Manual Procedimientos IMPLAN

MUNICIPIO DE HERMOSILLO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACION URBANA DE HERMOSILLO
Manual de Procedimientos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACION URBANA DE HERMOSILLO
Elaborado por:
Revisado por:
Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo
Direccin General de desarrollo Organizacional
Arq. Ernesto Ruiz Armenta
C.P. Fernando Ortega Lpez
Validado por:
Autorizado por:
______________________________________
__________________________
rgano de Control y Evaluacin Gubernamental
H. Ayuntamiento de Hermosillo
Lic. Ariel de la Puente Aguilar
INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIN URBANA DE HERMOSILLO
INDICE
I.-Introduccin
II.-Visin, Misin y Valores ....
III.-Contenido ..
IV.-Presentacin de Procedimientos
Direccin de Estudios y Proyectos
1.-Programas de Desarrollo Urbano ....
2.-Programas Especiales...
3.-Coordinacin y Control de Proyectos y Estudios
4.-Dictamen Tcnico...
Direccin de Vialidad y Transporte
1.-Proyecto Vial ..
Direccin de Desarrollo Humano, Social y Comunitario
1.-Elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo..
2.-Seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo.
Coordinacin Administrativa
1.-Facturacin ...
2.-Compras
3.-Nmina ..
4.-Contabilidad .
5.-Pagos en General ...
6.-Contratacin de Personal .
7.-Horas Extras ...
V.- Simbologa Utilizada .
VI.- Glosario de Trminos ..
VII.- Bibliografia ...
4
5
7
9
13
15
18
21
25
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44
47
49
51
3
I.- INTRODUCCION
El objetivo principal de este Manual de Procedimientos es describir las actividades que deben seguirse en la
realizacin de las funciones de cada Direccin con la que cuenta el Instituto Municipal de Planeacin Urbana de
Hermosillo, para conocer sus objetivos, lineamientos y procedimientos, estableciendo responsabilidades y
propiciando la coordinacin y uniformidad en el trabajo.
Este manual esta sujeto a modificaciones cada vez que se realice algn cambio en los procedimientos o cambios
organizacionales internos que lleve a cabo el Instituto, as como la revisin anual para su actualizacin como
resultado de la evaluacin y adecuacin de la Administracin Pblica Municipal.
VISION
Impulsar el desarrollo urbano sustentable, la ordenacin del territorio y el desarrollo social y

comunitario, utilizando las mejores y ms modernas herramientas y tcnicas de planeacin y diseo urbano, para
aumentar la calidad de vida y la competitividad en el Municipio de Hermosillo.
MISION
Proveer los planes, proyectos urbanos y sociales que el Municipio de Hermosillo requiere, con
visin a largo plazo, continuidad y participacin de la ciudadana.
VALORES
Los principios con los cuales se desempea el Instituto Municipal de Planeacin Urbana de
Hermosillo, son:
Responsabilidad
Respeto
Legalidad
Honradez
Democracia
Honestidad
Trabajo en equipo
Libertad
Compromiso
Transparencia
Igualdad
El presente Manual de Procedimientos contiene las siguientes

.
procedimientos:
DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

1.- Programa de Desarrollo Urbano
2.- Programas Especiales
3.-Coordinacin y Control de Proyectos y Estudios
4.- Dictamen Tcnico
P-IMPLAN-DEP-01
P-IMPLAN-DEP-02
P-IMPLAN-DEP-03
P-IMPLAN-DEP-05
DIRECCION DE VIALIDAD Y TRANSPORTE

1.- Proyecto Vial
P-IMPLAN-DVT-01
DIRECCION DE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y COMUNITARIO

1.- Elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo
2.- Seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo
P-IMPLAN-DHSC-01
P-IMPLAN-DHSC-02
COORDINACION ADMINISTRATIVA
1.- Facturacin
2.- Compras
3.- Nmina
4.- Contabilidad
5.- Pagos en General
6.- Contratacin de Personal
7.- Horas Extras
P-IMPLAN-CA-01
P-IMPLAN-CA-02
P-IMPLAN-CA-03
P-IMPLAN-CA-04
P-IMPLAN-CA-05
P-IMPLAN-CA-06
P-IMPLAN-CA-07
DIRECCIN
DE
ESTUDIOS Y PROYECTOS
Programas de Desarrollo Urbano

1.- Objetivo
Ordenar el territorio y promover el desarrollo urbano sustentable y establecer las bases para realizar las
acciones de crecimiento, mejoramiento y conservacin.
2.- Base Jurdica
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del Estado de Sonora
Ley de Gobierno y Administracin Municipal
Ley 254 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora
Ley General de Asentamientos Humanos
Reglamento de Construccin de Hermosillo
Acuerdo de Creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo
Programa de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio (2001-2006)
Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable (2004-2009)

3.- rganos que intervienen
Secretaria de Gobierno del Estado
Registro Pblico de la Propiedad
Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano (SIDUR)
C. Presidente Municipal
Cabildo
Consejo Consultivo
Director General
Director de Estudios y Proyectos y Director de Vialidad y Transporte ( Director de rea )
Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales (DMEP)
Coordinador de Sistemas de Informacin
Analistas Tcnicos
Dependencia: Instituto Municipal de Planeacin
Urbana de Hermosillo
rea: Direccin de Estudios y Proyectos
Elabor: Director de Estudios y Proyectos
Aprob: Director General
4.- Polticas y normas de operacin
Registrar en minuta las reuniones de consulta y talleres de trabajo que se realicen.
Registrar las solicitudes de modificaciones y dar repuesta a las mismas.
Realizar correcciones y enviar a aprobacin, en caso de haberse efectuado observaciones por parte
de SIDUR o cabildo.
10

P-IMPLAN-DEP-01
Inicio
Director General Elabora

el programa de
actualizacin de
Desarrollo Urbano
Analista Tcnico
recopila la informacin
de las diferentes DMEP
Director General revisa

las Solicitudes de
Modificacin
Analista Tcnico,
Directores de rea y
Coordinador de
Sistemas de
Informacin actualizan
la informacin
estadstica y de
acciones propuestas
Director General,
Directores de rea
realizan la presentacin
en diversos foros de
consulta
Consejo Consultivo
realiza el cierre de la
consulta pblica
Consejo Consultivo
aprueba el programa
C. Presidente
Municipal solicita el
dictamen de
congruencia a SIDUR
No
Congruente?
Analista Tcnico elabora

el documento
Documento
Consejo Consultivo
realiza la apertura de la
consulta pblica
Director General corrige

las observaciones de
SIDUR
Si
enva programa a
Cabildo para su
aprobacin
11

P-IMPLAN-DEP-01
1
Aprobado?
No
Director General
corrige observaciones
Si
Secretara de Gobierno
ordena publicacin en el
boletn oficial e
inscripcin en el
Registro Pblico de la
Propiedad
Director General publica

la versin abreviada del
documento en el
peridico de mayor
circulacin estatal o
regional
Direccin General
difunde programa y
atiende las consultas
que realicen las
autoridades, el sector
privado y la comunidad
Fin
12
Programas Especiales
1.- Objetivo
Describir el proceso de gestin de los programas para contribuir a superar la pobreza urbana, mejorar el hbitat
popular y hacer de las ciudades y sus barrios espacios ordenados, seguros y habitables.
2.- Base Jurdica
Acuerdo de Aprobacin que el Instituto se constituye en Agencia Hbitat (boletn oficial no 51del 24/12/04)
Acuerdo de coordinacin para la asignacin y operacin de subsidios del programa Hbitat

Dependencias Municipales
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)
Coordinacin de Hbitat de Desarrollo Social Municipal (CHDSM)
Director General del Instituto Municipal de Planeacin Urbana (DGIMPLAN)
Coordinacin de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecologa (CIDUE)
Direccin General de Desarrollo Social
Coordinacin de Hbitat del Instituto Municipal de Planeacin Urbana (CHIMPLAN)

Lineamientos y reglas de operacin de los diversos programas
Integrar los avances estipulados en los expedientes tcnicos
La normatividad se recibe de parte de Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)
Ubicacin de la obra en el sistema geogrfico (georeferenciacin)
Se toman fotografas del antes, durante y despus de las obras o acciones
Tomar evidencia fotogrfica del antes, durante y despes de las obras o acciones.
La normatividad aplicable es emitida por la secretara de Desarrollo Social.

13
Programas Especiales
P-IMPLAN-DEP-02
Inicio
SEDESOL asigna
recursos y registra
autorizacin
C. Presidente
Municipal recibe
normatividad
CHIMPLAN y CHDSM
convocan a la
comunidad
Direccin General de
Desarrollo Social
realiza difusin
C. Presidente
Municipal firma
convenio donde
DGIMPLAN contrae
compromisos como
enlace
CHIMPLAN, Direccin
General de Desarrollo
Social y CIDUE
integran expedientes y
anexos tcnicos
Anexos Tcnicos
Expediente
DGIMPLAN, Direccin
Social y CIDUE,
registran en el sistema
e inician el proceso de
licitacin
DGIMPLAN, Direccin
Social y CIDUE,
colocan letreros de
inicio de obra y toman
fotografa
recibe recursos y
distribuye a
Dependencias
Municipales
CHIMPLAN integra
comprobaciones
remitidas por CIDUE y
Desarrollo Social e
informa a SEDESOL
CHIMPLAN registra en
sistema integral
programas sociales y
emite reportes de
avances de acuerdo a
reportes de CIDUE y
Desarrollo Social
Reportes
Fin
p
O
Direccin General de
IMPLAN, Direccin
Social y la CIDUE
elaboran acta de
entrega recepcin
Acta
CIDUE y Direccin
Social ejecutan obra o
accin
DGIMPLAN, Direccin
Social y CIDUE,
elaboran cierre de
ejercicio
p
O
14
Coordinacin y Control de Proyectos y Estudios

1.- Objetivo
Contar con proyectos ejecutivos de las diversas necesidades que presente el municipio, as como supervisar su
elaboracin tcnica como financiera.
2.- Base Jurdica
Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas y su reglamento vigente.
Ley de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas para el Estado de Sonora
y su reglamento vigente

Contratista
Contralora Municipal Director General
Director de Estudios y Proyectos y Director de Vialidad y Transporte (Director de rea )
Coordinador Administrativo
Analista Tcnico
Elaborar contratos para los estudios y proyectos que as lo requieran
Realizar un plan de acciones prioritarias o con carcter de urgentes para el municipio del cual se van
derivando los estudios y proyectos para su elaboracin.

15

P-IMPLAN-DEP-03
Inicio
Director General
determina las
necesidades del
proyecto
Proyecto Externo?
Si
Director de rea
realiza los trminos de
referencia
Director de rea
solicita presupuesto a
contratista y realiza
licitacin simplificada
Director de rea
realiza dictamen de
adjudicacin de
proyecto
Coordinacin
Administrativa asigna
recursos
Director de rea hace

solicitud de
contratacin
No
Director de rea y
Coordinacin
Administrativa
conforman el
expediente
administrativo del
proyecto
Expediente
Coordinacin
Administrativa
realiza el contrato
Director de rea
recibe la fianza por
parte del contratista
Director de rea y
Contratista realizan
bitcora mensual de
avances y
observaciones
Bitcora
Coordinador
Administrativo recibe
estimaciones
mensuales para
pago
correspondiente
Coordinacin
Administrativa
entrega carta de
liberacin de fianza
transcurridos doce
meses de
terminacin del
proyecto
Carta de Liberacin
Director General
recibe proyecto
contratado
2
Fin
Director General
informa a Contralora
Municipal
Director General y
Director de rea
firman acta de
entrega recepcin
Director General
entrega a DMEP
correspondiente el
proyecto terminado
16

P-IMPLAN-DEP-03
1
Analista Tcnico
realiza el
levantamiento de sitio
para proyecto interno
El Analista Tcnico
realiza informe de
necesidades
Informe
Analista Tcnico
elabora el proyecto
interno
Director de rea
realiza revisin y/o
modificaciones a
proyecto interno
Director General
entrega proyecto a
DMEP solicitantes
Proyecto
17
Dictamen Tcnico
1.- Objetivo
Formular polticas, estrategias, planes y acciones a tomar, para promover el uso eficiente del suelo urbano y crear
un crecimiento ordenado estableciendo criterios tcnicos para el control en base al Programa de Desarrollo
Urbano del Centro de Poblacin de Hermosillo, Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para el
Estado de Sonora y dems normatividad vigente aplicable al caso.
2.- Base Jurdica
Ley 254 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora
Ley de Gobierno y Administracin Municipal Acuerdo de Creacin del Instituto Municipal de Planeacin
Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Hermosillo

Director General
Director de Estudios y Proyectos
Director de Vialidad y Transporte (Director de rea)
Analistas Tcnicos
Solicitante
Memoria descriptiva del Plan Maestro de Urbanizacin
Especificaciones del procedimiento de construccin y normas de calidad de los materiales para la

ejecucin de las obras
Propuesta de restriccin a las que debern sujetarse las acciones urbansticas y obras de urbanizacin,
as como el estudio de impacto ambiental.
Requisitos: Estudio de impacto vial, estudio hidrolgico y memorias de clculo

18
Dictamen Tcnico
P-IMPLAN-DEP-05
Inicio
Solicitante entrega
solicitud de Dictamen
Tcnico a Director
General y este a
Director de rea
Solicitud
Analista Tcnico
verifica condiciones de
solicitud en el
Programa de
Desarrollo Urbano
Vigente
Director de rea
emite opinin y
proyecto de Dictamen
Tcnico e informa a
Director General
Opinin
Proyecto
Director General
analiza informacin y
emite Dictamen
Tcnico e Informa a
solicitante
Dictamen Tcnico
Fin
19
DIRECCIN
DE
VIALIDAD Y TRANSPORTE
20
Proyecto Vial
1.- Objetivo
Mejorar la capacidad y nivel de servicio del sistema vial y reas de estacionamiento, para dar la fluidez
necesaria al trnsito vehicular y peatonal en la Ciudad de Hermosillo
2.- Base Jurdica
Ley 47 de Trnsito
Ley 149 de transporte
Ley de Desarrollo Territorial y Desarrollo Urbano
Reglamento de Trnsito
Bando de Polica y Gobierno
Acuerdo de creacin del Instituto de Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo
Normas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)
Normas de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL)
Manual de Discapacitados
Manual de Dispositivos para el control de trnsito en calles y carreteras

Director General
Director de Vialidad y Transporte
Analistas Tcnicos

rea: Direccin de Vialidad y Transporte
Elabor: Director de Vialidad y Transporte
21
Proyecto Vial
4.- Polticas y Normas de Operacin
Realizar un anlisis estadsticos con base en informacin relativa a los hechos de trnsito y proponer
soluciones aplicando ingeniera de transito
Analizar los cruceros que presenten conflictos viales y proponer mejoras de solucin en su proyecto
geomtrico
Se estudia la tropicalizacin de las mejores propuestas de mejoramiento vial y su posible aplicacin en

nuestra localidad
Proponer y analizar un sistema de rutas troncales con sus rutas alimentadoras para el mejoramiento del
transporte pblico urbano
Analizar la sistematizacin del control del Sistema de Semforos
Revisar los contenidos de los proyectos viales y sus estudios de impacto vial, cuando se requiera.
22
Proyecto Vial
P-IMPLAN-DVT-01
Inicio
Director General
enva proyecto a
Director Vialidad y
Transporte
Director General y
Director de Vialidad y
transporte elaboran
proyecto ejecutivo
Proyecto
Analista tcnico
imprime proyecto
ejecutivo
Director de rea y
Analista Tcnico
analizan informacin
necesaria para
proyecto
Transporte, y
Analista Tcnico
elaboran
anteproyecto
Analista Tcnico
imprime el
anteproyecto
Proyecto Ejecutivo
Director General
emite comentarios y
observaciones y
aprueba proyecto
ejecutivo
Director General y
Transporte elaboran
y firman oficio de
respuesta y envan a
DMEP
correspondientes
Anteproyecto
Oficio
Transporte emite
comentarios y
observaciones y
aprueba el
anteproyecto
Fin
23
DIRECCIN
DE
DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y COMUNITARIO
24
Elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo
1.- Objetivo
Guiar el quehacer del Gobierno Municipal durante los tres aos de perodo constitucional, a fin de dar respuesta
a las demandas y aspiraciones de los hermosillenses
2.- Base Jurdica
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del Estado de Sonora
Ley Estatal de Planeacin del Estado de Sonora

Congreso del Estado de Sonora
Cabildo
Comit de Planeacin Municipal del Instituto Municipal de Planeacin (COMPLAM)
Director General del Instituto Municipal de Planeacin Urbana (DGIMPLAN)
Director de Desarrollo Humano, Social y Comunitario (DDHSC)
Analista Tcnico

rea: Direccin de Desarrollo Humano, Social y

Comunitario
Elabor: Director de Desarrollo Humano, Social y

Comunitario
25
La metodologa parte de los conceptos que define la Ley de Gobierno y Administracin Municipal.
Una vez iniciado el periodo de gobierno, se dispone de tres meses para elaborar el Plan con las aportaciones de
los sectores sociales y econmicos del Municipio, organizados en forma de sub-comits .
Por su parte la Administracin Municipal realiza la Consulta Pblica que debe hacerse pblica y amplia con
todos los ciudadanos del Municipio, pero sus resultados se formalizaran a travs del Comit de Planeacin
Municipal donde se reciben.
Se realiza tambin un trabajo de diagnstico y evaluacin en cada una de las dependencias y organismos de la
administracin municipal.
26

P-IMPLAN-DHSC-01
Inicio
DGIMPLAN ubica
fundamentacin
jurdica
DDHSC elabora
estructura
programtica,
diagnstico,
macroprogramacin
y programacin
detallada del Plan
Municipal de
Desarrollo
DDHSC realiza
diseo y metodologa
del Plan Municipal de
Desarrollo
Analista tcnico
integra el documento
del Plan Municipal de
Desarrollo
DGIMPLAN organiza
primera asamblea
plenaria del
COPLAM para
aprobacin de diseo
y metodologa
Aprobado?
Si
DGIMPLAN instala
los subcomits
C. Presidente
Municipal somete
Plan a revisin y
aprobacin del
Cabildo
C. Presidente
Municipal presenta
Plan ante Congreso
del Estado de
Sonora
Plan Municipal
Documento
Fin
No
DGIMPLAN organiza
segunda asamblea
plenaria del
COPLAM para
presentacin de Plan
por parte de C.
Presidente Municipal
27
Seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo

1.- Objetivo
Supervisar el cumplimiento de las lneas de accin del Plan Municipal de Desarrollo.
2.- Base Jurdica
Ley Estatal de Planeacin del Estado de Sonora
Acuerdo de Creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana

Director de rea de Desarrollo Humano, Social y Comunitario (DDHSC)
Director General del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo (DGIMPLAN)
Analista Tcnico
Supervisar el diseo del sistema de programacin y calendarizacin detallada de las lneas de accin dentro de
las diferentes entidades Municipales y Paramunicipales.
Presentar informes trimestrales sobre los avances del Plan y sobre el impacto econmico y social de sus
resultados.

rea: Direccin de Desarrollo Humano, Social y

Comunitario
Elabor: Director General del Instituto Municipal de

Planeacin Urbana
28
Seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo

P-IMPLAN-DHSC-02
Inicio
Lneas de Accin
DDHSC integra
documento con
lneas de accin
Metodologa
DDHSC solicita
trimestralmente
avances de lneas de
accin a DMEP
Analista Tcnico
asigna lneas de
accin a cada DMEP
Analista tcnico
Integra Informe
Trimestral
DDHSC enva lneas

de accin a cada
DMEP para que sean
validadas
DGIMPLAN revisa
Informe
Lneas de Accin
No
DGIMPLAN presenta
informe a C.
Presidente Municipal
Validadas?
Si
Informe
DDHSC define
metodologa del
seguimiento
Fin
DGIMPLAN enva
metodologa y lneas
de accin a DMEP
29
AREA ADMINISTRATIVA
30
Facturacin
1.- Objetivo
Mantener un control de facturacin sobre los productos que el Instituto Municipal de Planeacin Urbana de
Hermosillo ofrece para su venta
2.- Base Jurdica

Contador
Recepcionista
El pago es en efectivo o cheque a nombre del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo
El horario de atencin es de 8:00 a.m. a 2:00 p.m.
El importe de la factura tiene que ser depositado al da siguiente de la venta en la cuenta del Instituto
El Coordinador de Sistemas de Informacin es el encargado de elaborar los productos que son solicitados

rea: Coordinacin Administrativa
Elabor: Coordinador Administrativo
31
Facturacin
P-IMPLAN-CA-01
Inicio
Recepcionista
entrega a
Coordinador
Administrativo copias
de factura e importe
por concepto de
venta de producto
Recepcionista recibe
solicitud de producto
por parte del usuario
Recepcionista revisa
existencia de
producto
R1
No
Existe
?
Recepcionista
informa a solicitante
Coordinador
Administrativo
deposita en cuenta
del instituto el
importe de venta
Si
El Coordinador de
Sistemas de
Informacin elabora
el producto solicitado
Coordinador
Administrativo
entrega a Contador
ficha de depsito
para contabilizacin
1
Recepcionista
elabora Factura y
entrega a solicitante
Fin
2
1
Coordinador
Administrativo
Factura
32
Facturacin
Relacin / Producto
R1
Publicaciones IMPLAN
Planos Doble Carta
Carta Sntesis
Plano 90x60
Plano 90x120
Libros de Programas Diversos
Imagen Satelital Impresa
CD de programacin, estudios y proyectos
Libro Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Hermosillo
Publicaciones IMPLAN (libros hasta 150 paginas)
Publicaciones IMPLAN (libros mayores de 150 pginas)
33
Compras
1.- Objetivo
Cubrir oportunamente las necesidades de materiales, solicitados por las diferentes reas del Instituto.
2.- Base Jurdica
Acuerdo de creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo

Recepcionista
Se cotiza a tres proveedores o prestadores de servicio
La compra se realiza al proveedor o prestador de servicio seleccionado.

34
Compras
P-IMPLAN-CA-02
Inicio
Coordinador
Administrativo, revisa
almacn de materiales
mensualmente y
relaciona faltantes
Coordinador
Administrativo asigna
compra a proveedor
p
2
Coordinador
Administrativo enva
a Recepcionista
relacin de faltantes
Relacin
Recepcionista solicita
a proveedores
cotizaciones de
artculos faltantes
Recepcionista enva
a Coordinador
Administrativo tres
cotizaciones
Cotizaciones
Requisicin de
Materiales
1
Orden de Compra
Recepcionista
informa a proveedor
de orden de compra
para que haga
entrega de material
solicitado
Proveedor entrega a
Recepcionista
material y factura
por compra
Factura
Fin
35
Nmina
1.- Objetivo
Realizar en tiempo y forma, los pagos al personal del Instituto por la realizacin de sus funciones con el fin de
cumplir con el calendario de pagos correctamente.
2.- Base Jurdica

Contador

La transferencia de recursos para pago de nmina se hace a travs del portal del Banco.
La transferencia se hace los das 13 y 28 de cada mes.
Se utiliza el checador electrnico para hacer los descuentos por retardo o inasistencia o para el pago de
horas extras.

36
Nmina
P-IMPLAN-CA-03
Inicio
Coordinador de
sistemas de
Informacin enva
listas de asistencia
del sistema checador
a Coordinador
Administrativo
Lista de Asistencia
Lista de asistencia
Coordinador
Administrativo
elabora nmina en
hoja de clculo
Coordinador
Administrativo
captura en portal
bancario importe
correspondiente a
deposito de cada
empleado
Coordinador
Administrativo enva
hoja de clculo
electrnica e imprime
recibos
Coordinador
Administrativo
verifica si hay una
percepcin o
deduccin adicional
Nomina
Si
Existe?
Hojas de clculo
de nmina
Coordinador
Administrativo aplica
percepcin o
deduccin adicional
Contador captura
recibos en una hoja
de clculo e imprime
recibo
No
El Coordinador
Administrativo
imprime hoja de
clculo de nmina y
anexa lista de
asistencia
Recibos
Entrega a
trabajadores
O/1
1
Inicio
37
Contabilidad
1.- Objetivo
Tener un sistema contable al da, para conocer sus estados financieros actualizados.
2.- Base Jurdica

Director General
Contador
La contabilidad se captura en el sistema contable CONTAVISION.

38
Contabilidad
P-IMPLAN-CA-04
Inicio
Coordinador
Administrativo,
entrega a Contador
reportes
correspondientes
para contabilizar
Coordinador
Administrativo enva
documentos a
aprobacin de
Director General
Coordinador
Administrativo realiza
pago
correspondiente
Reportes
Contador clasifica la
informacin por
cuentas
No
Pliza de cheque?
Coordinador
Administrativo enva
Plizas impresas y
documentacin
anexa con firma de
autorizacin
documentacin a
contador para su
archivo
Contador captura,
imprime y guarda
pliza de diario
Si
Contador captura en
sistema de
contabilidad los
documentos
correspondientes
Contador enva
documentos a
Coordinador
Administrativo para
su revisin y firma
Pliza de Diario
p
p
Documentacin
1
El Contador genera
los Estados
Financieros y enva a
Coordinador
Administrativo para
su aprobacin
Estados Financieros
Documentos
1
Fin
39
Pagos en General
1.- Objetivo
Realizar los pagos de manera oportuna para cumplir en tiempo y forma con los compromisos adquiridos.
2.- Base Jurdica

Director General
Contador
Recepcionista
Los pagos se realizan los das viernes
El horario de pagos es de 12:00 p.m. a 3:00 p.m.

40
Pagos en General
P-IMPLAN-CA-05
Inicio
Contador enva
pliza a Coordinador
Administrativo para
su revisin y firma
Recepcionista
entrega a
Coordinador
Administrativo,
facturas pendientes
de pago
Coordinador
Administrativo enva
a Direccin General
para su firma
Facturas
Coordinador
Administrativo
entrega cheque a
prestador de
servicios y recaba
firma en pliza
Coordinador
Administrativo
verifica datos de
Factura
No
Correctos?
Si
Coordinador
Administrativo
genera pliza de
cheque
correspondiente y
enva a Contador
para su captura en
sistema contable
Coordinador
Administrativo enva
a Recepcin para
que el prestador de
servicios modifique
factura
Pliza
Cheque
1
1
Fin
Pliza
41
Contratacin de Personal
1.- Objetivo
Contratar personal apto con los mejores perfiles para desempear las funciones de cada uno de los puestos de
ste Instituto.
2.- Base Jurdica

Coordinador Administrativo (CA)
Contador
Director General (DG)
Director de Estudios y Proyectos, Director de Vialidad y Transporte y Director de Desarrollo Humano,

Social y Comunitario (Director de rea)
El expediente de personal deber contener copia de: acta de nacimiento, RFC, CURP, de cdula
profesional y de ttulo, as como dos cartas de recomendacin y dos cartas de trabajo.
El contrato establece, funciones horarios y percepcin.

42
Contratacin de Personal
P-IMPLAN-CA-06
Inicio
DG o Director de
rea envan a
Coordinacin
Administrativa oficio
de solicitud de
contratacin de
personal
CA elabora contrato
Eventual?
No
CA elabora
nombramiento para
firma de DG y
persona interesada
Si
Oficio
CA ubica currculum
de posibles perfiles
CA enva propuestas
a DG o Directores de
rea para eleccin
del mejor perfil
DG o Director de
rea enva perfil
seleccionado a CA
para contratacin
CA elabora contrato
de personal eventual
para firma de DG,
Director de rea y
persona contratada
Nombramiento
Contrato de personal
eventual
CA enva a persona
contratada con
Contador para su
alta en nmina y en
servicio mdico
ISSSTESON
Persona contratada
inicia sus labores
CA llama a persona
seleccionada para
que se presente e
integre su expediente
Fin
43
Horas Extras
1.- Objetivo
Elaborar nomina de horas extras en tiempo y forma para el pago de servicio o trabajos extraordinarios derivados
de las funciones del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo.
2.- Base Jurdica
Ley Federal de Trabajo

Director General
Coordinador Administrativo (CA)
Contador
Capturar el pago de horas extras en el sistema contable CONTAVISION.
El pago se realiza con la nmina quincenal.

Elabor: Contador
44
Horas Extras
P-IMPLAN-CA-07
Inicio
CA imprime reporte
quincenal de reloj
checador y enva a
Contador
Contador realiza
clculo de tiempo
extra en hoja de
clculo y anexa a
nmina quincenal
Contador realiza la
pliza de diario de
nmina
Pliza
Contador enva pliza

a CA para su revisin
y firma
CA enva a Director
General para su
aprobacin y firma
Director General
enva a CA
documentos
aprobados
CA realiza depsito
de horas extras junto
con la quincena del
trabajador
CA enva
documentacin
aprobada a Contador
para su resguardo
Fin
45
SIMBOLOGIA UTILIZADA
46
Diagrama de flujo: Representacin grfica de los hechos que suceden en un procedimiento

La simbologa bsica es la siguiente:
Terminal: Indica inicio o terminacin del flujo
Operacin: Representa la realizacin de una operacin o actividad relativas a un procedimiento.
Decisin o Alternativa: Indica un punto dentro del flujo en que son posibles varios caminos alternativos
Documento: Representa cualquier tipo de documento que se utilice en el procedimiento.
Archivo: Representa un archivo comn y corriente de oficina donde se guarda un documento en forma
temporal ( t ), o permanente ( p ).
Conector de pgina: Representa una conexin o enlace de una parte del diagrama de flujo con otra
parte lejana del mismo.
Conector de hoja: Representa un enlace o conexin de una hoja a otra.
Direccin de flujo o lnea de unin: Conecta los smbolos sealando, el orden en que se deben
realizar las distintas operaciones
47
GLOSARIO DE TERMINOS
48
CIDUE: Coordinacin de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecologa.

COPLAM: Comit de Planeacin Municipal del Instituto Municipal de Planeacin.
SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social.
SIDUR: Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano.
Tropicalizacin: Aplicacin de acciones exitosas en otras entidades de la Repblica Pases.
49
BIBLIOGRAFIA
50
Lineamientos para la Elaboracin de Manuales de Procedimientos emitidos por el rgano de Control y Evaluacin
Gubernamental de Mayo del 2007
Manual de Organizacin del Instituto Municipal de Planeacin de Hermosillo Actualizado el 12 de Abril del 2009
Informacin actualizada por personal de Instituto Municipal de Planeacin de Hermosillo en coordinacin con
personal de la Coordinacin de Innovacin y Calidad de desarrollo Organizacional, Abril 2009
Acuerdo de creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo, Actualizado el 23 de Diciembre del
2004
51

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MUNICIPIO DE HERMOSILLO

Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo

Direccin General de desarrollo Organizacional

Arq. Ernesto Ruiz Armenta

C.P. Fernando Ortega Lpez

rgano de Control y Evaluacin Gubernamental

Lic. Ariel de la Puente Aguilar

Impulsar el desarrollo urbano sustentable, la ordenacin del territorio y el desarrollo social y

El presente Manual de Procedimientos contiene las siguientes

DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

DIRECCION DE VIALIDAD Y TRANSPORTE

DIRECCION DE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y COMUNITARIO

Programas de Desarrollo Urbano

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del Estado de Sonora

Ley de Gobierno y Administracin Municipal

Ley 254 de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora

Ley General de Asentamientos Humanos

Reglamento de Construccin de Hermosillo

Acuerdo de Creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo

Programa de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio (2001-2006)

Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable (2004-2009)

Secretaria de Gobierno del Estado

Registro Pblico de la Propiedad

Secretara de Infraestructura y Desarrollo Urbano (SIDUR)

Director de Estudios y Proyectos y Director de Vialidad y Transporte ( Director de rea )

Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales (DMEP)

Coordinador de Sistemas de Informacin

rea: Direccin de Estudios y Proyectos

Elabor: Director de Estudios y Proyectos

Aprob: Director General

4.- Polticas y normas de operacin

Registrar en minuta las reuniones de consulta y talleres de trabajo que se realicen.

Registrar las solicitudes de modificaciones y dar repuesta a las mismas.

Programas de Desarrollo Urbano

Director General Elabora

Director General revisa

Analista Tcnico elabora

Director General corrige

Programas de Desarrollo Urbano

Director General publica

Ley de Gobierno y Administracin Municipal

Acuerdo de Creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo

Acuerdo de coordinacin para la asignacin y operacin de subsidios del programa Hbitat

Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)

Coordinacin de Hbitat de Desarrollo Social Municipal (CHDSM)

Director General del Instituto Municipal de Planeacin Urbana (DGIMPLAN)

Coordinacin de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecologa (CIDUE)

Direccin General de Desarrollo Social

Coordinacin de Hbitat del Instituto Municipal de Planeacin Urbana (CHIMPLAN)

Lineamientos y reglas de operacin de los diversos programas

Integrar los avances estipulados en los expedientes tcnicos

La normatividad se recibe de parte de Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)

Ubicacin de la obra en el sistema geogrfico (georeferenciacin)

Se toman fotografas del antes, durante y despus de las obras o acciones

La normatividad aplicable es emitida por la secretara de Desarrollo Social.

rea: Direccin de Estudios y Proyectos

Elabor: Director de Estudios y Proyectos

Aprob: Director General

Coordinacin y Control de Proyectos y Estudios

Ley de Gobierno y Administracin Municipal

Acuerdo de Creacin del Instituto Municipal de Planeacin Urbana de Hermosillo

Contralora Municipal Director General

Dependencias Municipales y Entidades Paramunicipales (DMEP)

Director de Estudios y Proyectos y Director de Vialidad y Transporte (Director de rea )