COLEO PROINFANTIL

PRESIDNCIA DA REPBLICA
MINISTRIO DA EDUCAO
SECRETARIA DE EDUCAO A DISTNCIA

Ministrio da Educao
Secretaria de Educao a Distncia
Programa de Formao Inicial para Professores em Exerccio na Educao Infantil

COLEO PROINFANTIL
MDULO I
unidade 7
livro de estudo - vol. 2
Karina Rizek Lopes (Org.)
Roseana Pereira Mendes (Org.)
Vitria Lbia Barreto de Faria (Org.)

Braslia 2005

Ficha Catalogrfica Maria Aparecida Duarte CRB 6/1047

L788

Livro de estudo / Karina Rizek Lopes, Roseana Pereira Mendes, Vitria Lbia
Barreto de Faria, organizadoras. Braslia: MEC. Secretaria de Educao Bsica.
Secretaria de Educao a Distncia, 2005.
36p. (Coleo PROINFANTIL; Unidade 7)
1. Educao de crianas. 2. Programa de Formao de Professores de Educao
Infantil. I. Lopes, Karina Rizek. II. Mendes, Roseana Pereira. III. Faria, Vitria Lbia
Barreto de.
CDD: 372.2
CDU: 372.4

MDULO I
unidade 7
livro de estudo - vol. 2

SUMRIO
ESTUDO DE TEMAS
ESPECFICOS 8

FUNDAMENTOS DA EDUCAO

RELAES RACIAIS, DE CLASSE E GNERO NA

EDUCAO INFANTIL...........................................................................

Seo 1 Raa, gnero e classe: elementos conceituais bsicos....

11

Seo 2 Desigualdade social no Brasil...........................................

19

Seo 3 Desigualdades sociais, crianas de 0 a 6 anos

e Educao Infantil............................................................ 26
Seo 4 Os desafios de uma Educao Infantil igualitria........... 30

ESTUDO DE TEMAS ESPECFICOS

FUNDAMENTOS DA EDUCAo

Relaes raciais, de classe e gnero na

educao infantil
A porta principal, esta que abre
sem fechadura e gesto.
Abre para o imenso.
Vai-me empurrando e revelando
o que no sei de mim e est nos Outros.
Carlos Drummond de Andrade1

Carlos Drummond de Andrade, poeta mineiro, nascido em 1902, escreveu a poesia A Chave,
que tem alguns versos transcritos nesta epgrafe. ANDRADE, Carlos Drummond. A Chave /O
Corpo/ 1985, p. 65.

ABRINDO NOSSO DILOGO

Prezado(a) professor(a),
Neste mdulo, voc esteve em contato com vrias questes referentes Educao Infantil: seu contexto histrico, suas finalidades, seu embasamento legal,
os(as) profissionais que nela atuam, sua insero nas polticas para a infncia
e para a famlia. Chegamos penltima unidade e vamos tratar de um tema
complexo e forte: o tema das relaes sociais.
A Constituio Brasileira reconhece a todos cidados(s) brasileiros(as) direitos sociais que, se respeitados, possibilitariam para cada brasileiro(a) uma expectativa de
vida longa, com assistncia sade adequada, tendo sua fome saciada, vivendo de
forma digna, freqentando escolas de qualidade que lhe dessem acesso cultura e
ao conhecimento acumulado pela humanidade, podendo ter um trabalho que lhe
garantisse um salrio (ou renda) digno, divertir-se nos momentos de lazer etc.
Porm, esta uma experincia que poucos(as) cidados(s) brasileiros(as) conhecem, pois nosso pas apresenta desigualdades sociais muito fortes. Vivemos
um momento no Brasil que nos parece difcil: o crescente estado de misria, as
disparidades sociais, a alta concentrao de renda, os salrios baixos, a desnutrio, os altos ndices de mortalidade, a marginalidade, a violncia, enfim, uma
populao sem acesso a bens materiais primrios, so expresses do grau a que
chegaram as desigualdades sociais no Brasil. Temos dificuldade de compreender
esse tempo porque, na realidade no nos reconhecemos nele.
preciso otimismo para superar essa situao. Neste sentido, a escola tem um
papel fundamental como um espao onde possamos conviver com a diferena (reconhecer o outro), educar para relacionar-se com o outro, estabelecendo dilogo
entre os diferentes grupos sociais e culturais, pois no contato com os outros que
cada cultura e cada indivduo confirma e enriquece sua prpria identidade.

Dentre as muitas questes envolvidas nas relaes sociais, destacamos trs para
estudar nesta unidade: as relaes de classe, gnero e raa.
DEFININDO NOSSO PONTO DE CHEGADA
Os objetivos especficos desta unidade so:
1. Familiarizar-se com os conceitos raa, classe e gnero.
2. Informar-se sobre as desigualdades sociais brasileiras tanto na distribuio
de renda quanto no acesso s polticas pblicas.

10

3. Desenvolver sensibilidade para apreender processos de discriminao social.

4. Encontrar estratgias para superar desigualdades sociais.

CONSTRUINDO NOSSA APRENDIZAGEM

Seo 1 Raa, gnero e classe: elementos conceituais bsicos

Objetivo a ser alcanado nesta seo:
- Familiarizar-se com os conceitos raa,
classe e gnero.
Andando pelas ruas de qualquer cidade, podemos perceber uma grande diversidade
nas pessoas: podem ser adultos jovens ou crianas; de estatura alta ou mediana;
vestindo e calando diferentes estilos; brancas ou negras; homens ou mulheres.

Atividade 1
Essa diversidade pode ser constatada nos diferentes contextos que perpassam
a nossa vida (trabalho, comunidade, famlia). Olhando ao seu redor, o que voc
poderia perceber dentro desse universo de diversidades com o qual voc convive? Ser que voc percebe as mesmas coisas que outras pessoas? Voc pode
fazer anotaes no seu caderno e compar-las com as de seu grupo de estudo
no encontro quinzenal.
A algumas dessas diferenas atribumos valores que expressam julgamentos: por
exemplo, o modo de falar considerado correto (lngua culta) ou considerado
incorreto, ser vendedor ambulante na rua ou proprietrio de loja etc. Todas
essas diferenas, e outras mais que veremos adiante, so valorizadas, hierarquizadas, indicam posio de prestgio ou desprestgio.
Muito do que percebemos tem sua origem nas diferenas de gnero e raa, e outras
nas diferenas sociais e culturais, mas tambm na desigualdade que nos cerca.

Atividade 2
Na msica Morro Velho, de Milton Nascimento, o que aparece como diferena
e o que podemos perceber como desigualdade?

11

Morro Velho
[...]
Filho do branco e do preto
Correndo pela estrada atrs de passarinho
Pela plantao adentro, crescendo os dois meninos
Sempre pequeninos
Peixe bom d no riacho de gua to limpinha, d pro fundo ver
Orgulhoso camarada, conta histria pr moada
Filho do senhor vai embora, tempo de estudos na cidade grande
Parte, tem os olhos tristes, deixando o companheiro na estao distante
No esquea, amigo, eu vou voltar
Some longe o trenzinho ao deus-dar
Quando volta j outro
Trouxe at sinh mocinha pr apresentar
Linda como a luz da lua que em lugar nenhum rebrilha como l
J tem nome de doutor, e agora na fazenda quem vai mandar
E seu velho camarada, j no brinca mais, trabalha.
A partir do que nos caracteriza enquanto diversidade social e cultural, fundamental o estabelecimento de relaes que no separem nem estabeleam
hierarquias. Relacionar-se com o outro que diferente nos enriquece, pessoal
e coletivamente na nossa humanidade, nas nossas identidades. Enriquece a
nossa maneira de ver o mundo e a sociedade em que vivemos.
No entanto, nossas sociedades tm uma histria marcada pela negao do outro, muitas vezes escravizado e massacrado, mas que permanece resistindo e
afirmando sua identidade. o caso dos negros sofrendo sculos de escravido
ou das mulheres lutando pelos seus direitos como cidads. Para compreender
melhor, vamos ver esses dois conceitos mais de perto: gnero e raa.
Gnero
Gnero um conceito que foi introduzido recentemente nas cincias humanas
e sociais com o sentido de se referir a atributos associados ao masculino e ao
feminino, a homens e a mulheres. Isto , este conceito veio substituir o termo
anteriormente usado que era sexo. Assim, quando se queria mostrar que as
mulheres eram discriminadas no mercado de trabalho porque recebem, em
mdia, salrio inferior ao dos homens, falava-se em diferena sexual no mercado de trabalho.

12

Porm, o termo sexo tem uma conotao biolgica, associada a diferenas naturais. E esta associao a diferenas biolgicas bastante complicada, pois as
pessoas podem pensar que se o atributo dado pela natureza, ele imutvel,
permanente, eterno enquanto durar a natureza. E essa idia constitui um freio
para a mudana social. O movimento feminista, o movimento de mulheres brasileiro e internacional, tem procurado, justamente, contrapor-se idia de que
o destino social e psicolgico de homens e mulheres seja dado pela natureza,
pelo fato de que a constituio biolgica diferente. Ou seja, a dominao social
no se justifica por nenhuma diferena biolgica entre homens e mulheres.
Nas sociedade ocidentais, o gnero, isto , o masculino e o feminino, constitui
uma forma de estratificao social, ou seja: de um modo geral, os homens, ou o
masculino, tm maior poder, prestgio e riqueza que as mulheres ou o feminino.
No Brasil, a caminhada das mulheres para sarem da condio de subordinao
vem sendo longa. As mulheres no tinham direito a freqentar escola, a votar,
a trabalhar fora de casa, a sair de casa sozinha, a escolher o parceiro amoroso
e sexual, a decidir quantos filhos queriam ter, a parir sem dor e muitos outros
tipos de discriminao.
Todas as sociedades organizam seus membros em termos de superioridade,
inferioridade e igualdade. Essa escala vertical de avaliao, esse colocar as pessoas em estratos relativamente estveis e duradouros, chama-se estratificao.
Aqueles que ocupam o estrato superior tm mais poder, privilgio e prestgio
que os que esto embaixo, e cada estrato sucessivo tem menos destes atributos
(poder, privilgio, prestgio) que o estrato imediatamente superior.
(Biesanz e Biesanz, 1964, p. 165)

Gradativamente, as mulheres foram ampliando seus direitos e ganhando maior

poder na sociedade. Mas, ainda hoje, sofrem muitas discriminaes apenas por
serem mulheres. Apesar de as mulheres terem conquistado espao na vida pblica
(estudar, trabalhar, votar e ser votada etc.), ainda so a principal ou a exclusiva
responsvel pelo cuidado dirio dos filhos. Se, no plano afetivo, a maternidade
uma das experincias humanas mais intensas, ela continua sendo pouco valorizada
socialmente e sendo da responsabilidade quase que exclusiva das mulheres.
Apesar de terem atingido nveis de escolaridade superiores aos dos homens, as
mulheres so discriminadas no mercado de trabalho. As mulheres, no Brasil, continuam desempenhando um nmero restrito de ocupaes e recebem, em mdia,
salrios inferiores aos dos homens, pois estas ocupaes so desvalorizadas. Uma
das ocupaes mais freqentemente exercida pelas mulheres o magistrio. As
mulheres so maioria absoluta como professoras de Educao Infantil e Ensino

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Fundamental. Lidar com crianas, especialmente as pequenas, considerada uma

atividade naturalmente feminina, instintiva nas mulheres, ou seja, atividades
para as quais no se precisaria de formao especfica. por isto, pelo preconceito
em relao s mulheres, que a legislao brasileira levou tanto tempo para regulamentar como profisso a funo de educar e cuidar de crianas pequenas em
creches e pr-escolas. Se alcanamos um avano desde a LDB, ainda percebemos a
discriminao contra esta atividade associada ao feminino: a Educao Infantil o
nvel educacional que recebe menor investimento pblico, cujas(os) profissionais
recebem os menores salrios e onde se encontra o menor nmero de homens.

Atividade 3
Na escola em que voc trabalha, tem algum professor na Educao Infantil?
Voc j conversou com ele sobre o que significa trabalhar com a criana de 0 a
6 anos? Ou ainda, voc pode ser homem e estar fazendo este curso do Proinfantil, que se dirige a um pblico basicamente feminino. Como voc se sente
fazendo parte desse universo?
Como as pessoas da sua escola veriam a entrada de professores homens no
berrio? Como as famlias reagiriam? Por qu? Anote suas idias, observaes
e discusses para compartilh-las com o grupo no encontro quinzenal.
Raa
Raa um termo que entrou no vocabulrio das lnguas ocidentais no sculo
XVIII com um significado biolgico, apoiando a dominao de brancos europeus sobre povos colonizados. Em seu sentido biolgico, usado para a espcie
humana, significa um grande grupo de pessoas que se diferenciam de outros
grupos por suas caractersticas fsicas e hereditrias que no se restringiriam cor
da pele, conformao do rosto, cabelo etc., mas tambm a atributos psquicos,
morais e sociais. Assim, a partir do sculo XVIII, criaram-se teorias, denominadas
racismo cientfico, que propagavam a superioridade da raa branca sobre as
demais. Estas teorias racistas foram tambm adotadas no Brasil no sculo XIX
e incio do sculo XX.
Essas teorias foram profundamente questionadas, porque no existem raas
humanas puras, em decorrncia da intensa miscigenao na histria da humanidade questionamento que foi ainda mais reforado aps a descoberta dos
mtodos da gentica contempornea de anlise do DNA.

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Ocorre, porm, que, apesar de banido do mundo cientfico, este conceito de raa,
com algumas modificaes, passou a ser incorporado pelo senso comum, e a ser
usado como um dos marcadores de classificao social. Por isso, vrios cientistas
sociais consideram que no se deve banir o termo (ele permanece no vocabulrio),
mas alterar seu significado: raas no so coisas reais que a humanidade descobriu, mas classificaes que a humanidade produziu (Berry) e que ainda usa para
justificar desigualdades sociais. Como gnero, a noo de raa uma construo
social, histrica. Quando essa noo de raa sustenta e justifica desigualdades
sociais, materiais e simblicas, estamos diante de manifestaes racistas. Ou seja,
uma sociedade racista quando sua pirmide social se organiza, tambm, em
desigualdades atribudas raa, quando ela estratificada racialmente. No Brasil,
o topo da pirmide de riqueza, prestgio e poder ocupado por brancos. Portanto,
o racismo no precisa ser sustentado por pessoas racistas, pois pode ser sustentado
por instituies sociais. Isso abre perspectivas para combater-se o racismo, pois
poucas pessoas aceitam, hoje, de bom grado, serem consideradas racistas. Para
muitos brasileiros, ser racista seria apenas expressar hostilidade racial.
A discriminao racial constitutiva da sociedade brasileira, tanto no plano
simblico quanto material. Ser branco, loiro, de olhos azuis, de origem europia
ou norte-americana valorizado como bonito, bom, valioso, desejado. Contamse piadas, utilizam-se palavras e ditados que tratam negros e indgenas como
feios, pouco inteligentes, irracionais, desonestos. Teatro, cinema, televiso e
literatura preferem historicamente personagens brancos. Poderemos enumerar
muitas situaes em que negros e indgenas ocupam posies sociais desiguais.
Por exemplo, s muito recentemente se discutem propostas que possibilitem
aos ndios comearem a freqentar universidade no Brasil.

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Estima-se, no Brasil, que entre 350.000 e 500.000 ndios residam em terras

indgenas. So conhecidos 219 diferentes povos indgenas falantes de
180 lnguas diferentes. Temos hoje, segundo o Censo Demogrfico, 739
mil indgenas no Brasil. Caractersticas Gerais da Populao/IBGE/2000.
(www.ibge.gov.br)

A Constituio de 1988 ampliou os direitos especficos aos indgenas, assegurando-lhes o acesso a uma educao escolar especfica, intercultural e bilinge
(art. 231 da Constituio Federal). A LDB reafirma tal direito (arts. 78 e 79), que
se traduz tambm na oferta de educao escolar intercultural e bilinge. O
Conselho Nacional de Educao (CNE) reconheceu e estabeleceu normas para
criao e funcionamento de escolas indgenas (MEC, 2001). Em consonncia
com esse quadro legal, o MEC realizou, pela primeira vez, o Censo Escolar Indgena em 1999, que coletou as principais informaes habitualmente includas
nos censos escolares, inclusive sobre a Educao Infantil .
Apesar de o tema educao indgena mobilizar de modo crescente a produo
acadmica em educao, a Educao Infantil a no tem recebido destaque.
Trata-se de lacuna importante e injustificvel.
A Educao Infantil corresponde a 20,6% das matrculas registradas pelo
Censo EscolarIndgena 1999, predominando: crianas ndias (71,6%), de sexo
masculino (65,5%), tendo entre 4 e 6 anos (56,4%) e em estabelecimentos
pblicos (98,0%). Nota-se um nmero significativo de matrculas em educao
de crianas tendo 7anos e mais (38,4%). Complementarmente, um percentual
no-desprezvel (23,1%) de matrculas de crianas com menos de 7 anos ocorre
no Ensino Fundamental.
Segundo depoimentos feitos durante a Assemblia de Professores Indgenas
de Roraima, em Terras de So Marcos (em 20.03.2004), nem todos os povos
indgenas so favorveis criao de estabelecimentos de Educao Infantil
para suas crianas. Temem a difuso de valores incompatveis com sua cultura,
bem como a perda da lngua materna.
Portanto, o conceito de raa bastante polmico no Brasil contemporneo
quando se discutem polticas ou programas de ao afirmativa para negros e
indgenas, tema que tem merecido a ateno da mdia nos ltimos anos.

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Aes afirmativas so medidas especiais e temporrias, tomadas pelo

Estado e/ou pela iniciativa privada, espontnea ou compulsoriamente,
com o objetivo de eliminar desigualdades historicamente acumuladas,
garantindo a igualdade de oportunidade e tratamento, bem como
compensar perdas provocadas pela discriminao e marginalizao, por
motivos raciais, tnicos, religiosos, de gnero e outros. (Ministrio da
Justia, 1996, GTI Populao Negra)

As desigualdades sociais e as relaes raciais sero tratadas em maior detalhe

na Seo 2. Porm, vale a pena lembrar que, no Brasil, o processo de classificao racial se d pela aparncia: usamos, ento, a cor como indicativo de
pertencimento racial. Em outros pases, como nos Estados Unidos, o processo
de classificao racial se d pela ascendncia, ou seja, pela origem familiar.
O vocabulrio para denominao de cor no Brasil variado, mas geralmente
as pesquisas usam cinco termos para a classificao de cor/raa: branca, preta,
parda, indgena e amarela. O conjunto de pessoas pretas e pardas forma o
segmento racial negro. Denomina-se amarela a cor/raa de pessoas de ascendncia asitica.

Atividade 4
Procure observar como as crianas com as quais voc trabalha referem-se a si
mesmas. E quando elas se desenham, como representam a si mesmas? Voc
pode levar suas observaes e discutir essas questes com o seu grupo de encontro quinzenal.
Classe social
Este um dos conceitos mais complexos das cincias sociais. Para alguns estudiosos, o conceito de classe social usado para explicar os fenmenos sociais.
Quando isso ocorre, o conceito classe social ocupa posio central na teoria.
Dentre estes autores, destaca-se Karl Marx. Sua definio de classe: As classes
sociais so grupos antagnicos, em que um se apropria do trabalho do outro
por causa do lugar diferente que ocupam na estrutura econmica de um modo
de produo determinado, lugar este que est determinado fundamentalmente
pela forma especfica em que se relaciona com os meios de produo.

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Outros estudiosos utilizam o conceito de classe social de modo descritivo, aplicvel a qualquer sociedade humana, como sinnimo de camada social: neste caso,
as classes sociais seriam agrupamentos estatsticos de pessoas com ocupao,
renda e consumo. Percebe-se que esta conceituao permite situar as pessoas
na pirmide social com base na posse de dinheiro. Esta a conceituao empregada pelas pesquisas de opinio, to freqentes em perodo eleitoral.
Uma informao importante saber como se chega a conhecer a distribuio de renda dos(as) brasileiros(as). Essa informao, e a maioria dos dados
estatsticos sobre a populao brasileira (quantos somos, quantos homens
e mulheres, como se distribuem as idades, qual a nossa escolaridade, qual o
percentual de brancos, pretos, pardos, indgenas e amarelos, quantos filhos
temos, onde e como moramos etc.) so obtidos pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (abreviao IBGE), que um rgo pblico. O IBGE
efetua periodicamente pesquisas sobre as pessoas que residem no Brasil.
Apesquisa mais conhecida e usada o Censo Demogrfico (ver glossrio), que
realizado a cada 10 anos. Os pesquisadores do IBGE vo s casas de todas
as pessoas (tambm em residncias coletivas) munidos de um questionrio
e efetuam pessoa de referncia uma srie de perguntas. As respostas so
processadas em computadores e do origem a tabelas e outros clculos.
Se for possvel, consulte os dados do IBGE pela internet (www.ibge.gov.br)
ou em alguma biblioteca do seu municpio. Com certeza, voc encontrar
informaes muito interessantes.
Um modo simplificado de verificar a distribuio de riqueza (ou estratos de
renda) no pas agrupar as pessoas conforme sua renda em relao ao salrio
mnimo. Asinformaes abaixo usaram esse critrio e fazem parte da sntese
dos indicadores sociais 2002 do IBGE, acessada em 16.09.2004.
71,3% das mulheres que trabalham ganham at dois salrios mnimos
As informaes sobre o rendimento do trabalho confirmam que as mulheres tm remunerao inferior dos homens. A populao feminina
ocupada concentra-se nas classes de rendimento mais baixas: 71,3% das
mulheres que trabalham recebem at 2 salrios mnimos, contra 55,1%
dos homens. Adesigualdade salarial aumenta conforme a remunerao. A
proporo de homens que ganham mais de 5 salrios mnimos de 15,5%
e das mulheres, 9,2%. A diferena entre homens e mulheres permanece
em todas as regies do pas. No Sudeste, 61,1% das mulheres ganham at
2 salrios mnimos e, no Sul, essa proporo de 72,0%. Entre os homens,
as propores nessas regies so 41,8% e 49,1%, respectivamente.

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Algumas tabelas neste livro, nos jornais, na TV, informam as diferenas de renda
entre as pessoas, indicando quanto as pessoas recebem por ms, utilizando o
salrio mnimo (SM) como referncia. As desigualdades econmicas no Brasil so
avaliadas via distribuio de renda. Constroem-se, ento, estratos de renda.

Atividade 5
Voc sabe qual o valor do salrio mnimo no seu municpio? Voc pode pesquisar e anotar no seu caderno. Pensando no conceito de estrato de renda
(diferentes nveis de renda), que observaes voc pode fazer sobre a distribuio da renda no seu municpio? No encontro quinzenal, pode ser aberta uma
discusso sobre este assunto.
Nossa prxima etapa estudar mais profundamente as descries sobre as
desigualdades sociais brasileiras.

Seo 2 Desigualdade social no Brasil

Objetivo a ser alcanado nesta seo:
Informar-se sobre as desigualdades sociais
brasileiras tanto na distribuio de renda
quanto no acesso s polticas pblicas.
As desigualdades sociais so medidas de duas maneiras complementares: (1)
a renda das pessoas, entendendo a renda como o montante de dinheiro que
as pessoas recebem por seu trabalho, benefcios sociais (como aposentadoria),
investimento financeiro etc.; (2) o acesso que as pessoas tm a escola, moradia,
gua, esgoto, transporte, hospital, dentista, lazer etc., ou seja, os benefcios
das polticas sociais.

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Atividade 6

Imagem do acervo do Projeto Portinari.

Reproduo autorizada por Joo Candido Portinari.

O pintor Candido Portinari retrata diferenas sociais em muitas de suas obras.

Na pintura abaixo, Portinari mostra pelo menos duas situaes de vida da populao da cidade do Rio de Janeiro dos anos 30: ao fundo, vemos prdios onde
vivem famlias com gua encanada, luz eltrica e esgoto sanitrio. No primeiro
plano, temos retratada a realidade de muitos que precisam carregar latas de
gua, sem as condies mnimas a que teriam direito.

Candido Portinari , Morro 1933

Pintura a leo/tela - 144 x 146 cm

Olhando a realidade do seu municpio, o que voc observa? Quais as condies

de vida das crianas, jovens e adultos em relao a esses direitos bsicos?
O Brasil no um pas pobre, mas um pas injusto, com imensa desigualdade
na distribuio de renda, o que acarreta um pequeno nmero de ricos e um
grande percentual de pobres. A porcentagem de pobres no pas tem girado
em torno de 30 a 50% nas dcadas de 1980 e 1990, atingindo 57,1 milhes de
pessoas (34%) em 2002, para uma populao de 170 milhes de pessoas.

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Tabela 1. Evoluo da pobreza

Ano

Porcentagem de pobres
(%)

Nmero de pobres
(em milhes)

1982
1985
1992
1995
2002

43
44
41
34
34

51,9
56,9
57,3
50,2
57,1

Fontes: IBGE (PNADs).

PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio uma pesquisa

anual realizada pelo IBGE para levantamento de diversas caractersticas
socioeconmicas da populao brasileira.

A desigualdade no Brasil no circunstancial, mas, ao contrrio, histrica e

estrutural: isto , apesar de mudanas polticas, do aumento da populao que
vive nas cidades e de uma maior industrializao, persistem grandes desigualdades na distribuio de renda.
Existem vrias maneiras de avaliar a desigualdade de renda de um pas: uma
delas verificar qual a diferena de renda entre ricos e pobres. Comparando a
renda dos 20% mais ricos do Brasil com a renda dos 20% mais pobres, chega-se
a um retrato desolador: os 20% mais ricos recebem 30 vezes mais que os 20%
mais pobres. Isto , supondo que a renda mdia dos mais ricos seja R$ 2.000,00
por ms por pessoa (usa-se tambm a expresso per capita), os mais pobres
teriam apenas, em mdia e por pessoa, R$ 66,67. A diferena brutal!
As desigualdades sociais brasileiras apresentam duas tendncias marcantes:
- Os segmentos sociais que tm menor renda so tambm os que tm menor
acesso aos benefcios das polticas pblicas e menor participao poltica.
- As desigualdades so persistentes ao longo da nossa histria.
Indicadores de condio de vida, ou bem-estar social, como esperana de vida ao
nascer (ou seja, a partir das condies socioeconmicas, que expectativa de vida tem
cada criana ao nascer?), acesso, permanncia e sucesso na educao, saneamento
bsico etc., apresentam, ao mesmo tempo, melhorias ntidas nos ltimos anos para

21

o territrio nacional, porm mantm a mesma configurao de desigualdade. Alm

disso, a participao poltica (em partidos, sindicatos ou organizaes da sociedade
civil) apresenta uma forte associao com a renda e a educao da pessoa. Quanto
maior a renda da pessoa ou da famlia, quanto maior e melhor acesso ela tem
educao, mais ela participa de partidos polticos, de associaes. Assim, no Brasil,
a elite econmica tambm elite poltica. Por exemplo: as profisses declaradas
pelos deputados federais brasileiros da 52 legislatura (em 2003) so justamente as
ocupaes de maior rendimento (...), o que permite supor que a grande maioria
dos indivduos que ocupam postos nas elites polticas, representadas pelos Deputados Federais, pertence s elites econmicas. Se as elites econmicas so tambm
elites polticas e sociais, seu poder no se limita a gerenciar sua prpria riqueza (...),
tal poder estende-se tambm ao gerenciamento da riqueza de terceiros, inclusive
os fundos pblicos. (Medeiros, 2003, p. 9)
A desigualdade social, no Brasil, apresenta forte associao com cor/raa, gnero, regio fisiogrfica de residncia e idade do cidado: as melhores rendas
e os maiores benefcios sociais so apropriados por brancos, homens, adultos
e residentes no Sudeste e Sul. Vamos aprofundar um pouco mais este aspecto
da desigualdade social brasileira, discutindo como ela varia conforme o pertencimento racial.

Regio fisiogrfica: uma das vrias regies do Brasil (Norte, Nordeste,

Sudeste, Sul, Centro-Oeste), parte de uma regio ou Estado que
guarda certas caractersticas prprias distintas das demais regies. (www.
geominas.mg.gov.br/glossario/GLOSSAR acesso em 15.09.2004)

Desigualdade e raa
O Brasil viveu em regime escravista escravizando negros africanos por mais
de trs sculos. Fomos o ltimo pas a abolir a escravido. Durante o regime
escravista, a dominao de africanos negros estendeu-se para alm de escravos,
atingindo tambm homens pretos livres, como atesta a legislao educacional
que proibia a educao escolar a ambos. Assim, a reforma do ensino de 1837
proibia de freqentar a escola: os que sofressem de molstias contagiosas e
os escravos e os pretos africanos, ainda que livres e libertos. (Moacir, 1939,
p. 194) Durante a escravido, os escravos eram propriedade de seus donos (os
chamados senhores de escravo) e no eram cidados: no tinham direito de ir
e vir, de estudar, de votar, de ter propriedade, entre outros.

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A abolio da escravido foi gradual e regulamentada por uma srie de leis: em

1850, proibiu-se o trfico transatlntico de escravos africanos; em 1871, conferiuse a liberdade aos filhos nascidos de mes escravas (Lei do Ventre Livre); e em
1885, foram libertados os escravos idosos (Lei do Sexagenrio); finalmente, em
1888, promulgou-se a lei geral de libertao dos escravos.
O primeiro texto sobre creche de que se tem notcia no pas foi publicado na
revista A Mi de Famlia, em 1879, por um mdico da roda dos expostos, Dr.
Vinelli, que assim se expressou:
A creche um estabelecimento de beneficncia que tem por fim receber
todos os dias teis e durante as horas de trabalho, as crianas de dois anos de
idade para baixo, cujas mes so pobres, de boa conduta e trabalham fora de
seu domiclio.
(AMi de Famlia, jan. 1879, p.3, apud Civiletti, 1991)

No Brasil ainda no existe a creche; entretanto, sua necessidade me parece palpitante, sobretudo, nas atuais condies em que se acha o nosso pas depois da
moralizadora e humanitria lei de 28 de setembro de 1871, em virtude da qual
nele no nasce mais um escravo. Agora que, graas a iniciativa do governo e tambm dos particulares em no pequena escala, com a emancipao da escravatura
vai desaparecendo o vergonhoso estigma que a civilizao repele e abomina, um
grande nmero de mulheres que, quando escravas, trabalhavam para seus senhores
que, por sua vez, eram obrigados a lhe dar alimentao, domiclio e vesturio, a
cuidar de sua sade e da de seus filhos, ganhando liberdade, vem-se no poucas

23

vezes abandonadas com filhos pequenos, que ainda mamam, sem ter quem os
sustente, na indeclinvel e urgente necessidade de procurarem pelo trabalho,
ganhar os meios da prpria subsistncia e de seus filhos e em muitos casos, sem
poderem consegui-lo por que a isso as impedem, como obstculo insupervel, os
filhos pequenos que elas no tm a quem confiar e cuja tenra idade no lhes permite mand-los para a escola. No h senhora alguma dona de casa, que ignore a
extrema dificuldade seno impossibilidade que encontra uma criada, por exemplo,
em alugar-se quando traz consigo um filho a quem amamenta.
(A Mi de Famlia, jan., 1879)

Aps a abolio da escravido, as relaes sociais e polticas entre brancos e

negros so marcadas por trs processos principais, destacados a seguir:
- O Brasil no adotou legislao de segregao racial (diferentemente dos
Estados Unidos e da frica do Sul), no tendo ocorrido, portanto, definio
legal de pertencimento racial. Quando um pas adota uma legislao racial
(como o apartheid, que fora adotado na frica do Sul), necessrio definir
quem branco e quem negro. Neste caso, geralmente, a definio se baseia na origem da pessoa, em sua ascendncia ou antepassados: nos Estados
Unidos, se a pessoa tiver um antepassado negro, ela tambm considerada
negra, mesmo que sua aparncia seja de branco.
- O Brasil, logo aps a abolio, no desenvolveu poltica especfica para integrar os negros recm-libertos sociedade, o que fortaleceu as bases de
desigualdades sociais entre brancos e negros. Por exemplo: como vimos, os
escravos e os pretos libertos eram proibidos de freqentar a escola. Apesar
disso, o governo no desenvolveu nenhum esforo, nenhum programa especfico para alfabetizar os negros recm-libertos. O mesmo aconteceu no plano
do trabalho, da habitao etc. Aps a abolio, os negros foram deixados
sorte de ex-escravo recm-liberto, isto , sem histria de cidadania.
- O pas incentivou a imigrao europia branca em acordo com a poltica de
Estado (passagem do sculo XIX para o XX) de branqueamento da populao, em consonncia com as polticas racistas eugenistas desenvolvidas na
Europa do sculo XIX.
Assim, querendo branquear a populao, o governo brasileiro estimulou europeus alemes e italianos, principalmente e depois japoneses a imigrarem
para o Brasil, concedendo-lhes vantagens para que se fixassem em territrio
brasileiro, especialmente nas regies Sul e Sudeste. Tal poltica acarretou o
aumento de percentual de brancos no pas e o empurramento de populaes

24

negras para o Nordeste, regio que j apresentava decadncia econmica. (Hasenbalg,1979) Hoje, o Nordeste constitui a regio mais pobre do Brasil e a que
apresenta o maior percentual de negros (pretos e pardos). Contrariamente, o
Sul e o Sudeste so as regies mais ricas e que contam com o maior percentual
de brancos. (Tabela 2)

Tabela 2
Composio racial e distribuio de renda por regies fisogrficas Brasil 2001
Regies

Composio

at
SM
Branca Negra

a1
SM

+ de
1a2
SM

+ de
2a3
SM

+ de
3a5
SM

+ de 5
SM

Norte

27,9

71,8

28,7

29,5

21,2

7,4

5,4

5,0

Nordeste

29,5

70,2

37,0

28,1

17,2

5,5

4,3

4,5

Sudeste

63,5

35,8

12,1

21,8

26,6

12,6

10,5

11,6

Sul

84,0

15,5

11,9

22,1

29,2

13,1

10,4

10,8

Centro-oeste

43,8

55,4

18,1

27,6

24,4

9,5

8,0

9,8

Brasil

53,4

46,0

18,9

24,1

24,5

10,6

8,6

9,6

Fonte: PNAD 2001.

Atualmente, as relaes raciais no Brasil apresentam o seguinte padro:

- Um sistema de classificao racial baseado na aparncia resultante da apreenso simultnea de traos fsicos (cor da pele, traos da face, cabelos),
condio socioeconmica e regio de residncia. por isso que uma pessoa
que se considera branca no Nordeste (onde a porcentagem de negros
alta) pode ser considerada negra no Rio Grande do Sul (que apresenta um
pequeno percentual de negros).
- Uma grande populao preta e mestia (no identificada como branca, mas
como parda) representando 46% da populao , o que faz com que o Brasil seja considerado o segundo pas, aps a Nigria, com a maior populao
negra do mundo (composta por pretos e pardos).
- A convivncia de padres de relaes raciais simultaneamente verticais, produzindo intensa desigualdade social e horizontais em que no se observam
hostilidades abertas ou dio racial, podendo acarretar convivncia amistosa
em determinados espaos sociais em determinadas circunstncia.
Esta ltima particularidade das relaes raciais no Brasil, associada ao processo

25

de classificao racial baseado na aparncia, acarretou a crena no mito da

democracia racial brasileira. Tal mito pressupe no apenas relaes amistosas
e cordiais, mas tambm igualdade de oportunidades para brancos e negros.
Alm disso, atribuem-se apenas ao passado escravista as desigualdades sociais
e econmicas entre brancos e negros no Brasil, desconsiderando-se a discriminao racial da sociedade brasileira.
O mito da democracia racial vem sendo questionado desde os anos 50 do sculo passado, seja por pesquisadores brancos e negros, seja por ativistas negros
especialmente ao final dos anos 70, que tm se empenhado em apontar a desigualdade racial no acesso a bens materiais e simblicos, a interpret-la como
expresses do racismo e a propor polticas que permitam suplant-la. Foi em
1996 que o governo brasileiro reconheceu, pela primeira vez, que o pas estruturalmente racista, tendo assumido sua dvida histrica para com os negros.

Atividade 7
No seu trabalho cotidiano com as crianas voc percebe alguma atitude que
demonstre expresses de racismo entre elas? E os adultos com os quais voc
trabalha: h demonstrao de racismo entre os adultos ou destes com as crianas? Na sua escola, este assunto j foi levantado alguma vez? Como a escola
lida com estas questes?
No por acaso que so as crianas pequenas negras e residentes no Nordeste o
segmento social que apresenta o maior percentual de pobres. Tambm no por
acaso que os ndices de mortalidade infantil so mais altos entre crianas negras.
Tambm no por acaso que as creches e pr-escolas em piores condies de
funcionamento encontram-se no Nordeste. Estes so os assuntos da Seo 3.

Seo 3 Desigualdades sociais, crianas de 0 a 6 anos e Educao Infantil

Objetivo a ser alcanado nesta seo:
Desenvolver sensibilidade para apreender
processos de discriminao social.
O Censo Demogrfico de 2000 enumerou 23 milhes de crianas de 0 a 6 anos,
perfazendo 13,6% da populao residente no Brasil, percentual que vem diminuindo constantemente em decorrncia da diminuio das taxas de fecundidade
e natalidade: no perodo 1990 a 2000, a taxa de natalidade por mil habitantes
caiu de 23,05 para 20,04, e a de fecundidade total de 2,70 para 2,2. As mulheres
brasileiras vm diminuindo o nmero de filhos.

26

Atividade 8
Em fotos antigas, talvez voc encontre registros do tamanho da famlia de suas
avs, me, e parentes prximos. Voc pode arrumar essas fotos em uma folha
e levar para comparar com os professores(as) da sua turma do PROINFANTIL
no encontro quinzenal.
A despeito da diminuio do peso relativo das crianas de 0 a 6 anos na populao, ou seja, na diminuio o nmero de crianas nessa faixa etria em relao
populao total, este segmento populacional o que vem apresentando o
maior percentual de pobres e indigentes (isto , extrema pobreza) associado
aos piores indicadores sociais. (Rosemberg e Pinto, 1997)

Quando comparadas a outros(as) brasileiros(as), as crianas pequenas vivem

em condies mais precrias, a saber: constituem o maior contingente de
brasileiros/candidatos assistncia social, na medida em que 45,5% vivem
em famlias com uma renda per capita inferior a meio salrio mnimo; suas
condies de moradia so mais freqentemente insatisfatrias (maior nmero
de pessoas por cmodo, sem esgoto, gua encanada e coleta de lixo); so as
crianas de 0 a 6 anos as que apresentam a menor taxa de escolarizao dentre
a populao em idade escolar; o gasto (pblico e privado) com sua educao
o mais baixo do sistema educacional brasileiro; suas professoras so as que
apresentam os nveis de formao escolar e profissional mais baixos e recebem

27

os piores salrios. Lembrando (Seo 1): ocorre sempre esta associao entre
mulheres e crianas: quanto menor a criana, mais baixo o salrio da educadora, piores as condies de vida para a criana e de trabalho para a educadora.
Nossa sociedade considera que as mulheres so naturalmente capacitadas para
educar e cuidar de crianas pequenas, que educar criana na creche no se trata
de uma profisso, pois no necessria uma formao especfica. como se
pensassem que qualquer mulher me, qualquer mulher pode ser educadora
de creche, bastando amar as crianas. Trata-se de um engano, como bem sabem
os(as) profissionais de creche, pr-escola e escolas com turmas de Educao
Infantil. uma forma de justificar a reduo de gasto pblico.
A comparao entre diferentes tipos de famlia que tm filhos de 0 a 6 anos
indica semelhanas entre elas, pois ocupam sempre posio desfavorvel quando
comparadas a outras famlias que no convivem com crianas pequenas. (Saboia
e Saboia, 2001) A persistncia de tais indicadores sobre a posio desfavorvel
de famlias e domiclios em que vivem crianas pequenas justificaria uma poltica nacional de apoio a essas famlias (...) Ela indica que programas dirigidos a
crianas em idade escolar devem ser precedidos de programas dirigidos a crianas
em idade pr-escolar. (Saboia e Saboia, 2001, p. 45)
Apesar das conquistas legais estudadas nas outras unidades deste mdulo,
a baixa prioridade que a criana pequena recebe na sociedade brasileira se
manifesta em suas condies de vida e morte. Assim, indicadores da qualidade
de vida (como ndice de mortalidade infantil e desnutrio infantil, ter acesso
a registro de nascimento, a gua encanada de boa qualidade, escoamento de
esgoto, coleta de lixo etc.) so sempre piores para crianas pobres, negras e
indgenas, residentes no Nordeste, Norte e na zona rural.
Esses indicadores de bem estar social foram discutidos na Unidade 6 do curso.
Aqui discutiremos apenas o acesso Educao Infantil.
Desigualdades na Educao Infantil
Em 2001, 10,6% das crianas na faixa de 0 a 3 anos e 65,6% na faixa de 4 a
6 anos freqentavam algum tipo de Educao Infantil. Apesar de apresentar
um crescimento intenso entre 1970 e 1990, estudos sobre a dcada de 1990
mostraram que a Educao Infantil foi o nvel educacional que menos cresceu
na dcada de 90. Isto um reflexo do pouco valor atribudo criana pequena
pelos governos brasileiros.

28

Tm maior acesso Educao Infantil as crianas dos melhores nveis de renda e

brancas (ver Unidade 6). Porm, em decorrncia do processo histrico de expanso
da Educao Infantil durante os anos 1980 como estratgia de combate pobreza,
foram abertas creches, pr-escolas e classes de alfabetizao improvisadas e com
baixa qualidade para os pobres, em regies pobres (favelas, periferias urbanas).
Por isso, possvel encontrar em alguns estratos de renda maior percentual de
crianas negras freqentando creche e pr-escola. (Tabela 2) A mesma poltica de
expanso da Educao Infantil para regies consideradas politicamente perigosas (os bolses de pobreza do Nordeste), durante os ltimos anos da ditadura
militar (1978-1985), acarretou um padro especfico para as taxas de cobertura.
A regio Nordeste a que apresenta melhores taxas de cobertura em Educao
Infantil para todas as crianas de 4 6 anos; e para crianas brancas na faixa de
0 3 anos. Porm, melhores taxas de cobertura da educao de crianas de 0 a 6
anos no Brasil podem estar associadas a piores indicadores de qualidade na oferta
da Educao Infantil. (Rosemberg, 1999) Assim, a regio Nordeste apresenta, ao
mesmo tempo, maior cobertura e maior ndice de professoras leigas, que recebem piores salrios e que trabalham em estabelecimentos apresentando piores
condies materiais (Tabela3), inclusive saneamento bsico.

Tabela 3
Condies de funcionamento da pr-escola por regio fisiogrfica
Regies

Norte

Estabelecimentos que no dispe de

Total de
Abastecimento
Energia
Parque
Sanitrio
estabelede gua
eltrica
infantil
adequado
cimentos
Total
%
Total
%
Total
%
Total
%

6.399

902

Nordeste

39.154

4.880

Sudeste

19.754

314

1,6

Sul

11.115

38

0,3

36 0,3

5.898 53,1

6.735 60,8

4.539

40

0,9

251 5,5

2.738 6,03

2.959 65,2

80.961

6.174

Centro-oeste
Brasil

14,1

2.348 36,7

5.719 89,4

5.448 85,1

12,5 12.730 32,5 34.661 88,5 33.729 86,1

1.086 5,5 10.350 52,4 10.980 55,6

7,6 16.451 20,3 59.366 73,3 59.851 73,9

Fonte: Censo Escolar 1997 (acionado atravs do sistema Internet, 17/09/98), apud (Rosemberg,
1999a).

O modelo de expanso da Educao Infantil adotado em certas regies brasileiras tem como conseqncia o fato de ser a Educao Infantil pblica, dentre
todos os nveis de ensino, aquele cuja clientela a mais homognea: creches
e pr-escolas pblicas acolhem quase que exclusivamente crianas pobres. Se
isto pode ser considerado positivo, tambm pode ser negativo, pois ocorre
segregao social e racial e no h espao para diversidade.

29

Alm da renda da famlia, regio e localizao da residncia e cor/raa da

criana, as taxas de cobertura variam muito em funo da idade das crianas:
as crianas de 0 a 3 anos so as que tm menor acesso Educao Infantil. Ora,
exatamente na faixa de idade entre 2 e 4 anos que as crianas apresentam os
maiores e mais persistentes ndices de desnutrio. Porm, o governo federal
vem repassando s creches, como auxlio alimentao, a metade do valor (j
reduzido) que repassa s escolas de Ensino Fundamental (ver Unidade 6).
Percebe-se a desvalorizao da educao da criana de 0 a 6 anos: ela apresenta o mais baixo custo mdio anual (pblico e privado) por aluno do sistema
educacional brasileiro. Quando se compara o custo da Educao Infantil per
capita com o dos demais nveis de ensino, percebe-se que esta criana custou
12 vezes menos que um estudante do Ensino Superior.
Em resumo, a expanso da Educao Infantil vem sendo custeada principalmente
pelas famlias, pelas educadoras (s custas do seu baixo salrio), com conseqncias sobre a qualidade da oferta. Em decorrncia, a Educao Infantil brasileira
vem sendo custeada pela prpria criana pequena, que acaba tendo acesso a creches e pr-escolas em condies pouco satisfatrias. Por que a criana pequena
estaria custeando esse baixo investimento? Ela come o que lhe do, ela brinca
com o que lhe oferecem. Seu poder de crtica e recusa pequeno (ou somos
ns, professores que no escutamos o que ela diz e as crticas que ela faz?). Se
esta criana fosse maior, se fosse adolescente, o que ela faria? por isto que o
custeio insuficiente da Educao Infantil pago pela prpria criana.

Atividade 9
A partir do levantamento feito na Seo 3 da Unidade 6 deste mdulo, sobre
as condies de atendimento na Educao Infantil no seu municpio, conversar
com colegas de trabalho, pais, com as crianas e pessoas da comunidade sobre
o que poderia ser feito para mudar a situao do atendimento oferecido s
crianas de 0 a 6 anos em seu municpio. Anote suas sugestes no caderno para
discutir com a turma no encontro quinzenal.

Seo 4 Os desafios de uma Educao Infantil igualitria

Objetivo a ser alcanado nesta seo:
Encontrar estratgias para superar
desigualdades sociais.

30

A Constituio Brasileira (1988) afirma que todos so iguais perante a lei,

sem distino de qualquer natureza (Art. 5) e que um dos fundamentos da
Repblica Federativa do Brasil promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao
(Art. 3, IV). Esta uma meta de todos ns, pois almejamos as mesmas oportunidades para todas as pessoas. Porm, como vimos, isto no ocorre no dia a
dia: algumas pessoas so mais ricas do que outras, algumas pessoas tm mais
poder e prestgio que outras.

Apesar de a sociedade brasileira apresentar desigualdades persistentes (como

vimos, no Brasil o percentual de pobres o mesmo h muitas dcadas), ela no
totalmente impermevel mudana, mobilidade social. Um exemplo marcante a situao das mulheres, no Brasil e no mundo, que vem melhorando,
tanto em termos de poder quanto de prestgio e riqueza: apesar das dificuldades
cotidianas, do esforo que as mulheres tm de fazer para conciliar vida afetiva,
familiar e atividade profissional e poltica, elas sabem mais do que sabiam suas
mes e avs. So mais autnomas. Isto se conseguiu pela mobilizao e atuao
de mulheres nos ltimos anos, nos movimentos sociais, nos partidos polticos e
sindicatos, nas igrejas, nas escolas e creches e tambm em casa.
Outros grupos sociais, como os negros e os indgenas, tm enfrentado mais dificuldades para melhorar sua posio na pirmide social, apesar de sua intensa
mobilizao social dos ltimos anos, assim como vimos na Seo 2 desta unidade. As crianas, os adolescentes e os jovens so o grupo social que apresentam
menor avano, dependendo, ainda, dos adultos para terem acesso riqueza,
ao poder e ao prestgio, como vimos na Seo 3 desta unidade.

31

Assim, esperanoso observar que a sociedade no esttica, dinmica e que

sua estrutura hierrquica produto da construo humana. Por isto, possvel
imaginar mudana, agir no sentido de diminuir a desigualdade.
Para construir uma Educao Infantil mais igualitria, em primeiro lugar, necessrio
no negar a desigualdade. O silncio sobre a desigualdade o primeiro estmulo para
sua manuteno. No podemos silenciar diante do fato de que temos preconceito.
Encarar a desigualdade, a discriminao e o preconceito dar um primeiro passo
para sua superao. Quando observar expresso de racismo e machismo na sala,
no varrer para debaixo do tapete, mas encontrar um meio para discuti-la com
as crianas. Para isto, necessrio informar-se, aprender como proceder.
Para minorar desigualdades , pois, necessrio informar-se, ler, estudar, discutir, buscar
diferentes pontos de vista, observar como os outros vivem e pensam: os que esto
acima e os que esto abaixo da prpria posio social. Para minorar desigualdades
sociais, necessrio participar da vida poltica, institucional, local e nacional.
Na prxima unidade, teremos oportunidade de discutir e aprofundar alguns
desses aspectos referentes desigualdade na sociedade brasileira e tambm
pensar em algumas atitudes para super-las.

Para relembrar

- As sociedades so estratificadas em termos de riqueza, poder e

prestgio.

- As sociedades atribuem valor s diferenas, criando desigualdades

sociais.

- As discriminaes de gnero, raa e as desigualdades sociais so

construes sociais, histricas e humanas e podem ser combatidas.

- O conceito de raa biolgica para a espcie humana no tem sustentao

cientfica, mas usado para justificar desigualdades sociais.

- O Brasil no um pas pobre, mas um pas desigual.

- A Educao Infantil, sua oferta e qualidade, sofre impacto das
desigualdades sociais e das discriminaes de gnero e raa.

32

Abrindo nossos horizontes

As autoras Maria Malta Campos e Fulvia Rosenberg trazem vrios aspectos que
so fundamentais para uma poltica de Educao Infantil que leve em conta a
qualidade desse atendimento.
Verifique na lista abaixo como a poltica de creche e pr-escola de seu municpio
pode respeitar a criana. Voc pode escolher pelo menos cinco itens e comparar
com o trabalho desenvolvido em sua instituio de Educao Infantil e, se possvel,
tambm no seu municpio.
A poltica de Educao Infantil respeita os direitos fundamentais
da criana ao levar em conta que:
- A Educao Infantil tem por objetivo educar e cuidar de crianas at 6
anos de idade.
- A Educao Infantil no est sendo usada por crianas com mais de 7
anos como alternativa ao Ensino Fundamental.
- A Educao Infantil concebida como um servio pblico que atende a
direitos da famlia e da criana.
- A poltica de Educao Infantil procura responder ao princpio de igualdade
de oportunidades para as classes sociais, os sexos, as raas e os credos.
- A poltica de Educao Infantil reconhece que as crianas tm uma famlia.
- A poltica de Educao Infantil prev a gesto democrtica dos equipamentos com a participao das famlias e da comunidade.
- O currculo de Educao Infantil respeita e valoriza as caractersticas
culturais da populao atendida.
- O planejamento municipal, estadual, regional e federal de aes mais
gerais (saneamento, sade, trabalho etc.) corrente e integra-se a polticas de Educao Infantil.
- A poltica de Educao Infantil estimula a produo e o intercmbio de
conhecimentos.
- H um projeto para a Educao Infantil com explicitao de metas, estratgias, fontes de recursos, mecanismos de superviso e avaliao.
- O plano de expanso da Educao Infantil, em quantidade e localizao,
responde s necessidades das famlias e crianas.
- O plano para a Educao Infantil prev, entre suas metas, a melhoria da
qualidade do atendimento criana.
- O oramento para a Educao Infantil suficiente para oferecer um atendimento digno s crianas e um reconhecimento do trabalho do adulto
profissional.
- Os critrios para admisso de crianas em programas de Educao Infantil
so democrticos, transparentes e no discriminatrios.
Fonte: Campos e Rosemberg (1997).

33

Glossrio
Meios de produo: so as mquinas, as matrias-primas, as instalaes, enfim,
tudo o que o homem utiliza para produzir os seus bens.
Per capita: expresso latina que significa literalmente por cabea, isto , por
pessoa.
Polticas racistas eugenistas: a partir da eugenia, cincia que estuda as condies mais favorveis reproduo e ao aperfeioamento da raa humana, essas
polticas eram baseadas em idias que propunham a imposio de atitudes para
melhorarem as qualidades natas de uma raa.
Recenseamento ou censo demogrfico: conjunto de dados caractersticos dos
habitantes de uma localidade ou pas para fins estatsticos.
Taxa de cobertura ou de escolarizao: proporo de pessoas de uma determinada faixa etria que freqenta escola em relao ao total da populao da
mesma faixa etria.
Taxa de fecundidade: nmero mdio de filhos que teria uma mulher ao fim do
perodo reprodutivo, estando sujeita a uma determinada lei de fecundidade, em
ausncia de mortalidade, desde o nascimento at o final do perodo frtil.

Sugestes de Leitura
BAZLIO, Luiz Cavalieri e KRAMER, Sonia. Infncia, educao e direitos humanos.
So Paulo: Cortez Editora, 2003.
CAVALLEIRO, Eliane. Do silncio do lar ao silncio escolar. So Paulo: Contexto,
2000.
Um dos raros livros que tratam de relaes raciais na educao infantil.
LIMA, Heloisa Pires. Histrias da Preta. So Paulo: Companhia das Letrinhas,
1998.

Referncias Bibliogrficas
HASENBALG, Carlos. Discriminao e desigualdades sociais no Brasil. Rio de
Janeiro, GRAAL, 1979.

34

ROSEMBERG, Flvia. Educao infantil e processos de excluso. Cadernos de

Pesquisa, n 107, junho de 1999, p. 7-40. Uma anlise das polticas de educao
infantil no Brasil contemporneo.
ROSEMBERG, Flvia e PINTO, Regina P. Criana pequena e raa. Textos FCC, n
13, 1997.
SABOIA, Joo e SABOIA, Ana Lcia. Condies de vida das famlias com crianas
at 6 anos.
IBGE (org): Primeira infncia. Rio de Janeiro: IBGE, 2000, p. 25-48.

35