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2 JUZGADO MIXTO - ilo

EXPEDIENTE : 00799-2009-0-2802-JM-CI-02
MATERIA
: ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
ESPECIALISTA : JUDITH GALLEGOS RAMOS
MINISTERIO PUBLICO: FISCALIA SUPERIOR EN LO CIVIL Y FAMILIA DE MOQUEGUA ,
DEMANDADO : PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO ,
DEMANDANTE : RODRIGUEZ JUAREZ, ELVIS HENRY

Resolucin Nro. 26
110, catorce de setiembre
Del dos mil doce.-

2 5 sE P

Al escrito con Registro N 4368-2012.- VISTOS y CONSIDERANDO:


Primero.- Que, el artculo 46.1 del T.U.O. de la Ley del Proceso Contencioso Administrativo establece
que: "Conforme a lo dispuesto en el inciso 2 del Articulo 139 de la Constitucin Poltica y el Artculo 4 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial, las resoluciones judiciales deben ser cumplidas por el personal al
servicio de la administracin pblica, sin que stos puedan calificar su contenido o sus fundamentos,
restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo responsabilidad civil, pena! o administrativa; estando
obligados a realizar todos los actos para la completa ejecucin de la resolucin judicial".
Segundo.- Que, mediante resolucin nmero veinticuatro de fecha veintiocho de junio del dos mil doce.
se resolvi requerir a la demandada para que en el plazo del tercer da, cumpla con lo ordenado en
sentencia, bajo apercibimiento de imponrsele multa ascendente a 02 URP, ante su incumplimiento.
Tercero.- Que, conforme se aprecia de autos, se tiene que se ha cumplido con notificar dicha resolucin
a las partes, sin embargo a la fecha no se ha cumplido con la reposicin del demandante, en
consecuencia, corresponde reiterar nuevamente el requerimiento conforme a lo solicitado por el
demandante, por lo que estando a los fundamentos expuestos y normatividad invocada,
SE RESUELVE:
REQUERIR nuevamente a la Municipalidad Provincial de 110, a fin que en el trmino del tercer da de
notificada con la presente resolucin, cumpla con REPONER al demandante Elvis Henry Rodrguez
Juarez, en el puesto que ocupaba al momento de su cese o uno de igual jerarqua y nivel remunerativo,
bajo apercibimiento de procederse a su reincorporacin de manera compulsiva por ste Juzgado,
sin perjuicio de aplicarse una multa de 03 URP, ante su incumplimiento. Notifquese la presente
resolucin tanto en su domicilio procesal como legal. TMESE RAZN Y HGASE SABER.-

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SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA


CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA
CASACIN N 689- 2011
MOQUEGUA

Lima, trece de enero de dos mil doce.VISTOS; y, CONSIDERANDO: Primero:


Que, .(iene a conocimiento de este Tribunal Supremo el recurso de casacin
interpesto por el Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de lio
Manuel Francisco Segafes Choqueo a fojas quinientos cuarenta, de fecha
- -

diecisiete de enero de dos mil once, el mismo que debe ser calificado
teniendo en cuenta los parmetros establecidos en la modificatoria del
Cdigo Procesal Civil efectuada por la Ley N 29364, a fin de verificar el
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y procedencia de dicho
recurso. Segundo: Que, del anlisis del presente medio impugnatorio se
verifica que el mismo cumple con los requisitos de forma previstos en el
texto original del numeral 3.1 inciso 3) del artculo 35 del Decreto Supremo
013-2008-JUS - Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, (Ley que
regula el Proceso Contencioso Administrativo), y los contenidos en el artculo

387 del Cdigo Procesal Civil, modificado por la Ley N 29364, es decir: a)
Se ha interpuesto contra una resolucin que pone fin al proceso expedido
por una Sala Superior, como rgano revisor en segundo grado; b) Se ha
presentado ante el rgano jurisdiccional que emiti la resolucin impugnada;
c) Se ha interpuesto dentro del trmino de diez das de notificada la

resolucin recurrida; y, d) El impugnante se encuentra exonerado del pago


de la tasa judicial, en mrito a lo dispuesto en el artculo 24 del Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, modificado por la Ley N'
/

27327, concordado con el artculo 413 del Cdigo Procesal en referencia


Tercero: Que, el artculo 386 del Cdigo Procesal Civil establece

como

causal de casacin "la infraccin normativa que incida directamente sobre /a


decisin contenida en la resolucin impugnada o en el apartamiento
inmotivado del precedente judicial"; asimismo, en el artculo 388 del acotado

Cdigo Adjetivo se establecen como requisitos de procedencia del recurso


de casacin: i) Describir con claridad y precisin la infraccin normativa o el
apartamiento del precedente judicial; ii) Demostrar la incidencia directa de la
infraccin sobre la decisin impugnada; e iii) Indicar si el pedido casatorio es

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CASACIN N 689- 2011
MOQUEGUA

anulatorio o revocatorio. Cuarto: Que, el recurrente denuncia como cau:


de casacin "la infraccin normativa que incide directamente en el fondo

la decisin impugnada", respecto de: a) La inaplicacin de los artculos 101


139 inciso 5) de la Constitucin Poltica del Estado; b) La inaplicacin (
artculo 2 de la Ley N 24041; y c) La inaplicacin de artculos 6 de la Ley
27506. Como fundamento de las denuncias invocadas seala que.
inaplicar el artculo 2 de la Ley N 24041, norma que seala que no
AL

encuentran comprendidos en los beneficios de la acotada Ley N' 24041,


servidores contratados para desempear labores en proyectos de inversi(
se inobserva lo previsto en el artculo 109 de la Constitucin Poltica
Estaco que prev que la ley es obligatoria desde el da siguiente de
putlicacin; agrega que el artculo 139 de la Constitucin Poltica del Esta
establece que es principio de la administracin de justicia, la motivacin
las resoluciones judiciales con mencin expresa de la Ley aplicable y de
fundamentos de hecho que la sustentan; aade que la sentencia de vista
refleja ni la aplicacin de la normatividad vigente ni la valoracin razonade los hechos y de los medios probatorios; asimismo el recurrente prec

que los contratos suscritos con el demandante tienen como fuente


financiamiento el canon y sobre canon minero y de aduanas, que de acue
al artculo 6 de la Ley N 27506 el canon ser utilizado nicamente p
financiar obrar de infraestructura. Quinto: Que. las instancias de mrito 1

establecido que el demandante labor como Tcnico Contable de la entic

demandada, siendo ello as, se aprecia que los argumentos esbozados


el recurrente se encuentran orientados a cuestionar lo decidido al interior
proceso. aludiendo a aspectos sobre hechos y valoracin de pruebas que
concuerdan con lo indicado por las instancias de mrito, los que por
naturaleza distan del debate casatorio conforme a lo previsto en el artic
384 del Cdigo Procesal Civil, deviniendo en improcedente la denuncia
examine. Sexto: Que, asimismo, examinada la sentencia de vista recur
se aprecia que esta se encuentra adecuadamente motivada, expresand

Colegiado Superior los fundamentos de hecho y de derecho que sirven

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CASACIN N 689- 2011
MOQUEGUA

sustento a la decisin adoptada; - mxime, si la instancia de

mrito ha

determinado que la demandante ha laborado para la entidad demandada


realizando labores permanentes por un plazo superior a un ao en forma
ininterrumpida, por lo que concluye le alcanza la proteccin del artculo 1 de
la Ley N 24041. Por estas consideraciones y en aplicacin del artculo 392
del Cdigo Procesal Civil: Declararon IMPROCEDENTE el recurso de
casacin interpuesto por el Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial
de llo Manuel Francisco Segales Choqueo a fojas quinientos cuarenta, de
fecha diecisiete de enero de dos mil once, contra la sentencia de vista de
fojas quinientos, de fecha veintisiete de diciembre de dos

mil diez;

ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial *El


Peruano" conforme a Ley; en los seguidos por Elvis Henry Rodrguez
Jurez. sobre Accin Contencioso Administrativo; y, los

devolvieron.

Interviniendo como ponente la Juez Supremo seora Mac Rae Thays.S.S.

DE VALDIVIA CANO

ARVALO VELA

MAC RAE THAYS

MORALES GONZLE2T_L.

CHAVES ZAPATER
,

Eatm /Cvc

Dra.

SALA MIXTA
EXPEDIENTE
MATERIA
RELATOR
MINISTERIO PUBLICO
DEMANDADO
DEMANDANTE
RESOLUCIN

: Sub Sede Juzgado llo


: 00799-2009-0-2802-JM-C1-02
: Accin Contenciosa Administrativa
: Giuliana Vizcarra Santos
: Fiscala Superior en lo Civil y Familia de Moquegua
: Municipalidad Provincial de llo
: Elvis Henry Rodrguez Jurez
: Nro. 21

SENTENCIA DE VISTA

1OD

Ilo, veintisiete de diciembre


de dos mil diez.VISTOS: En audiencia pblica, el proceso contencioso administrativo seguido por Elvis Henry
Rodrguez Jurez en contra de la Municipalidad Provincial de llo, de conformidad en parte con lo
dictaminado por la seorita Fiscal Superior, de fojas cuatrocientos setenta y nueve a
cuatrocientos ochenta y tres.

ANTECEDENTES: Mediante Sentencia N 160-2010-2JM1-CSJM, Resolucin nmero quince de


fecha diecisis de agosto de dos mil diez, la seora Juez del Segundo Juzgado Mixto de llo, ha
declarado fundada la demanda interpuesta por Elvis Henry Rodrguez Jurez en contra de la
Municipalidad Provincial de llo, disponiendo la reposicin del demandante en su puesto de
Tcnico Contable de la Sub Gerencia de Contabilidad de la Municipalidad Provincial de llo, salvo
que el demandante opte por la indemnizacin por despido arbitrario en ejecucin de sentencia.
Contra dicha sentencia, el Procurador Pblico Municipal encargado, mediante escrito de fecha
veintisiete de agosto de dos mil diez, interpuso recurso de apelacin, el que ha sido concedido
por Resolucin nmero diecisis de folios cuatrocientos setenta.

AGRAVIOS: El sustento de la apelacin es el siguiente: a) La demandante ha prestado servicios


personales con contratos temporales para proyectos de inversin a plazo determinado, conforme
lo establece el artculo 38 del D.S. N 05-90-PCM; b) La Municipalidad ha adjuntado los recibos
en los que se acredita que el demandante ha cobrado los beneficios sociales correspondientes,
los cuales, segn refiere, de acuerdo a la jurisprudencia adjuntada, confirma la extincin del
vnculo laboral; c) La propia Ley N 24041 que invoca fa demandante, para no ser cesada sino
por las causales y procedimientos establecidos en el Dec, Leg. 276, establece en su artculo 2
que no estn comprendidos en los beneficios de esta ley, los contratados para obra determinada

y proyectos de inversin; d) En la sentencia, adems del Dec. Leg. N 276, su Reglarn


D.S. N 005-90-PCM y la Ley N 24041, se ha hecho referencia al artculo 37 del TUO de
de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por D.S. N 003-97-TR, esto es, el r
laboral privado y en la parte resolutiva vuelve a invocar el rgimen laboral privado al

SE :II:

"Salvo que el demandante opte por la indemnizacin por despido arbitrario en ejecuci
sentencia" lo cual no est contemplado en el rgimen laboral pblico.
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Este colegiado, como en casos anteriores similares al presente, advierte
seora Juez incurre en errores que vienen siendo reiterativos y son los siguientes: 1)
artculo 27 de la Ley 26636, Ley Procesal del Trabajo, norma aplicable a los trabaje
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, mas no a los servidores pblicos ni

1.).

ME

proceso contencioso administrativo, que es el caso de autos. 2) Se incurre en contra


cuando se afirma que el demandante ha laborado en forma continua por ms de un ao,
rengln seguido se concluye que existen periodos con solucin de continuidad, sin te
cuenta que el trmino solucin de continuidad significa ruptura, falta de continuidad, inter' )C[
y 3) En la parte del fallo se dispone la reposicin del demandante en su puesto de trabaje i r:
se le da la opcin de optar en ejecucin de sentencia, por la indemnizacin por c

]:

arbitrario, lo que no es compatible con las pretensiones demandadas ni con la naturalE


proceso contencioso administrativo.

SEGUNDO.

Las razones expuestas en el considerando anterior,

han sido r

complementarias para anular anteriores sentencias en procesos similares, pero no


fundamental, pues en dichos casos, la razn ha sido la inaplicacin del D. Leg 1057 Le (if:
Contratacin Administrativa de Servicios (CAS), sin embargo en el caso de autos, no se pi
la figura del CAS, pues el demandante desde los inicios de su relacin laboral ha sido

12 H

carcter laboral en la modalidad de contratos por servicios personales y no personaie )e (:,

tres y siguientes), por tanto, este colegiado, privilegiando el fondo sobre las formas y en
no dilatar ms el proceso con una sentencia anulatoria, estima que debe absolver e

emitiendo un pronunciamiento sobre el fondo del asunto, con las respectivas precisi le
recomendaciones respecto a los errores sealados en el primer fundamento.

TERCERO.- Sobre el primer argumento de la apelacin referido a la solucin de continu :d


la relacin laboral del demandante, efectivamente, de los documentos de folios

doscientos, as como del record laboral de fojas doscientos cincuenta y uno a doscientos sesenta
y cuatro, se aprecia que el demandante ha laborado de manera ininterrumpida en cargo de
naturaleza permanente, como Tcnico Contable, por ms de un ao. As se tiene que tomando
nicamente los ltimos aos: 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009, el actor ha laborado
para la Municipalidad demandada, presentando las caractersticas mencionadas. Como se
desprende del rcord laboral en anlisis, el actor ha superado largamente el ao de servicios.
CUARTO.- Que en relacin al segundo argumento de la apelacin referido a que el actor ha
cobrado sus beneficios sociales, lo cual implica reconocimiento de la extincin laboral, debe
considerarse que tal criterio ha sido modificado por el Tribunal Constitucional, a travs de la
Sentencia del Exp. N 3052-2009-PA/TC, donde se seala como precedente vinculante que el
cobro de los beneficios sociales, compensacin por tiempo de servicios, vacaciones truncas,
gratificaciones truncas, utilidades u otro concepto remunerativo debido al trabajador, no supone
consentimiento del despido arbitrario.
QUINTO.- Conforme a lo previsto en el Artculo 1 de la Ley 24041, que: "Los servidores
pblicos contratados para labores de naturaleza permanente, que tengan ms de un ao

ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas
en el Captulo V del Decreto Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 15 de la misma ley'.

SEXTO. La Municipalidad demandada no ha cuestionado que la demandante haya laborado por


-

ms de un ao ininterrumpido para sta, lo que est en discusin es si las labores que


desempe eran de naturaleza permanente o temporales, dado que la Municipalidad alega que
labor para proyectos de inversin. De la revisin de autos, se tiene que los contratos de trabajo,
certificados de trabajo, record laboral, rdenes de servicio e informes, entre otros, que corren en
el presente, se acredita que el demandante labor en el puesto de Tcnico Contable. Que, el
actor no estuvo asignado a un proyecto en particular, sino que desempeaba funciones de
naturaleza permanente.
STIMO. En el caso de autos, las labores prestadas por el demandante son inherentes a las
-

actividades propias de las municipalidades y stas han sido prestadas desde el mes de
setiembre del ao mil novecientos noventa y siete y se han prorrogado hasta agosto del ao dos
mil nueve. Las labores se han prestado en forma permanente e ininterrumpida, razn por la cual,
el despido del actor deviene en un acto discrecional e injustificado, siendo el caso de estimar

1-o

favorablemente la demanda, disponiendo su reincorporacin en su puesto de trabaje


igual jerarqua y nivel remunerativo, Por estos fundamentos;
RESOLVIERON:

PRIMERO.- Declarar FUNDADA la demanda postulada por Elvis Henry RodrguE Ji < ez
contra de la Municipalidad Provincial de 'lo, en consecuencia se CONFIRMA :1 a c,si(:)1
contenida en la sentencia en la parte que declara nula la Resolucin de Alcalda Kl`
MPI y ordena la reposicin del demandante y la ANULA en el extremo que altea
dispone la indemnizacin por despido arbitrario, precisando que en materia de carg
cc

es de aplicacin el artculo 33 del Texto nico Ordenado de [a Ley 27584 y no el ad u1(


la Ley 26636.
SEGUNDO.- Recomendaron a la Seora Juez Carmen Salinas Gmez, mayor
estudio al momento de expedir sus resoluciones, debiendo notificrsele con la presE [e
conocimiento. Dispusieron la remisin del presente expediente al juzgado de orig
fines de ley. Intervino como ponente el seor Juez Superior Mximo Jess Lc
REGSTRESE Y COMUNQUESE.S.S.
LOO SEGOVIA
REBAZA PARCO
COAGUILA MITA
gitilia

5an los

Secretar!
Sala Mitad Deseen: zafia de lla
de Moquegua
Corte Superior dr Jus

;;J:n,ia

2 JUZGADO MIXTO - Sub Sede Juzgado no


EXPEDIENTE

00799-2009-0-2802-JM-C 1-02

MATERIA

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

MAGISTRADA

CARMEN MERCEDES SALINAS GOMEZ

ESPECIALISTA

LILIANA DEL CARMEN ACOSTA VALDEZ

DEMANDADO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO,

DEMANDANTE

ELVIS HENRY RODRIGUEZ JUAREZ

Resolucin No

:15

110, diecisis de agosto

20AGI 2Oi

Del dos mil diez.-

SENTENCIA N 160 -2010-2JMI-CSJNI


VISTOS; el proceso contencioso administrativo iniciado por Elvis Henry Rodrguez
Jurez, en contra de la Municipalidad Provincial del llo. Exposicin del demandante:
A folios doscientos dos el demandante Elvis Henry Rodrguez Jurez, interpone
demanda contencioso administrativo en contra de la Municipalidad Provincial del llo,
peticionando al Juzgado la nulidad de la Resolucin de Alcalda N 1439-2009-MPI de
fecha 16 de setiembre del 2009 que declara infundadado su recurso de
reconsideracin en consecuencia nulidad del cese o despido de hecho en el trabajo
efectuado por la Municipalidad Provincial de llo, la reincorporacin del recurrente a su
centro de trabajo, en su condicin de empleado contratado, adscrito al rgimen laboral
de la administracin publica en la plaza de Tcnico Contable de la Sub Gerencia de
Contabilidad de la Municipalidad Provincial de ilo, menciona el demandante que tiene
como fecha de ingreso el 15 de setiembre de 1997, teniendo como ltimo da de
trabajo 31 de julio del 2009, desempeando el cargo de Tcnico Contable de la Sub
Gerencia de Contabilidad, tendiendo como ltima remuneracin S/. 1,500.00 nuevos
soles, menciona que del tiempo que viene trabajando desarrolla labores de naturaleza
permanente, indica a ello que cumple con los requisitos sealados en el artculo 1 de
la Ley 24041 para ser objeto frente al despido arbitrario i) haber realizado labores
permanentes en la administracin pblica y ii) haber prestado labores por ms de un
ao e forma continua e ininterrumpida, por lo que refiere que debe de aplicarse el
principio de primaca de la realidad, ya que estaba sujeto a un horario de trabajo, a
una relacin de dependencia o subordinacin y perciba una remuneracin, precisa el
demandante que contra la carta N 295-2009-A-MPI interpuso un recurso de
reconsideracin con fecha 05 de agosto del 2009 solicitando que se efecte reexamen
de la misma y se disponga su reincorporacin al cargo de Tcnico Contable de la Sub
Gerencia de Contabilidad dependiente de la Gerencia de Administracin Financiera,
recurso que fue resuelto mediante Resolucin de Alcalda N 1439-2009-MP1 de fecha

16 de setiembre del 2009, el que resuelve declarar infundado el recurso


reconsideracin, precisa el demandante que ha agotado la va administrati
Teniendo como Fundamentacin Jurdica el artculo 1' de la Ley 24041, artculo 1
de la Ley 276, Ley 27584 y numeral 20) del artculo 2, Artculo 26 y artculo 27 de
Constitucin Poltica del Per.

Exposicin de la demandada Municipalid I

Provincial de ilo: Con fecha veintitrs de noviembre del dos mil nueve, el Procurac
Pblico de la Municipalidad Provincial de !lo. Abogada Marga Rosario Jur
Velazquez, contestando la demanda, indicando que el demandante no ha si.
despedido, simplemente se dio la culminacin de su contrato a plazo determinado
las labores que fue contratad, aclarando que se ha hecho las liquidaciones de ca
periodo contratado y no ha reclamado va judicial el supuesto corte del derecho labo
consentido de tal forma que su derecho laboral a caducado, asimismo segn
estipulado por el artculo 28 del Decreto Supremo 005-90-PCM seala El ingreso a
Administracin Pblica en la condicin de servidor de carrera o servidor contrata ,
parlboesdntuzaprmesfctaobligrmenda
concurso. La incorporacin a la carrera administrativa sea por el nivel inicial al grui
ocupacional al que postul. Es nulo todo acto administrativo que contravenga
presente disposicin", por lo que en ese sentido al no tener el demandante
condicin de servidor publico no corresponde haberlo sometido a un procel
administrativo disciplinario para proceder a prescindir de sus servicios. Teniendo con
Fundamentacin Jurdica el artculo 1 de la Ley 24041 y los artculos 30. 34 y 3
del D.S. 005-90-PCM. Actividad Procesal: A folios doscientos diecisiete median
resolucin nmero uno se tiene por admitida la demanda y se dispone el traslado (
ley a la demandada, a folios doscientos noventa y ocho se tiene por contestada
demanda mediante resolucin nmero cuatro de fecha cuatro de diciembre del dos n
nueve. a folios ciento trecientos veintiuno con resolucin nmero ocho se tiene p
saneado el proceso, declarando infundada la excepcin de oscuridad y ambigedE
en el modo de proponer la demanda, infundada la excepcin de falta de agotamien
de la va administrativa deducidas por la Municipalidad Provincial de llo, se fija con
puntos controvertidos 1) Establecer si la Resolucin de Alcalda N 1439-2009-MPi.
sido expedida conforme al principio de legalidad y 2) Establecer si al demandante
corresponde la reincorporacin a su centro de trabajo en su condicin de empleac
contratado: admitiendo los medios probatorios, presentados por las parte
disponindose fecha para audiencia de pruebas el quince de marzo del dos mil diez.
misma que obra a folios trecientos veintisis; a folios cuatrocientos veintitrs
dispone que los actuados se remitan a Ministerio Pblico para que emita dictamE
legal. el que se aprecia a folios cuatrocientos veintisiete y siguientes opinando que
demanda sea declarada fundada y por resolucin numero catorce se dispone que lc
autos sean puestos a despacho para sentenciar. siendo el estado del proceso el c

2 j AGO 201-11

emitir sentencia, tal como obra en autos a folios cuatrocientos cincuenta y uno, y;

CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo


veintisiete de la Ley Procesal de trabajo, que regula la carga de la prueba, establece
que corresponde a las partes probar sus afirmaciones y esencialmente al trabajador
probar la existencia del vnculo laboral y al empleador demandando probar el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en las normas laborales, los convenios
colectivos, la costumbre, el reglamento interno y el contrato individual del trabajo.

SEGUNDO: Que, tratndose de una pretensin de nulidad de despido, al empleador le


corresponde probar la causa del despido y al trabajador la existencia del despido y
acreditar la nulidad cuando la invoque (inciso 3 del artculo 27 de la ley 26636) como
es el presente caso, tenindose en cuenta que ni el despido ni el motivo alegado se
presume y quien los acusa debe probarlos, segn lo establece el artculo 37 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por
D.S.003-97-TR TERCERO: PRETENSIONES. Que, por la presente sentencia debe
emitirse pronunciamiento sobre todas y cada una de las pretensiones planteadas en el
petitorio de la demanda conforme al principio de congruencia procesal y conforme lo
prescribe el numeral dos del artculo cuarenta y ocho de la. Ley Procesal del Trabajo.
tenindose en cuenta que el artculo 40 de la ley citada en el anterior considerando.
que de declararse fundada la demanda de nulidad de despido. En el caso de autos se
ha planteado: 1) La nulidad de la Resolucin de Alcalda N 1439-2009-MPI de fecha
16 de setiembre del 2009. 2) La nulidad del cese o despido incausado.

3) la

reincorporacin del recurrente a su centro de trabajo, en su condicin de empleado


contratado, adscrito al rgimen laboral de la administracin publica en la plaza

de

Tcnico Contable de la Sub Gerencia de Contabilidad de la Municipalidad Provincial


de 'lo. CUARTO: Que, conforme a lo expuesto en el considerando anterior, se

peticiona a este Juzgado se deje sin efecto el despido y se ordene la reposicin del
accionante en el cargo de Tcnico Contable de la Sub Gerencia de Contabilidad de la
Municipalidad Provincial de llo, peticin que hay que compatibilizar con el objeto de los
procesos contenciosos administrativos conforme a lo previsto en los incisos 01). 02) y
04 del artculo 05 de la ley 27584. QUINTO: VNCULO LABORAL. Que, en el caso de
autos el demandante acredita su vnculo laboral con la demandada y con los contratos
de servicios personales para proyectos de inversin a plazo determinado, recibos por
honorarios, boletas de pago que corren de folios tres a folios ciento noventa, que
dando por existente una relacin laboral es preciso analizar el rcord laboral del actor
a efectos de establecer si ste ha laborado por ms de un ao de servicios en forma
ininterrumpida. Considerando adems los medios probatorios que aparecen en

el

presente proceso, en el cual aparece documentacin con la que se acredita los


periodos laborados. Que en el caso de autos tenemos: 1) periodo 1997, del 31 de
setiembre al 31 de diciembre 1997 a folios 03, 2) periodo 1998 febrero y abril a folios

20 AGO

seis al nueve. liquidacin por tiempo de servicios del 01 de abril de 1998 al 31


diciembre de 1998 a folios diez as como contratos de servicios personales p
proyectos de inversin de folios once al catorce.

3) periodo 1999 recibos

honorarios de febrero y abril de 1999 a folios quince al diecisiete, contratos


servicios personales para proyectos de inversin del 01 de abril al 30 de junio de fo
dieciocho al veintids, recibo por honorario por el mes de agosto a folios veintitr
contrato de servicios personales para proyectos de inversin del 01 de setiembre al
de diciembre.

4) periodo 2000 recibos por honorarios y contrato de servic

personales para proyectos de inversin de febrero al 31 de agosto de folios veintes


al treinta y dos, recibos por honorarios y contrato de servicios personales pl
proyectos de inversin de octubre a! 30 de diciembre. 5) periodo 2001 del 05
febrero al 30 de setiembre de folios treinta y ocho al cuarenta y cinco entre recibos!
honorarios y contratos, recibos por honorarios de los meses noviembre y diciembre
folios cuarenta y siete y cuarenta y ocho. 6) periodo 2002 entre recibos por honorar
y contratos desde enero hasta el 15 de diciembre de folios cuarenta y ocho a fol

sesenta y ocho.

6) periodo 2003 entre recibos por honorarios,

contratos

memorndum desde febrero hasta el agosto y del 01 de setiembre a diciembre q

corren de folios sesenta y nueve a folios ciento cinco. 7) periodo 2004 entre recib
por honorarios los meses de enero, marzo, abril y mayo de folios ciento ocho a foil
ciento diecisis.

8) periodo 2005 entre memorndum, recibo por honorarios

contratos los meses de enero al 31 de diciembre de folios ciento diecisiete al cier


treinta y tres. 9) periodo 2006 entre recibos por honorarios y contratos desde el m
de enero al 31 de diciembre que va de folios del ciento treinta y cuatro al cier
cuarenta. 10) periodo 2007 a folios ciento cuarenta y tres al ciento cuarenta y cin
recibos por honorarios de los meses febrero y marzo, a folios ciento cuarenta y seis
ciento cincuenta y dos mediante contrato y recibos por honorarios desde el 08 (
mayo al 18 diciembre. 11) periodo 2008 mediante recibo por honorario de enero al
de diciembre que corre de folios ciento cincuenta y tres a folios ciento sesenta
nueve. 12) periodo 2009 mediante recibo por honorarios y contratos dese enero al
julio que va de folios ciento setenta al 31 de julio. SEXTO: Si bien es cierto de los ac
laborados por el demandante, este acredita haber laborado desde el setiembre

1997, hasta el ao 2007 estos no han sido de manera ininterrumpida a excepcin d


ao 2006, a partir de enero del 2008 al 31 de julio del 2009, el demandante r
laborado de manera ininterrumpida y continua por lo que son estos plazos los que
deben de computar para acreditar si al demandante le corresponde su reincorporaci
a su centro laboral, que de la apreciacin de los medios probatorios el demandani
acredita haber tenido ms de un ao de labor ininterrumpida en la Municipalida
Provincial de llo, por lo que existe una continuidad laboral con su empleadora por
que existe periodos con solucin de continuidad, que supera el ao contino d

AG6 2fis

servicios, siendo de aplicacin lo dispuesto en la ley 24041. Por tanto el accionante se


encontraba bajo la proteccin jurdica de la ley indicada lo que hace concluir que las
labores prestadas han sido permanentes. Siendo los derechos laborales reconocidos
por la Constitucin y la ley como lo establece el inciso 2) del artculo 26 de la
Constitucin Poltica del Per, a pesar que los contratos tengan la denominacin de
proyectos de inversin a plazo determinado, este tipo de contrato es de labor
determinada, por un tiempo especfico y en el caso de autos se han ido renovando por
la empleadora, por lo que existe desnaturalizacin de contrato y debiendo aplicarse el
principio de primaca de la realidad. SEXTO: Siendo as, que el artculo 01 de la ley
24041, establece que: "Los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza
permanente que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios no pueden ser
cesados ni destituidos sino por las causa previstas en el captulo V del Decreto
Legislativo nmero 276 y con sujecin al procedimiento establecido en l, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 15 de la misma ley.", por tanto el demandante ha
superado el periodo de un ao de servicios se encontraba sujeto a la proteccin de la
norma citada, es decir que jurdicamente resulta imposible despedirlo sin previamente
seguir el procedimiento previsto en la Ley de Bases de la Carrera Administrativa que
prev causa Justa de despido y oportunidad de defensa en los cargos que se imputan.
en tanto que el actor esta sujeto a la indicada ley, as como tambin lo prev el artculo
27 de la Constitucin poltica del Per " La ley otorga al trabajador adecuada
proteccin contra el despido arbitrario". SETIMO: Nuestra legislacin con la finalidad
de garantizar la vigencia de ciertos derechos constitucionales ha creado la figura del
despido nulo sobre la base de de privar de todo efecto jurdico el caso unilateral
extintivo del empleador basado en motivos de ndole sindical, discriminatorio como
consecuencia del ejercicio legitimo del trabajador de recurrir a la tutela jurisdiccional
efectiva. Con criterio de conciencia, impartiendo Justicia a nombre de la Nacin.

FALLO:

Declarando

FUNDADA la demanda, interpuesta por ELVIS HENRY

RODRIGUEZ JUAREZ en contra de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO, sobre


CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, en consecuencia DISPONGO: PRIMERO: La
nulidad de la Resolucin de Alcalda N 1439-2009-MP1 de fecha 15 de setiembre del
dos mil nueve. SEGUNDO: La reposicin del demandante en su puesto de Tcnico
Contable de la Sub Gerencia de Contabilidad de la Municipalidad Provincial de !lo.
salvo que el demandanteptepor la indemnizacin por despido arbitrario en ejecucin
de sentencia, por esta mi sentencia as la pronuncio mando y firmo en la Sala del
Segundo Juzgado Mixto de llo.- TMESE RAZON Y HGAS4 SABER.

21 AGO 2giv

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

Procuradura Pblica Municipal


Secretario

: Abog. Raul Ccallo C.

Expediente : 00450-2011-0-2802-JM-LA-03
: Principal
Cuaderno
SUMILLA
: Solicito informe oral.

SEOR PRESIDENTE DE LA SALA MIXTA DESCENTRALIZADA DE ILO.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO, debidamente representado por su Procurador


Pblico Municipal Abogado Manuel Francisco Segales Choqueo, identificado con bocumento Nacional de
Identidad nmero 04646412, sealando domicilio legal en Malecn Costero Nro.1200 1202 y domicilio

procesal en casilla Nro 42 del Poder ludida! Sub Sede Ilo, proceso seguido por Aldo Henry Perez
Machaca, sobre Accin de Amparo; a Ud. Respetuosamente me preSento y digo:

Que, a merito de la Resolucin de Alcalda"Nro 06-2011-MPI que adjunto a la presente,


el cual ha tenido a bien designarme como Procurador Publico Municipal, ME APERSONO al presente

proceso en este estado y cumplo con sealar domicilio procesal que indique en el exordio, a efecto de las
notificaciones de ley.

ANEXOS:
Adjunto los siguientes documentos:
1.- Copia de mi DNI.
2.- Copia legalizada de la Resolucin de Alcalda Nro 06-2011-MPI.
3,- Copia de la constancia de Habilitacin.
POR LO EXPUESTO:

Pido a Ud. Seor Juez, tenerme por apersonado al proceso y sealado miclomicilio
procesal conforme a lo sealado en el exordio.

PRIMER OTROSIDIGO.- Habindose fijado fecha para la vista de la causa, solicito se nos conceda 10
minutos para el informe oral en la vista de la causa programada para el da 09 de octubre de 2012 a
horas 09:00 horas, a favor de los abogados de mi representado.
SEGUNDO OTROSIDIGO.- DELEGO, facultades a los abogados Eliza Vsquez Snchez, Henry Quispe Calla,
Edith Calizaya Gonzalo y Yessica Lourdes Gomez Olivares, para que en forma conjunta o individual puedan
realizar diligencias de ley, en el presente proceso,de acuerdo al D.Leg.1068 Ley del Sistema de Defensa

Jurdica del Estado y su Reglamento 017-2008-JUS.

11c, 26 de septiembre del 2012.

TELEFONO: 053-481141 (Anexo: 228)


D reccin: Malecn Costero Miramar No 1200-1202.

vvww.mpi.gob.pe