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Volume nico
Legislao Social
Legislao Social
Volume nico
Apoio:
Material Didtico
Departamento de Produo
ELABORAO DE CONTEDO
Dbora Barreiros
EDITORA
PROGRAMAO VISUAL
Tereza Queiroz
Alexandre d'Oliveira
Katy Araujo
Mrcia Valria de Almeida
REVISO TIPOGRFICA
Cristina Freixinho
Diana Castellani
Elaine Bayma
Patrcia Paula
COORDENAO DE
PRODUO
Jorge Moura
ILUSTRAO
Andr Dahmer
Jefferson Caador
Sami Souza
CAPA
Sami Souza
PRODUO GRFICA
Thais de Siervi
DESENVOLVIMENTO INSTRUCIONAL
P198l
2009/1
CDD: 341.6
Referncias Bibliogrficas e catalogao na fonte, de acordo com as normas da ABNT.
Governador
Srgio Cabral Filho
Universidades Consorciadas
UENF - UNIVERSIDADE ESTADUAL DO
NORTE FLUMINENSE DARCY RIBEIRO
Reitor: Almy Junior Cordeiro de Carvalho
Legislao Social
SUMRIO
Volume nico
objetivos
AULA
Aspectos introdutrios de
Legislao Social
Meta da aula
INTRODUO
De acordo com a tese sobre o crescimento das cidades apresentada por De Masi,
a cidade passou a ser reflexo de tudo que qualifica o comportamento humano
em sociedade. Entretanto, no cabe cidade a constituio da sociedade e sim
ao prprio homem, afinal de contas, o homem um ser social por essncia,
devido a prpria perpetuao da espcie que assim o exigia.
Da reproduo criao da prole, a famlia
constituiu-se base da sociedade. A partir desse
primeiro momento, no qual a famlia era o maior
ambiente social, houve o surgimento de pequenos
grupos motivados por uma srie de necessidades
(segurana, caa em grupo etc.). Nesses grupos,
o homem exercitava sua sociabilidade atravs do
contato com seu semelhante. De l para c, a vida
Figura 1.1: A passagem de uma gerao para outra
aumenta a ligao social com a famlia.
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AULA
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vida civil, dentre outras regras. At mesmo quando algum deixa de viver,
o Direito continua regulando as manifestaes da vontade do homem
aps a sua morte (como ocorre nos testamentos, inventrios etc.)
Como voc j deve imaginar (ou j aprendeu), cada sociedade
possui uma noo de Direito e Justia. Voc sabe, muitas vezes, o que
considerado crime no Brasil pode no ser em outro pas e vice-versa.
Aqui no Brasil, por exemplo, pune-se a bigamia, ou seja, s se pode
contrair npcias uma vez. Para contrair novo casamento, obrigatrio
desfazer, atravs de regras especficas, o casamento anterior. J nos pases
mulumanos, quanto maior o nmero de casamentos contrados pelo
homem, mais respeitados sero ele e sua riqueza.
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AULA
Citando o autor
Assim nos elucida Rizzatto Nunes:
preciso, pois, estudar a lei como instrumento
de ao do Estado; analisar sua adequao ao plano
social; chegar o comportamento social na contrapartida
da imputao legal; entender at que ponto o meio social age
sobre a legislao; e desvendar se existem mesmo intenes no
declaradas e camufladas mediante um sistema de leis formalmente
estabelecidas.
(...) A lei, assim, instrumento importante de desenvolvimento e
controle social, ou seja, a lei o meio utilizado para esse controle
e por meio dela se podem designar quais caminhos devero ser
seguidos pelo corpo social ou parte dele.
por ela que o Estado opera transformaes econmicas,
distribui (ou no) melhor a renda, gera novos direitos e
obrigaes, modifica hbitos e atitudes, aumenta o
grau de liberdade e reprime. Enfim, a lei tem
capital importncia no controle da
sociedade (2004, p.147-9).
ABRINDO A CONSTITUIO
Podemos observar que a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil traz, em seu bojo, muitas normas de carter social, como disposto
no artigo 1, que garante o direito democrtico cidadania, dignidade
da pessoa humana, aos valores sociais do trabalho e livre iniciativa.
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social indgena.
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AULA
Atividade 1
Analisando uma situao
Economia, 10/8/2006).
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Ao analisarmos estes artigos, verificamos a influncia social na mudana das leis (ou
na proposta de mudana). Mas ser que voc realmente percebeu? Pois bem, esta ser
sua atividade. Voc dever apontar, com base nos dois artigos:
a. Um fato social concreto que pode motivar uma possvel mudana na legislao:
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b. Uma proposta de mudana na legislao:
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Resposta Comentada
Provavelmente, voc respondeu, na letra a, que o fato social concreto refere-se
queda da taxa de mortalidade e do nmero de nascimentos, e que tal motivo
levaria incluso de brasileiros maiores de 45 anos nas vagas que surgiriam nos
novos postos de trabalho.
Na letra b, voc deve ter respondido que a legislao trabalhista, atravs de uma
reforma, dever adaptar-se realidade (fato social), diminuindo os entraves em
relao demisso e multa sem justa causa para aumentar a oferta de
emprego.
UNIFORME
o conjunto de
decises reiteradas
sobre determinado
assunto.
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AULA
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Tom Denham
?
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AULA
preciso considerar,
fundamentalmente, que os
direitos sociais so direitos humanos,
no sentido de que constituem fundamentos
da civilizao democrtica que a humanidade
vem construindo nos ltimos sculos. As pessoas no
proprietrias de capital e que, portanto, dependem de seu
trabalho para viver e sustentar dependentes so amparadas
pelo Direito para que no tenham de trabalhar at a
exausto, para que no sejam obrigadas a trabalhar sob
risco, em condies perigosas para sua sade, ou por
remunerao inferior ao mnimo necessrio
para a satisfao de suas necessidades
vitais bsicas.
CONCLUSO
A Legislao Social existe em funo das necessidades sociais e
tem como diretriz a proteo dos direitos fundamentais do ser humano:
a vida, a integridade fsica e a liberdade. O respeito a esses direitos permite
que as diferenas sociais sejam eliminadas e as pessoas alcancem a sua
verdadeira cidadania.
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Atividade Final
Consultando a Carta
Com base nos estudos at agora, voc j est apto para consultar trechos da Constituio
e fazer esta atividade que segue. Nela, voc dever associar o fato social legislao.
Em outras palavras, sua tarefa a de analisar a realidade em comparao com os
termos da lei, fazendo a correspondncia necessria. Para tal, ser necessrio que voc
Coluna 1
Coluna 2
Respostas
3, 1 e 2.
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1
AULA
RESUMO
Com a formao das sociedades, surgiu a necessidade de serem criadas regras
para o bom convvio. Ao ingressar na sociedade, o indivduo deve adaptar-se
s regras que a sociedade lhe impe, e o comportamento considerado
como desvio de conduta sofrer sanes. A partir da, surge a ligao entre
Sociologia e Direito. O Direito, como fenmeno social, destaca-se como fruto
de poder emanado do Estado, uma ordem ou uma proibio.
A concretizao desse poder ocorre por meio de leis. Tais leis visam reger
as aes dos homens em sociedade, ou seja, a lei determina uma regra de
conduta. J a Sociologia a cincia que estuda a formao e a transformao
das sociedades humanas, estabelecendo sua necessidades, seus fatores
econmicos e culturais, alm de artsticos e religiosos.
A legislao social busca trazer a lume os aspectos sociais bsicos da nao,
tendo como diretriz a proteo dos direitos fundamentais do ser humano,
como a vida, a integridade fsica, a liberdade, enfim, seus direitos sociais.
Os direitos sociais podem ser classificados em individuais ou coletivos,
e referem-se a aspectos como: seguridade, educao, cultura e meio
ambiente. Para o Estado, a lei representa um importante instrumento de
desenvolvimento e controle social.
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Anexo
Legislao Social | Principais artigos da Constituio Federal de 1988 citados nesta aula
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ANEXO
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Legislao Social | Principais artigos da Constituio Federal de 1988 citados nesta aula
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objetivos
AULA
O surgimento do Direito do
Trabalho e seus fundamentos
Meta da aula
INTRODUO
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AULA
O COMEO
Com a interveno jurdica do Estado em favor do proletariado,
buscando limitar o poder do empregador, a fim de garantir direitos ao
trabalhador, tais como limitao jornada diria de trabalho, frias etc.
A fim de dar cabo da explorao barata do trabalhador, certos
pases passaram a implementar uma legislao social capaz de minimizar
as diferenas sociais, apresentando os seguintes direitos: limitao da
jornada de trabalho, intervalo para refeio e descanso, remunerao das
horas-extras, frias, igualdade entre trabalhadores homens e mulheres,
proibio do trabalho infantil, melhoria das condies ambientais do
trabalho, segurana e medicina do trabalho.
Os homens tm revelado
que no sabem lidar de forma igualitria
com seus semelhantes. Isso se evidencia na relao
de trabalho, quando aquele que detm o poder econmico
(empregador) controla a mo-de-obra sua disposio (trabalhador).
Nessa relao, faz-se necessria a interveno do Estado, que disciplina seu
regramento, a fim de resgatar os interesses de toda a coletividade.
exatamente a legislao trabalhista que equilibra o desnivelamento econmico,
implementando regras de proteo ao trabalhador. Para que o desnivelamento
seja minimizado, chegando ao equilbrio da relao, os Estados considerados
democrticos estabeleceram, em suas constituies, direitos trabalhistas
mnimos, para que os interesses coletivos fiquem mais bem protegidos
e, por conseguinte, sejam evitados novos casos de explorao da
mulher, do menor ou do homem, individualmente ou
em grupo.
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Atividade 1
Infelizmente, sabemos que, at hoje, o homem no sabe lidar com o seu
1
prximo de forma justa e consciente. Tal fato facilmente constatado
nos telejornais: explorao de crianas no interior do Nordeste brasileiro;
trabalhadores rurais em regime de escravido no Norte e Nordeste do Pas; explorao
de crianas na ndia e no Paquisto (para confeco de bolas de futebol).
Na reportagem intitulada Novos Abolicionistas, veiculada pela Revista poca (n
367, de 30/5/2005, Editora Globo), foi revelada a existncia de trabalho escravo no
interior do Brasil, salientando que grandes grupos econmicos como Carrefour, Po
de Acar, Wal-Mart, Petrobras, Ipiranga, Shell e outros se beneficiam indiretamente
desse tipo de explorao, medida que adquirem os produtos das fazendas
escravocratas que, por sua vez, podem oferecer produtos a preos menores do que
os praticados por fazendas que cumprem a legislao trabalhista. A explorao abusiva
direta se d quando o empregador se beneficia diretamente dos frutos da explorao.
J a explorao abusiva indireta se d mesmo que no haja participao direta da
explorao da mo de obra, ou seja, ainda que a empresa no explore a mo-de-obra,
esta sabe de tal prtica e ainda usufrui dos resultados da explorao.
Aponte, nas relaes a seguir baseadas em situaes fictcias, aquelas que lhe parecem
representar explorao abusiva, direta ou indireta, da mo-de-obra. Justifique sua anlise.
1. Joo trabalha em uma fazenda no interior do Par, em um local onde no h
cidades prximas. Ele vive na fazenda, em condies bastante precrias, e l tambm
se alimenta. Joo cobrado pelo empregador por habitar na fazenda, bem como por
consumir alimentos vendidos na cantina do patro. Praticamente todo o seu salrio
descontado na hora do pagamento.
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2. A Chama Forte S.A. comercializa carvo mineral comprado diretamente de uma empresa
de extrao, a Tira-tudo S.A., localizada no interior do Estado do Rio de Janeiro. Como a
Tira-tudo S.A. est sediada em um pequeno vilarejo, praticamente todos os habitantes
trabalham na extrao e no processamento do carvo, incluindo crianas e idosos, j
que a nica fonte de renda possvel naquele local. Nunca houve fiscalizao trabalhista
naquele estabelecimento. A Chama Forte S.A. adquire carvo da Tira-tudo S.A., em virtude
de o preo que ela pratica ser muito abaixo do mercado.
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CEDERJ
2
AULA
Resposta
A primeira hiptese trata de explorao abusiva direta da mo-de-obra, pois
no h condies essenciais para que Jos possa trabalhar e, ao mesmo
tempo, ter a liberdade de tomar suas prprias decises (onde morar, onde
comer etc.), ferindo o disposto na legislao trabalhista. Ideal seria a fazenda
oferecer moradia estruturada e alimentao, alm do salrio referente ao servio
prestado por Jos.
Na segunda hiptese, verificamos a ocorrncia de explorao abusiva indireta
da mo-de-obra. Mesmo que a empresa que comercializa o carvo no tenha
responsabilidade direta pelos funcionrios da empresa extratora, sabe que o baixo
preo praticado pela Tira-tudo S.A. revela explorao de mo-de-obra, j que
outros fornecedores praticam preos de mercado na comercializao do mesmo
produto. A Chama Forte S.A., nesse caso, ser responsvel, pois se beneficia da
explorao praticada pela Tira-tudo S.A.
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AULA
CEDERJ
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4. onerosidade sem salrio no h empregado. O empregado trabalha e, como contra prestao dos seus servios,
recebe salrio. Isso faz com que a atividade do empregador
seja obrigatoriamente econmica;
5. pessoalidade a prestao de trabalho deve ser pessoal
(a expresso usada para esse sentido, em latim,
intuitu personae). Quer dizer, o empregado no pode
No confunda a
substituio funcional com a
eventual (visto em pessoalidade). Quando o
empregado sai de frias, por exemplo, o patro, para
suprir as necessidades do servio, pode deslocar um outro
empregado para aquela vaga. O que no pode ocorrer
o empregado fazer-se substituir por pessoa estranha
ou, ainda que conhecida do patro, sem a
expressa autorizao deste ltimo.
TIPOS DE TRABALHADORES
O trabalhador rural
PRDIO
RSTICO
Imvel que se
presta, na zona
rural, a processar
e comercializar
os produtos da
atividade agrcola.
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CEDERJ
PRDIO RSTICO,
AULA
O trabalhador domstico
Toda pessoa fsica que presta servios de natureza contnua (noeventual), de finalidade no-lucrativa, a pessoa ou a famlia, no mbito
residencial desta considerado empregado domstico. Tal definio
est disposta no art. 1 da Lei n 5.895/72 Legislao que regula o
trabalhador domstico.
Desta forma, empregada domstica no somente aquela senhora
que presta servio em casa de famlia. Pode ser tambm o jardineiro habitual,
o caseiro de um stio que no exera atividade econmica, o motorista
particular que exera sua profisso para pessoa fsica ou sua famlia.
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Atividade 2
2
Vamos analisar dois casos?
1 caso: Joo foi contratado por Benedito para servir como seu motorista (anotado na
sua Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS como empregado domstico),
permanecendo sua disposio na sede da indstria na qual Benedito diretor
executivo. Joo acompanha Benedito nos compromissos externos, tais como almoos,
jantares e reunies de negcio. Voc, na funo de diretor de Recursos Humanos,
foi incitado pelo setor consultivo da empresa para verificar a situao legal de Joo.
A que concluso voc chegaria?
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2 caso: Bertoldo Silva dono de uma chcara, onde reside com mulheres e filhos. Tio
das Neves contratado de Bertoldo para cuidar da horta, que produz cereais, legumes
e verduras em abundncia, dando subsistncia a toda famlia de Bertoldo e de seus
ajudantes. A propriedade de Bertoldo se situa em rea rural. Que relao de trabalho
essa? Por qu?
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CEDERJ
2
AULA
Respostas
1 caso: O importante alertar o conselho consultivo a respeito do perigo
de a empresa vir a ser responsabilizada por eventual ao judicial de Joo.
Repare que, apesar de Benedito ter anotado sua CTPS como domstico, Joo
lhe servia no mbito da empresa, a servio dos interesses econmicos da
sociedade empresria, j que Benedito um dos diretores. Mesmo que Benedito
arcasse com os salrios de Joo, fazia-o pelos objetivos empresariais, j que era
seu representante. Todos os requisitos da relao de emprego esto presentes
nesse caso.
2 caso: Trata-se de contrato de empregado domstico. No h atividade
econmica e o trabalho se d no mbito da residncia da famlia de Bertoldo.
Se o stio produzisse para um pblico externo, com finalidade econmica, seria
uma relao de emprego rural.
O trabalhador autnomo
A pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica
de natureza urbana, com ou sem fins lucrativos, denominada autnoma.
Trabalha por conta e riscos prprios, ao contrrio do empregado, que possui
vnculo trabalhista com seu patro. O autnomo o seu prprio patro!
O trabalhador autnomo no subordinado, tendo apenas
responsabilidade quanto aos negcios que assume. So exemplo de
autnomos o profissional liberal (advogado, mdico ou contador,
entre outros) que trabalha em seu prprio escritrio ou consultrio;
o representante comercial autnomo, que recebe participao nas vendas
que executa ou nos contratos comerciais que estabelece; o trabalhador
braal (como o pedreiro e o pintor) contratado para fazer determinada
obra em residncia particular; o taxista que possui seu prprio veculo;
alm de outros tipos.
O trabalhador temporrio
A Lei n 6.019/74 instituiu na legislao brasileira a figura do
trabalhador temporrio, definindo-o como a pessoa fsica contratada
por empresa de trabalho temporrio (uma pessoa jurdica que vive da
locao de mo-de-obra ocasional, temporria para outras empresas)
para prestao de servio destinado a atender necessidade transitria
de substituio de pessoal regular e permanente, ou ao acrscimo
extraordinrio de tarefas de outras empresas.
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No confunda contrato
de trabalho temporrio com
contrato de trabalho a ttulo de experincia.
O contrato de experincia um contrato de trabalho
comum, por prazo determinado, que no pode exceder
90 dias (e no trs meses, que podem conter 92 dias,
como ocorre no contrato temporrio). estabelecido
diretamente entre patro e trabalhador, sem a
necessidade de interposio de empresa
de trabalho temporrio.
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CEDERJ
AULA
O trabalhador avulso
Trabalhador avulso aquele que presta servio sem vnculo
empregatcio, de natureza urbana e rural, a diversas empresas, sendo
sindicalizado ou no, mas com interveno obrigatria do sindicato da
categoria.
O trabalhador avulso no subordinado s empresas tomadoras
de servios, tampouco ao sindicato de sua categoria profissional ou
entidade gestora da mo-de-obra. A funo do sindicato da categoria
integrar o trabalhador empresa tomadora de servio, e repassar aos
trabalhadores o valor recebido das empresas pelos servios prestados.
O trabalhador eventual
Aquele que presta servios de natureza urbana ou rural em carter
eventual, a uma ou mais empresas ou pessoas, sem relao de emprego,
chamado de trabalhador eventual. Eventualidade significa ausncia de
continuidade na prestao de servios. Dessa forma, trabalhador eventual
se diferencia do autnomo por no haver uma extenso especfica para
a realizao de uma determinada atividade, mas sim uma eventual
necessidade de prestar um servio.
So exemplos de trabalhadores eventuais: a diarista (a
faxineira que trabalha em vrias residncias, esporadicamente,
e recebe o pagamento pelo dia trabalhado, por exemplo, sem
vnculo restrito a um patro especfico), o bia-fria (que cada dia
trabalha em uma fazenda diferente) e o chapa (que faz carga e
descarga de mercadorias de caminhes para vrias empresas),
alm de outros tipos. Em muitos casos, a eventualidade se d
por ocasio, como a ajuda de um carregador em uma mudana,
o oferecimento de limpeza de um jardim em troca de uma
quantia de dinheiro, ou do recolhimento de lixo aps um evento.
CEDERJ
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possvel que
voc esteja confuso, neste
momento, em virtude de algumas
semelhanas entre as categorias autnomo,
avulso, temporrio e eventual. Cada categoria conserva
algumas peculiaridades: autnomo trabalha por conta
prpria, no subordinado a uma empresa, pois somente presta
servio (geralmente possui formao tcnico-acadmica, como um
eletricista ou um advogado; ou formao prtica, como um pedreiro
ou um pintor); eventual significa que h uma necessidade repentina e de
curta durao, como a colheita de uma determinada safra (o trabalhador
eventual somente exercia o mesmo ofcio em uma nova safra, ou em outra
fazenda); temporrio possui vnculo empregatcio, mas seu trabalho tem
comeo e fim determinados.
O avulso, por sua vez, presta o mesmo servio freqentemente, mas no
possui relao trabalhista com a empresa ou pessoa fsica. Vamos a um
exemplo para tentar explicar melhor. Veja um caso de um estivador,
que se filiou a um sindicato de atividades porturias para exercer
essa atividade. Seu vnculo se d pelo sindicato, e as normas de
trabalho esto estabelecidas por conveno (contrato feito pelos
sindicatos de determinada categoria, visando estabelecer
regras do contrato de trabalho para o patro e o
trabalhador). Esse trabalhador no contratado
por empresa ou pessoa fsica, e sim pelo
sindicato ao qual faz parte.
CONCLUSO
Infelizmente, no nosso dia-a-dia, ainda nos deparamos com situaes
de descumprimento da legislao, violando no s os direitos trabalhistas,
como, muitas vezes, a prpria vida humana, como se ainda vivssemos no
Imprio (perodo em que era comum o trabalho escravo).
Podemos, no desenvolvimento deste estudo, identificar os
diferentes tipos de trabalhadores e sua importncia no desenvolvimento
econmico e social do pas.
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CEDERJ
AULA
Atividade Final
2
grfica e editora Margem S.A. Voc foi destacado para o setor administrativo,
ocupando a posio de diretor de recursos humanos. Quando voc comeou a avaliar
a situao dos empregados, percebeu que, em diversos casos, parecia haver conflitos
legais em relao ao vnculo empregatcio de alguns funcionrios que atuavam na
empresa. O primeiro caso que voc selecionou para resolver foi o seguinte: Carlos
Roberto fra contratado como autnomo, na qualidade de revisor de textos, para
prestar servios editora. No comeo, o trabalho era espordico, com poucos textos
originais para revisar, e Carlos comparecia somente uma vez por semana editora.
Depois de trs meses, o trabalho comeou a aumentar, e Carlos passou a trabalhar na
editora todos os dias, j com o horrio fixo para entrar e sair, alm de um salrio mensal
(diferente do que ocorria no comeo, quando Carlos era remunerado por cada reviso).
As frias do revisor ocorrem juntamente com as frias coletivas da empresa.
a. Aps analisar o caso, responda: qual a situao trabalhista de Carlos em relao
Margem S.A.?
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b. O diretor-geral da empresa Dr. Janderson solicitou sua opinio sobre uma situao
especfica: era preciso, eventualmente, ter em mos um carro de luxo e um motorista
para levar grandes escritrios representados pela Margem S.A. a diversos lugares,
como aeroportos, hotis, restaurantes etc., e em horrios variados (inclusive noite).
Qual seria uma alternativa para dispor de um motorista e de um veculo de luxo nessas
condies? Para responder a essa pergunta, tenha em mente as particularidades do
servio (dia e noite), o carter espordico da relao trabalhista e o alto custo de uma
contratao de empresa prestadora desse tipo de servio.
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CEDERJ
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Respostas
a. O autnomo trabalha por conta e risco prprios, mantendo liberdade no trabalho que
desenvolve e, portanto, no tem qualquer subordinao jurdica ao tomador de seus
servios. No caso de Carlos, h submisso a horrio de expediente, pois ele vai todos os
dias editora, alm de existir uma remunerao fixa e frias coletivas. Tudo isso, dentre
outros fatores, descaracteriza a prestao de servio autnomo. Na verdade, Carlos
empregado da Margem S.A.
b. Como tarefa a ser realizada de carter transitrio e espordico, a melhor soluo
seria aconselhar a contratao de um profissional autnomo, de preferncia com veculo
prprio. A Margem S.A. pagaria somente por este servio realizado, sem a necessidade
de contratar um empregado para esse fim. Evitaria, assim, uma srie de custos, como o
adicional por atividade noturna e a hora extra. Alm disso, sua empresa no precisaria
adquirir um veculo.
c. Para a necessidade transitria de uma encomenda, a Margem S.A. poderia contratar
trabalhadores temporrios, j que a prestao de servio dar-se- por apenas dois
meses. Logo, a empresa poder dar conta do servio e manter a relao empregadoempregador regularizada.
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CEDERJ
2
AULA
RESUMO
O Direito do Trabalho surgiu como natural reao s condies de trabalho
do ser humano. Era comum que homens, mulheres e crianas trabalhassem
16 horas dirias, sem direito a intervalo regular e remunerao extra. Se
alguma doena os acometia, ficavam imediatamente desamparados, j que
no havia nenhum programa de previdncia social.
No Brasil, somente na Era Vargas o Direito do Trabalho tomou fora. Alguma
regulamentao existia de forma esparsa, descentralizada, beneficiando
algumas categorias profissionais, como ferrovirios, comercirios e
bancrios. Porm, em 1 de maio de 1943 (Dia do Trabalho), entrou em
vigor o Decreto-Lei n 5.452, conhecido como Consolidao das Leis do
Trabalho CLT at hoje vigente, que unificou e estendeu a todos os
direitos trabalhistas.
O empregado definido no art. 3 da CLT: "Empregado a pessoa fsica
que presta servios de natureza no eventual a um empregador, sob a
dependncia deste e mediante salrio".
Nesta aula voc estudou os diferentes tipos de trabalhadores: domstico,
rural, autnomo, avulso, temporrio e eventual.
CEDERJ
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objetivos
AULA
Meta da aula
INTRODUO
permitido o trabalho ao
maior de 14 anos e menor de 16 anos de
idade, apenas na funo de aprendiz. Veremos
isso de forma mais especfica no mdulo
Direito Social do Menor.
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CEDERJ
direito industrial, direito operrio, direito unitrio etc.), uma vez que tem como
escopo a proteo do HIPOSSUFICIENTE nas relaes de trabalho.
Amauri Mascaro Nascimento, ilustre doutrinador trabalhista, define o Direito do
Trabalho como um dos ramos do Direito que disciplina as relaes de trabalho
subordinado, onde so determinados seus sujeitos e as organizaes para a
proteo desse trabalho.
HIPOSSUFICIENTE
AULA
Aquele que se
encontra em
posio menor na
relao, ou seja,
aquele que depende
economicamente
ou tecnicamente de
outrem.
Atividade 1
Com base no texto abaixo, que mostra a real situao do trabalhador brasileiro na
atualidade, conceitue o Direito do Trabalho e comente qual a sua importncia para
o empregado e o empregador.
So 2.739.905 pessoas que gostariam de trabalhar, esto disponveis para
isso, mas nada fizeram para conseguir um emprego. Essa populao de
trabalhadores inativos s nas seis principais regies metropolitanas do
pas supera o universo de desempregados que, em junho, somavam 2,3
milhes, de acordo com a Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do IBGE. Se,
de uma hora para outra, esse contingente resolvesse sair em busca de uma
vaga no mercado de trabalho, a taxa de desemprego oficial do pas, medida
em Rio, So Paulo, Recife, Belo Horizonte, Porto Alegre e Salvador, subiria
dos 10,4% atuais para 20%.
Esses trabalhadores fazem um dos principais indicadores da atividade
econmica flutuar. Para se ter uma idia, 391.669 pessoas, de um total de
628 mil que procuraram emprego no ltimo ano, esto aguardando resposta
de alguma entrevista. Se o resultado for negativo e todos se somarem a fora
de trabalho voltarem a procurar emprego a taxa de desocupao passar
para 11,9%.
A dificuldade para encontrar uma vaga acaba levando trabalhadores a optarem
pelo estudo, para mais tarde voltarem ao mercado mais preparado. Eram
53.610 pessoas nessa situao em junho. Nesse grupo, inclui-se o economista
e advogado Marcio Bianco. Aos 37 anos e com MBA em finanas, ele desistiu
de procurar uma vaga na sua rea. A fuga das empresas financeiras do Rio para
So Paulo afastaram as vagas de Bianco (ALMEIDA, 2006, p. 35).
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CEDERJ
45
Resposta
Voc deve criar um conceito sobre o Direito do Trabalho, tendo em vista os
acontecimentos sociais. Por exemplo: o Direito do Trabalho um ramo do
Direito que visa estabelecer relaes de igualdade entre o trabalhador e o
empregador, para que se evite situaes de escravido, como vemos noticiado
constantemente nos rgos de imprensa.
A importncia do Direito do Trabalho proteger as relaes de trabalho,
amparando sempre o empregado em seus direitos e garantir tambm direitos
ao empregador no caso de dispensa por justa causa do empregado que chega
ao trabalho embriagado, como veremos com mais detalhes na aula sobre o
Contrato de Trabalho.
PRINCPIOS DE DIREITO
Os princpios de Direito so proposies que atuam na
compreenso do fenmeno jurdico. Atuam, ainda, como fonte supletiva
do Direito, ou seja, quando estamos diante de uma lacuna jurdica,
podemos, analogicamente, utilizar os princpios de Direito.
Para Miguel Reale, os princpios so verdades num sistema de
conhecimento.
Assim nos ensina Amauri Mascaro Nascimento (2006, p. 358):
Os princpios, segundo a concepo jusnaturalista (Direito natural),
so metajurdicos, situam-se acima do direito positivo (direito
escrito), sobre o qual exercem uma funo corretiva e prioritria, de
modo que prevalecem sobre as leis que os contrariam, expressando
valores que no podem ser contrariados pelas leis positivas, uma
vez que so regras de direito natural. Para o positivismo, os
princpios esto situados no ordenamento jurdico, nas leis em que
so plasmados, cumprindo uma funo integrativa das lacunas, e
so descobertos de modo indutivo, partindo das leis para atingir
as regras mais gerais que delas derivam, restritos, portanto, aos
parmetros do conjunto de normas vigentes, modificveis na medida
em que os seus fundamentos de direito positivo so alterados.
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CEDERJ
AULA
CLT Consolidao
das Leis do Trabalho e o seu
surgimento foi estudada na aula
anterior. No deixe de dar uma
olhada para relembrar!
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AULA
CEDERJ
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CEDERJ
4) Princpio da Razoabilidade
AULA
Atividade 2
Carga tributria e excesso de burocracia na abertura e no fechamento
de empresas so dois dos principais motivos que levam mais da
metade da fora de trabalho brasileira a continuar no setor informal,
num total de 51,2% em 2004. A mazela que significa ter a maioria
dos trabalhadores sem direito a benefcios e proteo da lei recuou
entre 1992 e 2004, mas est em patamar elevado h mais de uma
dcada. Em 1992, das pessoas com emprego, 51,9% no tinham carteira.
Em 2001 eram 52,5%.
O setor em que h menos informalidade o industrial e o de maior
incidncia o agrcola, chegando a 80%. O levantamento aponta o perfil
mdio do trabalhador informal: 61,3% so representados pelos homens,
com 27,7 anos de idade. Apenas 33,3% deles tm ensino mdio completo.
O salrio mdio dos informais (R$ 367,9) era, em 2005, 55% inferior ao
dos formais (R$ 818,4).
Na sua expresso mais direta, o setor informal encarado como gerador
de empregos de baixa qualidade e remunerao, ineficincias e custos
econmicos adicionais, constituindo uma distoro a ser combatida, diz
o estudo (OLIVEIRA, 2006, p. 32).
Com base nesse texto, aplique os princpios estudados anteriormente, na busca da
soluo do conflito experimentado pelos trabalhadores brasileiros obrigados a se
manterem na informalidade. Redija, tambm, um breve comentrio a respeito dessa
situao.
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Resposta
Certamente voc encontrou no texto anterior a desobedincia aos princpios da
Boa-F Contratual, Razoabilidade, Primazia da Realidade, Princpio Protetor, o
Princpio de Direito ao Emprego, alm do Princpio das Garantias Mnimas ao
Trabalhador e concluiu que o nosso ordenamento, em razo da carga tributria
que as empresas tm que prestar, permite com que aumente o sistema informal,
o que prejudica o trabalhador em seus direitos mnimos e a empresa, j que seus
empregados trabalhariam melhor e com mais disposio se tivessem todos os
seus direitos guardados.
CONCLUSO
Grande a importncia do Direito do Trabalho e a aplicao
dos princpios legais na busca de proteo da relao contratual
trabalhista.
Nos deparamos, ainda nos dias de hoje, com situaes de total
desrespeito no s com a legislao, mas tambm, com os princpios
que protegem o trabalhador. Por isso, devemos estar sempre atentos
na contratao de algum servio, seja na funo de empregado ou de
empregador.
52
CEDERJ
Suzana trabalha para a empresa Blue and Green, desde outubro de 2000. Ao assinar
o contrato, ficou estipulado entre as partes que o trabalho seria realizado das 12:00
s 16:00 horas, sem intervalo para descanso. Contudo, assim que comeou a trabalhar
foi exigido pelo empregador que Suzana trabalhasse das 10:00 s 16:00 horas, sem
intervalo para descanso e sem receber qualquer valor referente s horas trabalhadas
alm das contratadas.
Tendo em vista essa situao, verifique os princpios legais que esto sendo feridos
nesta relao trabalhista, indicando-os.
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Resposta
No exemplo anterior temos vrios princpios sendo violados. Temos a violao do Princpio
da Boa-F Contratual, pois as Relaes devem ser realizadas com honestidade e lealdade,
e a empresa Blue and Green ludibriou Suzana no momento da contratao; Princpio da
Primazia da Realidade, pois Suzana foi contratada para trabalhar das 12:00 s 16:00h,
contudo trabalhou das 10:00 s 16:00h, devendo receber com extras as horas trabalhadas
alm do contratado. Esto sendo violados ainda o Princpio da Inalterabilidade dos
Contratos, que, nessa situao, foi arbitrariamente alterado pela empresa e o Princpio
das Garantias Mnimas do Trabalhador, pois no est sendo respeitado horrio de
almoo ou descanso, dentre outros direitos de Suzana descritos no art. 7 da
Constituio Federal de 1988.
CEDERJ
53
AULA
Atividade Final
RESUMO
Direito do Trabalho o ramo do Direito que estuda as relaes de trabalho,
determinando seus sujeitos e as organizaes responsveis pela proteo
do trabalho.
Por trazer em seu bojo (Consolidao das Leis Trabalhistas CLT) um conjunto
de regras de natureza pblica e privada, o Direito do Trabalho conceituado
como Direito misto, pela maior parte de nossos doutrinadores, uma vez que
trata da matria de Direito pblico e privado, individual, coletivo, processual
e administrativo do trabalho.
Os princpios de Direito so proposies que atuam na compreenso do
fenmeno jurdico. Atuam, ainda, como fonte supletiva do Direito. Quando
estamos diante de uma lacuna jurdica, podemos, analogicamente, utilizar
os princpios de Direito.
Princpios representam as formulaes presentes na conscincia das pessoas
e grupos sociais, que decorrem da vida em sociedade, dada uma certa
realidade.
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CEDERJ
objetivos
AULA
Durao do trabalho
Meta da aula
INTRODUO
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CEDERJ
AULA
pases da Europa, tais como Inglaterra (1847); Frana (1848); ustria (1885)
e Rssia (1887).
No servio pblico federal, nos EUA, em 1868, foi fixada jornada diria de 8
(oito) horas, atitude seguida, em 1901, pela Austrlia.
No Brasil, em 1932, surgiram vrias leis disciplinando a durao diria do
trabalho em 8 (oito) horas ou em jornadas inferiores, conforme cada caso.
(art. 58 da CLT: "Considera-se trabalho em regime de tempo parcial aquele
cuja durao no exceda a vinte e cinco horas semanais" artigo introduzido
em 1 de maio de 1943).
CEDERJ
57
No devemos nos
esquecer que as horas in itinere so
computveis na jornada de trabalho, ou seja,
o tempo que extrapolado da jornada normal de
trabalho considerado como hora extra, devendo sobre
a hora incidir o adicional de 50%. Orientao Jurisprudencial
(OJ) n 236, da SDI-I:
Horas in itinere. Horas extras. Adicional devido.
Considerando que as horas in itinere so computveis
na jornada de trabalho, o tempo que extrapola
a jornada legal considerado como
extraordinrio e sobre ele deve incidir o
adicional respectivo.
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CEDERJ
AULA
CEDERJ
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Atividade 1
Com base nos exemplos anteriores, comente a seguinte situao: Carlos foi contratado
para trabalhar como bancrio na agncia do Banco XX, para cumprir a carga horria
das 8h s 14h. Contudo, o gerente da agncia onde Carlos trabalha exigiu que ele
trabalhasse todos os dias das 8h s 16h alegando que o banco s fecha aps esse
horrio. Analise a situao de Carlos e faa um breve comentrio sobre a concluso
a que voc chegou.
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Resposta
Carlos foi contratado na funo de bancrio, podendo prestar seus servio por, no
mximo, seis horas dirias, perfazendo trinta horas semanais, conforme disposto
no art. 224 da CLT. O gerente de Carlos nunca poderia exigir que ele trabalhasse
aps esse horrio, com alegao de que o banco fecha mais tarde. Carlos deve
ser indenizado em 50% por cada hora a mais de servio, que so consideradas
horas extras de trabalho.
HORA EXTRA
Horas extras so as horas trabalhadas alm da jornada normal
de trabalho de cada empregado, seja essa hora comum ou reduzida.
Exemplo: bancrio que trabalhe 7 (sete) horas dirias. A stima hora j
considerada extra, uma vez que a jornada diria do bancrio, por lei,
no poder ultrapassar 6 (seis) horas.
As horas extras sero de, no mximo, 2 (duas) horas dirias, com
adicional correspondente a 50% (cinqenta por cento) por cada hora
trabalhada alm da jornada diria.
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CEDERJ
AULA
HAVERES
TRABALHISTAS
Todo e qualquer
valor recebido pelo
trabalho prestado.
Em qualquer hiptese,
antes da prorrogao da jornada
de trabalho, ser obrigatrio um descanso de
15 (quinze) minutos art. 384 da CLT:
Em caso de prorrogao do horrio normal,
ser obrigatrio um descanso de 15 (quinze)
minutos no mnimo, antes do incio
do perodo extraordinrio do
trabalho.
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62
CEDERJ
AULA
Atividade 2
Desenvolva: Joo foi contratado para trabalhar na empresa X. Em 3 de maio de 2005,
seu patro acordou a prorrogao, por um ano, de suas horas trabalhadas normalmente
para 2 (duas) horas extras, nos primeiros 6 (seis) meses, e 1 (uma) hora, nos ltimos
seis meses. Em 3 de maio de 2006, o empregador suprimiu o acordo de prorrogao
com Joo. Calcule o valor da indenizao de Joo, sabendo que para cada hora extra
ele recebe R$ 15,00 (quinze reais).
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Resposta Comentada
Voc deve observar, inicialmente, qual a mdia das horas extras trabalhadas.
Nos primeiros seis meses Joo trabalhou duas horas extras dirias, totalizando
R$ 900,00 (novecentos reais) por ms. No segundo semestre, Joo trabalhou
apenas uma hora extra por dia alm da jornada normal de trabalho, totalizando
R$ 450,00 (quatrocentos e cinqenta reais) por ms. Para chegarmos mdia
das horas extras trabalhadas no ano, devemos multiplicar R$ 900,00 pelos
primeiros seis meses, que resulta em R$ 5.400,00 (cinco mil e quatrocentos reais)
e multiplicar R$ 450,00 pelos ltimos seis meses, que totaliza R$ 2.700,00 (dois
mil e setecentos reais). Depois somamos esses valores, ou seja, R$ 5.400,00 +
R$ 2.700,00 = R$ 8.100,00 (oito mil e cem reais). Agora dividimos esse valor
pelos 12 (doze) meses do ano, totalizando uma mdia de horas extras anuais
de R$ 675 (seiscentos e setenta e cinco reais). Agora multiplicamos o valor da
mdia de horas extras pelo valor de hora extra do dia da supresso, ou seja,
R$ 15,00 (quinze reais), dando um valor total de R$ 10.125,00 (dez mil,
cento vinte e cinco reais), como indenizao total.
CEDERJ
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2. Sistema de Compensao
Esse sistema distribui as horas extras trabalhadas em um dia pelos
demais dias da semana ou do ano, conhecido como banco de horas
ou bolsa de horas extras art. 59, 2 da CLT:
Poder ser dispensado o acrscimo de salrio se, por fora de
acordo ou conveno de trabalho, o excesso de horas de um dia
for compensado pela correspondente diminuio em outro dia, de
maneira que no exceda, no perodo mximo de 1 (um) ano, soma
das jornadas semanais de trabalho previstas, nem seja ultrapassado
o limite mximo de 10 (dez) horas dirias.
Quando houver a
resciso contratual, ou seja,
o trmino do contrato de trabalho,
existindo horas a serem compensadas, o
empregador dever, obrigatoriamente, pag-las como
horas extras, calculadas sobre o valor da remunerao da
data da resciso art. 59, 3 da CLT:
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CEDERJ
Compensao Semanal
AULA
OJ
Orientao
Jurisprudencial.
SDI
Secretaria de
Dissdio Individual.
CEDERJ
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Fora Maior
Fora maior todo acontecimento inevitvel, em relao
vontade do empregador, e, para o qual este, direta ou indiretamente, no
interferiu. Isto significa que a imprudncia ou negligncia do empregador
exclui a possibilidade da ocorrncia de fora maior, conforme disposto
no art. 501, caput e 1 da CLT: "Entende-se como fora maior todo
acontecimento inevitvel, em relao vontade do empregador, e para
realizao do qual no concorreu, direta ou indiretamente".
Na ocorrncia de fora maior, independentemente, de acordo ou
contrato coletivo, o empregador pode exigir a prestao do trabalho,
devendo comunicar autoridade competente, no prazo mximo de 10
(dez) dias.
No h limite de jornada no caso de fora maior e sua remunerao
66
CEDERJ
Servios Inadiveis
AULA
Ao menor de 18 (dezoito)
anos de idade no permitida a
prorrogao da hora diria para atender
realizao ou concluso de servios
inadiveis.
Causas Acidentais
Quando ocorrer interrupo ou paralisao do trabalho devida a
causas acidentais que determinem a impossibilidade de sua realizao,
a prestao de servios pode ser acrescida de duas horas suplementares
dirias at o limite de 45 dias por ano, devidamente remunerada com
o acrscimo de 50%, no mnimo, sobre o salrio normal, mediante
autorizao do Ministrio do Trabalho, independentemente de acordo
pactuado entre as partes.
4. Turnos Ininterruptos de Revezamento
Ocorre quando se tem o sistema de produo base de 24 (vinte e
quatro) horas, no qual vrios empregados fazem revezamento, alternando
os horrios de trabalho a cada perodo de dias, compreendendo trs turnos:
das 22:00h s 6:00h, das 6:00h s 14:00h e das 14:00h s 22:00h.
CEDERJ
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Atividade 3
Andr foi contratado para trabalhar numa empresa que tem a base de produo de
24 horas. Seu trabalho ser desenvolvido das 6h s 14h, e, na troca de turno, Andr
ser substitudo por Maria. Ocorre que Maria faltou e o empregador de Andr exigiu
que este cobrisse seu horrio, sob pena da perda de seu emprego. Agiu corretamente
o empregador de Andr? Justifique sua resposta.
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Resposta
A atitude do empregador de Andr no foi correta, uma vez que no podemos
exigir que este trabalhe mais um turno de trabalho, primeiro porque seu trabalho
foi contratado por seis horas e no houve qualquer causa que pudesse exigir tal
prestao de servio extra e, em segundo lugar, porque a lei no permite que a
pessoa preste horas extras alm de 10 horas dirias. Andr, ao trabalhar em dois
turnos, cumpre a carga horria de 12 horas de trabalho. Ele dever ser indenizado
nas primeiras 4 (quatro) horas a mais trabalhadas em 50% cada hora, e nas
duas ltimas horas trabalhadas em 100% cada hora.
PRONTIDO E SOBREAVISO
Tempo de prontido o perodo em que o empregado no est
trabalhando, mas encontra-se nas dependncias da empresa, aguardando
ordens, tendo assim sua disponibilidade pessoal restringida, pois, apesar
de no estar trabalhando, obrigado a permanecer nas dependncias
da empresa ou em suas cercanias, fora de sua residncia. A escala de
prontido no pode ultrapassar 12 horas e o valor da hora contado
razo de 2/3 da hora normal.
Tempo de sobreaviso o perodo em que o empregado fica
aguardando ordens ou o chamado para o servio em sua residncia.
A escala de sobreaviso no pode ultrapassar 24 horas e o valor da hora
contado razo de 1/3 da hora normal.
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CEDERJ
AULA
Atualmente, h uma
discusso se a utilizao do bipe
significaria tempo de sobreaviso. Tal
utilizao no pacificada. Entretanto, o
entendimento majoritrio que a simples utilizao
do BIP no configuraria o tempo de sobreaviso, pois a
liberdade de ir e vir do empregado no est restringida
pelo uso do bipe, celular ou laptop. Contudo, se
o empregado for chamado ou estiver usando
estes aparelhos e atender ao servio, passar
automaticamente a estar disposio do
empregador, prestando horas normais de
servio ou horas extras.
CEDERJ
69
JORNADA NOTURNA
A jornada noturna diferente para o empregado urbano e o
empregado rural. Para o urbano, a jornada noturna aquela executada
entre 22 horas de um dia e 5 horas da manh do dia seguinte. A hora
noturna de 52 minutos e 30 segundos, e no 60 minutos, e tem o
acrscimo de 20% sobre o valor da hora diurna.
Para o rural, a jornada noturna aquela executada entre 21 horas de
um dia at 5 horas do dia seguinte, para a agricultura, e de 20 horas at 4
horas, para a pecuria. Na jornada noturna rural, no h reduo da hora
noturna (60 minutos) e o acrscimo de 25% do valor da hora diurna.
Ao trabalhador menor proibido o trabalho noturno.
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CEDERJ
AULA
HORRIO FLEXVEL
No horrio flexvel, o empregado pode iniciar ou terminar sua
jornada de trabalho no horrio que lhe convier, devendo respeitar o
horrio contratado, quando deve estar obrigatoriamente na empresa.
Atravs de um regime compensatrio de horas, o empregado pode
cumprir jornada diria inferior ou superior contratual, acumulando
dbitos ou crditos de horas, que sero, posteriormente, compensados
O regime
compensatrio no usualmente
utilizado, pois deve ser obrigatoriamente
resultante de acordo coletivo de compensao
de horas de trabalho e flexibilizao de jornada
de trabalho, firmado entre sindicato de
categoria profissional e a empresa.
PERODO DE DESCANSO
Para a reposio de energias do empregado, a legislao trabalhista
prev perodos de descanso no curso do contrato de trabalho.
Os perodos de repouso podem ser:
1. Intervalo Intrajornada
a pausa estabelecida dentro da prpria jornada diria de
trabalho. obrigatria, pois visa a recomposio das energias do
empregado e a sua alimentao.
Esse intervalo no computado como hora de trabalho, portanto
no remunerado.
Quando a jornada de trabalho for superior a 6 horas, o intervalo
intrajornada de 1 hora, no mnimo, e, no mximo, de 2 horas, salvo
acordo escrito ou contrato coletivo em contrrio.
CEDERJ
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Conforme Smula
110 do TST, o intervalo
interjornada no se confunde com
descanso semanal, devendo os dois serem
somados. Por exemplo, se um empregado
trabalha at 12 horas de sbado, ele s poder
retornar ao servio a partir das 23 horas de
domingo (12h + 11h + 24 horas do
repouso semanal).
72
CEDERJ
AULA
Para o empregado
ter direito ao repouso
semanal remunerado, necessrio
que tenha cumprido integralmente seu
horrio de trabalho, no podendo haver
impontualidades ou faltas injustificadas.
Caso o empregador no d o repouso ou no
compense o domingo e o feriado trabalhados,
assegurado ao empregado o pagamento em dobro
do perodo em que prestou servio nesses dias,
mantendo-se a remunerao correspondente
ao repouso semanal nestes dias
(Smula 146 do TST).
CEDERJ
73
4. Frias
As frias so uma forma de interrupo do contrato. So o
descanso entre um ano e outro de trabalho. Nelas o empregado tem
o direito de deixar de prestar servio por 30 dias, aps 12 meses de
trabalho, sem prejuzo de sua remunerao.
As frias so obrigatrias e visam proteger as necessidades
biolgicas e socioeconmicas, indispensveis sade e ao lazer do
empregado.
As frias podem ser:
Simples: aquelas adquiridas aps um ano de trabalho;
Coletivas: concedidas a vrios ou a todos os empregados,
simultaneamente. O exerccio desse direito pelo
empregador no depende de acordo individual ou
DIREITO
coletivo, pois um
DIREITO POTESTATIVO
do empregador,
POTESTATIVO
Direito de exigir.
PECNIA
Dinheiro.
PECNIA
74
CEDERJ
AULA
O art.133 da CLT
estabelece condies para a perda
do direito de frias pelo empregado. Alguns
exemplos: permanecer em gozo de licena com
percepo de salrio por mais de 30 dias, tiver
percebido da Previdncia Social auxlio-doena por
mais de 6 meses, mesmo que descontnuos. Nesses
casos, aps essas interrupes, um novo perodo
aquisitivo iniciado, aps o retorno do
empregado ao servio.
CEDERJ
75
Atividade Final
Joo foi contratado para trabalhar na empresa X em 1 de janeiro de 2006. Ele
completou um ano de trabalho sem interrupo em 1 de janeiro de 2007. Com base
no estudo anterior, indique qual o perodo aquisitivo e qual o perodo concessivo de
frias de Joo.
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Resposta
Joo adquiriu seu perodo aquisitivo em 1 de janeiro de 2007, data em que
completou 1 ano de trabalho sem interrupo. Joo ter at 1 dezembro de 2007,
ou seja, 11 meses subseqentes ao perodo aquisitivo para retirar suas frias, que se
chama perodo concessivo, uma vez que em 1 de janeiro de 2008 Joo completa
novo perodo concessivo e assim por diante.
RESUMO
Durao do trabalho o nmero de horas dirias prestadas ou disposio
do empregador, ou seja, o perodo de tempo dirio em que o empregado
est disposio do empregador em razo do contrato de trabalho.
A jornada diria de trabalho no poder ser superior a 8 (oito) horas,
totalizando 44 (quarenta e quatro) horas semanais, facultadas a
compensao e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno
coletiva de trabalho (art 7, XIII da Constituio Federal), salvo as categorias
que tm horas diferenciadas.
Horas extras so as horas trabalhadas alm da jornada normal de trabalho de
cada empregado, sejam essas horas comuns ou reduzidas. Por exemplo, um
bancrio trabalha 7 (sete) horas dirias. A stima hora j considerada extra,
uma vez que a jornada diria do bancrio, por lei, no poder ultrapassar
6 (seis) horas.
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CEDERJ
4
AULA
CEDERJ
77
objetivos
AULA
Meta da aula
INTRODUO
DENOMINAO
As denominaes contrato individual de trabalho, contrato
de trabalho, ou, ainda, contrato de emprego vm sendo utilizadas
para nomear um tipo de contrato de atividade gerador de uma relao
de emprego, entre empregado e empregador.
A CLT, em seus artigos 2 e 3, define empregador e empregado,
conforme se verifica abaixo:
Art. 2 "Considera-se empregador a empresa individual ou
coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite,
assalaria e dirige a prestao pessoal dos servios."
Art. 3 "Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar
servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste
e mediante salrio."
80
CEDERJ
AULA
CONCEITO
O artigo 442 da CLT estabelece que contrato individual de trabalho
o acordo tcito ou expresso, correspondente relao de emprego.
O contrato de trabalho tem como contedo a relao de emprego que
se estabelece entre empregador e empregado, tratando-se, portanto, de
um negcio jurdico realizado entre empregado e empregador.
Empregado
Empregador
SUBORDINAO
JURDICA
CEDERJ
81
Atividade 1
Alice trabalha em uma empresa de telefonia. Ela tem independncia quanto ao seu
horrio de trabalho, estando, quase todos os dias, trabalhando na rua, para amostra
de novos equipamentos eletrnicos. Alice quase no aparece na empresa e retorna
para sua casa no horrio em que termina as visitas, sem ter de cumprir um horrio
predeterminado de trabalho. Ela recebe seu salrio mensalmente, com base em suas
vendas. Alice pode ser considerada uma empregada comum, regida pela CLT?
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Resposta
No. Apesar de prestar servios para uma empresa de telefonia, Alice no se
subordina a essa empresa, j que desenvolve uma carga horria a sua escolha.
Alm disso, ela no tem habitualidade, ou seja, no precisa ir todos os dias
empresa, desconfigurando, desta forma, as caractersticas do empregado comum
descritas na CLT. Alice apenas presta servio empresa de telefonia.
82
CEDERJ
AULA
INFUNGIBILIDADE
Aquilo que no se
consome em sua
utilizao.
O que no pode
ser substitudo
por outra coisa
da mesma espcie.
Exemplo: um
quadro pintado por
um artista.
CEDERJ
83
NATUREZA JURDICA
Existem vrias teorias que procuram explicar a natureza jurdica
do contrato de trabalho.
As duas teorias principais so:
1. contratualista: entende que a relao entre empregado e
empregador contratual, como um contrato de Direito
Civil, pois decorre exclusivamente da vontade das
partes;
2. anticontratualista: entende que o empregado se incorpora
comunidade do trabalho (teoria do institucionalismo),
pois o objetivo do trabalho a produo, no havendo
autonomia de vontade na discusso das clusulas
contratuais. Nessa teoria, compreende-se a empresa
como uma instituio da qual faz parte o empregado
que se submete autoridade do empregador, assinando
um contrato de adeso.
Exemplo: quando voc assina um contrato de trabalho que estipula
carga horria de trabalho superior permitida. Esse contrato no tem
validade na Justia do Trabalho, podendo ser rescindido a qualquer
momento.
A teoria majoritria a contratualista, com uma certa feio
institucionalista. No Brasil, a posio adotada intermediria porque
conceitua a relao de trabalho como contrato, mas ao mesmo
tempo confunde empresa com empregador, assumindo uma feio
institucionalista.
84
CEDERJ
AULA
Atividade 2
Pedro, menor, com 16 anos de idade, foi convidado para trabalhar na empresa Ponto
Quente de eletrodomsticos como vendedor. Freqentemente trabalhava mais de 8
horas dirias, saindo muitas vezes do trabalho aps o fechamento da empresa, ou
seja, aps as 22 horas. Analise a situao de Pedro, indicando as irregularidades do
contrato do trabalho.
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Resposta
Pedro no poderia ser contratado como empregado comum, uma vez que menor
de idade, no apresentando, assim, de acordo com a CLT, capacidade para acordar o
contrato de trabalho, sem a presena de seu responsvel. Deveria ter sido contratado
na funo de aprendiz, conforme ordena a legislao. Alm disso, Pedro no poderia
trabalhar mais do que 8 horas dirias, j que na funo de aprendiz no se permite
realizar hora extra. Ainda, a empresa fictcia Ponto Quente desrespeita as normas
legais, uma vez que ao menor proibido o trabalho noturno. Com isso, a empresa
dever ser multada e ter de indenizar Pedro, concedendo-lhe todos os direitos
trabalhistas, como se esse fosse maior de 18 anos.
CEDERJ
85
86
CEDERJ
AULA
A forma do contrato
de trabalho no solene, uma
vez que se reconhece a existncia dos
contratos informais, isto , quando
existe o trabalho sem assinatura
da CTPS.
CTPS
Carteira de
Trabalho e
Previdncia Social.
CEDERJ
87
2. quanto regulamentao:
Podem ser classificados em contratos comuns, quando no
possuem exigncias especiais, e especiais, quando apresentam exigncias
legais especficas.
3. quanto durao:
a classificao mais importante. O contrato de trabalho poder
ser por tempo determinado e por tempo indeterminado.
O contrato por tempo indeterminado aquele cujo termo final
no foi estabelecido pelas partes. Este tipo de contrato a regra, tendo
em vista o princpio da continuidade, que determina que o ajuste feito
para durar at a aposentadoria do empregado, levando-se em conta
que o trabalho fonte de subsistncia do empregado.
O contrato por tempo determinado aquele que nasce com sua
durao predeterminada, ou seja, as partes fixam no contrato o seu termo
final, prevendo a sua finalizao.
A CLT limita a ocorrncia desses contratos, estabelecendo que o
contrato por prazo determinado aquele cuja vigncia depende de termo
prefixado, ou da execuo de servios especficos, ou ainda da realizao
de evento suscetvel de previso. Portanto, presume-se a indeterminao
do prazo, cabendo parte interessada o nus de provar que o contrato
foi ajustado por prazo determinado: "O contrato individual de trabalho
poder ser acordado tcita ou expressamente, verbalmente ou por escrito
e por prazo determinado ou indeterminado" (Art. 443 da CLT).
O contrato de trabalho pode ser prefixado em dias, semanas,
meses, ou em razo de um evento suscetvel de previso. Contudo, o
contrato por tempo determinado s ser vlido se:
for contrato de experincia, quando se testa a aptido e
a capacidade tcnica do empregado enquanto este ltimo
avalia se o emprego corresponde s suas expectativas;
o contrato for para executar servios cuja natureza ou
transitoriedade justifique a predeterminao do prazo, ou
seja, o servio breve ou temporrio, como, por exemplo,
a execuo de uma pintura em uma fbrica;
a empresa ou a atividade do empregador transitria ou
por um determinado perodo. Por exemplo, empresa que
s funciona na Pscoa produzindo ovos de chocolate.
88
CEDERJ
AULA
gerais. So elas:
a sua durao mxima no pode ultrapassar dois anos.
O contrato de experincia tem a durao mxima de 90
dias. Os contratos podero ter prazos inferiores a estes,
mas no podem ultrapass-los;
o contrato s poder ser renovado uma nica vez, nunca
ultrapassando a durao mxima de dois anos ou de 90
dias para os contratos de experincia;
no h estabilidade no emprego nos contratos por prazo
determinado, pois as partes j estipularam o termo
final;
o contrato por prazo determinado no pode suceder outro
contrato por prazo determinado em perodo inferior a
seis meses, exceto os contratos resultantes da execuo
de servios especializados ou da ocorrncia de certo
acontecimento. Quanto sucesso de um contrato por
tempo determinado por outro, num perodo inferior a
seis meses, o contrato de trabalho ser considerado por
prazo indeterminado.
Os contratos por
tempo determinado podem ser
convertidos em indeterminados quando
no so cumpridas as normas legais. Tais como
prazo de durao superior a dois anos,
mais de uma prorrogao etc.
CEDERJ
89
Atividade 3
Maria foi contratada para exercer atividade em uma empresa de confeco de
lingerie. Seu contrato foi acordado pelo perodo de 90 dias, ou seja, um contrato de
experincia, em 2 de dezembro de 2006. Em 2 de janeiro de 2007, seu contrato foi
prorrogado por mais 30 dias. Em 2 de fevereiro de 2007, o empregador de Maria fez
nova prorrogao de 30 dias e, aps o trmino deste perodo, a dispensou, alegando
que seu contrato era de experincia por 90 dias. Analise a situao do contrato de
trabalho de Maria, indicando se o empregador agiu de maneira correta com a legislao.
Justifique sua resposta.
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Resposta
A empresa de lingerie no agiu corretamente com Maria, uma vez que, mesmo
sendo seu contrato de experincia, o empregador poderia prorrog-lo apenas
uma vez. A segunda prorrogao transforma automaticamente o contrato de
experincia em contrato por prazo indeterminado. Ao dispensar Maria, a empresa
nunca poderia alegar que seu contrato se findou em 90 dias, por ser um contrato
de experincia, em razo das duas prorrogaes realizadas. O certo seria realizar a
prorrogao uma nica vez para que permanecesse como contrato de experincia,
ou seja, realizar a prorrogao 45/45 dias ou 60/30 dias, que permitida em lei.
Em outro caso, se no houvesse necessidade de manter o emprego de Maria, sua
dispensa deveria ser feita como contrato por prazo indeterminado, garantindo
as indenizaes pertinentes.
90
CEDERJ
AULA
Contrato de Trabalho
O empregador tem
o poder de fazer pequenas
alteraes no contrato de trabalho
para o melhor funcionamento da empresa,
desde que no altere substancialmente o pacto
laboral. Exemplos dessas modificaes: mudana de
horrio, de sala, ou de turno e determinao do retorno
do empregado em cargo de confiana ao cargo efetivo
anteriormente ocupado. O empregado, por sua vez, quando
achar que as alteraes lhe trazem prejuzo, poder resistir
a essas modificaes, pleiteando a resciso indireta do
contrato de trabalho, que o pedido de demisso
feito pelo empregado diante do juiz pelo
descumprimento das regras do contrato de
trabalho pelo empregador.
CEDERJ
91
TRANSFERNCIA DE EMPREGADOS
Considera-se transferncia de empregados quando esta provoca a
mudana de domiclio, e, neste caso, ser um ato que altera o contrato de
trabalho. Portanto, se o empregado deslocado para outra filial, mas esta
modificao de local de trabalho no acarretar mudana de domiclio,
a alterao ser vlida decorrente do poder de direo do empregador.
Nesses casos, o empregado tem direito a receber um suplemento salarial
correspondente ao acrscimo das despesas de transporte.
Entretanto, se a alterao de domiclio ocorrer, a transferncia s
ser vlida se houver concordncia do empregado, alm da demonstrao
de necessidade da prestao do servio pelo empregado na outra
localidade.
A prova da necessidade de servio sempre obrigatria, contudo
a concordncia do empregado nem sempre exigvel, como nos casos de
transferncia para exercer cargo de confiana, ou decorrer de clusula
explcita ou implcita do contrato.
A clusula implcita quando decorrente do tipo de atividade da
empresa ou do empregado, como por exemplo, ferrovirio, aeronauta,
atleta profissional, entre outros.
Tambm ser lcita a transferncia, se esta decorrer da extino do
estabelecimento ou da filial onde o empregado trabalha, independentemente
da concordncia do empregado.
Se a transferncia for
provisria, o empregado tem direito
a receber um adicional no valor de 25% do
valor do seu salrio, enquanto esta perdurar. Havendo
transferncia definitiva, o empregado no tem direito ao
adicional de transferncia, mas sim ao pagamento das
despesas que efetuar com a mudana.
92
CEDERJ
AULA
Na suspenso do contrato
de trabalho no h salrio
nem prestao de servio, e o tempo de
afastamento no considerado para os
efeitos legais, em regra.
CEDERJ
93
Na interrupo contratual
no h prestao de servios, mas
h salrio, e o tempo de afastamento
considerado para os efeitos legais.
CONCLUSO
O contrato individual de trabalho tem muitas caractersticas
importantes. Ele bilateral, oneroso, de direito privado, comutativo,
consensual, sinalagmtico, de trato sucessivo, de subordinao jurdica
e intuitu personae.
94
CEDERJ
AULA
Atividade Final
Analise as situaes abaixo, indicando se ocorre a suspenso ou a interrupo do
contrato de trabalho:
a. Joo trabalha na empresa desde 2000. Em 1 de janeiro de 2007 saiu de frias, uma
vez que completou seu perodo aquisitivo em dezembro de 2006. __________________
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b. Maria sofreu uma leso na mo esquerda, em seu trabalho. Em razo disso, ficou
afastada do servio por cento e oitenta dias, em auxlio-doena.
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Resposta
Na hiptese da letra a trata-se de interrupo do contrato de trabalho, uma vez que Joo
saiu de frias, que garantida em lei. Essa interrupo indenizada. Alm disso, Joo
retornar ao trabalho sem prejuzo de seu salrio e da contagem de tempo de servio
para fins trabalhistas.
Na linha b ns temos presentes as duas formas de paralisao do contrato de trabalho.
Os primeiros 15 dias de afastamento de Maria, em razo do auxlio-doena, de
responsabilidade da empresa, devendo este ser indenizado e havendo a contagem
normal do tempo, tratando-se de interrupo do contrato de trabalho. A partir do 16
dia, trata-se de suspenso do contrato de trabalho, uma vez que a empresa no tem
mais o dever de pagar Maria, sendo esta paga pelo INSS e, ainda, no h contagem de
tempo de servio. Vale lembrar que no existe aqui o trmino do contrato de trabalho.
O contrato ainda est em vigor, apenas se encontra suspenso. Maria, ao ser dispensada
do auxlio-doena, retornar ao trabalho, com uma estabilidade de 12 meses, isto ,
no pode ser dispensada antes do trmino deste perodo.
CEDERJ
95
RESUMO
As denominaes contrato individual de trabalho, contrato de trabalho,
ou contrato de emprego vm sendo utilizadas para nomear um tipo
de contrato de atividade gerador de uma relao de emprego, entre
empregado e empregador.
O artigo 442 da CLT estabelece que contrato individual de trabalho
o acordo tcito ou expresso, correspondente relao de emprego.
O contrato de trabalho tem como elemento objetivo, ou seja, o contedo,
a relao de emprego que se estabelece entre empregador e empregado.
Trata-se, portanto, de um negcio jurdico realizado entre empregado e
empregador.
96
CEDERJ
objetivos
AULA
Metas da aula
INTRODUO
SINDICATO
PATRONAL
Sindicato
representante dos
empregadores, dos
patres.
98
CEDERJ
A distino entre
os dois direitos est nos
sujeitos da relao e nos interesses
envolvidos. No direito coletivo,
em regra, os sujeitos so os sindicatos
(representantes da categoria profissional,
e da categoria patronal ou econmica), que
representam os interesses dos grupos de
trabalhadores e empregadores.
So consideradas tambm relaes coletivas,
aquelas estabelecidas entre um sindicato de
profissionais e uma ou mais empresas,
sem a representao do SINDICATO
PATRONAL.
AULA
FUNO
Devido s suas caractersticas, o Direito do Trabalho Coletivo
possui diversas funes. As principais so: produo de normas jurdicas
e a soluo de conflitos coletivos trabalhistas atravs de mecanismos
prprios (acordo e conveno coletivos).
O direito coletivo estabelece meios de soluo de conflito:
pela autocomposio quando as prprias partes
ajustam suas divergncias. Ocorre sem a necessidade de
participao de terceiro ou da prestao jurisdicional,
exemplo disso a conveno e o acordo coletivo;
pela heterocomposio quando as partes no conseguem
solucionar o conflito sozinhas, necessitando a interveno
de um terceiro ou atravs de rgo oficial, como por
exemplo, a arbitragem, a mediao e a jurisdio do
Estado (dissdio coletivo).
CEDERJ
99
A liberdade sindical
no ampla, uma vez que a
Constituio probe a criao de mais de
um sindicato da mesma categoria, na mesma
localidade, o que evidencia uma incoerncia de
propsitos, pois, se houvesse efetiva liberdade, os
prprios interessados decidiriam sobre a adoo do
regime, o sistema da unicidade um nico sindicato na
mesma base de atuao ou o da pluralidade sindical
mais de um sindicato representando um grupo de
pessoas ou empresas na mesma base territorial.
A estrutura Sindical feita pela
organizao dos trabalhadores por
categorias.
CONFEDERAES
FEDERAES
SINDICATOS
O sistema brasileiro
confederativo da representao
sindical, prevendo o pagamento de
contribuio que ir custear o sistema.
representado por uma organizao piramidal, onde, no
pice, situam-se as Confederaes, no meio, as Federaes
e, na base, os Sindicatos.
A Confederao entidade sindical de grau superior e tm
representao nacional, no mbito da categoria.
As federaes so constitudas por Estado e
consideradas entidades sindicais de segundo
grau, acima dos sindicatos da respectiva
categoria.
100 C E D E R J
AULA
C E D E R J 101
A existncia do
sindicato no veda a eleio de
representante dos empregados nas empresas
com mais de 200 empregados, com a finalidade
exclusiva de promover o entendimento
direto com os empregados.
GREVE
O direito de greve garantido pela Constituio, sem qualquer
limitao, estipulando em lei, apenas, quanto aos servios e atividades
essenciais, e sobre o atendimento das necessidades inadiveis da sociedade.
A greve deve ser entendida como um momento possvel e legal dentro de
um processo de negociao coletiva. A greve no soluciona o conflito,
mas serve para pressionar, dissuadir a parte contrria.
102 C E D E R J
AULA
O lockout a greve
praticada pelo empregador,
com o objetivo de frustrar uma
negociao coletiva, e vedado por
lei. A prtica do lockout garante aos
trabalhadores o direito percepo
dos salrios durante o perodo de
paralisao.
Atividade 1
Os servidores de Alagoas no aceitaram a promessa do governador Teotonio Vilela
Filho (PSDB-AL) de recompor os salrios reduzidos em dezembro e mantiveram a greve
geral decretada h sete dias. A direo da Central nica dos Trabalhadores (CUT) no
estado e vrias categorias de servidores, alm de trabalhadores sem-terra, tambm no
desocuparam a Secretaria da Fazenda e passaram a exigir a renovao do decreto do
governo alagoano que suspendeu os reajustes salariais concedidos ao funcionalismo a
partir de abril do ano passado.
O procurador-geral de Justia, Coracy Fonseca, afirmou que, aps estudar o
decreto que reduziu salrios por meio da suspenso dos reajustes, para cumprir
a Lei de Responsabilidade Fiscal, concluiu que a medida foi inconstitucional:
__ O governo no pode cortar vantagens concedidas h mais de seis meses,
depois de aprovao pelo Poder Legislativo. Foi uma medida arbitrria e
inconstitucional, por ferir vantagens adquiridas legalmente pelos servidores
pblicos estaduais. O decreto extrapola a lei. Se no houver entendimento do
chefe do Executivo com os trabalhadores, o Ministrio (do Trabalho) ter de
recorrer Justia (FERREIRA, 2007, p. 4).
Com base na notcia veiculada, desenvolva esse caso fictcio: Os empregados da empresa
Casa e Cozinha resolveram entrar em greve, j que o empregador no estava pagando
seus salrios. Para tanto, ingressaram com um aviso no Ministrio Pblico do Trabalho
(MPT), com cpia para Central nica dos Trabalhadores (CUT), informando qual dia, hora e
quanto tempo duraria a greve. A empresa Casa e Cozinha, indignada com a greve de seus
funcionrios, resolveu descontar dos salrios todos os dias em que estes permaneceram
em greve. Analise a questo.
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C E D E R J 103
Resposta
A empresa Casa e Cozinha nunca poderia ter descontado os dias de paralisao
de seus funcionrios, j que estes obedeceram lei, informando, anteriormente,
ao Ministrio do Trabalho, dia, hora e durao da greve. A greve um direito
garantido em lei, em que se busca uma soluo para determinado conflito, desde
que no se torne abusiva, como a manuteno aps deciso que a proba ou que
haja abuso de grevistas em atacar a empresa e quebrar equipamentos etc.
COMPETNCIA
NORMATIVA
Ccompetncia para
criar leis.
DISSDIO
Litgio, conflito de
interesses entre as
partes, levado
Justia do Trabalho
para sua soluo.
TU T E L A
Cuidado, proteo.
NEGOCIAO COLETIVA
Negociao coletiva a modalidade de autocomposio de
conflitos resultante do entendimento entre os interlocutores sociais.
O artigo 8, inciso VI da Constituio de 1988 considera
obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas,
embora tenha mantido a COMPETNCIA NORMATIVA dos tribunais trabalhistas
para soluo dos conflitos coletivos por meio de DISSDIOS. A participao
obrigatria refere-se aos sindicatos profissionais e decorrncia do
princpio da
TUTELA
104 C E D E R J
AULA
A negociao se
materializa atravs de dois
instrumentos jurdicos e normativos:
Conveno Coletiva de Trabalho e Acordo
Coletivo de Trabalho. So esses instrumentos
que iro estipular condies de trabalho
aplicveis nos contratos individuais.
CONVENO
CONVENO
O art. 611 da CLT
define conveno
como: acordo de
carter normativo
pelo qual dois ou
mais sindicatos
representantes das
categorias econmicas
e profissionais
estipulam condies
de trabalho
aplicveis, no mbito
das respectivas
representaes, s
relaes individuais
de trabalho.
IN
VERBIS
Assim dispe.
C E D E R J 105
a Conveno
Coletiva pactuada
entre sindicatos. Aplica-se
a todos os empregados e
empregadores, scios ou no dos
sindicatos, do setor de atividade em
que a negociao se desenvolver;
o Acordo Coletivo pactuado entre
o sindicato profissional(empregados)
e as empresas ou empresa. Seu mbito
de aplicao menor, pois no toda a
categoria econmica que dele participa.
aplicado, portanto, aos contratos de
trabalho dos empregados das empresas que
participaram da negociao;
em ambos existe o EFEITO NORMATIVO,
pois neles so estipuladas condies
de trabalho que sero aplicadas aos
contratos individuais dos empregados;
ambos so instrumentos resultantes
de negociao coletiva, porm em
nveis diferentes, um no nvel
da categoria e o outro no
da empresa.
EFEITO
NORMATIVO
Efeito da aplicao
da norma, da
aplicao da lei.
106 C E D E R J
AULA
PRESSUPOSTOS DE VALIDADE
A Legislao Trabalhista estabelece requisitos obrigatrios que
devero ser observados pelas partes envolvidas para a realizao de um
Acordo ou Conveno Coletiva de Trabalho.
Devem ser solenes os instrumentos (Acordo e Conveno),
obrigatoriamente celebrados por escrito, sem emendas ou rasuras,
em tantas vias quantos forem os sindicatos ou empresas acordantes,
alm de uma destinada a registro. Devem, ainda, constar as partes que
integrem o Acordo ou Conveno, e devem fixar o prazo de vigncia
do instrumento, que no poder ultrapassar dois anos (art. 614, 3,
CLT: "No ser permitido estipular durao de Conveno ou Acordo
superior a 2 (dois) anos)."
Outro requisito necessrio a publicidade, de forma que toda
a categoria envolvida conhea as clusulas constantes no instrumento
coletivo. Para que isso ocorra, necessrio que as partes convenentes
ou acordantes encaminhem, dentro do prazo de oito dias da assinatura
do instrumento, uma via para depsito, para fins de registro e arquivo,
no Ministrio do Trabalho.
C E D E R J 107
108 C E D E R J
AULA
DISSDIOS COLETIVOS
O dissdio coletivo uma forma heternoma de soluo de conflito
coletivo do trabalho.
O conflito individual
aquele estabelecido entre
trabalhador ou diversos trabalhadores
individualmente considerados e o
empregador. O conflito coletivo refere-se
a interesses gerais do grupo.
C E D E R J 109
CLUSULAS NORMATIVAS
As clusulas normativas so aquelas cuja matria atinge os
empregados e empregadores representados e so aplicadas diretamente
nos contratos individuais do trabalho. So normas que criam direitos e
deveres para empregados e empregadores de uma determinada categoria,
na mesma base territorial. So alguns exemplos dessas clusulas, aquelas
que estabelecem piso salarial, vale-refeio, gratificaes, estabilidade.
Cabe ressaltar que as clusulas de normas coletivas no incorporam
os contratos individuais de trabalho, pois, o entendimento jurisprudencial
majoritrio determina que, no vencimento do prazo de vigncia de uma
norma coletiva, as disposies pactuadas perdem a eficcia, conforme
se pode verificar na Smula 277 do TST: "As condies de trabalho
alcanadas por fora de sentena normativa vigoram no prazo assinado,
no integrando, de forma definitiva, os contratos."
?
CONCILIAO
Acordo entre as
partes em litgio.
Outras solues de
conflito
1. Comisso de conciliao prvia
Foram criadas com o objetivo de solucionar os conflitos individuais
do trabalho, na esfera extrajudicial, proporcionando solues mais
rpidas dos conflitos individuais e desafogamento do Poder Judicirio.
2. Conciliao judicial
Aberta a audincia, o juiz propor a conciliao e, posteriormente,
prestigiando mais uma vez a conciliao entre as partes, propor
novamente a conciliao, aps a instruo processual.
No dissdio coletivo, designada audincia de CONCILIAO pelo Presidente
ou Tribunal, em 10 dias aps o recebimento da representao.
3. Mediao
Mediao ocorre quando um terceiro, escolhido pelas partes, chamado para
dirimir o conflito, apresentando propostas para os interessados.
Exemplo: quando no prprio sindicato feito acordo entre as partes. Vale
ressaltar que nessa mediao haver necessidade da presena de um
representante do empregado e um do empregador para a possibilidade de
acordo.
4. Arbitragem
A arbitragem disciplinada pela Lei n 9.703/96, e sua aplicao
discutvel no direito individual do trabalho, uma vez que a
arbitragem soluciona questes relativas a direitos patrimoniais
disponveis.
Sua aplicao no comum no Direito do Trabalho.
110 C E D E R J
Resposta
Jos nunca poderia ser mandado embora, uma vez que, sendo dirigente sindical,
votado em assemblia, para exercer mandato de 4 anos, tem estabilidade, ainda
de 1 ano aps o trmino de seu mandato. Jos somente poderia ser dispensado
em 1 de dezembro de 2007.
CONCLUSO
O Direito do Trabalho Coletivo ou Direito Sindical cria normas
por meio de negociao coletiva, gerando direitos e obrigaes que
atingem e influenciam os contratos individuais de trabalho, vinculando
trabalhadores e patres e melhorando as condies de trabalho.
As centrais sindicais so consideradas a maior unidade
representativa de trabalhadores na organizao sindical, situando-se
acima das confederaes. So organizaes intercategorias, ou seja,
abrangentes de diversas categorias, com a finalidade de unir, num
momento necessrio, foras dispersas para agir perante os empregadores
e tambm o Governo, objetivando fixar diretrizes econmicas e sociais
para o pas.
O direito de greve garantido pela Constituio, sem qualquer
limitao, estipulando em lei, apenas, quanto aos servios e atividades
essenciais, e sobre o atendimento das necessidades inadiveis da sociedade.
A greve deve ser entendida como um momento possvel e legal dentro de
um processo de negociao coletiva. A greve no soluciona o conflito,
mas serve para pressionar, dissuadir a parte contrria.
C E D E R J 111
AULA
Atividade 2
Atividade Final
Para ler e refletir
Em janeiro de 2007 aconteceu em Nairbi, no Qunia, um Frum Social para debates
de vrios acontecimentos sociais, no s na frica, como em todo mundo. Verificamos
a presena de diversos grupos polticos, inclusive a forte presena de sindicatos, na
discusso e defesa de necessidade de existncia de direitos trabalhistas bsicos para
categoria de trabalhadores, onde verificamos uma percentagem muita alta da chamada
informalidade. Leia a notcia abaixo e reflita como os sindicatos podero representar
os trabalhadores na busca do exerccio de seus direitos.
A cpula do sindicalismo mundial, reunida ontem no Frum Social, em Nairbi,
no Qunia, lanou um alerta social e uma campanha global pelo trabalho
decente aquele que respeita as leis e os Direitos Humanos. As estatsticas
mostram que, na frica, o ndice de informalidade chega a 80%, segundo
estimativas do representante da Organizao Internacional do Trabalho no
encontro, Assane Diop. No Senegal, o ndice quase total chega a 97%.
O trabalho infantil, na maior parte agrcola, rotina no continente.
Que cada pessoa tenha direito a um trabalho decente, capaz de proteger
diversos grupos como imigrantes e pessoas infectadas com AIDS. A maioria dos
trabalhadores no tem proteo alguma. Sejamos ativistas na economia disse
Diop.
O presidente da Confederao Sindical Internacional, Guy Rider, comemorou,
no encontro, a criao da confederao, em 1 de novembro de 2006. Com a
parceira, segundo ele, os sindicatos tero que trabalhar internacionalmente
para acompanhar a impacto da globalizao nas questes trabalhistas
(MENEZES, 2007, p. 18).
112 C E D E R J
6
AULA
RESUMO
No direito coletivo, em regra, os sujeitos so os sindicatos (representantes
da categoria profissional, e da categoria patronal ou econmica), que
representam os interesses dos grupos de trabalhadores e empregadores.
So consideradas tambm relaes coletivas, aquelas estabelecidas entre
um sindicato de profissionais e uma ou mais empresas, sem a representao
do sindicato patronal.
O Direito do Trabalho Coletivo ou Direito Sindical cria normas por meio
de negociao coletiva, gerando direitos e obrigaes que atingem e
influenciam os contratos individuais de trabalho, vinculando trabalhadores
e patres e melhorando as condies de trabalho.
Com relao representao dos interesses da categoria, o sindicato
representa a categoria extrajudicialmente ou judicialmente, quanto a
direitos individuais e coletivos. Ou seja, quando o sindicato atua em nome
dos interesses gerais da categoria, est representando todos os membros
desta categoria filiados ou no. No momento em que o sindicato atua
representando o interesse individual estar agindo em nome de seu
associado.
O dirigente sindical tem a garantia de estabilidade no emprego. Tem, tambm,
estabilidade do momento do registro de sua candidatura ao cargo de dirigente
ou representante sindical, e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o
final de seu mandato, salvo se cometer falta grave.
C E D E R J 113
objetivos
AULA
Meta da aula
116 C E D E R J
AULA
A extino do
contrato de trabalho por
deciso do empregador chamada
dispensa ou despedida e pode ser com
ou sem justa causa, conforme
veremos a seguir.
?
sua deciso.
Na dispensa sem
justa causa, o empregado
ter direito s seguintes verbas: saldo
de salrio (pagamento referente aos ltimos
dias trabalhados), aviso prvio de, no mnimo,
trinta dias, dcimo terceiro salrio proporcional,
frias vencidas e/ou proporcionais, acrescidas de
1/3 constitucional, saque do FGTS, multa de 40%
sobre os depsitos de FGTS, alm das guias
de seguro-desemprego para que o
trabalhador possa receber o
benefcio.
FGTS
Fundo de Garantia
por Tempo de
Servio.
C E D E R J 117
Dispensa arbitrria
o trmino do contrato individual por ato do empregador, sem
razo objetiva ou subjetiva. Seu conceito se encontra no art. 165 da
CLT: Os titulares da representao dos empregados nas CIPAs no
podero sofrer despedida arbitrria, entendendo-se como tal a que no
se fundar em motivo disciplinar, tcnico, econmico ou financeiro. Este
artigo define a dispensa arbitrria como aquela que no se funda em
motivo tcnico, econmico, disciplinar ou financeiro, ou seja, quando
a dispensa no possuir qualquer justificao plausvel ou razovel para
a resciso contratual.
Dispensa discriminatria
A Lei n 9.029/95 probe quaisquer prticas discriminatrias por
motivo de sexo, raa, origem, cor, estado civil, idade ou situao familiar.
Tambm estabelece que o rompimento da relao de trabalho por qualquer
ato discriminatrio faculta ao empregado optar pela reintegrao com
ressarcimento integral de todo o perodo de afastamento, mediante
pagamento das remuneraes devidas, corrigidas monetariamente e
acrescidas dos juros legais. A referida lei no taxativa, podendo outros
atos ser considerados discriminatrios.
A escolha entre um empregado e outro no ser necessariamente
discriminatria, exceto se for por causa de cor, idade, sexo etc.
So quatro efeitos concomitantes gerados pelas prticas
discriminatrias:
1. Efeito penal: a prtica de ato discriminatrio na relao
de emprego crime, nos termos do art. 2 da Lei n 9.029/
95, com pena de um a dois anos de deteno;
2. Efeito trabalhista: a resciso, em razo de ato
discriminatrio, garante ao empregado optar pela
reintegrao, com o ressarcimento integral de todo o
perodo de afastamento; ou a percepo em dobro da
remunerao do perodo de afastamento, corrigida
monetariamente e acrescida de juros legais;
3. Efeito administrativo: as infraes discriminatrias so
passveis de multa administrativa de dez vezes o valor do
118 C E D E R J
AULA
ATOS
DOLOSOS
ATOS
CULPOSOS
FIDCIA
Garantia, confiana.
C E D E R J 119
120 C E D E R J
AULA
C E D E R J 121
122 C E D E R J
AULA
C E D E R J 123
Atividade 1
Joo trabalha na empresa Vestes Novas Comrcio de Roupas. Ocorre que sempre que
ele sai para seu horrio de almoo, Joo gosta de fazer suas refeies acompanhadas
de uma cervejinha. Numa sexta-feira, Joo resolveu tomar umas cervejinhas a mais
durante o almoo e voltou para o trabalho totalmente embriagado. Quais so os
direitos da empresa em razo do estado alcolico de Joo?
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Resposta Comentada
A empresa Vestes Novas pode dar uma justa causa para Joo, uma vez que este
encontrava-se alcoolizado em servio. Em conseqncia, Joo perde o direito ao
aviso prvio, a levantar os depsitos do FGTS, alm da multa de 40% sobre tais
depsitos, e no tem direito de fazer o levantamento do seguro-desemprego,
recebendo apenas o valor dos dias trabalhados, frias e dcimo terceiro salrio
proporcionais ao tempo de servio.
No devemos esquecer que a justa causa tem que ser dada imediatamente pelo
empregador, para que esta no seja considerada perdoada, no podendo ser
aplicada depois.
124 C E D E R J
AULA
Dispensa indireta
A resciso contratual feita pelo empregado em razo de atos
faltosos praticados pelo empregador denomina-se dispensa indireta.
Consiste na dispensa do empregador por justa causa.
Na dispensa indireta devem ser observados os mesmos requisitos
da justa causa do empregado, como taxatividade, proporcionalidade,
gravidade, causalidade etc.
Ocorrendo a dispensa indireta, o empregado ter direito s mesmas
verbas rescisrias da dispensa sem justa causa: aviso prvio de no mnimo
trinta dias, saldo de salrio, dcimo terceiro salrio proporcional, frias
vencidas e/ou proporcionais mais 1/3 constitucional, saque do FGTS,
multa de 40% sobre os depsitos de FGTS, alm das guias de segurodesemprego para que o trabalhador possa receber o benefcio.
O empregado pe fim
ao contrato diante da prtica
do ato faltoso cometido pelo empregador,
sendo dispensado do cumprimento do aviso
prvio. H necessidade do reconhecimento judicial
da dispensa indireta, pois dificilmente o empregador
reconhecer que cometeu uma falta capaz de abalar a
confiana existente entre ele e o empregado e de provocar
a resciso do contrato de trabalho. Para que isso ocorra,
o empregado deve entrar com uma ao na Justia do
Trabalho para que seja reconhecida a justa causa
do empregador e a dispensa indireta seja
efetivada.
C E D E R J 125
126 C E D E R J
AULA
Atividade 2
Karina trabalha em uma empresa de cosmticos. Sempre recebeu seu salrio em dia.
Ocorre que nos ltimos trs meses seu patro no tem pago seus salrios, alm de
trat-la com rigor excessivo, exigindo que ela trabalhe sem intervalo e no permitindo
que levante para beber gua ou ir ao banheiro. Como administrador da empresa,
analise o caso de Karina.
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Resposta Comentada
A empresa de cosmticos no poderia tratar Karina dessa forma. Ela pode fazer
uma reclamao trabalhista chamada de resciso indireta, ou seja, pode pedir
demisso em juzo, uma vez que seu patro no est cumprindo com as regras
contratuais. Esse pedido de demisso em juzo garante a Karina todos os direitos
trabalhistas como se estivesse rescindindo seu contrato sem justa causa, j que
o mesmo acontece por culpa nica e exclusiva da empresa, sem que Karina
tenha contribudo para isso.
C E D E R J 127
Aposentadoria
a forma de extino do contrato de trabalho que garante ao
empregado o direito de cessar suas atividades e passar inatividade, em
razo do preenchimento de certos requisitos ou obrigaes legais.
Pela legislao previdenciria, o empregado pode se aposentar
e continuar a prestar servios, porm ser um novo contrato, pois o
anterior se extinguiu, inexistindo, assim, unicidade contratual, mas sim
dois contratos de trabalho distintos e com efeitos prprios.
Com a aposentadoria, o
INSS autoriza o levantamento do
FGTS pelo empregado que tambm ter direito
percepo do saldo salarial, ao dcimo terceiro
salrio proporcional, s frias vencidas e proporcionais
acrescidas de 1/3 constitucional, sendo indevidos
o aviso prvio e a indenizao de 40% do
FGTS.
128 C E D E R J
AULA
Morte do empregador
Se a empresa for individual e o empregador vier a falecer,
facultado ao empregado rescindir o contrato de trabalho. No ser
um pedido de demisso, mas sim de motivo justificado para a resciso
contratual e acarretar o pagamento de todas as verbas rescisrias de
Extino da empresa
A extino da empresa pode ocorrer por:
1. Fora maior: todo acontecimento inevitvel em relao
vontade do empregador, e para a realizao do qual este
no concorreu, direta ou indiretamente.
A fora maior provoca a dissoluo do contrato de
trabalho pela impossibilidade de sua execuo.
C E D E R J 129
A fora maior no
desobriga o empregador ao
pagamento das verbas rescisrias iguais
dispensa sem justa causa, mas reduz estas verbas
metade, inclusive a multa de 40% sobre os
depsitos fundirios.
FALIMENTAR
Juzo competente
para processar
e julgar causas
de empresas em
processo de falncia
ou dissoluo.
CONCLUSO
A extino ou a dissoluo do contrato de trabalho isenta as partes
de toda e qualquer responsabilidade decorrente do contrato.
Ocorrendo a extino ou a dissoluo, o empregado ter direito
a receber seus crditos trabalhistas, exceto os casos em que no tiver
esse direito, como, por exemplo, no caso de justa causa, em que o
empregado receber apenas seu direito adquirido, como saldo de salrio,
proporcional de frias, dentre outros.
Ento, a importncia de como se extingue o contrato de trabalho
quanto indenizao ou no dos direitos trabalhistas.
130 C E D E R J
Marcos trabalha na empresa Alegro Artes desde 2000. Ocorre que, em dezembro de
2006, foi decretada a falncia da empresa, e Marcos, como os outros trabalhadores,
no recebeu qualquer valor referente aos servios prestados. Quais so os direitos de
Marcos e dos outros trabalhadores?
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Resposta Comentada
Marcos e os outros trabalhadores podero ingressar com uma reclamao trabalhista
na Justia do Trabalho para requerer seus direitos junto massa falida Alegro Artes.
Estes tero direito ao salrio correspondente aos dias trabalhados, alm do aviso
prvio, ao levantamento do FGTS e ao seguro-desemprego, a multa sobre o valor do
FGTS depositado, frias e dcimo terceiro salrio proporcionais ao tempo de servio
prestado no ano.
Vale lembrar que quando o valor dos direitos trabalhistas estiver estipulado, Marcos e
os outros trabalhadores da empresa Alegro Artes devero se inscrever na massa falida
para receber seus direitos. Vale lembrar ainda que Marcos e os demais trabalhadores
tm prioridade no recebimento de seus crditos, uma vez que a natureza das verbas
trabalhistas alimentar, tendo preferncia aos demais credores.
RESUMO
A extino, cessao ou resciso do contrato de trabalho o trmino do
pacto laboral, com o fim das obrigaes existentes entre as partes.
As formas de dissoluo contratual so as seguintes: por deciso do
empregador; por deciso do empregado; por iniciativa de ambos; por
desaparecimento dos sujeitos; por cumprimento do contrato.
A extino do contrato de trabalho pelo empregado pode ocorrer pelo
pedido de demisso, pela dispensa indireta ou pela aposentadoria.
C E D E R J 131
AULA
Atividade Final
objetivos
AULA
Remunerao e salrio
Meta da aula
INTRODUO
O termo salrio deriva do latim salarium, cuja origem est na palavra sal, que
era uma UTILIDADE fornecida pelos romanos como pagamento aos domsticos.
UTILIDADE
Neste caso, a
utilidade pode ser
entendida como
alimentos, roupas,
objetos de uso, j
que no era pago o
salrio em espcie
(dinheiro).
134 C E D E R J
AULA
C E D E R J 135
O salrio no pode ser complessivo, ou seja, ajustado antecipadamente de forma a englobar, em uma nica prestao pecuniria, o
pagamento de diferentes parcelas. Essa forma inadmissvel no Direito
do Trabalho, razo pela qual o recibo salarial deve indicar nominalmente
todas as parcelas que o compem.
So algumas caractersticas do salrio:
1. Essencialidade: sem o salrio, no h contrato de trabalho, pois
este ltimo oneroso.
2. Reciprocidade: uma contraprestao pelos servios prestados.
3. Sucessividade: pago enquanto existir a relao jurdica, algo
que se prolonga no tempo.
4. Carter alimentar: fonte de sustento do trabalhador e essencial
para sua sobrevivncia.
5. Irredutibilidade: o salrio no pode ser reduzido, exceto por
acordo ou conveno coletiva, mediante negociao com o sindicato.
Existem diversas formas de pagamento do salrio.
1. Salrio por unidade de tempo: aquele pago em razo do
tempo gasto pelo empregado no exerccio de suas atividades e no da
realizao da obra. Pode ser estipulado por hora, dia, quinzena, ou ms.
O clculo do pagamento no se confunde com o perodo do pagamento,
j que este no pode ser superior a um ms.
136 C E D E R J
AULA
Ao empregador
vedado diminuir o
trabalho do empregado, de
forma a afetar a importncia dos
salrios, o que permite a resciso
indireta por parte
do empregado.
C E D E R J 137
A lei no veda o
contrato de trabalho com
clusulas ajustando o salrio em
moeda estrangeira ou outro indexador,
desde que, na data do pagamento, seja
feita a necessria converso em
moeda corrente.
138 C E D E R J
8
AULA
vale-refeio.
O vale-transporte no
considerado salrio, por expressa
determinao legal. um benefcio que
objetiva satisfazer s despesas de deslocamento da
residncia ao trabalho e vice-versa, no pode ser
substitudo por dinheiro ou qualquer outra
forma de pagamento.
VALOR DO SALRIO
O salrio acertado pelo empregador e empregado. Ambos, de
comum acordo, estipulam o quantum devido ao empregado, que deve
ser especificado, bem como fixam o perodo para pagamento e a data
em que este dever ser feito.
Quando h dvidas quanto ao valor do salrio ou quando este
no foi estipulado, o empregado ter direito a receber o mesmo
salrio que aquele empregado que fizer servio equivalente na
mesma empresa, ou o que for habitualmente pago para servio
semelhante, no mercado ou na empresa.
C E D E R J 139
So condies de
trabalho onde haja
algum perigo ou
produtos inflamveis
ou txico. Ento,
so circunstncias
de trabalho com
grau de risco, por
isso chamadas de
gravosas (graves).
Exemplo: vigia de
piscina trabalha
administrando
cloro em piscinas
que um produto
inflamvel e txico ,
por isso ter direito a
um adicional em seu
salrio.
que deve ser pago a uma determinada categoria, estipulado por acordo
ou conveno coletiva.
O salrio profissional, que o valor mnimo, fixado por lei,
devido a empregados que pertencem a uma determinada categoria, por
exemplo, arquitetos, mdicos, engenheiros.
140 C E D E R J
AULA
C E D E R J 141
ADICIONAIS
Temos previstos em nossa Legislao diversos tipos de adicionais
ao salrio. So eles:
Adicional de hora extra: um adicional de, no mnimo, 50%
sobre a hora normal e devido quando h prestao de servios alm da
jornada normal indicada pela categoria. Quando pago habitualmente,
integra a remunerao.
Adicional noturno: o acrscimo salarial devido ao empregado
que trabalha em horrio noturno. Para o empregado urbano, o valor
do acrscimo mnimo de 20% em relao ao trabalho diurno, para
cada 52 minutos e 30 segundos (a hora noturna reduzida). O horrio
noturno aquele realizado entre 22 e 5 horas.
Para o empregado
rural, considera-se jornada
noturna aquela realizada entre 21 e 5
horas, na agricultura; e, entre 20 e 4 horas, na
pecuria. O acrscimo mnimo exigvel de 25% em
relao ao trabalho diurno, para cada hora. Nesses
casos, no h hora reduzida.
O adicional noturno habitual integra o salrio do
empregado para todos os efeitos legais. Caso
o empregado deixe de trabalhar noite,
deixa de ter direito ao adicional.
142 C E D E R J
AULA
C E D E R J 143
Atividade 1
Joaquim trabalha numa empresa de produo de carvo. Para tanto, Joaquim trabalha
em minas subterrneas para a extrao do carvo, utilizando, ainda, explosivos
para chegar ao seu objetivo. A empresa de carvo paga a Joaquim um adicional de
periculosidade, uma vez que ele trabalha administrando diversos explosivos. Joaquim
procurou voc no setor de Recursos Humanos da empresa, pois quer receber, alm do
adicional de periculosidade, o adicional de insalubridade, j que trabalha nas minas
subterrneas, se expondo a outros perigos, alm dos explosivos. Voc, como chefe do
DRH, deve analisar a situao de Joaquim.
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Resposta
Joaquim deve optar em continuar a receber o adicional de periculosidade ou
a receber o adicional de insalubridade. Ainda que exera atividade periculosa
e insalubre, Joaquim no pode, conforme dita a legislao, acumular dois
adicionais, ainda que exera tais atividades.
EQUIPARAO SALARIAL
A equiparao salarial decorre do princpio da isonomia salarial.
Esse princpio expresso caracterstica da justia social, pois procura
evitar situaes de injustia e de explorao, alm de impedir o nepotismo
e a discriminao dos empregados.
144 C E D E R J
AULA
PARADIGMA
Modelo, exemplo.
C E D E R J 145
Se o empregado estiver
substituindo outro, temporariamente,
ter direito equiparao salarial, enquanto durar a
substituio, desde que esta no seja meramente eventual. Por
exemplo, substituio nas frias, ou licena-maternidade.
Mesmo atendendo a todos os requisitos, a equiparao salarial no ser
possvel quando:
1. A empresa possuir quadro de carreira homologado pelo Ministrio do
Trabalho, que determina todos os postos de trabalho, suas funes e as regras
para as promoes, por merecimento e antigidade;
2. O empregado readaptado em nova funo, por motivo de deficincia
fsica ou mental, atestada pela Previdncia Social, no pode servir de
paradigma, pois a readaptao visa integrao do funcionrio
na sociedade, mantendo seu antigo salrio, que nem
sempre o da nova funo.
Regras gerais
146 C E D E R J
AULA
Atividade 2
Rita foi contratada, em 2000, como secretria para exercer a mesma funo que Marta,
com o mesmo horrio e as mesmas obrigaes. Contudo, foi acordado que seu salrio
seria de R$ 400,00, isto , R$ 300,00 a menos que o de Marta. Voc foi contratado em
2007 para verificar a situao trabalhista da empresa e se deparou com a situao de
Rita. Seu chefe lhe pediu uma anlise de tal situao.
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Resposta
Rita tem o direito equiparao salarial, uma vez que esta desenvolve a mesma
funo com o mesmo horrio e as mesmas obrigaes que Marta. Vale ressaltar
ainda, que a empresa dever devolver a Rita o valor equiparado de todo o tempo
de servio prestado, ou seja, dever ter seu salrio equiparado, desde 2000,
devendo receber as diferenas salariais, ms a ms, alm de seus recolhimentos
fundirios e previdencirios serem regularizados.
CONCLUSO
Muitas pessoas acreditam que remunerao e salrio so a mesma
coisa. Contudo, temos muitas diferenas entres esses institutos. Salrio
o valor estipulado para a prestao do servio. J a remunerao o
gnero do salrio. tudo aquilo que incorpora o valor estipulado na
prestao, como gratificaes, prmios etc.
A importncia da diferena entre salrio e remunerao incide no
momento do pagamento das verbas rescisrias, uma vez que o clculo
feito com base no salrio e no na remunerao.
C E D E R J 147
Atividade Final
Para ler e refletir
No ms de maio de cada ano feito reajuste no valor do salrio mnimo, aumentando,
desta forma, o salrio dos brasileiros.
Tal aumento feito com base na inflao. Leia a notcia abaixo, reflita sobre o real
aumento do salrio mnimo e escreva um breve comentrio sobre o fato em questo.
Verifique se est em conformidade com as necessidades bsicas e sociais descritas na
Constituio, em seu Art. 5, estudado na Aula 1.
O presidente Luiz Incio Lula da Silva afirmou ontem, em caf da
manh com jornalistas, que est determinado a recuperar o poder
de compra da populao. Ele prometeu que, durante seu segundo
mandato, o salrio mnimo ter um aumento real (acima da inflao),
em cumprimento ao acordo firmado entre as centrais sindicais e o
Ministrio do Trabalho. Lula afirmou que a economia no cresce em um
toque de mgica e, por isso, no pretende se apegar a nmeros mais
especificamente meta de crescimento de 5% do Produto Interno
Bruto (PIB) a partir de 2007, que vinha sendo divulgada pelo prprio
governo nos ltimos meses.
Lula disse que s anunciar as medidas para estimular investimentos
e o crescimento da economia brasileira no fim de janeiro, depois de
tirar dez dias para descansar. O anncio do pacote estava previsto
para a ltima quinta-feira, mas foi adiado porque o reajuste do
salrio mnimo para R$ 380, e no para R$ 375, tirou espao das
desoneraes tributrias e dos investimentos pblicos em infraestrutura (JUNGBLUT, 2006, p. 36).
148 C E D E R J
8
AULA
RESUMO
Remunerao o conjunto de prestaes recebidas pelo empregado em razo
da prestao de servios ou do contrato de trabalho, em dinheiro ou utilidade,
proveniente de terceiros ou dos empregadores, de forma habitual.
Salrio parcela da remunerao, a retribuio devida e paga diretamente
pelo empregador ao empregado, de forma habitual, no s pelos servios
prestados, mas, tambm, pelo fato de encontrar disposio daquele, por
fora do contrato de trabalho. constitudo por uma importncia fixa
estipulada, acrescida de adicionais, comisses, percentagens, enfim, um
conjunto de percepes econmicas pagas pelo empregador.
O salrio pode ser pago em dinheiro (espcie ou cheque) ou em utilidades como
alimentao, habitao ou outras prestaes in natura que a empresa, por fora
de contrato ou do costume, fornece habitualmente ao empregado.
C E D E R J 149
objetivos
AULA
Previdncia Social I
Meta da aula
INTRODUO
AULA
C E D E R J 153
No Brasil, a
legislao previdenciria
comeou a surgir em 1919, com a lei
de proteo a acidentes de trabalho. Em
1923, a Lei Eli Chaves criou a aposentadoria
e a penso para as empresas de estradas de ferro,
constituindo o primeiro sistema amplo de seguridade
social (Decreto 20.465/31). Em 1930, foram criadas leis
especiais para determinadas categorias, e, em 1960, surge
a Lei Orgnica da Previdncia Social. O INPS (Instituto
Nacional de Previdncia Social) foi criado em 1966. Com
a Constituio Federal de 1988, implantou-se o modelo
de seguridade social em trs reas de atuao:
Previdncia Social, sade e assistncia social,
passando a ser um Estado de seguridade
social, garantindo o mnimo social
necessrio para a existncia
humana.
CONCEITO
A seguridade social consiste em um conjunto integrado de
iniciativa de poderes pblicos com a participao da
sociedade que assegura os direitos
sade, previdncia e assistncia. Sua
finalidade alcanar o bem-estar e a
justia social, e seu fundamento bsico
o trabalho.
Portanto, a seguridade social
uma tcnica de proteo social pblica
que visa a garantir ao cidado uma
existncia digna ao longo da vida, em
situaes em que ocorra a perda ou a
diminuio do rendimento familiar,
integrando num s todo as medidas
de previdncia e assistncia social e
oferecendo, tambm, servios de sade.
154 C E D E R J
AULA
ORGANIZAO
A Constituio Federal no agregou em um s sistema todo o
instrumento de proteo social, pois existe um sistema para servidores
pblicos, beneficirios de regimes prprios de previdncia e previdncia
privada.
O art. 202 da CF disciplina o regime da previdncia privada
de carter complementar, organizado de forma autnoma, de carter
facultativo.
C E D E R J 155
156 C E D E R J
AULA
REGIMES PREVIDENCIRIOS
No Brasil, a Previdncia Social constituda por trs regimes,
todos autnomos e harmnicos entre si. So eles:
Regime Geral da Previdncia Social:
Regimes prprios da Unio, dos Estados e dos Municpios,
pblico e obrigatrio;
Regime de Previdncia Complementar, operado pelas entidades
fechadas (sem fins lucrativos) e por entidades abertas (com fins
lucrativos).
O Regime Geral da Previdncia Social operado pelo INSS
(Instituto Nacional de Seguridade Social, autarquia federal), e regido
pelas Leis n 8.212/91 e 8.213/91. o mais amplo regime de previdncia e
est voltado para os trabalhadores em geral, inclusive aqueles regidos pela
CLT e, nos casos em que o ente da Federao no tenha institudo regime
prprio de Previdncia, engloba tambm os servidores pblicos.
Os regimes prprios de governos dos servidores pblicos protegem
os servidores, cujo ente da Federao tenha institudo regime prprio
de previdncia. A instituio desses regimes decorre da competncia
legislativa concorrente para legislar em matria de Previdncia Social.
O Regime Complementar, por sua vez, est constitudo pelos
segmentos aberto e fechado e encontra-se disciplinado no artigo 202
da CF. facultativo, privado, e tem como objetivo implementar ou
suplementar o benefcio previdencirio oficial.
C E D E R J 157
FILIAO
Deve-se entender a filiao ao Sistema de Previdncia Social como
a relao jurdica estabelecida entre o segurado e o rgo previdencirio.
Em suma, o vnculo que se estabelece entre pessoas que contribuem
para o Regime Geral da Previdncia Social. Decorrentes desse vnculo, h
direitos e obrigaes entre o segurado e a entidade gestora da Previdncia
Social.
PRINCPIO
DA
UNIVERSALIDADE
Aquilo que
universal, ou
seja, que pode ser
aplicado a qualquer
pessoa.
Devido ao
PRINCPIO DA UNIVERSALIDADE,
o sistema previdencirio
A filiao, como
vnculo, surge de formas diferentes.
A filiao Previdncia Social decorre,
automaticamente, do exerccio de atividade
remunerada para os segurados obrigatrios e da
inscrio formalizada com o pagamento da primeira
contribuio para o assegurado facultativo. A filiao,
no caso de segurado facultativo, representa ATO VOLITIVO,
gerando efeito somente a partir da inscrio e do
primeiro recolhimento, no podendo retroagir e
no permitindo o pagamento de contribuies
relativas a competncias anteriores
data da inscrio.
158 C E D E R J
ATO
VOLITIVO
Expresso da
vontade da parte.
A inscrio na
Previdncia de
uma dona-decasa, por exemplo,
facultativa.
Somente ela faz
seu recolhimento,
exercendo, desse
modo, a sua
vontade, pois no
possui empregador
nem obrigao.
AULA
A distino entre
filiao e inscrio que a
primeira, em geral, representa fato
pertencente ao mundo material e independe
da vontade do filiado. A segunda materializada
na documentao, resultando em ato formal
promovido pelo beneficirio. A filiao ,
cronologicamente, anterior inscrio.
C E D E R J 159
Consideram-se
segurados facultativos, entre
outros:
a dona-de-casa;
o sndico de condomnio, desde que filiado como
segurado facultativo, no perodo de 25 de julho de
1991 a 5 de maro de 1997;
o beneficirio de auxlio-acidente ou auxlio
suplementar, desde que, simultaneamente, no esteja
exercendo atividade que o filie obrigatoriamente ao
Regime Geral;
o bolsista e estagirio;
o estudante;
o ex-empregador rural, no sujeito a outro regime de
Previdncia Social que continue a recolher, sem
interrupo, suas contribuies anuais;
o brasileiro que acompanhe cnjuge que presta servio
no exterior;
aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da
Previdncia Social;
o presidirio que no exera atividade
remunerada nem esteja vinculado a
qualquer regime de Previdncia Social.
Atividade 1
Maria exerce suas atividades em seu lar, diariamente, das 8:00 s 20:00h.
2
Certo dia, resolve fazer os recolhimentos previdencirios, pensando em uma
possvel aposentadoria. Pode Maria realizar tal recolhimento, mesmo no exercendo
atividade remunerada? Se sua resposta for positiva, defina em que categoria ela pode
ser enquadrar.
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Resposta Comentada
Sim, Maria pode fazer o recolhimento para fins previdencirios, mesmo que no
exera atividade remunerada. Neste caso, ela pode ser enquadrada na categoria
de autnoma (conforme visto na Aula 2). Vale ressaltar que Maria pertence
classe de segurados facultativos, no tendo obrigao de recolhimentos
previdencirios.
160 C E D E R J
AULA
PERODO DE GRAA,
no qual
PERODO DE
GRAA
contribuio.
A verificao do perodo de graa fundamental para que no
haja perda da qualidade de segurado, que resulta em caducidade dos
direitos inerentes a essa condio.
JUS
JUS
Do latim, significa
direito.
C E D E R J 161
162 C E D E R J
AULA
Atividade Final
Para ler e refletir:
Dos 13 governadores que deixaram o cargo no incio deste ano,
sete tero direito a gordas aposentadorias at o fim de suas vidas.
Atualmente, leis que garantem o pagamento dessa regalia a
ex-governadores alm de penses s vivas vigoram em 15
estados. Em outros seis, o benefcio foi extinto, mas h beneficirios
remanescentes. Pelo menos 122 ex-governadores ou vivas de
ex-governadores recebem valores que variam de R$ 1 mil a R$ 22.500
por ms, sem terem contribudo para qualquer tipo de previdncia.
Em alguns estados, bastou assumir interinamente para ter direito
penso vitalcia (BRAGA E LIMA, 2007, p. 3).
A partir desses acontecimentos e diante do que foi estudado nesta aula, reflita sobre
as condies dos aposentados em nosso pas.
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C E D E R J 163
RESUMO
O Direito Previdencirio foi concebido com base nos ideais da Revoluo
Industrial e do desenvolvimento da sociedade humana.
A Seguridade Social consiste em um conjunto integrado de iniciativa de
poderes pblicos com a participao da sociedade que assegura os direitos
sade, previdncia e assistncia. Sua finalidade alcanar o bem-estar
e a justia social, e seu fundamento bsico o trabalho.
Beneficirios do sistema de Previdncia Social so os destinatrios das
aes de previdncia, ou seja, so os sujeitos ativos das prestaes
previdencirias.
Classificam-se em segurados, pessoas fsicas que exercem atividade
remunerada e/ou contribuem, relacionando-se diretamente com a
Previdncia Social, e, ainda, os dependentes, que so as pessoas fsicas
que possuem um liame jurdico com o assegurado, sendo favorecidos pela
obteno de proteo previdenciria, podendo, assim, relacionar-se com a
Previdncia Social por via oblqua.
164 C E D E R J
objetivos
10
AULA
Previdncia Social II
prestaes previdencirias
Meta da aula
CONCEITO
As prestaes previdencirias so as contraprestaes oferecidas
pela Previdncia Social aos seus contribuintes ou beneficirios. Classificam-se em benefcios valores pagos em dinheiro aos segurados e a seus
dependentes e servios prestaes de assistncia e amparo dispensadas
pela Previdncia Social aos beneficirios em geral.
Os benefcios de prestao continuada ou de trato sucessivo
so os que se repetem no tempo, ligados a um mesmo evento, como,
por exemplo: aposentadoria, auxlio-acidente, salrio-famlia, auxliorecluso.
Por sua vez, os benefcios previdencirios de pagamento nico
ou instantneo j no existem mais no sistema previdencirio brasileiro,
consistem em somente um pagamento pela realizao do evento coberto.
At recentemente,
estavam previstos na
legislao brasileira o auxlionatalidade e o auxlio-funeral que, por sua
natureza assistencial, foram transferidos para a
assistncia social. Os peclios foram extintos pela Lei n
9.032/95.
Atendidos os requisitos legais, a Previdncia Social, em razo
de eventos decorrentes de acidente de trabalho, nos termos do
art.18 da Lei n 8.213/91, concede a seus beneficirios as seguintes
prestaes:
1. quanto ao segurado:
a) aposentadoria por invalidez;
b) aposentadoria por idade;
c) aposentadoria por tempo de servio
(atual contribuio);
d) aposentadoria especial;
e) auxlio-doena;
f) salrio-famlia;
g) salrio-maternidade;
h) auxlio-acidente.
2. quanto ao dependente:
a) penso por morte;
b) auxlio-recluso.
3. quanto aos segurados em geral
(segurado e dependente):
a) servio social;
b) reabilitao
profissional.
?
166 C E D E R J
10
AULA
As prestaes
descritas no art. 18 da Lei
n 8.213/91 no esgotam o rol de
benefcios e servios previstos na legislao,
pois no h referncia aposentadoria do
professor e s prestaes em caso de acidente
de trabalho, havendo to-somente a previso
genrica de auxlio-doena e aposentadoria por
invalidez. No h referncia, tambm, ao
instituto da contagem recproca e ao abono
anual, ambos constitucionalmente
previstos.
ACUMULAO DE BENEFCIOS
O artigo 124 da Lei n 8.213/91 e o art. 167 do Decreto 3.048/99
estabelecem os casos em que, salvo direito adquirido, no ser permitido
o recebimento conjunto dos seguintes benefcios:
aposentadoria e auxlio-doena;
mais de uma aposentadoria;
aposentadoria com abono de permanncia em servio;
salrio-maternidade com auxlio-doena;
mais de um auxlio-acidente;
mais de uma penso deixada por cnjuge ou companheiro,
podendo haver a opo pela mais vantajosa;
O seguro-desemprego
no poder ser recebido em
conjunto com nenhum benefcio de
prestao continuada da Previdncia
Social, exceto penso por morte ou
auxlio-acidente.
C E D E R J 167
APOSENTADORIAS
Aposentadoria por invalidez
Em caso de invalidez, o risco protegido a incapacidade laboral
total e permanente do segurado que, estando ou no em gozo de auxliodoena, seja considerado incapacitado para o exerccio do trabalho e nosuscetvel de reabilitao para a atividade que garanta sua subsistncia.
Ser pago o benefcio enquanto perdurar essa condio.
A concesso da aposentadoria depender da verificao da
condio de incapacidade, mediante exame mdico-pericial a cargo
da Previdncia Social, podendo haver o acompanhamento de mdico
particular de confiana do segurado. Somente o mdico habilitado e
Os beneficirios
so: segurado empregado,
segurado domstico, contribuinte
individual, trabalhador avulso,
especial ou facultativo.
AULA
10
A extino da
aposentadoria por invalidez
pode ocorrer por: morte; retorno
voluntrio atividade; recuperao parcial
laboral; abandono ou recusa do
tratamento de reabilitao.
Atividade 1
Ricardo, tcnico em informtica, veio a sofrer uma leso no brao pelo esforo repetido
no trabalho. Por essa especial razo, foi submetido ao exame de um perito-mdico
do INSS que constatou que este no poderia continuar a exercer funo laborativa.
Ricardo foi afastado do emprego, recebendo aposentadoria por invalidez. Com o passar
do tempo, contudo, abandonou o tratamento de reabilitao. O perito do INSS, apesar
de no ter examinado Ricardo, informou a desistncia do tratamento e, em decorrncia
disso, o INSS suspendeu seu benefcio. Agiu corretamente o perito. Por qu?
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Resposta Comentada
Agiu corretamente o perito do INSS, uma vez que o tratamento de reabilitao
uma das condies para a manuteno do benefcio. Ricardo, ao se recusar a
fazer o tratamento, perde o direito ao benefcio, devendo, assim, voltar ao trabalho
imediatamente. Aps seu retorno, se ainda houver dificuldade na prestao de
servio, Ricardo pode procurar novamente o INSS e tentar receber um novo benefcio,
constatada tal situao de impossibilidade de trabalho. Perder o benefcio no exclui
a possibilidade de novo pedido.
C E D E R J 169
A comprovao
da idade ser feita
com a apresentao dos
seguintes documentos: certido
de registro de nascimento ou
casamento, ttulo declaratrio de
nacionalidade brasileira, certificado
de reservista e carteira ou cdula
de identidade ou qualquer outro
documento emitido com base no
Registro Civil de Nascimento ou
Casamento, que no deixe
dvidas quanto a sua
validade.
170 C E D E R J
10
AULA
Aposentadoria compulsria
O Decreto 3.048/99 e o art. 51 da Lei 8.213/91 tratam da
aposentadoria compulsria, no caso de o empregado ter cumprido o
perodo de carncia e completado 70 anos de idade, se for homem, ou
65 anos, se for mulher. garantida ao empregado a indenizao prevista
na legislao previdenciria, considerando aquele aniversrio como data
da resciso do contrato.
A doutrina majoritria considera que a aposentadoria uma das
causas jurdicas de extino do contrato de trabalho, ou seja, extingue o
vnculo jurdico. A continuidade na empresa aps a aposentadoria no
deve ser confundida com continuidade do contrato de trabalho.
A aposentadoria por idade definitiva. Sendo concedida e, tendo
iniciado o recebimento, no pode ser revertida ao estado anterior.
C E D E R J 171
Para os segurados
filiados anteriormente
EC 20/98 continuaram existindo a
aposentadoria proporcional e a integral.
Para os filiados a partir de 16.12.1998, somente
existe a aposentadoria por tempo integral, razo
pela qual devemos analisar os requisitos para ambas as
modalidades de aposentadoria por tempo de contribuio:
Proporcional
Para esse benefcio, o segurado, obrigatrio ou facultativo, dever
comprovar, concomitantemente:
a) tempo bsico de contribuio:
- 30 anos de tempo de contribuio para os homens
- 20 anos de tempo de contribuio para as mulheres
b) critrio etrio mnimo:
- 53 anos de idade para homens
- 48 anos de idade para mulheres
c) perodo de contribuio adicional:
A EC 20/98 determina como se calcula o perodo de contribuio adicional,
a saber: verifica-se, na data da promulgao da EC 20/98, o tempo que
faltava para a aposentadoria. Sobre esse tempo faltante aplica-se a
alquota de 20%.
Integral
Para esse benefcio, o segurado (obrigatrio ou facultativo) ter de
comprovar o tempo de contribuio:
- 35 anos de tempo de contribuio para os homens
- 30 anos de tempo de contribuio para as mulheres
Portanto, independentemente do momento de
filiao, para obter a aposentadoria integral,
todos os segurados precisam comprovar
apenas o tempo de contribuio
exigido por lei.
Aposentadoria especial
uma espcie do gnero da aposentadoria por tempo de
contribuio. S que, nesses casos, h outros requisitos especiais que
devero ser cumpridos para sua concesso: tempo de carncia exigido por
lei, atividade que prejudique a sade ou a integridade fsica do trabalhador,
devido exposio a agentes fsicos, qumicos e biolgicos ou, ainda,
associao de agentes prejudiciais acima do nvel de tolerncia aceito.
172 C E D E R J
10
AULA
P ERFIL
PROFISSIOGRFICO
PREVIDENCIRIO
Formulrio prprio,
no qual o empregado
comprova sua
exposio a
agentes nocivos,
no intuito de obter
a aposentadoria
especial.
Aposentadoria do professor
Conforme determinao do art. 201, 8 da Constituio Federal,
o professor que comprovar, exclusivamente, tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na Educao Infantil e no Ensino Fundamental
ter reduzido o seu tempo de contribuio para:
30 anos de atividade, se for homem;
25 anos de atividade, se for mulher.
O tempo de contagem ser relativo ao efetivo exerccio das funes
do magistrio.
Se o professor deixar a atividade antes de completar o tempo
necessrio para a aposentadoria, a regra da contagem ser a geral e no
mais a especial para atividade de professor, em que h uma reduo de
5 anos.
C E D E R J 173
Atividade 2
Hoje, vemos muitas pessoas aposentadas que continuam no mercado de trabalho
para complementar sua aposentadoria. Outros trabalham porque afirmam que no
querem envelhecer e querem se sentir mais teis. No Brasil, a expectativa de vida
vem aumentando a cada dia e verificamos que as pessoas tm envelhecido mais
saudveis. Reflita sobre a questo proposta e redija quais atividades nossos idosos
podem desenvolver, numa era em que a tecnologia essencial para nossas vidas.
A populao economicamente ativa (PEA) do Brasil est envelhecendo e, at
2030, a gerao de novos postos de trabalho incluir brasileiros maiores de
45 anos. Isso se deve, entre outros fatores, queda da taxa de mortalidade e
do nmero de nascimentos no pas, segundo revela o estudo Brasil: o estado
de uma nao, do IPEA. Este Brasil do futuro em que os empregos sero
majoritariamente urbanos e as mulheres dividiro com os homens as vagas
disponveis traz desafios para o Estado e para as empresas.
Ser necessrio aprimorar o sistema de sade para a populao mais velha,
que ser mais expressiva daqui a alguns anos. Alm disso, certos trabalhos,
que exigem fora fsica, tero que ser automatizados disse Paulo Tafner,
organizador do estudo.
Segundo ele, os sistemas pblico ou privado de sade tero de ser ajustados.
A partir de 60 anos de idade, destacou Tafner, a demanda por esse servio pode
aumentar at dez vezes mais. Ele disse que a reduo da presena de jovens
na PEA ser sentida de forma mais acentuada a partir de 2010 (OLIVEIRA
e ALMEIDA, 2006, p. 33).
174 C E D E R J
10
AULA
OUTROS BENEFCIOS
Auxlio-doena
O benefcio do auxlio-doena encontra previso nos artigos
59 a 64 da Lei 8.213/91 e consiste numa renda mensal concedida ao
segurado que, por molstia, estiver temporariamente incapacitado para
o trabalho.
Quando houver incapacidade para o trabalho ou para sua atividade
habitual por mais de 15 dias, assegurado o direito ao auxlio-doena,
desde que cumpridos os requisitos legais. diferente da aposentadoria
por invalidez, pois, nesse caso, a incapacidade protegida temporria.
Durante os primeiros 15 dias consecutivos de afastamento da
atividade por motivo de doena, compete empresa pagar ao segurado
empregado o seu salrio. Os primeiros 15 dias correspondem ao
perodo de espera e, durante este perodo, o contrato de trabalho fica
interrompido. Contudo, aps 15 dias estando em gozo do benefcio, o
contrato de trabalho fica suspenso.
Se o segurado empregado, por motivo de doena, afastar-se do
trabalho durante 15 dias, retornando atividade no dcimo sexto dia
e voltando a se afastar dentro de sessenta dias do retorno, far jus ao
auxlio-doena, a partir da data do novo afastamento, sendo a empresa
dispensada pelo pagamento dos 15 primeiros dias.
Seus requisitos legais so:
qualidade de segurado;
perodo de carncia de 12 meses (ressalvadas as excees legais);
perodo de espera de 15 dias para os empregados;
exame clnico da incapacidade, renovvel periodicamente a
critrio da percia mdica da Previdncia Social.
Em caso de acidente de trabalho, devido o auxlio-doena ao
segurado especial, ou empregado (exceto o domstico), ao trabalhador
avulso e ao mdico residente. Em se tratando de acidente de qualquer
natureza e em caso de doena genrica, devido o auxlio-doena ao
segurado obrigatrio e facultativo.
C E D E R J 175
O segurado em gozo de auxlio-doena est obrigado, independentemente de sua idade e sob pena de suspenso do benefcio, a
submeter-se a exame mdico a cargo da Previdncia Social, processo
de reabilitao profissional por ela prescrito e custeado, e tratamento
dispensado gratuitamente, exceto o cirrgico e a transfuso de sangue,
que so facultativos.
A extino desse benefcio depende de anlise mdico-pericial.
O benefcio cessar:
com o restabelecimento do segurado e a recuperao da
capacidade laboral;
com a converso em aposentadoria por invalidez ou auxlioacidente de qualquer natureza; nesse caso, dever ocorrer seqela
que implique a reduo da capacidade para o trabalho que exercia
habitualmente;
com a habilitao do segurado para o exerccio de outra atividade
que lhe garanta a subsistncia, aps o processo de reabilitao.
Salrio-famlia
O direito previdencirio contempla prestaes que tutelam a
necessidade decorrente dos encargos familiares, como o salrio-famlia
e o salrio-maternidade, ambos com previso constitucional.
No artigo 201, inciso IV, a Constituio Federal prev o
salrio-famlia aos dependentes de baixa renda. Trata-se de benefcio
previdencirio familiar, de natureza assistencial, que protege os encargos
de famlia, levando em conta as necessidades de cada trabalhador em
proporo ao nmero de filhos.
Os beneficirios que tm direito ao salrio-famlia so os
segurados-empregados (exceto os domsticos) e os trabalhadores avulsos
de baixa renda. Esse benefcio independe de carncia, por fora do art.
26, inciso I da Lei n 8.213/91.
O salrio-famlia devido a partir da data da apresentao da
certido de nascimento ou da sentena de adoo ou da documentao
relativa ao menor equiparado a filho. O requisito legal para a concesso
do benefcio ter filho(s) menor(es) de 14 anos ou invlido ou, ainda,
equiparado(s) a filho.
176 C E D E R J
10
AULA
benefcio:
certido de nascimento do filho ou sentena de adoo;
caderneta de vacinao ou equivalente para menores de 7 anos;
comprovao de invalidez para filhos maiores de 14 anos;
comprovante de freqncia escolar, quando o dependente for
maior de 7 anos.
Quando no se apresenta o atestado de vacinao e o atestado
de freqncia escolar, o benefcio pode ser suspenso. Porm, havendo
comprovao da freqncia ou da vacinao, ainda que fora do prazo,
o pagamento ser retomado, pagando-se as cotas do perodo de
suspenso.
O afastamento do trabalhador por motivo de auxlio-doena ou
aposentadoria por invalidez no anula o direito ao salrio-famlia, que
ser pago no primeiro ms pela empresa e, nos meses seguintes, pelo
INSS.
A concesso do benefcio ocorre por cotas, tendo o segurado
direito a tantos nmeros de cotas quanto for o nmero de filhos com
idade at 14 anos ou invlidos. E devido ao pai e me, se ambos forem
segurados-empregados ou trabalhadores avulsos de baixa renda.
O benefcio se extingue com o trmino da relao de emprego ou
contrato com o sindicato; morte do segurado e/ou filho ou equiparado,
a contar do ms seguinte ao bito; atingimento da idade legal mxima
de 14 anos e cessao da invalidez do filho ou equiparado.
Paga-se o benefcio de acordo com o nmero de filhos do segurado
de baixa renda. considerado segurado de baixa renda aquele que tenha
o salrio de contribuio de at R$ 586,19 (quinhentos e oitenta e seis
reais e dezenove centavos).
Salrio-maternidade
A proteo maternidade encontra-se prevista na Carta Magna.
Do ponto de vista previdencirio, benefcio devido segurada que der
luz ou que adotar uma criana.
Esse benefcio previdencirio concedido visando proteo
da mulher, bem como proteo do filho. Como no se trata de um
salrio, dada sua natureza de prestao previdenciria, melhor seria que
se chamasse auxlio-maternidade ou subsdio-maternidade.
C E D E R J 177
ou o retorno s atividades.
O valor do benefcio variar de acordo com o vnculo previdencirio
que a segurada ostenta.
Auxlio-recluso
o benefcio previdencirio devido aos dependentes do segurado
de baixa renda que esteja recolhido priso. A sistemtica inserida pela
EC 20/98 baseia-se no princpio da distributividade na prestao dos
benefcios. Esse benefcio busca proteger a famlia do preso em razo da
impossibilidade daquele que est encarcerado de auferir renda.
Os beneficirios so os dependentes do segurado de baixa renda
que esteja preso. Sua concesso independe de carncia. Os requisitos legais
para obteno desse benefcio so: priso do segurado de baixa renda e
inexistncia de remunerao paga pela empresa, percepo de aposentadoria
ou auxlio-doena, ou seja, comprovao do estado de necessidade social
por parte dos dependentes do segurado privado de sua liberdade.
No cabe auxlio-recluso ao dependente do segurado em livramento
condicional, ou em cumprimento de pena em regime aberto.
O benefcio suspenso quando h fuga do segurado, quando h
recebimento de auxlio-doena, no perodo de privao de liberdade; ou
quando ele no apresenta trimestralmente, atestado de priso firmado
178 C E D E R J
10
AULA
Auxlio-acidente
um benefcio previdencirio com carter indenizatrio devido ao
segurado empregado exceto o domstico , ao trabalhador avulso e ao
segurado especial, quando, aps a consolidao das leses decorrentes
de qualquer natureza, resultar seqela definitiva que implique:
reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente
exerciam;
atividades que exijam maior esforo para o desempenho da
mesma atividade que exerciam poca do acidente;
impossibilidade de desempenho da atividade que exerciam
poca do acidente, porm que permita o desempenho de outra atividade,
aps processo de reabilitao profissional, nos casos indicados pela
percia mdica do INSS.
O auxlio-acidente um benefcio previdencirio que visa a
indenizar o esforo despendido a maior para a continuao da atividade
laboral. um benefcio de prestao continuada, tendo natureza de
indenizao previdenciria. Dispensa carncia, por fora do art. 26, I,
da Lei 8.213/91.
O benefcio ser concedido no dia seguinte ao da cessao
do auxlio-doena, independentemente de qualquer remunerao ou
rendimento auferido ao acidentado, extinguindo-se com aposentadoria
ou morte do segurado.
O valor do benefcio corresponder a cinqenta por cento do
salrio de benefcio que deu origem ao auxlio-doena do segurado,
corrigido at o ms anterior ao do incio de qualquer aposentadoria ou
at a data do bito segurado.
C E D E R J 179
O recebimento de salrio ou
concesso de outro benefcio, exceto
aposentadoria, no prejudicar a continuidade
do recebimento do auxlio-acidente.
O empregado, ao ser dispensado do auxlio, no retorno
ao trabalho, far jus estabilidade de 12 meses,
ou seja, no poder ser demitido antes do
trmino da estabilidade.
Atividade 3
Clara sofreu um acidente durante a prestao de seu servio e foi afastada com auxlioacidente por 7 meses. Aps esse perodo, o auxlio de Clara foi suspenso, uma vez
que j se encontra habilitada para o retorno de suas atividades laborais.
Voc, chefe dos Recursos Humanos, foi convocado pelo presidente da empresa para
analisar a situao de Clara, uma vez que ele afirma que colocou outra pessoa em seu
lugar e no precisa mais de seus prstimos. Analise a situao de Clara.
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Comentrio
O presidente da empresa vai ter de aceitar o retorno de Clara, uma vez que esta,
sendo afastada por questo acidentria, detm estabilidade de 12 meses de
trabalho. Mesmo havendo outra pessoa em seu lugar, Clara deve ser reabilitada no
servio na funo anterior ou ficar disposio da empresa, isto , ficar em casa
espera de uma vaga para trabalhar, mas recebendo normalmente seu salrio.
Se o presidente insistir em dispensar Clara, ter o dever de indeniz-la por todo
o perodo de estabilidade, isto , indeniz-la em 12 meses de trabalho. No
podemos nos esquecer de que, se o presidente da empresa dispensar Clara, nos
deparamos com uma questo de resciso do contrato de trabalho, e Clara far jus
s verbas rescisrias, conforme estudado em aulas anteriores. Alm disso, o tempo
de estabilidade, ainda que indenizado, contabilizado como servio prestado.
O que isso significa? Que Clara, alm de receber as verbas rescisrias devidas,
dever contar com outras regalias, pois essas verbas devem incorporar os 12
meses de estabilidade para contagem de tempo, como o recolhimento de FGTS
e INSS desse perodo, alm de outras verbas, como a indenizao das frias
da estabilidade, por exemplo, pois, como voc deve se lembrar, 12 meses
correspondem ao perodo aquisitivo, tambm estudado anteriormente.
180 C E D E R J
10
AULA
No caso de morte
presumida, a concesso
de penso por morte provisria se
iniciar da data da deciso judicial que
declarar o segurado ausente, promovida aps
seis meses de ausncia do segurado ou da ocorrncia
do acidente, desastre ou catstrofe que provocou o
desaparecimento do segurado.
Verificado o reaparecimento do segurado, o pagamento da
penso cessar imediatamente, desobrigando os dependentes
da reposio dos valores recebidos, salvo se houver m-f.
O benefcio se extinguir:
com a morte do pensionista;
para o filho, pela emancipao ou ao completar 21 anos de
idade, salvo se for invlido;
para o pensionista invlido, pela cessao da invalidez.
O valor mensal da penso por morte consistir em
100% (cem por cento) do valor da aposentadoria
que o segurado recebia ou daquela a que
teria direito se tivesse se aposentado
por invalidez na data de seu
falecimento.
C E D E R J 181
Abono anual
o benefcio previdencirio de natureza acessria/complementar
das prestaes continuadas. So seus beneficirios os segurados e
dependentes da Previdncia Social que, durante o ano, receberam
prestaes continuadas.
Como um benefcio acessrio, dispensa carncia, que dever ser
reservada em relao prestao principal. O requisito legal para a sua
concesso a concesso da prestao principal.
devido abono
anual em relao aos
seguintes benefcios:
auxlio-doena;
auxlio-acidente;
aposentadoria;
salrio-maternidade;
penso por morte;
auxlio-recluso.
Servios previdencirios
Servios so prestaes de assistncia e amparo dispensadas pela
Previdncia Social aos beneficirios em geral.
Os servios previdencirios devidos aos segurados e dependentes
so o servio social e reabilitao profissional.
So dois os servios previdencirios:
Servio social: a prestao previdenciria na modalidade servio.
Constitui atividade auxiliar do seguro social e visa a prestar ao beneficirio
orientao e apoio no que concerne soluo dos problemas pessoais e
familiares e melhoria da sua inter-relao com a Previdncia Social, para a
soluo de questes referentes a benefcios, bem como, quando necessrio,
obteno de outros recursos sociais da comunidade.
182 C E D E R J
10
AULA
Seguro-desemprego
A falta de emprego e a no-ocupao profissional do trabalhador
de imediato no mercado de trabalho decorrem de uma dispensa sem justa
causa. No tendo o trabalhador outra fonte de subsistncia, isto permite
que o segurado desempregado tenha direito a um seguro especfico.
O seguro-desemprego direito pessoal e intransfervel do
trabalhador, podendo ser requerido a partir do stimo dia subseqente
resciso do contrato de trabalho.
O seguro-desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo de 5 meses, de forma contnua ou
alternada, a cada perodo aquisitivo de 16 meses, contados da data da
dispensa que deu origem primeira habilitao.
Os requisitos legais para sua concesso esto no art. 3 da Lei
7.998/90.
So relacionadas as parcelas do seguro-desemprego, de acordo
com o tempo trabalhado. Veja o exemplo: o beneficirio que trabalhou
de 6 a 11 meses ter direito a 3 parcelas do seguro; j o que trabalhou de
12 a 23 meses ter direito a 5 parcelas do seguro, e assim por diante.
C E D E R J 183
Atividade Final
Analise a notcia a seguir e redija um pequeno texto, contendo uma reflexo sobre
o modo de resolver os problemas da Previdncia Social e garantir aposentadoria a
todos os cidados:
Apesar de vetar uma reforma da Previdncia ampla, o presidente Lula
concordou com o envio ao Congresso de um projeto de lei instituindo o
Regime de Previdncia Complementar do funcionalismo pblico federal, que
constar no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Na prtica, ser
a regulamentao da Proposta de Emenda Constitucional (PEC) 41, de 2003,
que previa a possibilidade da criao desse regime. O governo, segundo um
integrante do Palcio do Planalto, quer mandar o projeto em fevereiro, como
uma das medidas de melhoria de gesto e de conteno de despesas.
O projeto de lei vai instituir o novo regime e assegurar a complementao de
aposentadorias acima de R$ 2,8 mil para aqueles que ingressarem no servio
pblico a partir da adoo legal do modelo. Vai autorizar ainda a Unio a
criar uma entidade gerenciadora (uma fundao), provavelmente ligada ao
Ministrio do Planejamento, e instituir o Plano de Benefcios (JUNGBLUT,
2007, p. 30).
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184 C E D E R J
10
AULA
RESUMO
As prestaes previdencirias se dividem em benefcios e servios.
Os benefcios so valores pagos em dinheiro aos segurados e a seus
dependentes. Os servios so as prestaes de assistncia e amparo dispensadas
pela Previdncia Social aos beneficirios em geral. So eles: auxlio-doena;
salrio-famlia; salrio-maternidade; auxlio-recluso; auxlio-acidente; abono
anual e seguro-desemprego.
H diversos tipos de aposentadoria: por invalidez; por idade; compulsria;
por tempo de contribuio; especial e do professor.
C E D E R J 185
objetivos
11
AULA
Meta da aula
INTRODUO
ORDENAES FILIPINAS
Essa compilao jurdica resultou da reforma do cdigo
manuelino, como consequncia do domnio castelhano,
tendo sido, mais tarde, confirmada por D. Joo IV. Mais
uma vez se fez sentir a necessidade de novas ordenaes
que representassem a expresso coordenada do direito
vigente. A obra ficou pronta ainda no tempo de Filipe
I, que a sancionou em 1595, mas s foi definitivamente
mandada observar, aps a sua impresso, em 1603,
quando j reinava Filipe II. Filipe I, poltico hbil, quis
mostrar aos portugueses o respeito que tinha pelas
leis tradicionais do pas, promovendo a reforma das
ordenaes dentro de um esprito tradicional. Essas
Ordenaes apresentam a mesma estrutura e arrumao de
matrias que j se verificara nas Ordenaes Manuelinas,
conservando-se, tambm, o critrio nestas estabelecido a
respeito do preenchimento de lacunas. Tem ausncia de
originalidade; pouca clareza e freqentes contradies,
que resultam, muitas vezes, do excessivo apego ao
texto manuelino: a falta de cuidado em suprimir alguns
preceitos revogados ou cados em desuso. As Ordenaes
Filipinas, embora muito alteradas, constituram a base
do direito portugus at a promulgao dos sucessivos
cdigos do sculo XIX, sendo que algumas disposies
vigeram no Brasil at o advento do Cdigo Civil de
1916 (texto retirado do site: http://pt.wikipedia.org/
wiki/Ordena%C3%A7%C3%B5es_Filipinas. Acesso
em: 23/02/2007).
188 C E D E R J
Como em outras
sociedades e em outros
tempos, a situao da mulher
brasileira at o incio do sculo XX foi
equivalente do escravo e da criana. Sobre
elas recaa todo o peso do discurso da Igreja, da
moral, do domnio patriarcal.
Com as inovaes da Revoluo Industrial e com a
utilizao da mo-de-obra das mulheres nas fbricas,
as mulheres tiveram uma falsa idia de liberdade,
porm continuaram presas e submissas s novas
regras. Somente na CONSTITUIO FEDERAL DE
1934, a mulher brasileira passou a
ter direito ao voto.
Primeiro Cdigo
Civil Brasileiro.
Criado em 1916,
porm, trazia
normas sobre a
personalidade,
patrimnio, famlia,
trazendo, em seu
bojo, mais direitos
e protees para a
mulher.
O sobrenome
Bevilcqua significa
aquele que bebe
gua. Nasceu no
territrio rido e seco
do serto do Cear,
em 4 de outubro
de 1859. Clvis
Bevilcqua se tornou
um dos maiores
juristas brasileiros de
todos os tempos.
CONSTITUIO
FEDERAL DE
1934
Alguns avanos
legislativos
se seguiram
Constituio de
1934, comeando
pelo Estatuto da
Mulher Casada (Lei
n 4.121 /62) e a
Lei do Divrcio,
Lei n 6.515/77.
Essas leis quebraram
preconceitos e tabus,
pois trataram da
capacidade civil da
mulher e de questes
relacionadas ao
regime de bens
no casamento, da
equiparao dos
filhos, ao de
alimentos e guarda
dos filhos.
C E D E R J 189
11
CDIGO CIVIL
DE CLVIS
BEVILCQUA
AULA
O TRABALHO DA MULHER
O trabalho feminino passou a ter maior importncia no
sculo XIX, com a Revoluo Industrial, na Europa. Esse processo
de industrializao caracterizou-se pela explorao do trabalho das
chamadas meias-foras, como eram denominadas a mo-de-obra
feminina e infantil.
O trabalho da mulher foi uma das primeiras matrias a serem
reguladas pelos organismos internacionais que tiveram a inteno de
uniformizar custos operacionais, visando a evitar uma concorrncia
A legislao
internacional, principalmente
da OIT, assumiu dois perfis. O primeiro,
de carter tutelar, que tem como finalidade
disciplinar e proteger o trabalho da mulher no ciclo
gravdico-puerperal e, ainda, impondo restries ao
trabalho da mulher, proibindo-lhe atividades insalubres,
perigosas e penosas, e o trabalho noturno nas
indstrias. O segundo perfil caracterizava-se pela
necessidade de garantir mulher igualdade
de remunerao, de oportunidade
e de tratamento.
190 C E D E R J
11
AULA
C E D E R J 191
Atividade 1
Leia o texto abaixo e comente brevemente, tendo em vista a discriminao das
mulheres marginalizadas no Brasil e a sua capacidade de superao dessa condio
imposta pela sociedade e pelo mercado de trabalho.
difcil achar um sapato sem salto no salo da Cosmtica, Beleza e
Cidadania. Na sede da ONG, o movimento intenso. So 30 professoras,
andando de um lado para outro com roupas coloridas, tranas no cabelo e
unhas impecveis. O ritmo s diminui quando entra a rainha da casa, Lara
Lee. Uma mulata de 1,67 metro, 69 quilos, 105 centmetros de quadril,
65 centmetros de cintura, fala cantada, andar requebrando e pulso solto.
A voz rouca e o perfume francs chegam sempre um pouco antes.
Sambando em palcos como o do Sargentelli e do Chacrinha, Lara Lee
descobriu que a beleza pode ser um instrumento de transformao. E, depois
de conquistar a sua, resolveu espalhar a notcia. H trs anos, os cursos de
cabeleireiro, manicure e maquiagem organizados por Lara Lee transformam
mulheres de regies pobres de So Paulo. A chance de profissionalizar-se
e de conseguir um emprego j atraiu 3.700 moas para dentro das escolas
de samba as salas de aula preferidas da mulata. Em geral, quem procura
o cursos so negras, desempregadas e com a auto-estima arrastando no
cho. E aqui entra a revoluo de Lara Lee. Ensinar a trabalhar s desculpa.
Ela quer sacudir, fortalecer, embelezar. Atear confiana em quantas mulheres
Resposta
Entre as mulheres marginalizadas de nossa sociedade h mulheres fortes, com
raa, que muitas vezes so discriminadas apenas por serem mulheres. Como
voc percebeu ao ler esse texto, poderamos modificar esta situao, atravs
de um trabalho de aprimoramento da mo-de-obra, sempre buscando
aproveitar o trabalho de muitas mulheres que hoje se encontram
desempregadas.
192 C E D E R J
11
AULA
PROTEO MATERNIDADE
A legislao sobre a proteo maternidade, no Brasil, sofreu
influncia significativa das Convenes n 3 e n 103 da OIT.
A proteo maternidade tem fundamento constitucional, pois
o Art. 7, inciso XVIII, da Constituio Federal assegura licena
gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento
e vinte dias.
O Art.392 da CLT segue a mesma orientao, e fixa o prazo de
licena gestacional conferido pela Carta Magna, alm de detalhar outros
aspectos, dispondo:
Art. 392: A empregada gestante tem o direito licena-maternidade
de 120 (cento e vinte) dias, sem prejuzo do emprego e do
salrio.
1 A empregada deve, mediante atestado mdico, notificar o seu
empregador da data do incio do afastamento do emprego, que
poder ocorrer entre o 28 (vigsimo-oitavo) dia antes do parto e
a ocorrncia deste.
2 Os perodos de repouso, antes e depois do parto, podero
ser aumentados de 2 (duas) semanas cada um, mediante atestado
mdico.
3 Em caso de parto antecipado, a mulher ter direito aos 120
(cento e vinte) dias previstos neste artigo.
As normas de
proteo maternidade
so imperativas, no-suscetveis
de disponibilidade, logo, nem mesmo
com assentimento da empregada
gestante, exige-lhe trabalho durante
a licena, sob pena de pagamento
de salrio e de multa
administrativa.
Acabar, extinguir.
RESILIR
o contrato de trabalho,
194 C E D E R J
AULA
11
A Constituio
expressamente utiliza o
termo confirmao; assim, o direito
estabilidade se d a partir da confirmao
da gravidez por exames mdicos, e no a partir
da concepo. Tambm no h necessidade de que a
gravidez seja informada pela empregada ao empregador,
pois a jurisprudncia dominante do TST entende
que o desconhecimento do estado gravdico pelo
empregador no afasta o direito ao pagamento
de indenizao decorrente
da estabilidade.
C E D E R J 195
196 C E D E R J
11
AULA
Constituio Federal);
- indenizao referente ao tempo de estabilidade, se fosse
empregada domstica teria direito indenizao de quatro
meses de salrio em substituio ao salrio-maternidade a que
faria jus quando fosse gozar a licena-maternidade, e mais um
ms de salrio em face da estabilidade prevista na Lei n 11.324,
de 20/7/2006.
Deve-se registrar que, de acordo com a Smula n 244, do Tribunal
Superior do Trabalho, a empregada gestante tem direito estabilidade
provisria, na hiptese de admisso mediante contrato de experincia,
visto que a extino da relao de emprego, em face do trmino do prazo,
no constitui dispensa arbitrria ou sem justa causa.
Com relao renncia ou transao do direito estabilidade, o
TST entende que o ato nulo.
No tocante reintegrao no emprego da gestante, a jurisprudncia
do TST entende que a garantia de emprego s autoriza a reintegrao,
se esta se der durante o perodo de estabilidade da gestante. Se for
fora desse perodo, o direito restringe-se aos salrios e demais direitos
correspondentes ao perodo de estabilidade. Portanto, a reintegrao
ao emprego est garantida, desde que a empregada esteja no prazo da
estabilidade fixada pelo Art. 10, II, a, do ADCT.
Atividade 2
Voc o novo chefe do departamento de recursos humanos. Ao chegar para trabalhar,
recebeu um exame mdico de uma funcionria comprovando seu estado gravdico
e pedindo as providncias necessrias. Descreva, com suas palavras, quais so os
direitos desta funcionria e como a empresa deve proceder.
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_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Resposta
Voc deve listar os direitos da funcionria em relao proteo maternidade,
como, por exemplo, licena-gestante de 120 dias, alm da estabilidade de 30
dias, aps o retorno ao trabalho. A empresa deve, em posse do documento
da funcionria, informar o INSS sobre seu estado gravdico, para que ela faa
jus licena-maternidade, sob pena de ficar responsvel pela indenizao
correspondente ao perodo de afastamento.
C E D E R J 197
11
AULA
C E D E R J 199
Para finalizar esse estudo, segue, para sua reflexo, texto demonstrando a real situao das mulheres no mercado de trabalho, hoje:
So na sua maioria mulheres, tm entre 25 e 49 anos, cursaram pelo
menos o Ensino Mdio e no so responsveis pelo domiclio. Esse
o perfil do contingente de inativos que gostaria e est disponvel
para trabalhar, mas desistiu de procurar uma vaga. Segundo
Cimar Azeredo, gerente da Pesquisa Mensal de Emprego (PME)
do IBGE, que investiga o movimento de trabalho em seis regies
metropolitanas, a oscilao nessa populao de trabalhadores mais
feminina. As mulheres so as que mais flutuam entre a inatividade
e a procura por emprego.
As mulheres tm mais dificuldades para se encaixar no mercado.
So a maioria entre os desempregados e cumprem uma jornada de
trabalho em casa. Por isso, natural que tambm sejam maioria
nessa populao de trabalhadores explica Azeredo.
O professor da Unicamp Cludio Dedecca lembra que nem sempre
a ocupao que a mulher consegue tem remunerao suficiente:
s vezes, o retorno baixo para fazer frente ao custo de gesto da
famlia e a mulher, mesmo querendo trabalhar, volta inatividade
200 C E D E R J
11
AULA
Atividade Final
A Sucia conseguiu atingir o grau da perfeio na igualdade entre os
sexos no trabalho e na vida pblica. As mulheres ocupam 45% das
cadeiras do Parlamento, comandam metade dos Ministrios, um tero
dos cargos de confiana no governo lhes reservado. Em nenhum outro
lugar se faz to presente no mercado de trabalho e bem remunerada
em comparao com o homem (GAIO, Antnio: acesso em 28 de
dezembro de 2006).
Resposta
Voc, certamente, refletiu e pesquisou notcias para dar sua opinio pessoal. Como
exemplo, temos a situao em que empresas exigem que as mulheres, no ato da
contratao, apresentem exame mdico que indique que no esto grvidas ou as faam
assinar termos de proibio de engravidarem enquanto trabalharem para determinada
empresa. Sabemos que essa prtica proibida em nosso mercado, contudo, no
deixamos de ler notcias que as citam. Muitas vezes, a prtica ilegal da exigncia de
exame mdico gravdico em empresas agravada com a no contratao de
empregadas mulheres.
C E D E R J 201
RESUMO
Se, no passado, o trabalho da mulher e do menor possuam conotaes
semelhantes que os levaram a ser disciplinados, conjuntamente, como
regimes especiais, hoje, tal fato no se justifica, pois o regime jurdico da
mulher dever ser o mesmo que o do homem. O que isso significa? Com
a reduo da proteo especial gravidez e maternidade, arrisca-se a
restringir as possibilidades de contratao da mo-de-obra feminina, pois,
as leis de carter protetor passaram a ser restritivas.
Atualmente, no h que se falar em fragilidade ou debilidade fsica e
emocional da mulher, so aceitveis apenas fatores de ordem biolgica
que justifiquem a tutela especial.
de vital importncia saber quando termina a proteo necessria s
mulheres e quando comea a discriminao. Haja vista, que as leis ditas
benignas nem sempre, na prtica, so benficas mulher, prejudicando a
sua competitividade no dia-a-dia, podendo mesmo agravar a concentrao
de mulheres em atividades de baixa remunerao, conduzindo-as ao
subemprego.
Os problemas da mulher com o trabalho no so os nicos enfrentados na
luta contra a sua discriminao, pois, os preconceitos de uma sociedade
patriarcal, assim como seus prprios preconceitos e esteretipos, lhe foram
transmitidos ao longo de sua existncia.
202 C E D E R J
objetivos
12
AULA
Meta da aula
INTRODUO
Vrios outros
decretos nacionais foram
editados, porm nunca chegaram a
ter um resultado efetivo. Finalmente, em
1927, o Decreto n 17.943-A aprovou o Cdigo
de Menores, proibindo o trabalho de menores de
12 anos e o trabalho noturno dos menores de 18
anos assim como o emprego de menores de 14 anos
em praa pblica.
Em 1943, um captulo inteiro da CLT destinado
proteo do menor, completando vrias leis
sobre o tema, sobretudo no que se refere ao
aprendiz. Em 1990, com a Lei n 8.069,
publicou-se o Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA).
204 C E D E R J
12
AULA
Atividade 1
Suzana trabalha na funo de aprendiz numa rede de supermercados, na cidade
de Valena. No dia 05 de janeiro de 2007, choveu muito na cidade de Valena e
o mercado onde Suzana trabalha ficou inundado, tendo que fechar suas portas
populao. A poca era de grande procura, pois estava perto das festas natalinas.
O patro de Suzana exigiu que todos os trabalhadores fizessem horas extras, em razo
de fora maior, para compensar o prejuzo sofrido. Contudo, Suzana trabalha at 21h,
e, para realizar as horas extras exigidas, trabalharia at 23h. Pode Suzana prestar as
horas extras exigidas? Vale lembrar que ao menor aprendiz permitida a realizao
de horas extraordinrias, no caso de fora maior.
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Resposta
Ainda que haja a permisso de Suzana realizar horas extraordinrias em funo
da fora maior, o Estatuto da Criana e do adolescente e a CLT probem,
expressamente, que o menor realize servio noturno, que comea a ser contado a
partir das 22h. Nesse caso, em razo da proteo ao menor, utilizamos a lei mais
benfica, ou seja, a proibio de trabalho noturno ao menor.
C E D E R J 205
A Emenda Constitucional
n 20 alterou o inciso XXXIII do Art.
7 da Constituio Federal ao dispor que
proibido qualquer trabalho a menores de dezesseis anos,
salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
Logo, no Direito do Trabalho, so considerados absolutamente
incapazes os menores de 16 anos, exceo feita ao aprendiz, que
poder ter 14 anos ou mais. J os relativamente incapazes so
os menores de 18 e os maiores de 16 anos ou, se aprendizes,
os menores de 16 anos e maiores de 14 anos.
O menor de 14 anos ser sempre considerado
absolutamente incapaz.
206 C E D E R J
12
AULA
C E D E R J 207
CONTRATAO E DESLIGAMENTO
A expedio da Carteira de Trabalho est condicionada
apresentao de declarao expressa dos pais ou de seus representantes
legais, caso concordem com sua expedio. Por isso, entendimento
da jurisprudncia majoritria que o menor que possui carteira de
trabalho est apto a contratar ou conceder aviso prvio ao empregador,
independentemente de assistncia dos representantes legais ou dos pais.
A lei s exige a participao dos pais ou representantes legais, no
ato alusivo quitao final, ou seja, quando o menor receber o valor
devido. Nesse caso, o menor, junto com seu representante legal, informa
ao juzo que o valor foi integralmente pago, dando quitao final.
Se constatado que o trabalho executado pelo menor prejudicial
sade fsica ou moral, a autoridade competente, os representantes
legais ou pais podero obrigar o menor a abandonar o servio, devendo
o empregador, quando for o caso, propiciar as facilidades, a fim de que
o menor seja transferido para uma funo compatvel com sua formao
fsica e moral. Caso o empregador no mude o menor de funo, ser
considerado como motivo para uma resciso indireta.
208 C E D E R J
12
AULA
RECIBOS
permitido ao menor de 18 anos firmar o recibo pelo pagamento
dos salrios, entretanto, quando da quitao das verbas rescisrias, ele
dever estar assistido pelos responsveis legais, sob pena de nulidade.
Os pais no podero assinar sozinhos a quitao, pois, no ato, o menor
dever estar assistido e no representado.
MENOR APRENDIZ
O contrato de aprendizagem possui um carter especial e destina-se
aos maiores de 14 anos e menores de 24 anos, devendo ser ajustado por
escrito e por prazo determinado. Nele, o empregador se compromete a
assegurar ao menor, inscrito em programa de aprendizagem, formao
tcnica, profissional e educacional metdica, compatvel com o seu
desenvolvimento fsico, moral e psicolgico. Deve existir anotao do
contrato de aprendizagem na CTPS e na Previdncia Social.
Para o contrato ser vlido, necessrio providenciar a matrcula
e a freqncia do aprendiz escola, caso no tenha concludo o Ensino
Fundamental, e a inscrio em programa de aprendizagem, desenvolvido
sob a orientao de entidade qualificada.
Ao menor aprendiz ser garantido o salrio mnimo/hora e seu
contrato no poder ser estipulado por mais de dois anos.
Para os aprendizes que j tiverem completado o Ensino Fundamental,
a jornada de trabalho de 6 horas dirias e, se nelas forem computadas
as horas destinadas aprendizagem terica, passar a ser de 8 horas. Nos
dois casos, ser vedada a prorrogao e a compensao de jornadas.
Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a empregar
e a matricular, nos cursos dos Servios Nacionais de Aprendizagem,
um nmero de aprendizes equivalente a 5%, no mnimo, e 15%, no
mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento cujas
funes demandem formao profissional. Esses limites no se aplicam
quando o empregador for entidade sem fins lucrativos, que tenha por
objetivo a educao profissional.
Os servios de aprendizagem so oferecidos por setores como,
por exemplo, o SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial),
destinado a menores que trabalham na indstria ou o SENAC (Servio
Nacional de Aprendizagem Comercial), para os menores que trabalham
no comrcio.
C E D E R J 209
TRABALHO EDUCATIVO
Segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente (Art. 68), o
trabalho educativo "a atividade laboral em que as exigncias pedaggicas
relativas ao desenvolvimento pessoal do educando prevalecem sobre o
aspecto produtivo".
O trabalho educativo tanto poder se desenvolver por meio de um
contrato de aprendizagem, como pelo estgio, ou por um adolescente
que se profissionaliza com os pais numa oficina de famlia. Esse trabalho
As exigncias pedaggicas
e a profissionalizao devero
prevalecer sobre o escopo produtivo, do
contrrio essa modalidade de trabalho restar
descaracterizada, permitindo que se
sobreponha relao de emprego.
210 C E D E R J
12
AULA
CONSELHO TUTELAR
O Conselho Tutelar um rgo permanente e autnomo,
encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da
criana e do adolescente.
O ECA determina que deve existir, em cada municpio, ao menos,
um Conselho Tutelar, composto por cinco membros, escolhidos pela
comunidade local para cumprir um mandato de trs anos, permitida
uma reconduo.
Constituem atribuies do Conselho Tutelar definidas no Art. 136
do ECA, e por elas verifica-se a importncia que este rgo ter na execuo
da poltica de proteo e de atendimento criana e ao adolescente.
Essas atribuies sero exercidas pelo juiz da infncia e da
juventude enquanto no for criado o Conselho no Municpio.
C E D E R J 211
Atividade Final
Cristina e Gilmar se conheceram num ato poltico pelas ruas
de Porto Alegre. A vida de ambos mudou de rumo numa
noite de junho, seis anos atrs. Ao chegar em casa, frio,
garoa e uma cena de cortar a alma: cinco meninos, entre
10 e 15 anos, juntavam papis e panos para se aquecer,
encostados no muro da frente. Como entrar e deix-los para
fora?, recorda Gilmar. Certamente no dormiramos.
Convidaram os garotos para um caf, um banho quente,
depois para dormir em camas improvisadas na sala. Naquela
noite, Cristina no teve insnia, os meninos no sentiram frio
e Gilmar dormiu preocupado com o dia seguinte.
Quando amanheceu, Maria Cristina Gonalves da Costa,
de 47 anos, educadora, e Gilmar DalOsto Russa, de 46
anos, advogado, resolveram praticar o que at ento eram
apenas idias de generosidade. Os meninos ficaram na casa
deles por dois meses. Enquanto isso, o casal peregrinou por
instituies em busca de um lugar para os garotos. No
havia. Descobriram que s existiam abrigos para crianas
expostas violncia e a riscos. O Estado no considerava
garotos dormindo na rua como em situao de
risco(DALTO, 2006, p. 89).
212 C E D E R J
12
Constituio, ou seja, moradia, educao, sade, dentre outros direitos. As autoridades
fecham os olhos para essas crianas, que, muitas vezes, so verdadeiros adultos, para
sua sobrevivncia na rua. Temos vrias ONGs que ajudam os meninos e meninas de
rua, oferecendo alimentao e vestimentas. Como ns, contribuintes, trabalhadores
e pessoas preocupadas com o nosso futuro, considerando que a criana o futuro da
nossa Nao, poderamos mudar essa situao? Reflita e redija um pequeno texto. No
deixe de apresent-lo em seu plo, contribuindo, dessa forma, para uma discusso
sobre o tema.
RESUMO
Desde a Antigidade, o trabalho do menor vem sendo utilizado por
necessidade de aprender uma profisso, colocando-os a servio da prpria
famlia ou de outrem, ou por dificuldade econmica das famlias, principal
fator responsvel pela explorao de que so vtimas os menores.
A partir da Conferncia de Berlim, em 1890, teve-se a conscincia da clara
necessidade de interveno estatal na rea referente ao trabalho e
proteo do menor. Essa preocupao cada vez mais presente e atuante
no mundo inteiro.
Existem vrios esforos para melhorar as condies de trabalho dos jovens
e impedir a mo-de-obra infantil. Os fundamentos iniciais para justificar a
legislao tutelar a respeito do menor so de carter higinico e fisiolgico.
O Cdigo Civil de 2002 considera os menores de 16 anos absolutamente
incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil, e relativamente
incapazes, para certos atos, os maiores de 16 anos e menores de 18 anos. J a
Lei n 8.069/90, o Estatuto da Criana e do Adolescente, estabelece distino
entre criana e adolescente, considerando adolescente o que estiver entre
12 e 18 anos, e criana, a pessoa at 12 anos incompletos.
C E D E R J 213
AULA
Hoje temos vrias crianas vivendo embaixo de viadutos, sem a assistncia garantida na
214 C E D E R J
objetivos
13
AULA
Declarao Universal
dos Direitos Humanos
Meta da aula
INTRODUO
216 C E D E R J
13
AULA
HISTRICO
Alguns historiadores situam as origens dos direitos humanos nas
tradies judaico-crist e estica da civilizao ocidental. Tais tradies
afirmam o valor e a dignidade de cada ser humano, compreendendo
o ser humano como valor-fonte, seja por ter sido criado imagem e
semelhana de Deus, seja por ser cidado da cosmo-polis (o mundo
uma nica cidade em que todos so amigos e iguais).
Exemplo prtico
disso era a proteo
jurdica conferida pelo jus
gentium romano aos estrangeiros.
O estrangeiro no tinha os mesmos direitos
que o cidado romano. Cidado romano era
aquele que nascia em Roma e tinha o pai romano.
Isso quer dizer que todo aquele que no tivesse
o pai romano, ainda que nascesse em Roma, era
considerado estrangeiro. Para assegurar determinados
direitos aos estrangeiros, como, por exemplo, o direito
de comercializar mercadorias, foi criado o jus gentium,
ou seja, o direito das gentes ou dos gentios, nesse
caso, o estrangeiro.
Desenvolveu-se, assim, a crena ocidental no
Direito Natural, um conjunto de normas
jurdico-morais de natureza divina, inerentes
a cada ser humano, perante as quais
poder-se-ia julgar o DIREITO POSITIVO
como justo ou injusto.
DIREITO
POSITIVO
o direito
codificado.
Anteriormente,
tnhamos o Direito
Natural, que eram
regras soltas, sem um
cdigo especfico.
O Direito Positivo
veio codificar as
regras. Com o
Direito Positivo
surgiu o Cdigo
Civil de Napoleo,
em 1804, na Frana,
historicamente o
primeiro Cdigo
Civil.
C E D E R J 217
direitos humanos.
Em 1789, a Declarao
de Direitos do Homem e do
Cidado, votada pela Assemblia Nacional
Constituinte Francesa, visava assinalar princpios
que, inspirados no Iluminismo, iriam fundar a nova
Constituio francesa. Interpretaes marxistas dizem
que esse propsito foi defendido para assegurar
burguesia, no contexto de uma sociedade de
classes, o direito inalienvel de propriedade,
com base no racionalismo
e no liberalismo.
218 C E D E R J
13
AULA
DIREITO
INTERNACIONAL
PBLICO
Parte do Direito
Pblico que vai
tutelar as regras
internacionais de
convivncia, como,
por exemplo,
as Convenes
Internacionais de
Boa Convivncia
assinadas entre
pases, como o caso
de Brasil e Portugal.
C E D E R J 219
220 C E D E R J
AULA
13
Direitos individuais,
liberdades fundamentais e
liberdades pblicas so designaes
modernas, mas que esto demasiado
vinculadas a uma concepo especfica de
Estado, a liberal. Pecam por uma concepo
individualista e anti-estatal dos direitos
fundamentais, incompatvel com
os chamados direitos sociais,
coletivos e difusos.
C E D E R J 221
Os direitos
humanos so tambm
interdependentes e indivisveis;
englobam inmeras facetas da existncia
humana, incluindo questes sociais, polticas e
econmicas. Entre as mais vulgarmente aceitas esto:
Todas as pessoas devem ter o direito de formar a sua
prpria opinio e de exprimi-la, individualmente ou em
assemblias pacficas. As sociedades livres criam um mercado de
idias em que as pessoas trocam opinies sobre qualquer assunto.
Todas as pessoas devem ter o direito de participar no governo.
Os governos devem criar leis que protejam os direitos humanos enquanto
os sistemas judicirios as apliquem igualmente a toda populao.
Estar livre da priso arbitrria, deteno e tortura quer a pessoa seja
um opositor ao partido no poder, pertena a uma minoria tnica, ou seja, um
criminoso comum um direito humano fundamental. Uma fora policial
profissional respeita todos os cidados, enquanto faz com que sejam cumpridas
as leis do pas.
Em pases com diversidade tnica, as minorias religiosas e tnicas devem
ser livres para usar a sua lngua e manter as suas tradies, sem receio de
recriminao por parte da maioria da populao. Os governos devem
reconhecer os direitos das minorias, respeitando, ao mesmo tempo, a vontade
da maioria.
Todas as pessoas devem ter a oportunidade de trabalhar, ganhar a vida
e sustentar a sua famlia.
As crianas merecem uma proteo especial. Devem receber, ao menos,
a educao bsica, alimentao adequada e cuidados de sade.
Para manter os direitos humanos, os cidados, numa sociedade livre,
tm que estar vigilantes. A responsabilidade do cidado atravs
de vrias atividades participativas assegura que o governo se
mantenha responsvel perante o povo.
A famlia das naes livres est empenhada em
trabalhar pela proteo dos direitos humanos.
Formalizam o seu compromisso por meio
de muitos tratados e acordos
internacionais sobre os
direitos humanos.
222 C E D E R J
13
Com base no estudo anterior, conceitue direitos humanos. Cite alguns direitos
fundamentais e descreva as garantias bsicas relacionadas a esses direitos.
____________________________________________________________________________
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Resposta Comentada
Direitos humanos so direitos fundamentais garantidos a todos os cidados. So
garantidos o direito moradia, educao fundamental, alimentao e ao
vesturio. As pessoas tm direito a formar sua opinio, a participarem do governo,
a no sofrerem qualquer tipo de tortura, por exemplo.
C E D E R J 223
AULA
Atividade 1
224 C E D E R J
13
AULA
C E D E R J 225
Atividade 2
Verifique a matria a seguir e indique quais direitos humanos esto sendo desrespeitados
e o que poderamos fazer para que esses direitos sejam respeitados.
Nairbi. A distncia continental esconde um mar de dramas comuns.
Afastados por um oceano, moradores de favelas do Rio descobriram, na
ltima quinta-feira, que viajar para o Qunia foi quase como chegar em casa,
50 anos atrs. Vindos da Cidade de Deus, na Zona Oeste do Rio, do morro
Dona Marta, na Zona Sul, de Jardim Gramacho, em Duque de Caxias, e do
Borel, na Tijuca, eles percorreram as vielas de Kibera, a segunda maior favela
do mundo. E conheceram de perto os dramas africanos discutidos durante
quatro dias do Frum Social Mundial, que se realizou em Nairbi, de 20 a
25 deste ms: privatizao da gua, falta de acesso a moradias dignas, fome
e alto nmero de contaminao por HIV.
Em Kibera, vive um tero dos moradores de Nairbi. A populao estimada
entre 800 mil e 1,2 milho de habitantes. A falta completa de qualquer servio
pblico torna Kibera dependente do atendimento comunitrio.
Nada de graa. Um balde de gua, em uma bica que jorra de uma das vielas
da favela, custa 2 ksh (menos de US$ 0,1). Uma ida a um banheiro pblico,
3 ksh. O custo tem impacto no oramento dos moradores. A maioria, segundo
os guias locais, ganha menos que US$ 1 por dia. Outros no ganham nada.
Mas so obrigados a pagar a chamada taxa de organizao da juventude local
(MENEZES, 2007, p. 34).
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Resposta Comentada
Certamente, voc percebeu que vrios direitos humanos foram feridos como o
direito alimentao, moradia, a um salrio mnimo para sua subsistncia.
Em Kibera, as pessoas tm que pagar pela gua, e, em muitos casos, elas no
recebem qualquer valor para sobreviver. Ns, seres humanos, com o mnimo de
dignidade para vivermos, devemos exigir que os nossos representantes promovam
o cumprimento das leis. Podemos participar de Fruns de Debates, como o
ocorrido em Nairbi, ou em nosso prprio pas, na busca do cumprimento
dos direitos humanos em todo o mundo.
226 C E D E R J
13
AULA
CONCLUSO
A Declarao dos Direitos Humanos foi uma grande conquista no
ordenamento jurdico. Apesar de sua importncia e influncia, em muitos
pases, inclusive o nosso, os direitos fundamentais do ser humano ainda
esto no reino do deve ser (aquilo que se espera) e no do ser (aquilo que
), dependendo somente dos cidados e do povo fazer com que a ideologia
e o ideal se realize e solidifique, transformando o sonho em realidade.
Atividade Final
Os direitos humanos existem h muitos anos. Contudo, verificamos que ainda so
desrespeitados, principalmente em pases onde a grande populao marginalizada.
Reflita sobre o texto a seguir e comente como poderamos influenciar esses pases a
cumprirem os direitos humanos, que so os direitos mnimos garantidos a todos os
homens. Escreva um breve texto e, no plo, apresente suas reflexes, aprofundando,
com seus colegas e tutor, a discusso sobre o tema.
Num momento em que as atenes de analistas, governos e investidores de
todo o mundo esto voltadas para os ltimos acontecimentos polticos na
Amrica do Sul , sendo o mais recente a reestatizao dos setores de energia
e telecomunicaes, no socialismo do sculo XXI propagado pelo presidente
da Venezuela, Hugo Chvez os chefes de Estado que participam no Rio da
reunio de cpula do Mercosul decidiram colocar, como primeiro item da
declarao que ser assinada hoje, uma resposta tranqilizadora: o respeito
aos princpios democrticos.
O documento, que desta vez mostra o bloco sul-americano com um perfil
marcadamente poltico, ganhando um status bem mais elevado do que o lado
comercial, tambm enfatiza o respeito aos direitos humanos, a manuteno
da paz na regio, o desenvolvimento econmico e social e a erradicao da
pobreza extrema (OLIVEIRA, 2007, p. 29).
C E D E R J 227
RESUMO
Os seres humanos nascem com direitos inalienveis que devem ser garantidos
pelos governos. Os direitos humanos ou fundamentais permitem que as
pessoas busquem uma vida digna. Neles, situa-se a base para a vivncia
saudvel em sociedades democrticas.
Os direitos humanos nasceram como direito fundamental liberdade e,
posteriormente, estenderam-se com a reivindicao dos direitos econmicosociais: direito ao trabalho, a um salrio justo e digno, Educao, dentre
outros.
Ao longo da histria moderna, os diversos direitos foram sendo reconhecidos,
de acordo com as concepes ideolgicas vigentes. A classificao por
geraes permite que se tenha uma noo adequada da formao histrica
do conjunto dos direitos humanos.
A primeira gerao, relativa aos direitos da liberdade, ou direitos civis e
polticos, reflete o individualismo liberal burgus emergente dos sculos
XVII e XVIII. A segunda gerao corresponde aos direitos da igualdade, e
est vinculada, inicialmente, aos estados marxistas e social-democratas e,
posteriormente, no 2 ps-Guerra, ao advento do estado-social. Os direitos
da 3 gerao so os direitos da fraternidade ou solidariedade. Tm,
basicamente, por destinatrio, o gnero humano. So direitos fundamentais
da 3 gerao o direito paz, ao desenvolvimento sustentvel, ao meio
ambiente, dentre outros.
228 C E D E R J
Anexo
Adotada e proclamada pela resoluo 217 A (III) da Assemblia Geral das Naes Unidas, em 10 de
dezembro de 1948.
PREMBULO
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da
famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia
e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em
atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em
que os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do
temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum,
Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de
Direito, para que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra a tirania
e a opresso,
Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre
as naes,
Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos direitos
humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos
dos homens e das mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores condies
de vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a desenvolver, em cooperao
com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e liberdades fundamentais e a
observncia desses direitos e liberdades,
Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta
importncia para o pleno cumprimento desse compromisso,
A Assemblia Geral proclama a presente Declarao Universal dos Direitos Humanos como o
ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada
indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs
do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo
de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento
e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros,
quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio.
230 C E D E R J
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia
e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade.
Artigo II
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidos nesta Declarao,
sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de
outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio.
Artigo III
Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
Artigo IV
Ningum ser mantido em escravido ou servido, a escravido e o trfico de escravos sero
proibidos em todas as suas formas.
Artigo V
Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou
degradante.
Artigo VI
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa perante a lei.
Artigo VII
Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos
tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e
contra qualquer incitamento a tal discriminao.
Artigo VIII
Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes remdio efetivo para os atos
que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei.
Artigo IX
Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Artigo X
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e pblica por parte de um
tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de
qualquer acusao criminal contra ele.
C E D E R J 231
ANEXO
Artigo I
Artigo XI
1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente at que a
sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe
tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa.
2. Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no constituam
delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco ser imposta pena mais forte do
que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso.
Artigo XII
Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua
correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo
da lei contra tais interferncias ou ataques.
Artigo XIII
1. Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de cada
Estado.
2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar.
Artigo XIV
1.Toda pessoa, vtima de perseguio, tem o direito de procurar e de gozar asilo em outros
pases.
2. Este direito no pode ser invocado em caso de perseguio legitimamente motivada por crimes
de direito comum ou por atos contrrios aos propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo XV
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de
nacionalidade.
Artigo XVI
1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa, nacionalidade ou
religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar uma famlia. Gozam de iguais direitos
em relao ao casamento, sua durao e sua dissoluo.
2. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento dos nubentes.
Artigo XVII
1. Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outros.
2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade.
232 C E D E R J
Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito
inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou
crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em
pblico ou em particular.
Artigo XIX
Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem
interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por quaisquer
meios e independentemente de fronteiras.
Artigo XX
1. Toda pessoa tem direito liberdade de reunio e associao pacficas.
2. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao.
Artigo XXI
1. Toda pessoa tem o direito de tomar parte no governo de seu pas, diretamente ou por intermdio
de representantes livremente escolhidos.
2. Toda pessoa tem igual direito de acesso ao servio pblico do seu pas.
3. A vontade do povo ser a base da autoridade do governo; esta vontade ser expressa em
eleies peridicas e legtimas, por sufrgio universal, por voto secreto ou processo equivalente
que assegure a liberdade de voto.
Artigo XXII
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social e realizao, pelo
esforo nacional, pela cooperao internacional e de acordo com a organizao e recursos de
cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis sua dignidade e ao livre
desenvolvimento da sua personalidade.
Artigo XXIII
1.Toda pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, a condies justas e favorveis
de trabalho e proteo contra o desemprego.
2. Toda pessoa, sem qualquer distino, tem direito a igual remunerao por igual trabalho.
3. Toda pessoa que trabalhe tem direito a uma remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure,
assim como sua famlia, uma existncia compatvel com a dignidade humana, e a que se
acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social.
4. Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e neles ingressar para proteo de seus
interesses.
C E D E R J 233
ANEXO
Artigo XVIII
Artigo XXIV
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas de trabalho
e frias peridicas remuneradas.
Artigo XXV
1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e
bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais
indispensveis, e direito segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice
ou outros casos de perda dos meios de subsistncia fora de seu controle.
2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas
nascidas dentro ou fora do matrimnio gozaro da mesma proteo social.
Artigo XXVI
1. Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares
e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnico-profissional ser
acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito.
2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e
do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais. A instruo
promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou
religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz.
3. Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada a
seus filhos.
Artigo XXVII
1. Toda pessoa tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as
artes e de participar do processo cientfico e de seus benefcios.
2. Toda pessoa tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer
produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor.
Artigo XVIII
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e internacional em que os direitos e liberdades
estabelecidos na presente Declarao possam ser plenamente realizados.
Artigo XXIV
1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno desenvolvimento
de sua personalidade possvel.
2. No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita apenas s limitaes
determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito
dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s justas exigncias da moral, da ordem pblica
e do bem-estar de uma sociedade democrtica.
234 C E D E R J
ANEXO
3. Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos contrariamente aos
propsitos e princpios das Naes Unidas.
Artigo XXX
Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento a
qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer
ato destinado destruio de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
C E D E R J 235
objetivos
14
AULA
Meta da aula
INTRODUO
238 C E D E R J
14
AULA
C E D E R J 239
verdadeiro que as
Convenes da OIT referem-se apenas
a trabalho forado, sem que haja qualquer
aluso expressa a trabalho em condies
degradantes. Porm, o Brasil signatrio de
outros Tratados e Pactos Internacionais, como o
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos; a
Conveno Contra Tortura e Outros Tratamentos
Cruis, Desumanos e Degradantes ou o Estatuto
de Roma, que probem o tratamento
degradante e tipificam escravido como
crime contra humanidade.
240 C E D E R J
14
AULA
PTREAS
So normas previstas
na Constituio que
no podem sofrer
qualquer tipo de
alterao.
C E D E R J 241
A Declarao
Universal dos Direitos
do Homem ainda no se refere
qualidade ambiental hgida, como
direito inserido no rol de liberdades
fundamentais. Somente na Declarao de
Estocolmo, em 1972, o universo do Direito
Internacional dos Direitos Humanos se
ampliou, na medida em que a qualidade
ambiental digna passou a integrar o rol de
direitos fundamentais, configurandose como um direito inalienvel do
ser humano.
14
AULA
OS MOTIVOS SOCIOECONMICOS
Num pas onde poucos tm muito e muitos tm pouco; onde
as terras esto nas mos de poucos e a maioria dos trabalhadores no
campo trabalha informalmente, sem garantias, visando sobrevivncia
imediata; onde os ndices de analfabetismo ainda so muito elevados,
principalmente nas zonas rurais, enfim, onde a falta de informao e a
impunidade ainda imperam, o trabalho escravo tem campo frtil para se
manter, aumentando os lucros dos empregadores e a diferena social.
Podemos, portanto, ressaltar que o principal instrumento de
escravizao no Brasil de hoje o endividamento e a imobilizao fsica
de trabalhadores em fazendas, at que terminem de saldar as dvidas
a que ficaram submetidos devido fraude e s prprias condies da
contratao do trabalho. Geralmente, so aliciados por contratos verbais
e, posteriormente, transportados em caminhes ou nibus por milhares de
quilmetros de distncia, para trabalhar em condies perigosas e sem a
garantia mnima dos direitos fundamentais. Ao chegarem ao destino, os
salrios atraentes que lhes haviam sido prometidos so reduzidos e como,
em geral, os trabalhadores no tm acesso aos clculos dos encargos
debitados em seu nome e no recebem remunerao em espcie, com o
passar do tempo, a dvida aumenta de tal modo que se torna impossvel
sair do local de trabalho. O documento de identidade e a Carteira
Profissional, freqentemente, so retidos para que os trabalhadores
no escapem. A intimidao e a fora fsica so, assim, comuns para
evitar fugas.
C E D E R J 243
244 C E D E R J
14
AULA
No Brasil, a sano
penal tem sido insuficiente.
Menos de 10% dos envolvidos em
trabalho escravo no sul-sudeste do Par, entre
1996 e 2003, foram denunciados por esse crime, de
acordo com a Comisso Pastoral da Terra. A polmica
relacionada competncia para julgar o crime e o tamanho
atual da pena mnima prevista no artigo 149 do Cdigo
Penal (dois anos) tm inibido qualquer ao penal efetiva,
como pode ser visto neste estudo. Se julgado, h vrios
dispositivos que permitem abrandar a eventual
execuo da pena. Ela pode ser convertida em
distribuio de cestas bsicas ou prestao
de servios comunidade, por
exemplo.
C E D E R J 245
246 C E D E R J
14
AULA
PEC P ROJETO
DE E MENDA
C ONSTITUCIONAL
Projeto que corre no
Congresso, buscando
a aprovao de
determinada Emenda
Constitucional.
A Emenda
Constitucional
feita sempre que a
Constituio se omite
sobre determinada
matria.
C E D E R J 247
248 C E D E R J
14
AULA
(Lista Suja) feita pelo governo com os nomes de quem foi flagrado pela
fiscalizao do MTE explorando mo-de-obra escrava. Esses clientes
tinham emprstimos com recursos pblicos no valor total de R$ 100
milhes.
Atividade 3
Sabemos que, em pleno sculo XXI, ainda encontramos, em nosso pas, a prtica do
trabalho escravo. So grandes donos de terra ou grandes empresas que empregam
pessoas humildes, prometendo uma melhoria de vida. Contudo, na realidade, o
empregador faz com que seu trabalhador se torne eternamente atrelado prestao
de servios, por prticas ilcitas, como, por exemplo, manter uma pequena venda de
alimentos em sua propriedade e obrigando o trabalhador a comprar ali, j que no
pode sair de sua terra at o trmino do servio. Na venda do empregador, entretanto,
os preos dos produtos so muito mais caros e o trabalhador acaba se endividando e
nunca consegue acabar com seu dbito. O empregador, por sua vez, no permite que
o empregado v embora at que quite a dvida (podemos acompanhar esse exemplo
na minissrie Amaznia, transmitida, atualmente, pela Rede Globo de TV). Verificamos
que as penas atribudas a esses empregadores so muito brandas.
Reflita sobre essa situao e responda s questes propostas:
Quem tem a capacidade de representar o trabalhador e o que poderia ser feito para
acabar com o trabalho escravo?
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Resposta
Apenas o Ministrio Pblico tem a competncia para representar os trabalhadores,
por meio de uma Ao Civil Pblica. Poderamos exigir o cumprimento da lei por
parte dos empregadores, alm da aplicao da lei penal, nos casos de trabalho
escravo, assim como a prpria expropriao da terra.
C E D E R J 249
BALCO DE DIREITOS
O trabalho desenvolvido em parceria com a Secretaria Especial dos
Direitos Humanos - SEDH - e Organizaes da Sociedade Civil consiste na
anlise e emisso de parecer tcnico de projetos voltados para o atendimento
de futuras vitimas e vtimas em potencial de trabalho escravo.
O Projeto Escravo, Nem Pensar! (Convnio SEDH ONG
Reprter Brasil), por exemplo, tem como objetivo prevenir e reduzir o
aliciamento de jovens de cidades do nordeste para o trabalho escravo na
regio de fronteira agrcola amaznica, por meio da insero do tema
trabalho escravo contemporneo no dia-a-dia das escolas de ensinos
fundamental e mdio, em programas de educao de jovens e adultos e
outros cursos no-formais. A meta estimular, com a ao dos professores,
cada escola a se transformar em um centro irradiador de informaes. O
projeto ainda prev a formao de agentes de cidadania, escolhidos
entre lderes comunitrios e sindicais, ainda, jovens dessas regies, que
transmitiro s suas comunidades os cuidados a serem tomados para
evitar cair na rede dos gatos e do trabalho escravo, alm de conceitos
sobre direito do trabalho, meio ambiente e cidadania e o fomento de redes
sociais para preparar a introduo de projetos de gerao de emprego
e renda. Desde o 2 semestre 2005, 24 municpios, nos Estados do
Maranho, Piau, Par e Tocantins comearam a ser beneficiados com
as aes do Projeto. Todos so locais de origem e/ou aliciamento de
trabalhadores e possuem baixos ndices de desenvolvimento humano.
CONCLUSO
Com a evoluo do reconhecimento da importncia dos direitos
humanos, o Brasil e o mundo passaram a se preocupar em eliminar
a prtica do trabalho escravo, almejando, assim, restituir o princpio
fundamental de existncia do ser humano: a dignidade.
A escravido atual pode ser considerada ainda mais perversa, pois
marcada pelo uso e explorao do trabalhador, reduzindo-o a um bem,
provido de algum valor somente enquanto produz lucro.
No Brasil, o trabalho escravo resulta da soma do trabalho
degradante com a privao de liberdade. O endividamento e a
imobilizao fsica dos trabalhadores so os principais instrumentos de
escravizao dos trabalhadores, em nosso pas, atualmente.
250 C E D E R J
14
AULA
Atividade Final
A nova e atualizada lista do Ministrio do Trabalho com a relao do
empregadores flagrados explorando trabalho escravo em suas terras
tem 178 nomes e inclui o senador Joo Ribeiro (PL-TO). O Grupo
Mvel de Fiscalizao do governo libertou, em fevereiro de 2004, 35
trabalhadores na fazenda Ouro Verde, de propriedade do senador
em Piarra, no Par. Ribeiro foi condenado pela Justia do Trabalho,
em 2005, a pagar multa de R$ 760 mil por danos morais coletivos aos
empregados. Ele recorreu e reduziu o valor da multa para R$ 76 mil.
Na relao da lista suja, aparece tambm o nome de Vitalmiro Bastos
Moura, o Bida, preso sob acusao de ser o mandante da morte da freira
americana Dorothy Stang, em Anapu, no Par, em fevereiro de 2005.
Os fiscais encontraram, em 2004, na fazenda Rio Verde, que pertence
a Vitalmiro, 20 trabalhadores em condies anlogas s de escravos.
Dos 178 nomes da lista, 26 aparecem pela primeira vez. Pelo menos
30 proprietrios tiveram seus nomes excludos provisoriamente graas
a liminares obtidas na Justia. Doze fazendeiros foram excludos
porque, nos ltimos dois anos, corrigiram as irregularidades. Os que
permanecem na lista no pagaram as multas ou reincidiram.
O proprietrio ou empresa includos na lista perdem o direito de
obter financiamento pblico (BOLI, 2006, p. 15).
C E D E R J 251
Resposta
Como sugesto, ao invs de libertar esses trabalhadores, seria mais interessante
criar condies para que pudessem exercer o seu trabalho e viver dignamente, no
apenas multar uma vez a fazenda e no mais fiscalizar, mas forar os fazendeiros a
contratarem formalmente esses trabalhadores, exercendo constante fiscalizao para
que no praticassem mais tal crime. Se houvesse reincidncia, deveria haver a pena
restritiva de liberdade, alm da expropriao de suas terras e o aproveitamento de
tais trabalhadores em seu cultivo.
252 C E D E R J
14
AULA
RESUMO
A utilizao do trabalho escravo to antiga quanto a humanidade. No
Brasil, a utilizao do trabalho escravo comeou com a prpria colonizao.
Como o latifndio monocultor no Brasil exigia uma mo-de-obra barata e
permanente, era invivel a utilizao de portugueses assalariados, j que
a inteno no era vir para trabalhar, e sim enriquecer no Brasil.
Embora o ndio tenha sido um elemento importante para formao da
colnia, o negro logo o suplantou, sendo sua mo-de-obra considerada a
base sobre a qual se desenvolveu a sociedade colonial brasileira.
A maior utilizao do negro como mo-de-obra escrava bsica na economia
colonial, deve-se, principalmente, ao trfico negreiro, atividade altamente
rentvel, tornando-se uma das principais fontes de acumulao de capitais
para metrpole.
O trabalho escravo no Brasil , lamentavelmente, uma realidade, que afeta,
ainda hoje, milhares de trabalhadores rurais e urbanos. No mundo, h
milhes de pessoas vtimas do trabalho forado.
Em nosso pas, a atuao conjunta do Ministrio do Trabalho, da Polcia
Federal e dos Ministrios Pblicos resulta, hoje, numa importante parceria
nas aes de combate ao trabalho escravo.
C E D E R J 253
Referncias
Legislao Social
CEDERJ
255
Aula 1
BASTOS, Aurlio Wander. Introduo Teoria do direito. 3. ed. atual. e rev. Rio de
Janeiro: Lumen Jris, 2000.
CESARINO JNIOR, Antnio F. Direito social. So Paulo: LTr, 1980.
OLIVEIRA, J. M. Leoni Lopes de. Introduo ao direito. Rio de Janeiro: Lumen Jris,
2004.
NUNES, Rizzatto. Manual de filosofia do direito. So Paulo: Saraiva, 2004.
REALE, Miguel. Lies preliminares de direito. 27. ed. So Paulo: Saraiva, 2002.
Edio ajustada ao Novo Cdigo Civil.
Aula 2
BRASIL. LEIS, etc. CLT Saraiva e Constituio Federal. 34. ed. So Paulo: Saraiva,
2007. 613p. (Legislao brasileira)
DONATO, Messias Pereira: Curso de direito do trabalho. So Paulo: Saraiva, 1977.
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de direito do trabalho: histria e teoria
geral do direito do trabalho relaes individuais e coletivas do trabalho. 21. ed. rev.
e atual. So Paulo: Saraiva, 2006.
NETO, Francisco Ferreira Jorge; CAVALCANTE, Jouberto de Quadros Pessoa. Direito
do trabalho. Tomo I. 3. ed. Rio de Janeiro: Lumem Jris, 2005.
Aula 3
BRASIL. LEIS, etc. CLT Saraiva e Constituio Federal. 34. ed. So Paulo: Saraiva,
2007. 613p. (Legislao brasileira)
ALMEIDA, Cssia. Sem emprego e sem esperana. Jornal O Globo, Domingo, p. 35,
6 ago. 2006 . Caderno Economia.
DONATO, Messias Pereira: Curso de direito do trabalho. So Paulo: Saraiva,
1977.
MARTINS, Nei Frederico Cano. Os princpios do direito do trabalho e a flexibilizao
ou desregulamentao. Revista LTr, So Paulo, n. 7, v. 64, p. 847, [200-].
256
CEDERJ
BRASIL. LEIS, etc. CLT Saraiva e Constituio Federal. 34. ed. So Paulo: Saraiva,
2007. 613p. (Legislao brasileira)
CARRION, Valentin. Comentrios consolidao das leis do trabalho. 31. ed. So
Paulo: Saraiva, 2006.
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