HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

MODULO 1.
RESEA HISTRICA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Antes del siglo XIX en Estados Unidos
A nivel de los Estados Unidos Norteamrica, para este perodo no existan aun estructura industrial y la principal actividad laboral se
centraba en la agricultura y la cra de animales domsticos. La problemtica de la accidentalidad no constitua una de las preocupaciones
de las personas hasta el extremo que la accidentalidad cobr niveles desproporcionado y asombrosos para la poca. No se llevaban
registro de La accidentalidad e incluso los mismos eran atribuidos al designio de la providencia.
A mediados del siglo XIX Estados Unidos
En este periodo, las fbricas americanas se encontraban en rpida y significativa expansin por una parte, al tiempo que los accidente
laborales se incrementaban de manera persistente y exorbitante. En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores
industriales o fabriles. En 1877, se promulga la primera ley que obliga a resguardar toda maquinaria peligrosa. Ms tarde, se realicen
esfuerzos para establecer responsabilidades econmicas al respecto. En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley del mismo ao, la
Asociacin del Hierro y el Acero de los Ingenieros Elctricos organiz el primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de
Milwaukee, celebrada a comienzos de 1912. Para 1913, se efectu en New York, el congreso donde nace formalmente el NATIONAL
COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo despus, se denomin NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es
conocido en la actualidad a nivel mundial.
Desarrollo en Venezuela
La higiene y seguridad industrial se inici en Venezuela, con la formulacin de la Ley de Minas en 1909 En 1928, se promulga la primera
ley del Trabajo aunque la real legislacin en prevencin de accidentes laborales se cre en el ao de 1936 con la formulacin de la nueva
Ley de Trabajo y su respectivo Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la cual estableca para ese
momento la proteccin del trabajador asegurado en cuanto enfermedad, maternidad, accidente laboral, enfermedades profesionales, vejez,
invalidez y muerte. En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene, Seguridad en el Trabajo, vehculo de mucha
importancia, en la actualidad, inclusive. Asimismo, en 1974 se pone en vigencia el decreto nmero 46 (2195) el cual se conoci como el
Reglamento de Prevencin de Incendios. Por otra parte en el mismo perodo anterior la Comisin Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN) prosiguen su intensa labor de estandarizacin de normas en materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la
seguridad nivel nacional no es sino hasta agosto de 1986, cuando se promulga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
CONCEPTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
La seguridad industrial es un rea multidisciplinaria que se encarga de minimizar los riesgos en la industria. Parte del supuesto de que
toda actividad industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una correcta gestin.
Los principales riesgos en la industria estn vinculados a los accidentes, que pueden tener un importante impacto ambiental y perjudicar a
regiones enteras, an ms all de la empresa donde ocurre el siniestro.
La seguridad industrial, por lo tanto, requiere de la proteccin de los trabajadores (con las vestimentas necesarias, por ejemplo) y su
monitoreo mdico, la implementacin de controles tcnicos y la formacin vinculada al control de riesgos.
En concreto, podemos establecer que a la hora de hablar de la seguridad industrial se hace necesario especificar que la misma se desarrolla
de manera especfica para poder prevenir las posibles situaciones y riesgos que se den en mbitos donde se trabaja con instalaciones
frigorficas, electricidad, combustibles gaseosos, refrigeracin o equipos a presin.
Cabe destacar que la seguridad industrial siempre es relativa, ya que es imposible garantizar que nunca se producir ningn tipo de
accidente. De todas formas, su misin principal es trabajar para prevenir los siniestros.
Por todo ello es importante establecer que adquiere especial relevancia lo que se denomina como prevencin de riesgos laborales. Se trata
de un servicio y una serie de actuaciones que lo que intentan es dotar a los trabajadores de los conocimientos y habilidades necesarios para
poder acometer tareas que puedan no slo evitar que sufran determinados peligros, accidentes y enfermedades en su puesto de trabajo sino
tambin que estn capacitados para poder hacer frente a todos aquellos en el caso de que aparezcan.
As, a los empleados, en materia de prevencin, se les otorgan cursos y seminarios que giran en torno a cmo proteger y cuidar elementos
en su trabajo tales como los factores ambientales, las instalaciones o las herramientas de proteccin.
Un aspecto muy importante de la seguridad industrial es el uso de estadsticas, que le permite advertir en qu sectores suelen producirse
los accidentes para extremar las precauciones. De todas formas, como ya dijimos, la seguridad absoluta nunca puede asegurarse.
La innovacin tecnolgica, el recambio de maquinarias, la capacitacin de los trabajadores y los controles habituales son algunas de las
actividades vinculadas a la seguridad industrial.

No puede obviarse que, muchas veces, las empresas deciden no invertir en seguridad para ahorrar costos, lo que pone en riesgo la vida de
los trabajadores. De igual forma, el Estado tiene la obligacin de controlar la seguridad, algo que muchas veces no sucede por negligencia
o corrupcin.
INCIDENTE
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias
adicionales ni prdidas de ningn tipo, que bajo circunstancias diferentes hubiera generado lesiones, daos (a bienes, al ambiente, o a
terceros)
y/o
prdidas
econmicas.
ACCIDENTE
Es todo suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes
consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales.
ENFERMEDAD
OCUPACIONAL
Es el estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador se encuentre obligado a trabajar, y
aquellos estados patolgicos imputables a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos,
agentes biolgicos, factores psicolgicos y emocionales que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos,
trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, controlados en el ambiente de trabajo.
MEDICINA DEL TRABAJO
La medicina del trabajo es la especialidad mdica que se dedica al estudio de las enfermedades y los accidentes que se producen por
causa o consecuencia de la actividad laboral, as como las medidas de prevencin que deben ser adoptadas para evitarlas o aminorar sus
consecuencias. Se considera a Bernardino Rammazzini como el padre de la Medicina del trabajo.
El campo de accin de la medicina del trabajo es en el interior de la empresa, aplicado a todos los trabajadores por medio de ejercicios
ocupacionales, exmenes de ingreso, exmenes de control y convenios con otras entidades externas para que lleven un control de los
procesos con algn ndice de peligro que afecten la salud de los trabajadores, y as buscar diferentes mtodos para mantener un buen
ndice sobre la salud de los trabajadores de la empresas. Adems de trabajar coordinadamente con el rea de Seguridad Industrial.
MODULO 2
ACCIDENTE
Se define como accidente (del latn accdens, -entis) a cualquier suceso que es provocado por una accin violenta y repentina ocasionada
por un agente externo involuntario, y que da lugar a una lesin corporal. La amplitud de los trminos de esta definicin obliga a tener
presente que los diferentes tipos de accidentes se hallan condicionados por mltiples fenmenos de carcter imprevisible e incontrolable.
El grupo que genera mayor mortalidad es el de los accidentes producidos con ocasin del transporte de personas o mercancas por tierra o
transporte martimo.
Investigacin de Accidentes de Trabajo
La finalidad de la investigacion de accidentes de trabajo es descubrir todos los factores que intervienen en la gnesis de los mal llamados
"accidentes", buscando causas y no culpables. El objetivo de la investigacin debe ser neutralizar el riesgo desde su fuente u origen,
evitando asumir sus consecuencias como inevitables.
Qu se persigue con la Investigacin de Accidentes?

o
o

Los objetivos de una investigacin de accidentes son de dos tipos:

Directos:
Conocer los hechos sucedidos.
Deducir las causas que los han producido.

Preventivos:
Eliminar las causas para evitar casos similares.

Aprovechar la experiencia para la prevencin.

La investigacin de accidentes sirve para orientar acciones preventivas.
La formacin para la investigacin de las causas de los accidentes de trabajo promueve la cultura de prevencin: sirve para erradicar el
concepto de "acto inseguro" como causa determinante de los accidentes.

Cuales son los accidentes que se deben investigar?

En principio se deberan investigar todos los accidentes, puesto que es una obligacin legal establecida para el empresario. No obstante no
tiene demasiada lgica burocratizar la prevencin e investigar todo absolutamente con la misma intensidad (Art. 14.3, L.P.R.L).

Hay criterios para seleccionar cuales accidentes o incidentes se deben investigar?

La OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) considera que se deben investigar los accidentes que:
Ocasionen muerte o lesiones graves.

Los accidentes que provocando lesiones menores, se repiten ya que revelan situaciones o prcticas de trabajo peligrosas y que
deben corregirse antes de que ocasionen un accidente ms grave.

Aquellos accidentes o sucesos peligrosos que los agentes que intervienen en la prevencin de la empresa (Servicio de
Prevencin, Comit de Seguridad y Salud, Delegados/as de prevencin...) o la Administracin (autoridad laboral o sanitaria) consideren
necesario investigar por sus caractersticas especiales.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) considera que es imposible investigar todos los accidentes que se
producen, y que por tanto se debe centrar la investigacin de los mismos segn los siguientes criterios:
Investigar TODOS los accidentes mortales y graves. Tales accidentes deben ser investigados por distintos motivos:
Efecto psicolgico que un accidente mortal produce en el entorno de la empresa en que acontece.

Consecuencias demostradas.

Posibles repercusiones legales.

Investigar aquellos accidentes LEVES, los incidentes o incluso accidentes BLANCOS en los que se d alguna de las
caractersticas siguientes:
Notable frecuencia repetitiva.

Riesgo potencial de originar lesiones graves.

Que presenten causas no bien conocidas.

El INSHT concluye argumentando que permitindolo la organizacin de la empresa, lo ideal es que se investiguen todos los accidentes.
Es conveniente que dnde exista Comit de Seguridad y Salud, como rgano paritario y colegiado donde se deben tomar decisiones
relativas a la seguridad y la salud en el trabajo, se establezcan los criterios sobre los accidentes e incidentes que se investigarn y el grado
de
profundidad
de
la
investigacin.

Qu pasa si no se investiga un accidente o un incidente?

Por un lado, se pierde muchsima informacin y muchsimas posibilidades de realizar actividades preventivas. Por otro lado se incumple
una obligacin legal establecida para el empresario, tanto en el caso de los accidentes como en el de los incidentes. Este incumplimiento
empresarial es una infraccin tipificada como grave.
Las metodologas ms utilizadas son dos:
rbol de causas: Esta metodologa permite determinar las causas originarias del accidente del trabajo que es preciso eliminar o
controlar. Nos permite detectar aquellas causas de tipo organizativo que suelen estar en el origen de los problemas. Con esta metodologa
se
parte
de
una
situacin
de
dao.
rbol de Fallos y errores: Se trata de un mtodo deductivo de anlisis que parte de la previa seleccin de un suceso no deseado
o evento que se pretende evitar, sea ste un accidente de gran magnitud o sea un suceso de menor importancia, para averiguar en ambos
casos los orgenes de los mismos.
La diferencia fundamental entre ambas metodologas, es que el rbol de causas parte de un dao y el rbol de fallos parte de un hecho no
deseado (que no necesariamente debe ser un dao).