Conceitos Elementares

Conceitos Elementares e Correntes Tericas
das Relaes Internacionais
MDULO I - CONCEITOS ELEMENTARES E CORRENTES TERICAS DAS

RELAES INTERNACIONAIS
Site:
Instituto Legislativo Brasileiro - ILB
Curso:
Relaes Internacionais: Teoria e Histria - Turma 05 B
Livro:
Conceitos Elementares e Correntes Tericas das Relaes Internacionais
Impresso por:
Joabson Bruno de Arajo Costa
Data:
domingo, 11 Out 2015, 23:29
Sumrio
Mdulo I - Conceitos Elementares e Correntes Tericas das Relaes Internacionais
Unidade 1 - As Relaes Internacionais no Mundo Contemporneo: Dilemas e Perspectivas
Pg. 2 - As Relaes Internacionais no mundo contemporneo
Pg. 3 - O Processo de Globalizao
Pg. 4 - Dilemas da Globalizao
Pg. 5 - Meio Ambiente, Direitos Humanos, Conflitos Internacionacionais
Pg. 6 - Importncia do conhecimento de Relaes Internacionais
Pg. 7 - As Relaes Internacionais e a Constituio Brasileira
Pg. 8 - O Poder Legislativo e as Relaes Internacionais
Pg. 9 - O Estudo das Relaes Internacionais
Pg. 10 - Relaes Internacionais como disciplina independente
Unidade 2 - Conceitos Fundamentais
Pg. 2 - Conceitos Fundamentais
Pg. 3 - Sociedade Internacional
Pg. 5 - Ator Internacional
Pg. 6 - Sistema Internacional
Pg. 7 - Foras Profundas
Pg. 8 - Potncia
Pg. 9 - Potncia
Pg. 10 - Potncia
Pg. 11 - Hegemonia
Pg. 12 - Hegemonia
Pg. 13 - Hegemonia
Unidade 3 - Correntes tericas das Relaes Internacionais
Pg. 2 - Teorias de Relaes Internacionais
Pg. 3 - A fase idealista
Pg. 6 - A fase realista
Pg. 7 - Behavioristas e ps-behavioristas

Pg. 8 - Realismo, Pluralismo e Globalismo
Pg. 9 - Pluralismo
Pg. 10 - Globalismo
Pg. 11 - Outras correntes tericas
Pg. 12 - Idealismo x Realismo
Pg. 13 - Tradicionalistas x Cientficos
Pg. 14 - A Teoria Sistmica das Relaes Internacionais
Pg. 16 - Realistas x Pluralistas
Pg. 17 - Mudanas na Teoria das Relaes Internacionais
Unidade 4 - O Realismo
Pg. 2 - O Realismo
Pg. 3 - O Realismo
Pg. 4 - O Realismo
Pg. 5 - O Realismo
Pg. 6 - O conflito e a questo da segurana
Pg. 7 - Crticas ao Realismo
Pg. 8 - O Neorrealismo
Pg. 10 - Os ltimos Grandes Debates
Pg. 11 - Neorrealistas X Globalistas
Pg. 12 - Neorrealistas X Neoliberais e a Teoria da Interdependncia
Pg. 14 - Neorrealistas x Neoliberais e a Teoria da Interdependncia
Pg. 15 - Concluso
Unidade 5 - Sociedade Internacional: Aspectos Gerais
Pg. 2 - Sociedade Internacional: Evoluo Histrica e Conceito
Pg. 12 - Concluso do Mdulo I
Exerccios de Fixao - Mdulo I
Mdulo I - Conceitos Elementares e Correntes Tericas das Relaes

Internacionais
Unidade1AsRelaesInternacionaisnoMundoContemporneo:DilemasePerspectivas
Unidade2ConceitosFundamentais
Unidade3CorrentesTericasdasRelaesInternacionais
Unidade4ORealismo
Unidade 1 - As Relaes Internacionais no Mundo Contemporneo:
Unidade 1 - As Relaes Internacionais no Mundo Contemporneo:

Dilemas e Perspectivas
AofinaldestaUnidadeinicial,oalunodeverestaraptoa:
identificarosprincipaispontosdaagendaderelaes
internacionaiscontemporneas
estabeleceroconceitoeascaractersticasda
Globalizao
estabeleceraimportnciadasrelaesinternacionais
paraoBrasil
assinalaraevoluohistricaeaimportnciade
RelaesInternacionaiscomodisciplinaacadmica.
EmumcursodeeducaoadistnciapormeiodaInternet,o
estudantetemumpapelcentralnoestabelecimentodeumarelaode
qualidadecomocontedoproposto.Portanto,procureorganizarse
parateromelhoraproveitamentopossveldocurso.
Pg. 2 - As Relaes Internacionais no mundo contemporneo
Antesdeiniciarosestudosdestaunidade,assistaaoprimeirovdeoeducacional
dasrie:ConexoMundo("AldeiaGlobalMundoDigital"),disponvelno
youtube.
Aldeia Global Mundo Digital

ConexoMundoumasriede20programassobrerelaesinternacionaisqueoferece
informaesnecessriascompreensodosnovosprocessosdeintercmbioentreasnaes.
Osprogramasenfocamtodaahistriadasrelaesentreospovos,ostratadosepolticaspara
anovaordeminternacionaleprocuramdesvendarconceitoscomoodeglobalizao,blocos
econmicosetc.
As ltimas dcadas do sculo XX foram marcadas pela intensificao das relaes entre os povos, de uma maneira como nunca
experimentada anteriormente. Cada vez mais, as distncias esto menores, tempo e espao perdem o significado que tinham para
nossos pais e avs, e as pessoas de diferentes locais do globo tomam conscincia de que a menor distncia entre dois pontos
umatecla.
O sculo XXI chegou trazendo grandes conquistas: o mundo est menor, globalizado, interligado fsica e eletronicamente podese
tomar caf em Londres e almoar em Washington as fronteiras perdem sua importncia o sistema internacional vse cada vez
mais integrado a tecnologia alcana milhes de pessoas, e no h limite ao conhecimento humano. O ltimo sculo do segundo
milniopresenciouumaevoluotecnolgicainimaginvel!
Pg. 3 - O Processo de Globalizao
O termo globalizao pode ser entendido como fenmeno de acelerao e intensificao de mecanismos, processos e atividades,
comvistapromoodeumainterdependnciaglobale,emltimaescala,integraoeconmica
e poltica em mbito mundial. Tratase de conceito revolucionrio, envolvendo aspectos sociais,
econmicos, culturais e polticos. Registrese, ademais, que essa apenas uma das vrias
conceituaes do fenmeno, o qual no recente, mas se acelerou a partir da segunda metade do
sculoXX.
Um dos aspectos mais importantes da globalizao envolve a ideia crescente do mundo sem
fronteiras. Isso perceptvel em termos como aldeia global e economia global. Poucos lugares
do mundo esto a mais de dez dias de viagem, e a comunicao atravs das fronteiras
praticamenteinstantnea.
Em nossos dias, com as economias interligadas, blocos se formam, com consequncias que
ultrapassam os benefcios econmicos, pois as conquistas sociais e polticas de um membro do bloco logo devero chegar aos
territrios de todos os outros. Princpios como a democracia e a prevalncia dos direitos humanos podem ser defendidos e
argudosemtrocadebenefcioseconmicos.Citese,porexemplo,ocasodepasescomoGrcia,PortugaleEspanha,que,para
serem aceitos na ento Comunidade Europeia, tiveram que promover importantes mudanas econmicas, sociais e polticas. O
mesmoseaplicaTurquia,queaspiraatornarsepartedamodernaEuropa.
No caso do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), h a chamada "clusula democrtica", a qual estabelece que apenas pases
sob regimes democrticos podem participar do bloco. Essa clusula evita as alternativas autoritrias em alguns pases do
Mercosul,emmomentosdecriseinstitucional.
Assim, o atual processo de globalizao envolve a integrao econmica mundial em diversos nveis, com a reduo das
distncias em virtude do desenvolvimento de mecanismos de produo e distribuio de bens em escala global, e do
fortalecimento dos meios de comunicao. Nesse contexto, novos atores, como as organizaes no governamentais, as
empresastransnacionais,aopiniopblicaeamdia,ganhamdestaqueaoinfluenciaremacondutadosEstados.
UmaleituraessencialsobreotemaoartigodePauloRobertodeAlmeida,
ContraaAntiglobalizao.
Pg. 4 - Dilemas da Globalizao
Entretanto,aglobalizaotambmmarcadaporproblemasemescalamundial.Nessesentido,hacriminalidade,queultrapassa
as fronteiras dos Estados, com organizaes criminosas exercendo suas atividades ilcitas no mbito internacional. Crimes como o
narcotrfico,otrficodearmas,otrficodepessoasedeanimaiseapirataria,todosesseshmuitonosoproblemasexclusivos
deumououtropas,masquestesglobaisquedevemserencaradassistemicamente.Eabasedocrimeorganizadoalavagemde
dinheiro,quemovimentacercadeumtrilhodedlaresporanonomundo,ou4%doProdutoInternoBruto(PIB)mundial,segundo
aOrganizaodasNaesUnidas(ONU).
Assim, ao lado das grandes conquistas, h novos e grandes desafios: parte significativa da populao mundial ainda permanece
nosculoXIX.NaesricaseprsperasconvivemcomEstadosquecomportammilhesdemiserveis.Algunslocaisdogloboainda
nosaramdaIdadeMdia!Novaseantigasdoenasafligemmilhes.Citese,ainda,apartesignificativadaraahumanaquesofre
comafome,apobreza,asguerras.Asociedadeinternacionalpresenciacriseseconmicas,polticas,culturaisesociais.E o destino
dahumanidadepermaneceumagrandeincgnita.
Pg. 5 - Meio Ambiente, Direitos Humanos, Conflitos Internacionacionais
Outro importante tema de relaes internacionais neste mundo globalizado envolve

os problemas ambientais. Cada vez mais a humanidade toma conscincia de que o meio
ambiente no pode ser tratado como assunto interno dos Estados e que os danos ambientais
ultrapassamasfronteiras.Aterra um corpo nico e seus recursos so patrimnio de todos
os seres humanos e das futuras geraes. Da que os males causados ao meio ambiente
afetamtodaahumanidade.
Convm registrar que, para

Relaes Internacionais como
disciplina acadmica ou rea
do
conhecimento,
empregaremos
iniciais
maisculas, enquanto que,
quando nos referirmos ao
objeto de estudo, usaremos o
termoemminsculas.
No ltimo quartel do sculo XX, a proteo ao meio ambiente passou a ser uma das grandes preocupaes da comunidade
internacional, no s na esfera de governo, mas tambm entre todos os habitantes do planeta. A Conferncia do Rio de Janeiro de
1992exerceuessasalutarinfluncia,emultiplicaramsenasltimasdcadasostratadossobretodososaspectosambientais,tanto
assimquesecalculaemmaisdemilostratadosinternacionaisassinadossobreotema.
Tambm a proteo aos direitos humanos um assunto em voga, sobretudo quando notcias de violaes a esses direitos nos
chegam de todas as partes do planeta. No moderno sistema internacional, agresses contra uma pessoa devem ser consideradas
crimes contra toda a raa humana. O intenso trabalho das cortes internacionais de direitos humanos na Europa e no continente
americanorefletemessanovarealidade.
Ademais, medida que nos aproximamos uns dos outros, surgem tambm os conflitos, outro componente marcante da agenda
internacionaldesdesempre.Enoextremodosconflitos,temosaguerra,sobsuasdiferentesformas.Nessesentido,osculoXXfoi
marcadoporumagrandequantidadedeguerrasportodooglobo,inclusivecomdoisconflitosqueenvolverampraticamentetodaa
sociedadeinternacional.
De fato, uma das grandes certezas do sculo XXI que nele ainda presenciaremos o fenmeno da guerra. Entretanto, alguns
cogitammesmoqueaguerra,nestesculo,nosermaisentrepases,masentrecivilizaes(HUNTINGTON,1998).
Pg. 6 - Importncia do conhecimento de Relaes Internacionais
Eis, portanto, o grande paradoxo global: ao lado de grandes conquistas, grandes desafios! E nesse contexto que se percebe a
necessidade de conhecimento das relaes internacionais. Atualmente, quem no estiver informado sobre o que ocorre no mundo
poderversebastantelimitado,pessoaleprofissionalmente.
Hoje,asociedadeinternacionalesttointerligada,tointegradaemumprocessodeglobalizao,quesituaesocorridasnaChina
podemafetarans,brasileiros,dooutroladodoplaneta.Daqueoproblemadooutropassaasertambmumproblemanosso,eo
bemestardecadahomempassaasignificarobemestardetodaahumanidade.Nessecontexto,sevocnopartedasoluo,
partedoproblema!
AssistaaulaproferidapeloProfessorDoutorJoanisvalBritoGonalves,porocasiodecursopresencialministradonoILB.
Aumenteosomdeseuequipamentoebonsestudos!

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OBrasileasRelaesInternacionacionais
Como quinto maior pas do globo em populao e dimenso territorial, e estando entre as maiores economias do
planeta,comcondiesepretensesdesetornarumagrandepotncia,oBrasilnopodesefurtaraterumpapel
de destaque nas relaes internacionais. As transformaes e acontecimentos no mundo globalizado faro cada
vezmaispartedenossodiaadia,emumatendnciapraticamenteirreversvel.
Estamos estrategicamente localizados, temos fronteiras com praticamente todos os pases sulamericanos, e com
o Atlntico, principal via para a Europa e a frica. Ademais, somos uma nao tida como pacfica e respeitadora
dodireitointernacionalecomincontestveisatributosdelideranaregional.Finalmente,nodevemosdesconsiderarnossasmaiores
riquezas: os recursos naturais e um povo multitnico, empreendedor e, nos dizeres de Gilberto Freyre, com suas peculiares
caractersticasantropofgicas.
Pouco significativa diante de suas potencialidades a atuao brasileira no cenrio internacional. Apenas nas ltimas dcadas do
sculo XX que o Brasil comeou a se fazer mais presente. Isso coincide com o surgimento e o desenvolvimento dos primeiros
cursos de Relaes Internacionais no Pas e com o aumento do interesse nas questes internacionais por parte de diversos setores
danossasociedade.
prementeanecessidadedequeosbrasileirostenhamalgumconhecimentodeRelaesInternacionais.NaAdministraoPblica,
essa demanda mais evidente. No Poder Legislativo, fundamental que aqueles que assessoram os legisladores conheam as
principais linhas da poltica internacional to bem quanto conhecem a poltica interna brasileira. Afinal, poltica interna e poltica
externaestoestreitamenterelacionadas:asaesdaquelaafetaroeseroafetadasporestaeviceversa.
UmstiointeressanteparaoestudanteeoprofissionaldeRelaesInternacionaisoInforel, que
traz cobertura atualizada das questes gerais da rea e tambm de defesa nacional, alm de
artigoscomanlisesinteressantes.
Pg. 7 - As Relaes Internacionais e a Constituio Brasileira
AimportnciadasrelaesinternacionaistambmpodeserpercebidanamaneiracomootematratadonaConstituioFederal.A
CartaMagna,jemseuTtuloI,referenteaosPrincpiosFundamentais,estabelece,noart.4,osprincpiosqueregemasrelaes
internacionaisdoBrasil:
independncianacional
prevalnciadosdireitoshumanos
autodeterminaodospovos
nointerveno
igualdadeentreosEstados
defesadapaz
soluopacficadosconflitos
repdioaoterrorismoeaoracismo
cooperaoentreospovosparaoprogressodahumanidade
concessodeasilopoltico.
Ainda no que concerne Lei Maior, tambm os direitos e garantias fundamentais esto intimamente relacionados s experincias
vivenciadaspelacomunidadedasnaesaolongodesuahistria.FoigraassrevoluesempasescomoaInglaterra,aFrana,
os EUA e a Rssia, e difuso desses princpios para alm de suas fronteiras, que o mundo moldou uma cultura de direitos
fundamentais que hoje so inquestionveis em todo o planeta. E a violao a esses direitos gera repulsa da comunidade
internacional.
AConstituiode1988inovouaoelencar,deformasistemtica,osprincpiosqueregemnossasrelaesinternacionais.Para maior
aprofundamento, sugerimos a leitura do artigo 'Os princpios das relaes internacionais e os 25 anos da Constituio Federal', do
ProfessorAlexandrePereiradaSilva,disponvelnaBibliotecadestecurso,em'Textoscomplementares'.
Vereshchetin (1996), por exemplo, v no que chama de fator direitos humanos um dos principais meios de retomada de uma
culturamnimadeproteointernacionalnopsGuerra.OrelacionamentoentreEstadoeindivduo,quetradicionalmentefoiobjeto
depreocupaodeleisinternas,nomaispodeserconsideradoumaquestopuramentedomsticadospases.
AConstituiodaRssiade1993,porexemplo,trouxecomoprincpioaincorporaodasnormasinternacionaisaosistemajurdico
interno e a prevalncia dos acordos internacionais dos quais a Federao Russa faa parte, caso estes estabeleam regras que
difiram daquelas estipuladas em lei interna. Isso tem se mostrado uma tendncia constitucional em vrios pases. Quando no h
dispositivoslegaisexpressos,ascortesconstitucionaistmdadoorumodainterpretao.
Na dcada de 1990, as cortes constitucionais da Hungria e da Polnia, por exemplo, decidiram que a Constituio e as normas
internasdeveriamserinterpretadasdetalformaqueasnormasinternacionaisgeralmenteaceitastivessemforaefetiva.
H, portanto, em todo o planeta, sinais de uma crescente interdependncia at mesmo no campo jurdico, e o Tribunal Penal
Internacionalnadamaisqueumaexpressoeconsequnciadisso.
Pg. 8 - O Poder Legislativo e as Relaes Internacionais
As relaes internacionais do Brasil passam efetivamente pelo Poder Legislativo. Em nosso sistema jurdicopoltico, quaisquer
tratados que o Brasil celebre com outras naes ou com organizaes internacionais devem necessariamente passar pelo aval do
CongressoNacionalantesdeseremratificados.
O art. 49 da Constituio Federal de 1988 claro ao estabelecer, logo nos dois primeiros incisos, as competncias exclusivas do
CongressoNacional:
Art.49.dacompetnciaexclusivadoCongressoNacional:
Iresolverdefinitivamentesobretratados,acordosouatosinternacionaisqueacarretem
encargosoucompromissosgravososaopatrimnionacional
IIautorizaroPresidentedaRepblicaadeclararguerra,acelebrarapaz,apermitirque
forasestrangeirastransitempeloterritrionacionalounelepermaneamtemporariamente,
ressalvadososcasosprevistosemleicomplementar
(...)
E o Senado Federal, por sua vez, tem atribuies mais especficas, pois a Casa Legislativa que avalia e aprova nossos
embaixadores,autoridadesmximasdasmissesdiplomticasbrasileiras,designadospararepresentaroPasnoExterior.Compete
tambmaoSenadoautorizarasoperaesexternasdenaturezafinanceiradosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios.
Cada Casa Legislativa possui comisses encarregadas dos temas de relaes exteriores e defesa nacional. No Senado Federal, por
exemplo, a Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional (CRE), composta por 19 membros titulares e 19 suplentes,
competenteparatratardasquestesqueenvolvamasrelaesinternacionaisdoPas.
AlegislaobrasileiraevidenciaaimportnciadoPoderLegislativonosdestinosdasrelaesinternacionais.EquantomaisoBrasil
busqueintegrarsenacomunidadedasnaeseocuparoseudevidopapeldedestaque,maisimportantesefazoconhecimento,na
esferadoLegislativo,dosprincipaistemasdarea.
Pg. 9 - O Estudo das Relaes Internacionais
Antes de concluirmos a primeira Unidade, convm apresentar algumas consideraes gerais sobre o estudo das relaes
internacionaiscomodisciplina,asreasdeatuaodoprofissionaldareaearealidadebrasileira.
O estudo de Relaes Internacionais envolve conhecimentos gerais de Direito, Economia, Administrao, Histria, Filosofia,
Sociologia,Antropologia,Estatsticae,sobretudo,dequestesinternacionaiscontemporneas.
Ointeresseportemasderelaesinternacionaisaumentoumaisaindaapsosatentadosterroristasde11desetembrode2001.Ao
assistirmosquelesdramticosacontecimentosemtemporeal,algunsvusforamretirados,eaospoucostomamosconscinciade
queasdistnciasfsicasseestreitavamaomesmotempoemqueasdistnciasculturaisesociaisaumentavam.Oterrorismopassa
tambmaserumaquestoglobal,queafetapasesnoshemisfriosNorteeSul,noOcidenteenoOriente.
No campo profissional, as relaes internacionais so aplicveis em diversas reas. No Brasil, h profissionais dessa rea atuando
emvriossetoresdaAdministraoPblicaedainiciativaprivada.
Em termos de carreira, uma das mais conhecidas a diplomacia. O diplomata o legtimo

representante do Governo e da nao junto a outros povos e organizaes internacionais. Para
se tornar um diplomata no Brasil, necessrio o ingresso na carreira por meio de concurso
pblico, promovido pelo Instituto Rio Branco (IRBr) do Ministrio das Relaes Exteriores.
Aprovado no concurso, e, submetido a um perodo de treinamento no IRBr, o diplomata inicia
umacarreiracomoTerceiroSecretrio,podendochegaraEmbaixador.
Palcio do Itamaraty
Fonte:www.inforel.org
No servio pblico, alm da Chancelaria, o profissional de relaes internacionais tem diante si alternativas de trabalho nos
vrios rgos da Administrao Federal, Estadual e Municipal. Afinal, sempre h uma assessoria internacional em cada
ministrio, secretaria, autarquia e empresas pblicas. E o perfil do internacionalista se destaca. Constatase a presena de
profissionaisderelaesinternacionaisnasprincipaiscarreirasdeEstado.
Na iniciativa privada, outro leque de alternativas se abre aos que possuem formao na rea. Alm das grandes corporaes
multinacionais e transnacionais, as empresas brasileiras de mdio e grande porte j percebem a necessidade de atuarem em uma
economia globalizada. Assim, em um mundo cada vez mais integrado econmica e financeiramente, as empresas precisam de
profissionais que as auxiliem a se integrarem e a permanecerem no sistema internacional. Aquelas que desconsideram essa
percepofrequentementeacabamporsucumbir.
Alm disso, h a possibilidade de trabalho nas centenas de Organizaes Internacionais e Organizaes No Governamentais que
atuamnoglobo:ONU,OEA,OIT,OMC,OPEP,UNESCO,FAO,Greenpeace,WWFeoutras.Brasliatemrepresentaodamaiorparte
dos organismos internacionais dos quais o Brasil membro e, com isso, o mercado do profissional de relaes internacionais se
amplianacapitalfederal.
Pg. 10 - Relaes Internacionais como disciplina independente
At o incio do sculo XX, as relaes internacionais no eram estudadas como disciplina independente. O estudo do tema estava
sempresobomantodeoutrascincias,comooDireito,aEconomia,aSociologiaeaCinciaPoltica.
medidaqueasociedadeinternacionaltornavasemaiscomplexaeasrelaesentreosEstadosmaisdiversificadas,relaesestas
que envolviam conflito e cooperao, e que muitas vezes culminavam em situaes que interferiam diretamente no cotidiano das
pessoasenapolticainternadasnaes,percebeuseacrescentenecessidadedeteoriasqueexplicassemacondutadosatoresem
um cenrio internacional. Essas teorias e seu estudo deveriam constituir uma nova rea do conhecimento, independente e com
autonomiaparagerarsuasprpriaspercepesdarealidade.DaoaparecimentodasprimeirasctedrasdeRelaesInternacionais
pelomundo.
Os cursos de Relaes Internacionais surgiram na primeira metade do sculo XX, nas principais universidades europeias e norte
americanas.Foramconstitudoscomoobjetivodeproduzirconhecimentoqueexplicassecomosedesenvolviamasrelaesentreos
Estados. Naquele contexto, as perguntas que impulsionariam o estudo estavam intimamente relacionadas ao grande trauma da
Primeira Guerra Mundial (19141918), conflito sem precedentes at ento, que envolvera diversas naes do globo e causara
pesadasperdas,sobretudonoterritrioeuropeu.Assim,ostemascentraiseram:
Oquehaviaconduzidoomundoaumasituaodeconflitotodrstica?
OquelevaosEstadosguerra?
possvelseevitaroconflitoentreospovos?
Comoagemosatoresinternacionaisequaisforasqueinterferemnacondutadessesentes?
Claro que, no decorrer do sculo XX, o estudo de Relaes Internacionais diversificavase medida que os laos entre os povos
tornavamsemaiscomplexosenovostemas,comocooperao,desenvolvimento,integrao,paz,direitoshumanoseglobalizao,
vinham baila. Atualmente, a disciplina ampla e alcana as mais diferentes reas de estudo, e evolui medida que tambm
evoluiacomplexidadedasociedadeinternacional.Defato,hojehcursosdeRelaesInternacionaisnasprincipaisuniversidadesdo
mundoeprofissionaisdareaatuandonosmaisvariadossegmentosdossetorespblicoeprivado.
O primeiro curso de Relaes Internacionais no Brasil foi institudo na Universidade de Braslia, na dcada de 1970, fazendo da
capitaldaRepblicaoreferencialbrasileiroemestudosinternacionais.Atmeadosdadcadade1990,haviaapenasdoiscursosde
RelaesInternacionaisnoBrasilnaUniversidadedeBrasliaenaUniversidadeEstciodeS(RiodeJaneiro).Hoje,sodezenas
de instituies que oferecem a graduao em Relaes Internacionais por todo o Pas. Tratase, portanto, de carreira de grata
expanso. Mesmo assim, a contribuio brasileira para as relaes internacionais ainda muito incipiente, sobretudo para um pas
quetempotencialparasetornarumagrandepotnciaentreseuspares.
Feitas essas primeiras consideraes acerca do tema de nosso curso, realize as atividades propostas e, em seguida, passemos s
teoriaseaosprincipaisconceitosutilizadospelosprofissionaiseestudiososdasRelaesInternacionais.
Unidade 2 - Conceitos Fundamentais
Aofinaldestaunidade,oalunodeversercapazde
identificaredefinirosseguintes conceitosfundamentaisde
relaesinternacionais:
SociedadeInternacional
Atores
ForasProfundas
SistemaInternacional
Potncia
Hegemonia.
Lembresesempredosobjetivosestabelecidos,quedevemservirdeguiasparao
estudodocontedoeparaaautoavaliaodocursista.Tenhaumbom
aproveitamento!
Pg. 2 - Conceitos Fundamentais
Essencial para o desenvolvimento de nosso curso a compreenso de conceitos fundamentais de Relaes Internacionais. Nesse
sentido, seria complicado tentar iniciar qualquer anlise de Relaes Internacionais sem as noes desses conceitos. Dentre eles
ressaltamos:
Atores
ForasProfundas
SistemaInternacional
Potncia
Hegemonia.
Antesdeiniciaroestudodestaunidade,sugerimosqueassistaatentamenteaosdois
vdeosseguintesdo Conexo Mundo,
ConceitosFundamentaisdeRelaesInternacionais,disponveisnoYoutube.
35/37
Conexo Mundo - Conceitos Fundamentais d...
34/37
Conexo Mundo - Conceitos Fundamentais d...
Aseguir,vamosprocuraridentificaroselementosmaisimportantesdessesconceitos.
Um dos primeiros aspectos com o qual se depara aquele que inicia o estudo de Relaes Internacionais referese temtica que
envolveaSociedadeInternacional.
ComodefinirSociedadeInternacional?Quaisoselementosconstitutivosdesseconceito?
A ideia de Sociedade Internacional termo cunhado por Hugo Grcio no sculo XVII permite
direcionar a ateno para a atuao padronizada dos Estados. Apesar da ausncia de uma autoridade
central no cenrio internacional, os Estados exibem padres de atuao que esto sujeitos a, e
constitudos por, restries de diversas naturezas histricas, sistmicas, legais e morais, entre
outras.
Numprimeiromomento,podemosrelacionarSociedadeInternacionalevoluohistricadasrelaes
entre os grupos, povos e, mais tarde, Estadosnaes organizados em mbito espacial determinado.
Podemos identificar a evoluo da Sociedade Internacional a partir das relaes entre os grupos
primitivosdaAntiguidade,passandopelosreinoseimpriosechegandoIdadeContempornea,com
aascensodoEstadonacionalesoberanonossculosXVIIIeXIXeoseudeclnio,nosculoXX,frenteaumsistemacadavezmais
globalizadoeinterdependente.
Podemos falar em Sociedade Internacional antes mesmo da formao dos Estados nacionais, que s se deu, nos moldes como os
concebemos hoje (compostos de povo, territrio e soberania), h dois sculos. Mesmo que no houvesse conscincia dos povos a
esserespeito,nohcomonegaraexistnciadefatodeumaSociedadeInternacionalnaAntiguidade.Afinal,apartirdomomento
em que surgem os primeiros grupos independentes e diferenciados, exercendo relaes polticas, culturais ou comerciais entre si,
temse uma Sociedade Internacional embrionria. Das tribos passaramse aos reinos, s cidadesestados e aos imprios, e estes,
vistosemumcontextomacroenasrelaesentresi,formavamaSociedadeInternacionaldomundoantigo.
Claro que o primeiro modelo de Sociedade Internacional, inserido em um Sistema Internacional da Antiguidade, refletia mais um
conjuntodesociedadesregionaislocalizadas,muitasvezessemqualquercontatoentresieatsemconscinciadaexistnciaumas
das outras. Era uma poca em que as foras naturais limitavam a comunicao entre Oriente e Ocidente, e a Sociedade
Internacional do sistema grego mantinha pouco contato com a Sociedade Internacional do extremo oriente na qual o imprio
dinsticochinseraoprincipalator.
Somente com as grandes navegaes e o expansionismo europeu pelo planeta que se estrutura uma Sociedade Internacional
global. Assim, desde o sculo XVI, o mundo vaise tornando cada vez mais integrado, seja pela fora da economia e do comrcio,
seja pela fora dos canhes e das conquistas coloniais europeias. Paul Kennedy, em sua obra j clssica Ascenso e Queda das
Grandes Potncias, analisa, com clareza, como o extremo oeste do continente euroasitico, conhecido como Europa, com uma
diversidade de povos e reinos autnomos e marcado por conflitos regionais e fratricidas, consegue expandirse pelo mundo e, em
pouco mais de dois sculos, tornarse o centro de uma sociedade global, subjugando foras tradicionais como a China e o Imprio
Otomano.
Otermointernacionalfoiutilizadopelaprimeiravezem1780,pelofilsofoinglsJeremiasBentham, em
suaobraPrincpiosdeMoraleLegislao.EssaapocadoapogeudosEstadosnacionais,comoinciodo
declniodoabsolutismonocontinenteeuropeu.Eraumperodoemqueaideiadenaoaindaestavamuito
ligada figura do soberano. A Sociedade Internacional representava, para os europeus, a Cristandade,
comseusparadigmaseprincpiosseculares.OEstadosoberanoeraoprincipalatorinternacional.
FoicomaRevoluoFrancesaqueoconceitodenaodeixoudetercarterpuramentesimblicoepassou
arelacionarsediretamentequestodasoberania.Estapassouaresidiressencialmentenanao,ondeo
sdito tornouse cidado e as relaes entre os Estados, at ento simbolizados e conduzidos pelos monarcas, estenderamse s
relaesentreospovos.OsculoXXesclareceessanovaperspectiva:asrelaesentrenaesnosonecessariamenterelaes
entreosEstados,muitopelocontrrio.
NohdvidadequeessaSociedadeInternacionaldinmicaetemsuaevoluodiretamenterelacionadaevoluodosgrupos,
povos, reinos, Estados, Imprios e naes, enfim, de todos os atores que a compem ou a compuseram e das foras que
influenciamasuaatuao.
Qual,ento,oconceitodesociedadeinternacional?
A resposta para essa pergunta percebida de maneira diferenciada pelos tericos das Relaes Internacionais, que podem ser
reunidosemtrsgrandesgrupos(CERVERA,1991).
Para os tericos do primeiro grupo, simplesmente impossvel definir Sociedade Internacional. Limitamse, assim, ao estudo dos
componentesdaSociedadeInternacionaleevoluodasrelaesentreeles.

Os tericos do segundo grupo dedicamse a analisar a Sociedade Internacional em contraposio a outros grupos sociais. Por essa
tica, a pergunta que se busca responder Como a Sociedade Internacional? irrelevante, portanto, para esses autores, a
formulaodeumconceitotericoparaSociedadeInternacional.Dequalquermaneira,elesnodeixamdeapresentarsuadefinio
deSociedadeInternacional,masapenasparainstrumentalizarsuasexplicaes,comoveremosadiante.
O terceiro grupo, majoritrio, afirma no s ser possvel, mas tambm necessrio, proceder definio do termo Sociedade
Internacional, para que se possa tratar com mais propriedade o estudo dos fenmenos internacionais e das relaes que se
desenvolvem em seu meio. Uma vez que concordamos com essa percepo, apresentaremos nosso conceito de Sociedade
Internacional.Antes,porm,vejamosalgunsconceitosdeautoresrenomados.
Colliard(1978) afirma que Sociedade Internacional o conjunto de seres humanos que vivem sobre a terra. Percebemos uma
definiogenricaeabrangente,quepecompletamentedeladoasestruturasemqueossereshumanosestoagrupados,comoas
naesouosEstadosnacionais.Paraoautor,oconceitodeSociedadeInternacionalconfundesecomodehumanidade.Chegase
apercebermesmoumaconcepoidealista,poisaSociedadeInternacionalteriaemprimeiroplanooindivduo,independentemente
desuasorigensedogrupooupovoaquepertence.
HedleyBull(2002),combaseemumaanlisesistmica,definiuSociedadeInternacionalcomoumgrupodecomunidadespolticas
independentesquenoformamumsistemasimples.
JuanCarlosPereira(2001)apresentaumadefiniomaisprecisaecompleta:ummbitoespacialeglobalemquesedesenvolve
umamploconjuntoderelaesentregruposhumanosdiferenciados,territorialmenteougeograficamenteorganizadosecompoder
dedeciso.OautoracreditaqueaSociedadeInternacionalestariaevoluindoparaumaComunidadeInternacional.
RafaelCalduchCervera(1991)defineSociedadeInternacionalcomoaquelasociedadeglobal(macrossociedade)quecompreende
os grupos com um poder social autnomo, entre os quais se destacam os Estados, que mantm entre si relaes recprocas,
intensas,duradourasedesiguaissobreasquaisassentadacertaordemcomum.
Por fim, cabe apresentar nossa prpria conceituao de Sociedade Internacional, que baseada na corrente historiogrfica, pela
qualbuscamosreunirelementosqueconsideramosessenciaisparaacompreensodotermoedesuaevoluodesdeaAntiguidade.
A nosso ver, Sociedade Internacional pode ser definida como o conjunto de entes que interagem de maneira sistmica em uma esfera
internacional sob a influncia de foras profundas.
Desmembremos esse conceito para melhor compreenso.
Pg. 5 - Ator Internacional
A primeira parte de nosso conceito de Sociedade Internacional trata de um conjunto de entes. Esses entes nada mais so do que
os Atores internacionais. Ator internacional toda autoridade, organizao, grupo ou pessoa que representa ou pode vir a
representar um papel de destaque na Sociedade Internacional. A percepo desses atores varia conforme o tempo e a corrente
terica que os identifica, mas podemos destacar aqueles que, na atualidade, podem ser considerados os mais importantes: os
Estados nacionais, os atores governamentais interestatais (as organizaes internacionais), os atores no governamentais
interestatais(i.e.,organizaesnogovernamentaiseempresasmultietransnacionais,entreoutros)eosindivduos.
No so todas as pessoas, grupos ou organizaes que podem ser identificados como Ator Internacional. Para nossa classificao,
necessrio que a atuao desses entes tenha destaque em escala global. Por exemplo, uma associao estabelecida dentro de
determinado pas e voltada em suas atividades e interesses prioritariamente ao mbito interno daquele pas no um Ator
internacional.
Noobstante,qualquergrupo,organizaoouindivduopodeviratornarseAtorinternacional.Grandesempresastransnacionaisde
hojeforam,nopassado,pequenasorganizaescomerciais,algumasdenaturezafamiliar,queatuavamexclusivamentenointerior
de seu pas de origem, no sendo poca Atores internacionais. medida que essas empresas cresceram, expandiramse para
alm das fronteiras de seus Estados de origem e comearam a atuar e influir na Sociedade Internacional, tornaramse Atores
internacionais.
Pg. 6 - Sistema Internacional
O segundo aspecto de nosso conceito de Sociedade Internacional referese atuao sistmica na esfera internacional. Adotamos
umaabordagemsistmica,emqueoaspectorelacionalimportante.Sistemapodeserconceituadocomoconjuntodeelementose
instituies entre os quais se possa encontrar alguma relao ou, ainda, conjunto ordenado de meios de ao ou de ideias,
tendente a um resultado. A abordagem sistmica em relaes internacionais v o conjunto de interrelaes entre os Atores
internacionais como sujeito a padres e normas enfim, a foras profundas , que remetem ao conjunto mais amplo, o sistema
internacionalcomoumtodo.
internacionais como sujeito a padres e normas enfim, a foras profundas , que remetem ao conjunto mais amplo, o sistema
internacionalcomoumtodo.
As primeiras consideraes a respeito do modelo sistmico para explicar as Relaes Internacionais tomaram por base referncias
da Biologia e da Qumica. Nesse sentido, podese associar a noo de sistema ao corpo humano, no qual vrios subsistemas
circulatrio, nervoso etc. so compostos de rgos que se relacionam e dependem uns dos outros. A ideia de sistema, portanto,
estrelacionadaaumordenamentonasrelaesentrecomponenteseinterdependnciaentreessescomponentes.
Raymond Aron, em sua obra clssica Paz e Guerra entre as Naes, recorreu ao conceito de sistema para
evocar a dinmica das relaes internacionais. Assim, a Sociedade Internacional tem caractersticas
suficientemente estveis para que possamos percebla como um sistema onde os Atores conduzem suas
relaesdentrodecertospadres.
Cabeaqui,tambm,apresentarumconceitodeSistemaInternacional,deacordocomFredericS.PearsoneJ.
MartinRochester(2000,p.641):
Sistema Internacional. Conjunto de relaes em mbito mundial nas reas poltica, econmica, social e
tecnolgica,emtornodoqualocorremasrelaesinternacionaisemumdadomomento.
H ainda autores que separam as noes de Sociedade Internacional e de Sistema Internacional para identificar certos perodos
histricos. Por exemplo, Sociedade Internacional teria como substrato a ideia de concerto e harmonia internacional, que alguns
defendem corresponder, por exemplo, Europa do ps1815. Em contrapartida, Sistema Internacional traduziria a existncia de
vrios polos de poder que interagem entre si e no necessariamente se harmonizam no todo, o que alguns autores defendem
corresponderaomundops1945.
Pg. 7 - Foras Profundas
Finalmente, de acordo com a nossa concepo de Sociedade Internacional, o terceiro elemento fundamental so as foras
profundas. A ideia de foras profundas originase da corrente historiogrfica das Relaes Internacionais cujos principais
expoentes foram Pierre Renouvin e JeanBaptiste Duroselle. De acordo com esses historiadores, as foras profundas nada mais
seriamquedeterminadosfatoresqueinfluenciariamasaesdascoletividades.
Ascondiesgeogrficas,osmovimentosdemogrficos,osinteresseseconmicosefinanceiros,ostraosdamentalidadecoletiva,
asgrandescorrentessentimentaistodasessasforasprofundasformaramoquadrodasrelaesentreosgruposhumanose,em
grandeparte,lhesdeterminaramocarter.OhomemdeEstado,nassuasdecisesounosseusprojetos,nopodenegligencilas
sofrelhes a influncia e obrigado a constatar os limites que elas impem sua ao. Todavia, quando ele possui quer dons
intelectuais,querfirmezadecarter,quertemperamentoqueolevamatransporaqueleslimites,podetentarmodificarojogode
semelhantesforaseutilizlasparaseusprpriosfins.
Juan Carlos Pereira denomina tais foras profundas de fatores condicionantes (PEREIRA, 2001, p. 44). Identifica alguns desses
fatores:fatorgeogrfico,fatordemogrfico,fatoreconmico,fatortecnolgico,fatorideolgico/sistemadevalores,fatorpoltico
jurdicoefatormilitarestratgico.
Portanto,aSociedadeInternacionalcompostadeentesEstados,organizaesinternacionais,organizaesnogovernamentais,
empresas transnacionais, indivduos, entre outros que so influenciados pelas foras profundas fatores geogrficos,
demogrficos,migratrios,polticos,econmicosefinanceiros,ideolgicos,religiosos,tecnolgicosetc.emsuasaessistmicas
naesferainternacional.
UmaleituracomplementarrecomendadaadotextosobreRioBrancoeasForasProfundas,de
ArnoWehling:
VisodeRioBrancoohomemdeestadoeosfundamentosdesuapoltica.
AlmdoclssicoHistoiredesRlationsInternationales,obramestrada
historiografiafrancesadasrelaesinternacionais,caberiadestacardoislivrosde
RenouvineDurosellejtraduzidosparaoportugus:IntroduoHistriadas
RelaesInternacionaispublicadaem1967pelaDifusoEuropeiadoLivro,de
SoPauloeTodoImprioPerecerumdosltimosgrandestrabalhosde
Duroselle,lanadonoBrasilem2000.
Pg. 8 - Potncia
Alm dos conceitos j tratados, cabem, neste curso introdutrio, algumas observaes ainda que sem aprofundamento a
respeitodeoutrosconceitosessenciaisparaviabilizarnossoentendimentodostemastratadosnodecorrerdasprximasunidades.
Passemosaeles.
Potncia
O Sistema Internacional composto por uma diversidade de atores. Nesse contexto, o Estado ocupa papel de destaque, mas
existem diferenas marcantes entre os Estados na esfera internacional e o grau de influncia (poder) que eles exercem. Assim,
importanteparaacompreensodasrelaesinternacionaisaideiadePotnciaedasdiferentesgradaesdessaclassificao.
HinmerasdefiniesparaPotncia.
SegundoMartinWight(2002),PotnciaumEstadomodernoesoberanoemseuaspectoexterno,equasepodeserdefinidocomo
alealdademximaemdefesadaqualoshomenshojeirolutar.
RafaelCalduchCervera(1991),porsuavez,citaoconceitodePotnciaInternacionalsegundoC.M.Smouts,ouseja,comoaquele
Estado mais ou menos poderoso segundo sua capacidade de controlar as regras do jogo em um ou mais mbitoschaves da
disputainternacionalesegundosuahabilidadederelacionartaismbitosparaalcanarumavantagem.
Ao tratar da capacidade dos Estados de influenciarem a Sociedade Internacional, Martin Wight relaciona Potncias Dominantes,
Grandes Potncias, Potncias Mundiais e Potncias Menores. Potncias Dominantes e Potncias Mundiais seriam subdivises do
gneroGrandePotncia,umavezqueambasascategoriassereferemaEstadoscominteressesglobaisecapacidadedeinfluncia
significativa no Sistema Internacional. Em ltima anlise, a diferenciao poderia ser restringida a Grandes Potncias e Potncias
Menores.
Wight define Potncia Dominante como aquela capaz de medir foras contra todos os rivais
juntos.Ecitaexemplosaolongodossculos,comoAtenas,pocadasGuerrasdoPeloponeso,
oImprioRomano,aEspanhadeCarlosVedeFilipeII,aFranadeLusXIV,aGrBretanhano
sculoXIXeosEUAnosculoXX.
Outro termo muito utilizado e cujas caractersticas vo alm da Potncia Dominante, conforme
definida por Wight, o de Superpotncia. Esse termo, cunhado com o advento da Guerra Fria,
designavaexclusivamenteURSSeEUA.Essespases,emvirtudedesuascapacidadesnucleares
compoderdedestruioglobal,inmerasvezesassociadasaopoderiomilitarconvencionale
influnciapolticoideolgicamundial,tinhamstatusniconacomunidadedasnaes.
Gounelle(1992)indicaquatrocaractersticasdasSuperpotncias:
tmcapacidadedeinterviremqualquerpartedoglobo
dispemdeamploarsenal,capazdecausardanosdiferenciadosdosarmamentos
convencionaisecompostotantodearmasnuclearesquantodeoutrosmeiosdedestruio
emmassa
assumemalideranadeumaalianamilitar(osEUAdaOTANeaURSSdoPactodeVarsvia)
pretendemoferecerummodelouniversaldesociedade.
Convm lembrar que a ideia de Superpotncia ultrapassa em muito o poderio exclusivamente militar. De fato, a capacidade de
destruio massiva do planeta o elemento central do conceito de Superpotncia, mas o aspecto de liderana de um bloco de
naesedepretensesdeestabelecimentodeumasociedadeuniversalemseusmoldespolticoeconmicoideolgicosociaisno
podeserdesconsiderado.
Pg. 9 - Potncia
Atualmente, com o colapso da URSS, restou, no planeta, apenas uma Superpotncia: os EUA. Alguns autores vislumbram a
possibilidadedeaChinaviraocupar,nasegundametadedosculoXXI,olugardaURSS.Entretanto,aindanohquesefalarna
China como Superpotncia, uma vez que esta, alm de no dispor de arsenais nucleares capazes de fazer frente ao poderio de
Estados como EUA e Rssia, no tem pretenses nem condies de projetar um modelo sciopolticoculturalideolgico seu
Estados como EUA e Rssia, no tem pretenses nem condies de projetar um modelo sciopolticoculturalideolgico seu
para o mundo. A Rssia, por sua vez, apesar de dispor de arsenais nucleares com capacidade de destruio massiva do planeta,
no pode ser chamada de Superpotncia, exatamente porque tambm no tem condies de aspirar a qualquer pretenso
hegemnica no sistema internacional, como fazia a URSS. Assim, os EUA, considerados os vencedores da Guerra Fria, so hoje o
nicoEstadocomascaractersticasbsicasdasuperpotncia,e,defato,essanaotemsetornadotopoderosaquejsecunha
oconceitodeHiperpotncia,algosemprecedentesnaHistria.
AHiperpotnciadispedeumaparatoblicosuperioraodasdemaisPotnciasjuntas.Esseaparatonoseresumeaoacervodas
armasdedestruioemmassa,masincluiarmamentoconvencionalsignificativoecapacidadedeoperaomilitaremmaisdeum
teatronoglobo.Ademais,tratasedeumaEconomiadepesodiantedosistema,suainfluncianapolticainternacionalmarcante
e,ainda,consegueprojetarseumodeloscioculturalepolticoparaoutrasregiesdoplaneta.
Assim, os EUA no encontram, no incio do sculo XXI, adversrios militares altura, e so a Grande Potncia econmica e a
liderana mundial. Do ponto de vista econmico, por exemplo, apenas a coalizo das grandes economias europeias pode fazer
frente aos EUA, o mesmo se podendo dizer das economias asiticas. A projeo de poder dos norteamericanos no mundo no
encontraprecedentes,ealgunsanalistasjcomeamaanalisarapolticaexternaestadunidensecomoumapolticadeimprio.De
qualquermaneira,oconceitodeHiperpotnciaaindaencontraseemdesenvolvimento.
O conceito de Wight para Potncia Dominante tem grande proximidade com a ideia de hegemon, ou seja, uma potncia to
poderosaqueserianecessriaumacoalizodetodasasdemaisnaesparacontla.Aconcepodehegemonultrapassaaesfera
exclusivamente polticomilitar, de modo que o Estado que detm esse ttulo influencia a Sociedade Internacional em esferas
diversas,comoacultura,aestruturasocialinterna,aEconomiaeatoDireito.Almdisso,essainflunciadohegemonnoocorre
necessariamentedemaneiraimpositiva.Defato,ahegemonia,comoveremosaseguir,envolveummistodecoeroeconsenso.
Finalmente,convmlembrarqueohegemoncontinuainfluenciandoaSociedadeInternacionalmesmoapsperderessestatus.
Interessante observar que a hegemonia dos EUA hoje mantida mais por outros meios o que alguns autores chamam de soft
power (poder suave) , como a presena marcante na compilao e divulgao de notcias e diverses, na produo de bens de
consumo,nasinmerasformasdeculturapopularesuaidentificaocomaliberdadepolticaedemercado,doquepropriamente
pormeiodohardpower(podermilitar).
Alm da potncia hegemnica, h outros atores estatais com capacidade significativa de influncia na Sociedade Internacional.
Esses so as Grandes Potncias, as quais, inclusive, disputam a hegemonia entre si e aspiram tornarse a potncia dominante,
chegando, muitas vezes, a alcanar esse objetivo. De fato, as relaes internacionais seriam um grande tabuleiro onde essas
Potncias disputariam poder em um jogo de influncia. Como exemplos atuais de Grandes Potncias teramos China, Frana,
Rssia,Alemanha,JapoeGrBretanha.
Aspotnciasmenoresconstituemamaioria.Seugraudeinfluncianosistemavariasignificativamente.Nessegrupo,poderiamser
relacionadas desde as Potncias Mundiais menores como Espanha e ndia at as Potncias Regionais Argentina e Egito, por
exemplo. Vale destacar que uma Potncia Menor hoje pode vir a tornarse uma Grande Potncia e at a Potncia Dominante. Os
EUAsoumbomexemplodisso.
Pg. 10 - Potncia
Max Gounelle (1992) comenta que, medida que dispe de capacidade de influenciar de maneira significativa os outros entes da
SociedadeInternacionalemproldeseusinteressesparticulares,umEstadopodeserclassificadocomoMicroestado,PotnciaLocal,
PotnciaMdia,GrandePotnciaouSuperpotncia.
Os microestados so aquelas pequenas soberanias que persistem em nossos dias e que, em sua maioria, tiveram origem na
formao histrica dos Estados nacionais europeus ou no processo de descolonizao. Encontramse constantemente sob amplo
graudedependnciafrenteaumaPotnciaeintegramseagruposdeEstadosorganizadosnoseiodeorganizaesinternacionais.
Conviria exemplificar nessa categoria pases como o Principado de Mnaco e a Repblica de San Marino, diversos Estados
arquiplagosnoPacficoouatalgumasRepblicasdaAmricaCentraleCaribe.ApesardeminimamenteinfluentesnaSociedade
Internacional, esses entes ganham fora quando se associam e se fazem representar em organismos internacionais onde tenham
poderdevotoigualaodeoutrosEstados.
As Potncias Locais so as mais numerosas. Participantes das atividades comuns da vida internacional, esses entes tm como
objetivos principais sua prpria sobrevivncia e a defesa de sua soberania territorial. De maneira geral, no tm grandes
pretenses internacionais de projeo de poder e acabam tambm associados s Grandes Potncias ou a Potncias Regionais.
Comoexemplosparaessacategoria,temospasescomoBolvia,Paraguai,Camboja,AlbniaeMoambique.
So classificados como Potncia Regional ou Potncia Mdia aqueles Estados aptos a representarem certo papel de destaque em
grandes reas geopolticas. Egito, Sria, Nigria, Brasil, Argentina e Ir so exemplos de Potncias Regionais ou Mdias. Esses
pases exercem influncia em virtude de suas aptides de liderana sob certos limites geogrficos, fundadas em seus potenciais
materiaisoudemogrficos,suaenvergaduraideolgicasouseupesomilitar,econmicoeatsocial.
Gounelle, no entanto, diferencia Potncias Regionais de Potncias Mdias ao afirmar que estas ltimas tm ambies mundiais
restritas s suas prprias capacidades. Tais pretenses poderiam ser limitadas a domnios especficos (nuclear, cultural,
econmico, diplomtico). A Frana, a Alemanha, a China e o Japo estariam nessa categoria. De fato, o que Gounelle relaciona
como Potncias Mdias seria o que se costuma chamar mais apropriadamente de Grandes Potncias, ou seja, Potncias com
interessesglobaisecapacidadedeinfluenciaraSociedadeInternacionalemdiferentesdomnios.AochamarPotnciascomoChina
eGrBretanhadePotnciasMdias,GounelleofazcomparandoassSuperpotnciaspoca,URSSeEUA.
Pg. 11 - Hegemonia
TomamoscomobaseparaoconceitodeHegemoniaaobra
International Relations: the Key Concepts, de Martin
GriffithseTerryOCallaghan(London:Routledge,2002).
GriffithseTerryOCallaghan(London:Routledge,2002).
Hegemonia,emgrego,significaliderana.Emsentidoamplo,portanto, em Relaes Internacionais, o hegemon o lder ou o

Estadolderdeumgrupodenaes.
Para que os conceitos de hegemonia e de hegemon sejam aplicveis, presumese que haja uma certa ordem na Sociedade
Internacional. Da que, apesar de ser o Estado mais poderoso no cenrio internacional, o hegemon s pode exercer sua liderana
(hegemonia)sehouverrelaesdepoderentreentesemummeiointernacional.
Hegemoniaconsiste,ento,noexercciodeumalideranaoucomandoemumasociedade,combaseemrecursosdepoder.Esses
recursosfundamentamseemdoisaspectos:coeroeconsenso.Assim,todarelaodepodertemporbaseosgrausdecoero
e consenso exercidos por um ente ou mais de um sobre os demais. medida que alterada essa relao, muda tambm a
liderananogrupo.
Paraoexercciodahegemonia,ohegemondevetercapacidadedeatuarnasesferasdeconsensoecoero.Umarelaoquese
baseieapenasnacoeropormeioderecursosdeforamilitaroueconmicanopodeserverdadeiramentehegemnica,da
mesmamaneiraqueimpossvelalideranadacomunidadeinternacionalcomfulcroapenasnoconsensodosdemaisatores.
As relaes internacionais tm sido marcadas pela disputa, por parte das Potncias, da hegemonia na Sociedade Internacional.
Essahegemonia,almdepoltica,podesermilitar,econmica,culturalouideolgica.Podeserregionalouglobal.UmEstadoque
seja a Potncia hegemnica em uma dessas reas muito provavelmente o ser na maioria das outras. claro que tal liderana
pode ter diferentes gradaes e que uma grande Potncia econmica em nossos dias pode no ter o mesmo poder de influncia
culturalouatmilitarnocenriointernacional.
A Sociedade Internacional ser sempre marcada por um hegemon, cujo interesse manter o status quo do sistema, diante de
outras Potncias que no pouparo esforos para se tornar o hegemon. De acordo com a teoria da estabilidade hegemnica,
o hegemon tem que ter capacidade de garantir a ordem do sistema, ordem que deve ser percebida pelos demais entes da
comunidade como positiva a seus interesses. Para isso, o hegemon deveria dispor de alguns atributos: liderana em um setor
econmicooutecnolgicoepoderpolticobaseadonopodermilitar.Podemosacrescentaraessesatributosacapacidadedeobter
consensosobresualiderana.
Noacumuledvidas.Procuresanlaslogoqueapaream.
Pg. 12 - Hegemonia
Para Robert Gilpin, a estabilidade internacional depende da existncia de uma hegemonia, que tenha tanto capacidade quanto
vontade de fornecer bens pblicos internacionais, como lei, ordem e moeda estvel. Conforme didtica explicao de Griffiths
(2004,p.2627):
(...)osmercadosnopodemcresceremproduoedistribuiodebenseserviossenohouverumEstado
que fornea certos prrequisitos. Por definio, os mercados dependem da transferncia, por meio de um
mecanismo de preo eficiente, de bens e servios que possam ser comprados e vendidos entre os principais
agentes particulares que permutam direitos de posse. Mas os mercados dependem do Estado para lhes dar,
porcoero,regulamentos,taxasecertosbenspblicosqueelessozinhosnopodemgerar.Istoincluiuma
infraestrutura legal de direitos e leis de propriedade para fazer contratos, uma infraestrutura coerciva que
assegure a obedincia lei, alm de um meio de permuta estvel (dinheiro) que assegure um padro de
avaliaodosbenseservios.DentrodasfronteirasterritoriaisdoEstado,osgovernosfornecemtaisbens.
claro que, internacionalmente, no existe Estado no mundo capaz de multiplicar sua proviso em escala
global. Baseandose na obra de Charles Kindleberger e na anlise de E. H. Carr sobre o papel da Gr
BretanhanaeconomiainternacionalnosculoXIX,Gilpinargumentaqueaestabilidadeealiberalizaoda
permuta internacional dependem da existncia de uma hegemonia, que tenha tanto capacidade quanto
vontade de fornecer bens pblicos internacionais, como lei, ordem e uma moeda estvel para o comrcio
financeiro.
Emtermosgerais,essaaTeoriadaEstabilidadeHegemnica.
umateoriaimportanteevoltaremosaelanaUnidade4,aotratarmosdodebatetericotravado
entreneorrealistaseneoliberais.
AsPotnciashegemnicassoasGrandesPotnciasnaconcepodeWight,eohegemonnadamaisqueaPotnciaDominante.A
hegemoniapolticoideolgicanoplaneta,porexemplo,eradisputadapelasSuperpotnciasnocontextodaGuerraFria,masaURSS
dificilmentepoderiasercaracterizadacomoameaahegemoniaeconmicadosEUA.
Deveseesclarecer,todavia,que,duranteamaiorparteda
GuerraFria,imaginavasequeaUnioSoviticasetornaria
umagrandepotnciaeconmica.
Issoespecialmentevlidoparaosanos30:enquantoas
economiasocidentaisagonizavamporcausadacrisede
1929,aeconomiasoviticacresciaataxasespantosamente
altas.
Pg. 13 - Hegemonia
ComplementandoosestudossobreoconceitodeHegemonia,atenteparaestaauladoProfessorJoanisval.
Durao: 2min55
Casonoconsigavisualizar:
1)seuacessoaoYoutubepodeestarbloqueado
2)podeprecisaratualizaroFlashPlayer(http://get.adobe.com/br/flashplayer/)
Essasobservaesintrodutriassosuficientesefundamentaisparaacompreensodasunidadesseguinteseparaa
discussodostemastratadosnestecurso.
ArtigointeressanteparaconcluirosestudosdestaUnidadeotextodeJooMarquesdeAlmeida,
sobreHegemoniaAmericanaeMultilateralismo.
Unidade 3 - Correntes tericas das Relaes Internacionais
Aofinaldaunidade,oalunodeversercapazde:
indicarecaracterizarasprincipaiscorrentestericasdas
RelaesInternacionaisnoSculoXX
identificarosprincipaisdebatestericosdadisciplina
Esperamosquevoctenhaexcelenteaproveitamentoemseusestudos!
Pg. 2 - Teorias de Relaes Internacionais
Oobjetomaterialdequalquercinciasedefinepelaparceladerealidadequesepretendeconhecermedianteaformaodeteorias
e a utilizao de um mtodo cientfico (CERVERA, 1991). A teorizao sobre as Relaes Internacionais surgiu quando se buscou
explicar a existncia e as condutas dos entes internacionais. na Grcia Antiga, com a obra de Tucdides, Histria da Guerra do
Peloponeso,quesetemaprimeiramanifestaoembrionriadeumateoriadeRelaesInternacionais.
Halgoqueascinciasnaturaiseascinciassociais,conformeKarlPopper,certamentetmemcomum:anecessidadedateoria
parasedesenvolverem.NaspalavrasdeTomassini(1989,p.55):
"Acinciaexigealgomaisdoquefatosedescriesdefatos.Exigeumaexplicaodeporqueocorreram,queefeitoscausarame
algumas predies (ou, no caso das cincias sociais, conjecturas) sobre seu comportamento provvel no futuro, uma mescla de
causalidade,teleologiaeprospeco.Nocampodascinciassociais,comoemoutrascincias,ateoriachamadaaministraressas
explicaes, pondo ordem ao mundo heterogneo e muitas vezes incompreensvel dos fatos isolados, e a arriscar algumas
predies."
ATeoriadoEquilbriodePoder
Comeamos por essa teoria por uma razo simples: para muitos estudiosos da poltica
internacional,aTeoriadoEquilbriodePoder,tambmconhecidacomoTeoriadoBalanode
Poder, o que mais prximo existe de uma teoria poltica das relaes internacionais.
ArnoldToynbee,conhecidohistoriador,chegoumesmoadizerquetalteoriaconstituauma
leidaHistria.
Na era moderna, com o surgimento e desenvolvimento do Estadonao, multiplicaramse

tambmasteorizaesarespeitodasrelaesinternacionais.Emumcontextodeanarquia
internacional e de conflito entre os Estados, as prticas dos agentes e dos atores na
Sociedade Internacional levaram formulao de uma teoria que pode ser considerada a
precursora da anlise convencional realista das relaes internacionais, a Teoria do
EquilbriodePoder.
A Teoria do Equilbrio de Poder percebe o cenrio internacional em uma situao de

equilbrio, no qual o poder distribudo entre os diversos Estados. Quando um Estado
comea a se destacar e a buscar aumentar seu poder frente aos demais, h uma
perturbao no equilbrio, e fazse necessria uma coalizo das Potncias para conter o
Estadopretensiosoerestauraraordem.Assim,pressupondooEstadocomoumatorracional,ateoriadefendequeobalanoouo
equilbrio de poder a escolha prefervel e, portanto, a tendncia do sistema internacional. A Teoria orientou as relaes
internacionais nos quatro sculos compreendidos entre a Guerra dos Trinta Anos (16181648) e a Primeira Guerra Mundial (1914
1918). Foi til para justificar as condutas dos Estados e aes de governantes em um contexto anrquico e conflituoso, como ser
vistonasUnidades2e3domduloseguintedestenossocurso.
Alguns autores distinguem entre o equilbrio de poder como uma poltica (esforo deliberado para prevenir predominncia,
hegemonia) e como um padro da poltica internacional (em que a interao entre os Estados tende a limitar ou frear a busca por
hegemoniae,comoresultado,resultanumequilbriogeral).
Com o fim da Primeira Guerra Mundial e as consequentes mudanas no cenrio internacional e no equilbrio de foras, em virtude
dos traumas causados pelo conflito e do desenvolvimento do discurso pacifista junto opinio pblica internacional, a Teoria do
Equilbrio de Poder foi questionada. Sob o argumento de que essa doutrina no poderia perdurar em um sistema em que a guerra
deveria ser evitada a qualquer custo, o imediato psguerra foi marcado por novas concepes sobre as relaes internacionais,
baseadasemumanovacorrenteterica,aqualsefundamentavanoDireitoInternacional,nasoluopacficadascontrovrsiasena
buscadeumaestruturasupranacionalquegarantisseapaz:oIdealismodasRelaesInternacionais.
Foi,portanto,naprimeirametadedosculoXXqueosprimeirostericosdeRelaesInternacionaiscomearamadesenvolversuas
explicaes sobre o tema em um contexto de disciplina autnoma. Claro que, em virtude de um objeto de estudo to complexo,
diversasforamascorrentestericasinstitudasnasltimasdcadas.Comonoesteumcursodeteoria,pretendemosapresentar
apenasaslinhasgeraisdascorrentesmaisreconhecidas.
OIdealismo,comoficouconhecidaaprimeiragrandecorrentetericadeRelaesInternacionais,surgeemumcontextodofinalde
um conflito muito marcante, a Primeira Guerra Mundial, e reflete a crescente preocupao daqueles que ento comeavam a
teorizarsobreasrelaesinternacionais:
ComosepoderiabuscarapaznaSociedadeInternacional,oumelhor,comoevitaroconflito,sobretudoblico,entreosEstados?
No que se refere ao contexto internacional, lembra Arenal (1984), o clima nunca poderia ter sido mais favorvel ao Idealismo. A
Grande Guerra havia demonstrado a fragilidade da tradicional diplomacia europeia como meio para assegurar a ordem e a paz
internacional.Asenormesperdashumanasemateriaisproduzidaspeloconflitoforamresponsveis,tambm,peloadventodeuma
opinio comum universal segundo a qual a guerra deveria ser erradicada como instrumento de poltica dos Estados. Pregavase,
ademais,oestabelecimentodeummodelodeseguranacoletivacapazdeevitarnovascontendas.
Assim,sobosauspciosdodiscursoidealistaemoralizantedopresidenteestadunidenseWoodrowWilson,foicriadaaSociedade(ou
Liga) das Naes (SDN), com o objetivo de ser a organizao central de um sistema de segurana coletiva e um frum em que os
Estados pudessem resolver suas contendas de maneira pacfica. A SDN, portanto, contribua para acentuar o otimismo frente ao
futuro da Sociedade Internacional e estabelecia os fundamentos de um sistema dirigido para preservar a paz. Nesse contexto, a
teoria internacional dominante se orientava pelos caminhos do Idealismo, dos projetos de organizao internacional, do
estabelecimento de mecanismos tendentes soluo pacfica e de propostas de desarmamento. Importncia significativa foi dada
pelos idealistas ao Direito Internacional e s instituies jurdiconormativas que garantissem a ordem nas relaes entre os
Estados:ganhavaforaoinstitucionalismonasrelaesinternacionais.
Anarquiainternacionalnosignificadesordem,mas,sim,ausnciadeumgovernocentral
superioraosEstados(quesosoberanosesprestamcontasasimesmoseaoutrosAtoresdo
sistema).Anarquia,portanto,ausnciadegoverno.
O Idealismo partia do princpio de que as relaes internacionais encontramse em estado de natureza, ou seja, de anarquia
internacional. As naes devem buscar, destarte, superar essa anarquia e estabelecer um contrato social em mbito internacional
que ordene as relaes entre os povos. Os Estados, acreditavam os idealistas, deveriam portarse de acordo com os mesmos
princpios morais que guiam a conduta do indivduo. Para estimular ou obrigar esses Estados a seguir tais princpios, seria
fundamental que se institucionalizasse, em escala mundial, o interesse comum de todos os povos em alcanar a paz e a
prosperidade.OestudodeRelaesInternacionais,comodisciplinaautnoma,mostrousecomoumacinciadapaz.
O Realismo e o Idealismo encerram, na verdade, duas vises de mundo opostas, em que o ponto de partida a dicotomia anarquia x ordem.
Apesar de Tucdides, comHistria da Guerra do Peloponeso, antes mesmo de surgirem os conceitos de soberania e a tese do estado de
natureza, j ter iniciado a moldar uma concepo anrquica do mundo, com Thomas Hobbes, em Leviat, e, em seguida, com John
Locke,emO Estadode Guerra(Captulo III da obraSegundo Tratado do Governo Civil), em que se explora, pela primeira vez, o estado de
natureza anrquico a respeito das relaes internacionais.
Segundo Lijphart (1982), as noes de soberania e de anarquia internacional inspiraram trs teorias interligadas: a do governo
mundial,adoequilbriodepoder(oubalanodopoder)eadaseguranacoletiva.
Segundo a teoria do governo mundial, dado que a anarquia responsvel pela tenso internacional, necessrio celebrar um
contratosocialinternacionalparainstituirumgovernomundialsoberanoenico,paraprfimanarquia.
Ateoriadoequilbriodepoder,aocontrrio,defendequealutapelopoderentreosEstadossoberanostendeagerarumequilbrio,
oqualnoalimentaumatensoperptua,mascriaumaordeminternacional.
Para a teoria da segurana coletiva, o melhor seria que os Estados se empenhassem em tomar medidas coletivas contra todo
agressor,oqueacabariaatenuandoaanarquiainternacional.
TodasessasteoriasaceitamatesedequeaanarquiareinaentreosEstadossoberanos.SegundoInisL.Claude,citadoporLijphart,
essastrsteoriascorrespondemaestgiossucessivosdeumaprogressoemdireoaumacentralizaocadavezmaisrepletade
autoridade e poder (no sentido balano de poder > segurana coletiva > governo mundial). O mundo nunca passou do segundo
estgio,oqualfoi,naverdade,ofocodamaiorpartedosautoresidealistas.
Historicamente,nodesenvolvimentodosistemadeEstadosdaEuropa,
soberanianormalmenteassociadaaostrabalhosdeJeanBodineThomas
Hobbes,nosquaissignificavaodireitodeexercerpoderirrestrito.Todavia,a
histriadosistemadeEstadosmodernos,dosculoXVIIemdiante,uma
tentativadesedistanciardarigidezdessaconcepooriginalembuscadaideia
deigualdadeformal.
ParaasRelaesInternacionais,particularmenteimportanteavisoconstrudaporHugoGrciosobreasociedadeinternacionala
partir da teoria do contrato. Grcio, considerado o pai do Direito Internacional, defendeu ser o direito um conjunto de normas
ditadaspelarazoesugeridaspeloappetitussocietatis.AbasedadoutrinadeGrcioasolidariedade,oupotencialsolidariedade,
entreosEstadosemrelaoaplicaodaleiinternacional,eprocuraestabelecerumaordemmundialrestringindoosdireitosdos
Estados de irem para a guerra por motivaes polticas e promover a ideia de que a fora s pode ser legitimamente usada em
nomedosobjetivoseanseiosdacomunidadeinternacionalcomoumtodo.
Grcio, como se observa, apresenta uma hiptese inversa do equilbrio de poder. Para ele, existe um fundamento comum de
normas morais e jurdicas, e o mundo uma sociedade composta de Estados onde reina um consenso normativo suficientemente
amploeintimidadorparaqueanoodeestadodenaturezaedeanarquiainternacionalnosejaaplicvel.AtesedeGrcioparte
da noo de anarquia, mas a minimiza para efeitos de teorizao, desconsiderando a relao necessria entre anarquia e guerra,
relaoestareduzidaamerahiptese(enoaumdadooupremissa,comofazemosrealistas).
AteoriaeaprticadasrelaesinternacionaisdesdeaPrimeiraGuerraMundial,principalmentecomoPactodaLigadasNaes(o
Pacto de Paris), a Carta da Organizao das Naes Unidas (ONU) e a Carta do Tribunal Internacional de Nuremberg, derivam da
frmula grociana, que concebe a sociedade internacional de forma ordenada, fruto da analogia com a alegoria da sociedade
frmula grociana, que concebe a sociedade internacional de forma ordenada, fruto da analogia com a alegoria da sociedade
domsticausadapelostericosdocontratosocialdossculosXVIIeXVIII.
Edward Hallett Carr, autor do clssico Vinte Anos de Crise: 19191939, cuja primeira edio foi lanada logo aps o
desencadeamentodaSegundaGuerraMundial,em1939,analisaadicotomiaentreumaperspectivautpicaeaprticarealistados
Estadoseilustrabemamaneiracomoosidealistasviamasrelaesinternacionaiseosargumentosqueutilizavamaotrataremdas
interaesentreospovos:
Oaspectoteleolgicodacinciadapolticainternacionaltemestadoevidentedesdeoprincpio.Surgiudeumagrandeedesastrosa
guerraeoobjetivomestrequeinspirouospioneirosdanovacinciafoiodeevitararecidivadessadoenadocorpointernacional.
O desejo passional de evitar a guerra determinou todo o curso e direo iniciais do estudo. Como outras cincias na infncia, a
cinciapolticainternacionaltemsidomarcadaefrancamenteutpica.Elaseencontranoestgioinicial,noqualodesejoprevalece
sobre o pensamento, a generalizao sobre a observao, e poucas tentativas so efetuadas de uma anlise crtica dos fatos
existentesedosmeiosdisponveis.Nesteestgio,aatenoestconcentradaquaseexclusivamentenofimaseralcanado.
Carr cita, ainda, o discurso do Presidente Wilson que refletia o pensamento idealista geral e que continha a resposta de Wilson:
se no funcionar, teremos que fazlo funcionar!, quando indagado se aquele modelo moralizante e pacifista funcionaria e
esclarece:
"Oadvogadodeumplanoparaumaforadepolciainternacional,ouparaaseguranacoletiva,oudealgumoutroprojeto
paraumaordeminternacional,geralmenterespondecrtica,nocomumargumentodestinadoamostrarcomoeporque
elepensaqueseuplanofuncionaria,massim,oucomumadeclaraodequeeletemqueserpostoafuncionarporqueas
consequnciasdesuaausnciadefuncionamentoseriamdesastrosas,oucomademandaporalgumapanaceiaalternativa."
Aps a Primeira Guerra Mundial, a Liga das Naes foi um esforo especfico da poltica internacional de substituir o princpio do
equilbrio de poder pelo princpio da segurana coletiva. Tal princpio, que sustentou a criao daquela Organizao, foi elaborado
para remover a necessidade de equilbrio ou balano. Para os realistas, essa sua remoo no perodo entreguerras teria sido
justamente a causa da Segunda Guerra Mundial. Como resultado, o sistema internacional ps1945 deixou de ser explicado em
termos do princpio idealista da segurana coletiva, e noes de bipolaridade e multipolaridade, tpicas das anlises de balano de
poder,osubstituram.Chegousemesmo,nosperodosmaisquentesdaGuerraFria,emsefalardebalanodeterror.
Parareforareilustrarosconceitosacima,assistaaovdeo.
Durao: 10min
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Pg. 6 - A fase realista
A dcada de 1930, entretanto, caracterizada por uma crescente instabilidade internacional, consequncia de comoes polticas,
econmicas e ideolgicas, internas e internacionais, e pelo fracasso do sistema da Sociedade das Naes e da poltica de
apaziguamento das democracias europeias, marca a decadncia da perspectiva idealista para a teoria das Relaes Internacionais.
Nesseperodo,temseodebateentreoIdealismoeumanovacorrentequeganhavafora,oRealismoPoltico.
Osacontecimentosinternacionaisnovamenteforamessenciaisparaamudananoaporteterico.ORealismorepresentou,emum
primeiromomento,areaodosespecialistassinsuficinciastericaseprticasdosidealistas,nocontextodeconvulses
internacionaisdosanostrintaedaprpriaSegundaGuerraMundial.Paraosrealistas,oapeloopiniopblicaerazohumanista,
preconizadapelosidealistas,mostrouseincapazdepreveniraguerra,fazendosenecessrioretomarasideiasdesegurana
nacionaledeforamilitarcomosuportesdadiplomacia.Apenaspormeiodeumpoderefetivo,acreditavam,osEstadospoderiam
assegurarapazinternacionaleasoluopacficadascontrovrsias.Carrassinalavaqueosignificadoltimodacriseinternacional
era"ocolapsodatotalestruturadoutopismobaseadonoconceitodeharmoniadeinteresses".
A pragmtica nova gerao de estudiosos do psSegunda Guerra Mundial baseavase no pensamento clssico maquiavlico e
hobbesianoevianadefesadosinteressesnacionais,emrelaoapoder,ograndeeixodacondutadosEstadossoberanosnomeio
internacional. O Realismo encontrou maior respaldo nos EUA. Desse pas, a doutrina realista difundiuse pelo globo, tornandose a
correntetericamaisrelevanteparaexplicarasRelaesInternacionais.
Abordaremosessacorrentecommaisdetalhesaseguiretambmemunidadeprpria.
Atualmente,cercade90%daproduoacadmicadosEUAemRelaes
Internacionaistmporfundamentoacorrenterealista.
AterceirafasedaTeoriadasRelaesInternacionaisdesenvolveusetambmnosEUAcomorespostaaosexcessosdoRealismo.
Tratase de uma aproximao com a vertente behaviorista da Sociologia. Essa corrente ficou conhecida como behaviorista ou
cientfica.ParaArenal(1984,p.82):
No incio dos anos cinquenta, alguns especialistas norteamericanos em poltica de segurana nacional
repensamospostuladosdorealismopoltico,combasenocarterimprecisoeintuitivodosmesmospara
a anlise da realidade internacional, e buscam um enfoque de carter cientfico capaz de dar resposta
complexidadedasRelaesInternacionais.Oimpactodosmtodosdepesquisaeosmodelosdascincias
fsiconaturais so notados com fora nas pesquisas que comeam a pr em marcha. A partir desse
momento, uma onda de cientificismo, que trata de desenvolver uma cincia das Relaes Internacionais,
combasenaaplicaodemtodosquantitativomatemticos,invadeasRelaesInternacionais,impondo
seoquesedenominouperspectivabehavioristaouconducista.
Para os behavioristas, o objetivo das Relaes Internacionais o comportamento dos atores. O estudo desse objeto deve atentar
paraparmetrosqueenvolvamfasescomoacoletaeaelaboraodedados,otratamentoquantitativodessesdadose,finalmente,
a produo de modelos dentro do rigor cientfico das cincias exatas. Para os behavioristas, os estudos devem estar sempre
voltadosparaoscasosconcretos,apartirdosquaisumalinguagemcientficadascinciassociaisdeveserelaboradacombaseem
dados empricos, rejeitandose anlises provenientes do Direito, da Histria ou da Filosofia. Entre os vrios enfoques da corrente
behaviorista, convm destacar a Teoria da Tomada de Decises, a Teoria Sistmica das Relaes Internacionais e a Teoria dos
Jogos.OsautorescientficosmaisrenomadossoMortonKaplan,DavidSingereG.T.Allison.
O desenvolvimento da corrente cientfica gerou um grande debate nos anos sessenta entre os tradicionalistas filosficointuitivos
(idealistaserealistas)eoscientficos(behavioristas).
Finalmente, Arenal identifica uma quarta fase, motivada pelo que David Easton (1969) chamou de nova revoluo da cincia
poltica, e que se convencionou chamar de psbehaviorismo. Essa nova revoluo terseia produzido devido a uma profunda
insatisfao com a pesquisa poltica e os ensinamentos behavioristas, sobretudo por quererem converter o estudo da poltica em
uma cincia segundo o modelo fsiconatural. As bandeiras levantadas pelos psbehavioristas so ao e relevncia. O novo
movimento, sem abandonar o enfoque cientfico do behaviorismo, dirige sua ateno conduta humana enquanto tal e aos
problemas reais do mundo, s motivaes e aos valores subjacentes a toda conduta. Buscase uma pesquisa com nfase ao caso
concreto,dandoatenoaumobjetodeanlisequediferedosobjetosdascinciasexatas.Opsbehaviorismoconstituiu,portanto,
asntesedodebateentreasconcepestradicionalistaseascientficas.
Pg. 8 - Realismo, Pluralismo e Globalismo
A tualmente, a doutrina reconhece trs grandes correntes tericas das Relaes Internacionais: o Realismo, o Pluralismo e o
Globalismo. So tambm chamados de paradigmas tericos, dado que as variadas teorias que existem na disciplina podem ser
encaixadasemumadessastrscorrentes.ORealismotrabalhamaiscomosconceitosdepodereequilbriodepoder,oGlobalismo
comdependncia,eoPluralismo,porsuavez,comosconceitosdeprocessodetomadadedecisoetransnacionalismo.
Vamosabordlasbrevementeaseguir.
Assistindo ao vdeo abaixo, ainda com o Professor Joanisval, um dos conteudistas deste curso, voc ter umaviso introdutria do
surgimento do Realismo.
Durao: 5min25
Realismo
ORealismotemalgumasproposiesbsicas.
Primeiro,oEstadooatorprincipalnomeiointernacional,eoestudodasrelaesinternacionaisfocaessaunidadepoltica.Atores
noestatais,comoasempresasmultinacionais,somenosrelevantesparaaanlise,easorganizaesinternacionais,comoaONU
ou a OTAN, no possuem existncia autnoma ou independente, porque so compostas de Estados, as verdadeiras unidades
soberanas,independenteseautnomas,quedeterminamocomportamentodessasorganizaesinternacionais.
OConselhodeSeguranadaONU,porexemplo,queeraumaformadegernciadopodernavisorealista,foiparalisado,durante
a Guerra Fria, pelo veto os interesses de poder da URSS e dos EUA iam em sentidos opostos e, por consequncia, impediam a
organizao de funcionar. No psGuerra Fria, apesar da superao das rivalidades dentro do Conselho, a Organizao ainda no
funcionava automaticamente, dependendo, em cada circunstncia, do interesse dos Estados para atuar. Realistas citam, por
exemplo,ocontrasteentreaaorpidanaGuerradoGolfoeainrciadiantedacriseiugoslava.
Segundo, os Estados so atores unitrios. So unitrios porque quaisquer diferenas de viso entre os lderes polticos ou
burocraciasdentrodoEstadoso,nofinaldascontas,resolvidas,paraqueoEstadofaleumasvoz.
Terceiro,osEstadossoatoresracionais.Issoporque,dadoscertosobjetivos,trabalhamcomalternativasviveisparaalcanlos,
luz de suas capacidades, por meio de uma anlise de custobenefcio. Os realistas reconhecem a existncia de problemas como
falta ou rudo de informao, incerteza, prjulgamento e erros de percepo, mas, contudo, pressupem que os tomadores de
decisonomedemesforosparaalcanaramelhordecisopossvel.
Finalmente,paraosrealistas,asegurananacionalaquestodemaiorimportnciaparaaagendadepolticaexteriordequalquer
Estado. Questes polticas e militares dominam a agenda e so chamadas de alta poltica (high politics). Os Estados atuam para
maximizar o interesse nacional. Em outras palavras, os Estados tentam maximizar a probabilidade de atingirem qualquer objetivo
quetenhamestabelecido,oqueincluipreocupaesdealtapolticarelativassobrevivnciadoEstado(segurana)assimcomoos
objetivosdebaixapolticaligadosaessecampo,comocomrcio,finanas,cmbioebemestar.
AguerraresponsivadosEUAcontraoAfeganisto,apsosataquesterroristasde11desetembrode2001,esuaguerrapreventiva
contra o Iraque, em 2003, evidenciam o conflito alta poltica x baixa poltica, pois, durante os quatro anos do Governo Bush, os
democratas o criticaram constantemente por ter abandonado as questes de economia domstica em nome da segurana nacional.
At mesmo o direito interno foi suspenso nos EUA: vm sendo negados a vrios suspeitos, estrangeiros e nacionais, direitos
garantidosconstitucionalmente,emamplaafrontaaoprincpiododevidoprocessolegal(dueprocessoflaw), conquista de mais de
doissculosdasociedadenorteamericana.
Pg. 9 - Pluralismo
Assistaaulaintrodutria,gravadanocursopresencialnoILB,sobrePluralismo.Vamosl!
Durao:6min24
Os anos de 1980 e 1990 deram fora corrente terica conhecida como Pluralismo, que veio para desafiar as proposies do
Realismo.Nessacorrentenormalmenteseenquadramosneoliberais.
OPluralismobaseadoemquatroproposiesbsicas.
Primeiro,atoresnoestataissoimportantesnapolticainternacional.Organizaesinternacionais,porexemplo,podemtornarse,
em algumas questes, atores independentes, ao contrrio do que defendem os realistas. Elas so mais do que simples fruns em
que Estados competem e cooperam uns com os outros. O corpo de funcionrios de uma organizao internacional pode reter um
grau expressivo de poder ao determinar os termos de uma agenda, assim como ao fornecer informaes sobre em quais
representantesdeEstadobaseiamsuasdemandas(comoacontececomoFMIemrelaoaospasesquepedememprstimosalm
desuascotas,e,porconsequncia,precisamseguiroreceituriodoconsensodeWashington).
Similarmente, organizaes no governamentais, como a WWF, e corporaes multinacionais, como a Petrobras, a IBM, a Sony, a
General Motors, a Exxon, o Citicorp, entre vrias outras, tambm desempenham papis importantes na poltica
mundial.Atualmente,lembramospluralistas,atmesmonareacomercialasONGstmsidochamadasaatuar.
Para os pluralistas, tambm no se poderia negar o impacto de atores no estatais, como grupos terroristas (como a Al Qaeda),
comerciantesdearmasdamfiarussa,movimentosguerrilheiros,comoasFARCcolombianasetc.
Segundo,paraospluralistas,oEstadonoumatorunitrio.OEstadocompostodeindivduos,gruposdeinteresseeburocracias
quecompetementresi.Apesardeasdecisesseremnoticiadascomodecisesdetalpas,geralmentemaiscorretosefalarem
deciso feita por uma coalizo governamental particular, uma agncia burocrtica do Executivo ou mesmo um nico indivduo. A
decisonotomadaporumaentidadeabstratachamadaBrasil,ChinaouEUA,masporumacombinaodeatoresportrs
dadefiniodapolticaexterna.
Diferentes organizaes podem apresentar perspectivas distintas em determinada questo de poltica externa. Competio,
formaodecoalizesecompromissoseventualmenteresultaronumadecisoqueseranunciadacomoumadecisodopas.Essa
deciso estatal pode ser o resultado de lobbies levado a efeito por atores no governamentais (como o lobby dos fazendeiros
norteamericanoscontraofimdossubsdiosagrcolas,dasempresasmultinacionais,degruposdeinteresse,oumesmodeumente
amorfo, a opinio pblica). Assim, para os pluralistas, o Estado no pode ser visto como um ator unitrio, uma vez que tal rtulo
perderiadevistaamultiplicidadedeatoresqueformamecompemaentidadechamadadeEstadonao.
Terceiro,ospluralistasdesafiamasuposiorealistadequeoEstadoumatorracional.Dadaavisopluralistaefragmentadado
Estado,pressupese,aocontrrio,ochoquedeinteresses,abarganhaeanecessidadedecompromissoquenemsemprelevama
umprocessodetomadadedecisoracional.
Por fim, para os pluralistas, a agenda da poltica internacional extensa. Embora a segurana nacional seja importante, os
pluralistas tambm se preocupam com um nmero variado de questes econmicas, sociais, energticas e ecolgicas que tm
surgidocomoaumentodainterdependnciaentreospaseseassociedadesnossculosXXeXXI.Algunspluralistas,porexemplo,
enfatizamocomrcioeasquestesmonetriaseenergticas,asquaisestariamnotopodaagendainternacional.Outrosdedicam
se soluo do problema demogrfico e da fome no Terceiro Mundo. Outros, ainda, focam a poluio e a degradao do meio
ambiente. Nesse sentido, os pluralistas rejeitam a dicotomia entre alta poltica (high politics) e baixa poltica (low politics) dos
realistas.
Pg. 10 - Globalismo
ParaintroduziroconceitodeGlobalismo,assistaaovdeoe,emseguida,leiaatentamenteotextoquesesegue!

Durao: 3min25
Historicamente,oGlobalismoserelacionacomosurgimentodoTerceiroMundonapolticamundial.Nessesentido,representauma
viso ignorada e desprestigiada da realidade internacional. Para eles, a hierarquia, como uma caracterstica chave, mais
importantedoqueaanarquia,dadaadesigualdadenadistribuiodopoderdentrodosistema.
Vimos que os realistas organizam seus estudos em torno da questo bsica de como a estabilidade pode ser mantida num
macroambiente anrquico. Os pluralistas se perguntam como mudanas pacficas podem ser promovidas num mundo que
crescentemente interdependente poltica, militar, social e economicamente. Os globalistas, por sua vez, se concentram na questo
deporquetantospasesdoTerceiroMundonaAmricaLatina,nafricaenasianotmconseguidosedesenvolver.Paramuitos
globalistas,maisligadoslinhamarxista,essaquestofazpartedeumcampomaiordeanlise:odesenvolvimentodocapitalismo
nomundo.
Osglobalistassoguiadosporquatroproposies.
Primeiro, necessrio entender o contexto global em que Estados e outros atores interagem. Os globalistas argumentam que para
explicarocomportamentoemqualquernveldeanliseoindividual,oburocrtico,osocietrioeoestatal,necessrio,antes,
entender a estrutura geral do sistema global no qual esses comportamentos se manifestam. Assim como os realistas, globalistas
acreditam que o ponto de partida da anlise o sistema internacional. Numa extenso mais larga, o comportamento de atores
individuaisexplicadoporumsistemaquefornecelimitaeseoportunidades.
Segundo, os globalistas realam a importncia da anlise histrica na compreenso do sistema internacional. Apenas rastreando a
evoluo histrica do sistema possvel entender sua estrutura atual. O fator histrico chave e a caracterstica definidora do
sistema como um todo o capitalismo. At mesmo os Estados socialistas precisam operar dentro desse sistema econmico, que
constantementerestringesuasopes.
Terceiro,osglobalistasassumemqueexistemmecanismosdedominaoqueimpedemqueoTerceiroMundosedesenvolvaeque
contribuemparaodesenvolvimentodesigualaoredordoplaneta.Acompreensodessesmecanismosrequeroexamedasrelaes
de dependncia entre os pases industrializados do Norte (Amrica do Norte e Europa) e os vizinhos pobres do Hemisfrio Sul
(AmricaLatina,fricaesia).
Finalmente, os globalistas defendem que os fatores econmicos so absolutamente crticos para se explicar a evoluo e o
funcionamentodosistemacapitalistamundialearelegaodoTerceiroMundoparaumaposiosubordinada.Aeconomiafunciona
comoumaespciedealtapolticaparaosglobalistas.
Parafinsdidticos,podemostraaroseguintequadro,querelacionaostrsparadigmasdasRelacesInternacionais:
Realismo
Pluralismo
Globalismo
Unidades
Estado como principal unidade Estadoeatoresnoestatais,como
Estado,classes,elites,sociedadese
analticas
deanlise.
atoresnoestataiscomooperadores
organizaesburocrticas,elites,
sociedades,indivduo,gruposde
dosistemacapitalista.
indivduos,organizaes
internacionais,corporaes
multinacionais,organizaesno
governamentais.
Concepode
ator
Estadounitrioeracional.
Estadonounitrioenoracional:
Estadonounitrioeracional,visto
desagregadoemcomponentes,alguns
sobaperspectivahistricado
dosquaiscomatuaotransnacional.
desenvolvimentodocapitalismo.
Dinmica
Estado como maximizador de Conflito,barganha,formaode
Polticaexternacomopadres
comportamental
seus prprios interesses na coalizesecompromissosnos
racionaisdedominaodentroe
polticaexterna.
entreEstadosesociedades.
processostransnacionaisedetomada
dedecisoempolticaexterna,no
necessariamentelevandoaresultados
timos.
Agenda
Segurana
nacional
como Agendamltipla,comquestesscio
questomaisimportante.
econmicastooumaisimportantes
Questeseconmicascomomais
importantes.
doquequestesdesegurana
nacional.
Pg. 11 - Outras correntes tericas
Registrese, outrossim, que as correntes citadas nesta unidade so as mais difundidas e tradicionais. No obstante, neste contexto
de psmodernidade, ganham fora perspectivas de vanguarda, com destaque para o Construtivismo. Porm, foge ao escopo deste
cursoaanlisedessasoutrascorrentes.
Passemos,portanto,aosprincipaisdebatesquemarcaramaTeoriadasRelaesInternacionaisnosculoXX.
OSGRANDESDEBATESTERICOS
IdealismoXRealismo
Odebateentrerealistaseidealistasiniciousenadcadade1930.Noobstante,conformeacentuaArenal(1984),tratasedeum
debate que est presente, com maior ou menor fora, em toda a histria da teoria internacional, inclusive tendo recobrado fora
comnovasperspectivasemnossosdias.DeacordocomJohnHerz (1951, p.8), o Idealismo um tipo de pensamento poltico que
no conhece os problemas que surgem do dilema da segurana e poder, ou que o faz somente de uma forma superficial. O
Realismo,porsuavez,aocontrrio,considerafatoresdeseguranaepoderinerentessociedadehumana.
ArenalrelacionaascaractersticasessenciaisdoIdealismoedoRealismonaTabela1:
TABELA1:IDEALISMOXREALISMO
IDEALISMO
REALISMO
1)Crenanoprogresso:diantedasuposiodequea
1)Pessimismoantropolgico:negaapossibilidadedeevoluo
naturezahumanapodesercompreendidanocomoimutvel, paraumasociedademaishumanista.Apolticadepoder
mascomopotencialidadequeseatualizaprogressivamenteao semprefoieserocernedasRelaesInternacionais.
longodaHistria.
2)Visonodeterministadomundo:afnoprogresso
careceriadesentidosenofosseacompanhadadeuma
similarcrenanaeficciadamudanapormeiodaao
humana.
2)Visodeterministadoprocessohistrico:aordem
internacionaldificilmentepodesermodificadapelaao
humana.possvelcompreenderoprocessohistrico,masno
alterlo.
3)Racionalismo:consideraqueumaordempolticaracional
epossvelnaSociedadeInternacionaleque,comoos
indivduossomoraiseracionais,damesmamaneiraos
Estadossocapazesdecomportaremsedeformaracionale
moralemsuasrelaes.aracionalidadequeconduzao
3)Distinoentreoscdigosdecondutamoraldoindivduoe
doEstado:aticapblicadiferentedaticanavidaprivada.
OhomemdeEstado,enquantodefensordacomunidade
nacional,noestlimitadoemsuaatuaopelasnormasticas
emoraisqueregemosparticulares.Daoconceitoderazo
progresso.
deEstado,emvirtudedoqualcondutasinaceitveisemmbito
progresso.
deEstado,emvirtudedoqualcondutasinaceitveisemmbito
internodoEstadoseriamplenamenteaceitveisnapoltica
internacional.
4)Harmonianaturaldeinteresses:osEstadosteriam
interessesmaiscomplementaresqueantagnicos.Daaideia
dequepossvelacooperaoentreospovosporumfim
ltimodepazeintegrao.
4)Ausnciadeharmonianaturaldeinteresses:osEstados
encontramseemumacompetioconstante,umavezque
difcilseobteraconfianaentreosentesestataisquelhes
permitaescapardessasituao.
Pg. 12 - Idealismo x Realismo
Assim, para os idealistas, a poltica a arte do bom governo, e o poder poltico no constitui fenmeno natural, lei imutvel da
natureza. A Sociedade Internacional, em um primeiro momento, poderia at se encontrar em um estado de natureza, mas a
anarquia internacional seria naturalmente substituda no por um sistema baseado no equilbrio de poder, mas por uma ordem
fundamentadanaleiinternacional,eminstituiesenacooperaoentreospovos.Assim,acondutaracionaldosEstadososlevaria
constituio de um poder supranacional, uma confederao de naes, que garantiria a segurana e a paz no Sistema (a paz
perptuadeKant).
Osrealistas,porsuavez,consideramapolticainternacionalumaconstanteeinterminvellutapelopoder,definidoemcapacidade
de influncia. Negam o otimismo idealista. Atuar racionalmente significa agir em favor dos prprios interesses ou seja, de
aumentaropoder,acapacidadeouhabilidadedecontrolarosoutrosentesinternacionais.Partindodoprincpiodequeohomemno
naturalmente bom e que se rene em sociedade apenas porque a melhor maneira que encontrou para garantir a segurana
essencialsuasobrevivnciadiantedaguerradetodoscontratodos,oRealismopercebeoEstadocomoumgladiadorenvolvidoem
umcombateperptuopelasobrevivncianaSociedadeInternacionalanrquicaemqueasrelaesdeforapredominam.
ORealismonoconsideraamoralouaticacomolimitesaodoEstado,masaprudncia,osensodeoportunidadeeoclculo
racional. Essa considerao explica o pragmatismo e a falta de credulidade em organizaes internacionais como instituies que
no sejam apenas meros instrumentos de alguns Estados no jogo de poder internacional. Um governo mundial baseado apenas no
DireitoenodesejoglobaldepazinconcebvelparaoRealismo.
Pg. 13 - Tradicionalistas x Cientficos
O debate entre os enfoques clssico e cientfico ou entre tradicionalistas e behavioristas ultrapassa, na tica de Arenal, o debate
entre realistas e idealistas. Afinal, ensina o mestre, tanto os partidrios da anlise clssica quanto os da perspectiva cientfica
podem inscreverse nas vises realista ou idealista. O debate entre tradicionalistas e behavioristas tem carter metodolgico.
Faremosapenasalgumasbrevesconsideraesintrodutriasaesserespeito.
LucianoTomassini(1989),aorelacionarasprincipaisdiferenasentreosdoisdebates,lembraque,enquantoo
primeiro debate (idealistas x realistas) tem sua origem especfica no mbito das relaes internacionais, o
segundo (tradicionalistas x cientficos) est centrado na totalidade das cincias sociais, tendo ocorrido em
virtudedarevoluobehaviorista.Oscientficosbuscavamalcanar,nascinciassociais,onveldeexatido
similar ao das cincias exatas. Da a tentativa de adoo de tcnicas semelhantes s utilizadas nas cincias
naturais como as da qumica, da fsica e at da biologia e a busca de leis naturais para explicar as
relaessociais.
Uma segunda distino, segundo Tomassini, repousa no fato de que, enquanto o primeiro debate referiase a
questes substanciais aspectos da natureza humana, dos fundamentos da Sociedade Internacional, da
essncia do poder , o segundo debate teve cunho metodolgico. Nesse sentido, tanto pensadores realistas
quantotericosidealistaspoderiamassumirumaperspectivacientficaemsuasanlises.
Finalmente, Tomassini assinala que, se o debate entre idealistas e realistas, por tratar de questes substanciais, faz com que as
duas correntes sejam eternamente irreconciliveis, o segundo debate estabelece uma paulatina aproximao das colocaes e um
entendimentofinal,dandoorigemaospsbehavioristas.Osneorrealistassoomelhorexemplodesseresultado.
Osbehavioristascriticavamostradicionalistaspelofatodeestesdissociaremosistemainternacionaldosistemanacional,etambm
porqueostradicionalistasignoravamasvariveisinternascomo,porexemplo,oprocessodetomadadedecisonombitointerno
, as quais seriam, na concepo cientfica, fundamentais para a compreenso da poltica exterior. Ademais, os behavioristas no
davamatenoaquestesfilosficasemorais,comoabuscadapaz,amoralidadedaSociedadeInternacional,ouquaisseriamos
melhoresmecanismosparaaestabilidadeinternacionalbaseadanocrescimentoenacooperaoentrenaes.
A resposta tradicionalista s crticas behavioristas fundamentavase no fato de que a Sociedade Internacional complexa demais
paraquesecheguealeisqueexpliquemosistemaeacondutadosatorescombasenaanlisedevariveisisoladas.Lembravam,
ainda, que o mtodo quantitativo no permitia a compreenso de situaes chaves fundamentadas em aspectos intuitivos ou
racionais. Finalmente, assinalavam que, devido ao sigilo, em Relaes Internacionais longo o tempo at que se tenha acesso a
determinadas informaes que seriam essenciais para quantificar a anlise cientfica. Na resoluo de questes urgentes na
Sociedade Internacional, no possvel, outrossim, esperar at que se consigam os dados estatsticos ou a concluso das vrias
anlisesdecasosemqueoscientficosquerembasearse.
Certamente foi de grande relevncia a contribuio behaviorista para a anlise das relaes internacionais. Afinal, foi possvel
aperfeioarosmtodosdateoriaesistematizarasanlisessobumaperspectivamaisemprica.Noobstante,oaspectointuitivoou
racionalista das cincias sociais jamais poder ser desprezado. Nesse sentido, no se pode querer atribuir s cincias humanas
equivalnciaemrelaoscinciasnaturais,exatas.EmRelaesInternacionais,assimcomoemqualquercinciasocial,ohomem
equivalnciaemrelaoscinciasnaturais,exatas.EmRelaesInternacionais,assimcomoemqualquercinciasocial,ohomem
sejasobseuaspectoindividual,sejapormeiodesuasmanifestaescoletivasoobjetocentraldeestudo.Tentarexplicaras
relaeshumanascombaseapenasnoscritriosexclusivamentequantitativospodeconduziroanalistaaerroemsuaavaliao.
Segundo Tomassini, o enfoque sistmico para explicar as relaes internacionais encontrase entre os aspectos substantivos que
dividiram os realistas e idealistas durante o primeiro psguerra e as questes metodolgicas que foram objeto das disputas entre
tradicionalistas e cientficos aps a Segunda Guerra Mundial. H, entretanto, aqueles que situam a corrente sistmica na escola
cientfica.
A escola sistmica encontra suas origens na dcada de 1950, quando se comeou a aplicar conceitos de anlise de sistemas ao
estudo das Relaes Internacionais. Sua principal diferena frente ao enfoque convencional consistia no fato de que, enquanto os
tradicionalistas concebiam as relaes internacionais como um conjunto de interaes entre unidades independentes e soberanas
os Estados , no sujeitas a pautas nem a qualquer previsibilidade, a anlise sistmica percebia as relaes internacionais
influenciadasoudeterminadaspelaestruturaoupelastendnciasdeumaunidademaisampla,queseriaoSistemaInternacionalem
seuconjunto.
Umsistemageralpodeserdefinidocomoalgosubstantivadoemumconjuntodeelementosoupartesinterconectados.Essaconexo
entre os diversos elementos ocorre por meio de um princpio claramente identificvel ou, mais simplesmente, por um rol de
interao hipottico entre seus distintos componentes. Podese dizer, portanto, que um sistema um conjunto de unidades que
interagem entre si de acordo com padres relativamente regulares e perceptveis, alguns dos quais podem configurar subsistemas
que se relacionam com o conjunto, seguindo o mesmo tipo de padronizaes, e cujos limites ou parmetros tambm so
reconhecveis,masque,emgeral,permanecemabertosainflunciasdeummeioambienteexterno.
A maior preocupao da perspectiva sistmica est na interao entre os componentes de um Sistema Internacional e nos efeitos
que o sistema tem sobre a conduta dos atores. Da a ateno maior aos mecanismos e estrutura do conjunto que s partes
especficas.
Tomassini conclui que os enfoques sistmicos tm permitido conhecer e melhor compreender as relaes existentes entre as
distintas unidades nacionais, o Sistema Internacional em seu conjunto e os diversos subsistemas que operam em seu interior. O
enfoquetambmimportantepara:
apercepodasfunesquedesempenhamasestruturasesuainflunciasobreocomportamentodasdistintasunidades
a necessidade de trabalhar com diferentes nveis de anlise, com os limites entre um Sistema Internacional e seus elementos
contextuais
anaturezafechadaouabertadosistemadiantedessecontextoe
ainteraoobservvelentreosistemaeosdiferentessegmentosqueointegram.
Um termo muito usado na anlise sistmica o de subsistema, que tambm ser explorado no decorrer deste curso. Aplicado s Relaes
Internacionais, normalmente vem associado ideia de regio subsistemas regionais ou s relaes dentro de um setor (subsistema
econmico, militar etc.).
Aregio,concebidacomoumsubsistema,implicacategorizarotodo(ousistema)empartesdistintas.Osubsistemaapresentariaas
mesmas caractersticas do sistema, sendo que em um nvel diferente. A busca por padres e processos caractersticos se daria da
mesmaformaquenaanlisedesistemas,emboranonecessariamenteapresentandoosmesmosresultados.
Por exemplo, poderseia considerar a integrao uma tendncia perifrica em um sistema mundial e, ao mesmo tempo, uma
tendncia dominante em um subsistema. Essa , particularmente, uma das concluses de alguns pesquisadores a respeito da
formaodeblocoseconmicos.Dentrodosistemamundial,estaseriaumatendnciadominanteapenasentrepasesperifricos,e
noentreasprincipaispotncias.PauloNogueiraBatistaJr.,porexemplo,argumentaqueosEUAeaUnioEuropeia(UE)notm
enempretendemteracordodelivrecomrcioentresi.TampoucoestemcogitaoumareadelivrecomrcioentreosEUAeo
Japo,ouentreoJapoeaUE.IssonoimpedequeosEUA,aUEeoJapomantenhaminterrelacionamentocomercialsubstancial
e crescente ao longo do tempo. O que os norteamericanos, europeus e japoneses tm feito nas ltimas dcadas negociar, no
mbitomultilateral,emrodadassucessivasdeliberalizao,agradualeseletivadiminuiodebarreirasaocomrciointernacional.
Usamos o texto intitulado Estratgias Comerciais do Brasil: Alca, Unio Europeia, OMC e
Negociaes SulSul, preparado para o seminrio O Brasil e Oportunidades de Integrao,
patrocinado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento e pela Fundao Getlio Vargas de
SoPaulo,realizadoem04denovembrode2003.
Concepesrelativasahierarquia,quenormalmenteeramempregadasnoestudodosistemamacropolticodapolticainternacional,
podem ser aplicadas, com a mesma validade, na anlise de subsistemas regionais. Assim, um ator estatal pode apresentar papel
significante em um nvel e apenas modesto em outro. ndia e Brasil so bons exemplos. Alm disso, dois processos sistmicos
relevantes, como o conflito e a cooperao, podem igualmente se manifestar no nvel subsistmico e, ainda, provocar um
relevantes, como o conflito e a cooperao, podem igualmente se manifestar no nvel subsistmico e, ainda, provocar um
efeitospilloversobreomacrossistema.Oconflitopalestinoisraelenseilustrativodisso.
Trataremosmaisadiante,naUnidade5,dasideiasdesubsistemaeconmico,militareideolgico,entreoutras.
Entre os principais expoentes da escola sistmica nas Relaes Internacionais esto Morton Kaplan, Karl Deutsch e Richard
Rosecrance.NocasodoNeorrealismo,cujaperspectivaeminentementesistmica,temseemKennethWaltzseugrandeexpoente.
SugerimosasobrasdeWaltz,particularmenteTeoriadasRelaesInternacionais
(TheoryofInternationalPolitics)paraoestudomaisaprofundadodaperspectiva
neorrealistaderelaesinternacionais,e,ainda,Ohomem,oestadoeaguerra.
Pg. 16 - Realistas x Pluralistas
Outro debate relevante o que se d entre realistas e pluralistas. Os pluralistas colocam o carter anrquico da Sociedade
Internacionaleaimportnciadaseguranaemsegundoplano,oquefortementecriticadopelosrealistas,paraosquaisnenhuma
anlise das relaes internacionais ser completa sem se considerar a estrutura anrquica do Sistema e o dilema da segurana.
Paraospluralistas,dadaacomplexainterdependnciadaSociedadeInternacional,ousomilitardaforatendeatermenosutilidade
naresoluodeconflitos.
Ospluralistasnemsempreusamosconceitosdesistemaedeequilbrionasrelaesinternacionais,dadoquenoconcebematores
autnomos e predeterminados no cenrio internacional. Eles criticam as previses baseadas em anlises de balana de poder dos
realistasporseremdemasiadogenricas.
Ao contrrio do mundo idealizado pelos realistas, os pluralistas veem indeterminao e imprevisibilidade, dado que no h
separaoentrepolticaexternaepolticainterna,sendoaquelameraextensodesta,poisnodeixadeserinfluenciadaporfatores
comoaopiniopblica,aindstriadolobbyeprocessosdebarganhaentreosatoresinternos(polticos,agnciasburocrticasetc.).
AnoodeEstadonaodospluralistas,aocontrriodoqueconcebemosrealistas,difusa,irracionalealtamentepermevel.
A Teoria da Estabilidade Hegemnica, que vimos na Unidade 2 ao tratarmos de hegemonia, exemplo de uma tentativa de
conjugao da perspectiva realista com a pluralista. Alguns consideram essa teoria um compromisso parcial entre ambas as
correntes.
Outrosdebates
H discusses mais recentes e igualmente relevantes, como os debates entre neorrealistas e globalistas e entre neorrealistas e
neoliberais.VamosabordlosnaprximaUnidade.
Tambm sobre o debate terico de relaes internacionais, veja o texto de William

Gonalves,RelaesInternacionais.
Pg. 17 - Mudanas na Teoria das Relaes Internacionais
A partir de 1990, a Teoria das Relaes Internacionais passou a enfrentar um problema epistemolgico, uma vez que estava
acostumadaatrabalharcomosconceitosdeEstadonacional,soberania,territrionacional,interessenacional,entreoutros.Alguns
autores identificam, na dcada de 1990, a ramificao das escolas da Teoria das Relaes Internacionais em trs direes: o
Realismo, nos EUA o Pluralismo, na Europa e na literatura mais recente da Amrica Latina e o Globalismo, nas interpretaes da
esquerdaaindapresentenaAmricaLatinaeemoutrospasesdoHemisfrioSul.
O Realismo passou a sofrer vrias crticas devido dificuldade do Estado em administrar foras transnacionais. O Globalismo se
enfraqueceu com a crise do socialismo real. O Pluralismo se revelou inadequado, uma vez que as suas preocupaes com as
questessociaisteriamsidodesprezadaspelanovapolticainternacional(SARAIVA,1997,p.361362).
Osseguintesmovimentospassaramaterrelevnciaparaaanlisedasrelaesinternacionaiscontemporneas:
somadefluxostransnacionaiscomofatorqueafetaocotidianodaspessoaselevacrisedoEstadonao,cujouniversalismo
esoberaniasoquestionados
relativizaodoconceitodesoberania,surgindoexpresses,nosmeiosdiplomticos,comosoberaniaoperacional
atoresnoestataisnonecessariamenteagemcontraoEstado,masexigemmudanasdesuacondutanapolticainternae
externa
atoresnoestataisforamoEstadoalevaremcontaaComunidadeInternacional,umavezqueainterdependnciatornase
fato,eosproblemasglobais(ecologia,migraes,epidemias,narcotrfico,direitoshumanos,terrorismo)passamaserde
responsabilidadedetodos
oSistemaInternacionalpassaasercompostodesistemasconfederados,oquesolapaaidentidadetradicional
aEconomiadesligasedoespaonacionaledasregulamentaesdoEstado,funcionandoparaoexterior.
Atransiodabipolaridadeparaaglobalizaoocorreu,noentanto,semqueanovaordeminternacionaldemonstrassecapacidade
para superar problemas globais, como o endividamento internacional, a hegemonia do mercado financeiro, o arrocho econmico
mundial requerido para o ajuste de economias centrais e o desemprego estrutural. Esses tambm so temas importantes para os
tericosdeRelaesInternacionaisnosculoXXI.
Um filme interessante para se entender, na prtica, teoria das relaes internacionais Sob a
NvoadaGuerra(ErrolMorris,EUA,2003),documentrioemqueoexSecretriodeDefesados
EUA,RobertMcNamara,fazumaanlisedapolticaexternadosEUAnaIIGuerraMundial.
Comosugestodeleitura,reforamosaindicaodaltimagrandeobradeJeanBaptiste
Duroselle,Todoimprioperecer:teoriadasrelaesinternacionais.Interessante,
ainda,umlivrobsicoparaacompreensodoRealismo,APolticaentreasNaes,
deHansMorgenthau.Finalmente,convmconheceraEscolaInglesadeRelaes
Internacionaispormeiodeduasobrasfundamentais:APolticadoPoder,deMartin
Wight,eASociedadeAnrquica,deHedleyBull.Vejaarefernciacompletasobre
essasobrasnaBibliografiaComplementar,nomenudeapoio.
Unidade 4 - O Realismo
Aofinaldaunidade,oalunodeversercapazde:
identificarascaractersticasdaprincipalcorrentetericadas
RelaesInternacionaiseascrticasaessacorrente
descreveraevoluodopensamentorealistanasRelaes
InternacionaisaolongodosculoXX
discorrersobreavalidadedoRealismonosculoXXI.
Outrofatorimportante,quepodecontribuirparaoaproveitamentodocurso,
suaorganizaopessoaleadisponibilidadedeumtempodirioeprecisoparaos
estudos.
Pg. 2 - O Realismo
A tentativa mais notria do sculo XX para explicar as relaes internacionais foi conduzida por um grupo de pensadores que
contemplavamarealidadeinternacionalcombasenasrelaesdefora,poderedominao.Essesautoresforamosrepresentantes
da corrente terica conhecida como Realismo Poltico ou, simplesmente, Realismo. Tratase da doutrina mais clssica e aceita das
RelaesInternacionais,chegandoseapontodemuitosaconsideraremotroncocentraldoestudotericodotema.Apsosataques
terroristas de 11 de setembro de 2001, ela teve notrio fortalecimento. Devido a essas peculiaridades, optamos por dedicar uma
unidadeespecficaaessacorrente.
EntreosfundamentosdoRealismo,buscaremosanalisarasideiasquemaissedestacam,asaber:
a percepo de um sistema internacional anrquico, sem uma autoridade central superior aos Estados e titular legtima do
usodafora
ocarterpraticamenteexclusivodoEstadocomoonicoou,aomenos,oprincipalatorinternacional
odesprezopeloinstitucionalismoepelopapelefetivodasorganizaesinternacionaisnosistema
apercepodequeosEstadossoentesunitrioseracionaisaoconduziremsuapolticaexterna
aheterogeneidadedessesatores,quantoaaspectoseconmicos,polticos,culturaisetc.
opredomniodacompetioedadimensoconflitivasobretodasasformasderelaesentreosaaAtoresinternacionais
a busca da racionalidade na conduta dos Estados, que atuam na esfera internacional perseguindo sempre seu interesse
nacional
o interesse nacional definido com base no poder, que conduz a uma paradoxal ordem internacional no sistema anrquico,
ordemestaimpostapelasPotnciashegemnicasaosdemaisEstadoseembenefciodasprimeiras
apreocupaocomaseguranacomoumasdasgrandesorientadorasdacondutadosatores,noqueosrealistasconsideram
altapoltica(highpolitics)emcontraposiochamadabaixapoltica(lowpolitics)
aideiadeequilbriodepodernaordeminternacional,estabelecidopelasPotncias.
Pg. 3 - O Realismo
Os realistas tiveram por objetivo inicial definir as caractersticas que fariam do campo de estudo das Relaes Internacionais uma
cincia prpria. Da buscarem distinguir, preliminarmente, a poltica internacional da poltica interna dos Estados. Desenvolveram,
ento,apercepoanrquicadosistemainternacional.
Assim, os realistas percebem o sistema internacional como anrquico, no qual no existe poder central ou superior dos Estados
soberanos.Paraosrealistas,osEstadosnoreconhecemenosesubmetemaqualquerautoridadequenoasuaprpria,tambm
noestando,emltimaanlise,internacionalmentesujeitosnemmesmosregrasdoDireito.Nessesentido,osEstadossolivres
parafazersuaprpriajustiaepodemrecorrerforaparadefenderseusinteressesnacionais(SENARCLENS,2000,p.16).
O pensamento realista inspirase nas concepes de Thomas Hobbes sobre o

estado de natureza e, reproduzindo a viso hobbesiana sobre o homem,
percebe os Estados numa situao de guerra permanente no
necessariamente de conflito armado , na qual perseguem seus interesses
nacionais.
Nesse contexto anrquico, o Estado visto internacionalmente como um ente

unitrio e que atua em poltica externa de maneira racional, sendo o clculo
estratgico essencial para garantir sua sobrevivncia. Nesse sentido, o
interesse nacional definido em termos de poder guiar a conduta dos Estados,
e,emmeioguerradetodoscontratodos,soessenciaisparaasobrevivncia
de qualquer ente a garantia de sua segurana e o aumento de sua capacidade
deinfluncianosistema.
Em mbito interno, segundo Hobbes, os homens associamse e abrem mo de
parte de sua independncia para garantir sua segurana, transferindo uma
parceladeseupoderparaumsoberanooEstadoque,tornandoseonicoe
legtimo titular do uso da fora (coero), protegeos e garante a ordem. Na
esfera internacional, entretanto, declaram os realistas, no h uma autoridade superior qual os Estados estejam dispostos a
transferirparceladeseupoderousoberaniaemtrocadesegurana.
Paragarantirsuasegurana,osEstadosirobuscaraumentarseupoderdefinidopelacapacidadedeinfluenciarosdemaisEstados
edeserinfluenciadoomnimoporeles,projetandoonosistemainternacional.Essepoderrelacionaseintimamentecomousoda
forasobretudodepoderiopolticomilitareosaspectoseconmicosrelacionadosaele.Emoutraspalavras,quantomaisfortefor
umEstadofrenteaseuspares,menossujeitoasersubjugadoporesteseleseencontra.
Pg. 4 - O Realismo
Paradoxalmente,umavezqueimpossvelacoexistnciaemumsistemainternacionalcatico,osrealistasacreditamquehuma
ordem internacional estabelecida pelas Potncias Estados mais poderosos , que a impem aos demais Atores. A ordem se
fundamenta, portanto, em um equilbrio de poder institudo pelas relaes entre as Potncias. Quando uma Potncia aumenta sua
esferadepoder,entrarematritocomasdemaisquenoaceitaroversuacapacidadedeinflunciadiminuda.Dessamaneira,o
sistema poder ser levado ao desequilbrio, chegandose ao conflito entre os Estados poderosos, que culminar, por sua vez, em
umanovaordemimpostapelosvencedores.
Osrealistasnoacreditamemumaordeminternacionalinstitudaporprincpiosmoraisefraternos.Qualquerformadecooperao
internacional ser conduzida pelos Estados enquanto esses perceberem que a cooperao garantir mais segurana que a no
cooperao. As instituies internacionais so frgeis e somente prevalecem enquanto for mais conveniente para as Potncias. No
meiointernacional,oDireitoacabaquandoaforacomea.
Destarte,paraosrealistas,osEstadossseguiroedefenderooDireitoInternacionalenquantoissolhesforinteressante.Casoas
instituiesjurdicasinternacionaiscontrarieminteressesdeumEstado,estenosefurtaraviollas,desdequetenhacapacidade
potencialidade de uso da fora para fazlo e para suportar as reaes dos outros Estados que defendam aqueles institutos.
Periodicamente, os governos recorrem fora e violam os princpios de Direito Internacional, produzindo, inclusive, argumentos
jurdicosparajustificarsuapolticadeagresso.
Outro aspecto importante do pensamento realista a percepo do Estado como o nico, ou, no mnimo, o principal Ator nas
RelaesInternacionais.Nessaperspectiva,osdemaisAtoresreconhecidamenteasorganizaesinternacionaisnoseriammais
que instrumento de manobra das Potncias para garantir sua hegemonia na Sociedade Internacional. Segundo Senarclens (2000, p.
18):
Defato,asgrandespotnciasdefinemascondiesdaseguranainternacionalesearrogamemumaboamargemdemanobrana
interpretao dos princpios da Carta das Naes Unidas. Elas dominam as organizaes internacionais as utilizam continuamente
interpretao dos princpios da Carta das Naes Unidas. Elas dominam as organizaes internacionais as utilizam continuamente
para servir aos seus prprios fins [das grandes Potncias], notadamente para efetivar suas ambies polticas e seu desejo de
hegemonia. (...) Para os realistas, (...) o direito e a moral nas Relaes Internacionais no fazem mais que exprimir a
racionalizaodosinteressesdosprincipaisEstadosquedominamapolticamundial.
(...) Definitivamente, as normas jurdicas e as instituies so frgeis sua implementao frgil, uma vez que os Estados
interpretam a seu belprazer as obrigaes que elas impem [os Estados] as transgridem invocando a defesa de seus interesses
nacionais. Contrariamente ao que ocorre na esfera estatal interna, no h [no meio internacional] um poder legtimo capaz de
instaurar e assegurar uma ordem poltica impondo sua arbitragem frente aos conflitos entre os Estados nenhuma autoridade
capaz de produzir um conjunto de normas jurdicas universalmente reconhecidas como legais. No existe uma corte internacional
capazdejulgardemaneirasistemticaecoerenteasdiferenasentreosEstados,nemforaspoliciais[internacionais]quepossam
coibir agresses a fim de estabelecer a paz. O indivduo que viole a lei dentro de um Estado passvel de sano. O Estado que
transgridaodireitointernacionalemgeralnopunido.
Oinstitucionalismo,portanto,noencontraabrigonaperspectivarealista.
Pg. 5 - O Realismo
Ademais, a liberdade de ao dos Estados na esfera internacional estar relacionada fora que cada um deles tenha frente aos
demais.EmPazeGuerraentreasNaes,RaymondAron,partindodopressupostodequeosEstadossosoberanose,portanto,
livresparaperseguirsuaprpriajustia,admitiuqueodireitodessesentesderecorrerforaconstituiumadasespecificidades
dasrelaesinternacionais.
Noqueconcerneaomeiointernacionalheterogneo,osrealistasafirmamque,apesardeosEstadosseremjuridicamenteidnticose
terem direitos iguais de pronunciarse perante o concerto das naes, na prtica, a capacidade de exercerem sua soberania varia
consideravelmente.
OqueosrealistasbuscamdeixarclaroquenosepodequererigualaraChinaaLiechtenstein,ouoBrasilSomlia,ouainda,ou
ainda,osEUAaoAfeganisto.Noadianta,portanto,quererarguiroartigo2daCartadasNaesUnidasparaqueseimponhao
princpio da igualdade entre os Estados nas relaes internacionais. Os Estados so distintos uns dos outros quanto grandeza
territorial, populaes, localizao geogrfica, capacidade militar, nveis de desenvolvimento em que se encontram, recursos
econmicos,capacidadedeexploraodessesrecursos.exatamenteemvirtudedessasdiferenasqueosEstadosteromaiorou
menorinfluncianosistemainternacionalebuscaroformasdedefenderseusinteresses.
Oartigo2daCartadaNaesUnidasdispequea
ONU"fundadasobreoprincpiodaigualdade
soberanadetodososseusMembros.
Destarte, para os realistas, a poltica internacional de cada Estado conduzida considerandose as prprias potencialidades e as
daquelescomosquaisoEstadovrelacionarse.Aheterogeneidadeeconmica,poltica,militar,cultural,ideolgica,sociala
regranosistemainternacional,enolevarissoemconsideraopodesertremendamentedesastrosoparaqualquerAtor.
Pg. 6 - O conflito e a questo da segurana
A poltica internacional, como toda poltica, tem por base os conflitos relacionados distribuio do poder e
dosrecursoseconmicos.OsEstadosatuamnaarenainternacionalconsiderandoessadisputaporpoderepor
recursos econmicos. E os governos no devem ter objetivos maiores que os da defesa de seus interesses
nacionais, entre os quais o mais importante assegurar sua sobrevivncia. exatamente a conduta dos
Atoresinternacionaisemumapersecuomuitasvezesdesordenadaporseusinteressesnacionaisqueleva
situaodeconflitoecaos.DaaassertivadeMorgenthauemAPolticaentreasNaes:
A poltica internacional, como toda poltica, uma luta pelo poder. Quaisquer que sejam os fins
ltimosdapolticainternacional,opodersempreofimimediato.
Os realistas percebem diferentes maneiras pelas quais os Estados buscam sua segurana. Para assegurar a
independncia,dependendodaposioedostatusinternacional,optampelaproteodeumagrandePotncia,
aparticipaoemsistemasdeseguranacoletivaouemalianaspolticasoumilitares.Dequalquermaneira,amaioriadosEstados
dispe de foras armadas para garantir sua segurana. Aqueles que renunciaram a elas (a Costa Rica o caso mais notrio),
necessariamenteconfiamsuadefesaproteodeumaPotnciahegemnica.
Philippe Braillard, em Teoria das Relaes Internacionais (1990, p. 115), resume bem os principais conceitos do pensamento de
Morgenthau:
ParaMorgenthauopoder(power)e,maisprecisamente,aprocurapelopoder,queofundamentodetoda
arelaopolticaequeconstitui,assim,oconceitochavedetodaateoriapoltica.Estaprocuradopoderest
inscritaprofundamentenanaturezahumana,ondetemasuaorigem,naturezaquenoessencialmenteboa,
j que ela confere a todos os homens um ardente desejo de poder ou animus dominandi, e os faz, com
j que ela confere a todos os homens um ardente desejo de poder ou animus dominandi, e os faz, com
frequncia, agir como uma ave de rapina, pelo menos ao nvel das relaes dos grupos sociais entre si.
Temos, por isso, no fundamento da teoria poltica de Morgenthau, uma viso filosfica do homem, uma
antropologia, marcada pelo pessimismo, que fortemente inspirada pela obra do telogo Reinhold Niebuhr,
umdosmestresdopensamentodaescolarealistaamericana.
Noquerespeitaparticularmentepolticainternacional,aaspiraoaopoderporpartedasdiversasnaes,
cada uma procurando manter ou modificar o status quo, conduz, necessariamente, a uma configurao que
constituioquechamamosdeequilbrio[depoder](balanceofpower)easpolticasquevisamconservaresse
equilbrio. Ao estabelecer uma ligao necessria entre a aspirao das naes ao poder e as polticas de
equilbrio, Morgenthau pretende evitar o erro cometido pelos que acreditam que podemos escolher entre a
poltica fundada no equilbrio e uma poltica, de um gnero melhor, esquecendo que todos os Estados
procuramosseusinteresses,exprimidosemtermosdepoder.
TambmsobreoRealismo,vejaotextoquetratadamoralnasRelaesInternacionaisnuma
perspectivarealista,deMarceloBeckertZapelini.
Pg. 7 - Crticas ao Realismo
Claro que o Realismo tem sofrido pesadas crticas ao longo de dcadas. Por exemplo, afirmase que a teoria negligencia aspectos
sociais, culturais ou mesmo econmicos, dando valor exacerbado a fatores polticomilitares. Outra crtica de que o conceito de
poder na perspectiva realista estaria mal definido e seu emprego demasiado vago, uma vez que o poder seria, ao mesmo tempo,
umfim,ummeio,ummotivoeumarelao.
H, ainda, aqueles que lembram que o interesse nacional definido em termos de poder discutvel, uma vez que complicado
determinarequantificaresseinteresse.Ademais,oEstadojamaispoderiaserconsideradoumAtorunitrioeracional,easdecises
e aes de poltica externa so fruto de um complexo conjunto de interesses de foras em diferentes nveis da sociedade interna.
Da que interesse nacional seria um conceito bastante subjetivo, tanto em virtude da diversidade das foras do interior do Estado
queestabelecemquaissoasprioridadeseosinteressesdanao,quantodevidoheterogeneidadedosistemainternacional.
Finalmente, h a ponderao de que a teoria realista assentase numa viso das relaes internacionais limitada configurao
dessas relaes nos sculos XVIII e XIX, ou mesmo na primeira metade do sculo XX, sendo inadequada ao sistema internacional
contemporneo, marcado pela diversidade de Atores e de grupos, como organizaes internacionais, organizaes no
governamentaiseempresastransnacionais.
Oconhecimentodaperspectivarealistafundamentalparaa
compreensodasrelaesinternacionais.Almdajcitadaobrade
Morgenthau,sugeresealeituradostrabalhosdeRaymondAron,com
destaqueparaPazeGuerraentreasNaesedoslivrosdeHenry
Kissinger.
Durao: 7min08
O Neorrealismo uma verso mais atual do Realismo. Pegou emprestado alguns elementos do cientificismo behaviorista e, assim,
deu um renovo para a corrente realista. O Neorrealismo deriva de um movimento epistemolgico que ficou conhecido como
Estruturalismo. Segundo os estruturalistas, a sociedade se define pelas condies de possibilidade de toda organizao social. A
anlisedosdiferentessistemasconstitutivosdaSociedadeInternacionaledesuaarticulaomostraseremelesaaplicaodecerto
nmerodeleislgicasencontrveisemtodasociedade.Talpontodevistasecasoucomalgumasperspectivasclssicas,comoas
queveemasleisdaanarquiaedopodercomoexplicativasdarealidade(comoaleidobalanodepoderjestudada),dandoluz
ao Neorrealismo. Para os estruturalistas, so essas as invariantes ou constantes que do unidade necessria fundamentao
cientfica. Enfim, para os estruturalistas, o importante identificar os padres, os arranjos, as organizaes sistemticas em
determinadoestado.
Em suma, o Estruturalismo foi fundamental para o desenvolvimento dos mtodos cientficos ao ensinar que o processo cientfico
bsico o analtico, da decomposio das coisas, e que se deve privilegiar o aspectorelacional da realidade, uma vez que as
relaessoconstantes,enquantoqueoselementospodemvariar.
Kenneth Waltz (2002) se utiliza do Estruturalismo para criar o seu Neorrealismo, tambm chamado de Realismo
Estrutural, ao final da dcada de 1970, que ele modestamente chama de revoluo de Coprnico no mbito das
RelaesInternacionais.
Waltz identifica trs nveis de anlise nas Relaes Internacionais: o Indivduo, o Estado e a Sociedade (economia
domstica/sistemas polticos), e o Sistema Internacional (ambiente anrquico). Dos trs nveis de anlise identificados por ele,
concentrase no terceiro nvel, para dizer que a anarquia uma constante, um dado na estrutura do Sistema Internacional.
Enquanto esse primeiro critrio da estrutura, a anarquia, uma constante, o segundo, a distribuio de capacidades, uma
varivel, pois varia entre os Estados. O referencial emprico para essa varivel a quantidade de Superpotncias que domina o
sistema.DadoopequenonmerodetaisEstadosimportanteperceberqueeleescrevianapocadaGuerraFria,e,almdisso,
paraWaltz,nomaisqueoitojforamimportantes,apolticainternacional,segundoele,poderiaserestudadaemtermosdalgica
depoucossistemas.
ONeorrealismofocamaisascaractersticasestruturaisdosistemainternacionalestatocntricodoqueasunidadesqueocompem
(os Estados). Em outras palavras, a estrutura que molda e conforma as relaes polticas entre as unidades. Para Waltz, o
Realismo tradicional, por se concentrar nas unidades e nos seus atributos funcionais, incapaz de trabalhar com mudanas de
comportamentoounadistribuiodepoderqueocorreindependentementedasflutuaesentreasprpriasunidades.Assim,apesar
deosistemaaindaseranrquicoeasunidadesaindaseremautnomasnoNeorrealismo,aatenovoltadaparaonvelestrutural
fornecialhe uma imagem mais dinmica e menos restrita do comportamento poltico internacional emergente. O Neorrealismo
busca explicar como as estruturas afetam o comportamento e os resultados, independentemente das caractersticas atribudas ao
podereaostatus.
ParaWaltz,osistemainternacionalfuncionacomoomercado,oqualestinterpostoentreosatoreseconmicoseosresultadosque
eles produzem. o mercado que condiciona seus clculos, seus comportamentos e suas interaes. Assim, para ele, a estrutura
do sistema internacional que limita o potencial de cooperao entre os Estados e que, por consequncia, gera o dilema da
segurana,acorridaarmamentistaeaguerra.
Waltz lembra que as empresas devem desenvolver sua prpria estratgia para sobreviver em um meio competitivo, sendo difceis
aescoletivasqueotimizemolucroalongoprazo.
Waltz usa a noo de poder estrutural espcie de poder que pode estar operando quando os Estados no estiverem agindo da
formaqueseesperava,dadaadesigualdadededistribuiodepodernosistemainternacional.PercebesequeWaltzseinspirouem
Durkheim, para quem a sociedade no a simples soma de indivduos e que todo fato social tem por causa outro fato social, e
jamais um fato da psicologia individual. Em seu trabalho sobre o suicdio, Durkheim procurou demonstrar que, mesmo no ato
privado de tirar a prpria vida, conta mais a sociedade presente na conscincia do indivduo do que sua prpria histria individual.
Ouseja,oambientemaisimportantedoqueoagente,eessaateseportrsdoNeorrealismodeWaltz.
Isolando a estrutura, Waltz argumenta que uma estrutura bipolar dominada por duas Superpotncias mais estvel que uma
estrutura multipolar dominada por trs ou mais Superpotncias, pois mais provvel que se sustente sem guerras espalhadas no
sistema. Para ele, h diferenas expressivas entre multipolaridade e bipolaridade. Na multipolaridade, os Estados confiam em
alianas para manter a segurana, o que inerentemente instvel, uma vez que existem potncias demais para se permitir que
qualquer uma delas trace linhas claras e fixas entre aliados e adversrios. Em contraste, na bipolaridade, a desigualdade entre as
SuperpotnciasecadaumdosoutrosEstadosasseguraqueaameaapostaacadaumdelessejamaisfcildeseridentificada,e,
nosistemabipolardaGuerraFria,aURSSeosEUAmantinhamoequilbriocentral,confiandomaisnosprpriosarmamentosdoque
nos aliados. Ficam, assim, minimizados os perigos decorrentes de previses erradas. A intimidao nuclear e a inabilidade das
Superpotncias em superarem mutuamente as foras retaliadoras aumentam a estabilidade do sistema. Ou seja, para Waltz, a
estruturadosistemaemsigeravaaestabilidade.
Osconceitosdemultipolaridadeedebipolaridadeseroabordadoscommaisdetalhes
noprximomdulo.
WaltzfoicriticadoporRaymondAron,paraquemaestabilidadedaGuerraFria
tinhamaisavercomasarmasnuclearesemsidoquecomabipolaridade.Muitos
crticosargumentaramqueomodelodeWaltzeramuitoestticoedeterminstico,
almdedesprovidodequalquerdimensodemudanaestrutural(revoluo).Mas
essas,naverdade,soascaractersticasdoEstruturalismo.EmWaltz,osEstados
estocondenadosareproduziralgicadaanarquia,equalquercooperaoque
ocorraentreelesficarsubordinadadistribuiodepoder.Osneoliberaiscriticam
WaltzporexagerarograudeobsessodosEstadospeladistribuiodepodere
porignorarosbenefcioscoletivosquepodemseralcanadospelacooperao.
Abordaremosessedebateentreneorrealistaseneoliberaismaisfrente.
OutrosacusaramWaltzdetentarlegitimaraGuerraFriasobomantodacincia.
ComofimdaGuerraFria,umdospolosdaestruturaruiu,aURSS,oquenose
harmonizavacomasexpectativasdateoriadeWaltz,segundoasquaisas
Superpotnciasamadureceriamparasetornarduopolistassensveisnocomando
deumaestruturacrescentementeestvel.
Pg. 10 - Os ltimos Grandes Debates
Visto o Neorrealismo, agora podemos abordar os ltimos grandes debates tericos de interesse para o presente curso introdutrio.
Taisdebates,quesurgiramnasltimasdcadasdosculoXX,refletemasteorizaesquesefizeramnecessriasparaexplicaras
significativas mudanas nas relaes internacionais produzidas pelo processo de globalizao e pelo aumento da interdependncia
entreosAtores.
Neorrealistas X Globalistas
Umdosltimosdebatesquemerecereferncianestecursooquesedentreneorrealistaseglobalistas.
Como visto, a corrente neorrealista surge com o objetivo de desenvolver uma anlise mais precisa das Relaes Internacionais,
baseada nos pressupostos realistas clssicos, mas com adaptaes que tinham que considerar a nova realidade internacional mais
complexa.

Como j referido, Waltz (2002) reafirma a perspectiva tradicional realista: o princpio da soberania estatal confere Sociedade
Internacionalcaractersticasprpriaselimitaosdomniosdacooperaointernacional,prejudicandoqualquerintegraodurvel.O
autor retoma a nfase na teoria do equilbrio de poder diante do Sistema Internacional anrquico, no qual os Estados competem e
atuam em defesa de seus interesses, que podem ser percebidos como, no mnimo, a sua prpria preservao, e, no mximo, a
dominaouniversal.
OGlobalismo,porsuavez,usaalgumasdascategoriasqueoNeorrealismousa(comoo poder estrutural), pois tambm deriva do

Estruturalismo, mas surge como uma corrente alternativa. Os globalistas reconhecem, como os neorrealistas, que h limitaes
estruturaisparaacooperaoentreosEstados,masdefendemqueissosedmaisemrazodahierarquiadoquedaanarquiano
Sistema. Para eles, a hierarquia, como uma caracterstica chave, mais importante do que a anarquia, dada a desigualdade na
distribuio do poder dentro do sistema. Os globalistas enfatizam o poder estrutural e centram as capacidades chaves no sistema
econmico. Para eles, uma diviso peculiar do trabalho ocorreu historicamente no sistema mundial como resultado do
desenvolvimentodocapitalismocomoaformadominantedeproduo.
Como j referido na Unidade 3, o Globalismo busca explicar as relaes internacionais no em virtude de cooperao ou conflito,
mas sob a tica do subdesenvolvimento de vrios pases. Os globalistas buscam analisar as Relaes Internacionais dentro de um
contexto global e geral, assim como fazem os neorrealistas, mas acreditam que o que deve ser explicado so as relaes de
dominao,ouseja,comoaminoriaconseguedominaramaioria,domsticaouinternacionalmente,eessadominaoencontrana
Economiaseuaspectocentral.
Existe uma influncia marxista no globalismo, principalmente nas anlises sobre o padro de evoluo histrica das relaes de
dominao(oconflitoseriaomotordadinmicaentreasclassessociais).Existetambmumenfoquenatotalidade,ouseja,no
possvelentenderocapitalismosementenderasrelaesdeexplorao.Afirmamtambm,nessaperspectivaglobal,quequalquer
soluo localizada deve ser vista apenas como uma etapa da soluo global. Miguel Burnier, Debate Interparadigmtico das
RelaesInternacionais,noCadernoPetJurn.IV.
Pg. 11 - Neorrealistas X Globalistas
O Globalismo v um sistemamundo capitalista composto por um ncleo (o centro) e a periferia. As reas centrais se engajaram,
historicamente, nas atividades econmicas mais avanadas: bancria, industrial, agricultura de alta tecnologia etc. A periferia tem
fornecidomatriaprima,comominriosemadeira,paraaexpansoeconmicadocentro.Otrabalhonoqualificadosufocado,e
aos pases perifricos negado o acesso a tecnologias avanadas nas reas/setores em que podem vir a competir com os pases
centrais.Orelacionamentopolarizadoentreasduascategoriasumdosmotoresdosistema.
Assim, no basta um consenso ideolgico a favor do capitalismo (como pensam os neoliberais) ou uma concentrao do poder
militar entre as hegemonias do centro (como pensam os neorrealistas) para que um conflito srio no sistema possa ser evitado.
Paraosglobalistas,nobastarianenhumdosdoissenofosseadivisodamaiorianumacamadainferiormaior.
Autoresglobalistas,comoImmanuelWallerstein,acreditamqueosistemamundocontinuarafuncionarcomotemfeitonosltimos
quinhentosanos,embuscadoacmulosemfimdebensecapital,equeaperiferiasercadavezmaismarginalizadanamedidaem
queasofisticaotecnolgicadocentroseacelerar.
NeorrealistasXNeoliberaiseaTeoriadaInterdependncia
Este ltimo debate o mais relevante para o mundo que se descortina diante de nossos olhos neste incio do sculo XXI. Tambm
pode ser referido como um debate entre neorrealistas e pluralistas, j que os liberais e neoliberais se renem no paradigma
pluralista.
ComopanodefundodessedebatetemosaTeoriadaInterdependncia.Essedebatetericoganhouforanasdcadasde1980e
1990 e perdura at os dias de hoje. O debate se d em torno de questes como: se o sistema internacional mudou ou no sob o
impacto da interdependncia, e quais as implicaes de tal mudana para a teoria e prtica das relaes internacionais. No fundo,
quando surgiu o debate, a questo era se o modelo clssico da anarquia estava
perdendoseupoderexplicativofrenteinterdependnciaentreosEstados,seaagenda
tradicional das relaes internacionais passou ou no a reduzir a importncia da alta
poltica(highpoliticsseguranamilitar,dissuasonuclear)eaelevarabaixapoltica
(lowpoliticscomrcio,finanasinternacionaisetc.).
Na poca em que surgiu, a discusso era travada entre os que acreditavam que o
sistema internacional no estava sofrendo nenhuma mudana sistmica (a escola
neorrealista) e os que argumentavam que o Realismo passou a ser um guia inadequado
para a compreenso das mudanas dramticas ocorridas nas relaes internacionais
comoresultadodasforaseconmicastransnacionais(aescolaneoliberal).
ArazodessedebateeraacrisedosistemaBrettonWoods,acrisedeconversibilidadedodlareoschoquesdepetrleo,eventos
ArazodessedebateeraacrisedosistemaBrettonWoods,acrisedeconversibilidadedodlareoschoquesdepetrleo,eventos
queabalaramtodoomundo.E,claro,nosepodedeixardecitar,ofracassodosEUAnaGuerradoVietn.
Segundo Waltz (2002), a direo da interdependncia econmica dependia da distribuio de poder no Sistema Internacional. O
significadopolticodasforastransnacionaisnodecorredesuaescalaoqueimportaavulnerabilidadedosEstadossforasfora
de controle e os custos da reduo de exposio a essas foras. Para Waltz, no sistema bipolar ento vigente, o grau de
interdependnciaerarelativamentebaixoentreasSuperpotncias,eapersistnciadaanarquia,comoprincpiocentralorganizador
das relaes internacionais, garantia que os Estados continuassem a privilegiar a segurana acima da busca por riquezas
(GRIFFITHS,2004).
Dooutroladododebateestavamosneoliberais,queafirmavamqueocrescimentodasforaseconmicastransnacionais,comoos
fluxos financeiros, a crescente irrelevncia do controle territorial frente ao crescimento econmico e a diviso internacional do
trabalho tornavam o Realismo obsoleto. Os benefcios coletivos do comrcio e a influncia dos fluxos financeiros para as polticas
domsticasdosEstadosassegurariamumacooperaomaiorentreosEstadosecontribuiriamparaodeclniodousodaforaentre
eles.
UmdosfortesdefensoresdastesesneorrealistasfoiStephenKrasner.ParaKrasner(1983),osEstadossoberanoscontinuamsendo,
nos tempos de hoje, agentes racionais e interesseiros, firmemente preocupados com seus ganhos relativos. Argumentou que os
perodos de abertura na economia mundial correspondem aos perodos nos quais um Estado nitidamente dominante. No sculo
XIX,foiaGrBretanhanoperodo19451960,osEUA.Porconsequncia,concordacomWaltz:ograudeaberturadepende,emsi,
dadistribuiodepoderentreosEstados.Ainterdependnciaeconmicasubordinadaaoequilbriodepodereconmicoepoltico
entreosEstados,enoocontrrio.AteoriadaEstabilidadeHegemnica,vistanaUnidade2,tratadesseponto.
Krasner tambm ataca os globalistas. Para ele, os Estados nem sempre colocam a riqueza acima dos outros objetivos. O poder
polticoeaestabilidadesocialtambmsocruciais,eissosignificaque,emboraocomrcioabertopossafornecerganhosabsolutos
para todos os Estados que se comprometerem com ele, alguns Estados ganharo mais do que outros, e essas diferenas de poder
so o principal fator determinante e explicativo do comportamento dos Estados. Krasner ataca os globalistas pelo fracasso em
explicaremoenvolvimentodosEUAnaGuerradoVietn,queprovocoutointensasdiscordnciasdomsticasparatopoucoganho
econmico. Se os EUA frequentemente desejavam proteger os interesses das corporaes norteamericanas, reservaram o uso da
fora em larga escala, todavia, para as causas ideolgicas. Isso explicaria a guerra contra o Vietn, uma rea de importncia
econmica insignificante para os EUA, e a relutncia no uso da fora durante as crises do petrleo nos anos de 1970, que
ameaaramofornecimentodoprodutoemtodoomundocapitalista.

Krasner atacou de frente a interdependncia neoliberal, e todo o institucionalismo supostamente por trs dela. Segundo ele,
EstadospequenosepobresdoSultendemaapoiarosregimesinternacionais que distribuem recursos autoritariamente, ao passo
que os Estados mais ricos do Norte favorecem regimes cujos princpios e regras do prioridade aos mecanismos de mercado.
Regimes internacionais autoritrios so aqueles conjuntos de regras, normas, princpios e procedimentos que aumentam os
poderessoberanosdosEstadosindividualmente,dandoaosEstadosodireitoderegulamentarfluxosinternacionais(migrao,sinais
derdio,ativosfinanceiros,aviaociviletc.)oudedistribuiracessoarecursosinternacionais(fundodomar,atmosfera,etc.).Os
Estados do Terceiro Mundo procuram, na verdade, proteo. Tentam se proteger contra a operao de mercados em que eles se
encontram em desvantagem. No seria por outro motivo o apoio de pases do Terceiro Mundo ao Frum Social Mundial, cujas
preocupaes tm sido a regulamentao dos fluxos financeiros internacionais e a imposio de uma tributao sobre eles (a
chamadataxaTobin).
Regimesinternacionaissonormalmentedefinidoscomoprincpios,normas,regraseprocessos
de tomada de deciso em torno dos quais as expectativas do Ator convergem para uma dada
questo setorizada (issue area). Os regimes implicam no apenas normas e expectativas que
facilitamacooperaoentreosEstados,masformasdecooperao.
Krasner,assim,identificaumadicotomiaregulamentao/TerceiroMundoversusdesregulamentao/PrimeiroMundo,que,nofundo,
evidencia relaes de poder. Krasner, desse modo, rejeita, mais uma vez, a hiptese de que os Estados perseguem simplesmente
riqueza, e argumenta que os Estados do Terceiro Mundo tambm se envolvem em lutas pelo poder, querendo diminuir sua
vulnerabilidadeaomercadoeexercerumcontroleestatalmaiorsobreele(oqueestariaportrs,porexemplo,dasdiscussesna
Chinasobreocontroleounodosfluxosdecapitaldeixarounofechadaacontadecapitaldobalanodepagamentos).Assim,a
soberania d aos Estados do Terceiro Mundo uma forma de metapoder ou poder de uma ideologia coerente para atacar a
legitimidadedosregimesdomercadointernacionaleasinjustiasdocapitalismoglobal(GRIFFITHS,2004).
Portanto, para os neorrealistas, a tentativa de estabelecer regimes internacionais como meio de superar ou atenuar os efeitos da
anarquia no funciona. Tais regimes no disfaram as diferenas de poder existentes nas relaes internacionais e tampouco
conseguemalteraraimportnciadasoberaniadosEstados.
Neoliberais como Robert Keohane (2001) tentariam derrubar essas teses, buscando uma resposta positiva para a questo de se as
instituiesexplicamounoocomportamentodosEstados.OargumentobsicodeKeohaneque,nummundointerdependente,o
paradigmarealistadeusolimitadoparaajudaracompreenderadinmicadosregimesinternacionais,ouseja,asnormas,regras
eprincpiosquegovernamastomadasdedecisoeasoperaesemrelaesinternacionaissobredeterminadasquestes,comoo
dinheiro.
Pg. 14 - Neorrealistas x Neoliberais e a Teoria da Interdependncia
Osneoliberaisusamomodelodainterdependnciacomplexa.Tratasedeummodeloexplanatriodasrelaesinternacionaisque
pressupemltiploscanaisdecontatoentreassociedades,umaausnciadehierarquiaentrequestesdeagendaeumadiminuio
da utilidade do poder militar, ou um papel minimizado para o uso da fora. A interdependncia complexa o resultado da
multiplicao das interconexes globais e da acelerao de fluxos financeiros, demogrficos, de bens, servios e de informaes,
multiplicao das interconexes globais e da acelerao de fluxos financeiros, demogrficos, de bens, servios e de informaes,
com operadores extremamente variados: organizaes intergovernamentais, multinacionais, organizaes no governamentais,
sociedadecivil,dentreoutros,osquaispassamaganharespaonasdecisesediscussesinternacionais,eoEstadodeixadetero
nicopapelrelevantenasrelaesinternacionais,emboraaindaproeminente.
Sob condies de interdependncia complexa, os neoliberais afirmam que difcil para Estados democrticos delinearem e
perseguirempolticasexterioresracionais,comodefendemosrealistas.
Osneorrealistas,tornandoodebatemaisacalorado,responderamdizendoquenoverdadequeadistribuiodepoderpolticoe
militarnoserelacionecomacondiodeinterdependnciacomplexa.ATeoriadaEstabilidadeHegemnicanormalmentecitada
comoaconjugaodasideiasdorealismocomasideiaspluralistasdeinterdependncia(videUnidade2).Elaexplica,porexemplo,
a ligao entre o poder hegemnico e o grau de interdependncia complexa no comrcio internacional. Waltz, ao falar sobre a
importnciadoequilbriodepoder,mostrouqueainterdependncia,longedetornarobsoletoopoder,dependiadahabilidadeeda
disposio dos EUA em fornecer as condies sob as quais os outros Estados estariam participando da concorrncia por ganhos
relativos e cooperando para maximizar seus ganhos absolutos com base em uma cooperao no comrcio e em outros setores de
controvrsia.
A Teoria da Estabilidade Hegemnica procurou responder ao argumento neoliberal de que o crescimento da interdependncia
econmicaentreosEstadososestariaenfraquecendoeatenuandoorelacionamentohistricoentreaforamilitareacapacidadede
sustentar interesses nacionais. Afinal, est a interdependncia econmica que testemunhamos no mundo atual reduzindo a
importnciadopodermilitar?Arespostadessateorianegativa,comovisto.
Portanto, para autores como Gilpin, a liderana hegemnica dos EUA e o antissovietismo foram as bases do compromisso com o
internacionalismo liberal e com o estabelecimento de instituies internacionais para facilitar a grande expanso comercial
ocorridaentreosEstadoscapitalistasnosanosde1950e1960(chamadosdeanosdouradosporEricHobsbawm).GiovanniArrighi,
em sua obra O longo sculo XX, apresentou tese no mesmo sentido. Sem a presena de um hegemon, no teria havido os anos
douradosdopsGuerra.
Pg. 15 - Concluso
ORealismocontinuasendoaprincipalcorrentetericadeRelaes
Internacionais.NosculoXXI,anlisessobumaticarealistapassama
considerardiferentesfatoresenovosAtores.Noobstante,essesnovos
elementosnoconduzemdecadnciaouobsolescnciadoparadigma,
mas,sim, anovasadaptaes.Astesesneorrealistassobonsexemplos.
Defato,comas mudanasnapolticainternacionalquevmocorrendo
nesteinciodemilnio, motivadaspelaspretenseshegemnicasde
projeodepoderdaHiperpotncia norteamericana,nuncaomundo
pareceutorealista.
Nesta Unidade ento, estudamos a principal corrente terica das Relaes Internacionais: O Realismo. Volte ao incio da Unidade e
verifiqueseosobjetivospropostosforamalcanados.
Unidade 5 - Sociedade Internacional: Aspectos Gerais
apresentarosaspectosgeraisquecaracterizamaSociedadeInternacional
assinalarassubestruturasquecompemaSociedadeInternacionalesua
importncianacompreensodamesma.
Outrofatorimportante,quepodecontribuirparaoaproveitamentodo
curso, suaorganizaopessoaleadisponibilidadedeumtempodirio
eprecisoparaosestudos.
Emumprimeiromomento,podemosrelacionaraSociedadeInternacionalevoluohistricadasrelaesentreosgrupos,povose
Estadosnaesorganizadosemmbitoespacialdeterminado.Assim,possvelidentificaraevoluodaSociedadeInternacionala
partirdasrelaesentreosgruposprimitivosdaAntiguidade,passandopelosreinoseimpriosechegandoIdadeContempornea,
comaascensoeodeclniodoEstadonaofrenteaumsistemacadavezmaisglobalizadoeinterdependente.
Em nossas observaes acerca da Sociedade Internacional, a anlise histrica pode ser de grande auxlio. Essa anlise definida
comooestudodograndenmerodeeventosoufatosquetranscenderamasfronteirasentreosEstadosequerelacionaramentresi
asnaeseospovos,deformapacficaouconflituosa.
Conceito de Sociedade Internacional

Convm apenas lembrar que definimos Sociedade Internacional como o conjunto de entes que interagem de maneira sistmica em
umaesferainternacionalsobainflunciadeforasprofundas.PassemosaoselementosfundamentaisdaSociedadeInternacional.
ElementosFundamentaiseSistemadaSociedadeInternacional
Para Rafael Calduch Cervera (1991, p. 6455), a Sociedade Internacional uma sociedade
globaldereferncia,ouseja,constituiummarcosocialdereferncia,umtodosocialemque
esto inseridos todos demais grupos sociais, quaisquer que sejam seus graus de evoluo e
poder. uma sociedade de sociedades, ou macrossociedade, em cujo seio surgem e se
desenvolvem os grupos humanos, desde a famlia s organizaes intergovernamentais,
passandopelosEstados.
A Sociedade Internacional pode ser percebida como um conjunto de sociedades, sendo,

portanto, heterognea. Registrese que h cerca de apenas trs sculos que a Sociedade
Internacional comeou a adquirir caractersticas globais: at recentemente, pouco contato havia entre as diversas sociedades
dentrodaSociedadeInternacional.

ElementosFundamentaiseSistemadaSociedadeInternacional(cont.)
OutropontoaqueCalduchchamaaatenoqueaSociedadeInternacionaldistintadasociedadeinterestatal.
MesmosendooEstadooprincipalAtorinternacional,compreenderaSociedadeInternacionalapenascombasenas
relaes interestatais conduziria a uma percepo obscura e, portanto, deficiente da realidade. No h como
desconsiderar, sobretudo nos dias atuais, a presena e influncia cada vez maior de grupos diferentes dos
Estadosnao no sistema internacional. Ademais, convm lembrar que a doutrina aceita a existncia de uma
SociedadeInternacionalantesdosurgimentodosEstadosnacionais.
Calduchafirma,ainda,quenopossvelconsideraraexistnciadeumaSociedadeInternacionalemseusentido
estrito, sem que seus membros mantenham relaes mtuas intensas e durveis no tempo. Com isso, assinala que a mera
ocorrnciadeaesespordicaseocasionaisnobastaparaseconsideraraexistnciadeumaSociedadeInternacional.
Discordamos dessa percepo de Calduch. Afinal, o que no se pode conceber, nos termos apresentados, uma sociedade global,
interdependente,comoadosdiasatuais.Entretanto,SociedadeInternacionalsemprehouve,mesmoquesuaprincipalcaracterstica
fosseafaltadeinteraoentreassociedades/civilizaesqueacompunham.
A Sociedade Internacional pode ser percebida na dicotomia anarquia x ordem comum. Evidente que anrquica por no possuir
uma autoridade superior que, legtima titular do uso da fora, controle ou imponha a conduta a seus membros. No existe um
governo mundial ou uma autoridade supraestatal. Assim, os Atores conduzem suas relaes internacionais de acordo com seus
prpriosinteressese,aomenosnoqueconcerneaosEstados,noaceitam,demaneirageral,autoridadesuperiornosistema.
Todavia, relembrese que anarquia internacional no sinnimo de desordem. H uma ordem comum no meio internacional,
estabelecidapelosprpriosAtoresparaviabilizarsuasrelaes.Nessesentido,opapeldasgrandesPotnciasessencial,poisso
elas que definem os rumos do sistema. No poderiam existir relaes internacionais sem um ordenamento mnimo na Sociedade
Internacional.
Essa ordem internacional emana da correlao de foras e poderes entre os Atores internacionais. Podese dizer que esse
ordenamento estruturado com base em elementos como extenso espacial, diversificao estrutural, estratificao e hierarquia,
polarizao, grau de homogeneidade ou heterogeneidade e de institucionalizao. So os chamados elementos da estrutura
internacional (Esses elementos foram apresentados por Calduch, e as observaes que faremos a respeito so provenientes do estudo de sua obra.) . Variam
conformeotempoeasdiferentessociedades,podendoseridentificadosemtodaselas.
SobreastransformaesnaSociedadeInternacional,interessanteatrilogiade
ManuelCastells:ASociedadeemRede(PazeTerra,2007),OPoderda
Identidade(PazeTerra,2000),FimdeMilnio(PazeTerra,2002).

Aextensoespacial
Para Calduch, a Sociedade Internacional uma sociedade territorial. Da considerarse essencial para a anlise de qualquer
SociedadeInternacionaloconhecimentodomarcoespacialemqueareferidasociedadeseencontraassentada.
A Sociedade Internacional sofrer transformaes em sua estrutura e dinamismo sempre que sua dimenso espacial for alterada,
ou, ainda, quando algum de seus membros principais experimentar mudanas em seus limites fronteirios ou em sua zona de
influncia territorial direta como ocorreu no Leste Europeu para a URSS. Vale lembrar que, sendo o Estado o principal Ator
internacional,suasmudanasterritoriaisereaesamudanastmmarcadoasdiferentessociedadesinternacionais.
Portanto,damaisremotaAntiguidadeaosdiasatuais,aconstanteexpansogeogrficadaSociedadeInternacionalgerouconflitose
mudanas nos Atores e nas relaes de poder entre eles. O que deve ficar claro que, at o sculo XX, a caracterstica da
Sociedade Internacional era exatamente a composio espacial de diferentes sociedades internacionais, ainda que com espaos
definidos e com crescentes intercmbios culturais, comerciais, sociais e polticos, mas com caractersticas distintas e espao
geogrficodelimitado.
O sculo XX marca o limite espacial da Sociedade Internacional. Esse foi um problema que surgiu quando a
Sociedade Internacional alcanou dimenses planetrias. Com o desenvolvimento tecnolgico, a ideia de
globalizao apresenta uma Sociedade Internacional no mais espacialmente limitada ao continente
europeu,aoOcidenteouaomundocivilizado,massdimensesdoplanetaTerra.
No se pode mais buscar solues para problemas locais sem um pensamento global. Os problemas da Sociedade Internacional
globalizada tm efeitos em todo o territrio do planeta. Entre esses desafios esto o fenmeno do esgotamento dos recursos
naturais,ocrescimentoexponencialdapopulaomundial,adeterioraoambientalocasionadapelacontaminaodaterra,doare
das guas, o uso crescente da energia nuclear para fins civis ou militares, a utilizao do espao estratosfrico e das profundezas
ocenicas. Acrescentese a significativa disparidade de renda na esfera internacional, marcada por uma minoria da populao do
globo com alto padro de vida e a maioria vivendo em condies subumanas, na misria absoluta, sob regimes autoritrios e sem
quaisquerperspectivasdefuturodigno.EssascondiesimplicamnecessariamenteumareestruturaodaSociedadeInternacional,
emqueaquestogeogrfica,isoladamente,caiparasegundoplano.
Adiversidadesistmica
ASociedadeInternacionalcompostadedistintossubsistemas,cujacorrelaoconfiguraaordeminternacionalimperante.Cadaum
desses subsistemas corresponde a uma das reas imprescindveis para a existncia da Sociedade Internacional em seu conjunto.
Calduchpreferechamlosdesubestruturas.
Citese, ento, o subsistema econmico, no qual est a base material e produtiva indispensvel para a existncia dos grupos
humanos. Incluemse a tanto o conjunto dos fatores e foras de produo quanto as interrelaes associadas ao processo
econmico (produo, comrcio e consumo). O subsistema econmico no pode ser descartado para a compreenso da Sociedade
Internacional,umavezqueaEconomiaumadasforasprofundasmaisinfluentesnacondutainternacionaldosAtores.
O segundo subsistema a ser considerado o polticomilitar. Compese das comunidades

polticas e organizaes internacionais, bem como das relaes de autoridade e dominao que
elasmantmentresiemvirtudedenormasjurdicasoumedianteoexercciodopodermilitar.
O terceiro subsistema o culturalideolgico. Formase, segundo Calduch, por atores e

relaes internacionais desenvolvidas a partir da existncia de conhecimentos, valores ou
ideologias comuns a distintas sociedades humanas e dos processos de comunicao que deles
derivam. O subsistema culturalideolgico, to importante quanto os anteriores, desempenha um papel de mediador entre a
dimensopolticomilitareaeconmica,comofoitestemunhado,porexemplo,nosanosdaGuerraFria.
Naturalmente, cada um dos subsistemas est conformado de maneira particular, em virtude das caractersticas exclusivas de cada
um de seus componentes. Suas respectivas evolues seguem ciclos e ritmos de diferentes intensidade e durao, provocando
tenses,desajustesecrises,tantoentreosgruposqueascapitalizamquantoaoconjuntodaSociedadeInternacional.

Aestratificaohierrquica
A Sociedade Internacional constitui uma realidade complexa, cujos membros ocupam nveis ou estratos segundo a desigualdade de
poder poltico, econmico, militar, social, cultural/ideolgico. Uma vez que h diferentes graus de influncia nos assuntos
internacionais, existe uma hierarquia de fato entre os Atores na Sociedade Internacional. Da o conceito de Calduch para essa
estratificao: conjunto das diferentes e desiguais posies ocupadas pelos atores internacionais em cada uma das estruturas
parciaisqueformampartedaSociedadeInternacional.
Uma primeira observao a ser feita a respeito da estratificao que a hierarquia internacional no nica e imutvel em cada
SociedadeInternacionalemuitomenoshomogneaparacadasubsistema.Assim,aposioocupadaporumEstadonoSubsistema
econmicointernacionalpodernoseramesmanosubsistemapolticomilitar,ouviceversa.Paraexemplificar,ainflunciaatual
doBrasilnaeconomiainternacionalbastantediferentedesuainfluncianapolticaoudeseupodermilitar,e,maisainda,deseu
papelculturalideolgicointernacional.
Calduch lembra, tambm, que, junto aos Estados soberanos, devese considerar aqueles grupos internacionais cujo protagonismo
fica limitado a certas reas da vida internacional, por exemplo, o Fundo Monetrio Internacional, para o subsistema econmico o
[extinto] Pacto de Varsvia, para a poltica a Agncia de notcias Reuters, no plano cultural. Claro que esses outros membros da
SociedadeInternacionalnopodemserdesconsiderados,poisinquestionvelsuainfluncianosdiferentessubsistemas,emalguns
casosmuitosuperiordamaiorpartedosEstadosnacionais.
Acrescentemos a relevncia no papel de alguns indivduos na Sociedade Internacional

contempornea,osquaisexercem,efetivamente,influnciacomoAtoresinternacionais.
Inegvel que Bill Gates, George Soros, o Papa Joo Paulo II, ou mesmo Osama bin
Laden, s para citar alguns nomes mais conhecidos, mostraramse mais influentes nas
relaesinternacionais,sejampolticas,econmicasouatculturais,quemuitospases.
Portanto, na Sociedade Internacional contempornea, o indivduo, entendido como Ator
internacional,tambmocupaumestratodessahierarquia.
Assim, a estratificao hierrquica em cada um dos subsistemas internacionais pode
realizarse atendendo s diferentes caractersticas de Atores (Estados, organizaes
internacionais,
organizaes
no
governamentais,
empresas
multinacionais/transnacionais,indivduos,entreoutros)ou,ainda,considerandocadaumdosgruposcomcapacidadedeparticipao
nosdiferentessubsistemas.

Apolarizao
Alguns Atores atraem para si outros em virtude da capacidade de influncia no sistema e da desigualdade entre os diferentes
protagonistas do cenrio internacional. Introduzimos, aqui, um dos elementos essenciais para a compreenso da estrutura do
sistemainternacional:aideiadepolarizao.
Polarizao pode ser definida como a capacidade efetiva de um ou vrios Atores internacionais para adotar decises,
comportamentos ou normas que sejam aceitos pelos demais Atores e, por meio dos quais alcanam ou garantem uma posio
hegemnicanahierarquiainternacional.ParaosAtoresqueocupamessaposiodedestaque,amanutenodaestruturaimperante
mostrase questo de sobrevivncia, pois qualquer sinal de mudana pode significar que outro polo est a se estruturar, com a
consequente e, s vezes, fatal alterao no equilbrio de poder no sistema. Enquanto a estratificao considera o conjunto dos
Atores, a polarizao ou polaridade contempla somente aqueles que dominam as relaes bsicas de cada subsistema
internacional.
Portanto, ao tratarmos de polarizao, consideramos os membros da Sociedade Internacional nas posies superiores da
estratificaohierrquica.
SegundoCalduch,osAtoresfrentedecadasubsistemainternacionalseveemobrigadosaintervirdemodocrescenteeconstante
nasrelaesinternacionais,comoobjetivodeperpetuarsuahegemonia.Alongoprazo,haverumadrenagemtograndedeseus
recursos e capacidades para projetos e atuaes exteriores que esses Atores tero seu poder debilitado, tanto interna quanto
externamente.UmbomexemplodissooqueocorreucomaURSSnadcadade1980,queculminounodesaparecimentodaquele
Estadoem1991.
O caso da URSS , como dito, apenas um exemplo. A ascenso e queda das grandes potncias, para usar os termos de Paul
Kennedy, um fato que pode ser constatado em diversos momentos da evoluo histrica da Sociedade Internacional, sempre
relacionadoincapacidadedemanutenodahegemoniainternacionalnosdiferentessubsistemasaolongodotempo.Aevoluo
fatal: um Ator hegemnico surge ainda quando o Sistema est polarizando por outro ou outros atores aos poucos, vai ocupando o
vazio de poder fruto do enfraquecimento desse ou desses, at adquirir capacidade suficiente para afetar o Sistema. Entretanto,
depoisdedeterminadotempoanos,dcadasousculos,anicacertezaquesurgirumnovoAtorparaocuparseuespaono
SistemaInternacional.Assimcomoocorrenanatureza,numalgicadarwiniana,ocorretambmnaSociedadeInternacional.
Entendase lgica darwiniana como a capacidade de um ente se adaptar a determinado ambiente. importante observar que um
entemuitoadaptadoadeterminadoambientee,portanto,bemsucedido,podedesaparecerseascondiessemodificam.

Polarizao(cont.)
Htrsformasdepolarizaointernacional:
unipolaridade
bipolaridadee
multipolaridade.
Entendese por unipolaridade a situao em que um s Ator capaz de dirigir, de modo decisivo, a dinmica de determinado
subsistemainternacional.Noseuauge,opoderdeinflunciadesseAtorincontestvel,devidoincapacidadedeoutroAtorfazer
lhefrente.
O exemplo clssico de unipolaridade polticomilitar est no Imprio Romano, entre a derrota de Cartago (136 a.C.) e seu
desmembramento (476 d.C.), no contexto da Sociedade Internacional mediterrnea. Um exemplo atual poderia ser a condio dos
EUA, ao menos sob a perspectiva de poder militar, com o fim da Guerra Fria e o colapso da URSS. Alguns autores, entretanto,
discordamevislumbramumsistemamultipolarnocontextogeral.
A bipolaridade ocorre quando dois Atores dividem a hegemonia de um subsistema. Os demais componentes do Sistema acabam
migrando para a esfera de influncia de um dos dois Atores principais. possvel, ainda, que os demais Atores optem por uma
polticapendular,tendendoaumaououtraesferadeinflunciaconformeinteressesespecficose,aomesmotempo,jogandocom
a disputa entre os polos. Como exemplos de sistemas bipolares no plano poltico citamos: Esparta e Atenas, na Grcia clssica
CartagoeRoma,nomundoantigoEUAeURSS,nasquatrodcadasseguintesaotrminodaIIGuerraMundial(19391945).
Finalmente,quandoodomniodeumsubsistemainternacionaldisputadopormaisdedoisAtores,temseamultipolaridade.Como
na bipolaridade, a hegemonia na multipolaridade no tem uma direo nica, o que obriga os distintos polos a considerarem em
suascondutasinternacionaisosinteressesecondutasdeseuspares.QuantomaioronmerodeAtorespolarizandooSistema,mais
complexasealeatriassoasrelaesinternacionais.
Como exemplo de multipolaridade no subsistema polticomilitar temse o Concerto Europeu, estabelecido em 1815, com a derrota
de Napoleo, e que perdurou por cerca de 100 anos na ordem europeia. J para exemplificar a multipolaridade econmica,
apresentamos a Sociedade Internacional de nossos dias, uma vez que, junto s Grandes Potncias econmicas (EUA, Japo,
Alemanha,China),surgemtambmorganizaesintergovernamentaiseblocoseconmicos(UnioEuropeia,NAFTA,APEC,Mercosul
etc.)eaindaempresasmultinacionaisoutransnacionais(Exxon,GeneralMotors,IBM,Citicorp),algumasdasquaiscomcapacidade
parainfluenciarosistemadeformamuitosuperiordamaiorpartedosEstadossoberanosdoglobo.
Registrese, ademais, que, para perdurar, a relao hegemnica deve basearse em dois alicerces: coero e consenso. No se
podeexerceralideranaemumsistemapormuitotempoapenascombasenousodafora,aomesmotempoemquehegemonia
fundamentadasimplesmentenoconsentimentodosparespodeserameaadaporumacrisedelegitimidade.
Ograudehomogeneidadeeheterogeneidade
A Sociedade Internacional encontrase condicionada tambm pela presena ou ausncia de homogeneidade entre seus membros.
Uma vez que existem Atores com diferentes naturezas, composies, poder e objetivos, s possvel estudar o grau de
homogeneidade/heterogeneidade se forem comparados Atores pertencentes a uma mesma categoria. No se pode, portanto,
compararEstadossoberanoscomorganizaesinternacionaisparasemedirograudehomogeneidadededeterminadosubsistema.
Existe homogeneidade internacional quando so observadas identidades ou similitudes internas fundamentais entre os Atores que
pertenamaumamesmacategoriaeparticipemdeummesmosubsistemainternacional,principalmenteentreosAtoresestatais.J
aheterogeneidadeconstatadacomaexistnciadedivergnciasinternasbsicasentreosreferidosAtores.
Umaanlisedasrelaesinternacionaissoboenfoquedograudehomogeneidade/heterogeneidadedaSociedadeInternacionaldeve
considerar:
1)acomparaoentreAtoresdamesmacategoriae
2)anoexistnciadecategoriacomgraudehomogeneidadeabsoluto.
Sempre haver diferenas entre os Atores, uma vez que a diversidade uma caracterstica inata das sociedades que compem a
SociedadeInternacional.
Umterceiroaspectoquedeveserconsideradoqueumelevadondicedehomogeneidadeemumsubsistemainternacionalnose
transfere automaticamente aos outros subsistemas. Assim, h casos em que so vislumbradas relaes polticas homogneas em
contraposioheterogeneidadeeconmicaesocioculturalemummesmogrupodeAtores.
Finalmente, vale observar que, para alguns autores, os sistemas homogneos tendem a ser mais estveis (ARON, 1986). Afinal, a
homogeneidade permite maior grau de previsibilidade na conduta internacional dos Atores. Tratase, entretanto, de uma tendncia
que no pode ser considerada de maneira categrica, visto que ao prprio conceito de estabilidade so atribudas diferentes
interpretaes.
Muitas vezes, os Atores fazem uso dessa dicotomia homogeneidade/heterogeneidade para conduzir seus
interesses internacionais e influenciar a conduta de outros Atores. Exemplos so os grupos que se formam
sob a gide de bandeiras como naes civilizadas, pases desenvolvidos, em desenvolvimento e
subdesenvolvidos,
capitalistas,
socialistas
e
no
alinhados.
Enquanto
o
carter
homogeneidade/heterogeneidade,emalgunscasos,realmentesefazpresente,emoutrosnadamaissetem
queumaformadeapresentaointernacionalpoucocondizentecomarealidade.

Ograudeinstitucionalizao
O ltimo elemento fundamental para o estudo das relaes internacionais identificado por Calduch o grau de institucionalizao,
que, por sua vez, resumiria todos os anteriores. Para o mestre espanhol, o grau de institucionalizao de uma Sociedade
Internacionalformadopeloconjuntodergos,normasevaloresque,independentementedeseucarterexpressooutcito,so
aceitos e respeitados pela generalidade dos Atores internacionais de um mesmo subsistema, permitindo, dessa maneira, a
configuraoeamanutenodedeterminadaordeminternacional.(CALDUCH,1991,p.74).
Esse conceito traduz o entendimento e o consenso social que deve imperar entre componentes de uma Sociedade Internacional ao
estabeleceremoumodificaremsuasrelaesmtuas.Calduchdefendequenosepodeanalisarograudeinstitucionalizaoapenas
combasenasnormasjurdicas:hnormasquenoestariamenvolvidaspeloDireitoInternacional,aindaqueestesintetizeamaior
partedasinstituiesfundamentaisdaSociedadeInternacional.
Ao estudar as instituies internacionais e suas transformaes, o analista deparase com a estrutura da ordem internacional, os
interesses dos Atores e as foras que influenciam as condutas dos membros da Sociedade Internacional ao longo do tempo. As
instituies esto relacionadas aos valores, s normas e aos objetivos dos membros de uma sociedade e, mesmo, essncia de
seussubsistemas.
As mudanas nas instituies refletem, portanto, as transformaes da prpria sociedade em que se encontram, suas formas de
cooperaoeseusantagonismos.
Finalmente, Calduch afirma que a diplomacia, o comrcio e a guerra so formas de relaes

internacionais presentes em diversos tipos de instituies internacionais. Da no ser cabvel, para a
anlisedograudeinstitucionalizaodeumasociedade,aexclusodevaloresounormasqueemanem
diretamentedaexistnciadeconflitosblicos.
Portanto, compreendendo as instituies de uma sociedade, podese compreender seus membros, as

forasquenelainterferemeosreflexosdasrelaesentreosAtores.
Ograudeinstitucionalizao
Um exemplo recente de dificuldades geradas em modelos institucionais crticos a guerra em regies menos desenvolvidas do
globo. Enquanto o conflito entre as Potncias busca seguir determinadas leis de conduta, um confronto em reas menos
desenvolvidasfogeaqualquerpadro.Muitosoficiaisocidentaisficaramperplexosaocombaterem2001noAfeganisto,porqueas
milcias afegs desconheciam os usos e costumes do direito de guerra das naes civilizadas. No havia nada parecido com as
instituiesdaguerraclssicanocenriodasiaCentral,oquelevouviolnciaexacerbadadeambososladosnocombate.
Citese entre as principais as Convenes de Genebra de 1949 e seus protocolos Adicionais, que regulamentam as condutas dos
combatentes.
Assim, as instituies refletiro os subsistemas e a maneira como esto ordenados. Podese, portanto, analisar as relaes
internacionais sob a tica das instituies que se manifestam no Sistema Internacional. essencial, portanto, ao internacionalista,
conhecerasinstituiesqueregemasestruturasdasociedadeobjetodeseuestudo.
AssistaauladoProfessorJoanisvalGonalves,emduaspartes,sobreSociedadeInternacional,queenglobaconceitostratados
nesteprimeiromdulo.Vamosl!
Parte1durao:7min29
Parte2durao:7min08

Concluimos os aspectos tericos de nosso curso introdutrio. Nos mdulos seguintes ser apresentada uma breve anlise da
evoluohistricadaSociedadeInternacionalapartirdaeramoderna,comessesaspectostericosoperandocomopanodefundo.
Pg. 12 - Concluso do Mdulo I

Concluimososaspectostericosdenossocursointrodutrio.Nosmdulosseguintesserapresentadaumabreveanliseda
evoluohistricadaSociedadeInternacionalapartirdaeramoderna,comessesaspectostericosoperandocomopanodefundo.
Doislivrosimportantesparasecompreenderaideiade sociedade
internacionalsoAEvoluodaSociedade Internacional,de
AdamWatson(Braslia:Ed.UnB,2004)eA SociedadeAnrquica,
deHedleyBull(Braslia:Ed.UnB,2002).Bull eWatsonsodois
conesdachamadaEscolaInglesadeRelaes Internacionais,a
qualtemumaperspectivadasrelaes internacionaismuito
fundamentadanasideiasdesociedade internacional.
VocpodeencontrarresenhasdoslivrossugeridosnaInternet:
#ASociedadeAnrquicae
#AEvoluodaSociedadeInternacional
Exerccios de Fixao - Mdulo I

Parabns!VocchegouaofinaldoMduloIdeestudodocursoRelaesInternacionaisTeoriaeHistria.
Comopartedoprocessodeaprendizagem,sugerimosquevocfaaumareleituradomesmoeresolvaos
ExercciosdeFixao.Oresultadonoinfluenciarnasuanotafinal,masservircomooportunidadedeavaliaro
seudomniodocontedo.Lembramosaindaqueaplataformadeensinofazacorreoimediatadassuas
respostas!
ParateracessoaosExercciosdeFixao,cliqueaqui.

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Conceitos Elementares e Correntes Tericas

das Relaes Internacionais

MDULO I - CONCEITOS ELEMENTARES E CORRENTES TERICAS DAS

Instituto Legislativo Brasileiro - ILB

Relaes Internacionais: Teoria e Histria - Turma 05 B

Conceitos Elementares e Correntes Tericas das Relaes Internacionais

Joabson Bruno de Arajo Costa

domingo, 11 Out 2015, 23:29

Pg. 7 - Behavioristas e ps-behavioristas

Mdulo I - Conceitos Elementares e Correntes Tericas das Relaes

Unidade 1 - As Relaes Internacionais no Mundo Contemporneo:

Unidade 1 - As Relaes Internacionais no Mundo Contemporneo:

Pg. 2 - As Relaes Internacionais no mundo contemporneo

Aldeia Global Mundo Digital

Pg. 3 - O Processo de Globalizao

Pg. 4 - Dilemas da Globalizao

Pg. 5 - Meio Ambiente, Direitos Humanos, Conflitos Internacionacionais

Outro importante tema de relaes internacionais neste mundo globalizado envolve

Convm registrar que, para

Pg. 6 - Importncia do conhecimento de Relaes Internacionais

Pg. 7 - As Relaes Internacionais e a Constituio Brasileira

Pg. 8 - O Poder Legislativo e as Relaes Internacionais

Pg. 9 - O Estudo das Relaes Internacionais

Em termos de carreira, uma das mais conhecidas a diplomacia. O diplomata o legtimo

Pg. 10 - Relaes Internacionais como disciplina independente

Unidade 2 - Conceitos Fundamentais

Pg. 2 - Conceitos Fundamentais

Conexo Mundo - Conceitos Fundamentais d...

Conexo Mundo - Conceitos Fundamentais d...

Pg. 3 - Sociedade Internacional

Pg. 4 - Sociedade Internacional

Pg. 5 - Ator Internacional

Pg. 6 - Sistema Internacional

Pg. 7 - Foras Profundas

Hegemonia,emgrego,significaliderana.Emsentidoamplo,portanto, em Relaes Internacionais, o hegemon o lder ou o

Unidade 3 - Correntes tericas das Relaes Internacionais

Pg. 2 - Teorias de Relaes Internacionais

Na era moderna, com o surgimento e desenvolvimento do Estadonao, multiplicaramse

A Teoria do Equilbrio de Poder percebe o cenrio internacional em uma situao de

Pg. 3 - A fase idealista

Pg. 4 - A fase idealista

Pg. 5 - A fase idealista

Pg. 6 - A fase realista

Pg. 7 - Behavioristas e ps-behavioristas

Pg. 8 - Realismo, Pluralismo e Globalismo

Estado como principal unidade Estadoeatoresnoestatais,como

Estado como maximizador de Conflito,barganha,formaode

seus prprios interesses na coalizesecompromissosnos

Pg. 11 - Outras correntes tericas

Pg. 12 - Idealismo x Realismo

Pg. 13 - Tradicionalistas x Cientficos

Pg. 14 - A Teoria Sistmica das Relaes Internacionais

Pg. 15 - A Teoria Sistmica das Relaes Internacionais

Pg. 16 - Realistas x Pluralistas

Tambm sobre o debate terico de relaes internacionais, veja o texto de William

Pg. 17 - Mudanas na Teoria das Relaes Internacionais

O pensamento realista inspirase nas concepes de Thomas Hobbes sobre o

Nesse contexto anrquico, o Estado visto internacionalmente como um ente

Pg. 6 - O conflito e a questo da segurana

Pg. 7 - Crticas ao Realismo

Pg. 10 - Os ltimos Grandes Debates

OGlobalismo,porsuavez,usaalgumasdascategoriasqueoNeorrealismousa(comoo poder estrutural), pois tambm deriva do

Pg. 11 - Neorrealistas X Globalistas

Pg. 12 - Neorrealistas X Neoliberais e a Teoria da Interdependncia