TEMATICA INDICE DERECHO

ADMINISTRATIVO LABORAL COLOMBIANO

TOMO I
Principios, Estructura Y Relaciones Individuales
TTULO I
Principios
Captulo I
Del Trabajo: Ubicacin
Y Principios Constitucionales
Precisin Preliminar
Constitucionalizacin del Derecho del Trabajo
Dimensin Constitucional Del Trabajo
El Trabajo No Es Un Recurso O Instrumento
El Trabajo En El Estado Social De Derecho
La Efectividad Del Derecho Constitucional Del Trabajo
Derecho Constitucional Del Trabajo: Ncleo Esencial
Trabajo: Derecho Constitucional Fundamental
Trabajo: Derecho Humano Fundamental
Trabajo: Proteccin Especial Y Principios Protectores
Principios Mnimos Fundamentales
Artculos 25, 39, 53 Y 55: Conexidad Y Complementariedad
Principios Mnimos Fundamentales: Aplicacin a los Servidores Pblicos
Principios: Vigencia, Obligatoriedad
Principio de Igualdad de Oportunidades para los Trabajadores
Principio de Estabilidad en el Empleo
Principio de Irrenunciabilidad de Beneficios
Principio de Favorabilidad
Principio de Primaca de la Realidad sobre las Formalidades
Principio del No Menoscabo de Derechos Objetivos de los Trabajadores o
condicin ms beneficiosa
Ubicacin contextual del Principio dentro del cuerpo tutelar constitucional del Trabajo
Antecedente Constitucional y Jurisprudencial
Formacin y Explicacin de la Condicin ms beneficiosa por el Constituyente de 1991
Concepto de condicin ms beneficiosa para el trabajador
Sucesin normativa y condicin ms beneficiosa
Confusiones y distinciones
Distincin con los derechos adquiridos
Distincin con el Principio de norma ms favorable al trabajador
En Caso de duda
Distincin con el Ius Variandi
Norma Aplicable y Condicin ms Beneficiosa
Eventos de aplicacin de la condicin ms beneficiosa
Titular del derecho a la condicin ms beneficiosa
Jurisprudencia de la corte constitucional y condicin ms beneficiosa
Disenso frente a la corte

Principio de no menoscabo o Principio de progresividad y no regresividad

De los derechos sociales de los trabajadores
Derechos individuales adquiridos
Derechos Laborales: Inters General
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
DE LAS CATEGORAS LABORALES
Presentacin
Expresiones del estado y categoras laborales
Introduccin metodolgica
Estado orden econmico, interventor o empresario
Estado orden administrativo
Estado orden poltico o gobierno
Las categoras de la organizacin internacional del trabajo, oit
Distincin entre las categoras laborales
Distincin entre funcionario poltico y Empleado pblico
Aspectos constitucionales
En el derecho constitucional comparado
Antecedentes legales
Origen de la diferencia
Aspecto Jurisprudencial
Funcionarios y Empleados: distinta regulacin de los Empleados pblicos y
trabajadores oficiales: diferencias
Antecedentes legales
Regulacin y diferencia constitucional
Empleo pblico es funcin administrativa
Trabajador oficial: no funcin administrativa
Historia Legislativa
La Jurisprudencia
Vigencia del artculo 5 de la Ley 4 de 1913 y de los artculos 4 y 8 del
Decreto reglamentario 2127 de 1945
Integracin de los artculos 5 de la Ley 4 de 1913, 4 y 8 del Decreto
reglamentario 2127 de 1945 y del 5 del Decreto Ley 3135 de 1968
Criterio orgnico
Criterio funcional
Anlisis crtico de la exgesis gramatical
Absolutizacin de la categora de Empleado pblico
Construccin y sostenimiento de obras pblicas
Funcionarios
Empleados pblicos o administrativos
Trabajadores oficiales
Derecho constitucional, administrativo y del trabajo
Unificacin del derecho del trabajo
CAPTULO III

DE LA TEORA ESTATUTARIA
Vnculo legal y reglamentario: antecedente histrico y poltico
Expresin jurdica laboral
Derecho pblico: derecho administrativo
Laboralizacin de las relaciones de trabajo en el Estado patrono
Estado-orden jurdico y Estado-sujeto de derecho
Poder soberano y derechos sociales
Concepto tico y jurdico
El objeto en la relacin de trabajo y la primaca de la realidad
Igualdad y justicia: estado de derecho
Estado absolutista-autoritario y estado democrtico de derecho
Unilateralidad del acto condicin o bilateralidad de la relacin de trabajo
Jurisprudencia de la corte constitucional
Criterio doctrinal: relacin contractual del Empleado pblico
Caractersticas de la relacin jurdica laboral de Empleo pblico
Concepcin del profesor bielsa
Nuestro criterio
La realidad social-laboral

TTULO III
ASPECTOS ESTRUCTURALES
CAPTULO IV
De la estructura administrativa, funcional y de personal
Las
competencias
El congreso
Las asambleas
Los concejos
El Presidente de la Repblica
El gobernador
El alcalde
La estructura administrativa: cmo se integra?
La estructura funcional: cules funciones?
Estructura de Empleos o planta de personal/Empleos
Cules Empleos la integran?
Distribucin de competencias: Congreso y ejecutivo
La estructura de la administracin nacional
Nivel departamental
Administracin central y otros rganos y ramas
Relacin entre las estructuras
reforma de la estructura de Empleos o planta de personal-Empleos
El ejecutivo: reglado y no discrecional
Reforma de plantas de personal y neoclientelismo
De la creacin, supresin y fusin de Empleos
En la administracin central

En los rganos de control

En las universidades oficiales
En las asambleas y concejos
En el sector descentralizado
El criterio del consejo de estado
Planta de personal: empresas industriales y comerciales y sociedades
De economa mixta

CAPTULO V
DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES
LABORALES DEL ESTADO
De las ramas del poder pblico
Rama legislativa
Rama ejecutiva
Organismos principales
De la presidencia de la repblica
La Ley 4 de 1992
Las directivas presidenciales
De los ministerios y departamentos administrativos
Organismos adscritos
Clasificacin laboral
Sector descentralizado por servicios
Entidades descentralizadas directas. Establecimientos pblicos
Formas o modalidades especiales de establecimientos pblicos
Las superintendencias y unidades administrativas especiales
Con personera jurdica
Sociedad pblica por asociacin entre entidades pblicas
Los fondos
Las instituciones o fundaciones creadas por la Ley
Clasificacin laboral
Empresas industriales y comerciales
Modalidades especiales de empresa industrial y comercial
Empresas sociales del estado
Clasificacin laboral
Empresa oficial de servicios pblicos domiciliarios
Sociedad pblica indirecta por asociacin de empresas industriales
y comerciales
Clasificacin laboral
Estatutos y clasificacin laboral exceptiva en las empresas industriales
y comerciales
Sociedades de economa mixta
Modalidad especial
Clasificacin laboral
Entidades descentralizadas indirectas o de segundo grado
Administracin descentralizada territorial
Departamentos y municipios: aspectos administrativos y laborales Asambleas y
concejos

Gobernadores y alcaldes
Diputados y concejales
Entidades descentralizadas territoriales
Clasificacin de Empleados
Rgimen prestacional
Distrito capital de Bogot
Clasificacin laboral
Distritos, territorios indgenas, regiones y provincias
reas metropolitanas
Asociacin de municipios
Descentralizacin por colaboracin
Rama
judicial
rganos autnomos e independientes
rganos de control
Procuradura general de la nacin
Contralora general de la repblica
Organizacin electoral
Organismos de la funcin pblica, la administracin de personal y relaciones
laborales
Sala de consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado
Departamento administrativo de la funcin pblica, DAFP
Comisin nacional del servicio civil
Carrera administrativa y sentencia c-372 de 1999
Antecedentes
Las Leyes 27 de 1992 y 443 de 1998
Nuestra demanda
La sentencia c-372 de 1999
Funciones de la comisin nacional del servicio civil
En la administracin de la Carrera
En la vigilancia de la Carrera
Escuela superior de administracin pblica, ESAP
La
administracin
Unidades de personal
Las unidades de personal de las entidades
Comisiones de personal
Ministerio de trabajo
Comisin de libertad sindical de la OIT
TTULO IV
CLASIFICACIN LABORAL
CAPTULO VI
De la clasificacin laboral: entidades descentralizadas
Presentacin
Funciones administrativas y actividades ordinarias
Nocin de establecimiento pblico: empresas y servicios pblicos
Acto legislativo 5 de 1954
Ley 151 de 1959

Rgimen laboral
La reforma administrativa y constitucional de 1968
Decreto 1050 de 1968
Reforma constitucional de 1968
Decreto 3130 de 1968
Decreto 2804 de 1975
Trascendencia laboral del problema
Establecimiento pblico o empresa industrial y comercial
Naturaleza jurdica
estado de derecho: derecho o arbitrio
Normatividad nacional y territorial
Otras
disposiciones
Clasificacin laboral: entidades descentralizadas
Principio general legal
Las excepciones
Importancia del estatuto
Estatuto bsico u orgnico
Clasificacin de Empleos y estatuto
Estatuto o reglamento interno
Estatuto bsico y estatuto o reglamento interno: diferencias
Estatuto interno: precisin de actividades y limitaciones
Carcter estable del estatuto
Estatuto interno: nico medio para la excepcin
Estatuto interno: especificar actividades, no cargos
Estatuto interno: empresa industrial y comercial, lmites
Estatuto interno: empresa industrial y comercial.
Actividades de direccin o confianza
Estatuto interno y trabajadores particulares
Empleado pblico: de libre nombramiento y remocin
Empresa industrial y comercial: cambio de naturaleza jurdica
Empresa de servicios pblicos domiciliarios
Sociedades de economa mixta
Sociedad de economa mixta y empresa industrial y comercial del estado:
Diferencia y asimilacin
Aspecto laboral
Situacin clara: 90% o ms de capital estatal
Situacin polmica: ms del 50% pero menos del 90% o del 100%
Criterio Jurisprudencial
Ley y trabajadores particulares
Nuestro
criterio
Rgimen jurdico de la sociedad
Rgimen ordinario de la sociedad: menos del 90%
Rgimen especial: ms del 90%
Variacin en la administracin interna de la sociedad
La clasificacin laboral
Capital estatal inferior al 90%
Capital estatal superior al 90%
Capital mayoritariamente estatal, pero inferior al 90%
Clasificacin laboral
CAPTULO VII

DE LA RELACIN LABORAL
Y DE LAS MODALIDADES NO LABORALES
Presentacin
Elementos esenciales de toda relacin laboral
Primaca de la realidad sobre las formas
Modalidad laboral
Vnculo contractual
Nocin
Regla general
Por excepcin
Vnculo estatutario o legal y reglamentario
Nocin
Clasificacin laboral
Empleados pblicos: orden nacional
Empleados pblicos: nivel territorial
Empleados pblicos: distrito capital de Bogot
Forma precaria o temporera: supernumerarios
Procedencia del supernumerario
La ocasionalidad
Causacin de Prestaciones
Vinculacin
Naturaleza jurdica
Ley 909 de 2004 y Empleo temporal
Empleos de carcter temporal
Modalidades laborales indirectas: trabajadores por administracin delegada
Contratistas
independientes
Modalidades no laborales
Contratos administrativos de prestacin de servicios
Informe final del auditor general
La contralora general de la repblica
A nivel territorial
Contratacin directa
Funcin pblica: Empleo pblico
Regla general
La excepcin al Empleo pblico
Contrato administrativo de prestacin de servicios, CAPS
Evolucin de la regulacin legal de los CAPS
Ley 3 de 19309
Decreto 150 de 1976
Decreto 222 de 1983
Ley 80 de 1993
Regulacin complementaria
Ley 100 de 1993: estatuto de seguridad social
Ley 190 de 1995: estatuto anticorrupcin
Ley 734 de 2002: cdigo disciplinario nico
La Ley 790 de 2002
La Jurisprudencia y los CAPS
Jurisprudencia de la corte constitucional

Caractersticas del contrato de prestacin de servicios y sus diferencias con

contrato de trabajo
Jurisprudencia del Consejo de Estado
Jurisprudencia de la sala plena y de la seccin II
Del consejo de estado
Evolucin Jurisprudencial laboral del CAPS en la seccin II
Del consejo de estado
Aspectos sustanciales
Aspectos procesales
Jurisprudencia de tribunales
Consideraciones
Los CAPS ante la doctrina
Locacin (o prestacin) de servicios
Procedencia constitucional y legal del contrato administrativo
De prestacin de servicios
Solo podrn celebrarse con personas naturales
Requieren conocimientos especializados
(Son) particulares (que) temporalmente desempeen funciones
Pblicas
(se suscribe el CAPS) cuando tales actividades no puedan realizarse con personal
planta
Diferencia esencial entre la relacin laboral y el CAPS
Los CAPS, una prctica en expansin
Extensin aun a trabajadores oficiales
Forma y realidad
Principio de primaca de la realidad sobre las formalidades mbitos y efectos de
sentencia que hace prevalecer la realidad laboral
Investidura irregular y Empleado de hecho
La doctrina
La Jurisprudencia
Los contratistas administrativos, en caso de simulacin, son Empleados
Pblicos de hecho o de investidura irregular
Aceptacin Jurisprudencial del funcionario de hecho frente al CAPS
CAPS: efectos de la sentencia, irregularidad en la investidura y Empleado
hecho o de investidura irregular
228
La Jurisprudencia del consejo de estado
Aparentes justificaciones no legtimas de los CAPS
De la responsabilidad
De la responsabilidad penal
De la celebracin indebida de contratos
Prevaricato por accin
Prevaricato por omisin
Abuso de autoridad por acto arbitrario o injusto
De la responsabilidad patrimonial
De la responsabilidad disciplinaria
De la responsabilidad por indebido contrato administrativo de prestacin
servicios
Normas de contencin del abuso en los CAPS
De la responsabilidad del estado por violacin de convenios y tratados, dada
poltica gubernamental de CAPS

el

de

la

de

de

la

Contrato de servicios especiales, organismos internacionales: otra planta paralela

en euros o dlares
Empleados y fiducia mercantil
Principio constitucional laboral de primaca de la realidad sobre las formas
Auxiliares
Funcionarios de la seguridad social: aclaracin marginal
Jurisprudencia de la corte constitucional

CAPTULO VIII
DE LOS TRABAJADORES OFICIALES
Quines son: Concepto
Rgimen aplicable
Parte colectiva del cdigo sustantivo del trabajo
Regidos por estatutos especiales, no por la parte individual
Del cdigo sustantivo del trabajo
Presuncin de la subordinacin
Inestabilidad
Modalidades del contrato
Duracin del contrato
Plazo presuntivo
Otro argumento adicional
Clusula de reserva
Terminacin del contrato
Empresa industrial y comercial: cambio de naturaleza jurdica
Fusin de entidades
terminacin del contrato por justa causa: mxima sancin y trmite previo
Despido y sancin: el hecho y la relacin de causalidad. Oportunidad
La Jurisprudencia de la sala laboral de la corte
Terminacin del contrato: causa autorizada y justa causa
Terminacin del contrato: modo y justa causa
Inexistencia de supresin de Empleo
Reforma de entidades y derechos de los trabajadores
Proteccin legal en caso de despido colectivo
La Jurisprudencia
De la sala laboral de la corte suprema
De la corte constitucional
Despido
e
indemnizacin
Despido ilegal o sin justa causa: indemnizacin: lucro cesante y dao emergente
Dao emergente: perjuicios morales y materiales
La doctrina
La Jurisprudencia de la corte suprema de justicia, sala laboral
La Jurisprudencia de la corte constitucional
Perjuicios materiales y morales: prueba y liquidacin
Despido injustificado con ms de 10 aos de servicio: no accin legal
De
reintegro
pensin-sancin

Salario
Prestaciones sociales
Nivel nacional
Nivel territorial
Indemnizacin
moratoria
Presuncin legal de mala fe: carga exceptiva patronal
Indemnizacin moratoria e indexacin
De la corte constitucional
De la corte suprema, sala laboral
De la corte suprema, sala civil
Del consejo de estado, seccin II
Medicina, higiene y seguridad industrial
Seguridad
social
Reglamento interno de trabajo
CAPTULO IX
DE LA ESTABILIDAD
Definicin
Principios que la soportan
Limitaciones
Desvirtuacin de la estabilidad
Clases de estabilidad
Plena
Relativa
La
doctrina
Normas de la OIT
Convenio n 158 de 1982 sobre la terminacin de la relacin de trabajo por iniciativa
del Empleador
Aspecto sustantivo
Aspecto
procedimental
Reintegro o indemnizacin
Recomendacin n 119 de 1963, sobre la terminacin de la relacin de trabajo
Normas de aplicacin general
Oportunidad y causalidad
Carta interamericana de la funcin pblica
Neolaboralismo, flexibilidad y desregulacin: inestabilidad
La estabilidad: regulacin constitucional
Empleos pblicos
Trabajadores oficiales
Trabajadores particulares
Estabilidad: Jurisprudencia de la corte constitucional
Estabilidad en el trabajo
Estabilidad del Empleo
La poltica gubernamental
CAPTULO X
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Nocin y aproximacin general

Campo de aplicacin
mbito de exclusin
Antecedentes
La racionalidad weberiana
Regulacin de la Carrera: historia
Creacin legal: Ley 165 de 1938
Consagracin constitucional: el plebiscito de 1957
La Ley 19 de 1958
El Decreto reglamentario 1732 de 1960
el Decreto legislativo 2400 de 1968 299
el Decreto reglamentario 1950 de 1973
Estado de sitio y Carrera
Las normas de 1976
Visin crtica de lvaro Gmez
junio 20 de 1982: levantamiento del estado de sitio y Decreto 2132 de 1976
Un gobierno sin Decreto 2132 de 1976
El Decreto reglamentario 1083 de 1982 o 583 de 1984
La Ley 61 de 1987
Sntesis histrica parcial
La constitucin poltica de 1991
La Ley 27 de 1992
La comisin nacional del servicio civil
Ley 443 de 1998
Sentencia c-372 de 1999
La poltica gubernamental
La Ley actual 909 de 2004
Derecho internacional
Carrera administrativa: definicin constitucional
Carrera: fines
Carrera: mrito
Carrera: Principio
Carrera: objetivos
Carrera: criterios de excelencia
Carrera: concurso
Carrera: propsito
Carrera: ratio iuris
Carrera: estabilidad laboral
Carrera: realizacin de la igualdad
Carrera: mrito y exclusin del capricho
Carrera: Principios que realiza Carrera: independencia de los Empleados
Regla general: Carrera. Excepcin: libre nombramiento/remocin Reserva legal
La excepcin: libre nombramiento/remocin
Tendencia abusiva: ampliar la excepcin
Excepcin: determinacin concreta
Excepcin: denominacin del Empleo y funciones
De lo reglado y lo discrecional
Realidad jurdica
Atribuciones regladas
Potestades discrecionales

Principio de competencia constitucional y legal previa

mbito autorizado de lo discrecional: no extensibilidad sobre Empleos
Pertenecientes a la Carrera
Principios constitucionales
Naturaleza y objeto de lo reglado y lo discrecional
Competencia reglada y discrecional
El grado de estabilidad o del derecho subjetivo
De la motivacin, consejo de estado: expresiones Jurisprudenciales sentencias
juzgando actos de retiro producidos con anterioridad
a la Ley 909 de 2004
De la subseccin a
De la subseccin b
De la Seccin II plena, unificacin
Sentencias juzgando actos de retiro producidos con anterioridad a la Ley 909 de 2004
De la seccin II plena, por unanimidad
De la subseccin B
Sentencias juzgando actos de retiro producidos bajo la vigencia
De la Ley 909 de 2004
De la Seccin II plena, por unanimidad de la seccin II, subseccin A de la seccin
IV
Motivacin, corte constitucional: sin efectos sentencias
Del consejo de estado
Motivacin, Ley
Motivacin, tratados internacionales
Carrera: rgimen general
Excepciones: sistemas especficos y Carreras especiales
Carrera: diversidad
Carrera: tres categoras de sistemas
Rgimen general: Ley 909 de 2004
Sistemas especficos o de creacin legal
Sistemas especficos: requisitos Sistemas especficos, rgimen general, relacin
Carreras especiales o de creacin constitucional
Entes universitarios autnomos
Concurso
Concurso, entidad responsable, caractersticas
La comisin nacional del servicio civil
La
constitucin
Comisin Nacional del Servicio Civil, segn la corte constitucional
La Ley 909 de 2004
Concurso:
Administracin
En el rgimen comn o general de Carrera
En los sistemas especficos o de creacin legal en las Carreras especiales o de
creacin constitucional
Clases de concursos
Las Leyes 27 de 1992 y 443 de 1998
La Ley 909 de 2004
La norma constitucional
Segn la corte constitucional
Concurso abierto o mixto segn la Ley, en algunas Carreras especiales
Concurso de ascenso -propiamente
Concursos de ingreso y de ascenso

Concursos: la corte constitucional, evolucin

Aclaraciones y alternativas
Denominaciones
Existe el concurso de ascenso
Cuadros funcionales, norma no cumplida
Ingreso y ascenso: distincin
Constitucin
y
concursos
Modelo de Empleo, modelo de Carrera
la experiencia
concurso de ascenso: Principio de igualdad
Progresin, profesionalidad
Concurso: desarrollo
Concurso: elementos esenciales
Concurso: presupuestos normativos
Concurso: bases, carcter obligatorio y auto vinculante
Concurso: factores y valoracin
xxx derecho administrativo laboral
Concurso: Principios de la Ley 909 de 2004
Concurso: comisin nacional del servicio civil, Ley 909 de 2004
CNSC funcin de administradora de la Carrera
CNSC funcin de vigilancia de la Carrera
Concurso: unidades de personal de las entidades
Concurso: comisin de personal de las entidades
Concursos: realizacin, convenios
Concurso: etapas del proceso de seleccin
1 ETAPA: convocatoria
2 ETAPA: reclutamiento
3 ETAPA: pruebas
Concurso: prueba de entrevista
Concurso: prueba de conocimientos
Concurso: curso/concurso
4 ETAPA: listas de elegibles
Lista de elegibles: aplicacin y utilizacin
Lista de elegibles: clases
Por su origen
Por su mbito
5 ETAPA: perodo de prueba
Concurso: reclamaciones
Concursos, accin de tutela, eficacia
Concurso: mecanismos de publicidad
Concurso: tarifas diferenciales
Concurso: experiencia
Corte constitucional: apreciacin inicial
Experiencia: Ley 909 de 2004
Jurisprudencia constitucional y del consejo de estado
Concurso y prueba de la experiencia especfica
Corte constitucional: otra apreciacin
Acto legislativo 4 de 7 de julio de 2011
Concurso: restructuracin de la entidad
Provisin del Empleo de Carrera

Modalidad ordinaria, modalidades excepcionales y transitorias

La regla general
Lo excepcional y transitorio
El encargo
Nombramiento en provisionalidad
Carrera: acto de inscripcin, naturaleza
La Jurisprudencia
La comisin nacional del servicio civil
La Ley 909 de 2004
Naturaleza del fenmeno
La
doctrina
Caso fiscala general de la nacin
Inscripcin: desactualizacin, no es prdida derechos de Carrera
Carrera: inscripcin extraordinaria
La corte constitucional
Jurisprudencia
Por el sendero de lo imposible
Carrera: para - administracin, nminas paralelas
Regla general
Contrato administrativo de prestacin
De servicios: caractersticas
Antecedentes
en los estatutos de contratacin administrativa
Ley 3/30
Decreto
150/76
Decreto
222/83
Norma actual: Ley 80/93
Decreto Ley 2400/68
Ley
190/95
Cdigo disciplinario nico
Ley
790/02
Ley
909/04
CAPS: pretendidas justificaciones
Corte constitucional: sentencia c-614 de 2009
Informe final del auditor general
La contralora general de la repblica
A nivel territorial
Contratacin
directa
Normas de contencin del abuso en los CAPS
Precedente Jurisprudencial
Del consejo de estado
Supernumerarios
CAPS: efecto de la sentencia
Investidura irregular y Empleado de hecho
La
doctrina
La Jurisprudencia
De la responsabilidad
Contrato de servicios especiales
Organismos internacionales
Sistema de mrito: extensin

Comisin nacional del servicio civil

la gerencia pblica
Carrera: objetividad y debido proceso

TTULO V
ASPECTOS INDIVIDUALES
CAPTULO XI
DEL EMPLEO Y SU REGULACIN
Ubicacin constitucional
Funciones
Carcter reglado
Funciones: excepcionalmente discrecionales
En la constitucin
En la Ley
En el reglamento: manual general de funciones
En el reglamento: manual especfico de funciones
En el reglamento: por el jefe de la entidad o el jefe inmediato
Empleo
Concepto legal y elementos
En el nivel territorial
Empleo equivalente
Planta de personal: simple determinacin del nmero de trabajadores oficiales
Empleo de carcter temporal: excepcin
Empleo de carcter temporal
Jornada
laboral
Empleo, prohibicin de desempeo simultneo de ms de uno: artculo 128
Constitucional
Antecedentes constitucionales y legales
Definicin legal de empresas o instituciones en que tenga
Parte principal el estado
Ley 4 de 1913
Decreto 1713 de 1960
Decreto Ley 2400 de 1968
Decreto 1042 de 1978
Ley 4 de 1992
Origen
Contenido
mbito
Aplicacin a los Empleados pblicos
Exclusin: trabajadores oficiales
Empleo y requisitos
Cuadros funcionales de Empleos
Niveles de Empleos
Para el orden nacional
Para el orden territorial
Clasificacin
Nomenclatura
Cargos de direccin administrativa

Conceptos de delegado y agente

Concepto de designar
CAPTULO XII
DEL INGRESO A LA FUNCIN PBLICA
Nombramiento, designacin, investidura o eleccin
Vnculo legal y reglamentario: investidura
En la categora de los funcionarios
Por eleccin
Por nombramiento
En la categora de los funcionarios de libre nombramiento y remocin
En la categora de los Empleados
por nombramiento en perodo de prueba: concurso
Formalidad en la vinculacin
Empleado de derecho o de investidura regular
Empleado de hecho o de investidura irregular
Calidad de Empleado pblico
La Jurisprudencia del consejo de estado
Usurpador
Requisitos
Generales
Especficos
Autoridad competente para nombrar
Autoridad
nominadora
Empleos que se deben proveer
Por vacancia definitiva
Por vacancia temporal
Efectos jurdicos de la investidura
La posesin
Naturaleza jurdica del acta de posesin
Registro de hoja de vida
La
induccin
CAPTULO XIII
DE LA CALIFICACIN DEL DESEMPEO
Principios que orientan la permanencia en el servicio
Procedencia de la calificacin de servicios
Evaluacin dependencial y personal
Instrumento de evaluacin
Componentes de la evaluacin
La evaluacin de gestin de las reas o dependencias
Tipos de evaluacin
Fases para la evaluacin anual u ordinaria
Recursos contra la calificacin definitiva
Improcedencia de recursos contra evaluaciones parciales
Declaratoria de insubsistencia del nombramiento por calificacin no satisfactoria
Calificacin: carcter reglado y motivacin
Lo demandable: no es la calificacin por ser acto de trmite, sino el acto final
de retiro

De la evaluacin de Empleados con permiso sindical.

CAPTULO XIV
DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Situaciones administrativas
En servicio activo
En licencia
Licencia por solicitud propia
Solicitud, concesin, separacin y prrroga
Autoridad competente para conceder la licencia
licencia y prohibicin de desempear otro cargo y de participar en poltica
Renuncia y no revocabilidad Licencia por maternidad
Proteccin a la maternidad
Fuero de maternidad
En la constitucin poltica
En la Ley
En el convenio de OIT 183 de 2001
Efectos de la violacin de la proteccin
Segn la corte constitucional
Segn el consejo de estado
Reintegro
Autorizacin de la licencia
Reincorporacin al vencimiento de las licencias
En
permiso
En
comisin
Clases
Procedencia
Comisin de servicio
Pago previo de viticos
Duracin temporal
Comisin de estudio
Procedencia
Comisin al exterior
Duracin
Autorizacin
Revocatoria de la comisin de estudios
Reincorporacin al trmino de la comisin
Comisin a Empleado escalafonado para desempear Empleo de libre
Nombramiento y remocin
Omisin de la administracin al no proferir el acto de comisin
Sentencia de la corte constitucional
La Ley 909 del 2004
Comisin para atender invitaciones
En
encargo
Remuneracin
Prestando el servicio militar
En
vacaciones
Suspensin en el ejercicio de funciones

Suspensin provisional cautelar y preventiva

Reintegro del suspendido provisionalmente y pago
Suspensin en el ejercicio del Empleo como sancin disciplinaria suspensin
por orden de juez penal
Movimiento de personal en servicio
Traslado
Lmites objetivos
Lmites subjetivos
El Ius Variandi
Lmites de la discrecionalidad
Motivacin del acto de traslado
Planta global y flexible
Empleados de Carrera y de libre nombramiento y remocin
Desacato al traslado
Encargo
Ascenso
CAPTULO XV
DEL RETIRO DEL SERVICIO
Regulacin constitucional
Eventos constitucionales
Eventos legales
Causales de retiro del servicio
De la renuncia
Caracterstica esencial
Precedentes determinantes y renuncia

Renuncia e insubsistencia
Renuncia
protocolaria
Renuncia
motivada
retiro de la renuncia
Renuncia y trminos
por revocatoria del nombramiento
Terminacin por muerte
Efectos de la invalidez
Retiro por edad
Edad de retiro y Empleados de perodo
Retiro con derecho a pensin
Del retiro por abandono de cargo
Causas
Efectos
Comprobacin previos los procedimientos legales
Retiro por destitucin
Retiro del servicio por insubsistencia
Modalidades Regladas
Perodo de prueba: calificacin
Empleado inscrito: calificacin
El acto demandable
De la insubsistencia discrecional
Retiro por supresin del Empleo
del retiro por cese colectivo de trabajo: su calificacin y
procedimiento
CAPTULO XVI
DE LA INSUBSISTENCIA LABORAL: REGLADA,
DISCRECIONAL Y ARBITRARIA
Categoras laborales del funcionario y del Empleado
Distincin entre funcionario y Empleado
En la constitucin
Constitucin
vigente
Derecho constitucional comparado
La Ley
Organizacin internacional del trabajo, OIT
Jurisprudencia del consejo de estado
Caractersticas dismiles del funcionario y el Empleado
Distinta regulacin del funcionario y del Empleado
Vigencia del artculo 5 de la Ley 4 de 1913
Integracin de los artculos 5 Ley 4 de 1913 y 5 Decreto Ley 3135
de 1968
No absolutizacin de la categora legal de Empleado pblico
de lo
reglado y lo discrecional: caractersticas y competencia
Realidad jurdica
Atribuciones regladas,
Principio general

Potestades discrecionales,
La excepcin
La
doctrina
Principio de competencia constitucional y legal
previa
mbito autorizado de lo discrecional: no extensibilidad sobre
Empleos
Pertenecientes a la Carrera
De lo reglado y lo discrecional
mbito
Naturaleza y mbito de lo reglado y lo discrecional
Competencias reglada y discrecional
Dos aspectos distintos: competencia y derechos subjetivos
Competencia material de la potestad discrecional: factor material,
Objetivo o Empleo ratione materiae
El grado de estabilidad o del derecho subjetivo
De la discrecionalidad: carcter relativo
Principio de relatividad
De lo discrecional y lo arbitrario
Concepto
Qu es la discrecionalidad
Qu no es la discrecionalidad
De la discrecionalidad: lmites
Lmites de la discrecionalidad
Aplicacin del artculo 36 del cdigo contencioso administrativo
Derogatoria tcita del artculo 107 del Decreto reglamentario 1950 de
1973...
Consejo de estado: derogatoria tcita y Jurisprudencia
El artculo 107 reglamentario, su ilegalidad, violaba la norma
reglamentada
Norma directamente reglamentada y violada
la norma y la Jurisprudencia anterior del consejo de estado
Precepto normativo
Supuesto Jurisprudencial anterior
Precepto normativo
Supuesto Jurisprudencial anterior
Precepto normativo
Supuesto Jurisprudencial anterior
Del derecho sustancial, la presuncin de legalidad y la
distribucin
De la carga de la prueba
Derecho sustancial y justicia rogada
La presuncin de legalidad del acto administrativo
Distribucin de la carga de la prueba
Expresiones Jurisprudenciales
Constancia en la hoja de vida
De la motivacin: evolucin histrica

El absolutismo monrquico
la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano
Evolucin del derecho pblico francs y espaol
La comunidad econmica europea
El cdigo contencioso administrativo de 1984
la constitucin colombiana de 1991
La Ley 909 de 2004
De la motivacin: Razones
Razn de clusula de estado de derecho
Razn de control judicial de la decisin discrecional
Razn de publicidad
Razn de evitar la indefensin constitucional Razn
derivada
del
debido proceso
Razn de Principio democrtico
Razn de libertad y derechos sociales
Razn de interdiccin de la arbitrariedad
Razn de presuncin de inocencia y carga de la prueba
Razn de prueba de la legalidad del acto
Razn de la buena fe
Razn de interdiccin de la corrupcin
Razn de derecho laboral internacional
Razn de Principio de legalidad: Ley 909 de 2004
de la motivacin: caractersticas
Requisitos de la motivacin
Lo que no constituye motivacin
La motivacin no es una simple formalidad
de la motivacin: regla general y excepcin o constancia en la
hoja de vida
Regla general del deber de motivacin
Regla general: Empleos de Carrera
La Ley 909 de 2004
Excepcin
al
deber
de
motivacin: Empleos
de
libre
nombramiento/remocin,
Que no pertenezcan a la Carrera y constancia en la hoja de vida
La Ley 909 de 2004
Constancia en la hoja de vida, del hecho y de las causas que
ocasionaron la insubsistencia discrecional
De la constancia de los hechos y las causas, en la hoja de vida
Antecedentes y ubicacin jurdica
Los artculos 26 y 61 del Decreto Ley 2400 de 1968
Motivos, motivacin y control de legalidad
Razn de ser de la constancia del hecho y de las causas
el sentido natural y obvio de la expresin legal sin embargo
complemento del artculo 26 y bloque de legalidad con el
artculo 36

Del cdigo contencioso administrativo

la constancia es un lmite sobre la administracin y una garanta
para el Empleado
Autorizacin y lmite de la potestad discrecional
Principio de utilidad normativa
Vaciamiento normativo y arbitrariedad
la constancia o motivo es un elemento esencial del acto
Los antecedentes de hecho
La calificacin legal de los hechos
Garanta del control judicial
constancia en la hoja de vida, sede
judicial: presuncin de legalidad y distribucin de la carga de la
prueba
la Jurisprudencia del consejo de estado
Lmite a la arbitrariedad
Una simple formalidad irrelevante
motivacin
y
constancia:
vicio por omisin
Regla general: motivacin en Empleo perteneciente a la Carrera
Insubsistencia discrecional sobre Empleo perteneciente a la
Carrera:
Vicios de nulidad
Perspectiva constitucional
Perspectiva legal
Por incompetencia material ratione materiae
Por falta de motivacin y violacin del debido proceso
Excepcin al deber de motivacin: Empleo... no perteneciente a
una Carrera inobservancia de la obligacin legal, segn la cual
deber dejarse constancia.
Del hecho y de las causas que lo ocasionaron
Consecuencia legal de nulidad prevista por el artculo 61
Reiteracin de la consecuencia legal de nulidad
Nulidad por desconocimiento del derecho de defensa
Nulidad por expedicin en forma irregular
Del Empleo de Carrera en provisionalidad
Actor objetivo de clasificacin de los Empleos
De la clasificacin de los Empleos
Clases de nombramientos
La insubsistencia discrecional sin motivacin
La raz de la distorsin
La Ley 909 de 2004
Empleo provisional e incompetencia discrecional
no inscripcin y responsabilidad
El grado de estabilidad
Estabilidad: especies
La no identidad ni asimilacin de la forma de nombramiento y de retiro
Nombramientos provisional y ordinario

El retiro para en su lugar nombrar Empleado seleccionado por

concurso
De la motivacin, consejo de estado: expresiones Jurisprudenciales
Corte constitucional: tutela y sentencias del consejo de estado
Sin efectos, sentencias de reemplazo
Accin
de
tutela: requisitos
generales
y
especiales
de
procedibilidad
Requisitos generales de procedibilidad
Requisitos especiales de procedibilidad
Incompatibilidad con la constitucin y con la Jurisprudencia de la corte
constitucional
La Jurisprudencia del consejo de estado desconoce
El precedente constitucional en detrimento de Principios y derechos
constitucionales
Alcance de la accin de tutela para controvertir actos de retiro en
provisionalidad cuando no han sido motivados
Defensa judicial: accin de nulidad y restablecimiento
CAPTULO XVII
DEL RETIRO POR SUPRESIN DEL EMPLEO
Integracin estructural de la administracin
Relacin de causalidad. lo determinante y lo determinado
Fusin o supresin de entidades
Supresin de Empleo como efecto o consecuencia final
de la competencia para la adopcin y reforma de planta de
personal en la administracin central
En el sector descentralizado
El criterio del consejo de estado
En los rganos de control
En las universidades oficiales
En las asambleas y concejos
Planta de personal: empresas industriales y comerciales y
sociedades
De economa mixta
Requisitos para la reforma de planta de Empleos
la motivacin expresa, segn la Jurisprudencia
Concepto de planta
Concepto de Empleo
Empleo es funciones y no nombre o denominacin
Concepto de supresin de Empleo
Regulacin jurdica
Adopcin de la planta de Empleos
Carcter global de la planta
Publicidad y vigencia del acto de planta

Distribucin de los cargos

Grupos internos de trabajo
Incorporacin de Empleados
El acto demandable
Regla general
Eventos
La Jurisprudencia
reparo frente al acto general y demanda del acto particular
Inexistencia de acto complejo
la demanda y lo demandable
Acto demandable y fallo inhibitorio
Eventos en los que no hay supresin efectiva de Empleo
Supresin de Empleo y desviacin de poder: eventos
estudio tcnico y supresin de Empleo
exigencias legales y Jurisprudenciales del estudio tcnico
como soporte de la modificacin de planta de personal
Anlisis Jurisprudencial sobre los elementos esenciales o sustanciales
del estudio tcnico
Anlisis Jurisprudencial sobre el momento legal de elaboracin de los
estudios tcnicos
Estudio tcnico o estudio presupuestal
Efectos jurdicos de la supresin de Empleo
evento de supresin de Empleo: Concepto de Empleo igual o
equivalente al
suprimido
Derecho preferencial: regla y excepcin
eventos
Evento en el que s hubo supresin del Empleo
Tratamiento laboral
Evento en el que no hubo supresin del Empleo
Jurisprudencia del consejo de estado
Reforma de planta: cules Empleados de Carrera continan
Reglado, no discrecional
Funciones y requisitos generales y especficos
Empleados actuales y nuevos requisitos
Efectos
de
la
incorporacin
del
Empleado
de
Carrera
administrativa
a la nueva planta de personal
derecho preferencial: inscritos
carga de la prueba: distribucin
Supresin de Empleo: derecho de opcin del Empleado
Supresin de Empleo: reincorporacin del ex Empleado inscrito
que opte por ella figuras de incorporacin y
reincorporacin,
distincin
Efectos jurdicos de la incorporacin
Induccin en error
Retn social

Rehabilitacin y reconocimiento econmico

Supresin y Empleados provisionales
Supresin y Empleados de libre nombramiento y remocin
Supresin y Empleados con fuero sindical
Supresin de Empleo, fuero sindical y prioridad
Supresin de Empleo, fuero sindical y levantamiento del fuero
Supresin de Empleo y maternidad
Proteccin a la maternidad
Indemnizacin
Vicios de ilegalidad e indemnizacin
Jurisprudencia reciente del consejo de estado
Resolucin de indemnizacin
Cmputo de tiempo en caso de traslado interinstitucional
Compatibilidad de la indemnizacin y el derecho pensional
causado situacin de los trabajadores oficiales
CAPTULO XVIII
DEL SALARIO EN EL EMPLEO PBLICO
La constitucin
Atribuciones del congreso y del presidente
La Ley
Ley 4/92: especial proteccin subjetiva
Objetivos y criterios para la fijacin del rgimen salarial
Fijacin
En el orden nacional
En el orden territorial
Jornada laboral y salario
Nivel territorial
proteccin del salario
Ley de igualdad salarial de gneros
salario: formas y realidad
disponibilidad presupuestal
Inembargabilidad
Prohibicin de descuentos
Deducciones permitidas
Prohibicin de desempeo simultneo de Empleos
percepcin
de ms de una asignacin, artculo 128 constitucional
Antecedentes constitucionales, legales y constitucionales
Origen
Contenido
mbito
762
Aplicacin a los Empleados pblicos
Exclusin: trabajadores oficiales

de

No doble asignacin, compatibilidad de sueldo y pensin del ISS

Caractersticas del sistema general de pensiones
Del salario por trabajo extra o suplementario
Del salario por trabajo nocturno
Del salario por trabajo en dominicales y festivos
Autorizacin y reconocimiento del trabajo extra y en dominicales
y festivos
Sobre la omisin en la autorizacin escrita
sobre la omisin en la expedicin de la resolucin de
reconocimiento y posibilidad de prueba por otro medio
Del salario en especie
Nocin
de
salario
Nocin
de
asignacin
Nomenclatura y escalas de remuneracin
Nocin de dotaciones y emolumentos
Otros factores de salario y de remuneracin
Del incremento salarial por antigedad
De los gastos de representacin
De la prima tcnica
Definicin
Criterios para otorgarla
Competencia para asignarla
Compatibilidad con gastos de representacin
Extensin de la prima tcnica
Derogatoria
Certificado de disponibilidad
Extensin a nivel territorial
Regulacin por las asambleas y concejos
Exclusin del nivel profesional
Del reconocimiento por coordinacin
Del auxilio de transporte
Del subsidio o auxilio de alimentacin
De la prima anual de servicios
De la bonificacin por servicios prestados
de los viticos percibidos por funcionarios en comisin de
servicios de los factores salariales para liquidar Prestaciones
Empleados
pblicos: de
otras
remuneraciones
mensuales
consideradas no constitutivas de salario
Del salario y los regmenes especiales
Privilegios y deterioro salarial
Trabajadores oficiales: convenciones colectivas
Trabajadores oficiales: nocin de salario
Salario: secuestrados
CAPTULO XIX

DE LAS PRESTACIONES SOCIALES

Naturaleza y Concepto
Ubicacin constitucional y legal
Constitucional
Leyes generales o marco
Ley marco: Ley 4 de 1992
Ley 4 de 1992: especial proteccin subjetiva
Prestaciones: descripcin legal
Prestaciones a cargo del patrono
Prestaciones a cargo de la seguridad social
Seguridad social y Ley 100 de 1993
De la asistencia mdica y odontolgica
Del auxilio por enfermedad
del accidente de trabajo
de la enfermedad profesional
Pensin de invalidez
De la licencia de maternidad
De las vacaciones
Forma de liquidar las vacaciones y la prima de vacaciones
Vacaciones colectivas
Prescripcin de vacaciones causadas
De la prima de vacaciones
De la prima de navidad
Del auxilio de cesanta
Antecedentes
Ley 91 de 1989, Ley 344 de 1996, Decreto 1582 de 1998, Ley 432 de
1998, Decreto 2712 de 1999, Decreto 1252 de 2000, Ley 1328 de
2009
Plazos de liquidacin y de pago: mora
De la pensin de jubilacin
Situaciones jurdicas definidas, nivel territorial, junio 30 de 1995
Edad y 15 aos de servicio a enero 29 de 1985
Edad y 20 aos de servicio a enero 29 de 1985
De los casos de excepcin
De la prohibicin de obligar a la pensin antes de los 60 aos
805
De la acumulacin de tiempo de servicios
De quien reconoce la pensin
De la cuanta de la pensin
De la inescindibilidad de la norma pensional
Del momento de retiro por pensin
De la fecha a partir de la cual se paga
Del derecho pensional, la edad y su exigibilidad
Pensin convencional, tiempo de servicio y retiro

De la indexacin de la primera mesada

Pensin y trminos de peticin, concesin y pago
Base salarial: lo aportado o lo devengado
Del reajuste de la mesada pensional
De la pensin mnima y mxima
De la incompatibilidad de percibir mesada pensional y otra
asignacin De
la
prohibicin
para
el
pensionado
de
reincorporarse al servicio oficial
Del reajuste de pensin para quienes tienen el derecho, sin
retiro del servicio
De la incompatibilidad de la pensin de jubilacin con otras pensiones
De la sustitucin pensional
Son beneficiarios de la sustitucin pensional
De la pensin proporcional con carcter de sancin
De la pensin de jubilacin por aportes
Procedencia
Excluidos
Tiempo de servicio no computable como aportes
Salario asegurado
Pensin de vejez
Rgimen solidario de prima media del ISS
No doble asignacin, compatibilidad de sueldo y pensin del ISS
Caractersticas del sistema general de pensiones
Indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez
Rgimen de ahorro individual con solidaridad
Modalidades
De la pensin de invalidez
Concepto de invlido
Pensin de invalidez
Monto de la pensin de invalidez
De la pensin de retiro por vejez
Procedencia
Cuanta
Del auxilio funerario
Del seguro por muerte
Del calzado y vestido de labor
Derecho al calzado y vestido de labor en las entidades territoriales
Prestaciones: rgimen unitario
Prestaciones: distrito capital de Bogot
Prestaciones: nivel territorial
El Concepto del consejo de estado
Origen y formacin del Concepto
Carcter del Concepto
Contenido del Concepto
Nuestro
criterio

Prestaciones: la situacin anterior a la constitucin de 1991

Presuncin de legalidad y obligatoriedad
Improcedencia de la inaplicacin por excepcin de ilegalidad
El derecho de negociacin colectiva
El Decreto 1919 de 2002
La circular 1 de 2002
Bonificacin de direccin para gobernadores y alcaldes
CAPTULO XX
DE LOS DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES,
INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES
Derechos
Deberes
Prohibiciones
Incompatibilidades
Inhabilidades
Nuevas inhabilidades
Debido proceso
CAPTULO XXI
DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
De la responsabilidad en general
De la responsabilidad penal
De la celebracin indebida de contratos
Prevaricato por accin
Prevaricato por omisin
Abuso de autoridad por acto arbitrario o injusto
De la responsabilidad patrimonial
De la responsabilidad disciplinaria
Concepto de falta disciplinaria
Iniciacin de la accin disciplinaria
Publicidad del proceso disciplinario
Obligatoriedad y objeto de la accin disciplinaria
Prescripcin de la accin disciplinaria
Rgimen disciplinario: deber y derecho
Proceso
disciplinario
Principios constitucionales
Debido proceso: Jurisprudencia de la corte constitucional
El debido proceso y la presuncin de inocencia
Del debido proceso en actuaciones administrativas
Presuncin de inocencia
Proceso disciplinario: Principios y descripcin
Principio de legalidad

Principio del debido proceso

Principio de resolucin de la duda
Principio de reconocimiento de la dignidad humana
Principio de presuncin de inocencia
Principio de aplicacin inmediata de la Ley
Principio de gratuidad
Principio de cosa juzgada
Principio de celeridad del proceso
Principio de finalidad del procedimiento
Principio de culpabilidad
Principio de favorabilidad
Principio de igualdad ante la Ley
Autoridades disciplinarias
Fases del proceso disciplinario
Suspensin provisional del inculpado
Sujetos procesales
Intervinientes en el proceso disciplinario
Calidad de disciplinado
Derechos del disciplinado
Indagacin preliminar
Fines de la indagacin preliminar
Facultades en la indagacin preliminar
Trmino
Investigacin disciplinaria
Informe de apertura de investigacin disciplinaria
Trmino
Evaluacin
Formulacin de cargo
Archivo definitivo
Auto de cargos
Descargos
Nulidades
Causales
Declaratoria de oficio
Pruebas
Necesidad y carga de la prueba
Prueba para sancionar
Peticin de pruebas
Libertad de pruebas
Prctica de pruebas
Apreciacin integral de las pruebas
Utilizacin de medios tcnicos
Prueba trasladada
Pruebas en el exterior
Aseguramiento de la prueba

Apoyo tcnico
Inexistencia de la prueba
Juzgamiento
Trmino para fallar
Contenido del fallo
Clases de sanciones
Notificaciones
Notificacin personal
Notificacin en estrados
Notificacin por edicto
Notificacin por conducta concluyente
Notificacin por funcionario comisionado. Recursos
Ejecutoria de las providencias
Recurso de reposicin
Procedencia de la apelacin
Procedencia del recurso de queja
Correccin de errores
De la revocatoria directa
Causales de revocacin
Competencia
Efectos
Ejecucin de la sancin
Ejecutores
Sancin de suspensin: cmputo
Sancin impuesta por solicitud de la procuradura: caducidad
Contratistas administrativos de prestacin de servicios
Observaciones crticas
Trabajadores oficiales y Ley 734 de 2002
Trabajadores oficiales y procuradura
Trabajadores
oficiales, contratacin
colectiva
y
rgimen
disciplinario Trabajadores
oficiales
y
derechos
disciplinarios
adquiridos contractualmente
Derecho de asociacin, representacin sindical y Ley 200

CAPTULO XXII
DE LOS ESTMULOS, CAPACITACIN E INDUCCIN
DE LOS EMPLEADOS.
Del sistema de desarrollo administrativo e incentivos institucionales
Estmulos a los Empleados
Sistema de estmulos
Bienestar social
Incentivos
Pecuniarios

No pecuniarios
Capacitacin de los Empleados
Induccin y reinduccin de los Empleados
Del
sistema
de
desarrollo
administrativo
institucionales Sistema de desarrollo administrativo
Incentivos institucionales. Banco de xitos
Premio nacional de alta gerencia
Capacitacin institucional

incentivos