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Fiche n5 : Les gardiens de la Constitution

Rle d'une cour constitutionnelle = dans un tat de droit, le rle de cette cour c'est de contrler la
conformit des lois avec la C
En France, le CC exerce ce contrle = art 61 il peut tre saisi par le pdt, le pm, les pdt du Snat
et de l'AN et par 60 sn ou dp. + 2008 la QPC qui permet tous les justiciables de saisir le CC
dans certaines conditions (durant un litige).
+ le pdt art 5 il veille au respect de la C (il peut saisir le CC)
L'histoire constitutionnelle franaise dmontre bien le fait que les gardiens de la C sont variables
(doc 3 13) :
doc 3, DDHC 1789
doc 4, C de 1791 corps lgislatif, roi, citoyens
doc 5, C de 1793 multitude de gardiens
doc 6, C du Directoire (1795) conseil des anciens art 88 avec un contrle de la procdure
+ art 377, gardien de la C = les citoyens
doc 7, C du Consulat (1799) le Snat
doc 8, Charte de la Restauration (1814) le roi
doc 9, Charte de la Monarchie de Juillet (1830) peuple
doc 10, C de 1848, IIe rpu citoyens
doc 11, C de 1852, IInd Empire Snat
doc 12, C de 1946, IV rpu comit constitutionnel
loi > la C, si loi contraire, il faut rviser la C => en pratique sous la IVe rpu ce comit n'a pas eu
un rle important au regard du rle qu'il occupe car la procdure sous entendu par le texte est une
modification de la C (il examine si les lois votes ncessitent une rvision de la C)
doc 13, C de 1958, Ve rpu CC
1er C qui adopte un contrle de constitutionnalit des lois
art 61 qui exige que le CC se prononce sur la conformit des lois et d'autres textes la C
doc 4 : juge ne peut intervenir, renvoie la sparation des pouvoirs, gardiens de la C sont multiples,
d'autant plus qu'au 18e, le peuple un droit de rsistance l'opposition => pb : pas de mcanisme
prvu permettant aux gardiens de protger la C.
doc 4 et 14 (Thibaudeau) sont en relation :
Selon Thibaudeau, cela ne sert rien car la C prvoit dj des dispositions pou protger la C.
dbat prparatoire la rdaction de la C. 2 courants s'opposent :
Sieys : souhaite la cration d'un jury constitutionnaire
Thibaudeau se situe l'oppos ; car
un tel jury serait nuisible au pays : il ne serait pas impartial
+ pas de gardien qui garde/surveille le gardien
+ ce jury aurait un trop grand pouvoir et aucun pouvoir ne pourrait l'arrter, se
rattache la pense de Montesquieu : selon lui il faut qu'un pouvoir arrte un
autre pouvoir...
pour lui le meilleur gardien = corps dpositaire des pouvoirs et ensuite les
citoyens des contre pouvoirs peuvent ainsi contrler ces gardiens
Thibaudeau aurait certainement t contre la QPC il serait dangereux, ou au moins illusoire, de
soumettre des questions constitutionnelles la dcision d'une grande nation
doc 1 : C. Schmitt Thorie de la C
Selon lui, un organe politique plus honnte qu'un juridique, la cour constit doit tre une instance

de haute politique car :


dcision qu'il adopte est de nature politique et non pas juridique
seule une instance politique serait susceptible de raliser un tel contrle, + vite une
politisation de la justice
pour lui, une cour constit agit aprs une institution politique donc elle va statuer sur des
fondements politiques c'est don plus un contrle politique que juridique ainsi, un organe juridique
serait plus mme de juger
doc 2 : H. Kelsen La garantie juridictionnelle de la C
Meilleur gardien = le juge, le but tant de contrler le politique, il faut que ce soit un juge spcial
La cour constit se borne appliquer le droit et crer le droit dans une faible mesure. Le lgislateur
n'est li que par une procdure = des rgles formelles l'inverse, la cour constit est lie car sa
dcision est dtermine par la C aCC = lgislateur ngatif = car elle ne cre pas de droit mais
interdit seulement que certaines dispositions deviennent des lois.
Kelsen dtaille la composition idale =
parlement + gvt : acteurs de la vie politique entre dans la composition car cela vitera une
influence incontrlable, elle sera canalise
des juristes de professions
modes de dsignation varis
doc 15 : Condorcet
Il prfigure la QPC, le peuple tant selon lui un bon gardien car il serait le seul bien dfendre ses
liberts (lien avec l'art 61 de la C de 1958). lien avec l'article 61 qui met en place cette procdure
doc 16 : dcision du CC, loi relative la maitrise de l'immigration
E. Balladur, runit le Congrs ( l'poque = AN + Snat) il veut rviser la C, car censure du CC,
afin que la loi devienne conforme la C.
1. le lgislateur a adopt une loi sur la maitrise de l'immigration (restreindre le droit d'asile)
2. CC a dit non conforme selon le prambule de la C de 1946 qui protge le droit d'asile
3. Balladur a runi le Congrs et appel la rvision de la C
cette opration lit de justice : ici, Balladur fait appel au PC driv pour modifier la C
Le PC tant au dessus de l'ens des institutions et donc des pouvoirs constitus (= ens des instit qui
fonctionnent dans un tat donn)
R. Badinter = le pdt du CC : le CC se substitue au lgislateur, il se fonde sur le bloc de
constitutionnalit
Balladur : selon lui ces textes (ceux du prambule) sont de l'ordre philosophiques et politiques et
non pas des principes vritablement des principes juridiques et donne au CC une marge
d'interprtation trop grande
Badinter : le CC = un contre pouvoir, qui est ncessaire et se fonde sur des textes accepts par le
peuple le CC se fonde sur des rgles juridiques que les instit ne peuvent outrepasser.
Dissertation correction : comment le juge est il devenu gardien de la C en France ?

Intro juge devenu progressivement gardien de la C


I. Le juge gardien de la C, une question controverse
A) La controverse Thibaudeau Condorcet
fin XVIIIe, faut il crer un jury constitutionnel pour protger la C ?
cette poque, le PC a refus d'en crer un en raison des circonstances juridiques et politiques
B) La controverse Schmitt Kelsen

S : gardien politique
K : gardien juge
II. Le juge gardien de la C, une rponse constitutionnelle lentement trouve
A) Le choix progressif du constituant en faveur du juge comme gardien de la C
doc 5 13
B) Le choix dfinitif mais non exclusif en faveur du juge comme gardien de la C
= sous la Ve, le CC et le pdt...