental, si corresponde.
El MA tiene calidad de declaracin jurada y puede ser aprobado o rechazado por la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad a lo prescrito en el presente
reglamento.
MEDIDA DE MITIGACIN: implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia,
obra o accin tendente a eliminar o minimizar los impactos adversos qe pueden
presentarse durante las diversas etapas de desarrollo de un proyecto.
MINISTRO: Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
MONITOREO AMBIENTAL: Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a
travs de la observacin, medidas y evaluaciones de una o ms de las condiciones
ambientales con propsitos definidos.
ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES: Ministerios que representan a sectores de la
actividad nacional, vinculados con el Medio Ambiente.
PLAN DE ADECUACIN AMBIENTAL: Consiste en el conjunto de planes acciones y
actividades que el REPRESENTANTE LEGAL proponga realizar en un cierto plazo, con ajuste
al respectivos Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental, para mitigar y evitar las
incidencias ambientales negativas de un proyecto, obra o actividad en proceso de
implementacin, operacin o etapa de abandono.
PLAN DE APLICACIN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Aquel que contiene todas las
referencias tcnico-administrativas que permitan el seguimiento de la implementacin de
medidas de mitigacin as como del control ambiental durante las diferentes fases de un
proyecto, obra o actividad.

El Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental estar incluido en el EEIA, en el caso de

proyectos, obras o actividades nuevos, y en el MA en el caso de qeu estos estn en
implementacin, operacin o etapa de abandono.
PREFECTO: El ejecutivo a nivel departamental.
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN: Conjunto de medidas, obras o acciones que
se prevean a travs del EEIA, y que el REPRESENTANTE LEGAL de un proyecto, obra o
actividad, deber ejecutar, siguiendo el cronograma aprobado, tanto en la fase de
implementacin como de operacin y abandono a fin de prevenir, reducir, remediar o
compensar los efectos negativos que sean consecuencia del mismo.
UNO EJECUTA LA SUPERVISIN Y OTRO LA CONSTRUCTORA EL PASA Y EL PPM. LA
SUPERVISIN EJECUTA EL PASA Y LA CONSTRUCTORA EL PPM. SI LA CONSTRUCTORA
REALIZA BIEN EL PPM, LA SUPERVISIN REVISA CON EL PASA QUE ESTE BIEN HECHO.
REPRESENTANTE LEGAL: Persona natural, propietario, de un proyecto, obra o actividad, o
a aquel que detente poder especial y suficiente en caso de empresas e instituciones
pblicas o privadas.
REGLAMENTOS CONEXOS: Los dems reglamentos de la Ley del Medio Ambiente.

CAPITULO III
IMPACTO AMBIENTAL
FACTORES AMBIENTALES
TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES
CONTAMINACIN
TIPOS DE CONTAMINACIN
DEFINICIONES:
IMPACTO AMBIENTAL: todo efecto que se manifieste en el Conjunto de valores
naturales, sociales y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y que
pueden ser de carcter positivo o negativo.
El impacto ambiental implica:
1. Modificacin de las caractersticas del medio.
2. Modificacin de sus valores o mritos de conservacin.
3. Significado de dichas modificaciones para la salud y bienestar humano.

Identificacin de un impacto.La identificacin de impactos ambientales tiene la finalidad de detectar aquellos aspectos
del medio ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del proyecto en
sus sucesivas fases (construccin, explotacin o funcionamiento, ampliacin o reforma y
abandono), supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del
mismo.
Para su definicin, deben aplicarse los siguientes criterios:
Ser representativos del entorno afectado, y por lo tanto del impacto total producido por la
ejecucin del proyecto, sobre el medio ambiente.
Ser relevante, es decir, portadores de informacin significativa sobre la magnitud e
importancia del impacto.
Ser de fcil identificacin tanto en su concepto como en su apreciacin sobre informacin
estadstica, cartografa o trabajos de campo.
Ser de fcil cuantificacin, dentro de lo posible, ya que muchos de ellos sern intangibles y
habr que recurrir a modelos de cuantificacin especficos.
FACTORES AMBIENTALES
Son los componentes del medio ambiente estos pueden ser clasificados como:
1. biticos.
a. Flora
b. Fauna
2. Abiticos
a. Aire
b. Agua
c. Suelo
3. Socioeconmica
a. Demogrfico
b. Econmico
c. Poltico
d. Cultural

Factores biticos: Estn constituidos por las relaciones entre los seres vivos y como
consecuencia su vida en comn.

Autrofono: Producen sus propios alimentos

Heterotrofos: No Producen sus propios alimentos

Desintegradores: Organismos que se alimentan de materia organica en

descomposicin.

Factores abiticos: Son los distintos componentes que determinan el espacio fsico en el
cual habitan los seres vivos.

Fsicos: La Luz solar, la temperatura, la atmosfera y presin atmosfrica, el agua, el

microclima, la altitud.
Qumicos: Nivel del agua, nivel del aire, concentracin

CLASIFICACIN PRIMARIA

I
M
P
A
C
T
O

POSITIVO

NEGATIVO

CLASIFICACIN
SECUNDARIA
Directo
Indirecto
Permanente
Temporal
Extensivo
Localizado
Prximo
Alejado
Reversible
Recuperable
Acumulativo
Directo
Indirecto
Permanente
Temporal
Extensivo
Localizado
Proximo
Alejado
Reversible
Irreversible
Irrecuperabl
REcuperabla
e
Acumulativo

IMPACTOS POSITIVOS.1. Mejoramiento de la calidad de vida por la construccin de una carretera o va

(acceso a servicios).
2. Mejoramiento de las comunicaciones por construccin de una carretera.
3. Mejoramiento de la calidad de aire a causa de algn proceso de reforestacin.
4. Mejoramiento del Turismo y de servicios asociados a causa de la restauracin de
edificios histricos.
5. Mejoramiento de la calidad del agua por el saneamiento de cursos hdricos
contaminados.
6. Mejoramiento de la calidad de vida por la instalacin de obras de infraestructura,
como por ejemplo red de agua.

IMPACTOS NEGATIVOS.1. Afectacin de la calidad de la atmosfera por la emisin de contaminantes de

chimeneas de establecimientos industriales.
2. Afectacin de la calidad del agua por el derrame de efluentes sin tratamiento.
3. Afectacin de la calidad del suelo por la sobreexplotacin agrcola.
4. Afectacin de la calidad de suelo y napas por derrames accidentales.
5. Afectacin de las condiciones de vida de especies acuticas por derrames de
sustancias.
TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES
Por la variacin de la calidad del medio
Impacto Positivo: un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar el
medio ambiente.
Impacto Negativo: El impacto negativo se describe como aquel que cuyo efecto se
traduce la prdida de valor esttico-cultural, paisajstica, de productividad ecolgica o en
aumento de los perjuicios derivados de la contaminacin, y dems riesgos ambientales, en
otras palabras, es aquel impacto que degrada la zona.
Impacto Directo: Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor
ambiental. Por ejemplo: la tala de rboles en zona boscosa.
Impacto Permanente: Su efecto supone una alteracin. Indefinida en el tiempo, de los
factores medioambientales predominantes en la estructura o en la funcin de los sistemas
de relaciones ecolgicas o ambientales presentes en su lugar.
Es decir aquel impacto que permanece en el tiempo.
En forma prctica acepamos como permanente un impacto, con una duracin de la
manifestacin del efecto, superior a 10 aos.
Por ejemplo:
1. Construcciones de carreteras
2. Sistemas de agua de riego, etc.
Impacto Reversibles: Aquel en el que la alteracin pueda ser asimilada por el entorno de
forma medible a corto, mediano o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos
naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de auto depuracin del medio.
Ejemplo.- Los desmontes para carreteras con vegetacin circundante, se recubren en unos
aos sin tener que actuar para que ello ocurra.

Impacto Recuperable: Efecto en el que la alteracin pueda eliminarse por la accin

humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras y as mismo, aquel en que la
alteracin que supone puede ser reemplazable.
Ejemplo: Cuando se elimina la vegetacin de una zona, la fauna desaparece. Si tiene lugar
una revegetacin sobre la zona y la masa forestal se cierra de nuevo, la fauna regresara.
Impacto Acumulativo: Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin incrementa
progresivamente su gravedad.
Ejemplo.- Derrame de combustible en un cuerpo de agua
Impacto Indirecto o secundario.- Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata
respecto a un factor ambiental con otro.
Ejemplo.- La degradacin de la vegetacin como consecuencia de la lluvia acida.