El SNI 25 Años Despues

'F.
TlmN~NE G RA RD
EL SISTEMA NACIONAL
DE INVESTIGADORES,
VEINTICINCO AOS
DESPUS
La comunidad cientfica,
entre distincin e
internacionalizacin
Consejo Editorial de Publicaciones

ANUlES
Dr. Germn lvarez Mendiola
Mtra. Laura Gmez Vera
Dr. Eduardo Ibarra Colado
Lic. Rolando Emilio Maggi Ynez
Dra. Maricruz Moreno Zagal
Dr. Carlos Muoz Izquierdo
Mtro. Carlos Palln Figueroa
Dr. Roberto Rodrguez Gmez
Lic. Carlos Rosas Rodrguez
Coordinador de la Coleccin:
Germn lvarez Mendiola
EL SISTEMA NACIONAL
DE INVESTIGADORES,
VEINTICINCO AOS
DESPUS
entre distincin e
internacionalizacin
Sylvie Didou Aupetit y Etienne Grard
o
ANUlES
Q180.M6
D53
507.2
D53
Didou Aupetit, Sylvie

El Sistema Nacional de Investigadores, veinticinco aos despus:
la comunidad cientfica entre distincin e internacionalizacin /
Sylvie Didou Aupetit y Etienne Grard.- Mxico, D.F.: Asociacin
Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior,
Direccin de Medios Editoriales, 2010.
208 p. - (Coleccin Biblioteca de la educacin superior. Serie
investigaciones)
ISBN 978-607-451-028-7
1. Sistema Nacional de Investigadores (Mxico). 2. InvestigacinMxico. 3. Movilidad de estudiantes universitarios. 4. Mercado de
trabajo. 1.Grard, Etienne, coaut. 11. t.
Sylvie Didou Aupetit es investigadora de tiempo completo en el Departamento de Investigaciones

Educativas del Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados (DIE-C1NVESTAV) en Mxico,
titular de la Ctedra UNESCO-CINVESTAV sobre Aseguramiento de Calidad y Nuevos proveedores
de educacin superior en Amrica Latina y coordinadora del Observatorio sobre Movilidades
Acadmicas y Cientficas (OBSMAC) del Instituto Internacional sobre Educacin Superior en
Amrica Latina (IESALC-UNESCO).
Etienne Grard es director de investigacin del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo (IRD,
por sus siglas en francs) en Francia, en la "Unidad Mixta de Investigacion" (UMR por sus siglas en
francs) 196 CEPED, Universit Paris 5 Descartcs/ncsn/mn, Fue investigador residente en el DIECINVESTAV de septiembre 2007 a septiembre 2009.
Diseo de la coleccin:
Leonel Sagahn y Susana Vargas
Portada:
M. Guadalupe Crdenas Prez
El cuidado de edicin estuvo a cargo de
Ma. Esther Mendoza Bustos
Primera edicin, 2010

2010, ANUlES
Tenayuca 200
Col. Santa Cruz Atoyac
Mxico, D. F.
Impreso en Mxico
CONTENIDO
7
Introduccin
15
Captulo 1. Normatividad y
funcionamiento del SNI: criterios
generales y cambios recientes
25
Captulo 2. El SNI: un dispositivo

cuestionado pero ordenador
39
Captulo 3. Los integrantes del SNI:

el recorte de una elite acadmica
79
Captulo 4. La movilidad universitaria

al extranjero: un factor de estructuracin
de la investigacin mexicana de avanzada
109
Captulo 5. Polos institucionalesdisciplinarios de adquisicin de los grados

en un mercado internacional
de la formacin: el peso de las tradiciones
119
Conclusiones
125
Referencias
133
Anexo
143
ndice de cuadros
145
ndice de grficas
INTRODUCCIN
El 26 de julio de 1984 fue creado por Decreto Presidencial el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) (http://www.conacyt.mx/sNI/Index_sNI.html ). con
base en una propuesta elaborada por la Academia de la Investigacin Cientfica durante una reunin celebrada en Oaxtepec, Morelos, en octubre de 198Y
(FCCT/AMC, 2005: 11). La principal justificacin esgrimida para crearlo -en ese
momento- consisti en que ese dispositivo brindara a los investigadores ms
productivos la posibilidad de mejorar sus ingresos econmicos, gracias a la obtencin de incentivos financieros otorgados selectivamente por comisiones de
pares, despus de una evaluacin de sus publicaciones y de sus compromisos en
la formacin de recursos humanos; adicionalmente, se opt por asignar sobresueldos de monto variable, segn la categora asignada con base en la trayectoria
corroborada. La medida tomaba sentido en relacin a la coyuntura de finales de
los aos setenta y de los ochenta, durante la cual, como resultado del quiebre en
el modelo de desarrollo estabilizador y crecimiento econmico sostenido, conocido como el del Milagro Mexicano.' se produjeron -en el sector de la educacin
1 El SNI ha sido uno de los primeros programas de esa ndole en Amrica Latina y ha inspirado a los
similares, creados luego en otros pases dela regin, tales como el Programa de Promocin del Investigador (PPI), puesto enmarcha en 1990 en Venezuela o el Sistema Nacional deEstmulos a los investigadores, administrado por COLCIENCIAS en 1993 en Colombia. Segn Marcano y Phelan (2009: 17), por
ejemplo, uno de los fundadores del PPI indic que este "es una adaptacin realizada poruna comisin
preparadora perteneciente aldelo que enMxico sedenomina Sistema Nacional de Investigadores".
, La Academia de la Investigacin Cientfica fue creada en 1959 como una asociacin cientfica cuyos
propsitos eran reunir a investigadores destacados y activos en diversos campos para compartir
sus proyectos ydiscutir la discusin conjunta; en 1996 fue renombrada como Acadmica Mexicana de
Ciencias (AMC) (http://www.amc.unam.mx/).
3 El "Milagro Mexicano" inici en los cuarenta yconcluy con la crisis econmica de 1976. Se caracterizporuncrecimiento econmico sostenido, orientado hacia fuera yuna estabilidad poltica basada en
eldominio del Partido Revolucionario Institucional, bajo sus distintas denominaciones.
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPU~S
superior- una fuerte erosin en el poder adquisitivo de los acadmicos y un

deterioro evidente en sus condiciones de trabajo (Sarukhn Kermez, 2005: 32).
El SNI represent -as- una frmula para elevar los ingresos de los investigadores; permiti diferenciar a los integrantes en funcin de una productividad
demostrada, aminorando con ello la fuga de cerebros atrados por las mejores
oportunidades salariales ofrecidas en el exterior; en paralelo, contribuy a evitar
el efecto domin que hubiese acarreado un aumento generalizado de los sueldos;
adems, al ser una respuesta coyuntural, de carcter supuestamente temporal,y
al estar vinculado con mecanismos de valoracin de la calidad, brind ventajas adicionales como la de no estar incluido en las reas de competencia e
influencia de los sindicatos (Prez Tamayo, 2005: 112) y la de no implicar un
aumento generalizado de los sueldos, con un riesgo de efectos en cascada.
Sin embargo, un cuarto de siglo despus de su instalacin, el SNI desempea un papel en la comunidad cientfica del pas que no se circunscribe a una
funcin de complemento al salario, sino que asume roles ms complejos: sin
demrito de representar todava un ingreso no salarial de monto significativo
para los investigadores, sobresale por su influencia en los valores ticos y en la
estructuracin de la profesin cientfica; se ha vuelto en efecto un rasero comnmente aceptado aunque siempre ampliamente cuestionado (lvarez et al.,
2010) para definir la calidad/productividad de los investigadores en tanto individuos. En particular, incide en sus posibilidades de candidatear a los programas gubernamentales de apoyo financiero a proyectos -individuales o colectivos- de investigacin cientfica; indirectamente, funge como un indicador para
filtrar el acceso de las instituciones que albergan a los integrantes del SNI a los
programas de provisin de recursos extraordinarios (no presupuestales y de acceso competitivo), manejados por la Subsecretara de Educacin Superior (SES)
y por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) con el propsito
de respaldar el desarrollo institucional (Sevilla et al., 2008). El SNI determina
-as- la tasacin de los prestigios institucionales e individuales, conforme a un
dispositivo referencial nico del cual es el eje vertebrador ms antiguo y visible,
pero cuyas vertientes hoy da son distintas debido a la instalacin progresiva
de mecanismos complementarios para asegurar la calidad de los programas de
estudio y evaluar a los investigadores y acadmicos de la educacin superior.
En suma, devino -a lo largo de los pasados veinticinco aos- en ser el primer
y principal instrumento para jerarquizar diferencialmente la productividad y la
formacin de recursos humanos a nivel individual en la investigacin y para
INTRODUCCON
corroborar, en sus dos categoras ms altas, la reputacin de unos cuantos dentro de un universo de por s seleccionado. Pero no es el nico.
En una circunstancia como la actual, en la cual las instituciones de educacin superior y el gobierno federal han multiplicado los mecanismos de pago
por mrito en la docencia y en la investigacin cientfica, y el segundo ha puesto
en marcha distintos programas de incentivacin extra-institucionales (por ejemplo, a la obtencin de un posgrado para los docentes universitarios mediante
el Programa de Mejoramiento del Profesorado-rnoxrnr ) (Schwartzman, 2009;
Didou y Remedi, 2008), se han profundizado los procesos, iniciados va el SNI,
no slo de deshomologacin salarial de los acadmicos, sino tambin de reorganizacin de la profesin en categoras diferentes en recursos, reconocimiento
profesional y condiciones de trabajo, conforme con las capacidades individuales
de productividad, las adscripciones institucionales y los grados de acceso a los
programas de financiamiento extraordinario. En consecuencia, el SNI ha dejado de ser el medio esencial para la diversificacin de los ingresos no salariales:
incluso, en instituciones como la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM),
que ha instituido sistemas complejos de recompensas a la carrera acadmica, ha
sido desplazado como principal estmulo, representando ahora slo un aporte
econmico entre otros de tipo institucional. 4 Pero, si bien ha perdido relevancia
en cuanto a su contribucin a la heterogeneidad creciente de los ingresos acadmicos, sigue representando, para el conjunto de una profesin cientfica sesgada
yen competicin interna, un referente comn de atribucin de prestigios.
Conforme con esos elementos contextuales, una de nuestras hiptesis es
que, en los pasados 25 aos, el papel del SNI ha transitado de lo econmico (sin
dejar nunca de ser relevante su papel financiero) a lo simblico. Otra es que hoy,
el SNI es esencialmente un dispositivo que recorta elites cientficas con distintos niveles de preeminencia, segn un modelo binario de trayectoria profesional: este es parcialmente evolutivo con base en la continuidad acumulativa de
, "Ese tema -la deshomologacin de los ingresos y el peso que en ella tienen los factores asociados a
la investigacin- se discute en todo el mundo pero en el caso de Mxico, tiene una arista ms aguda,
pues en la franja superior del sistema de pagos (y no en su estrecha cspide) hay acadmicos que, en
nuestros das, perciben despus de impuestos 1,300 dlares de sueldo base al estar en la mayor categora contractual, pero agregan -por dar un ejemplo- 550 dlares ms por ser doctores, otros 550 por
contar con la beca de permanencia que les impide trabajar ms de 8 horas fuera de la universidad,
otros 550 por la docencia y quizs otros 300 por su trayectoria acadmica sobresaliente ... En total,
1,950 dlares ms, fuera del contrato, en el interior de su propia institucin, la Universidad Autnoma
Metropolitana" (Gil Antn 2002: 114).
10
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO AOS DESPUES
resultados de investigacin (con respecto de la productividad) y parcialmente

predeterminado por factores definitorios como los lugares de formacin (principalmente en polos disciplinarios de excelencia y en el extranjero) o la insercin/permanencia en redes interinstitucionales y disciplinarias reconocidas. En esa
perspectiva, el SNI sirve como vehculo de representaciones tpicas de las identidades deseadas y de las caractersticas constitutivas generales de un cientfico
"exitoso" y, aunque estas varan segn las disciplinas y segn las pocas, nutre
en forma permanente una ruptura con las figuras domsticas del cientfico, por
una parte, y por otra propicia un acercamiento a un modelo tipo aceptado a
escala internacional.
Lo que nos interesa -entonces- no es slo establecer los rasgos cuantitativos bsicos del SNI, lo cual es importante documentar, sino llamar la atencin
sobre sus efectos generales. Para dar un ejemplo, en forma paradjica, el SNI sobreexpuso un grupo sumiendo en la oscuridad a otros, y como consecuencia
sabemos mucho sobre quines son los integrantes del SNI, pero ignoramos cuntos investigadores del total de los activos en el pas son parte de l, an sabiendo
que en sus inicios fue pensado para cubrir un 30% de la comunidad cientfica
(Daz Barriga, 1996: 4), que atenda a 22% de ellos en 1997 (Casas, 2001), al31 %
en 2001 (Gonzlez Brambila, 2005: 91) y al 20% a mediados de la dcada en
curso (Galaz et al., 2008).
.
Asimismo, resulta importante establecer en qu medida los procesos de
seleccin y asignacin de los individuos a las distintas categoras del SNI, bien
definidas y bastante diferenciadas en sus exigencias, reflejan prioridades cambiantes de formacin/renovacin de los grupos cientficos y proyectos diversos
de vinculacin internacional, en un mercado cientfico conectado a nivel mundial a travs de la estructuracin de comunidades cientficas virtuales (Renaud,
2009) ya canales reconocidos de publicacin cientfica.
Considerando lo anterior y tomando en cuenta la ya numerosa literatura
previamente escrita sobre el SNI, en este libro daremos cuenta de las principales
reformas de su normatividad, con base en los autores que abordaron el punto
(Malo y Rojo, 1996; Chavoya, 2002; Ibarrola, 1992 y 2005; FCCT/AMC, 2005).
Nos centraremos especficamente en la norma vigente en 2009 para detectar
cules son los factoresprincipales a los que el SNI recurre para ubicar a sus integrantes en cada una de sus cuatro categoras, a saber candidato e investigadores nivel
1, nivel 11 y nivel m; estudiaremos luego, en una perspectiva general, otros textos
de investigacin que le han sido referidos, con el fin de mostrar cules fueron
INTRODUCCON
11
sus principales aportes sobre dispositivos, repercusiones y lmites. Estudiaremos

su estructura, lo que permitir explicitar sus caractersticas en cuanto a la distribucin de sus miembros por reas disciplinarias y -principalmente- a trayectorias de prestigio y a sus componentes principales; mostraremos su peso relativo
en cada disciplina para apreciar la magnitud del factor "internacionalizacin"
en las pautas de formacin de los grupos cientficos de calidad, en las situaciones de retorno para la insercin profesional (despus de la obtencin del mayor
grado escolar, esencialmente doctorado y postdoctorado) yen las estrategias de
formacin continua, va las estancias afuera por invitaciones o sabticos. Partiremos del supuesto que explorar quines son los integrantes del SNI y precisar
cules son los rasgos que los definen supone estudiar una elite definida con base
en criterios "documentables" y "medibles" de formacin inicial, productividad
en redes y cosmopolitismo en sus trayectorias.
Debido a lo anterior, en referencia a la base de datos del SNI sobre los miembros del mismo ya estudios o a estadsticas previas, nos proponemos reflexionar
sobre los perfiles de sus integrantes, tal como los revelan los rubros de identificacin utilizados por el propio SNI en su base de datos. Despus de ubicar las
caractersticas gruesas del universo en cuanto a gnero, edad y posicin en el
sistema, nos interesaremos por la informacin relativa al pas de nacimiento y al
de formacin, a la disciplina y al lugar de adscripcin institucional, en tanto suponemos que son caractersticos de un universo especfico -el de los cientficos
productivos-; haremos peculiar nfasis en los integrantes de los niveles II y III,
que agrupan apenas una cuarta parte de los investigadores del SNI y constituyen
-en efecto- una elite dentro de la elite, con base en un principio de distincin:
ellos encarnan personas con referencias en su campo a nivel nacional o internacional y comparten con las elites cientficas a escala global rasgos transversales
que remiten a su formacin en las mejores instituciones de su disciplina en el
pas o en el extranjero, a su integracin en redes de trabajo desterritorializadas,
a su autora en las revistas ms cotizadas de su disciplina a escala mundial y a
su adscripcin en los laboratorios de excelencia del pas. Ocupan -aderns- posiciones de autoridad en los distintos segmentos del sistema nacional de atribucin de incentivos personales y fondos de apoyo a la investigacin institucional.
En efecto, el SNI, en tanto dispositivo que recorta elites, tambin auspici indirectamente la integracin de nuevos grupos de poder e influencia en el mbito
12
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpuEs
cientfico," asentados principalmente en la gestin de los programas de evalua-
cin, acreditacin y atribucin de fondos de financiamiento a la investigacin y

al desarrollo institucional.
Dado que una prueba de la calidad de los grupos cientficos es su grado de
conectividad internacional (el cual se traduce, entre otras manifestaciones, por
la capacidad de los laboratorios de punta para atraer a postdoctorados o a jvenes investigadores extranjeros o bien nacionales, pero formados en el extranjero, y por su facilidad para insertar sus estrategias de formacin posdoctoral de
sus propios alumnos en proyectos de cooperacin internacional), analizaremos
los datos sobre los lugares de nacimiento y de formacin contenidos en dicha
fuente a partir de la siguiente categorizacin: la primera agrupa a los mexicanos
que obtuvieron su mximo grado de estudios en el pas, la segunda a los mexicanos que lo obtuvieron fuera del pas, la tercera a los extranjeros que lo hicieron
en Mxico y la cuarta a los extranjeros que lo hicieron en su pas de origen o en
un tercer lugar.
Habida cuenta de las dificultades sealadas profusamente por los especialistas para la definicin de la nocin de "extranjero" -remitindola al pas de
origen o al de ciudadana actual (Auriol, 2007)-, para propsitos operativos, en
este estudio, la remitiremos a la persona nacida en un pas diferente a Mxico,
independientemente de si se nacionaliz o no. Ese recorte, como cualquier otro,
implica sesgos: huelga decir que si hubisemos referido extranjero a nacionalidad presente, la perspectiva hubiese sido diferente y el peso de la categora se
hubiese aminorado considerablemente, debido a la relativa facilidad con la cual
las personas con altas calificaciones obtenan, hasta hace algunos aos, la nacionalidad mexicana.
Centrndonos -en particular- en el lugar de obtencin del diploma universitario de mximo nivel (en el caso del SNI, doctorado o postdoctorado) segn reas disciplinarias que ostentan tradiciones contrastadas de formacin en
el extranjero, exploraremos -en forma sistemtica- temas poco estudiados a la
fecha en las reflexiones sobre la internacionalizacin de las comunidades cientficas y movilidad de recursos humanos en y desde Mxico, a saber: la atraccin
de recursos humanos altamente calificados por el mercado cientfico nacional y
"Es indispensable un anlisis de las redes de poder que se han ido conformando entre la elite del
Sistema Nacional de Investigadores y todos los foros de discusin de la poltica cientfica del pas: la
Academia Mexicana de Ciencias, el Foro Cientfico y Tecnolgico, incluidas las decisiones sobre los
propios investigadores" (De Ibarrola, 2005: 32)
INTRODUCCIN
13
la constitucin de polos transgeneracionales de formacin para la circulacin,

transmisin y (re)creacin de conocimientos (Didou y Grard, 2009).
Si bien un anlisis a profundidad de esos temas requerira de metodologas
complementarias a la utilizada en esta ocasin -como el estudio de los currcula, las entrevistas individuales, las historias de vida, las revisiones documentales
en una perspectiva histrica, la identificacin de polos de formacin en el extranjero y de trayectorias de reinsercin profesional en el pas, la reconstitucin
de recorridos modelo as como un anlisis simultneo del SNI y de los otros programas del CONACYT en materia de becas de posgrado, retornos, repatriacin,
invitaciones y sabticos-, el estudio sistemtico de los rubros de ordenamiento
que estructuran la base de datos del CONACYT sobre el SNI permite, por lo menos, apuntar algunos fenmenos esenciales para explicar el funcionamiento y la
evolucin de las comunidades cientficas en el Sur, sus lgicas de trabajo en las
instituciones y fuera de ellas y sus modos de funcionamiento. Sirve para poner
en evidencia algunas pautas de formacin de los grupos cientficos mexicanos
de calidad y trayectos de emergencia de sus lderes, en un mercado de la ciencia
cada vez ms globalizado, pero, a la par, reestructurado por voluntad poltica en
torno al fortalecimiento de polos nacionales de calidad desde principios de los
aos 2000. Adems, faculta la identificacin de instituciones consideradas como
viveros por excelencia de reclutamiento a escala nacional e internacional de jvenes cientficos para alimentar -in situ- la reproduccin y la consolidacin de
grupos de calidad. Por otra parte, indica cules son, en el pas, los establecimientos ms reconocidos para la formacin de jvenes doctores, en el caso de que
stos hayan adquirido su grado en el extranjero, sirve para identificar cules son
los polos profesionales y disciplinarios de excelencia que los acogen en situaciones de retorno y reinsercin profesional, segn las disciplinas y las tradiciones
de los grupos de liderazgo.
CAPTULO 1
NORMATIVIDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI:
CRITERIOS GENERALES Y CAMBIOS RECIENTES
Constantes y cambios en la normatividad del
SNI
Desde su primera convocatoria, y en forma constante, el SNI auspici la evaluacin del curriculum vitae de los investigadores: los invit a presentar -voluntariamente- su productividad, histrica o reciente segn el tipo de pertenencia solicitada o adquirida, a la consideracin de las comisiones disciplinarias,
integradas -en primera instancia- por especialistas del mayor prestigio en su
disciplina as como por aquellos ubicados por el propio SNI en la categora III
del mayor rango. Ese rasgo de organizacin del proceso de evaluacin, asignado a pares, ha sido considerado como una de las fortalezas del SNI por quienes
estuvieron a cargo de su creacin y administracin, as como una prueba de
la responsabilidad otorgada a los acadmicos en la toma de decisiones que los
afectan. Los integrantes de las comisiones dictaminadoras son investigadores
nivel III o emritos y, en el caso en que no los haya en ciertas disciplinas o subdisciplinas, el Reglamento contempla la posibilidad de que sean nivel 11; la comunidad de pertenencia los designa por votacin entre una lista de candidatos
y su nombramiento est ratificado por las instancias a cargo del SNI. Los pares,
despus de revisar los expedientes, emiten sus dictmenes y ubican a los postulantes seleccionados en distintos niveles, en funcin de su desempeo y de sus
grados de cumplimiento de los criterios vigentes del SNI. Son nombrados, segn
la convocatoria 2008, por un perodo de tres aos y conforme al proceso establecido desde 2004 por el Foro Consultivo de Ciencia y Tecnologa (http://www.foroconsultivo.org.rnx/ documentos/ convocatoria_2009_final.pdf). Desde 2006,
16
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUS'
cada comisin cuenta con 14 miembros, de acuerdo a un principio de equidad

en la representacin por disciplinas, instituciones, gnero y regiones.
El SNI introdujo en la academia un principio clasificatorio de retribucin
diferenciada segn la productividad, similar al empresarial del merit pay, conforme al cual quien ms (o mejor) produce, ms gana. Fue igualmente acompaado por otro principio hasta ahora inamovible, el de permanencia condicionada,
tanto en la categora alcanzada como en el mismo SNI. El recorrido ascendente
en las distintas categoras del SNI, el descenso de una categora ms alta a una
ms baja o la permanencia larga en un mismo nivel dependen de los controles
recurrentes de la productividad reciente (sobre periodos que corresponden a los
tres, cinco o incluso diez aos anteriores) y de una evaluacin retrospectiva de
la trayectoria al momento de solicitar la promocin al siguiente nivel.
Los integrantes del SNI reciben, conforme al nivel que les es atribuido por
sus pares evaluadores, un sobresueldo de monto variable as como otras ventajas
comunes a todas las categoras -seguro mdico optativo- o especficas -ayudante de investigacin en el nivel III. Cada determinado plazo, vuelven a someter
a juicio calificado sus productos de investigacin y docencia para mantenerse
en su categora o pasar a la siguiente. En los casos en los que la productividad
disminuye para todo el periodo, existen riesgos de que el investigador sea expulsado del SNI o retrogradado de categora: el reglamento, para contrarrestarlos,
abre la posibilidad de que los individuos suspendan voluntariamente su permanencia en el SNI, as como solicitar -ulteriorrnente- su reincorporacin si sus
condiciones profesionales no les permiten mantener los niveles de productividad requeridos. Esta solucin es socorrida sobre todo por los miembros del SNI
que ocupan temporalmente funciones administrativas y directivas.
Si bien los reglamentos internos que rigen el SNI fueron modificados en
mltiples ocasiones," los principios bsicos (dictaminacin por pares/evaluacin recurrente) quedaron casi intocados a lo largo de dos dcadas y media.
Las sucesivas revisiones de la normatividad interna permitieron impulsar cambios sustantivos, entre los cuales destaca la creciente atencin puesta en las reas
disciplinarias, como uno de los factores que determinan tradiciones especficas y
Segn Ibarrola, en los veinte primeros aos de existencia del SNI, "el marco legal del Sistema ha estado
en permanente revisin y cambio, aunque sus caractersticas bsicas persisten. El Decreto de creacin
ha tenido modificaciones en 1986, 1988, 1993, 1995 Yen 1999, fecha del vigente, y se han emitido 13
reglamentos: en 1984, 1988, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1999,2000,2003 Y 2004" (Ibarrola, 2005: 4).
NORMATIVIDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI
17
contrastadas de produccin intelectual.' Conforme a la atencin puesta en las

disciplinas, el nmero de reas consideradas por el SNI aument. En 1984, en
efecto, inici con 4 (Ciencias Bsicas, Humanidades, Ciencias Sociales y Medicina), en 1986 incorpor Ingeniera y Tecnologa. En 1997, el Consejo Directivo
del SNI realiz una encuesta de opinin entre los integrantes del mismo, y conforme a sus resultados, dicha instancia consensu una iniciativa de reforma y
de modificaciones al Decreto original de creacin (Mndez Nonell, 2005: 137).
Este ejercicio se tradujo en la ampliacin a un total de 7 reas disciplinarias, en
la ya mencionada incorporacin a las comisiones dictaminadoras de investigadores nivel Ir para lograr la representatividad de reas carentes de investigadores
nivel III y en la incorporacin, en todas las reas, de la figura de investigadores con experiencias en desarrollo tecnolgico (Drucker Colin, 2005: 53).
En esa misma perspectiva, busc corregir los disfuncionamientos detectados en
cuanto a grados de representatividad de las distintas reas o a la inclusin de las
especialidades, en el interior de las disciplinas. Como resultado final de ese proceso, en la sesin del 18 de marzo de 2009, la Comisin del SNI aprob criterios
de evaluacin por rea y su inclusin en el Reglamento General del SNI (http://
www.conacyt.mx/sxt/ SNI_ CriteriosinternosdeEvaluacion.html).
Cabe sealar que, a lo largo del tiempo y de las reformas reglamentarias, el
SNI otorg un peso creciente a la obtencin del grado de doctorado y, en ciertas
reas, a la del postdoctorado. El criterio "grado de escolaridad" lleg a fungir
como un factor discriminante para el ingreso y la permanencia en el sistema,
as como un rasgo evidente de distincin en relacin al grupo ampliado de referencia, a saber los acadmicos mexicanos en general. Desde 1993, de hecho,
el reglamento indic que el postulante tena que estar inscrito en un programa
de doctorado para ingresar a la categora de candidato, cuando antes requera
solamente que fuera maestro; ese cambio ha tenido repercusiones cuya interpretacin ha sido diversa, ya que segn algunos investigadores (Chavoya, 2002),
principalmente en universidades estatales, explic la expulsin de investigadores sin doctorado, principalmente de los adscritos a las categoras de candidatos
y nivel 1, fragilizando as las capacidades locales instaladas para la investigacin,
adems de tener repercusiones individuales altamente negativas en la autoestiSegn el Atlas de la Ciencia en Mxico 2010, los promedios de citas por trabajo son de 10.2 en Ciencias
Exactas y Naturales, de 4.2 en Ciencias Sociales (1956-2000) y de 0.2 en Humanidades (1974-2000)
(AMC, tabla 1. Indicadores bibliomtricos generales) (http://www.atlasdelacienciamexicana.org/ciencia_msxx.htm I#inicio).
7
18
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUI\S
ma de quienes fueron dados de baja, La prdida del SNI por causas que tienen
que ver con la falta de productividad, problemas de salud, administrativos y de
adscripcin institucional as como el temor a la desclasificacin profesional que
acarrea la expulsin generan -en efecto- un desgaste emocional y estrs (Magaa Medina, 2005; Remedi, 2006), transformando el riesgo de la "mala racha" y
la incertidumbre en cuanto al porvenir, en sndromes del quehacer acadmico
en Mxico y de los malestares producidos por las condiciones en las cuales los
investigadores ejercen su labor. En contraste, segn Asomoza, quien ha sido director del SNI, la incorporacin de dicha exigencia en cuanto a obtencin previa
del doctorado ha tenido efectos positivos en la organizacin de la profesin, al
corroborar la responsividad del dispositivo a los procesos generales de normalizacin de la vida acadmica impulsados por el gobierno (Asomoza, 2005: 67) y
ha revelado la progresiva interiorizacin de criterios generales e internacionales
que rigen el ejercicio de la profesin cientfica en los pases ms desarrollados.
En esa perspectiva, el SNI aparece como la piedra angular de un dispositivo complejo de formacin de doctores para la educacin superior, en donde intervienen tanto el CONACYT a travs de su sistema de becas de formacin de posgrado
en el pas y en el extranjero, como la Subsecretara de Educacin Superior (SES)
mediante el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), instalado
en 1996 y todava vigente. En teora, tanto el SNI como las becas de posgrado y el
PROMEP han motivado a los acadmicos del nivel superior a ingresar en una lgica de formacin continua de posgrado y los han inducido a buscar los apoyos
necesarios para obtener un grado en una institucin acreditada como de calidad
y, por ende, registrada como tal por el CONACYT y los dems organismos, nacionales, regionales o internacionales encargados del aseguramiento de calidad
(De Vries, 2007).
Como resultado y expresin de lo anterior, es importante sealar cambios
significativos en las circunstancias que condicionan el acceso a los distintos niveles del SNI y, principalmente, al inicial de candidato, sobre todo porque los
reglamentos sucesivos han acentuado su carcter de categora de trnsito: actualmente, si bien provee mayores opciones de insercin a los investigadores
jvenes, delinea condiciones especficas y drsticas de estancia, definidas por un
cruce triple entre la edad mxima de ingreso, los mnimos exigidos de productividad y el grado de escolaridad. Vale recordar que, a partir de 1997, para ser
aceptados como candidatos, la norma plante que era indispensable que los solicitantes tuvieran un doctorado y fueran menores de 40 aos; el SNI otorg ori-
NORMATIVIDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI
19
ginalmente un nombramiento de 3 aos, renovable una sola vez por doce meses
adicionales; dada la preocupacin causada entre los funcionarios del SNI por la
proporcin de candidatos que no lograban transitar hacia el nivel 1 y quedaban
excluidos; en una reforma reglamentaria ulterior, el tiempo de permanencia ha
sido ampliado a 5 aos no renovables (Varela Petito, 2000).
Consecuentemente, han sido modificados tanto los plazos de otorgamiento de las distinciones concedidas por el SNI como los requisitos para pasar de
una categora a la siguiente. Con respecto del primer punto, en 2003, los tiempos de revisin de candidaturas fueron ampliados a tres aos de vigencia en el
nivel 1 para el primer nombramiento y a 4 en los consecutivos; para el nivel 11,
de cuatro aos en el periodo inicial, a cinco en los consecutivos y en el nivel 111,
a dos periodos de cinco aos y 10 para los consecutivos. Para los integrantes
del SNI mayores a 65 aos, fue eliminada la exigencia de que los 15 aos de permanencia anterior fueran consecutivos para ampliar a 10 aos de vigencia su
nombramiento en el SNI y fue sustituida por un criterio que avala el que hayan
permanecido en forma ininterrumpida o discontinua en el SNI por 15 aos.
Asimismo, para fomentar la descentralizacin, se decidi atribuir un salario mnimo adicional a los asignados en cada nivel, a los investigadores adscritos a lES de las entidades, as como ampliar -en un ao-los plazos de evaluacin para los investigadores 1, 11 Y III que se trasladasen a ellas durante el plazo
de vigencia de su anterior nombramiento. Para incrementar los porcentajes de
participacin femenina en el SNI, se decidi igualmente prorrogar un ao la
evaluacin cuando la mujer lo solicitase expresamente por embarazo, que es actualmente el nico criterio que toma en consideracin la condicin de gnero.
Diversos analistas convergen en indicar que las reformas a los reglamentos
del SNI indujeron modificaciones en sus equilibrios internos. As, la de 1988 estableci la posibilidad de que participen investigadores de instituciones privadas,
mediante la firma de convenios con sus establecimientos de adscripcin." En ese
escenario, el SNI otorga el nombramiento y la institucin paga el sobresueldo o
parte de l, mostrando as la voluntad de ir incorporando a las instituciones particulares de mayor jerarqua a una lgica de evaluacin y acreditacin de calidad
similar a la que rige para el sistema de educacin superior, bajo la forma de pactos consensuales fundamentados en una participacin voluntaria. En 1997 fueNo obstante, la presencia de los investigadores adscritos a instituciones de educacin superior particulares segua siendo -en 2009- minoritaria, ya que representaban apenas el 3.86% de los integrantes
del SNI (ver cuadro 7 del anexo).
20
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUS
ron revisados los criterios de "calidad': con una ponderacin mayor de las actividades de docencia y divulgacin, de los desarrollos tecnolgicos, de los artculos
publicados en las revistas nacionales de calidad internacional (indizadas por el
CONACYT) y de los trabajos dedicados a la solucin de problemas nacionales, Se
produjo una formalizacin del recurso de inconformidad (Mndez Nonell, 2005:
140), con el propsito de transparentar el proceso de evaluacin; el SNI public
-adems- los nombres de los integrantes de las comisiones dictaminadoras en el
sitio Web de CONACYT y el Director del SNI envi un oficio razonado a los investigadores para comunicarles los dictmenes acerca de sus casos.
En 2002, conforme a la Ley de Ciencia y Tecnologa aprobada en ese mismo ao, fue abrogado el decreto de creacin del SNI (Mndez Nonell, 2005: 137)
y ste fue incorporado al CONACYT. Segn algunos investigadores (Tapia, 2005:
120-121), esa transformacin de su estatuto le dio mayor prominencia al SNI,
pero justific dos cambios considerados inquietantes para el futuro y para la
conservacin de sus valores histricos: primero, permiti la creacin, por reglamento, de un Consejo de Aprobacin que designa a los integrantes de las
Comisiones dictaminadoras y aprueba a los investigadores nacionales emritos,
entre otras responsabilidades. Nueve de los doce miembros de ese Consejo son
funcionarios y slo tres son investigadores. De acuerdo al reglamento actualmente vigente (artculo 6 del captulo 11), en efecto, el Consejo de Aprobacin
est presidido por el Director General del CONACYT e integrado respectivamente por el director adjunto de Desarrollo Cientfico y Acadmico de ese mismo
organismo, el director Adjunto de Desarrollo tecnolgico y Negocios de Innovacin, el Director Adjunto de Grupos y Centros de Investigacin, el Director
Adjunto de Formacin y Desarrollo de Cientficos y Tecnlogos, el Director del
SNI, el Subsecretario de Educacin Superior de la Secretara de Educacin Pblica, el titular de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Polticas Pblicas de
Educacin de la SEP, el Coordinador General del Foro Consultivo y Cientfico y
los tres miembros del SNI que forman parte de la mesa directiva de dicho Foro.
La segunda modificacin alarmante radica en la disminucin del nmero
de las horas dedicadas a la investigacin exigidas para ingresar y permanecer
en el SNI (de 36 a 20); se insert en un proceso de revaloracin paulatina de
las actividades de docencia, formacin de recursos humanos altamente calificados y difusin, impulsado principalmente por las universidades pblicas de
los estados, cuyos acadmicos se encontraban en una situacin de desigualdad
con respecto a los investigadores de los centros de investigacin de excelencia
NORMATlVIDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI
21
para cumplir con las exigencias del SNI. De hecho, una de las crticas permanentemente dirigidas al SNI es que este tiene impactos negativos en instituciones
con mltiples funciones, entre las cuales sobresale la docencia, y aunque sea un
potente mecanismo de deshomologacin del ingreso, est casi reservado a los
investigadores (Resndiz, 2005: 49). Sealemos no obstante que el sentido de
esas reformas, si bien no est del todo claro, tampoco es del todo negativo: desde el momento en que el reglamento del SNI reconoce que un investigador puede
serlo realizando investigacin y otras funciones como la formacin de recursos
humanos, la docencia especializada y la difusin, es susceptible de contribuir a
subsanar una situacin problemtica en el marco del sistema nacional de educacin superior, a saber la negacin de las mltiples formas de ser investigador,
de manera exclusivamente centrada en las labores de indagacin o combinando
varias tareas. Por el contrario, conforme con representaciones burocrticas de
la investigacin, puede tambin auspiciar la exigencia de que los investigadores
se vuelvan multifuncionales, imponiendo una figura del investigador-gestorformador-difusor de la ciencia y experto, tan desligada de las condiciones reales
de profesionalizacin y ejercicio laboral que predominan en las instituciones,
como lo fue en sus tiempos la del profesor-investigador.
El Reglamento y la Convocatoria 2009 del SNI
En observancia a lo asentado en el Diario Oficial de121 de marzo de 2008 y en el
artculo 51 del Reglamento del SNI, la normativa que lo rige debe ser actualizada
cada dos aos, con el fin de establecer "elementos de certeza jurdica y administrativa para los participantes". Conforme a ello, fue aprobado el Reglamento
del SNI en diciembre de 2007, para 2008 y 2009 (httpi//www.conacyt.mx/srer/
Reglamentacion/sNI_Reglamento_2008.pdO. Otras cinco modificaciones a los
artculos 7, 32, 35, 75 Y 78, las ms importantes concernientes a la obligatoriedad de llenar el formato del Curriculum Vitae nico (cvu) y al mantenimiento
de las distinciones del SNI en caso de desempear un puesto administrativo,
fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, el 21 de octubre 2009
(DF, 21 de octubre: pp. 91 Yss). Asimismo, fueron publicados los criterios de
evaluacin por rea, sancionados por el Consejo de aprobacin en su sesin del
18 de marzo de 2009 (http://www.conacyt.gob.mx/sNI/sNI_CriteriosInternosdeEvaluacion.html).
22
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpuEs
Las instancias que actualmente operan el
SNI
son las siguientes: entre las
ejecutoras, destacan el Director del SNI, el Consejo de Aprobacin y las comisiones dictaminadoras y revisoras por rea de conocimiento. Entre las consultivas,
sobresalen el Comit Consultivo y la Junta de Honor.
En relacin a la integracin de las comisiones dictaminadoras, y debido
a que el Reglamento del 21 de marzo de 2008 establece la obligacin de los integrantes del SNI de colaborar en las comisiones dictaminadoras o revisoras a
las cuales el SNI los convoca, el Consejo de Auscultacin del Foro Cientfico
Consultivo les turn una invitacin directa para que cumplieran con la exigencia reglamentaria de participar en ellas y sometieran sus nombres a votacin
ante los investigadores adscritos al SNI en su conjunto, todo ello antes de que el
Consejo de Aprobacin elija a los miembros en forma definitiva (http://www.
conacyt.gob.mx/Acerca/Normatividad/REGLAMENTO _SNI_ VIG ENTE. pdf).
El Reglamento defini -asimismo- un punto que, como se ver a continuacin,
es espinoso y tiene que ver con el tiempo dedicado por los integrantes de las comisiones dictaminadoras al proceso, no slo de evaluacin de expedientes sino
de concertacin interna, durante seis meses de cada uno de los tres aos en los
cuales es vigente su nombramiento; el Reglamento precis adems las condiciones de su baja en caso de incumplimiento (artculo 19),
As, en 2009, como fue sealado anteriormente, el SNI distribuy a sus integrantes en cinco categoras: la primera (candidato) y la ltima (emrito) aplican
criterios de seleccin que se caracterizan por un cruce entre la productividad exigida y la definicin de una edad mxima/mnima de insercin en la categora, la
cual es menor a 40 aos para el primer ingreso en la de candidato y es mayor de
65 aos, con dos nombramientos sucesivos como investigador 11I, para la inclusin en la de emrito. El acceso a los niveles intermedios (investigador nacional
1, 11 Y 11I) se logra por una acumulacin progresiva de resultados cifrados en la
formacin de recursos humanos, las publicaciones, las intervenciones en eventos
disciplinarios, la participacin en comits y consejos cientficos y la pertenencia
a redes disciplinarias, con base en una sustitucin paulatina de los indicadores
nacionales de prestigio por unos internacionales de reconocimiento. Candidato
y emrito trazan as los puntos de partida y llegada de un modelo de trayectoria
profesional continuo y evolutivo en el mbito de la investigacin, el cual queda paradjicamente fuera del alcance de una proporcin considerable de los integrantes
del SNI que no lograrn completar nunca el esquema de recorrido ascendente propuesto y se quedarn, durante toda su vida profesional, en la categora SNI - I.
NORMATlVlDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI
23
Cuadro 1
Criterios de evaluacin manejados por el SNI, por categora, segn el reglamento
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, 31 de marzo 2008
Categora
Candidato
SNI-I
SNI - Il
SNI -rn
Emrito
Requisitos mnimos para la adscripcin categorial

Conforme con el artculo 55, los requisitos son: tener el grado de doctor,
demostrar capacidad para realizar investigaciones, no haber transcurrido
ms de 15 aos despus de haber obtenido el ttulo de licenciatura,
cumplir con lo establecido por el artculo 32 del Reglamento l
Conforme al artculo 56, los requisitos son: cumplimiento del artculo 32,
grado de doctor, haber realizado actividades de investigacin original y de
calidad, haber participado en la direccin de tesis de licenciatura y posgrado,
actividades de enseanza, haber participado en actividades de divulgacin
de la ciencia, haber realizado alguna de las actividades mencionadas en el
artculo 41 del ReglamentoAdems de cumplir con los requisitos del Nivel 1:
a) Haber realizado, en forma individual o en grupo, investigacin original,
cientfica o tecnolgica reconocida, apreciable, consistente, donde se
demuestre haber consolidado una lnea de investigacin, y
b) Haber dirigido tesis de posgrado y formado recursos humanos de alto
nivel.
Adems de cumplir con los requisitos del Nivel n:
a) Haber realizado investigacin que represente una contribucin
cientfica o tecnolgica trascendente para la generacin o aplicacin de
conocimientos;
b) Haber realizado actividades sobresalientes de liderazgo en la comunidad
cientfica o tecnolgica nacional, y
c) Contar con reconocimiento nacional e internacional, por su actividad
cientfica o tecnolgica, y haber realizado una destacada labor en la
formacin de recursos humanos de alto nivel para el pas.
Conforme con el artculo 57, para ser Investigador Nacional Emrito, el
solicitante deber:
1. Contar con al menos 65 aos de edad al cierre de la convocatoria;
n. Haber cumplido quince aos de manera ininterrumpida con la
distincin de Investigador Nacional Nivel m;
1II. Presentar la solicitud de otorgamiento de la distincin;
IV. Demostrar una trayectoria excepcional en Mxico, con una
contribucin fundamental en la generacin del conocimiento y del
desarrollo cientfico o tecnolgico, as como en la formacin de nuevas
generaciones de investigadores, a travs de una trascendente labor de
liderazgo y reconocido prestigio internacional, y
v. Ser recomendado para el otorgamiento de esta distincin por un
mnimo de nueve miembros de la Comisin Dictaminadora del rea de
conocimiento correspondiente.
Fuente: http://www.conacyt.gob.mx/sNI/Reglamentacion/sNI_Reglamento_2008.pdf
24
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO ANOS DESPU~S
En consecuencia, el SNI no propici la difusin de un recorrido de trayectoria al alcance -en temporalidades diferentes segn el mrito y las condiciones
institucionales de profesionalizacin- de todos los investigadores; funcion, al
revs, como un mecanismo que recorta elites con base en un sistema de exclusin progresiva y acumulativa, determinando trnsitos siempre ms difciles entre una categora y la siguiente, en funcin de criterios cada vez menos claros y,
por ende, sujetos a cuestionamientos. Es ms, si bien el reglamento del SNI supone, en una primera lectura, que los criterios para el paso de una categora a otra
son susceptibles de aadirse "naturalmente" conforme el investigador consolida
su recorrido, refuerza su autonoma como lder de grupo, accede a revistas de
calidad y ampla sus relaciones de trabajo en su rea disciplinaria, la sustitucin
creciente de los criterios medibles por las apreciaciones cualitativas, expresadas
a travs de adjetivos como "destacable", "sobresaliente" o "rescatable" abre paso a
estimaciones subjetivas de la calidad pero tambin a juegos de poder e influencia en torno a la inclusin de los solicitantes en la categora que representa la
elite de la elite, la categora III.
CAPTULO 2
EL SNI: UN DISPOSITIVO CUESTIONADO PERO ORDENADOR
El SNI, entre crticas y alabanzas
La literatura sobre el SNI es relativamente abundante y surge inmediatamente
despus de la puesta en marcha del Programa, con un fuerte carcter argumentativo en pro (Malo, 1986) o en contra (Rodrguez Araujo, 1990; Aboites en
Luna Serrano, 2004; Castaos y Lomnitz, 2009). Su revisin muestra que, desde
su fundacin, el SNI ha sido objeto de polmicas relativas a su impacto en las
condiciones de trabajo de los investigadores en el mercado. cientfico, a su funcionamiento en tanto mecanismo de verificacin contable de la productividad
o de reconocimiento de la calidad, a sus repercusiones en la recomposicin de
la profesin acadmica y en los quehaceres individuales y colectivos, a sus conexiones con polticas emblemticas del trnsito hacia un Estado evaluador, el
cual aplica parmetros burocrticos para controlar la actividad cientfica (Ibarra
Colado en Daz Barriga y Pacheco, 2000) as como a sus efectos en la autonoma
de las universidades pblicas.
Dentro de esas grandes temticas, sobresalen distintos tipos de anlisis espcificos, documentales o analticos, sobre sus caractersticas constitutivas en
relacin con sus objetivos y su rol en la reformulacin de las lgicas de estructuracin del sistema de investigacin cientfica.
Entre los primeros, destacan los dedicados a mostrar los modos principales
de organizacin geogrfica, institucional o disciplinaria en distintos momentos de
su historia. Entre los rasgos de continuidad, resalta la dinmica de crecimiento
exponencial de la membresa del SNI. Cuando inici en 1984, contaba con 1,396
miembros, diez aos ms tarde agrupaba a 5,872 personas y en 2009, a 15,561,
26
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpu8s
reflejando as que, a lo largo de su historia, el nmero de sus miembros se multiplic por 11,3% (Gaceta del SNI, noviembre 2007, acervo de FCCT, 2009 y cuadro
2); la tendencia se mantuvo en 2010: segn los datos preliminares producidos
por el propio SNI, el cual agrupaba a 16,598 integrantes (http./Zwww.conacyt.
mxllndice/snLcongr/documentos/basicaslO.pdf). Destaca -asimismo- el peso
importante del Distrito Federal como primer lugar de empleo de los integrantes del SNI: en 2009, el 39.5% laboraba en una institucin del D.F. -cuadro 2 del
anexo- yen 2010 el 38% (http://www.conacyt.rnx/lndice/sni_congr/documentos/basicaslO.pdf). En ese contexto, ntese tambin el predominio de la UNAM
y del IPN como espacios institucionales de concentracin, pese a la disminucin
porcentual de la posicin ocupada por el D.F. en tanto lugar privilegiado de aglutinacin de las capacidades cientficas. Sobresale -finalmente- la permanencia
de una tendencia a la concentracin de los SNI - III en la ciudad de Mxico, con su
consecuente ausencia en seis de las entidades federativas: Aguascalientes, Campeche, Guerrero, Hidalgo, Nayarit y Tamaulipas (FCCT, 2009), como lo seal
Drucker Colin (2005: 52) en el evento de conmemoracin de los 20 aos del SNI.
Dicho esquema de concentracin espacio-institucional permanece intocado en
2010, ya que el Distrito Federal concentra el 64,84% de los SNI nivel III, ostentando una proporcin de agrupacin que rebasa por mucho al promedio general del 38%, previaI?ente indicado (http://www.conacyt.mx/lndice/sni_congr/
documentos/basicaslO.pdf). Entre las pruebas de cambio, es necesario hacer nfasis en el hecho de que el lugar ocupado por la UNAM, en tanto establecimiento
en donde se concentraban los integrantes del SNI, aunque todava relevante, se
debilit, conforme a la emergencia de polos alternos de investigacin de calidad:
como enfatiza Daz Barriga (1996), un tercio de sus integrantes en 1995 era de
esa institucin pero slo 21.82% en 2009 (cuadro 8 del anexo). Ese repliegue se
produjo en paralelo a la disminucin del peso de la capital, sealada en el prrafo anterior. Los especialistas demostraron -adems- que los grados de acceso a
las distintas categoras del SNI y las lgicas de concentracin institucional de los
investigadores diferan segn las reas (Malo y Rojo, 1996), sean Educacin (Ramrez y Weiss, 2004; Colina Escalante, 2009) o Salud (Archiga, 1996).
Adems, asentaron que los impactos del SNI han sido globalmente negativos en relacin a la lucha contra el envejecimiento del personal, emprendida
desde hace ya ms de una dcada por impulso del gobierno federal y movilizacin de las universidades y centros pblicos de investigacin; han contribuido
de hecho a su no jubilacin. En efecto, como lo indica Ibarrola (2005), el monto
27
de las compensaciones salariales recibidas va el SNI vara segn la adscripcin

categorial, lo que implica que sus integrantes reciban compensaciones a su sueldo de monto desigual segn el nivel que les es atribuido; en el caso de una
trayectoria continua ascendente hasta el nivel III, la prdida de ingresos que
significa retirarse para un investigador se vuelve entonces significativa al momento de la jubilacin, lo que constituye un argumento (junto con la prdida
del seguro mdico privado) en pro de conservar una actividad profesional, ms
all de reunir todos los requisitos para obtener las mejores condiciones institucionales y legales posibles de cesacin de actividad.
Cuadro 2
Evolucin en el nmero de integrantes del
Ao
Nmero
SNI,
1984 a 2010
Tasa de crecimiento anual
1984
1,377
1985
2,276
+65.3%
1986
3,035
+33.3%
1987
3,402
+12.1%
1988
3,774
+10.9%
1989
4,505
+19.4%
1990
5,704
+26.6%
1991
6,165
+8.1%
1992
6,602
+7.1%
1993
6,233
-5.6%
1994
5,879
-5.7%
1995
5,868
-0.2%
1996
5,969
+1.7%
1997
6,278
+5.2%
+7.4%
1998
6,742
1999
7,252
+7.6%
2000
7,466
+3.0%
2001
8,010
+7.3%
2002
7,982
-0.3%
2003
9,168
+14.9%
2004
10,140
+10.6%
2005
10,629
+4.8%
2006
12,426
+16.9%
28
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO AOS DESPUS
Tasa de crecimiento anual
Ao
Nmero
2007
13,485
+8.5%
2008
14,559
+8.0%
2009
15,561
+6.3%
2010
16,598
+5.37
Fuentes: 1984-1991: Mndez Nonell (2005: 143); 1992-2001: Asomoza y Palacio (2005: 68); 2002-2008: FCCT,
2009 (http.//www.foroconsultivo.org.mx; 2009: base SNI; 2010: http://www.conacyt.mx/lndice/sni_congr/
documentos/basicasl O. pdf
A su vez, la literatura dedicada a rastrear los efectos del SNI en el mbito

de la investigacin cientfica se subdivide en diferentes subtemticas de inters.
La primera consisti en la identificacin de fortalezas; los participantes en las
mesas redondas organizadas por el Foro Consultivo de Ciencia y Tecnologa
(FCCT) y por la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), para conmemorar las
dos dcadas de existencia del SNI, subrayaron entre estas:
que el SNI haya quedado en forma constante bajo la autoridad de la propia

comunidad cientfica a travs de las comisiones dictaminadoras (Ruiz
Herrera en FCCT/AMC, 2005: 26);
que el SNI haya abonado a la creacin de un tabulador nacional para la
carrera de investigador, permitiendo la movilidad interinstitucional
(Drucker Colin, 2005: 52);
que el SNI est abierto en nmero -por decisin presidencial- a todos
los que segn las comisiones dictaminadoras cumplen con los requisitos,
sin que haya tope mximo de participacin. El esquema de crecimiento
numrico anual del SNI as parece corroborarlo;
que haya habido, entre las elites cientficas, una gran aceptacin de
los criterios del SNI e incluso su extrapolacin a otros dispositivos
institucionales de reclutamiento y de evaluacin, por ejemplo de nuevos
investigadores, de tal manera que haya funcionado como una "gua
tcita" (Resndiz, 2005: 48) de buen comportamiento. Conforme con esa
percepcin, el SNI contribuy a sustituir los criterios parroquiales que
regan en cada institucin por criterios generales de calidad (Martnez
Palomo, 2005: 73) y aument la duracin del ciclo de productividad de sus
integrantes (Gonzlez Brambila, 2005: 97);
aunque se caracterice todava por la permanencia de sesgos indeseables
en la distribucin por categora de los investigadores segn las distintas
29
disciplinas, el SNI ha sido caracterizado por el esfuerzo de sus responsables

para adecuar sus mecanismos a los usos y costumbres de cada rea
(Gonzlez Brambila, 2005: 128);
al estar indexado a la inflacin, el SNI no ha perdido nunca su rol de
complemento al salario ya que -desde que fue creado- el monto de los
incentivos que proporciona estn calculados en trminos de mltiplos del
salario mnimo para que conserven su atractivo (Sarukhn Kermez, 2005:
41), pese a las sucesivas devaluaciones de la moneda nacional.
Una segunda subtemtica est vinculada con las repercusiones del SNI en
las instituciones y, en particular, en la definicin de sus prioridades y polticas.
La posibilidad de que el SNI tenga impactos significativos en el quehacer de las
instituciones de educacin superior vara de acuerdo a cada una de ellas y a
las proporciones en el SNI de los investigadores registrados en la plantilla en cada
institucin (Ibarrola, 2005: 26). Esta situacin propicia que, en una parte reducida del sistema nacional de investigacin cientfica, se produzcan efectos de reforzamiento mutuo entre los proyectos de desarrollo institucional de los centros
de investigacin de excelencia y los valores del SNI, adems de efectos de adaptacin/simulacin en el resto, principalmente cuando las instituciones funcionan
en circunstancias que dificultan el cumplimiento de lo exigido por el SNI.
Una tercera temtica versa sobre los efectos perversos del SNI, apreciados
mediante autoevaluacin o evaluacin externa; por ejemplo, el FCCT y la AMC
recalcaron que las siguientes tendencias deban ser controladas:
a)
Las diferencias en los esquemas de trabajo entre los integrantes ms

jvenes del SNI y los ms antiguos denotan la difusin de un modelo
de productividad acelerada entre los primeros, susceptible de acarrear
un deterioro en la calidad de las investigaciones; su vinculacin con
estrategias individuales de carrera en un medio profesional competitivo y
sesgado ms que con un proyecto de indagacin a largo plazo y orientado
a la produccin de nuevos conocimientos les puede llevar incluso a elegir
temticas poco significativas pero susceptibles de traducirse rpidamente
en productos medibles. Dentro de la misma lgica, una comparacin entre
los perfiles y las publicaciones de los integrantes jvenes y los ms viejos
indica la aplicacin sesgada de un proceso ms benigno de evaluacin
a los segundos que a los primeros, lo que facilita su permanencia y
30
b)
c)
promocin al interior del SNI, conforme con un proceso de beneficio

gerontocrtico que desalienta la participacin de los ms jvenes. Esa
situacin se fundamenta en un juego silencioso de protecciones mutuas,
lealtades y admiraciones, transformando a los miembros ms antiguos
en intocables, ms an si ocupan puestos de poder en la estructura del
sistema de ciencia y tecnologa y gozan de un alto prestigio individual;
en forma general, el SNI fomenta la adopcin de esquemas de
productividad que inhiben tanto la participacin en proyectos complejos
como el cambio de temticas de investigacin (Drucker Colin, 2005: 54).
Alimenta -por ende- una visin rutinaria de la investigacin en lugar de
auspiciar una toma de riesgo en torno a tpicos novedosos y favorece un
trabajo individualista en vez de colectivo. Tiene efectos negativos tanto
en el avance del conocimiento como la forma en que el acadmico utiliza
su tiempo en relacin a las tareas que ha de cumplir; fomenta entre los
investigadores una adaptacin acrtica a los criterios generales del SNI;
en otras palabras, incita a un "cumplimiento veloz de los indicadores"
(Gil Antn, 2002). Por una parte, alienta la imitacin e incluso el
autoplagio, conforme con una lgica del publish orperish (Loria, 2000) y
contribuye al surgimiento de una cultura de la publicacin instantnea.
Por la otra, orilla a los investigadores a procurar su insercin en redes
multinacionales de produccin de conocimientos y, por ende, de publicacin, debido principalmente a que la exploracin de problemas de
inters nacional, sobre todo locales, y la publicacin en revistas nacionales
estn desvaloradas por los evaluadores del SNI (Cicero, 2002);
el SNI no est adaptado a la diversidad de las instituciones, ni a las
condiciones de funcionamiento que imperan en la mayora de las mismas:
ese sesgo genera un interrogante sobre la pertinencia de generalizar, como
figura deseable, la de un acadmico "circulatorio" y permanentemente
productivo:"
9 "La tendencia del Sistema Nacional de Investigadores ha sido esa. Se fija como modelo un acadmico
cuya formacin ha sido muy especializada, cuyos productos son cuantificables en la medida en que
hayan sido previamente evaluados y aprobados por los gremios y cuyas relaciones acadmicas son preferentemente cosmopolitas. Si bien este tipo de acadmico existe en el pas y hasta podramos discutir
que sera deseable su generalizacin. en realidad est muy lejos de las posibilidades reales de la mayora
de quienes se desempean como acadmicos profesionales en el pas. El SNI ha logrado precisar, sistematizar y cuantificar algunas caractersticas institucionales (tener nombramiento de investigador de
tiempo completo) y algunos productos del trabajo acadmico (fundamentalmente trabajos originales
d)
e)
f)
31
el SNI no valora en forma equitativa las reas de conocimiento y sus formas

de trabajo especficas, cristalizadas en cada una de ellas. Lo anterior
estuvo demostrado, por ejemplo, en un estudio sobre las Ciencias Sociales
y Humanidades (Serra Puche, 2005: 62); este devel las dificultades de
adaptacin de los investigadores del rea a los criterios del SNI; destac
entre las ms graves el que la edad promedio de adquisicin del
doctorado en dicha rea rebasaba la autorizada para ser incluido en la
categora candidato. Dicha situacin obligaba a los investigadores recin
doctorados a apostar -de entrada- a su ingreso al nivel 1, en el que las
exigencias de seleccin son evidentemente mayores que para el anterior:
el evaluar a numerosos solicitantes en el marco del SNI y conforme
con sus criterios supone una incertidumbre en cuanto a la objetividad
del proceso, la cual no ha sido reducida sustancialmente por la actual
reglamentacin: parece que la revisin de los expedientes presentados -por
dos miembros como mnimo- y la discusin colectiva de las decisiones
tomadas no bastan para controlar el sentimiento de que hay diferencias
en la aplicacin individualizada de criterios cualitativos comunes, con
omisiones e injusticias. La instauracin de una comisin revisora de las
inconformidades represent una respuesta parcial a esa situacin, pero no
ha sido suficiente para eliminar suspicacias de un favoritismo que jugara
-rnuchas veces- en beneficio de los acadmicos adscritos a las instituciones
ms importantes y reconocidas del pas; la falta de transparencia produce
malestar y suscita sospechas de discrecionalidad, an cuando es preciso
reconocer que el SNI suele ser objeto de denuncias de parcialidad de menor
virulencia que las dirigidas a los sistemas institucionales de incentivos y
promocin (Gngora Iaramillo, 2009);
otros efectos indeseados tuvieron que ver con la transformacin de
una respuesta contingente en un mecanismo duradero y con la institucionalizacin del SNI: entre esos, cabe el que la pertenencia al
SNI condicione el acceso individual e institucional a los programas
adicionales de financiamiento del gobierno y se haya transformado en
de investigacin publicados y citados por los pares y nmero de alumnos graduados por el investigador) pero ha olvidado que cada uno de esos productos o condiciones slo es posible a partir de una
larga historia de organizacin gremial previa y de mecanismos personales de incorporacin en esa
organizacin gremial que implican un largo proceso de socializacin o induccin institucional en la
carrera acadmica" (De Ibarrola, 1992: 66).
32
g)
un eje articulador de un dispositivo competitivo de apoyo a la ciencia y

a la tecnologa (como lo demuestran Barrera Saldaa y Lpez de Alba,
2000: 45), alentando un "efecto Mateo" profusamente denunciado por
los investigadores y permitiendo la constitucin de grupos de privilegio
y de redes de poder (Ibarrola, 2005);
el que el SNI "haya servido como justificacin para no aumentar el salario
real de los investigadores, dejando fuera la posibilidad de aumentos a
salarios reales y a condiciones de retiro" (Martnez Palomo, 2005: 74)
no resuelve ni la cuestin de los bajos sueldos ni la de la jubilacin de
acadmicos envejecidos (Brunner, 1991; Daz Barriga, 1994 y 1996).
Nutre, entre todos los acadmicos, inquietudes permanentes acerca de la
seguridad de los ingresos adicionales (Grediaga, 1998).
Ante esas limitaciones, las principales recomendaciones de los especialistas consistieron en que el SNI estableciera -con mayor claridad-los parmetros
cuantitativos y cualitativos de productividad, de tal manera que el investigador pueda construir y presentar al SNI una suerte de autoevaluacin y articule
mejor sus estrategas de productividad con sus condiciones objetivas de trabajo; sugirieron tambien homogeneizar los sistemas institucionales de apoyos e
incentivos sobre el del SNI para reducir la duplicacin de esfuerzos, tanto por
el lado de los candidatos que integran expedientes distintos con formatos diferentes como por el de los evaluadores, solicitados por mltiples dispositivos
(Paredes, 2005: 11-15).
Una cuarta temtica, indisociable de las anteriores, abarc anlisis del SNI,
no en tanto herramienta orientada a promover cambios dentro del mbito de
la indagacin cientfica y tecnolgica, sino como uno de los mecanismos esenciales y sintomticos de la transicin hacia un Estado neoliberal, cuyas principales seales de transformacin se expresan en una sustitucin de los valores
de solidaridad por otras cifradas en la competencia (Ibarra, 2002: 15) yen un
incremento de la vigilancia a la distancia ejercida por el Estado sobre las universidades; en esa perspectiva, el SNI ha sido parte de una redefinicin todava
inconclusa del rol del Estado, va el control de calidad y, por ende, del papel
desempeado en la sociedad nacional por la educacin superior y la investigacin. Se inserta y toma sentido en un marco ms general de polticas pblicas
de financiamiento a la investigacin y a la educacin superior, con base en el
aseguramiento de calidad (Noriega Chvez, 2005).
33
El SNI en proces? de revisin
El 26 de noviembre de 200S, el Consejo de Aprobacin del SNI emiti una resolucin convocando el FCCYT a formar una comisin integrada por ex evaluadores de distintas reas disciplinarias, la cual estuvo encargada de elaborar una
propuesta de modificaciones al Reglamento del SNI. Dicha propuesta fue includa en la agenda de trabajo del Consejo de Aprobacin correspondiente a su
reunin de agosto de 2009, pero su examen fue reportado a una sesin ulterior,
programada dos meses despus, lo que hizo improbable que sirviera de insumo
para reformar el nuevo reglamento del SNI, a expedirse en 2010. Ante ello, en
septiembre de 2009, para darle mayor relevancia, el FCCYT en tanto organismo
representativo de los investigadores miembros del SNI ante el CONACYT, los inst a discutir dicha propuesta en un foro virtual y lanz la idea de organizar en
2010 un Congreso de discusin sobre el SNI. lO Esa propuesta fue retomada por el
propio CONACYT que organiz el Primer Congreso de los Miembros del SNI del
5 al S de mayo de 2010 en Quertaro.
La propuesta de modificaciones, presentada por la Comisin, se centr en
unos pocos artculos, a saber:
1.
2.
3.
4.
el 4, fracciones VII y VIII: la comisin recomend otorgar incentivos a la

movilidad nacional de investigadores para todas las categoras del SNI;
el 23, fracciones 1 y n: propuso modificar la modalidad de integracin de
las comisiones revisoras por el Director General del SNI con consulta al
FCCYT, ampliar el nombramiento de 1 a 3 aos y revisar los criterios de
integracin de la Junta de Honor (que abarcara de tres a cinco miembros,
SNI-III o emritos, con una mayor participacin del FCCYT);
el 32, primera fraccin: sugiri revisar las condiciones laborales para
solicitar ser integrantes del SNI, proponiendo un nombramiento de 40
horas con 20 de ellas dedicadas a la investigacin.
e175: la comisin propuso quitar de los motivos de suspensin del estmulo
la jubilacin;
Segn datos del30 de abril de 2010.el SNI organiz la realizacin del evento el 5. 6. 7 Y8 de mayo en Quertaro, bajo la gida del CONACYT. con la participacin de 300 miembros del SNI en torno a los siguientes
cinco ejes temticos: 1. papel de los investigadores en la problemtica social del pas, 2. los investigadores y la generacin de conocimiento. 3. los investigadores nacionales y la aplicacin del conocimiento. 4.
papel de los investigadores en la transmisin de conocimientos en el mbito nacional, y 5. estrategias para
asegurar la transversalidad del SNI en todos los sectores del CONACYT.
10
34
5.
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VE1NTICINCO AOS DESPUES
el 82, fraccin III: propuso otorgar un ayudante a los investigadores

con un pago de tres salarios mnimos.
III,
La comisin emiti adems una propuesta de addendum al artculo 32

para permitir a los integrantes del SNI mayores a 65 aos y susceptibles de jubilarse conservar, mediante pago voluntario, el seguro mdico privado y recibir
los estmulos econmicos, siempre y cuando hayan pertenecido -ininterrumpidamente- al SNI durante los ltimos 15 aos. Si optan por ello, ya no estarn
sometidos a evaluaciones peridicas, a diferencia de sus colegas en activo http://
www.foroconsultivo.org.mx/asuntos/academicos/propuesta_reglamento_sni.
pdf Desde la apertura del Foro Virtual por el FCCYT -denominado blog SNI(http://wwwJoroconsultivo.org.mx/blogs/blog_inicio.php). del 29 de septiembre 2009 a122 de abril de 2010se haban recibido, de parte de los investigadores,
613 comentarios sobre el SNI en general, sobre la organizacin del congreso y
sus condiciones apresuradas de organizacin o bien sobre la propuesta en especfico; los interventores manifestaban -por lo general- un acuerdo con el
documento elaborado por la Comisin, pero sealaban tambin problemas en
relacin a los objetivos del SNI. El punto ms controversial fue justamente el
addendum al artculo 32 debido a sus implicaciones financieras directas, pero
tambin porque contradeca uno de los propsitos centrales del SNI (a saber
la recompensa a una productividad sin fallas ni recesos), adems de cambiar
profundamente su estatuto en tanto mecanismo para proporcionar ingresos no
sujetos a cobro de impuestos a los investigadores.
El SNI para los investigadores de fuera: una iniciativa a monitorear
Con respecto a sus beneficiarios potenciales, mediante su artculo 32, en 2009 el
SNI involucr -por primera vez- entre sus poblaciones objetivo a los investigadores mexicanos residentes en el extranjero, los cuales no estaban contemplados
entre los grupos focales anteriormente atendidos, segn los lineamientos vigentes (http://www.conacyt.gob.mx/Acerca/Normatividad/LINEAMIENTOS%
20DEL%20SUBPROGRAMA%20DEL%20SISTEMA%20NACIONAL%20
DE%20INVESTIGADORES.pdf). La convocatoria inicial tuvo pocos ecos y fue
prolongada hasta el mes de mayo 2009. Inst "a los cientficos y tecnlogos de
nacionalidad mexicana residentes en el extranjero que tengan un contrato o
35
convenio institucional vigente de tiempo completo para realizar actividades de

investigacin cientfica o desarrollo tecnolgico en alguna de las dependencias,
entidades, instituciones de educacin superior o centros de investigacin de los
sectores pblico, privado asocial en el extranjero", a solicitar su incorporacin
al SNI (http://www.Ceimexcan.org/documentos/sNI_mexicanos_en_eLextranjero_2009.pdf) ya presentar sus expedientes para ser evaluados por las comisiones disciplinarias correspondientes. El argumento central para convencer a los
mexicanos que se encuentran en el extranjero y que ocupan un puesto de investigador (cuyo nmero es del todo desconocido por las instancias migratorias) a
que hagan ese trmite es que, aunque los seleccionados no reciban el estipendio
econmico correspondiente a su ubicacin en un nivel del SNI mentras residan
en el extranjero, en caso de realizar una estancia de cualquier naturaleza profesional en Mxico, lo obtendrn automticamente y por el periodo que dure su
estancia en Mxico. Lo mismo ocurre si retornan al pas, con un nombramiento
de investigador de planta.
Dicha iniciativa persigui como propsitos establecer una lista preliminar
de contactos tiles sobre quin es quin en el extranjero por disciplina, en los
mbitos acadmicos y cientficos, mapear los perfiles de las disporas cientficas
en el extranjero y aumentar el monto de las remuneraciones cobradas por los
emigrantes calificados cuando regresan temporalmente al pas. Sin embargo,
los primeros resultados fueron poco alentadores; sus alcances fueron reducidos,
aun cuando permitieron identificar a algunos doctores mexicanos residentes en
el extranjero y dedicados a actividades de educacin superior e investigacin.
Pese a que los datos disponibles son todava preliminares, incompletos y
referidos exclusivamente a los seleccionados, indican que slo se registraron 236
personas, 81% de ellos adscritos a tres de las siete reas consideradas: Biologa,
Fisicomatemticas e Ingeniera. Muy pocos en cambio pertenecan a Humanidades y Ciencias Sociales, aunque ignoramos si el sesgo se debe a que fueron
pocos los candidatos o a que muchos aspirantes fueron eliminados durante el
proceso de seleccin.
Por otra parte, mientras uno de los objetivos implcitos de la convocatoria
-a decir de unos funcionarios del CONACYT- era empezar a identificar a los investigadores mexicanos de renombre instalados en el extranjero, un anlisis de
la asignacin de los postulantes por categoras muestra una concentracin del
93.7% de ellos en las de candidato e investigador nivel I. Esa asignacin por nive-
36
les indica que el programa atrajo esencialmente a jvenes doctores o a investigadores cuya carrera estaba todava en vas de fortalecimiento", y que vieron ah
una forma de asegurarse un mejoramiento inmediato de sus ingresos en una
situacin de retorno. De hecho, fueron identificados varios casos en los cuales
los recientes detentadores de un posgrado usaron ese programa conjuntamente
con el de repatriacin para asegurarse -a corto plazo- mejores condiciones de
regreso al pas e insercin en las instituciones nacionales.
Cuadro 3
Investigadores seleccionados por el programa del
SNI
para investigadores
mexicanos residentes en el extranjero, 2009, por rea disciplinaria y niveles

Cando
1
2
3
Il
III
Total
1
1
3
3
3
2
56
82
24
25
3
26
53
16
11
24
26
52
Total
94
127
236
Fuente: SNI. Investigadores mexicanos en el extranjero, aprobados bajo la Convocatoria 2009.
reas de investigacin'!
rea
1:
Fsico-matemticas y Ciencias de la tierra

rea
2:
Biologa y Qumica
rea 3: Medicina y Ciencias de la Salud

rea 4: Humanidades y Ciencias de la Conducta
rea 5: Ciencias Sociales
rea 6: Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias
rea 7: Ingeniera
Durante 2009. el 27.6% de los investigadores registrados en el SNI se ubic en las categoras II y
(Didou y Grard, 2009b: 3). En el SNI para extranjeros, slo el 3.4% ocupaba el nivel n y 2.9% el m.
11
III
12 Vase el artculo 12 del Reglamento 200S (http://www.conacyt.gob.mx/SNIIReglamentacion/SNI_

Reglarnentojzs.pdf).
37
La informacin por pas, al 15 de octubre de 2009, slo recoga el lugar

de procedencia de 63 investigadores, de los cuales 15 ya estaban instalados en
Mxico, por lo que es difcil sacar ms que simples conjeturas a partir de ella.
Indicaba -adems- que la mitad del subuniverso proceda de Estados Unidos
y el resto de Alemania, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Francia, Gran
Bretaa y Suiza, conforme con el grado ingente de dispersin geogrfica de la
movilidad hacia el extranjero.
Cuadro 4
Investigadores mexicanos en el extranjero, por rea y pas donde se encuentran, 2009
Alem.
1
2
4
5
6
7
Total
Blg. Can. Dinam. Esp. EU
FR
4
19
5
1
MX 1
2
7
2
1
Reino
Unido
2
3
2
2
4
31
1
3
3
15
Suiza Total
10
32
9
2
O
2
8
63
Fuente: SNI. Investigadores mexicanos en el extranjero aprobados conforme con la Convocatoria 2009.
El SNI para extranjeros acept a 15 investigadores que aunque se hayan formado en el extranjero ya haban
retornado a Mxico y estaban registrados en sus instituciones de recepcin, al momento de integrar la base de
datos correspondiente.
1
En suma, la informacin disponible tendra que ser completada por levantamientos ulteriores (el CONACYT no emiti una segunda convocatoria en 2010
pero tiene programada una para el siguiente ao) para empezar a desbrozar un
asunto importante y mal conocido, a saber: cuntos investigadores mexicanos
estn insertos profesionalmente en los sistemas de ciencia y tecnologa en el
extranjero? Un uso ptimo de los datos -as provistos- requerira la movilizacin de capacidades tcnicas suficientes para utilizar mejor la informacin
y elaborar indicadores que permitan realizar un seguimiento integral de los
solicitantes y seleccionados. Permitira -adems- disear, con base en la identificacin de lneas/personas focales, posibles contrapartes para constituir redes
internacionales disciplinarias y definir proyectos de investigacin compartida.
En otras palabras, servira para reforzar -en forma ms sistemtica- un
proceso de internacionalizacin de la ciencia, estratgico en el entorno actual,
38
EL SISTEMA NACIONAl. DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPU~S
y que ha sido hasta ahora sujeto a las relaciones individuales establecidas por
los investigadores en su entorno disciplinario, nacional e internacional. En particular, contribuira a involucrar en l a nuevos interventores, multiplicando
as las oportunidades de insercin de los equipos mexicanos en algunos de los
macro-proyectos cientficos y ofreciendo a los interesados oportunidades para
establecer convenios que no estn, como lo fueron hasta ahora, determinados
por carteras individuales de relaciones, a nivel postdoctoral o doctoral. En efecto, hasta ahora, los procesos de internacionalizacin de la ciencia en el pas
han estado parcialmente sujetos a factores personales (dominio de las lenguas
extranjeras) o casuales (insercin temprana en un grupo de investigacin con
relaciones internacionales) ms que a mecanismos efectivos y deliberados de
correspondencia entre demanda y oferta, sealamiento que intentaremos demostrar estudiando dnde adquirieron los integrantes del SNl su grado escolar
de mayor jerarqua, principalmente los de los niveles II y III. En ese escenario,
la formacin adquirida en el extranjero, con sus consecuencias en la ampliacin
y diversificacin de las redes de contactos de quienes estuvieron estudiando
afuera, jug un papel determinante en el tipo de trayectorias que lograron estructurar cuando retornaron a su pas de origen.
CAPTULO 3
Los
INTEGRANTES DEL SNI: EL RECORTE DE UNA ELITE ACADMICA
Considerando todo lo expuesto con antelacin, en el anlisis que presentamos a

continuacin, nos interesaremos por un aspecto especfico y hasta ahora poco
atendido por los especialistas, a saber: el peso de la formacin adquirida en el
extranjero como elemento parcialmente determinante de trayectorias cientficas exitosas, principalmente entre los investigadores adscritos a los niveles JI y
III del SNI (categoras que abarcan respectivamente el 19.57% y el 7.89% de los
totales en 2009, como se seala en la grfica 1). Ese inters no obedece sola yexclusivamente a la voluntad de explorar una cuestin escasamente documentada
en la literatura nacional sobre el SNI (en qu medida contribuye a la internacionalizacin del campo cientfico nacional, como una de sus dinmicas constitutivas?) sino que surge de una constatacin: un estudio reciente sobre polticas
de partida y retorno de cientficos (Didou, 2010) en Mxico muestra que, en
referencia al PROMEP, la valoracin de un diploma en el extranjero por parte
de las comisiones dictaminadoras es mucho ms alta como criterio de ingreso
al SNI, que la atribuida a los grados adquiridos en el pas. Segn esa fuente, en
efecto, de los becarios PROMEP titulados entre 1998 y 2008 (46.5% del total de
los apoyados), 477 obtuvieron su grado en una institucin del extranjero; 338
de ellos (el 70.8% del subgrupo total de referencia) ingresaron al SNI mientras
que slo lo hacan 778 de los 1,769titulados de instituciones nacionales; es decir,
apenas el 43.9% del subgrupo (SES, 2006: 22 y 27).
Lo anterior fue uno de los indicios que nos llev a interesarnos por el peso
del factor internacionalizacin en las trayectorias cientficas prestigiadas. Otro
surgi de estudios de caso sobre grupos cientficos exitosos, en el contexto de una
investigacin relativa a la forma como dichos grupos se interconectan sobre
40
EL SlSTEMA NACIONAL DE lNVESTlGADORES, VEINTICINCO AOS DESPU~S
una base disciplinaria, no territorial, trabajando en complementariedad dentro

de redes estructuradas sobre lo que se sabe hacer, sobre la dotacin de equipamientos y sobre l'expertise especfica, concentrada en distintos lugares geogrficos y reconocida como tal por la comunidad de pares (Didou y Remedi, 2008).
Partiendo de que el SNI es un espacio de congregacin de cientficos reconocidos y, por ende: un mecanismo de asignacin diferencial de prestigios,
avanzaremos la hiptesis de que el SNI recorta a un subgrupo especfico, a saber
una elite cientfica diferente a la de los acadmicos mexicanos en general, en la
medida en que est compuesta por individuos altamente calificados, altamente
productivos, altamente internacionalizados" y altamente relacionados con grupos similares de pares disciplinarios, dentro y fuera del pas, segn las propias
definiciones utilizadas por el SNI, particularmente en el nivel 11 y, sobre todo en
el III. SUS peculiaridades los diferencian -as- del conjunto de una profesin,
anmica y mal conocida, asemejando sus perfiles a los de las elites cientficas
asentadas en los epicentros de produccin de conocimientos cientficos, y conforme a un esquema de inclusin-exclusin recproca en relacin al resto de los
acadmicos nacionales.
Lo corrobora, por ejemplo, el nivel promedio de estudios alcanzado por los
investigadores del SNI. El 94.5% de ellos tiene un diploma de nivel doctorado o
postdoctorado (cuadro 5) cuando, segn el PROMEP, durante 2008 en las universidades pblicas de provincia, slo el 28.64% del total de los acadmicos titulares contaban con ese grado acadmico (http://promep.sep.gob.mx/estadisticasi Estadisticas%20PROMEP_ archivos/frame.htm). Segn otra fuente, en 2001,
slo el 10.5% de una muestra de 3,861 profesores adscritos a 64 instituciones de
educacin superior era titular de un diploma de nivel similar (Grard y Grediaga, 2009: 140). Datos ms recientes, fechados en 2007-2008 y obtenidos de una
encuesta entre los acadmicos de tiempo completo (TC) corroboran la permanencia de ese sesgo, al recalcar que "mientras 34.5% de todos los acadmicos de
tiempo completo report tener el grado de doctor, 94.2% de los acadmicos
SNI lo manifestaron y, en contraste, 18.1% de los acadmicos no SNI afirmaron
lo mismo. No obstante, la obtencin de un doctorado no es garanta de que un
acadmico se incorpore al SNI, ya que el 41.2% de todos los acadmicos TC con
13 "Por ltimo, mientras que entre los acadmicos SNI el 63.3% reporta que colabora con colegas internacionales en sus actividades de investigacin, el porcentaje correspondiente entre los acadmicos no SNI
que reportan hacer investigacin, es de 23.9%. Estos datos apoyan la idea de que a nivel internacional el
mercado acadmico se define, fundamentalmente, por las actividades de investigacin" (Galaz, 2010: 9).
41
LOS INTEGRANTES DEL SNI: EL RECORTE DE UNA ELITE ACAD~MICA
doctorado reporta no ser miembro del SNI" (Galaz, 2010: 2). Indican, asimismo,
que exigir la obtencin de un doctorado para candidatear a la categora ms
baja del SNI representa una barrera que funciona en relacin con los aspirantes
que no tienen dicho grado, pero no es un "ssamo" para lograr la inclusin en
la categora ni para asegurar el paso exigido a la siguiente y por ende, la permanencia a mediano plazo en el interior del SNL
Cuadro 5
Distribucin de los integrantes del SNI por grado mximo de estudios
Grado acadmico de los miembros del SNI (2009)
Doctorado y postdoctorado
Maestra
Licenciatura
NE
Total
Fuente: Elaborado a partir de
SNI,
14,700
549
56
256
15,561
94.5
3.5
004
1.6
100
Base de datos 2009.
Pese a que los universos de referencia aludidos por los autores de las investigaciones antes citadas para analizar la formacin de los acadmicos en la
educacin superior sean diferentes en tiempo y en cobertura (nacional en el SNI,
universitario pblico estatal en el PROMEP, muestra intencionada en el tercer
caso), los sesgos entre los porcentajes de doctores en las instituciones de educacin superior en general y en el SNI demuestran que el doctorado y el postdoctorado son criterios indispensables (pero no suficientes hoy da) de habilitacin
individual para ingresar al segundo, en un pas en el cual hasta principios de
los 90, la profesionalizacin en el sistema de educacin superior no implicaba
automticamente haber concluido estudios de posgrado, situacin cuyas repercusiones todava se arrastran hoy. En consecuencia, el SNI funciona como una
herramienta de regulacin del mtier de investigador, empujando a la armonizacin internacional de las credenciales educativas, con base en los criterios
de formacin mnima exigidos en los pases desarrollados, en una situacin
dificultosa de trnsito entre el modelo propio, socialmente imperante e histricamente arraigado, yel modelo estandarizado, a escala internacional.
Antes de estudiar con mayor precisin el peso de las formaciones adquiridas en el extranjero en la progresin de la carrera cientfica, es necesario pre-
42
EL SlSTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPU~S
sentar los rasgos generales de los integrantes del SNI para responder a la interrogante cul es la morfologa especfica de la poblacin que agrupa?
La base de datos del CONACYT, la cual recoge informacin sobre la edad, el
sexo y el rea disciplinaria, permite establecer a grandes rasgos sus perfiles. En
una primera etapa, analizaremos la distribucin de sus integrantes conforme
con los parmetros de distribucin antes mencionados." Luego, procuraremos
acercarnos a una variable que, en nuestra opinin, es fundamental en el acceso
al SNI y en los recorridos (estancados o ascendentes) dentro de l y que se refiere
-como 16 hemos sugerido anteriormente- al nivel de escolaridad alcanzado por
los investigadores, en su formacin en el extranjero. Como procuraremos demostrarlo, el estudio de la movilidad internacional por nivel de estudios ayuda
a caracterizar la poblacin de investigadores SNI mediante su recorrido universitario; recprocamente, evidencia el peso de ese factor en la evolucin de la carrera cientfica, y finalmente, proporciona informacin sobre la estructuracin
de las distintas reas disciplinarias con base en las formaciones adquiridas en
el extranjero. Brinda, en suma, la posibilidad de analizar el sistema cientfico
mexicano mediante una modalidad fundamental en su construccin yorganizacin: la formacin, in situ o fuera del pas, de sus investigadores. Ese anlisis
nos ayudar, por lo tanto, a situar el peso (esencial) del proceso de adquisicin
del posgrado en la consecucin de determinados esquemas de carrera y avanzar
en la exploracin de la relacin entre formacin en el extranjero y acceso a la
elite cientfica. Abordaremos esas dimensiones, despus de haber establecido
los principales rasgos de nuestro universo.
En 2009, los investigadores adscritos al SNI eran en total 15,561, conforme
con una curva ascendente de expansin y, como lo hemos sealado anteriormente, su nmero fue multiplicado por 11.3 desde 1984 (cuadro 2); adems, esta
cifra representa entre el 30% Yel 60%, segn estimaciones bastante contrastadas, del personal empleado en el sistema nacional de ciencia y tecnologa, cuyo
nmero -por cierto- no est establecido en forma oficial con base en criterios
de pertenencia bien definidos, Sus integrantes estn repartidos, por categora,
en un esquema piramidal (grfica l), con una base ancha que agrupa el 55% de
todos los miembros del sistema en el nivel 1 (siendo la categora "candidato"
de trnsito obligado y de alcances restringidos, con 17.4%) y con una disminu14 No permite, en cambio, trazar su morfologa social. En efecto, ignoramos todo acerca de la pertenencia de los investigadores a determinada categora social, referida a la de sus padres. Esa cuestin,
esencial, debera ser objeto de encuestas.
43
LOS lNTE C;RANTE S DEL SNl, EL RECO RTE DE UNA ELITE ACIDEMICA
cin drstica en el nmero de integrantes en los niveles
II
(19.7%) Y III (7.9%) y,
con toda probabilidad, em ritos.

Grfica 1
Distribucin de los integrantes del
SN I
por categora, 2009 15
ioooo
8000
I ~::::====~
6000
4000
2000
N' 11
Nivd 11
Nivc:l III Yemritos
Fuente: Elabo rado a par tir d e SNI, Base de da tos 2009.
Los investigadores miembros del SNI: una poblacin de cierta edad,

masculina y calificada en las "ciencias duras"
El SNI, un sistema particularmente elitista
El perfil de la grfica 1 indica que toda, o casi toda , la tra yectoria de cierto
nm ero de integrantes del SN I fue circunscrita a los nivele s bajo s (candidato y
nivel 1) que renen al 72.4% del total. Segn lo demostrado por la grfica 3, el
56.3% de los miembros de la categora 1 tiene 50 aos de edad o ms (aquellos
que nacieron en los aos 1950-59 y antes), situacin que pone ser iamente en en tredicho su posibilidad de llegar a em rito e incluso a investigador III , conforme
con las pautas explicitas e implcitas de recorrido en el S N I. Esto s datos revelan,
IS Salvo q ue es t es pecificad a la fue n te, to d as las grficas prese nt ad as en ese text o ha n sid o e laborad as
co n lo s d at os co nten idos en la base de d a tos d el S N I, e n s u ve rsi n 2009 y, pa ra la parte relativa a la movi lida d de lo s inves tiga do res, util iza nd o la base S II CY T (h tt p://sii cy t.go b.m x/ siicy t/co ns u ltasC v u).
44
por ende, una distorsin entre los perfiles deseables y reales de los integrantes
de la categora 1, inhibiendo -de facto, para ms de la mitad de ellos- la posibilidad de una trayectoria ascendente sin tropiezos hasta alcanzar la categora 111.
En la perspectiva del sesgo entre el modelo deseable y los recorridos efectivos plausibles, el nivel "candidato" aparece como otra categora problemtica
(Reyes Ruiz y Suriach i Caralt, 2010) en la medida en que funciona no como
una categora de sensibilizacin y entrenamiento a la investigacin, sino
como una de "descarte" a travs de la cual el SNI efecta un primer recorte entre
quienes evidencian estar rpidamente en condiciones de productividad sostenida y quienes no. Lo anterior es cuanto ms preocupante que muchos jvenes
doctores se insertan profesionalmente despus de titularse en instituciones de
educacin superior en los estados, en donde sus compromisos profesionales estn vinculados con la docencia y la gestin ms que con la investigacin. El nivel r est en una condicin similar al de candidato, pues funciona no como una
categora de paso y entrenamiento, sino como de estancamiento prolongado o
incluso definitivo para muchos integrantes del SNI.
Una poblacin ms bien envejecida
.La edad promedio de los investigadores del SNI es de 48 aos con 6 meses, con
un abanico abierto de edades tempranas y mayores. El ms joven (doctor en filosofa titulado en la University ofNew Orleans) tena, en 2009, 27 aos y estaba
ubicado en la categora de candidato; el de mayor edad, registrado como vivo."
tena 95 aos y se haba graduado en la UNAM tambin de doctor en filosofa en
1996. Como lo indica la pirmide de las edades, la poblacin de investigadores
se concentra en su mayora en los grupos de edades entre 40 y 60 aos (nacidos
entre 1950 y 1970).
16 El SNI, al otorgar el nombramiento, solicita al titular del mismo designar a beneficiarios de manera
tal de que, en caso de defuncin durante el periodo de vigencia del nombramiento, las personas que
l registra hereden durante el periodo restante el cobro del incentivo. En consecuencia, un pequeo
nmero de beneficiarios vigentes del SNI corresponde a personas vivas al momento de su designacin
pero muertas ulteriormente.
45
LO S IN TE GR AN TES DEL SN I: El. R ECORTE D E U:-:A ELI T E A CAD f. ~I CJ\
Grfica 2
Pirmide de edad del
SNI
Eda.;.d_ _-.-_ _r-_-.,._ _-r---,c--r-_ _...-_---,

96
91
86
81
76
71
- Hombru
66
- Mujeres
61
56
51
46
41
36
31
26
450
350
-250
ISO
-50
50
150
250
Fuente: Elaborado a partir de S NI . Base de datos 2009.
Es factible cruzar, en referencia a la base de datos antes mencionada, la distribucin por edad (grfica 2) con la por categora del SNI. Co ~o es lgico, los
miembros SNI nivel II y III se distribuyen en los grupos de mayor edad, mientras
que los candidatos y los del nivel 1 son los m s jvenes ; sin embargo, 1':1 importancia
de las distorsione s antes mencionadas en cuanto a tr nsito ascendente -entre un
nivel y el siguiente- hace que las diferencias de edad promedio sean.importantes,
sobre todo entre candidato y nivel I. Las ed ades promedio por niveles del SNI son,
en efecto, de 38 aos para los candidatos, de 48 aos par a el nivel 1, de 55 para los
de nivel II y de 62 para los de nivel III. Los intervalos de permanencia disminuyen
entre los niveles 1, II YI1I, reduci ndose de 10 aos a 7. El acortamiento comprueba
que las interrupciones o, por lo menos, las pausas de larga duracin en la tr ayectoria profesional ascendente se producen sobre todo en la categora 1, debido a que
la edad mxima de paso entre la de candidato y la de nivel 1 es de 45 aos par a los
que iniciaron su recorrido en el SNI desde el escaln ms bajo (candidato), pero es
indeterm inado para los que ingresan al SN I mediante una insercin dire cta en el
nivel I. En cuanto a las edades mnimas de pertenencia a las distintas categoras,
el ms joven SNI nivel 1 tena 28 aos en 2009, el ms joven del nivel II alcanzaba
34 aos y el ms joven del nivel III contaba con 38 a os."
17 Es preciso no ta r que la base SNI no reg istra la edad de acceso a cada categora. Es po r lo ta nto im posible calcu lar la du racin necesar ia mx im a y mnima par a tran sita r de un a ca tegora a la siguiente.
46
EL SISTE.\ L \ NACIONAL UE INVESTIGADOR ES. VEINTI CIN CO AOS DESPUf:S
Grfica 3
%
SNI
por clase de edad decenal y por nivel, 2009
70
60
50
L
-
30
II
20
r_
10
-.
n _1 I
1-
1-
f---
1910-19 1920-29 1930-39 1940-49 1950-59 1960-69 1970-79 198090
Fuente: Elaborado a partir de SNI, Base de dato s 2009.
Paralelamente, las clases de mayor edad agrupan proporcionalmente ms

integrantes de las categoras II y III del SNI que las clases de edad ms jvenes,
esencialmente constituidas por candidatos e investigadores 1. Esto no es sorprendente dado que es necesario un nmero mnimo de aos de trayectoria
para cumplir con la acumulacin del capital de productividad requerido para
acceder a las categoras superiores del SN1. Se puede conjeturar tambin que
tal achatamiento de la pirmide de distribucin de los integrantes del SNI -por
categora y edad- se debe al hecho de que muchos investigadores obtuvieron
tarde su doctorado, tal como lo revela la grfica anterior, en la que se observa
cmo algunos candidatos (9 exactamente) tenan -incluso- ms de 50 aos en
2009 (nacidos entre 1950 y 1959), a pesar de las restricciones por edad contenidas en el Reglamento vigente del SN1. No obstante, es de notar que disminuye
la edad promedio de obtencin del doctorado si comparamos las generaciones
ms viejas con las ms jvenes que integran el SN1. En efecto, el promedio de
edad para obtener el grado de mayor jerarqua era de 53 aos en la generacin
de investigadores cuya edad era en 2009 de 90 aos o ms (nacidos entre 1910 y
1919 como lo muestra en la grfica 4), con una edad mxima de obtencin del
LOS INTEGRANTES DEL SNlo EL RECORTE DE UNA ELITE ACAD~MICA
47
diploma que lleg a rebasar los 92 aos en el caso de un investigador del SNI
vigente en 2009 pero difunto en esa fecha. Entre los investigadores vigentes
y vivos en 2009, la edad mxima de obtencin del doctorado fue de 88 aos para
un investigador con edad de 89 aos en 2009.
Como tendencia general, los datos indican que el promedio de edad para
la obtencin del doctorado o postdoctorado fue de 47 aos para los investigadores cuya edad oscilaba entre 80 y 89 aos, pero disminuy al considerarse a las
clases de edad ms jvenes. Dicho promedio fue de 31 aos para la generacin
de investigadores nacidos entre 1970 y 1979 (el ms joven de esa clase de edad
obtuvo su ttulo a los 22 aos y el mayor a los 39), como resultado de las polticas
pblicas destinadas -desde los 90- a mejorar los perfiles de formacin de los
profesores universitarios en activo y a apoyar, mediante becas y contratacin
temporal de un sustituto, la obtencin de un grado (Programa de Superacin Acadmica, SUPERA, de la ANUlES y luego el PROMEP de la SES). Dichas
polticas, aunadas a las de aseguramiento de calidad de la oferta de las maestras
y doctorados operadas por el propio CONACYT y los consejos de acreditacin,
condicionaron -cada vez ms- a la obtencin previa de un doctorado, en el pas
o en el extranjero, las posibilidades individuales de acceso a los programas de
repatriacin del SNI y las oportunidades de reclutamiento en el mercado acadmico y cientfico nacional. Como resultado, los aspirantes a emprender una
carrera de investigacin, principalmente en la universidad pblica, cobraron
cada vez ms, y de manera temprana, conciencia de que la obtencin de un
doctorado era un paso obligado para candidatear a las plazas ofrecidas en las
instituciones de educacin superior (rss) y conseguir la titularidad, adems de
filtrar el ingreso a los numerosos programas federales o institucionales de incentivos, mejorando -va percepciones extraordinarias- los bajos sueldos y las
condiciones restrictivas de apoyo a la investigacin ofrecidas por las lES.
Al respecto, la disminucin de la edad promedio de obtencin del posgrado representa uno de los cambios ms llamativos de las ltimas dcadas y
afect la constitucin de los cuerpos acadmicos y cientficos agrupados en el
SNI: los acadmicos jvenes -en efecto- dejaron atrs la tendencia histrica de
ingresar primero a las plantillas institucionales para despus y eventualmente
formarse. Ellos tuvieron, en primera instancia, que formarse para luego tener
la posibilidad de ser contratados. De manera independiente a los factores arriba
mencionados, la edad relativamente avanzada a la cual los investigadores de
mayor edad obtuvieron su doctorado permite avanzar la hiptesis de que un
48
EL SISTE:-IA NAC IONAL DE INVESTIGADO RES, VEINTIC INCO ANOS DESpu tS
buen nmero de ellos nunca pudo cumpli r con los cr iter ios exigidos pa ra estar
integrados al SNI, quedndose en un limbo en cuanto a acceso a los di spo sitivos
de reconocimiento vigentes en la profesin y al margen de lo que con stituye su
sector de m ayor prestigio.
Grfica 4
Edad promedio de obtencin del diploma m s elevado
de los investigadores SNI por clase de edad
55
50
.s
45
-o
'"
~
e,
-o
-o
40
'"
'"
35
30
25
1910-19
1920-29
1930-39
1940-49
1950 -59
1960-69
1970-79
clase de edad
Fuent e: Elaborado a partir de SNI, Base de datos 2009.
Segundo, y como cons ecuencia derivad a directamente de lo anteri or, los

datos del SNI dejan vislu mbrar qu e la integracin de la lite cientfica opera
esen cialmente en los niv eles II y III, as como en el de em rito, con filt ros duros
que cond icionan los tr n sitos del 1 al II y de este al III. En la perspectiva de una
definicin de la elite fund amentada en la escasez y en la di stincin, las catego ras de ca nd idatos y de investig ador ni vel 1 funcion an com o los do s pilares que
estructuran una cue nca ancha para la ident ificacin selectiva de in vestig adores
prometedores, de la cu al slo una parte reducida es susceptible de una movilidad jer rqui ca ascend ente. Las lgicas de promocin en la carrera acadmica se
49
LOS I N T EGR A ~ T E S DEL SNL EL RECORTE UE UNA ELIT E A C A ll t: ~ !I C A
contrapone n as a las del SN I, pu es mi entras la pr im era est ama rr ada al nmero

de a os labor ados en una institu cin d ad a, la segunda lo est a la defin icin de
los mejores con base en criter ios compet itivos de evaluacin .
El sexo: un fa ctor discriminante para la progresin en la carrera

En el SN I, las mujeres son do s veces men os numerosas que los hombres. El regi stro obten ido muestra que hay 5,064 muj eres, mientras que la cifra para los hom bres se eleva a 10,389 (grfica 5 y cuad ro 6). Su pr esen cia es - ad em s- desigual
segn las reas dis ciplinarias (cuad ro 4 en anexo), ya que, proporcion almente,
estn mucho ms representadas en las reas de Humanidades y Ciencias de la
Co nducta (48.4% del tot al corresp ondient e de investigadore s), de Medic ina y
Cien cias de la Salud (43.2%) y de Biolog a y Qum ica (40.5%) que en las de Fisicomatemt icas y Ciencias de la tierra (1 8.2%) o In genieras (19%).
Gr fica 5
Proporciones de hombres y de mu jer es por rea de in vestigacin
%
90
80
....
70
60
50
40
,-
30
t-
rr-
20
r-
10
:!M
1
IJ
r-=:----'
--
f-
1-
-------l
f-
1----
1-1
f-
f-
1----
r-
-.
r-
f-
1-
f-'
r-
t-
.....,:
t-
....
t-
::;-
H I M
H j M
H I M
H I M
H I M
H I M
rea 1: Fsico-m atemticas y Cienc ias de la tierra. rea 2: Biologa y Qumica. rea 3: Medicina y Ciencias de
la Salud. rea 4: Humani dades y Ciencias de la Co nd ucta. rea 5: Ciencias Sociales. rea 6: Biotecnologa y
Ciencias Agropecuarias. rea 7: Ingenie ra.
Fuent e: Elaborado a part ir de SN I, Base de datos 2009
50
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpuBs
A pesar de lo anterior, es perceptible una feminizacin ingente de los integrantes del SNI. Las mujeres slo representaban al 25.3% de los investigadores
cuyas edades rebasaban los 70 aos, pero el 42.8 % de los investigadores ms
jvenes con edades inferiores a los 30 (cuadro 6). Sin embargo, su representacin en el conjunto de los miembros del SNI sigue siendo inferior a la de los
hombres.
Cuadro 6. Porcentaje de mujeres por grupos de edad entre los integrantes del
Menores a 30 aos
30-39 aos
40-49 aos
50-59 aos
60-69 aos
ms de 70 aos
ND
Total
Hombres
16
2,179
3,533
3,077
1,177
393
30
10,389
Mujeres
12
1,243
1,783
1,374
514
133
17
5,064
Totales
28
. 3,422
5,316
4,451
1,691
526
47
15,453
SNI
. Mujeres % total
42.86
3b.32
33.54
30.87
30.40
25.29
36.17
32.77
Fuente: FCCT, 2009. Acervo.
Como se muestra en la grfica 6, conforme se incrementan los niveles del

SNI,I8 las mujeres son cada vez menos representadas en relacin al nmero de
hombres y, como se puede constatar, su proporcin en el conjunto de los candidatos es de 39%; este porcentaje baja a 34.6% entre los de nivel 1, a 28.5% entre
los de nivel n, al punto de slo representar un 18.6% en el nivel III. As, su participacin disminuye conforme se jerarquiza el dispositivo de reconocimiento
de las labores cientficas.
18 Lo anterior, pese a que entre 2002 y 2009, el porcentaje de crecimiento entre las mujeres integrantes
del SNI haya sido ligeramente superior al crecimiento respectivo entre los hombres (FCCT, 2009).
51
LOS INTEGRA N TES DEL SN I: EL RECORTE DE UN A ELITE ACA DEMI CA
Grfica 6
Proporciones de mujeres por categora del
SNI
90
80
70
60
- Mujeres
50
- Hombres
40
30
20
la
O
II
III
fuente: Elaborado a partir de SNI, Base de dato s 2009.
En conexin directa con la menor presencia de las mujeres, esta no slo

es menor en el SNI, sino que la proporcin de hombres en los niveles II y III se
incrementa (grfica 6); en efecto, mientras que e121% de los hombres miembros
del SNI accede al nivel II y el 9.6% al m, slo el 17% y el 4.5% de las mujeres se
ubican en esas mismas categoras (grfica 8); conjuntamente, la proporcin de
las que estn situadas en la categora candidato o en la de nivel 1 es superior a
la de hombres en esos mismos niveles. Tod ava peor, el acceso de las mujeres a
los niveles ms altos del SNI es ms retardado que el de los hombres (grfica 7)
pues, mientras el hombre ms joven en el nivel II tiene 34 aos, la mujer ms joven en ese mismo nivel tiene 36. En el nivel m, las edades respectivas son de 38 y
de 44, con una ampliacin de la brecha en relacin a la observada en el nivel 11.
52
EL S l S TE~I A NACIONAL DE J 'VES TI G DORES, VEINTI CIN CO AOS DESPUS
Grfica 7
El acceso a los diferentes niveles del SNI por grupo de edad y sexo'?
clase de edad
1,
95-100
!.
Hombres
85-89
Mujeres
75-79
65-69
55-59
45-49
35-39
25-30
-2000
- 1500
- 1000
Fuente: Elaborado a parti r de la Base de datos
-500
SNI.
500
1000
2009.
Grfica 8
Distribucin entre los distintos niveles del SNI, segn sexo
60
50
40
- Mujeres
- Hombres
30
20
10
II
1II
Fuente : Elaborado a partir de S N I, Base de datos 2009.

19
Le agrad ece mos a Ma rc Pilo n (!R D, Pa ris) la s uger enc ia d e esa g r fica det all ad a .
1500
LOS INTEGRANTES DEL SNI, EL RECORTE DE UNA ELITE ACADfMICA
53
En otras palabras, es preciso interrogarse sobre si el sexo funge como un

factor discriminante en materia de progresin jerrquica en la carrera acadmica. Parecera ms adecuado avanzar la idea de que las condiciones sociales
y de investigacin son desventajosas globalmente para las mujeres. En efecto,
hay que notar que, hasta hace algunas dcadas, los porcentajes de representacin de las mujeres en los distintos niveles del sistema de educacin superior eran
menores que los de los hombres, y que la matrcula por sexo se distribua en
forma inequitativa segn el gnero. El sesgo en la composicin de la matrcula
en funcin del sexo ya ha desaparecido en licenciatura pero,.aunque en declive,
sigue caracterizando el posgrado, principalmente en doctorado en donde la matrcula femenina es inferior a la masculina.
Esta situacin histrica ha servido para explicar la composicin por gnero de la membresa del SNI: se ha dicho que sta no es ms que un reflejo
de la estructura general de la profesin cientfica en Mxico. En dado caso, esa
adaptacin espejo, no problematizada, del SNI a un contexto externo nacional
en donde prevalece la inequidad de gnero es slo un argumento que justifica la
ausencia de medidas deliberadas de reversin, en aras de una definicin general
de excelencia que niega las diferentes condiciones a partir de las cuales mujeres y hombres producen en el mbito cientfico. Sin embargo, algunos indicios
parecen indicar que esa situacin, aun sin medidas de carcter compensatorio,
ir perdiendo relevancia, aunque muy lentamente pues, a pesar de que los datos
no sean del todo coincidentes con los de la base de datos interna del CONACYT,
las cifras presentadas por el FCCT 2009 corroboran, en su acervo estadstico
sobre los cortes por edad en la distribucin de los integrantes del SNI por
gnero, que la presencia de las mujeres est aumentando conforme se van rejuveneciendo los grupos de edad (cuadro 6). No obstante la expectativa de que
las diferencias de ubicacin segn el sexo sean residuales e irn atenundose
naturalmente, segn los cortes generacionales arriba mencionados, a la fecha
es de subrayar que los sesgos permanecen fuertes e incrementales conforme se
considera los grupos de edad ms viejos y las categoras ms altas del SNI.
Situaciones anmalas y desigualdades: un "efecto sistema" regresivo?
El anlisis relativo a los esquemas de progresin jerrquica de sus miembros

en las distintas categoras de prestigio del SNI debe ser matizado en funcin
de varios elementos: uno, el que 25 aos despus de la creacin del dispositivo
54
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUJ';S
todava quedan huellas de una situacin inicial en la cual el ser considerado y

el autodefinirse como profesor universitario e investigador no eran condicionados por la obtencin previa de un doctorado. Aunque en forma restringida y
declinante, es posible ubicar en el nivel 11 del SNI a individuos que cumplen con
todos los requisitos de productividad exigidos, amn de gozar de un prestigio
indudable, pero que no son titulares de un doctorado. Sobre este aspecto, es
importante sealar que, pese a que desde hace un cuarto de siglo, el SNI fungi como un instrumento de reorganizacin y reordenamiento de la profesin
cientfica, empujando a sus integrantes a cursar estudios de posgrado, principalmente de doctorado, en sus mrgenes, la composicin de su membresa
revela que los procesos de transicin en la profesin son todava incompletos:
en consecuencia, queda -en su interior- un grupo residual pero resistente a los
criterios del SNI, cuyo reconocimiento intrnseco, tanto en el mbito nacional
como en el internacional, le ha permitido sustraerse a las exigencias que regulan
en forma expansiva la profesin. Adems, es necesario subrayar que las situaciones "anmalas", en relacin a las reglas del propio SNI, en lo que se refiere a
niveles de escolaridad y edad, son ms frecuentes en las reas blandas que en las
duras, aunque estn circunscritas en ambas.
Segundo, un balance de esta situacin justifica recomendar que la inequidad de gnero sea objeto de mayor atencin en el SNI, pues este punto est insuficientemente atendido por la nica norma sobre condicin de gnero que
existe en su reglamentacin y que restringe el reconocimiento de la condicin
especfica del ser mujer al periodo del embarazo.
Tres, debe admitirse que la adscripcin disciplinaria sesga considerablemente los recorridos acadmicos en el SNI. Por una parte, la edad promedio de
obtencin de grado de mayor nivel (doctorado o postdoctorado) difiere fuertemente por rea disciplinaria. Es, por ejemplo, de un poco ms de 34 aos para
la de Fisicomatemticas (rea 1) y de ms de 41 aos para la de Humanidades y
Ciencias de la Conducta (rea 4). En forma general, la edad promedio de obtencin del diploma necesario para integrar el SNI es ms elevada en las Ciencias
Humanas que en las Ciencias Duras (cuadro 7): habida cuenta de la edad mxi.ma para ingresar a la categora candidato, los adscritos a las primeras se encuentran en neta desventaja en relacin con los pertenecientes a las segundas.
55
LOS lNTEGRA:\ TES DEI. S:" l, EL RECORTE DE UNA ELITE ACAD8MICA
Cuadro 7
Edad promedio (en aos) de obtencin del grado de mayor nivel (doctorado o
postdoctorado), para los investigadores pertenecientes a cada rea disciplinaria
Area
Edad
34
34.5
36
41
40
37
34
Por otra parte, el hecho de qu e sea un factor determ inante en las tra yectorias ind ividuales est confirmado por la di stribucin y por la catego ra qu e ten gan dentro del SN I los integrantes de cada r ea y, en particul ar, por la relevan cia
qu e tiene la 3 en cada un a de ellas (grfica 10).
Grfica 9
Di stribucin de los integrantes del
SNI
por re a de investigacin
Ara 1
18.1
12.1\
Ara 2
Ara3
14.0
Fuen te: Elaborado a pa rt ir de SN I, Base de datos 2009.
9.9
56
El. S I ST E~1
:-:AClO:'< AL DE 1:'< \' EST\ li ADORES. VEI:>:T1CINCO A;OS DESPU( S
Grfica 10
SN I
por rea y categora
rea 1: Fsico-ma temticas y Ciencias de la tierra , rea 2: Biologa y Q umica. rea 3: Medicina y Cienci as de
la Salud. rea 4: Hu man idades y Ciencias de la Condu cta. rea 5: Ciencias Sociales, rea 6: Biotecnologa y
Ciencias Agropecuarias, rea 7: Ingeniera.
Fuente: Elabo rado a partir de S:-:I, Base de datos 2009.
De hecho, es innegable que las edades promedio de ad scripcin a las di ferente s categor as del s I y, por end e, las de trnsito a la siguiente son mu y
d istintas, segn la disciplin a de que se trate: mientras los del rea 4 tienen casi
68 a os en promedio en la categora III, los del rea 1 tien en alrededor de 59
a os en esa misma categora. Por otro lado, mientras el 13.6% de los in tegrantes
del rea 1 y del grupo de ed ad de entre 40-49 aos son de nivel III , slo el 2%
de los mismos en el rea 4 son de ese mismo nivel (cuadro 8).20 Fin almente, el
43.8% y el 44.9% de los investig adores de nivel m en las reas 4 (Humanid ades y
,,, Son pa r ticula rm ente interesa nte s las co lumn as situa das en a m bos extrem os del c uadro 8: las dos a la
der ech a (gr upos de ed ad 80-89 a o s. 90-97 ) co r ro bo ra n en efec to que cie rto por ce ntaje de integr a nt es
del SNI reba sa la edad tr ad icio nal de jubil aci n, a esca la internaciona l, j' teri ca tal co mo est defin id a
en Mxico (70 aos) ya qu e en 2009 sus in tegra ntes ten an entre 80 y 97 a os. indica nd o - po r cierto q ue el pro ceso naci on al de "no rmali zaci n" de la ca rrer a ac ad mi ca sobre es t ndar es inte rnac io nales es
ba st a nte inco mp le to, por no decir fict icio y q ue , de co nti nu ar dndose in er cial mente, tarda r e n com pleta rse . Mues tr a, po r ot ra parte. que las posi bili d ades de carre ras fuer a de norma so n esca sas, in hi bidas
po r el pred ominio de esque mas tcit os per o burocr ticos de ascens o en el SNr.
57
LOS INTEGRANTES DEL SN l: EL KEl:ORTE DE UZ>: A ELITE ,\ C A D E~lI CA
Ciencias de la Conducta) y 5 (Ciencias Sociales) pertenecen al grupo de edad de

60 a 69 aos, cuando dichos grupos de edad proveen slo 32.7%, 24.9%, 25.2%,
32.7% Y36.7% de los investigadores en esos mismos niveles en las otras reas
disciplinarias (cuadro 8).
Cuadro 8
rea
1
2
3
4
5
6
7
Total
30-39
aos
0.3
0.0
0.0
0.0
0.6
0.0
0.0
0.2
40-49
aos
13.6
11.4
9.6
2.0
6.8
6.5
10.0
9.1
SNI
50-59
aos
3'.l.2
39.8
43,7
19.4
23.9
45.8
42.2
35.2
de nivel
60-69
aos
III
por rea y clase de edad (en %)

70-79
aos
10.5
18.4
17.0
20.9
14.8
12.1
5.6
14.6
80-89
aos
3.4
4.5
4.4
8.5
7.4
2.8
5.6
5.2
90-9 7
aos
0.3
1.0
0.0
5.5
1.7
0.0
0.0
1.4
Total
100
100
100
100
100
100
100
100
Fuente : Elaborado a part ir de SNI , Base de datos 2009.

Subrayamos en gris la prop orcin m xima de investigad ores (segn su d istribucin por edades) par a cad a rea
disciplinaria.
De manera general, el acceso al nivel m del SNI es tambin ms tardo para

los investigadores de Ciencias Sociales y Humanidades que para los de las Cien cias Duras. Adems, la edad promedio de obtencin del diploma de mayor jerarqua entre los investigadores de nivel III es ms elevada entre los de Ciencias
Sociales y Humanidades que entre los de otras reas del conocimiento (cuadro
9). Sin embargo, deseamos destacar que a falta de datos ad hoc, no nos es posible
realizar una investigacin de mayor profundidad sobre esta dinmica.
La edad promedio de obtencin del grado es -por ejemplo- de 41 aos
para los investigadores SNI-1Il del rea 4 y de 40 para los del re a 5, de 31 para
los del rea 1, de 33 para los del rea 2, de 36 para los del rea 3, y de 34 para los
de las reas 6 y 7. Esto demuestra -iridirectamente- que las posibilidades de
cumplir con los criterios generales de desempeo marcados por el SNI son muy
desiguales, segn las tradiciones disciplinarias de formacin y adquisicin de
un doctorado y las pautas intelectuales de trabajo y de publicacin acadmica.
58
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO AOS DESPUeS
Cuadro 9
Edad promedio de obtencin del diploma ms elevado
de los investigadores
rea
Edad
31 aos
de edad
SNI-III
por reas disciplinarias
2
33 aos
de edad
3
36 aos
de edad
4
41 aos
de edad
5
40 aos
de edad
6
34 aos
de edad
34 aos
de edad
Fuente: Elaborado a partir de SNI, Base de datos 2009.
La estructura y el tipo de desarrollo de la investigacin en las llamadas

Ciencias Duras, por una parte, y en las Ciencias Humanas, por la otra, son
determinantes para explicar estas situaciones. Con la oportunidad, desde el
grado de maestra, de integrarse a equipos de investigadores en laboratorios,
los aspirantes a investigadores en las Ciencias Duras se insertan ms rpido en
el mundo de la investigacin que sus pares de las Ciencias Sociales y las Humanidades. En la medida en que son parte de equipos cientficos, los primeros
son conducidos casi automticamente hacia el doctorado y luego el universo
cientfico, sin interrupciones. Los segundos, en contraste, entran en contacto
con los investigadores en Ciencias Sociales y Humanidades de manera tarda,
muchas veces cuando ya estn inscritos en doctorado, y sin tener ninguna garanta de integrarse a un equipo de investigacin ulteriormente. Por lo tanto, las
trayectorias de los primeros estn -en cierta forma- mucho ms aseguradas e
"integradas" de manera temprana al mundo de la investigacin. En contraste,
las reglas en las reas duras cuentan con pautas bien marcadas -y relativamente
estandarizadas- de sensibilizacin a la investigacin e integracin a la profesin
(Remedi y Didou, 2008), mientras que las Ciencias Sociales y las Humanidades
son muchas veces caticas y tardas. Esos esquemas desiguales de carrera -segn las reas- son, por lo tanto, estructurales y consustanciales a los modos y
tipos de organizacin y de construccin de la investigacin en sus respectivas
disciplinas."
El anlisis de la morfologa de la poblacin que integra el SNI desemboca
as en la identificacin de algunas caractersticas centrales. Por una parte, indica que ese Sistema es muy desigual en lo concerniente a las oportunidades de
acceso a las categoras de mayor jerarqua que brinda a hombres y a mujeres.
Evidentemente, los criterios de progresin en la carrera representan un handicap
21
Entrevista con la Dra. Elsie Rockwell,
DIE-CINVESTAV,
27 de mayo de 2010.
LOS INTEGRANTES DEL SNIo EL RECORTE DE UNA ELITE ACADfMICA
59
para ellas. Por la otra, muestra que el Sistema es extremadamente selectivo. Si

los datos de los cuales disponemos no permiten establecer el tiempo promedio
necesario para pasar de un nivel a otro (ver nota 7, pgina45), la distribucin por
edad y por nivel demuestra dificultades para acceder a los niveles II y 1Il, antes
de numerosos aos de carrera acadmica. Los candidatos que obtuvieron tardamente su grado de doctor son, en consecuencia, "naturalmente" excluidos, si no
del SNI en s mismo, por lo menos de sus categoras ms altas. Finalmente, indica
que el sistema de promocin cientfica es, estructuralmente, muy desigual con
respecto de las distintas reas disciplinarias. Globalmente, los datos disponibles
demuestran -sin dejarlugar a dudas- que los investigadores en Ciencas Sociales y Humanidades alcanzan a mayor edad las categoras II y 1Il que los de las dems reas. Podemos -por ende- avanzar la hiptesis de que los procedimientos
de evaluacin, as como los criterios de seleccin del SNI estn, en cierta forma,
ms indexados o, por lo menos, ajustados a los modos de produccin cientfica
de las Ciencias Exactas que a los de las Ciencias Humanas y Sociales.
En el anlisis global del SNI, dos parmetros aparecen entonces como cruciales: la estructuracin del Sistema y los factores de dicha estructuracin. Respecto de stos, hemos advertido que el nivel del mximo diploma obtenido era
determinante. Igualmente, hemos sugerido que el lugar de formacin y adquisicin de dicho diploma era importante, por lo que le dedicaremos una mayor
atencin al anlisis de esa ltima caracterstica.
El ndice de internacionalizacin; un peso variable segn las disciplinas
En promedio, los nacidos en un pas extranjero representan el 12.8% del total

de los miembros del SNI, aun cuando slo el 7.8% de ese mismo total haba
conservado su nacionalidad de origen en 2009 (ver la nacionalidad actual de los
miembros del SNI, cuadro 1 en anexo). Se constatan pronunciadas variaciones
segn las reas disciplinarias: mientras Biologa (rea 6) y Medicina y Ciencias
de la Salud (3) son disciplinas poco internacionalizadas, las reas 1 (Fisicomatemtica y Ciencias de la Tierra) y 4 (Humanidades y Ciencias de la Conducta)
lo son en forma significativa. Es muy probable que tal situacin se deba -en
parte- a los requisitos concernientes a la homologacin mutua de las credenciales educativas as como al tipo de exigencias que condicionan el ejercicio
profesional. En relacin con las profesiones reguladas en Mxico, los colegios
de profesionistas -en particular- conservan un derecho de intervencin que a
60
veces restringe el acceso a la profesin de los extranjeros, imponindoles altas

exigencias de nivelacin o severos requisitos de reconocimiento del diploma, so
pretexto de defensa de los derechos del consumidor pero tambin conforme con
movilizaciones tcitas de autoproteccin, de tipo corporativista, En contraste,
en las profesiones no reguladas, el acceso es ms abierto y la incorporacin de
profesionistas extranjeros en el mercado acadmico ms expedita,
Cuadro 10
Investigadores del
rea
2
3
4
5
6
7
Total
SNJ
por reas disciplinarias y condicin de extranjera
Total de integrantes
2,588
2,709
1,444,
" 2,394
2,472
1,714
2,240
15,561
Mexicanos
2,068
2,424
1,332
1,872
2,235
1,622
2,011
1,564
% de extranjeros en el total del rea
20,1
10,5
7,8
22.8
9.6
6.4
10.2
12.8
rea 1: Fsico-matemticas y Ciencias de la tierra, rea 2: Biologa y Qumica, rea 3: Medicina y Ciencias de
la Salud, rea 4: Humanidades y Ciencias de la Conducta, rea 5: Ciencias Sociales, rea 6: Biotecnologa y
Si bien las tendencias hada la internacionalizacin se incrementaron notablemente en algunas reas disciplinarias, es necesario matizar ese primer diagnstico en funcin de la definicin utilizada de "extranjero". En efecto, este se
modifica sustancialmente si incorporamos, entre los sujetos con experiencias
de estudios en el extranjero, a los mexicanos que estudiaron afuera, o si sustraemos del grupo definido como el de los extranjeros al subgrupo de los que
obtuvieron su mximo grado de estudios en Mxico. Ahora bien, en funcin de
la aplicacin de estos criterios, obtenemos -en efecto- los resultados por rea
disciplinaria contenidos en el cuadro siguiente, el cual arroja que ms de un
tercio de los actuales miembros del SNI obtuvo su mximo grado de estudios en
el extranjero, independientemente de si son mexicanos por nacimiento ono. 22
En pticas tan diversas como las de la transferencia de saberes, de la consolidacin de capacidades endgenas de formacin y de las rutas externas de adquisiAbordaremos ms adelante esos tpicos en relacin a los investigadores
en particular las grficas 12 y 13).
22
SNI
nacidos en Mxico (ver
61
LOS INTEGRANTES DEL SNI: EL RECORTE DE UNA ELITE ACADfMICA
cin de conocimientos en polos de conocimiento reconocidos a escala mundial,

ese ltimo porcentaje es muy significativo, pues revela la urgencia de realizar
entrevistas cualitativas para explicitar los modos de capitalizacin de los contactos establecidos durante el doctorado y el postdoctorado, as como el papel
que juegan los conocimientos adquiridos en el extranjero en la determinacin
y consolidacin de lneas especficas de trabajo en el campo cientfico nacional,
portadoras a escala de una ciencia globalmente organizada en torno a grupos
transnacionales y desterritorializados de excelencia, o la sustitucin de las redes
o equipos de trabajo en funcin de los proyectos conseguidos.
Cuadro 11
Lugar de obtencin del ms alto grado de formacin escolar (en el pas o
en el extranjero) segn condicin de nacionalidad (ciudadana o extranjera,
por pas de nacimiento) segn rea disciplinaria del
rea
2
3
4
5
6
7
Total
rea
2
3
4
5
6
7
Total
SNI,
2009
Mexicanos formados
en el pas
1,282
62.4%
1,854
77.2%
1,108
85.7%
1,311
70.3%
1,215
59.2%
912
56.4%
1,108
55.3%
8,790
66.2%
Mexicanos formados
en el extranjero
772
37.6%
547
22.8%
185
14.3%
554
29.7%
836
40.8%
704
43.6%
897
44.7%
4495
33.8%
Extranjeros formados
en Mxico
Extranjeros formados
en otros pases
98
78
65
222
162
30
52
707
19.1%
28.2%
58.6%
43.5%
40.4%
33.0%
22.9%
33.2%
416
199
46
288
239
61
175
1,424
80.9%
71.8%
41.4%
56.5%
59.6%
67.0%
77.1%
66.8%
Total (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
Total (%)
100
100
100
100
100
100
100
100
la Salud, rea 4: Humanidades y Ciencias de la Conducta, rea 5: Ciencias Sociales, rea 6: Biotecnologa y
Ver el porcentaje de investigadores formados en Mxico y afuera en el cuadro 12.
62
El cruce entre el pas de nacimiento (donde podemos suponer que adquiri su mximo grado una buena parte de los investigadores extranjeros, por
lo menos durante su escolaridad superior inicial) y el lugar de obtencin del
diploma de todos los miembros del SNI por rea disciplinaria permite, adems,
medir con mayor precisin la relevancia del factor internacionalizacin en la
emergencia y fortalecimiento de los liderazgos y grupos cientficos de calidad
(cuadro 12). Cabe sealar, como un modelo todava minoritario, el hecho de
que algunos investigadores, principalmente procedentes de pases en desarrollo, han estudiado afuera, en pases altamente desarrollados e incluso en polos
de excelencia para cursar ah su doctorado o su postdoctorado. En esos casos,
la movilidad bidireccional por motivos de estudios no ha terminado en un fenmeno de fuga de cerebros en beneficio del pas donde fue adquirido el-grado,
ni en uno de retorno, sino que ha nutrido una migracin a un tercer pas, en ese
caso a Mxico, y por motivos que no podemos establecer con base en la informacin disponible.
La comparacin entre ese cuadro y el anterior demuestra que la participacin directa de extranjeros en un rea disciplinaria dada es slo un indicio -no
siempre fehaciente profesionalmente- del grado de internacionalizacin. Ello
obedece al peso que tienen los motivos de carcter personal e individual de los
cientficos extranjeros asentados en Mxico en la decisin de migrar, as como
al peso -todava sensible- de los exilios generados por motivos polticos en los
aos 70 y los 80, de sudamericanos y de centroamericanos. Adems, cabe sealar
que el ndice de internacionalizacin no puede ser calculado en trminos porcentuales de extranjeros en el total de investigadores, sino que tiene que serlo, incorporando el porcentaje de investigadores mexicanos formados fuera del pas.
Ahora bien, si pretendemos estimar el grado de internacionalizacin potencial
de manera ms precisa, este ndice deber tomar en cuenta que haber estudiado
en el extranjero es un hecho susceptible de concretarse en situaciones institucionales de cooperacin internacional, debido a que la trayectoria de formacin de
los individuos fuera del pas, independientemente de su lugar de nacimiento, les
brinda la oportunidad de acumular contactos directos en el exterior.
63
LOS INTEGRANTES DEL SNI, EL RECORTE DE UNA ELITE ACADfMICA
Cuadro 12
ndice de internacionalizacin potencial, por rea disciplinaria del
rea
1
2
3
4
5
6
7
Total
Mexicanos
Total de
formados
integrantes (1) fuera del pas
(2)
2,588
786
2,709
570
1,444
224
2,394
561
2,472
850
1,714
710
2,333
1,003
4,04
15,654
Extranjeros
formados fuera
de sus pases de
origen(3)
98
207
47
300
162
62
52
928
SNI,
Subtotal
2+3
(4)
884
777
271
861
1,012
772
1,055
5,632
2009
(4)/(1)
34
29
19
36
41
45
45
36
la Salud, rea 4: Humanidades y Ciencias de la Conducta, rea S: Ciencias Sociales, rea 6: Biotecnologa Y.
Los datos presentados en el cuadro anterior revelan -simultneamentetres fenmenos: primero, indican una coincidencia entre los comportamientos por rea en Mxico y en los pases ms desarrollados, en relacin con una
movilidad cientfica de intensidad variable y con fuertes sesgos disciplinarios.
Segundo, muestran un ndice potencial de elevada internacionalizacin en ciertas disciplinas (como lo veremos despus), el cual debera ser ms trabajado y
constituido como un factor central en las polticas de apoyo a la internacionalizacin de la ciencia y de la tecnologa. En efecto, es probable que las carteras de
relaciones internacionales de los recin graduados -en particular- se desperdicien cuando el entorno institucional y las condiciones de acceso a los programas de financiamiento no presupuestal a la cooperacin no permiten su rpida
y constante capitalizacin en proyectos de intercambio, habida cuenta que las
capacidades de internacionalizacin efectiva dependen -en parte- del estatuto
y del prestigio logrado en cada caso. En esa perspectiva, es lcito avanzar la
hiptesis que una ubicacin como candidato en el SNI puede ser un factor que
incide negativamente en el aprovechamiento de un capital de relaciones internacionales, mientras que una insercin en el nivel III lo maximiza. Tercero, los
datos subrayan que uno de los rasgos que distingue a los integrantes del SNI con
respecto del resto de los acadmicos mexicanos, es justamente el peso relativo
del componente internacional en su formacin y, ulteriormente, en su trayec-
64
toria. As, adems de la posesin de un grado de doctorado (el cual funge como
un distintivo casi del conjunto de los integrantes del SNI), el segundo factor de
distincin es el de la formacin fuera del pas el que, a diferencia del anterior,
divide el conjunto en dos subgrupos.
La formacin en el extranjero: un dato
fundamental para acceder a la elite cientfica
La movilidad al extranjero para fines de estudios:
un dato estructural o coyuntural?
Estudios previos han sealado que, en general, pero con mayor nfasis en ciertas
instituciones, la incorporacin al sistema de educacin superior de cientficos
nacionales formados fuera del pas y de extranjeros es una tradicin en Mxico
(Gerard y Grediaga, 2009), principalmente en centros que han sido creados,
deliberada o coyunturalmente, con un aflujo importante de cientficos procedentes del extranjero como sucedi en el CINVESTAV y en El Colegio de Mxico
(Guzik Glantz, 2009; Soler Vinyes, 2009); tambin ha caracterizado a ciertas
instituciones que han abierto ampliamente sus puertas a cientficos de fuera,
sea como una opcin de solidaridad ante regmenes autoritarios y militares de
la regin (Lpez Zarate, Gnzalez Cuevas y Casillas, 2000; Yankelevich, 2002 y
2010), sea como una estrategia de internacionalizacin in situ impulsada por las
instituciones, o bien por medio del CONACYT y a travs de las Ctedras Patrimoniales en los 90 (Izquierdo, 2009).23
El anlisis de instituciones como la UAM pone de realce la persistencia de
modelos transgeneracionales de formacin en ciertas disciplinas y, de acuerdo
con ellos, el profesor-investigador enva a sus estudiantes a la institucin extranjera en la cual l mismo adquiri su grado (Grard y Maldonado, 2009).
Revela -asimismo- diferentes tradiciones de formacin en el extranjero segn
las disciplinas, con un nfasis marcado hacia Francia en el caso de las Ciencias
2J "La historia de la inmigracin en Mxico nos recuerda que aunque no somos un polo amplio de atraccin para el personal extranjero altamente calificado, s han existido grupos de inmigrantes con esas
caractersticas que se han instalado en el pas, como fue el caso del exilio espaol en la dcada de 1930;
la inmigracin intelectual latinoamericana y caribea en los aos de 1950-1980 y dcadas ms tarde
otros pequeos grupos de cientficos de varias partes del mundo, como Rusia, Alemania, India y China
entre otros, tambin se han ido incorporando a la vida acadmica nacional" (Izquierdo, 2009: 1).
LOS INTEGRANTES DEL SNI: EL RECORTE DE UNA ELITE ACADBMICA
65
Sociales y Humanidades, as como en Informtica, o bien hacia Estados Unidos

en reas de Gestin y Administracin. No obstante, no diferencia si los acadmicos en activo desempean -mayoritariamente- tareas de docencia o de
investigacin, situacin que puede obedecer a que ello no es de inters para los
propsitos de los investigadores, o bien porque la condicin de profesor-investigador, independientemente de lo que los acadmicos hacen concretamente,
impide una diferenciacin ntida de las tareas desempeadas. En ese sentido,
la base de datos del SNI da acceso a un universo peculiar y muy poco analizado
hasta ahora: el de los investigadores considerados como productivos y de mejor
nivel a escala nacional, principalmente en las universidades pblicas, dada la
cuenca preferente de reclutamiento del Sistema."
Un dato crucial es que el 39% de los investigadores vigentes en el SNI en
2009 obtuvo su diploma de mayor nivel en el extranjero (grfica 11). La distribucin de dichos investigadores, segn el pas de formacin, atestigua dos
realidades que quisiramos explorar en ese apartado: si bien muestra que e161%
de los investigadores ha sido formado in situ, revela en qu pases del extranjero
han adquirido su diploma los dems. Los resultados al respecto no son sorprendentes y confirman el predominio, como principales lugares de formacin en
el extranjero de los cientficos mexicanos integrantes del SNI a Estados Unidos
(11%) ya tres pases de Europa como son Francia (6.2%), Gran Bretaa (5.8%)
y Espaa (5.7%).
24 El Reglamento del SNI otorga un estatuto de prelacin en su artculo 66 a las instituciones pblicas,
estableciendo que: "Con las distinciones, el SNI podr otorgar estmulos econmicos para cada una de
las categoras y niveles sealados en el presente Reglamento, los cuales se otorgarn a travs de fondos
pblicos, de acuerdo con la disponibilidad presupuesta!. El orden de prioridad para el otorgamiento de
los estmulos ser el siguiente: a) Para los cientficos y tecnlogos de las dependencias, entidades, instituciones de educacin superior y de los centros de investigacin del sector pblico o de las entidades
federativas; y b) Para los cientficos y tecnlogos que laboran en instituciones de educacin superior o
centros de investigacin de los sectores social y privado inscritos en el RENIECYT, una vez cubiertos los
estmulos a que se refiere la accin anterior y de acuerdo con los convenios previamente celebrados con
dichas instituciones" (SNl, 2009).
66
EL SISTEMA NAC IONAL DE INVE STI GADORES , \' F.I NTl CINCO AOS DESPUS
Grfica 11
Pases de formacinde los integrantes del SNI, en su totalidad
Alemania
2%
Canad
1% Espaa
6%
Inglaterra
/
/6%
Francia
6%
Estados Unidos
Mxico
61%
11%
Fuente: Elaborado a partir de la Base de datos SNI, 2009.
Las conclusiones generales, susceptibles de estar propuestas con base en el

anlisis de la base de datos, debern ser profundizadas y completadas en funcin de criterios como el sexo , la edad o el rea disciplinaria de los investigadores. A continuacin, nos dedicaremos a este examen detallado, pero antes,
optamos por desarrollar una de las dimensiones-clave en la estructuracin del
campo de la investigacin y, ms precisamente, en la del SNI: la movilidad al
extranjero para fines de estudios de sus integrantes.
Esta movilidad no es un fenmeno reciente, ni est vinculada claramente
con las polticas de internacionalizacin impulsadas por las instituciones de
educacin superior o el CONACYT, aunque es probable que se enmarque en las
polticas de aseguramiento de calidad del posgrado y de formacin -reincorporacin de jvenes doctores implementadas de finales de los aos 90 a la fecha.
De manera ms general, el cruce de la informacin sobre los lugares de obtencin del diploma de mximo nivel de los investigadores nacidos en M xico"
as Para estud iar los luga res de obten ci n de l diploma de mximo nivel, nicame nte tom amos en cue nta
esa poblacin; si tomramos en cuenta investigadores nacidos y formados originalmente en el extranjero.

esto introducir a un sesgo en el an lisis. El n mero tot al de inv est igadores nacid os en Mxi co y miembros
de SNI es de 13.395 (cifra qu e eq u ivale aI86.1% del tot al de los inves tigado res SNI).
67
LOS INTEGR ANTE S DEL SN lo EL RECO RTE DE UN A ELIT E ACA DM IC A
con la referente a sus grupos de edad (de 1920-29 a 1970-7926 ) arroja que investigadores de todas las generaciones se han formado en el extranjero (grfica
12). Ms de un tercio de los investigadores de todas las edades ha seguido esta
trayectoria, con excepcin del ltimo grupo de edad aqu seleccionado (individuos nacidos entre 1970-1979). En consecuencia, la movilidad -para fines de
estudio-aparece constituir un componente estructural en la conformacin
de grupos de investigacin de calidad en el campo cientfico nacional. El anlisis detallado por reas demostrar, ms adelante, que esta variable es caracterstica de todos los campos disciplinarios, aunque sobresalen algunas diferencias
entre ellos, como lo es el peso que tienen las formaciones en el extranjero en
los perfiles de los distintos cuerpos de investigadores.
Grfica 12
Distribucin de investigadores
SNI
(mexicanos por nacimiento)
por pas de obtencin del diploma de mximo nivel, por grupo de edad
~t.(I
iO,O
60,0
~
&~
. 0,0
.....E.'.adu9 Uni\lo.<
hw
411,0
311.0
211.(1
10,0
0,0
..l:')..
~./'
...
...
..
-v---.
~
'"
....
...
-J
1930-3
Fuente: Elaborado a partir de la Base de datos
SN I,
2009.
26 Ni el grupo de edad ms avanzad a (individu os nacidos entre 1910 y 1919), ni el m s jo ven (nacidos
ent re 1980 y 1990) han sido tomad os en cuenta, ya q ue repre sent an una parte de m asi ado baja (ent re 9 y
24 indi viduos) del tot al , por lo qu e no es po sibl e o bte ne r co nclusi o nes per t ine ntes.
68
Sin embargo, la observacin de los grupos de edad no es totalmente satisfactoria. Los datos obtenidos proceden, en efecto, de una lectura "esttica" que
supone que todos los individuos de un grupo de edad se forman y obtienen su
diploma al mismo tiempo. Esto dista mucho de ser lo que ocurre. La formacin
y los procesos de adquisicin de grados son sustancialmente dinmicos, sobre
todo a partir del momento en que ni el gobierno, ni las instituciones han fijado
ninguna barrera estructural, como el establecimiento de una fecha lmite para
la obtencin de un doctorado o para la de una beca de formacin, en funcin
de la edad. As, el decano del SNI obtuvo su doctorado a los 92 aos. Y, como lo
vimos anteriormente (cuadro 7), la edad media para la obtencin del diploma
de mximo nivel vara de un campo disciplinario a otro, de los 34 a los 41 aos
y de una generacin a otra (grfica 4), de los 34 a los 41 aos.
El examen cruzado de los grupos de edad y de los periodos de obtencin del
diploma permite ir ms all en el anlisis de las variaciones demogrficas (cuadro
13). Por ejemplo, muestra que cada decenio, en el periodo comprendido entre
1950-1959 y 2000-2009, los investigadores nacidos entre 1930 y 1939 adquirieron
su diploma de mximo nivel (3.7% lo hizo entre 1950 y 1959, el 30.4% en el decenio 1960-1969, el 27.1% en el decenio siguiente, etc.). Indica que es posible hacer la
misma observacin para todos los grupos de edad, recalcando que el periodo de
obtencin del diploma de mayor grado se extiende sobre varios decenios.
Cuadro 13
Periodos de obtencin del diploma de mximo nivel, por grupo de edad. El ejemplo
de los individuos nacidos entre 1930-1939, 1940-1949, 1950-1959 Y 1960-1969
Grupos de
edad
Periodos de
obtencin
del diploma
1950-59
1960-69
1970-79
1980-89
] 990-99
2000-09
Total
1930-39
1950-59
1940-49
1960-69
10
83
74
41
35
30
273
3.7
30.4
27.1
15.0
12.8
1l.0
100.0
35
327
334
327
253
176
2.7
25.6
26.2
25.6
19.8
]00.0
78
845
1,673
1,321
3,9]7
2.0
21.6
42.7
33.7
]00.0
76
1744
279]
4,6]]
1.6
37.8
60.5
100.0
SNI.
2009,
69
LOS [ ~ T E G R A N T E S DEL SNI: EL RECORTI: DE e: A ELITE AC A U E~ lIC A
En cierta medida, el anlisis por grupo de edad presenta un sesgo : para

contrarrestarlo, es posible considerar el periodo de obtencin del diploma en
vez del grupo de edad al que pertenecen los individuos . Desde luego , individuos
nacidos en aos diferentes fueron formados en simultaneidad y adquirieron su
diploma en el mismo periodo conforme a esquemas de convivencia intergeneraciona!. Vemos por ejemplo que individuos pertenecientes a todos los grupos de
edad, inclusive los nacidos entre 1910 y 1919, adquirieron su diploma de mayor
grado durante el periodo 2000 -2009.
Este anlisis dinmico, coyuntural y no esttico indica -entonces- la superposicin de elecciones formativas cifr adas en la obtencin de un posgrado
en momentos especficos, sin importar la edad de los individuos. Este tipo de
anlisis (grfica 13) revela las eventuales variaciones coyunturales de la movilidad para fines de estudios.
Grfica 13
Distribucin de los investigadores SNI (nacidos en Mxico),
por pas de obtencin del diploma de mayor grado y por periodo de obtencin"
90 0 .,---
---,
so.o + - -- " r - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I
70 0 t----~----------------_r_----l
60.0
t---------:~----------__jllf_-----I
- F.' raa
SO.o
t - - - - - - - - - ----"" " c - - - - -----'< - - - - - - ----l
~ Estados Unidos
Franc ia
........ Inglarer ra
10.0
t - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - ----l
Mxico
Otros
30 .0 t---------r-~---------------!
20.0 t--------,~---------=:::=:,._r.::__--------!
10.0
0.0
+-----
..
+--- _,=~-'1',_---..,....---I]..----r::::::;=-~-~-----r--195059
196069
1970 79
1980 ,89
1990 99
20OQ-09
Fuente: Elabor ado a parti r de la Base de datos SNI. 2009.
" Ve r la repa r tici n de los in vest igad ore s por pe r iodo de o bte ncin del diploma, c ua d ro S en a nexo.
70
EL SISTEMA NACIONAL DEI :-I VESTlGADORES. VEINT ICINCO AJ'lOS DESPUES
Entre 1940 Y 1990, aproximadamente, los individuos obtuvieron cada vez

ms su diploma de mximo nivel en el extranjero (sobre todo en Estados Unidos) y cada vez menos en Mxico. A finales de los aos ochenta, los grados
adquiridos por los futuros investigadores del SNI (sin importar su generacin)
fueron en su mayora expedidos por instituciones extranjeras (solamente el 45%
de los diplomas fueron adquiridos en Mxico)."
El inicio del decenio de 1990 constituy un periodo de ruptura pues, a
partir de ese momento, los investigadores miembro del SNI que se graduaron
obtuvieron -cada vez ms- su ttulo de mayor nivel en Mxico. Por una parte,
el nmero de programas de posgrado aument considerablemente en el pas , as
como el tamao de la matrcula ah inscrita (grfica 14). Por la otra, las polticas
de becas de posgrado implementadas por el CONACYT cambiaron significativamente. Como lo seala la grfica 15, el porcentaje de becas nacionales otorgadas
por el CONACYT en relacin al total de becas que ese organismo administraba se
increment considerablemente.
Grfica 14
Evolucin de la matrcula total del posgrado, especializacin, maestra y doctorado
480000
...-=----~-----------
,{lOOOO 'l--~-------------"--
fa o
Fuente: Padilla (2008), complementado con informacin ANUl ES (2006-2007) Anua rio posg rad o."
zs Analizaremos
tod as es tas distinciones, de manera m s precisa, en cada rea disciplin ar ia (grfica 21).
'9 Ela borac in: Dr a . Ro co Gred iaga (UAM -Azca potzako) a qu ie n le ag radece rno s el perm iso par a utiliza r esa g r fica.
71
LOS lNT U ;R.\ :-<TE S DEL SNL EL RECO RTE DE 1 ' ,\ ELITE ACA DEMICA
Grfica 15
Total de becas
CONACYT
para realizacin de estudios
de posgrado en instituciones nacionales yen el extranjero

20000
18000
16000
14000
-
Nacio nales
12000
- - Al ext ranj ero
10000
8000
6000
.woo
2000
---------
,------------
....~...
O
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Fuente: CO N A CYT becas ot orgad as 1996-2006. (http:// wwwsiicyt .gob .mx/siicyt/indicador es/Serie Est adistica),
informe asignacin de becas nacio nales y extra njero 2007, CO NACYT-' o
Una lectura detallada del fenmeno y de sus fases evidencia adems el peso
del factor geoestratgico y la importa ncia va riable, segn los periodos, de uno
u ot ro pas como destino preferente para adquirir determinad as form aciones
disciplinarias. As, la proporcin de los detentares de grado s estadounidenses con
respe cto del conju nto de los investigadores del SNI, sea que se hayan graduado
en Mxico o en el extranjero, fue superior a la de los titulares de grados europeo s ha sta 1960, fecha en que esa tendencia empez a debilitarse, pasando de
rebasar el 30% a ser inferior al 10%. Hoy en da, en el total de los integrantes
del SNl, su proporcin es igual a la de los que obtuvieron su diploma en Espaa;
la de quienes obtuvieron ttulos provistos por Espaa no par de aumentar a
partir de los aos 70 y la de quienes los obtuvieron en Francia y en Inglaterra se
increment, globalmente, del decenio de 1960 al de 1980, antes de decaer."
Es nece sario aludir a datos coyunturales para explicar esas variaciones,
referentes tanto a los pases de envo como a los de partida. En efecto, las ten -
30
Ibi d .
3\
Veremos e n d e tall e esas evo luc iones por rea en el ca p t u lo 4 , en el aparta do "C ienc ia s endge n as o
exge n as?: los lu gares de form acin d e los invest igad ores del SN1".
72
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpufs
dencias al despliegue territorial de los estudiantes internacionales de origen

mexicano no son explicables slo por las inflexiones de la poltica de becas del
CONACYT (las cuales atienden exclusivamente la movilidad de posgrado y no
abarcan ms que proporciones diferentes segn los pases, pero siempre reducidas, de los estudiantes inscritos en ese nivel -Didou, 2010) o de las dems
instancias gubernamentales involucradas en la promocin de oportunidades
de salida como la SEP, sino que estn vinculadas -tam?in- a las lgicas de intencionalidad de los pases receptores interesados en elevar su atractividad en
tanto "mercado" de formacin o lugar de entrenamiento de las futuras elites de
los pases de envo, Estas tendencias estn -finalmente- ligadas a los intereses
corporativos de las fundaciones y organismos internacionales que promueven
ciertos programas de movilidad para beneficiarios focalizados (indgenas, migrantes, lderes sociales, mujeres procedentes de grupos marginados), con el fin
explcito de luchar contra la discriminacin y promover la igualdad de oportunidades, ocupando un nicho especfico del mercado, no forzosamente vinculado con una acreditacin previa de calidad obtenida ni por los programas, ni por
las instituciones receptores.
Un ejemplo de lo anterior sera el peso creciente de Espaa como destino
relevante de la movilidad internacional entre los estudiantes mexicanos interesados en la obtencin de un ttulo en el extranjero, Este es explicable por una
combinacin de motivos que abarcan desde la coyuntura de democratizacin
poltica, despus del largo periodo del franquismo, hasta las polticas de cooperacin entre Espaa y Amrica Latina en el marco de las polticas ms generales
de la Unin Europea, En el caso especfico de Mxico, la dinmica de movilidad
ingente hacia Espaa estuvo articulada con las circunstancias del proceso de
modernizacin de la educacin superior, el cual arranc a finales de los ochenta
e implic un repunte temporal de los programas de formacin en el extranjero
y de cooperacin internacional, Este ha sido -adems- un esfuerzo sostenido
hasta la fecha y ha permitido/continuar con la formacin a nivel posgrado de
los docentes universitarios, a travs de indicadores que sobrevaloran las publicaciones en revistas del extranjero, la integracin a redes internacionales y la
obtencin de ttulos afuera.
'.
Por el lado espaol, el hecho de que el pas opere una parte importante
de los fondos de cooperacin europea para Amrica Latina y El Caribe explica
que las polticas de intercambio hacia la regin -Mxico incluido- se hayan
acentuado desde los 90. Por el lado mexicano, el compartir el mismo idioma
LOS INTEGRANTES DEL SNI, EL RECORTE DE UNA ELITE ACADBMICA
73
con Espaa representa una ventaja para generar una internacionalizacin con
proximidad cultural y lingstica, sobre todo si se parte del hecho de que muchos acadmicos mexicanos no tienen un dominio suficiente para escribir y
defender una tesis en una lengua diferente a la suya. A ello, debe sumarse que
los acadmicos estn -cada vez ms- sometidos a la obligacin de obtener un
posgrado, de preferencia en el extranjero.
En forma ms general, las variaciones constatadas en las ltimas dos dcadas obedecen al hecho de que la movilidad internacional ha dejado de ser una
arena neutral de accin: se ha vuelto un mbito en el cual los pases incursionan en forma deliberada y con objetivos precisos, vinculados con sus intereses
geo-estratgicos, con sus posibilidades de ubicacin preferente en sus espacios
naturales de influencia o con sus oportunidades de venta de servicios en un
mercado global de adquisicin de crditos o grados.
Sea como sea, el hecho ms relevante es la existencia de dos periodos contrastados, antes y despus de principios de los 90, marcados respectivamente
por un crecimiento importante en el numero de los diplomados obtenidos en el
extranjero con respecto del total y, luego, caracterizado por la emergencia de la
tendencia contraria, a saber la "endogeneizacin" de las formaciones superiores
en Mxico.
La segunda conclusin es similar a la que arroja el anlisis de la grfica 12: la formacin en el extranjero, sobre todo antes de los aos noventa, fue
un elemento estructural fundamental en la composicin del campo cientfico
mexicano, particularmente en la estructuracin de la lite cientfica miembro
del SNI. En particular, la formacin de dichas elites fue influenciada por el
peso de las relaciones internacionales entre Mxico y Estados Unidos por una
parte y entre Mxico y Europa por la otra; apareci -adems- sellada por la
influencia ocasional de algunos pases en ciertos campos cientficos. Ms adelante, proporcionaremos ms precisiones al respecto pero, por lo pronto, nos
parece relevante asentar que, en la historia social de la ciencia mexicana, estas
dos tendencias, la estructural y la coyuntural, han sido esenciales.
Sesgos disciplinarios
De manera general, la adquisicin de un grado en el extranjero, principalmente

en los niveles de doctorado y de postdoctorado, aparent funcionar como un
elemento importante, aunque de forma aleatoria y restringida, pero no indis-
74
pensable, para elevar las oportunidades de captacin de jvenes cientficos por

parte de grupos ya constituidos, asegurando con ello la consolidacin o reproduccin transgeneracional del colectivo. En trminos globales, se puede deducir que el porcentaje de los miembros del SNI, que adquiri su mximo grado de
estudios fuera, representa ms de dos veces el promedio nacional estimado
entre los profesores universitarios en su totalidad; este sesgo denota la existencia de una conexin perdurable entre el estatuto de elite y la caracterstica
adjetiva de cosmopolita, en tanto caracterstica ansiada, cuya adquisicin est
fomentada por los dispositivos nacionales de evaluacin de los investigadores y,
hasta una fecha reciente, por los de formacin de recursos humanos altamente
calificados,
La tendencia a la internacionalizacin en la formacin de las elites es cada
vez ms patente, sobre todo si recorremos hacia arriba las categoras en torno
a las cuales est estructurado el SNL El 36-37% promedio general de quienes
obtuvieron su mximo grado de estudios en el extranjero en relacin al total se
incrementa as del 35.7% en el nivel 1 a un 48.9% en el nivel Ir y a un 57.5% en el
nivel III (grfica 16), aunque all tambin se vislumbran profundas diferencias,
segn las reas. Dar cuenta de dichas diferencias implicara explorar -en forma
cualitativa- en qu medida y en qu condiciones la formacin en el extranjero
deviene un predictor de xito en las trayectorias profesionales, no slo en relacin con la insercin profesional en una institucin reconocida del sistema
mexicano de ciencia y tecnologa, sino tambin en cuanto a acceso preferente
a oportunidades para construir una carrera exitosa y cumplir con los modelos
debidos de recorridos de formacin. Implicara -asimismo- incorporar como
una variable central la edad de los integrantes del SNI y, sobre todo, de sus periodos de graduacin, debido a la sustitucin anteriormente mencionada entre los
esquemas tradicionales de formacin en el extranjero por unos nacionales en
la pasada dcada, conforme al movimiento de traslado de competencias desde
fuera hacia dentro, auspiciado mediante la poltica de becas del posgrado operada por el CONACYT a partir de 2002.
75
LOS INTEGRANTES DEI. SNI: EL RECORTE DE UNA ELITE ACADEMICA
Grfica 16
SNI
por rea de obtencin
del mximo grado (Mxico y otros paises) y por nivel en el SNI 32
Mxico
O tros pa ses
Fuente: Elaborado a partir de la Base de datos S NI. 2009.
Independientemente de esos traslapes, como conclusin a este apartado,

quisiramos enfatizar la estrecha relacin existente entre la formacin en el extranjero en los ms altos niveles y el reconocimiento cientfico otorgado por los
pares. Ese reconocimiento aparece subordinado, con toda claridad, a la inscripcin de los investigadores en un universo cientfico, abierto y desterritorializado. El cosmopolitismo que lo caracteriza, a su vez, aparece como un elemento
estructural, prescrito, de progresin en la carrera cientfica, facilitado por el
avance de la tecnologa y por la constitucin de redes, nacionales e internacionales, en los ncleos que atienden el posgrado nacional.
La formacin en el extranjero: una condicin de acceso

a la elite tanto para hombres como para mujeres
La relacin estrecha detectada entre movilidad estudiantil de posgrado y acceso a los ms altos niveles del SNI est verificada de manera similar para los
31
Ver c ua d ro 8 en anexo par a la di stribu cin por pa s de o btenc i n d el ltim o dipl om a.
76
ELSISTEMA :--ACIONAL DE INVESTIGADO RES. \' EINTl CI:\ CO ANOS DESP U ~S
hombres y para las mujeres (grfica siguiente), pero los hombres suelen ser, en
general y en cada nivel del SNI, ms diplomados en el extranjero que las mujeres.
Asimismo, los datos desglosados por sexo indican que las mujeres estn -globalmente- menos representadas que los hombres en los niveles superiores del
SNI. No obstante, tanto para ellas como para ellos, la proporcin de laureados de
un diploma extranjero de mayor grado crece en cada nivel del SNI. Suponer que
las mujeres necesitan -en ma yor medida- po seer este capital para acceder a los
niveles super iores del SNI -debido a su menor representacin en estos nivelesno es comprobable con la informacin disponible.
Grfica 17
Distribucin de los integrantes del SNI formados
en el extranjero por nivel en el SNI y por sexo
70
58.6
60
.....-52.2
.........
50
43.1
38.7
-10
3 1.3
JO
20
10
26.2 _
- Mujeres
28.9 1
,-
r--'
'- ;
39.0
.-
- Hombres
,-
,-
I
e
11
rrr
Fuente: Elabor ado a part ir de la Base de datos sx r, 2009.
La adquisicin de un grado en el extranjero funciona de igual manera entre los hombres y entre las mujeres. Esa con statacin nos facult a para subrayar
que en Mxico, com o en la mayor parte de los pases del Sur, ha sido constru ida
una comu nidad cientfica int ernacionalizada a tra vs de dos dinmicas con juntas, la de la formacin en el extranjero y la de la incorpor acin de cientficos
LOS INTEGRANTES DEL SNI: EL RECORTE DE UNA ELITE ACADBMICA
77
extranjeros, objeto de polticas de diversa envergadura desde los 90;33 como resultado de ello, una parte significativa de la actual elite cientfica mexicana, tal
como est definida por las medidas gubernamentales de apoyo a la ciencia y la
tecnologa, ha cursado sus estudios en el extranjero. A futuro, habra que establecer si la consolidacin creciente de posgrados de calidad a escala nacional y
su acreditacin va diversos mecanismos de aseguramiento de calidad incidirn
negativamente en esa costumbre histricamente asentada de estudiar en el extranjero, contribuyendo a su reversin y logrando que los acadmicos adquieran su grado de doctorado en el territorio nacional pues, como lo veremos en el
siguiente apartado, son las instituciones, consideradas histrica y socialmente
como de prestigio, las que siguen atrayendo y concentrando a las elites cientficas, nacionales o extranjeras.
)) La atraccin deliberada de cientficos y tecnlogos extranjeros en Mxico cobr relevancia cuando el

gobierno negoci con el Banco Mundial un prstamo para poner en marcha el Programa de Apoyo a la
Ciencia en Mxico (PACIME). Una de sus vertientes fue la de atraccin de cientficos extranjeros, principalmente focalizada hacia los cientficos de los ex pases de la Europa del Este: aunque al parecer un
porcentaje de ellos se qued solamente en forma transitoria en Mxico, carecemos de una informacin
exhaustiva sobre cuntos se instalaron en el pas, cuntos retornaron a su lugar de origen y cuntos
se fueron a un tercer pas, a escala nacional. Tampoco conocemos sus trayectorias profesionales, en
la institucin que los invit inicialmente, o sus traslados de un establecimiento a otro, en el pas. La
. informacin, cuantitativa y focalizado sobre cuntos llegaron a Mxico y de donde, es por tanto notoriamente insuficiente para apreciar en qu medida el programa permiti por ejemplo mejorar las
capacidades institucionales de consolidacin de reas estratgicas de investigacin (Didou, 2010).
CAPTULO 4
LA MOVILIDAD UNIVERSITARIA EN EL EXTRANJERO: UN FACTOR
DE ESTRUCTURACIN DE LA INVESTIGACIN MEXICANA DE AVANZADA
La movilidad universitaria: una serie

de etapas y de pasos entre Mxico y el extranjero
Una gran movilidad durante la carrera universitaria de los investigadores SNI
Por esencia, la movilidad es un proceso, por ende, no es un estado (el hecho de

estudiar en alguna parte en un momento dado), sino una serie de pasos encadenados que conforman una trayectoria de formacin, en distintos lugares. En
trminos de movilidad universitaria, estos pasos se traducen especialmente en
el acceso temporal a una serie de espacios geogrficos e institucionales especficos. Es el caso, por ejemplo, de una inscripcin universitaria en licenciatura
en Mxico, luego de una inscripcin en maestra en el pas o en el extranjero y
posteriormente de una inscripcin en doctorado, en Mxico o en el extranjero,
sea esta o no en el mismo pas que el de la maestra.
La base del SNI, a la cual hemos recurrido hasta ahora para las demostraciones, solamente indica el lugar de obtencin del mximo grado. En consecuencia, disimula las dinmicas constitutivas de la movilidad, las cuales se vuelven "invisibles" antes del doctorado. Por ello, resulta imposible, basndose en
datos tan simples, saber si los individuos se formaron en Mxico antes de obtener su diploma de mximo nivel o si lo hicieron en el extranjero y reconstituir
-integralmente- sus trayectorias espaciales de formacin en el nivel superior.
Sin embargo, develar esta dimensin de la movilidad sera esencial para
entender mejor las dinmicas de internacionalizacin del campo cientfico que
nos interesan. En efecto, informa potencialmente sobre el (1os) momento(s) de
80
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUf:S
la carrera universitaria en el (los) que un desplazamiento(s) hacia el extranjero

tuvo(ieron) lugar; tambin permite dar cuenta de la amplitud de este movimiento para toda una poblacin (que convendra examinar, agrupndola por
edad, sexo, etc.). Por ltimo, proporciona indicaciones sobre el "grado" de extranjera o, al contrario, de endogeneidad del sistema de la ciencia o de uno u
otro de sus campos.
De acuerdo con la perspectiva que adoptamos en este libro, y nuestro inters
preponderante para investigar las dinmicas y las lgicas constitutivas del SNI
mexicano, nos pareci fundamental rescatar estas dimensiones de la movilidad
universitaria mexicana. Debido a la falta de datos suficientes en la base SNI sobre
los lugares sucesivos de formacin de los investigadores, recurrimos a un examen
de la base curricular SIlCYT que da a conocer, segn un mismo formato estndar,
el Currculum Vitae nico (http://siicyt.gob.mx/siicyt/consultasCvu/MostrarCriteriosConsultaAction.do?tipo_consulta=cvu) para ir avanzando en la medida.
de lo posible en una documentacin exploratoria de esas dimensiones.
Los currcula de los investigadores miembros del SNI permiten, gracias a la
informtica, compilar datos para "reconstituir" las carreras universitarias. Nos
hemos avocado a la tarea de hacerlo para una parte representativa de ellos, por
lo que elegimos trabajar con muestras de matemticos, de fsicos, de diplomados
de "ciencia de la tecnologa" (de ahora en adelante tecnlogos) y de socilogos,"
analizando -as- trayectorias adscritas a reas disciplinarias distintas.
Las preguntas que -fundamentalmente- nos interesaron responder con ese
tipo de estudio fueron las siguientes: Dnde se formaron los investigadores de
las disciplinas escogidas? En Mxico o en el extranjero? Cul pudo haber sido
su movilidad universitaria desde un punto de vista geogrfico y desde el punto de
vista de su carrera? Para responder a ellas, hemos tomado en cuenta los lugares
de obtencin de la licenciatura (U), de la maestra (MI) y del doctorado (DI). Al
considerar slo los que obtuvieron su licenciatura en Mxico, nos hemos preguntado dnde haban obtenido su siguiente grado. El anlisis nos report que
elS.l% de los investigadores que se titul de licenciatura en Mxico obtuvo su
maestra en ese mismo pas (U-MI en la grfica siguiente). ElI9.9% fue titular de
una maestra provista por una institucin extranjera (en consecuencia, elS.l% se
gradu en una institucin mexicana). Los detentores de una maestra mexicana
Se decidi realizar un muestreo sistemtico, eligien,do lOO casos del total de los integrantes de esas
reas de conocimiento (en la base del cvu del SNI). Se inici aleatoriamente la seleccin del primero
entre los primeros cinco y luego se procedi a seleccionar los lOO contando cada cinco a partir de ste
y hasta completar la cuota correspondiente.
34
LA MOVi LIDAD UNI VERSITAR IA Al.
81
~ X r R A N I E RO
que obtuvieron su doctorado en Mxico representaron un a menor proporcin

del grupo de referencia: 71.8% (M I- DI en la grfica) . Dicho de otra forma, la
movilidad estudiantil al extranjero crece conforme avanzan los estudiantes en
la jerarqu a del sistema uni versitario, por ciclos de estudio.
La gr fica muestra que el 41.5% de los gr aduados de una licenciatura
mexi cana obtuvo su do ctorado en el extra njero (58.5% en Mxico; U-DI en la
grfica). Entre la licen ciatura y el doctorado, la movilidad estudia ntil al extra njero concirn i -entonces- a casi un investig ador SN I sobre dos, como lo reca lca
nuestra muestra. Indica tambin que los estudiantes mexicanos considerados
han sido atrados por tres polos principales de formacin: los pases anglfonos
(Estados Unidos e Ingl aterra), los pases fran cfonos (principalmente Fran cia)
y los pases hispanohablantes (Espaa , en la mayor a de los casos). Las proporcione s de los que se dirigieron a pases anglfonos o hispanohablantes (fuera de
Mxi co), de la licen ciatura a la maestra y de la maestra al doctorado, aumentaron de un nivel a otro. Los titulados con d iplomas de m aestras anglfonas
repre senta ron - as- el 11.9% de los investigadores estudiados, los de do ctorado
el 15.3% (esas proporciones contrastan con los porcentajes de respectivamente el
0.2% y el 3.7% entre los que ostentaban un diploma hispanfono).
Grfica 18
Movilidad universitaria de la licenciatura a la ma estra, de la mae stra al doctorado,
de la licenciatura al doctorado
U D I
M xico
Anglfo nos
Franc fonos
M IDI
Hispan fouos
Otros
U MI
0')(,
20%
40%
60%
Fuente : Elaborado a partir de la Base de datos SlI CYT. 2009.
80%
100%
82
EL S IS T F ~ I A NACIONAL DE INV ES1I GADORES, VEINT ICINCO AOS DESPUI'.S
Dado que estas conclusiones provisionales corresponden a una muestra de

matemticos, fsicos, tecnlogos y socilogos, sera -por supuesto- necesario
extender nuestro universo de anlisis al conjunto de disciplinas y usar estos
razonamientos con respecto de grupos de investigadores ms grandes y ms
diversificados.
Una movilidad diferenciada entre disciplinas
Aplicado a cada una de las disciplinas antes mencionadas, el tratamiento estadistico pone de realce notables diferencias entre ellas, Por ejemplo, los matemticos se expatrian mucho ms que el conjunto de investigadores SNI considerado
globalmente (ver grfica anterior). Como lo evidencia la grfica 19, menos de un
matemtico de dos (46.3%), entre los que cursaron su licenciatura en Mxico,
obtuvo su doctorado en este pas (U-DI). El 38.9% logr su grado de doctor en
un programa anglfono y el 10.5% de uno francfono: ell.l % obtuvo su gr ado
en un pas hispanohablante (fuera de Mxico) y el 3.2% en otro pas.
Grfica 19
Proporcin (en %) de investigadores formados en el extranjero, de la licenciatura
a la maestra (U -MI), de la maestra al doctorado (MI-DI), de la licenciatura al
doctorado (U -DI). El ejemplo de los matemticos
U-DI
- Mxico
MI DI
Anglfonos
Francfonos
U-MI
20
40
60
Fuen te: Elabo rad o a par tir de la Base de d at os SIl CYT, 2009 .
80
100
83
LA MOVILI DAD UN IVERSITARIA Al. EXTRANJERO
Si comparamos esa distribucin con la imperante en otra disciplina (sociologa), las cifras muestran que los socilogos se expatriaban mucho menos
que los matemticos para sus estudios (grfica 20). En efecto, menos de 30% de
los licenciados en sociologa en Mxico se doctor en el extranjero (U-DI en la
grfica siguiente) frente al 53% de los matemticos.
Grfica 20
Proporcin (en %) de investigadores formados en el extranjero, dc la licenciatura
a la maestra (U-MI), de la maestra al doctorado (MI-DI), de la licenciatura
al doctorado (U-DI). El ejemplo de los socilogos
Ll-DI
- Mxico
- Anglfonos
Prancfonos
MI-DI
- Hispanfonos
-Otros
Ll-MI
20
40
60
80
lOO
Fuente: Elabo rado a partir de la Base de datos SlI CYT, 2009 .
Lo anterior corrobor -entonces- que el cuerpo de los investigadores en

matemticas se caracteriza por una fuerte movilidad para fines de estudios y
adquisicin de grados en el extranjero. El de los socilogos parece ser mucho
ms "endogeneizado", como lo demostraron sus esquemas de tr nsito geogrfico entre los niveles de licenciatura y maestra por una parte y entre los de
maestra y doctorado por la otra.
Los matemticos tendieron a expatriarse en mayor proporcin para formarse en el nivel de doctorado que en el de maestra (el 41.1% frente al 33.2%
84
de los integrantes de nuestra muestra fueron respectivamente titulares de un

doctorado y de una maestra obtenidos en el extranjero). La lgica general de
movilidad al extranjero ha sido la inversa para los socilogos: la proporcin
de investigadores que obtuvieron S11 doctorado al extranjero es inferior a la de
los investigadores que se expatriaron en el nivel de maestra (el 15.8% frente al
19.1%). Los datos revelan -tambin- que mientras los matemticos que se fueron al extranjero optaron primero por un pas anglfono, los socilogosoptaron por pases tanto anglfonos como francfonos (10.1% de los titulares de
una licenciatura mexicana obtuvo un doctorado anglfono, 9% un doctorado
francfono)."
Las dinmicas de formacin en el pas o en el extranjero estuvieron -entonces- estrechamente amarradas a la disciplina, situacin que influy en la
estructuracin yen la dinmica de los diferentes campos cientficos. A partir
de este planeamiento, podemos decir que su formacin fue ms bien "endgena" (en el sentido en que los futuros investigadores se forman ms en Mxico
que en el extranjero) en un rea como la sociologa, que tal vez est menos "en
relacin" con la investigacin extranjera que la de matemticas, cuyos investigadores fueron, en su mayora, titulares de diplomas extranjeros. Como hacen
falta datos sistemticos, esta propuesta no es ms que una hiptesis, pero confirma y corresponde a los resultados de otros estudios que demostraron que los
investigadores en ciencias "exactas" trabajaban ms con investigadores extranjeros -especialmente anglfonos- que los de ciencias sociales; no obstante, estos ltimos son ms "rnultipolares" en la medida que estuvieron en relacin con
investigadores tanto francfonos como hispanohablantes y anglfonos (Grard
y Grediaga, 2009).
En relacin con la movilidad, es preciso anotar un elemento ms. Hasta
ahora, la hemos analizado slo en el sentido de Mxico hacia los pases extranjeros. Sin embargo, la hiptesis del movimiento inverso (es decir de regreso, del
extranjero hacia Mxico para fines de formacin) tambin se debe plantear. Si
la examinamos, la movilidad de retorno al pas para fines de adquisicin de un
ttulo de mayor jerarqua es, por as decirlo, inexistente. En efecto, tan slo 5
investigadores de nuestro corpus (500 investigadores) realizaron su maestra en
Mxico despus de haber cursado su licenciatura en el extranjero y solamente
Ms adelante veremos los pases de destino para la formacin de mayor nivel, por zona de estudio
(grfica 21).
35
LA MOVILIDAD UNIVERSITARIA AL EXTRANJERO
85
12 investigadores regresaron a Mxico en el nivel de doctorado despus de haber obtenido la maestra en el extranjero. En trminos de formacin, la movilidad correspondi a un movimiento de extraversin, ya sea porque Mxico no
ofreca a los estudiantes que se expatriaban los estudios que deseaban realizar,
ya sea porque consideraban que las formaciones propuestas no eran de una calidad equivalente a las extranjeras, ya sea que los criterios de progresin en la
carrera cientfica impliquen -para los futuros investigadores- la adquisicin de
capitales y saberes extranjeros, particularmente la formacin y el diploma por
una parte y, por la otra, la inscripcin en redes extranjeras."
Una movilidad "lineal" o "compleja"?
Una de las preguntas que es necesario responder en un anlisis de la movilidad

estudiantil consiste en saber cules son las trayectorias de los estudiantes que
se expatriaron para formarse; para ello, resulta fundamental plantear y respon. der interrogantes como: Se quedaron en el mismo pas entre la maestra y el
doctorado o cambiaron de lugar? Sus trayectorias fueron lineales o ms bien
complejas? Responder a esas preguntas ayuda a definir mejor las rutas de movilidad, en un escenario en el cual sta se vuelve multipolar as como entender
. su sentido y sus lgicas.
En efecto, podemos suponer que una movilidad ms bien "lineal" corresponde a cierto anclaje en el pas escogido para los estudios de posgrado, mientras que una movilidad compleja (que involucra el trnsito entre distintos pases) corresponde a elecciones ms aleatorias de los estudiantes como el hecho de
que estn insuficientemente informados o "decididos" en cuanto a la formacin
por la cual optarn o por los lugares escogidos para su maestra. Esta situacin los lleva a verse obligados a cambiar de destino despus de concluir su
maestra y deciden optar por otro para su doctorado. Esta movilidad compleja
puede -asmismo- expresar la existencia de redes de investigadores entre pases
extranjeros, de "polos de conocimiento" (infra) relacionados entre ellos, como
36 Aparentemente, esta ltima hiptesis es la que debe de tomarse en cuenta. Si cruzamos la informacin sobre los lugares de formacin, y sobre la distribucin de los investigadores en los niveles superiores del SNI, constatamos -en efecto- que los laureados de los diplomas mexicanos son los que estn
menos representados (ver especialmente el cuadro 18 para esta representacin en el nivel SNI-III). Si
consideramos los criterios que hay que cumplir para progresar en la carrera cientfica, descubrimos
quelos ttulos mexicanos parecen ser menos apreciados que los obtenidos en pases anglfonos y francfonos, y ser en cierta forma "devaluados"
86
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGA DORES, VEINTICINCO AOS DESPUf.S
es el caso, en algunas disciplinas, entre laboratorios europeos y americanos, lo

que lleva a algunos jvenes investigadores -forrnados inicialmente en Europaa continuar su formacin superior en otra parte,
Para explorar esta dimensin de la movilidad, con referencia a nuestra
muestra, simplemente cruzamos los datos del pas extranjero de formacin en
maestra y los de doctorado, y planteamos la siguiente interrogante: obtuvieron
los investigadores SNI su doctorado en el mismo pas en donde haban cursado
su maestra o a la inversa?
Un simple vistazo al cuadro siguiente permite cerciorarse de que la movilidad al extranjero es ms bien "lineal", es decir, de los 83 investigadores seleccio. nados, 69 cursaron su maestra y su doctorado en el mismo pas (o sea 83.1%).
Por ejemplo: cinco de los siete expatriados a Canad para cursar su maestra
realizaron sus estudios de doctorado en este mismo pas, uno lo hizo en Estados
Unidos y otro en Mxico. Entre los 40 investigadores que obtuvieron su maestra en Estados Unidos, 34 obtuvieron su doctorado en ese pas, dos en Espaa
y cuatro en Mxico, etc.
Cuadro 14
Trayectorias universitarias pasadas de investigadores SNI
en el extranjero;" entre la maestra y el doctorado
Pas de formacin
en doctorado
Canad
Cuba
Espaa
Estados Unidos
Francia
Inglaterra
Mxico
Canad
5*
Pas de formacin en maestra

Espaa Estados Unidos Francia
2
34
15
1*
Inglaterra
1
1
14
* Cinco investigadores formados en maestra en Canad, siguen su formacin en Canad, uno estudi su
doctorado en Estados Unidos, uno lo hizo en Mxico.
La relativa "linealidad" de las trayectorias es muy importante de analizar ya

que permite observar que el lugar de obtencin del ltimo diploma es, en gran
No seleccionamos aqu ms que los principales lugares de destino (en volumen de estudiantes) de la
maestra: Estados Unidos, Canad, Francia, Inglaterra y Espaa.
37
87
medida, el mismo que el de la obtencin de la maestra. Los datos de la base del

SNI que no se refieren al lugar de obtencin del ltimo diploma seran pues, a pesar de todo, globalmente confiables en trminos de movilidad estudiantil.
Una vez ms, es preciso indicar que estas observaciones, que corresponden a una muestra restringida de investigadores, deben ser consideradas con
precaucin, pero nos permiten formular algunas hiptesis interpretativas e
identificar lneas de investigacin a desarrollar ulteriormente. A continuacin,
expondremos tres de las ms relevantes.
La primera hiptesis es que esta "linealidad" -al menos geogrfica- de
trayectorias de investigadores formados en el extranjero permitira constituir y
entretejer en la duracin redes, susceptibles de servir tanto de "intermediarios"
como de "polos" para las siguientes generaciones de estudiantes.
La segunda hiptesis es que la movilidad para estudios sera "orientada"
por los que se expatrian: en otras palabras, la constancia en su trayectoria permite vislumbrar que los primeros lugares de destino, que siguen siendo los de su
formacin ulterior, han sido identificados previamente a la movilidad concreta
como los lugares deseables y deseados de adquisicin de la formacin. En este
sentido, la movilidad pasada de los actuales investigadores SNI sera -una vez
ms- de carcter estructural pero, esta vez, desde el punto de vista geogrfico y
no temporal como lo estudiamos anteriormente.
.Finalmente, la tercera hiptesis es que los investigadores mexicanos no
acumularan tantas formaciones diferentes. Por extensin, la complejidad de
las carreras -y de las formaciones y los diplomas correspondientes- no sera un
criterio de reconocimiento cientfico. La "calidad" de los recursos y de los capitales adquiridos en el extranjero (formacin, idioma, redes, etc.) funcionaran
como una fuente de reconocimiento ms significativa que la multiplicidad
de competencias de diversa ndole.
A travs de estas exploraciones -y de todas las hiptesis relacionadas- hemos procurado evidenciar algunas caractersticas de la movilidad estudiantil
entre una muestra restringida de integrantes del SNI. Para profundizar y formalizar algunas de estas conclusiones, que contribuyen a caracterizar las trayectorias de formacin de sus miembros, nos referiremos ahora, en un nivel macro
sociolgico, al conjunto del grupo referencia. Consideraremos sus lugares de
formacin y la distincin posible entre disciplinas, para finalmente reflexionar
sobre el aval cientfico que el SNI asigna a los diferentes tipos de formacin.
88
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO AOS DESpuBs
Ciencias endgenas o exgenas?:

los lugares de formacin de los investigadores del
SNI
Donde se forman los cientficosextranjeros?

Un desglose de los datos globales contenidos en la grfica 11, referidos esta vez slo
al universo de los que obtuvieron su mximo grado de estudios en el extranjero,
independientemente de su nacionalidad de origen, confirma el predominio de Estados Unidos como pas principal de formacin. Muestra, asimismo, la importancia de Europa Occidental en tanto zona geogrfica estructurada en torno a los pases europeos anteriormente designados como sus epicentros, pues ellos conforman
espacios privilegiados de adquisicin de una formacin de alto nivel; a la vez, deja
vislumbrar la emergencia de otros flujos minoritarios de migracin cientfica hacia
Mxico, por ejemplo desde Amrica Latina y desde los pases que integraban el
antiguo bloque de Europa del Este. Sin embargo, en ese ltimo caso, requeriramos
cruzar el dato bruto disponible con la fecha de la migracin y con la del retorno a
Mxico para asentar, con mayor grado de confiabilidad, en qu medida la distincin entre Europa Occidental y la ex Europa del Este es todava pertinente.
En torno a esos promedios, surgen tambin diferencias en funcin de dos
factores: el primero es el de la disciplina y el segundo el de las dinmicas de
internacionalizacin va la adquisicin de un grado en el exterior por los mexicanos o va el traslado fsico a Mxico de los cientficos extranjeros, segn la
zona geogrfica considerada.
Cuadro 15
Principales zonas extranjeras para la obtencin del mximo
grado de estudios de los cientficos miembros del
SNI,
2009
% Total
3.17
32.29
54.63
4.71
2.30
0.47
2.36
100.00
Zonas extranjeras
Amrica Latina y El Caribe
Amrica del Norte
Europa Occidental
Ex-Europa del Este
Asia
Australia/N. Zelanda
No especificdo
Total
SNI
2009.
89
Las polticas de becas y los cupos deberan estar articulados con las reas
de excelencia disciplinaria en cada uno de los pases de recepcin, a fin de embonar mejor la demanda y la oferta en un entorno en el cual se cuide -prorltariamente- que los becarios adquieran saberes y tcnicas de aprendizaje de
calidad. En lo tocante a dinmicas de internacionalizacin del campo cientfico mexicano, queda claro que dependen de la ubicacin de cada pas en un
entorno globalizado de la ciencia pues, a mejor posicin internacional de cada
sistema nacional de ciencia y tecnologa, menores intereses en una migracin
externa a un pas con desarrollo medio como Mxico, y mayor atractivo de la
formacin in situ para los mexicanos en situacin de movilidad por estudios; a
ms posiciones supeditadas, ms oportunidades de una integracin a Mxico
de los individuos y menos intereses de los mexicanos en ir a estudiar afuera.
Para ilustrarlo, mencinese el caso de Argentina que ha otorgado -en todas las
reas disciplinarias- su mayor grado slo a seis cientficos mexicanos, pero de
donde proceden 87 investigadores nacidos all y miembros del SNI: no obstante,
en ese caso especfico, como en el de los chilenos, habra que matizar el dato en
funcin de la edad de las personas aludidas, ya que es muy probable que parte
de esos argentinos no haya elegido Mxico como lugar de recorrido profesional,
sino como destino de un exilio poltico en los aos setenta y se haya asentado
-ulteriormente- en su pas refugio.
Lugares de estudios distintos segn las reas disciplinarias
Como lo sealamos anteriormente, las formaciones adquiridas por los investigadores mexicanos son globalmente conocidas." Ms de un tercio de los miembros
del SNI (incluidos los nacidos en otro pas) ha conseguido su mayor grado de
38 Nos referimos aqu y en lo que sigue del texto nicamente a los nacidos en Mxico. En el conjunto
de los investigadores titulados en el extranjero, los nacidos en. Mxico son netamente mayoritarios:
representan para las distintas reas disciplinarias 93.6% del rea 1, el 94.2% de la 2, el 94.4% de la 3, el
88.1% de la 4, el 84.5% de la S, el 91.6% de la 6 y el 91.3% de la 7. Razonamos, asimismo, en relacin al
ltimo grado obtenido (en su gran mayora, el doctorado) y al pas de obtencin del mismo: eso podra
dejar suponer que ese pas es el nico pas de estudio en el extranjero y que, por ende, las trayectorias
son lineales. Ese es mayoritariamente el caso de los que hicieron su maestra en el extranjero, pero lo
es menos para los que cursaron ese mismo nivel de estudios en Mxico. El estudio de diversas instituciones como la VAM (que brindan datos sobre los lugares de obtencin del grado de mayor jerarqua y
del que lo antecede inmediatamente) permite darse cuenta de la existencia de trayectorias triangulares:
despus de estudios en Mxico, la maestra es obtenida en otra rea cultural (francfona o anglfona)
y el doctorado en otra diferente.
90
El. SISTEMA NACroNA L DE lo VESTlGA DOIH.S. VE l~ T IC INCO AOS DESPUCS
estudio en el extranjero. Pero, con respecto de las proporciones de investigadores

de las diferentes reas dis ciplinarias formados en Mxico o en el extranjero, el
campo cientfico es muy heterogneo. La grfica 21 indica que Mxico titula a
una mayora de sus investigadores en algunas reas disciplinarias, como es -en
particular- el caso de Medicina y en las Ciencias de la Salud (rea 3), en Biologa
y Qumica, o incluso en las de Fisicomatemticas y Ciencias de la tierra, en donde
impera un esquema endgeno de formacin de las elites cientficas arraigado
desde tiempo atrs. En otras reas disciplinarias, por lo contrario, una proporcin creciente del total de los estudiantes procur irse al extranjero para adquirir
un posgrado. Las Ciencias Sociales (rea 5), las disciplinas adscritas al rea 6
Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias y, sobre todo, la Ingeniera (rea 7)
son, bajo ese ngulo, ejemplares. El 41,2% de los investigadores SNI en Ciencias
Sociales obtuvo -en efecto- su mximo grado de escolaridad en el extranjero, el
43,8% en Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias y el 44,9 % en Ingeniera.
Grfica 21
SNI
en las diferentes reas de investigacin
segn el lugar de obtencin del diploma de ms alto nivel

(en Mxico o en un pas extranjero)
J
I
~---
~ .~
. .:::.
_L
I
[l.", -
20
60
40
Fuente: Elaborado a par tir de base de da tos
SNI ,
11
2009 .
"TI[ -"'-
lrt~_1(
I
-i.--
---
- Mxico
Otros
..!
80
.
100
91
Una mirada comparativa sobre el peso de Mxico y de los pases extranjeros

en la formacin de los investigadores, esta vez desde un punto de vista diacrnico, proporciona informacin que ayuda a afinar este dato fundamental. Como lo
sealan las siguientes grficas, las proporciones de investigadores formados localmente o en el extranjero varan mucho de un rea disciplinar a otra, y de un decenio a otro, si consideramos el periodo que transcurri de 1960a nuestros das.
Globalmente, las reas disciplinarias se reparten en dos grupos: aquellas
en las cuales los investigadores se formaron mayoritariamente en Mxico, y
aquellas en las que la proporcin de investigadores que obtuvo su posgrado en
el extranjero ha sido, a la inversa y durante mucho tiempo, superior a la de los
investigadores formados en Mxico. El rea de Biologa y Qumica, la de Medicina y Ciencias de la Salud y la de Humanidades y Ciencias de la Conducta
forman parte de la primera categora. Biologa y Qumica y Medicina y Ciencias de la Salud son particularmente reveladoras: desde 1960, la proporcin de
investigadores formados en esas disciplinas en el extranjero siempre ha sido
inferior a la de los investigadores formados en Mxico. En Medicina y Ciencias
de la Salud, por lo menos el 80% de los investigadores ha obtenido su ttulo en
Mxico, sea cual sea su fecha de obtencin de su mximo grado.
La segunda categora est compuesta por las reas de Fisicomatemticas y
Ciencias de la Tierra, de Ciencias Sociales, de Biotecnologa, de Ciencias Agropecuarias, y -finalmente- de Ingeniera. Los investigadores de estas disciplinas
se formaron en el extranjero durante varios periodos. Las Ciencias Sociales resultan bastante representativas en esa perspectiva: fue necesario esperar hasta los aos noventa para constatar una inversin de la tendencia dominante
consistente, en este caso, en que ms investigadores adquiran su grado en el
extranjero que en Mxico.
El examen decenal (de 1960 a la fecha") de los lugares de formacin preponderantes (en Mxico o en el extranjero) aporta informacin significativa
para entender la estructuracin histrica de los campos disciplinarios.
En los aos 1960-1970, los investigadores de ciertas disciplinas cursaron
sus estudios en primer lugar en Mxico, antes de irse -en su mayora- al extranConsideramos aqu, como se seal con anterioridad (ver el punto "La movilidad al extranjero para
fines de estudios: un dato estructural o coyuntura!?), los periodos de obtencin del diploma, y no los
grupos de edad de los investigadores. Consideramos como primer periodo decenal el que va de 1960 a
1969 porque en los periodos anteriores, el nmero de personas a las que nos referimos es muchas veces
demasiado bajo para validar estas conclusiones.
39
92
jero. Fue el caso de Biologa y Qumica, Humanidades y Ciencias de la Conducta, Ciencias Sociales e Ingeniera. A la inversa, ciertas disciplinas se orientaban
principalmente a la formacin en el extranjero, dimensin que estuvo de manifiesto en las reas disciplinarias de Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra,
as como en Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias.
Profundas evoluciones marcan los veinte aos que transcurren entre 19701990. Algunas disciplinas se externalizan, en trminos de formacin. La proporcin de investigadores que se formaba en el extranjero, hasta ahora inferior
a la que se formaba en Mxico, se volvi superior. Lo anterior es evidente al
considerar la evolucin de las cifras en las reas de Humanidades y Ciencias de
la Conducta, Ciencias Sociales e Ingeniera. En otras, al contrario, las formaciones en el extranjero fueron privilegiadas pero, poco a poco, su predominio fue
reducindose en beneficio de las proporcionadas en Mxico. Es posible observar
esa transformacin en las reas de Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra,
de Biotecnologa y de Ciencias Agropecuarias. Estas reas, en cierto sentido, se
"endogeneizaron" poco a poco: como resultado de ese proceso, las futuras generaciones de investigadores se formaron cada vez menos en el extranjero.
Finalmente, el ltimo periodo, a partir de principios de los 90, es bastante
relevante: todas las reas disciplinarias se caracterizaron por un movimiento de
endogeneizacin. En algunas de ellas, como lo advertimos, los investigadores
se haban formado en su gran mayora y durante mucho tiempo, en Mxico.
Pero en otras reas donde la formacin en el extranjero haba predominado,
la formacin en Mxico empez a prevalecer. Aparte de Biologa y Qumica y
Medicina y Ciencias de la Salud, en todas, es patente esta tendencia. Las proporciones de investigadores que obtuvieron su diploma en Mxico en los aos
2000 se volvieron, de ahora en adelante, superiores a las de los investigadores
titulados en el extranjero, sea cual sea su rea disciplinaria.
Los que obtuvieron su grado en los aos 2000 representan la mayora de
los investigadores SNI (cuadro 5 y grfica 1 en anexo). Todo indica que esta evolucin se ha consolidado y que el conjunto de campos disciplinarios ha adquirido un cierto grado de capacidad -y hasta de autonoma- para formar futuras
generaciones de investigadores.
93
LA MOVILIDAD UN IVERSIr..IR IA AL EX m ANI ERO
Grfica 22
Proporciones de los investigadores SNI segn el lugar de obtencin del diploma
de ms alto nivel (en Mxico o en el extranjero), segn periodos de obtencin.
rea 1 (Fisicomatemticas y Ciencias de la tierra)
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
- ' -Mxico
50.0
...... Otros pases
40.0
30.0
20.0
JO.O
0.0
1960-69
1970-79
1980 -89
1990 -99
2000-09
N= 2,053
rea 2 (Biologa y Qumica)
lOO
90
fi
80
70
60
~
~
--
....
~ Mxico
50
Otros pases
40
30
....
--
--.............
20
<,
~
10
o
1960-69
N = 2,400
1970-79
1980-89
1990-99
2000-09
94
EL SISTEMA NACIO NAL DE
I :-;VE STI(~ADORES ,
V EINTICINCO AOS
DESPU~S
rea 3 (Medicina y Ciencias de la Salud)
100.0
~
90,0
80.0
..,
...
..."
~#
....
70.0
60.0
~ Mx ic o
50.0
....Otros paises
40.0
30,0
20,0
- --
-~
10.0
- ...............
"U'
0.0
1960-69
1970-79
1980-89
1990-99
2000-09
N= 1,257
rea 4 (Humanidades y Ciencias de la Conducta)
100,0
90,0
~~
80.0
<,
70,0
60,0
'I'~
50.0
/ .
40.0
30,0
20,0
10.0
p-
<,
r<
-
..---4
~ M xic o
.n /
~
............
.... Otros pases
n-.
0,0
1960-69
1,299
1970-79
1980-89
1990-99
2000-09
95
LA MOV ILIDAD U NIVERSIT,IR ltl ,I L EXT RA:-.I jERO
rea 5 (Ciencias Sociales)

100.0 .,.--
-,
90.0
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --1
80.0
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --1
70.0
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --!
60.0
+-----------=o...=-----'~---___=~-=--=----I
50.0
+----.....:::looE'-----------'~o_-------_!
40.0
+--- - - - - - - --=-..:::::------:r - - -- "-=""-'"'===-----
30.0
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
20.0
+-----------------------i
10.0
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --i
0.0
+------r------r-------.,....-----.--------/
.... Otros paises
1960-69
1970- 79
1980-89
1990-99
2000 -09
N= 2,041
rea 6 (Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias)
100.0
90.0
80.0
70.0
<,
"'t'"
60.0
-,
"'n/
50.0
40.0
A ...
30.0
20.0
10.0
/
/
<::
<:
/ "
<,...
0.0
1960-69
N= 853
1970- 79
1980-89
1990-99
2000-09
I
I
-+- Mxico
.... Otros pases
96
EL SISTE ~ I A NACIONAL DE INV EST IGAlJOR E" VEI:--I
ncix co
ANOS DESPUES
rea 7 (Ingeniera)
100
90
80
70
60
f--(,V
50
40
.../
".
30
-,
~
20
<,
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,-:
-:
, /
<.
~
..... O tros pases
10
O
1960-69
1970-79
1980-89
1990-99
2000-09
N= 1,103
Fuentes: Elaborados a partir de la Base de datos SNI, 2009
En una perspectiva histrica, la mayora de las disciplinas se estructur

con base en las formaciones adquiridas en el extranjero. Pero los datos recogidos
por la base del
SNI
revelan una manifiesta tendencia a una "endogeneizacin"
creciente de la investigacin cientfica, despus de dcadas de constitucin y

ampliacin de las elites con base en la formacin en el extranjero de sus integrantes. Como lo seala la grfica 13, la proporcin de los miembros del
SNI
que
adquiri su formacin en el extranjero declin -constantemente- de dcada en

dcada. La disminucin en e! volumen de investigadores formados en el extranjero sugiere que e! sistema nacional de investigacin fue alcanzando autonomia
de manera paulatina y sus vnculos con el extranjero se transformaron: conforme con esa interpretacin, los pases de afuera, que tradicionalmente formaban
a las elites intelectuales, no constituiran ya e! principal vivero para la estructuracin de! campo cientfico: funcionaran ms bien como sectores de desarrollo
para las redes cientficas mexicanas. En otros trminos, las modalidades de internacionalizacin de la ciencia mexicana estaran -actualmente- transitando
por un proceso de transformacin: paradjicamente, esa internacionalizacin
sera menos exgena -rnediante la presencia y la formacin duradera de los jvenes investigadores en e! extranjero- que endgena, radicando su punto de
partida en e! seno mismo de las instituciones y de las redes mexicanas.
97
Eso no significa que las relaciones con los pases extranjeros se hayan debilitado en relacin con el pasado. Por lo contrario, es susceptible de significar
que los vnculos de los pares disciplinarios con sus similares en el extranjero
son muy estrechos, incluso ms de lo que lo son en disciplinas ms institucionalizadas. En otros trminos, el que los estudiantes cursan sus estudios finales
en el extranjero no obedece de manera obligatoria a la ausencia de cuadros para
la formacin o de investigadores en algunas disciplinas sino que remite a la
existencia de redes -histricamente construidas entre los investigadores e instituciones mexicanos y sus homlogos extranjeros."
Por otra parte, esas particularidades, ligadas a las reas disciplinarias, sugieren que algunos pases constituyen espacios de referencia par~ la adquisicin
de saberes especficos; conducen -asimismo- a identificar los saberes que procuraron obtener, en los diversos pases de recepcin, los investigadores mexicanos cuando eran estudiantes. Nos vamos a dedicar ahora al examen de estos
espacios de adquisicin de los saberes.
Polos extranjeros de movilidad estudiantil:
una fuerte diferenciacin segn las disciplinas
Para las disciplinas de las reas de Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra,

los estudiantes mexicanos matriculados en los niveles de doctorado y postdoctorado van preferentemente a Estados Unidos (42.9% de los casos), despus a Inglaterra (23.9%) y luego a Francia (16.5%); con menor frecuencia, se
dirigen a Espaa (5.4%), Alemania (6.1%) o Canad (5.2%) (grfica 23).
Para la de Biologa y Qumica, el orden de las prioridades es distinto:
los estudiantes obtienen -en mayor proporcin- su mximo grado en Estados
Unidos (36.9%), despus en Francia (22.3%) yen Inglaterra (20.3%). Tambin,
acuden a Espaa en proporciones ms importantes que para estudiar las disciplinas de Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra (13.9%). Alemania y Canad
reciben, por su parte, menos candidatos (3% y 3.6%).
La distribucin por pas de los estudiantes de las reas de Medicina y Ciencias de la Salud obedece a un esquema similar al de Fisicomatemticas y Ciencias
de la Tierra. Una preponderancia neta del mundo anglosajn es indudable en
Esa pista de investigacin debera ser explorada pero los datos actualmente disponibles no permiten
hacerlo, por lo que se antoja indispensable complementar, en una etapa ulterior, el presente anlisis por
un estudio sistemtico de los cvu y por entrevistas.
40
98
esta rea disciplinaria: lo corrobora el hecho que Estados Unidos e Inglaterra

reciben ms de los dos tercios de los candidatos (Estados Unidos un 47.3% e Inglaterra el 20.7%). Otra tendencia consiste en que los estudiantes van a estudiar
esas disciplinas con mayor frecuencia a Espaa (11.2%) que a Francia (10.7%).
Alemania y Canad son pases menos representados (4.7% y 5.3%) en sus elecciones geogrficas.
El rea de Humanidades y Ciencias de la Conducta representa un caso
diferente. Estados Unidos no constituye el polo dominante (26,9% de los estudiantes) sino que Espaa asume ese papel (33%). Francia constituye el tercer
polo (19%) e Inglaterra el cuarto (13%), seguido por Alemania y Canad (4.2%
Y4%).
En el rea Ciencias Sociales, rige ms o menos a un esquema similar de
preferencias. Los polos de movilidad, en lo que concierne a su importancia relativa en relacin al nmero de estudiantes atrados, son los mismos: primero Espaa (30.7%), despus Estados Unidos (29.9%) y luego, en orden descendiente,
Francia (18%), Inglaterra (17.2%), Canad (2.2%) y Alemania (2.1%).
La distribucin de los graduados en el rea Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias es parecida a la que impera en el rea de Medicina y Ciencias de la
Salud, en las que los pases anglosajones son muy privilegiados, atrayendo a dos
tercios de los estudiantes (Estados Unidos: 51.6%, Inglaterra: 15.5%). Francia es
un pas de destino de similar importancia a Inglaterra (15.3%) y es ms relevante que Espaa (10.5%), Alemania o Canad (3.3% y 3.9% respectivamente).
Para el rea de Ingeniera, Estados Unidos constituye un polo dominante
(35.8% de los graduados), pero es apenas ms importante que Francia (28.6%)
e Inglaterra (24.9%). Espaa funciona como un polo secundario (11.7%), mientras que Alemania y Canad fungen, en la misma forma que para las dems
reas disciplinarias, en tanto pases de reducida atraccin.
99
LA MOVI LIDAD UNIVERS ITARIA AL EXTR ANJER O
Grfica 23
Paises extranjeros de formacin de los integrantes del
SNI,
por cada rea disciplinaria
rea 1: Fisicomatemticas y Ciencias de la tierra
- ESTADOS UNIDOS
- INGLATERRA
FRANCIA
- ESPAA
-ALEMANIA
CANADA
rea 2: Biologa y Qumica

3.0 3.6
- ESTADOS UNIDOS
- INGLATERRA
FRANCIA
- ESPANA
- ALEMANIA
CANADA
rea 3: Medicina y Ciencias de la Salud
ESTADOS UNIDOS
- INGLATERRA
FRANCIA
- ESPANA
- ALEMANIA
CANADA
100
El. S IS TE~IA NACI ON AL DE IN V ESTI ( ; ,\ DO RES. V EI. f1CI :-ICO ANO S DESPU f.S
r ea 4: Humanidades y Cien cias de la Conducta

4.2
4.0
- ESTADOS UNIDOS
- INGLATERRA
FRANCIA
ESPAA
-ALEMANIA
- CANADA
r ea 5: Ciencias Sociales
- ESTADOS U:--J IDOS

- INGLATERRA
FRANCIA
- ESPAA
-ALEMANIA
CANADA
r ea 6: Biotecnologa y Ciencias Agropecua r ias

3.3
3.9
- ESTADOS UNIDOS
- INGLATERRA
FRANCIA
- ESPAA
- ALEMANIA
CANADA
101
LA MOVILIDAD UNI VERSIT,\RI A AL EXT RANJERO
rea 7: Ingeniera
3.9
- ESTADOS UNIDOS
- INGLATERRA
FRANCIA
- ESPAA
- ALEMANIA
CANADA
SNl ,
2009.
Cuatro conclusiones bsicas pueden estar delineadas con base en esos primeros datos:
Primero, Estados Unidos constituye un polo dominante de movilidad para
estudiantes, en la ma yor parte de los casos (4 reas disciplinarias de 6). Francia
representa el segundo polo (en cinco casos de seis -reas 2, 4, 5, 7 Y6- en este
ltimo caso, en situacin de igualdad con Inglaterra) ; Inglaterra es el tercero
(tres casos de 6 reas -1, 3 Y 6- en igualdad con Francia). Espaa es el cuarto
polo en orden de importancia decreciente, con dos excepciones: es el principal
pas de atraccin para los estudiantes que se forman en las disciplinas de Humanidades y Ciencias de la Conducta y Ciencias Sociales. Alemania y Canad
representan, por su parte, slo polos minoritarios porque nunca atraen ms
del 5% de los estudiantes (con excepcin de Fisicomatemticas y Ciencias de
la Tierra, en donde 6.1 % de los estudiantes inscritos en esas carreras obtienen
su grado en Alemania y 5.2% en Canad). Los estudiantes mexicanos que van a
Alemania lo hacen dando prioridad a esas disciplinas, en donde Alemania tiene
el ma yor atractivo.
Una segunda conclusin relevante consiste en que esos polos de movilidad difieren mu y fuertemente en funcin de las distintas reas de estudio. Por
ejemplo, cuando quieren estudiar disciplinas vinculadas a la Biotecnologa y a
las Ciencias Agropecuarias, los estudiantes eligen preferentemente Estados
Unidos (51.6%). Cuando se matri culan en carreras del rea de Humanidades
y Ciencias de la Conducta, privilegian - sobre todo- a Espaa. Cuando desean
cursar estudios de las reas de Biologa y Qumica o Ingeniera, se inscriben
102
sobre todo en instituciones de Estados Unidos o de Francia. Algunos pases representan entonces polos de atraccin de estudiantes, en funcin de los saberes
impartidos y de su legitimidad. Estn identificados como tales y sus laboratorios o escuelas doctorales de pertenencia estn considerados como "polos de
saberes"." Surge entonces la hiptesis de que una tradicin de movilidad con
motivos de estudios, con destino hacia dichos pases en una u otra rea disciplinaria, conllev a la formacin de esas nuevas generaciones que se dirigen, como
lo hicieron sus antecesores, hacia esos polos de saberes.
Este punto lo analizaremos con mayor precisin ms adelante, refirindonos especficamente a la Economa, la Sociologa y la Filosofa.
Como resultado lgico de lo afirmado en los prrafos anteriores, se desprende una tercera conclusin: la movilidad por estudios no obedece siempre, o
prioritariamente, a una cercana geogrfica, aun cuando todo indica que la segunda favorece a la primera, como lo ejemplifica la predominancia de Estados
Unidos en una mayora de los casos, sino a dinmicas cientficas e institucionales entre Mxico y los pases de destino de los estudiantes.
En relacin con las proporciones de los investigadores graduados, por pas
y reas disciplinarias, esas dinmicas son fuertemente dispares, ya que en cuanto a polos de movilidad y formacin, algunas reas de estudio o investigacin
aparecen en efecto ms bien como unipolares o bipolares.
Tales son por ejemplo los casos de:
Medicina y Ciencias de la Salud

Disciplinas agrupadas en el
Agropecuarias)
Disciplinas de Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra, en donde ms de
rea
6 (Biotecnologa
Ciencias
dos tercios de los investigadores graduados en el extranjero estudiaron en
el mundo anglfono
Ingenieras, en donde los dos tercios de los investigadores han sido
graduados en ese mismo mbito anglfono
Otras reas, en cambio, revelan la existencia de esquemas multipolares de

movilidad: sus investigadores graduados en el extranjero han adquirido su ttu41 Definiremos en forma provisional un "polo de saberes" como una institucin de investigacin o de
enseanza identificada por el medio acadmico y cientfico, nacional o extranjero, debido a los saberes
que imparte y a la legitimidad atribuida a dichos saberes.
LA MOVILIDAD UNIVERSITARIA AL EXTRANIERO
103
lo en un conjunto variado de pases. A la par, la distribucin de dichos investigadores en los distintos pases de formacin es menos concentrada, ms difusa,
aun cuando algunos pases se distinguen como lugares prioritarios de destino
en ciertas disciplinas, en suma, como polos dominantes.
Las Ciencias Sociales y las que estructuran el rea de Humanidades y
Ciencias de la Conducta son los mejores ejemplos de ello. La distribucin por
pases de los investigadores graduados es mucho ms equilibrada -geogrficamente- en esas disciplinas que en las uni o bipolares. En Ciencias Sociales,
Espaa form al 30.7% de los miembros del SNI en el rea, Estados Unidos al
29.9%, Francia al 18% e Inglaterra al 17.2%.
Como cuarta conclusin, es preciso indicar que la existencia de polos de
saberes peculiares, valorados especficamente segn las tradiciones de las distintas reas disciplinarias, es por lo tanto comprobada. Lo anterior lleva a formular ahora la siguiente pregunta: existirn saberes referentes en los distintos
pases? En otras palabras, se dirigieron a determinados pases los miembros del SNI en prioridad para aprender determinadas disciplinas, o bien para
adquirir las perspectivas terico-analticas desarrolladas en ellos en distintos
campos del saber? Uria primera respuesta a tal interrogante est provista por
un anlisis de su distribucin geogrfica -cuando estudiantes- en las diversas
reas de estudio, en cada lugar de destino: slo presentaremos aqu los resultados concernientes a los 4 principales pases de recepcin: Estados Unidos,
Inglaterra, Francia y Espaa.
Las proporciones ms importantes de estudiantes que eligieron Estados
Unidos lo hicieron en las reas disciplinarias de Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias (22.5%) y Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra (20.2%). El rea
disciplinaria menos solicitada en Estados Unidos fue la de Medicina y Ciencias
de la Salud (5.5%). El esquema de distribucin por rea es casi a la inversa del
que se constat en Espaa. Los estudiantes se matricularon ah para estudiar
carreras de Ciencias Sociales (33.9%) o de Humanidades y Ciencias de la Conducta (24.2%). Las dems reas recibieron entre e12.8% (Medicina y Ciencias de
la Salud) y el 14.1% cuando mucho (Ingeniera).
En contraste, la movilidad estudiantil orientada a Francia o a Inglaterra obedeci a esquemas diferentes. Es relevante recalcar -al respecto- que la
distribucin por rea disciplinaria de los estudiantes que se matricularon en
instituciones de Francia fue similar a la que priv en Inglaterra; en otras palabras, los miembros del SNI que estudiaron en Inglaterra y los que lo hicieron en
104
EL$ ISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADO RES, VEINTI CI NCO AOS DE S P U ~$
Francia tuvieron, glob almente, las mismas orientaciones d isciplin arias, con las
excepciones del rea de Fisicom atemticas y Cienci as de la Tierra en la cual se
in scribi una proporcin ms importante de estudiantes en Inglaterra que en
Francia, y de las Humanidade s y Ciencias de la Conducta, en donde Francia
represent un pas de m ayor atraccin que Inglaterra.
Al contrario de lo que ocurre en Estados Unidos, la prop or cin ms importante de actuales mi embros del SNI que se dirigieron a Fran cia o a Inglaterra
estuvo inscrita en el rea de Ing eni er a (y no Biotecnologa y Ciencias Agropecua rias): ste agrup -en efecto- al 25.7% de los gr aduados en Inglaterra y el
29.1% de los que lo hicieron en Francia.
Grfica 24
SNI
titulados
en el extranjero, por pas de formacin y rea disciplinaria, 2009

%
25 ..--
- - - - - - - - - - - - - --
- - - - - ------,
22.5
20.2
20
15,6
15
10
0 +-- -'-------.....--.------ - ----- - ESTADO S U N ID O S
105
LA MOVILIDAD UNI VERSITA IU A AL EXT RANJ ERO
%
30
25 .7
25
20.5
20
15
10
INGLATERRA
o/
'u
35
29. 1
30
- 1
25
-2
3
20 .
-4
14.1
-S
13.7
15
11.9
10
5
2.2
FRANCIA
-7
106
EL SIST EM
NACION AL DE IN VESTI GADORES. VEINTIC INCO Al'IOS DESPUES
%
40
33.9
35
30
24.2
25
20
15
10
10
5
O
ESPAA
rea 1: Fsico -ma tem t icas y Cie ncias de la tierr a. rea 2: Biolog a y Q um ica . rea 3: Medici na y Ciencias de
la Salud. rea 4: Hu m anidad es y Cienc ias de la Conducta. rea 5: Ciencias Sociales, rea 6: Biotecn olog a y
Ciencias Agropecuarias. rea 7: Ingeniera.
Fuente : Elabor ado a pa rtir de la Base de datos SNI, 2009 .
La segunda rea de preferen cia en Fran cia y en In glaterra fue la de Ciencias Sociales (con el 16.9% y el 16.3%, resp ectivamente, de los gr aduados). Como
en Estados Un idos y Espa a, fueron las reas de Medicin a y Ciencias de la Salud
las menos demandadas en ambos pases.
En consecuencia, en el caso de Mx ico com o pas de procedencia, las tenden cias a la aglomeracin de estudiantes internacion ales por rea son las siguientes: en Estado s Unido s, el rea Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias
fue la que agr up la m ayor proporcin de miembros del SNI. Dicha proporcin
rebas la de tod os los dems pases y el re a fu e, por lo tanto, doblemente do minante: los estudiantes int eresados por Estados Unid os fuer on ah , antes que
nada, par a estudiar dicha s di sciplin as. Cu ando los estudiantes fuer on a Est ado s
Un idos, estuvieron -en principio - interesados en estudiar di cha dis ciplina. Esa
fue por ende la disciplina m ayormente estud iada por los in vestigadores me xicanos miembros del SN I que mi graron a Estados Unidos por estudios. La de cisin
de irse a otro pas extran jero atrajo a men os estud iantes.
107
En Espaa, fue en el rea de Ciencias Sociales en donde el mayor porcentaje de los actuales miembros del SNI obtuvo su ttulo: dicho porcentaje de concentracin fue el ms elevado entre todos los pases que compusieron nuestra
muestra. Lo anterior indica que Espaa funcion como un pas de atraccin;.
especializado esencialmente en esta rea disciplinaria y, en menor medida, en
la de Humanidades y Ciencias de la Conducta. En comparacin con Estados
Unidos, cuyo radio disciplinar de atraccin fue de mayor complejidad, Espaa
apareci sobre todo como un pas atractivo para cursar estudios en Ciencias
Sociales. El uso alternativo de las lenguas de comunicacin (espaol/ingls) en
cada disciplina, el uso obligado del ingls como idioma de comunicacin desde
la maestra en las Ciencias Duras versus el predominio del espaol en los textos
casi literarios que requieren las disciplinas de Sociales y Humanidades pueden
ser elementos de-explicacin a esa situacin coritrastada.
En Francia, el rea de Ingeniera represent un caso similar al anterior
pues, an cuando una parte importante de los investigadores del SNI curs sus
estudios de Ingeniera en Estados Unidos, Francia desempe un papel importante como opcin de destino en el rea. Igualmente, la proporcin de estudiantes que cursaron carreras en ciencias sociales revela que, como Espaa, Francia
ha sido referencia en el rea.
En Inglaterra, fue en Ingeniera donde se gradu el mayor nmero de
miembros del SNI; por otra parte, el rea de Fisicomatemticas y Ciencias
de la Tierra agrup a la proporcin ms importante de graduados en relacin
a dems pases (el 20.5% en contra del 20.2% en Estados Unidos, del 14.1% en
Francia y del 5.4% en Espaa). Inglaterra fue -asimismo- un pas relevante
para adquirir una formacin en Ingeniera -aunque en menor proporcin que
Francia- y, de manera singular, para cursar carreras en el rea de Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra; no obstante, se sita en segunda posicin,
despus de Estados Unidos.
Globalmente, los datos justifican el considerar que los pases anglosajo-.
nes constituyeron una zona referencia en cuanto a Ciencias Duras (Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra, Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias sobre
todo); permiten tambin calificar a Francia y Espaa de pases relevantes en las
Ciencias Humanas y Sociales. Sin embargo, esa distribucin espacio-disciplinaria que organizara el mapa de los saberes en torno a tres polos lingsticos
y culturales principales-anglfono, francfono e hispanfono- est puesta en
entredicho por varias excepciones notorias:
108
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUES
Primero, el lugar importante ocupado por Francia en Ingeniera, Biologa

y Qumica (la proporcin de estudiantes, con respecto del total de los que
fueron a Francia, rebas la de todos los otros pases);
Segundo, el papel predominante de la Ingeniera en Inglaterra, por lo cual
el pas se asemej ms a Francia de lo que se diferenci de ella;
Tercero, el reparto disciplinario de los estudiantes matriculados en
Inglaterra en las distintas reas disciplinarias conforme con un "orden" de
prioridades mucho ms cercano al que caracteriz Francia que al que fue
propio de Estados Unidos.
Es por lo tanto viable concluir que, histricamente, la movilidad de las

elites cientficas fue estrechamente vinculada con los polos de saberes instituidos en los distintos pases de recepcin y con los polos de saberes especficos
que estos transmitan. Como lo dijimos anteriormente, dicha movilidad ha sido
adems estructural: aunque no haya sido siempre independiente de elementos
coyunturales como las polticas estatales migratorias y de recepcin de estudiantes extranjeros, particip fundamentalmente en la estructracin del sistema mexicano de investigacin en sus distintos componentes, desde su origen.
Esa cualidad "estructural" de la movilidad est corroborada por el hecho de
que generaciones sucesivas estuvieron en los mismos "polos de saberes". Las
tendencias observadas en un periodo de so aos (que constituy la fase temporal de obtencin de grado de los integrantes del SNI) sugieren en efecto que las
primeras generaciones han nutrido la constitucin de polos de saberes que poco
a poco se han transformado en polos de referencia para las siguientes gencra::ciones. Lo anterior indicara, una vez ms, la existencia de relaciones particularmente estrechas entre Mxico y ciertos pases extranjeros, por razones histricas (como en el caso de Francia y de Espaa) o por motivos vinculados con
el desarrollo de distintos sistemas cientficos que han ganado, paulatinamente,
una legitimidad ante el mundo acadmico cientfico mexicano.
. Las interpretaciones presentadas en los prrafos anteriores estn corroboradas por un anlisis centrado en las reas, en tanto nivel de referencia ms
reducido que las disciplinas; en el siguiente captulo, este ejercicio permitir
verificar la distribucin en un mismo pas de los estudiantes por rea, tomando
como ejemplos los casos de Economa, Sociologa, Filosofa y Qumica. Analizaremos luego la distribucin de los estudiantes de Sociologa en Francia que,
como lo veremos a continuacin, es el principal "pas-polo'tpara la disciplina.
/'
CAPTULO 5
POLOS INSTITUCIONALES-DISCIPLINARIOS
DE ADQUISICIN DE LOS GRADOS EN UN MERCADO
INTERNACIONAL DE LA FORMACIN: EL PESO DE LAS TRADICIONES
Mercados internacionales de formacin

en Sociologa, Economa, Filosofa y Ciencias Exactas
Como lo punteamos anteriormente, un poco ms del 60% de los integrantes
del SNI obtuvo su mayor grado acadmico en Mxico y el resto en el extranjero.
En ambos casos es patente, aunque en forma diferente segn las reas disciplinarias, su reagrupamiento geogrfico en torno a algunas instituciones consideradas como las de mayor prestigio, dentro y fuera del pas de origen. La
informacin disponible en la base de datos no basta para establecer los factores
que fueron determinantes en dichas elecciones: por ejemplo, disponibilidad de
becas, influencia de un profesor ah formado, existencia de capacidades expertas en una lnea especfica. Revela -sin embargo- cules son (y han sido en
determinados periodos) las instituciones atractivas por campo en Mxico, en el
marco del mercado domstico de la formacin de doctorado y cules son (o han
sido) las que imantaron la demanda a escala internacional.
La distribucin de los economistas" formados en el extranjero (N=292),
segn los principales pases de obtencin del mximo grado, es la siguiente:
42 Nos referiremos aqu a tres ejemplos de disciplinas para ilustrar los principales "polos de saberes":
Economa, Sociologa y Filosofa; hubiramos podido evidentemente elegir otros ejemplos pero nos
circunscribiremos a los primeros tres para no extendernos en exceso.
110
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUJOS
Cuadro 16. Distribucin de los economistas

formados en los principales pases extranjeros
Estados Unidos
45.5%
Inglaterra
17.8%
Francia
14.0%
Espaa
22.6%
(Cuando incluimos a Mxico como pas de formacin, las cifras son, respectivamente, de 20.8% , 8.1%,6.4%,
10.8% Y54.3% para Mxico).
En el rea de Economa, Estados Unidos y el mundo anglosajn -en general- representan claramente un polo dominante.
En la de Sociologa (N=241), Francia constituye el polo extranjero dominante en cuanto a formacin, seguida por Espaa y Estados Unidos, aunque su
predominio es menos evidente que el de Estados Unidos para los economistas.
La distribucin de los socilogos del SNI formados en los pases extranjeros es
en efecto la siguiente:
Cuadro 17
Distribucin de los socilogos formados en los principales pases extranjeros
Alemania
4.6%
Canad
5.4%
Estados Unidos
24.1%
Espaa
25.7%
Francia
27.4%
Inglaterra
12.9%
(Cuando incluimos a Mxico como pas de formacin, las cifras son, respectivamente, de 1.6%, 1.9%, 8.9%,
8.3%,9.5%,4.4% Y65.4% para Mxico).
En Filosofa (N=80), Espaa funcion a todas luces como el polo dominante de formacin. En relacin al conjunto de los investigadores miembros del SNI y graduados en el extranjero en dicha disciplina, la proporcin de
los detentares de un ttulo espaol es -de hecho- superior a un tercio; la de los
graduados en Estados Unidos es de 20% y las de los que lo fueron en Inglaterra,
Francia o Alemania son todava menores.
Cuadro 18. Distribucin de los filsofos formados
en los principales pases extranjeros
Alemania
10%
Espaa
38.7%
Estados Unidos
20%
Francia
13.7%
Inglaterra
17.5%
(Cuando incluimos a Mxico como pas de formacin, las cifras son, respectvamente, de 4.3%, 16.6%;,8.6%,
5.9%,7.5% Y57.2% para Mxico).
111
POLOS INSTIT UCIONAlE S Y DISCIPLINARIOS fl E A DQUISICON DE LOS GRADOS
La base de datos sobre los investigadores del
SN I
sirve -adems- para iden -
tificar, en una escala ms fina todava, a las instituciones de form acin de los
investigadores en los pases en donde obtuvieron su grado. La constitucin de un
fichero sobre los socilogos y de otro ms sobre los que se formaron en un pas
dado, permite contrastar su distribucin segn las instituciones. Procedimos a
realizar esa comparacin tomando como referencia la Sociologa en Francia.
La distribucin de los socilogos mexicanos formados en Francia, segn
las instituciones en donde obtuvieron el titulo (el doctorado en todos los casos
N == 66), revela la existencia de un polo institucional principal, la Escuela de
Altos Estudios en Ciencias Sociales (EHESS por sus siglas en francs) y de tres
polos "secundarios": las universidades de Paris 1, Paris III y Paris VIII (grfica
25), todas localizadas en Paris. El 29.5% de los socilogos miembros del SNI procede de la primera institucin, el 15.9% de la segunda y el 13.6% de la tercera,
distribuyndose el resto entre universidades de la capital y la provincia.
Grfica 25
Distribucin de los socilogos integrantes del
SNl,
por institucin francesa de formacin (en %)
2.3
2.3
6.8
EH ESS
PARlS 1
PARlS II
PARlS III
PARlS IV
PARlS VII
PARl S VIII
PARlS X
PARlS XII
PERPIGNAN
TOULOUSE
2.3
Las cifras anteriores llevan a interrogarse sobre si una institucin como la

EHESS es un polo de saberes -y no slo un polo de movilidad estudiantil- para
112
Mxico y en qu medida lo es, en funcin de las instituciones mexicanas, de

las lneas de investigacin, de las contrapartes involucradas en la cooperacin
bilateral, etctera.
Una respuesta parcial a esa pregunta radica en la historia del campo cientfico mexicano. En los aos setenta, aprovechando la masificacin de la matrcula y la ampliacin del sistema nacional de ciencia y tecnologa, Mxico se abri a
los pases extranjeros para reclutar y formar a un p.ayor nmero de acadmicos
y cientficos. Invirti fuertemente, a travs del programa de becas al extranjero
del CONACYT, en la formacin de los nacionales que en el futuro se dedicaran
a la ciencia y la tecnologa. Como resultado de la inestabilidad poltica que prevaleca en numerosos pases de la regin, los primeros acadmicos extranjeros
procedieron -en parte- de los pases de Amrica Latina. Los.mexicanos, por su
parte, se beneficiaron de programas nacionales generosos, aunque caracterizados por altibajos en las cifras de becas disponibles para el extranjero, as como
de los apoyos a la movilidad internacional brindados por la filantropa norteamericana o por los programas de Estados Unidos orientados a la formacin de
lderes latinoamericanos con fines de estabilizacin continental y constitucin
de alianzas privilegiadas. Ms recientemente, sacaron provecho de la apertura de
los pases miembros de la Unin Europea hacia Amrica Latina y de su inclusin en programas como ERASMUS Mundus. Las ciencias humanas se construyeron -entonces-en referencia a escuelas extranjeras de pensamiento, tanto en
Sociologa, en Historia, en Psicologa social como en Economa. En paralelo, se
produjeron fenmenos de hibridacin y de recreacin a partir de las tradiciones
externas y de la reflexin sobre la problemtica propia. Instituciones especficas
de educacin superior se volvieron -as- espacios de referencia disciplinaria
y agregaron en torno a ellas generaciones sucesivas de estudiantes (Grard y
Maldonado, 2009).
.
El caso de las Ciencias denominadas Exactas difiere al anteriormente descrito. Algunas instituciones estn definidas como polos de saberes por la comunidad mexicana, no tanto debido al contenido de los saberes enseados -como
es el caso en Ciencias Humanas- sino en referencia al tipo de enseanza y a la
competencia cientfica de los profesores en su rea. Pero, "cualquiera que sean
los trminos y los criterios que prevalecen en su reconocimiento -una escuela
de pensamiento, una figura tutelar o una competencia particular-, la adquisicin de conocimientos constituye la base de la movilidad" (Grard y Maldonado, 2009: 57). Esta bsqueda de conocimientos se vuelve entonces objeto de
POLOS INSTITUCIONALES Y DISCIPLINARIOS DE ADQUISICON DE LOS GRADOS
113
planeacin por parte de los futuros doctores y est centrada en instituciones

predeterminadas, como lo son las universidades y los centros de investigacin.
Tales polos de saberes generan, por lo menos en algunos casos, la transmisin de dichos saberes y su interiorizacin por parte de los graduados que,
despus de su retorno a Mxico, se convierten en profesores investigadores e
intermediarios-difusores de los mismos. Adems, propician la instalacin de
instituciones/estructuras intrainstitucionales que se presentan como los contextos adecuados para asegurar tal transmisin. Las escuelas doctorales son
concebidas en Mxico por acadmicos en situacin de regreso de un pas extranjero y por acadmicos oriundos del propio pas; ellas constituyen el mejor ejemplo de esa colaboracin y, adems, permiten instaurar una "cadena de
saberes" entre el polo extranjero de saberes y el correspondiente en Mxico. Lo
mismo sucede con las ctedras y con los programas de cooperacin especfica,
de duracin y recursos variables, como el programa de agitadores de ideas, en
la dcada pasada, o el Colegio Francomexicano de Ciencias Sociales, inaugurado
en 2010, entre el CONACYT, la SEP, el Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos y la Embajada de Francia, entre otros impulsores.
Algunas cadenas de esa ndole estn formalizadas y oficializadas bajo la
modalidad de convenios entre instituciones. Estas pueden traducirse en programas de invitaciones a profesores, estancias en uno y otro lado, codirecciones
de tesis o cotutelas, definicin de proyectos conjuntos de indagacin, etc. Otras
son menos formales y obedecen sobre todo a los intereses compartidos entre
investigadores de una misma disciplina y a sus intercambios interindividuales.
Adems de concretarse en publicaciones, cobran tambin un carcter perenne
al favorecer la formacin conjunta de estudiantes susceptibles de volverse investigadores ulteriormente. Un polo de movilidad,en efecto, se vuelve un polo
de saberes en funcin del proceso de transmisin de los mismos, de su socializacin hacia nuevas generaciones y de la instalacin de una o varias "escuelas"
(de pensamiento, de produccin cientfica...) o de una o varias "escuelas" de
entrenamiento a la investigacin.
Algunos de los interrogantes pendientes de responder, bajo ese ngulo,
conciernen a los impactos de esas cadenas de saberes en trminos de estructuracin del campo cientfico en Mxico o bien de influencia en cuanto a modelos de
enseanza o de produccin cientfica. Sera en efecto prematuro concluir, en el
estado de la informacin de la cual disponemos que, con base en una afiliacin
comn a una escuela de pensamiento extranjera, se han constituido redes.
114
No obstante, la afiliacin a una escuela de pensamiento constituye muchas

veces un criterio de distincin. En talo cual institucin mexicana de educacin
superior, por ejemplo, la psicologa social es de obediencia francesa, en otra
es estadounidense, de tal manera que la escuela de pensamiento en la cual los
investigadores han sido formados en el extranjero constituir un criterio tcito
de pase hacia el acceso a un puesto de acadmico o, por lo contrario, podr dificultar el reclutamiento.
Polos de saberes y "crisoles" de legitimidad
Los polos de movilidad corresponden pues a polos de saberes. Algunos saberes, en ese sentido, estn investidos de legitimidad ante los ojos de la comunidad cientfica. Medida a travs de la fuerte proporcin de estudiantes
que se desplazan para seguir cursos en los pases antes citados y conseguir la
credencial correspondiente, la Sociologa francesa, la Economa anglosajona,
la Filosofa espaola o -incluso- la Qumica francesa disfrutan, esquemticamente, de tal legitimidad. Otro indicio de legitimidad descansa en el corazn mismo del sistema de evaluacin y promocin de los investigadores. En
efecto, si tomamos la pertenencia a los niveles superiores del SNI como una
prueba de legitimidad cientfica, y si consideramos a quienes han accedido a
dichos niveles, constatamos que son los graduados en Estados Unidos los que
estn ms representados, seguidos por los de Inglaterra, Alemania y Francia,
. llegando despus los de Mxico y finalmente los detentores de diplomas espaoles (grfica 26).
115
POL O S I NSTITUCI O NALE S Y DISC I PI.l :-lAIUOS DE AD QUI SIC ll) N DE LO S G R ADO S
Grfica 26
Distribucin de los integrantes del SNI por nivel
segn los principales pases de obtencin del diploma de mayor nivel
7"O y-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---,

60 ...-- - - - - - -=- - - - - - - - - - - - - -1
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SNI,
2009.
Dos hiptesis pueden ser formuladas -a guisa de explicaciones- para dar

cuenta de esas jerarquizaciones desiguales: la primera es que el ingls y los saberes anglosajones son criterios de distincin; la segunda es que esos saberes, incluyendo el dominio del idioma, constituyen ventajas para adaptarse al sistema
mexicano de investigacin o para capitalizar, en su interior, los recursos necesarios para adquirir la mayor legitimidad posible ante la comunidad propia; tal
sera el caso en materia de produccin cientfica y acceso a las redes, de ingreso
a los rganos cientficos de decisin o -todava ms- de invitaciones para participar en las instancias de evaluacin y promocin de los investigadores.
Un anlisis ms preciso, similar al anterior pero organizado por rea disciplinaria, confirma dicha tendencia y permite -adems- matizarla.
Como lo mencionamos antes, en una mayora de las reas disciplinarias,
son los investigadores que estudiaron en Estados Unidos los que estn ms representados en el nivel SNI III. En consecuencia, como lo indica el cuadro 19, el
16.1% de los investigadores mexicanos formados en Estados Unidos son del nivel SNI I1I; el 10.7% ha obtenido su grado en Alemania, un porcentaje similar en
Gran Bretaa, el 9.3% en Francia y el 8.8% en Canad. Son proporcionalmente
116
El. S I S TE ~I A NAC ION A L IJE IX V ESTI G A IJO R ES. V EIKTlCI XC O ANOS OESPU ES
los titulares de un diploma mexicano y los de un diploma espaol los que acce den m enos al n ivel ms alto del SNI (respect ivamente el 5.5% y el 2%).
Sin emba rgo , la primaca de Estados Unidos no se verifica en todas las
reas. Una excep cin es el rea 4 (H u ma n id ades) en donde los in vestigadores
que estudiaron en Francia son los que estn mejo r situados . Finalmente, en
cier tas reas di sciplinarias, di stintos pases de es t ud io est n representados
en niveles equivalentes: por ejemplo, el 16.3% de los investigadores que estudiaron en Francia las Hum anidades (rea 4) es de nivel m; es el caso del 14.3% de
los qu e lo hicieron en Can ad y del 13.2% de los de Es tados Unidos. Ingeniera
presenta coincidencias parecidas: el 8.3% de los qu e la estudiaron en Estados
Un ido s est en el nivel SN I m, el 3.7% de los que lo hi cier on en Alem ania y el
6.8% de los graduados en Inglaterra.
Cuadro 19
Distribucin de los investigadores del nivel
III
en el SNI por rea y principales pa ses en los qu e se formaron

Alemania Canad Espa a
Estados
Francia Inglaterra Mxi co Total*'"*
Un idos
21.1*
15.2*
0.0
26.2
7.9
16.8
6.4
12.5
3.3
0.0
2.3
15.8
12.1
8.6
5.2
7.4
0.0
30.0
0.0
24.5
12.0
16.7
7.9
9.3
7.0
8.4
8.3
14.3
1.2
13.2
16.5
12.4
4.2
6.7
3.5
11.8
11.4
8.7
6.0
7.1
8.3
6.9
4.0
13.8
3.9
9.0
2.7
6.2
7.0
2.1
0.0
8.3
4.9
6.8
2.3
4.0
Total*'"
10.7
8.8
2.0
16.1
9.3
10.7
5.5
'2 1.[ % de los investigadores qu e se han form ado en Alema nia en el rea 1 son de nivel 111 " [5 .2% de los que se
formaro n en Canad est n en el mismo nivel, etc.
.. El tota l mu estra la proporcin de los investigadores de nivel rrr para cad a pas de formaci n (10.7% de los
investigad ores form ados en Alema n ia son de nivel n r, etc.)
.. , Ese total represent a la pro po rcin de niveles S N I 111 en cada rea. [2 .5% de los investigadores del rea I so n
de nivel 111 . 7.4% de los investigadores del rea 1 son de nivel 111 , etc.
Subrayamos en gris los valores mximos. en ama rillo los mni mos.
rea l: Fisico mat em ticas y Ciencias de la Tier ra, rea 2: Biologa y Qu mica. rea 3: Med icina y Ciencias de
la Salud. rea 4: Hum an idades y Ciencias de la Conducta , rea 5: Cie ncias ' ociales, rea 6: Biotecno loga y
Ciencias Agrop ecuarias y rea 7: Ingenie ra.
Fuen te: Elaborado a partir de la Base de dat os S N I. 2009.
POLOS INSTITUCIONALES Y DISCIPLINARIOS DE ADQUISICON DE LOS GRADOS
117
Los distintos lugares de formacin disponen, entonces, de una legitimidad

relativa en las distintas reas, que conviene enmarcar en cada disciplina. Eso
implica que el sistema nacional de ciencia no es homogneo, ni en sus modalidades histricas de estructuracin de los distintos campos, ni en sus polos
extranjeros de referencia; an cuando el SNI parece evaluar a los investigadores
de cada disciplina segn criterios similares, la hegemona de distintos polos de
saber afecta al sistema de reconocimiento y prestigio. Las influencias registradas en los diferentes campos disciplinarios -en trminos de modelos o escuelas
de pensamiento- varan en efecto, en la misma forma como varan, tal y como
lo vimos, sus relaciones con los medios extranjeros de investigacin cientfica.
CONCLUSIONES
Como lo sealamos en el desarrollo de ese texto, el SNI es un mecanismo relevante en la definicin de los grupos cientficos de calidad y en la organizacin
jerrquica de los mismos, en funcin de las trayectorias de formacin de sus integrantes, de su productividad y de sus elecciones de trabajo y publicacin en el
pas y en el extranjero. A la vez, el SNI es un dispositivo en constante evolucin
debido a las reformas reglamentarias de las cuales es objeto cada dos aos, y a
las crticas que les dirigen los investigadores segn su condicin laboral, su lugar de adscripcin y sus reas disciplinarias. Es, finalmente, un espacio a partir
del cual surgen grupos de decisin en el mbito cientfico y de donde procede la
mayora de los comits dictaminadores y de los consejos consultivos en materia
de ciencia y tecnologa. Por esos tres motivos, el SNI representa un mecanismo
central de estructuracin del campo cientfico etilo que refiere a sus integrantes, a sus elites ya sus excluidos.
Algunos rasgos definitorios, que caracterizan a los integrantes del SNI, se
imponen con base en el anlisis presentado en este libro. Indican, por ejemplo, que los graduados en Estados Unidos son quienes presentan el perfil ms
"ajustado" a los criterios del SNI. Como ya fue mencionado, eso significa que
tienen un mejor dominio de los recursos que representan un capital susceptible
de ser movilizado para cumplir adecuadamente con los criterios de evaluacin y promocin del SNI. Los matices antes subrayados muestran que esa regla
se cumple en la mayora de las reas disciplinarias, pero no en todas. En
consecuencia, ni el idioma, ni la educacin anglfona predisponen a todos los
que los aprenden a adquirir dichos recursos mejor que los formados en otras
reas culturales, por ejemplo la francfona para las Humanidades. Finalmente,
hemos advertido que los estudiantes de distintas disciplinas procuran acceder
120
a polos particulares de saberes. Dichos polos se diferencian en funcin de las

clasificaciones efectuadas por el SNI: tal es el caso de las Humanidades en Espaa, de las Ciencias Sociales o de las Ingenieras en Francia, reas que atraen una
proporcin ms importante de estudiantes mexicanos que los otros pases.
Esos polos de saberes gozan de una evidente legitimidad en la comunidad
cientfica, si consideramos las proporciones de estudiantes que all adquieren su
doctorado. Pero esos polos no estn siempre investidos de la misma legitimidad
por el SNI, si consideramos las clasificaciones que opera. Bajo esa perspectiva,
el SNI aparece desfasado en relacin con las orientaciones principales y con los
recursos adquiridos por la comunidad cientfica en el extranjero (sobre todo
en Europa) o en el propio Mxico. El ejemplo emblemtico de ello es el de la
comunidad cientfica formada en Mxico, la cual es la menos presente en el
nivel superior del sistema de evaluacin de la investigacin, en varias reas yen
trminos generales. Por ende, vale la pena formular las siguientes interrogantes:
ser el elitismo sinnimo de calidad para el SNI?, o dicho de otra forma, lo ser
de pertenencia al mundo anglfono, principalmente en las ciencias duras?
No es -al parecer- la pertenencia a talo a cual rea disciplinaria la que
condiciona ms el acceso a la punta de la pirmide del SNI, sino ms bien la socializacin inicial en la investigacin de tradicin anglfona, cuyas herramientas aparecen como las que corresponden ms a los criterios institucionales de
promocin de los investigadores. Otros artculos (Grard y Grediaga, 2009) han
mostrado que los investigadores en "Ciencias Duras", formados principalmente
en los pases anglfonos, han desarrollado, ms que los investigadores en Ciencias Humanas, investigaciones en red. Ese criterio es uno de los que valoran las
comisiones evaluadoras del SNI, segn el reglamento, y es determinante en la
capitalizacin de los recursos indispensables para satisfacer las exigencias de
promocin.
Esa configuracin se materializa hoy, con toda probabilidad, en la institucionalizacin de las relaciones establecidas con los pases extranjeros -en
cuanto a colaboraciones, redes, etc.- ms que en la formacin en el extranjero,
de los estudiantes-investigadores. Hemos visto -en efecto- que la proporcin de los jvenes investigadores del SNI que obtuvieron su mximo grado en
el extranjero es, por lo pronto, inferior a la de los investigadores SNI de la misma
generacin graduados en Mxico. Simultneamente, la proporcin de los que
son detentares de grados otorgados en Estados Unidos tambin baj drsticamente (grfica 27). Hoy ms que antes, otros pases se imponen como polos de
121
CONCLUSIO NES
atraccin para quienes realizan estudios en el extranjero, en particular Espaa,

Inglaterra y, para la ltima generacin, Francia.
Por lo tanto, la internacionalizacin de la ciencia mexicana est cambiando de orientacin y signo: algunos pases parecen ganar en legitimidad ante
la comunidad estudiantil y la acadmica. Pero esa legtimacin es todava un
proceso inconcluso que no se traduce - a n- en la promocin de los graduados
de esos pases, en una escala simlar a la constatada para los graduados de Estados Undos. Hasta ahora, la inversin hecha por los individuos en la movilidad
internacional, principalmente cuando tienen expectativas de llevar a cabo una
trayectoria acadmica, tiene una rentabilidad diferente en funcin del rea/pas
de destino.
Grfica 27
Distribucin de los investigadores en los principales
pases extranjeros de obtencin del ms alto diploma, segn periodo de obtencin
33 ,---
- - --
- - ---,
- ALEMANIA
30 1- - - - - - 1 1- -
---1
CANADA
25
20 1- -
- ESPAA
---1
15
- ESTADOS
UNIDOS
10
- FRANCIA
- INGLATERRA
O
1950-59 1960-69 1970-79
Fuente: Elaborado a part ir de la Base de datos
1980-89 1990-99 2000-09

SNI.
2009 .
Vale, por tanto, emitir la siguiente hiptesis: un sistema cientfico como

el de Estados Unidos adquiri una legitimidad de larga data, que permiti la
consolidacin duradera de las relaciones cientficas con Mxico y se tradujo en
la distincin de la cual son objeto los titulares de grados provistos en Estados
Unidos, por lo menos en lo tocante a promociones dentro del SNI.
122
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUfs
Otros sistemas de formacin de posgrado -sin embargo- estn adquiriendo, de manera paulatina, mayor legitimidad en reas particulares (ver las Humanidades en Espaa). Pero esa legitimacin est en curso y no se ha plasmado
en un reconocimiento concreto por el SNI de los saberes especficos aludidos
o no ha transcurrido el tiempo suficiente para que el desplazamiento entre
pases-sistemas se refleje en su modelo interno de estratificacin. As, los saberes emergentes y en vas de legitimacin no funcionan todava, dentro del SNI,
como factores de integracin y de promocin en el corazn de la elite cientfica
mexicana.
Sera entonces que son slo saberes y sistemas particulares de la ciencia
los que son objeto de reconocimiento, como lo son prioritariamente los de las
Ciencias Duras de orientacin fundamentalmente anglfona? Esos saberes, que
se han anclado durablemente en el sistema mexicano de ciencia, en efecto han
servido de crisol para la formacin de los jvenes investigadores y de caucin
para el SNI.
Finalmente, varios comentarios adicionales pueden ser formulados, a la
luz de encuestas cualitativas en curso de realizacin (agosto-septiembre 201043 )
sobre los tpicos atendidos. Primero, la legitimidad atribuida a ciertos saberes en campos disciplinarios especficos tiene un sustrato en parte poltico: el
programa de becas del CONACYT, por un lado, las medidas de atraccin de estudiantes mexicanos, principalmente operadas por Estados Unidos, por el otro,
han propiciado la inscripcin duradera de ciertos saberes, de ciertas prcticas
cientficas en el campo cientfico mexicano. No obstante, la decreciente representatividad de los detentares de grados provistos por: instituciones de educacin superior de Estados Unidos y la creciente participacin de los titulados por
universidades espaolas en el conjunto de los investigadores del SNI 10 corroboran; asimismo, aunque a contrario: la reduccin en el nlmero de las becas
CONACYT para realizar estudios de posgrado a Estados Unidos y el aumento de
las destinadas a Espaa son elementos que, entre otros factores, explican esas
variaciones.
Segundo, la legitimidad respectiva de los saberes y de los polos de saberes
debe ser apreciada en la ptica de los "sistemas de saberes" y de los "modos" de
hacer ciencia correspondientes. Qu entendemos por ello? Segn 10 expresado
43 Encuestas cualitativas por entrevistas a profundidad realizadas por Etienne Grard en Mxico, D. F.
entre una muestra de 40 investigadores del SNI, en las reas de Fsica, Ciencias de la Tecnologia, Ciencias de la Tierra y del Cosmos, Economa, Antropologa y Sociologa.
CONCLUSIONES
123
por investigadores de Ciencias Duras formados en Estados Unidos a nivel del

doctorado, su representatividad acentuada entre los investigadores del SNI procede, antes que nada, de una mejor "adecuacin" de su productividad cientfica
a los criterios nacionales de evaluacin de la investigacin que la que caracteriza
la de los investigadores de las mismas disciplinas, formados en otros lugares,
incluyendo a Mxico. En su opinin, incluso durante el lapso de su formacin
doctoral, los futuros investigadoresque estudiaron en Estados Unidos estaran mejor socializados en las prcticas de publicacin cientfica que los que lo hacen en
los laboratorios de otros pases. En consecuencia, publican ms y ms tempranamente, incluido y sobre todo en revistas internacionalmente reconocidas de
su disciplina y en general, indexadas. Dicha interpretacin no cuestiona tanto
los "saberes" adquiridos en s, sino los "modos" de hacer ciencia y las diferencias
al respecto que imperan entre los sistemas cientficos extranjeros, en cuanto a
formacin de jvenes investigadores. Con toda evidencia, los criterios de evaluacin del SNI, definidos con el afn de lograr un reconocimiento internacional del sistema nacional de investigacin, predisponen los que se forman en el
marco del sistema estadounidense a un mejor desempeo en el sistema nacional
de evaluacin de la productividad cientfica en Mxico y explican la valoracin
ms alta que reciben sus trayectorias. De hecho, la aparente legitimidad superior otorgada a los investigadores formados en Estados Unidos no cuestiona
tanto la calidad de los contenidos adquiridos como manifiesta la idoneidad de
los estndares cientficos con los cuales los estudiantes de doctorado y postdoctora do estn socializados a la profesion durante su estancia formativa.
Cmo explicar entonces la representatividad actualmente decreciente
de los investigadores formados en Estados Unidos en relacin con los que se
graduaron en otras partes? Formularemos all una ltima hiptesis, tambin
sugerida por los investigadores encuestados. Las ciencias denominadas como
"duras", por lo menos, estarn sujetas a una universalizacin no slo de sus
contenidos sino tambin de sus estndares de aprendizaje, de productividad
cientfica y de evaluacin de los desempeos. Debido a ese proceso de estandarizacin y a esa universalizacin de los contenidos, los investigadores formados
en pases alternos a Estados Unidos seran tan preparados como los entrenados en este pas y tan predispuestos como ellos al cumplimiento de los criterios
exigidos por el SNI. En esa perspectiva, el "mapa" de los polos de saberes estara, por lo menos en ciertas disciplinas, en curso de reconfiguracin (como lo
manifiestan las proporciones recientes de investigadores formados en Europa,
124
en el conjunto de los integrantes del SNI). En consecuencia, es de sospechar

que esos polos se diversificarn -a semejanza del proceso de universalizacin
ya mencionado- a la par que perdern especificidad: formarse aqu o all, en
ltima instancia, no responder tanto a una lgica especfica de aprendizaje de
saberes dados como a lgicas distintas de acumulacin de ciertos capitales (en
particular, de redes).
Esa hiptesis vale, al parecer, para las Ciencias Duras. El caso de las Ciencias Humanas y Sociales, en contraste, es diferente al ser marcado por "escuelas
de pensamiento" muy distintas, ms que por los modos de hacer ciencia que
imperan en la clasificacin de los investigadores de Ciencias Duras. As, un
dispositivo como el del SNI, cuyos criterios se presentan como escasamente diferenciados entre una y otra rea disciplinaria, participara indirectamente a
ciertas dinmicas de clasificacin y desclasificacin de los investigadores, al
no.tomar en cuenta esas especificidades, tanto en trminos de saberes como de
estndares de aprendizaje y mecanismos de evaluacin de la ciencia.
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ANEXO
Cuadro 1
Nacionalidad actual de los miembros del
SNI
segn pas (2009)
Alemania
Absolutos
96
0.62
Argentina
87
0.56
Armenia
5
6
0.03
0.04
8
1
0.05
Blgica
Bengal
21
0.13
0.01
Bolivia
6
1
15
Nacionalidad
Australia
Austria
Bielorrusia
Bosnia
Brasil
Bulgaria
Canad
Checoslovaquia
Chile
China
0.01
0.04
0.01
0.10
0.06
33
5
47
0.21
0.03
0.30
0.06
Chipre
10
1
Colombia
26
0.17
Congo
Costa Rica
0.01
Croacia
7
2
0.04
0.01
Cuba
Dinamarca
Doble Nac.
Dominicana
36
5
15
1
0.23
Ecuador
Eslovaquia
Espaa
Filipinas
Finlandia
Francia
Georgia
Grecia
1
181
0.01
0.03
0.10
0.01
0.03
0.01
1
1
1.16
0.01
0.01
59
1
5
0.38
0.01
0.03
134
EL SISTE M ,\ N AC IO NAL DE IN VESTIGADO RES, VEINTI CI NCO A OS DESp u Bs
Nacionalidad
Absolutos
Guatemala
17
0,11
0,01
Hait
Holanda
16
0.10
Honduras
0,01
HUngra
0,01
India
44
0,28
Inglaterra
37
0,24
Irlanda
0,01
Israel
0,02
Italia
38
0,24
Japn
0,06
Lituania
0,01
Marruecos
0,03
14,338
92.14
Mxico
No Especificada
0,01
Estados Unidos
130
0,84
Panam
0,02
Paraguay
0,02
Per
30
0,19
Polonia
18
0,12
Portugal
0,01
Puerto Rico
0,01
Rumania
0,03
Rusia
70
0.45
Salvador
0,01
Serbia
0,01
Sri Lanka
0,01
Suecia
0,02
Suiza
0,03
Sur Corea
0,01
Tailandia
0,01
Turqua
0,01
Ucrania
31
0,20
Uruguay
19
0,12
Venezuela
Total
Fuente: Elab orado a partir de la Base de datos
SNI,
2009.
20
0.13
15,561
100,00
135
ANEXO
Cuadro 2
Distribucin de los miembros SNI segn los principales pases de nacimiento fuera
de Mxico y por rea de conocimientos en porcentajes (2009)
Pas
Alemania
Argentina
Canad
Chile
Colombia
Cuba
Espaa
Estados Unidos
Francia
Inglaterra
Per
Rusia
Ucrania
Total
1
1.5
rea
4
1.1
2.6
Total
6
0.8
0.9
1.0
1.0
0.8
1.1
1.1
1.3
4.0
3.3
1.3
2.6
5.1
2.5
1.2
1.5
1.4
1.3
1.0
2.0
1.0
1.0
0.4
0.4
0.7
0.6
0.4
1.6
2.7
6.8
10.4
9.5
2.4
0.4
1.4
0.6
0.4
1.1
3.3
1.0
10
1.1
4.8
1
47
1.5
2.9
2.7
SNI,
14.7
10.8
2.9
4.4
2009.
Cuadro 3
Distribucin de los miembros del SNI por rea de conocimientos (2009)
rea
Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra
Biologa y Qumica
Humanidades y Ciencias de la Conducta
Ciencias Sociales
Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias
Ingenieras
Total
SNI,
2009.
Abs.
2,588
2,709
1,444
2,394
2,472
1,714
2,240
15,561
16.6
17.4
9.3
15.4
15.9
11.0
14.4
100.0
Cuadro 4
\,;.)
Distribucin de los investigadores del

Nm
1
2
3
4
5
6
7
SNI
rea
Fisicomatemticas y Ciencias de la Tierra
Biologa y Qumica
Humanidades y Ciencias de la Conducta
Ciencias Sociales
Biotecnologa y Ciencias Agropecuarias
Ingenieras
Total
SNI,
0\
por rea disciplinaria y sexo (2009)

Mujeres
472
1,098
624
1,158
860
484
425
5,121
%
9.2
21.4
12.2
22.6
16.8
9.5
8.3
100.0
Hombres
2,116
1,611
820
1,236
1,612
1,230
1,815
10,440
%
20.3
15.4
7.9
11.8
15.4
11.8
17.4
100.0
Total
2,588
2,709
1,444
2,394
2,472
1,714
2,240
15,561
% Mujeres/ Hombres
18.2
40.5
43.2
48.4
34.8
28.2
19.0
32.9
r-
'"
-l
'"
m
::::
>
Z
o>
2009.
O
z
Cuadro 5
>
r-
Composicin de las reas disciplinarias segn periodo de obtencin del ms alto diploma por los investigadores, 2009
tl
<
;;
-l
reas
1
2
3
4
5
6
7
Total
1940-49
1
4
1
6
1950-59
1
2
8
7
4
4
26
SNI,
1960-69
27
34
28
17
7
17
5
135
2009.
1970-79
132
75
65
53
59
54
50
488
1980-89
290
253
143
148
169
144
157
1,304
1990-99
627
733
335
606
497
547
563
3,908
2000-09
979
1,306
714
1,031
1,316
855
1,227
7,428
ND
12
20
39
6
13
5
4
99
Total
2,068
2,424
1,332
1,872
2,065
1,622
2,011
13,394
Ci
>
tl
j";;
<
g;
Z
-l
>
z'
~
tl
;:
-e
e:
1:,'
137
ANEXO
Grfica 1
Distribucin de los investigadores, segn rea disciplinaria,
segn periodo de obtencin del diploma de mayor jerarqua, 2009
70
60
r
50
40
H-
30
20
rt
10
- "
o
1950-59
1960-69
~ I~ _. ]n
1970-79
'----
1980-89
1990-99
2000-09
Fuent e: Elaborad o a par tir de la Base de d atos SNl, 2009 _
Cuadro 6
Entidad donde laboran los miembros del
Entidad
SNI
(2009)
Absolutos
Aguascalientes
77
%
0.49
Baja Californ ia
490
3.15
Baja Californ ia Sur
183
1.18
Campeche
70
0.45
Chi apas
Chihuahua
163
1.05
192
1.23
Coahuila
209
1.34
115
6,157
0.74
Colim a
i trit o Federal
39.57
Durango
Edom x
68
935
0.44
6.01
Guan ajuato
476
3.06
Guerrero
42
0.27
Hid algo
185
1.19
Jalisco
838
5.39
138
El. S ISTE ~ I A NACIO :-;AL DE IN VESTIGADOR ES. VF.I!'nCINCO AOS DESPU F. S
Entidad
Absolutos
Michoacn
456
2.93
Morelos
785
5.04
Nayarit
30
0.19
Nuevo Len
542
3.48
Oaxaca
150
0.96
Puebla
582
3.74
Quertaro
352
2.26
QuintanaRoo
68
0.44
San Luis Potos
313
2.01
Sinaloa
193
1.24
Sonora
305
1.96
Tabasco
81
0.52
Tamaulipas
142
0.91
Tlaxcala
83
0.53
Veracruz
413
2.65
Yucatn
341
2.19
Zacatecas
129
0.83
No Especificados
Total
396
2.54
15,561
100.00
Cuadro 7
lES
de adscripcin de los miembros del SNI (2009)

lES
de adscripcin
Absolutos
345
2.22
1,422
9.14
Centro de Investigacin y de Estud ios Avanzados
635
4.08
Adscripcin en el extranjero
173
1.11
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla
211
1.36
lES
Particulares
601
3.86
lES
Tecnolgicas Pblicas
383
2.46
En instituciones gubernamentales
Iniciativa Privada
Institutos ',lcionales
83
1,
0.53
y
9.50
Instituto Politcnico Nacional
678
4.36
Otras
769
4.94
lES
Pblicas
Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro
42
0.27
Universidad Autnoma de Aguascalientes
49
0.31
Universidad Autnoma de Baja California
194
1.25
139
A N EXO
Absolutos
30
0.19
Universidad Autnoma Benito [urez de Oaxaca
20
0.13
Universidad Autnoma de Campeche
35
0.22
Universidad Autnoma del Carmen
16
0.10
Universidad Autnoma Chapingo
115
0.74
Universidad Autnoma de Chihuahua
48
0.31
lES
de adscripcin
Universidad Autnoma de Baja California Sur
Universidad Autnoma de Chiapas
38
0.24
Universidad Autnoma de Ciudad [u rez
61
0.39
Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico
60
0.39
Universidad Autnoma de Coahuila
48
0.31
Universidad de Colima
107
0.69
Universidad [u rez Autnoma de Durango

Universidad Autnoma del Estado de Mxi co
0.01
244
1.57
Universidad Autnoma de Guerrero
32
0.21
Universidad de Guanajuato
221
1.42
Universidad Autnoma del Estado de Hidalgo
156
1.00
Universidad Aut noma M tropolitana
840
5.40
Universidad Autnoma del Estado de Morelos
216
1.39
Universidad Autnoma de Nayarit
18
0.12
Universidad Autnoma de Nuevo Len
345
2.22
Universidad Autnoma de Quertaro
119
0.76
Universidad De Quintana Roo
0.01
Universidad Autnoma de Sinaloa
110
Universidad Autnomade San Lu is Potos
215
1.38
Universidad Autnoma de Tamaulipas
65
0.42
Universidad Autnoma de Tl axcala
48
0.31
Universidad Autnoma de Yucatn
125
0.80
0.71
Universidad Autnoma de Zacatecas
112
0.72
Universidad de Guadalajara
609
3.91
Universidad Iu rez Autnoma de Tabasco
50
0.32
Universidad lu rez del Estado de Durango
30
0.19
Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo
268
1.72
3,395
21.82
177
1.14
Universidad Pedaggica Nacional
66
0.42
Universidad Veracruzana
228
1.47
228
1.47
15,561
100
Univ rsi ad N .ional Autnoma de lxico

Universidad de Sonor a
No Espe cificado
Total
Fuente: Elaborad o a partir de la Base de dato s SN I, 2009.
140
ELSISTEMA :-;ACIONAL DE INVESTIGADORES. VEI. Tl CINCO AOS DE SP U ~ S
Cuadro 8
Pas de obtencin del grado mximo de los miembros del SNI (2009)
Pas de obtencin
Absolutos
(Alemania
242
1.56
Argentina
30
0.19
Armenia
0.02
Australia
23
0.15
Austri a
11
0.07
Azerb aijan
0.01
Blgica
56
0.36
Bielorrusia
0.03
Bolivia
0.01
Brasil
49
0.31
Bulgaria
11
0.07
Canad
204
1.31
Checoslovaquia
11
0.07
Chile
11
0.07
China
13
0.08
Colombia
0.02
Cuba
87
0.56
Dinamarca
10
0.06
Ecuador
0.01
Escoci a
0.05
0.01
888
5.71
1,772
11.39
0.02
Francia
962
6.18
Georgia
0.02
0.01
Holanda
50
0.32
Hungra
0.02
India
35
0.22
Ing laterra
908
5.84
Irlan da
0.02
Israel
14
0.09
Italia
56
0.36
Japn
54
0.35
Guatemala
141
ANEXO
Pas de obtencin
Absolutos
9,497
61.03
M aco
Noruega
0.03
Nu eva Zelanda
0.06
Per
0.03
Polon ia
39
0.25
Rum ania
0.02
1.40
218
Rusia
0.01
Sri Lanka
Suecia
23
Suiza
25
0.15
0.16
Tailandia
0.01
0.01
Turkmeni st an
0.32
50
Ucrania
0.01
Urugu ay
Venezu ela
0.01
Yugoslavia
0.03
No Esp ecificad o
Total
Fue nte : Elabo rad o a partir de la Base de datos
SN I,
145
0.93
15,561
100.00
2009.
Cuadro 9
Principales instituciones d e obtencin del grado mximo de los miembros SN I
nacidos en Mxico (%)
rea
Institucin
Benemer ita Univers idad Autn oma de
Puebla
Centro de Investigacion y Estudios
Avanz ados
11.8
10.2
7.4
6.5
8.4
11.3
El Colegio de Mxico
6.3
In stituto Nacional de Ant ropo log a e

Histo ria
2.4
Universidad Aut no ma de Nuevo Len
2.9
Co legio de Postgradua do s
Instituto Pol itcni co Nacional
3.2
6.1
2.7
8.0
4.7
6.1
3.9
2.3
1.8
142
EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO AOS DESPUS
rea
Universidad Autnoma de San Luis Potos
2.3
Universidad Autnoma Metropolitana
5.5
3.8
3.5
3.2
6.3
2.3
Universidad Complutense de Madrid

8.3
3.0
3.1
Universidades de Pars
1.9
2.5
Universidad Iberoamericana
4.1
Universidad de Guadalajara
Universidad Nacional Autnoma de

Mxico
21.4
University ofTexas
5.2
36.8
34.7
36.3 24.1 12.3 10,9

2.0
SNI,
2009.
1.5
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Criterios de evaluacin manejados por el SNI,
por categora, segn el reglamento del Diario Oficial
de la Federacin, 31 de Marzo 2008
Cuadro 2., Evolucin en el nmero de integrantes del SNI, 1984 a 2009
Cuadro 3. Investigadores seleccionados por el programa
del SNI para investigadores mexicanos residentes
en el extranjero, 2009, por rea disciplinaria y niveles
Cuadro 4. Investigadores mexicanos en el extranjero, por rea
y pas donde se encuentran, segn rea disciplinaria, 2009
Cuadro 5. Distribucin de los integrantes del SNI
por grado mximo de estudios
Cuadro 6. Porcentaje de mujeres por grupos de edad
entre los integrantes del SNI
Cuadro 7. Edad promedio (en aos) de obtencin
del grado de mayor nivel (doctorado o postdoctorado),
para los investigadores pertenecientes a cada rea disciplinaria
Cuadro 8. Distribucin de los integrantes
del SNI de nivel III por rea y clase de edad
Cuadro 9. Edad promedio de obtencin del diploma ms elevado
de los investigadores SNI-III por reas disciplinarias
Cuadro 10. Investigadores del SNI por reas
disciplinarias y condicin de extranjera
Cuadro 11. Lugar de obtencin del ms alto grado de formacin
escolar (en el pas o afuera) segn condicin de nacionalidad
(ciudadana o extranjera, por pas de nacimiento)
segn rea disciplinaria del SNI, 2009
23
27
36
37
41
50
53
57
58
60
61
Cuadro 12. ndice de internacionalizacin potencial,

por rea disciplinaria del SNI, 2009
Cuadro 13. Periodos de obtencin del diploma de mayor nivel,
segn grupo de edades. El ejemplo de los individuos nacidos
entre 1930-1939,1940-1949,1950-1959 Y1960-1969
Cuadro 14. Trayectorias universitarias de investigadores
SNI en el extranjero: entre la maestra y el doctorado
Cuadro 15. Principales zonas extranjeras para la obtencin del mximo
grado de estudios de los cientficos miembros del SNI 2009
Cuadro 16. Distribucin de los economistas formados
Cuadro 17. Distribucin de los socilogos formados
Cuadro 18. Distribucin de los filsofos formados
Cuadro 19. Distribucin de los investigadores del nivel III
en el SNI por rea y principales pases en los que se formaron
63
68
86
88
110
110
110
116
Anexo
Cuadro 1. Nacionalidad de los miembros del SNI (2009)
Cuadro 2. Distribucin de lbs miembros SNI por los principales
pases de nacimiento fuera de Mxico,
y por rea de conocimientos (%)
Cuadro 3. rea de conocimiento miembros del SNI (2009)
Cuadro 4. DistdlJucln los miembros
SNI rea de conocimiento, por sexo
Cuadro 5. Composicin de las reas disciplinarias segn periodo
de obtencin del ms alto diploma por los investigadores
Cuadro 6. Entidad donde laboran los miembros del SNI (2009)
Cuadro 7. lES de adscripcin de los miembros del SNI (2009)
Cuadro 8. Pas de obtencin del grado
mximo de los miembros del SNI (2009)
Cuadro 9. Principales instituciones de obtencin
del grado mximo de miembros SNI nacidos en Mxico (%)
133
135
135
de
136
136
137
138
140
141
NDICE DE GRFICAS
Grfica 1. Distribucin de los integrantes del SNI por categora, 2009
Grafica 2. Pirmide de edades del SNI
Grfica 3. Distribucin de los integrantes
del SNI por clase de edad decenal y por categora, 2009
Grfica 4. Edad promedio de obtencin del diploma
ms elevado de los investigadores SNI por clase de edad
Grfica 5. Proporciones de hombres y de mujeres
por rea de investigacin
Grfica 6. Proporciones de mujeres por categora del SNI
Grfica 7. El acceso a los diferentes niveles del SNI
~~~&~y~
Grfica 8. Distribucin entre los distintos niveles del SNI, segn sexo
Grfica 9. Distribucin de los integrantes del SNI
por rea de investigacin
Grfica 10. Distribucin de los integrantes del SNI por rea y categora
Grfica 11. Pases de formacin de los integrantes
Gel SNI, en su totalidad
Grfica 12. Reparticin de investigadores SNI
(nacidos mexicanos) por pas de obtencin
del diploma de mxir nivel, por grupo de edad
Grfica 13. Reparticin de los investigadores SNI (nacidos mexicanos),

por pas de obtencin del diploma
de mayor grado y por periodo de obtencin
Grfica 14. Evolucin de la matricula total del posgrado,
especializacin, maestra y doctorado
43
45
46
48
49
51
~
52
55
56
66
67
69
70
Grfica 15. Total de becas CONACYT para realizacin de estudios

de posgrado en instituciones nacionales yen el extranjero
Grfica 16. Distribucin de los integrantes del SNI por rea
de obtencin del mximo grado (Mxico y otros pases)
y por nivel en el SNI
formados en el extranjero por nivel en el SNI y por sexo
Grfica 18. Movilidad universitaria de la licenciatura
a la maestra, de la maestra al doctorado,
de la licenciatura al doctorado
Grfica 19. Proporciones (en %) de los investigadores formados
en el extranjero, de la licenciatura a la maestra (U-M!),
de la maestra al doctorado (MI- DI), de la,licenciatura
al doctorado (U-DI). El ejemplo de los matemticos
Grfica 20. Proporciones (en %) de los investigadores
formados en el extranjero, de la licenciatura a la maestra
(U-MI), de la maestra al doctorado (MI-DI), de la licenciatura
al doctorado (U-DI). El ejemplo de los socilogos
Grfica 21. Distribucin de los miembros del SNI en las diferentes
reas de investigacin segn el lugar de obtencin
del diploma de ms alto nivel (en Mxico o en el extranjero)
Grfica 22. Proporciones de investigadores SNI segn el lugar
de obtencin del diploma del ms alto nivel
(en Mxico o en el extranjero), segn periodos
de obtencin y rea disciplinaria
Grficas 23. Pases extranjeros de formacin
de los integrantes del SNI, por cada rea disciplinaria
Grficas 24. Distribucin de los integrantes
del SNI que se titularon en el extranjero,
por pas de formacin y rea disciplinaria, 2009
Grfica 25. Distribucin de los socilogos integrantes del SNI,
por institucin francesa de formacin (en %)
por nivel segn los principales pases de obtencin
del diploma de mayor nivel
71
75
76
81
82
83
90
93
99
104
111
115
Grfica 27. Distribucin de los investigadores

segn principales pases extranjeros del diploma
del ms alto nivel, por periodo de obtencin
121
Anexo
Grfica 1. Distribucin de los investigadores, segn rea
disciplinaria, segn periodo de obtencin del diploma
de mayor jerarqua, 2009
137
El Sistema Nacional de Investigadores,

veinticinco aos despus
entre distincin e internacionalizacin
se termin de imprimir en
GRUPO H IMPRESORES,
Sabino # 12, Col. El Manto,
Iztapalapa, c.r 09830, Mxico, D.F.
en el mes de diciembre de 2010
el tiraje fue de 1,000 ejemplares
Impreso sobre papel cultural
de 90 g Ycouch de 200 g.
La composicin tipogrfica se realiz
con tipografa Minion Pro diseada por
Robert Slimbach en 1992.
En los pasados 25 aos el papel del Sistema Nacional de Investi gadores
(SNI)
ha transitado de lo econmico (sin dejar nunca de
ser relevante) a lo simblico; hoy el
SNI
es -esencialmente- un
dispositivo que recorta elites cientficas con distintos niveles de

preeminencia, estas y otras hiptesis plantean los autores, quienes llegan a conclusiones como que este Sistema sirve de vehcu lo de representaciones tpicas de las identidades dese adas y de
las caractersticas constitutivas generales de un cientfico "exitoso", rompe con las figuras domsticas del cientfico y propicia el
acercamiento a un modelo tipo aceptado a escala internacional.
Tomando como referencia la base de datos del
CONACYT
sobre el SNI , reflexionan en torno a los perfiles de sus integrantes:

gnero, edad y posicin en el sistema, pas de nacimiento, forma cin, disciplina y adscripcin; correlacionan lugar de nacimiento y formacin (mexicanos que obtuvieron su mximo grado de
estudios en el pas, o fuera del pas, extranjeros que lo hicieron
en Mxico y quienes en su pas de origen o en un tercer lugar). Se
analizan los factores con que se ubica a los investigadores en los
diferentes niveles, distribucin por reas disciplinarias y trayectorias de prestigio, se explora la atraccin de recursos humanos
altamente calificados y la constitucin de polos para la circulacin, transmisin y (re)creacin de conocimientos.
T"'OOTr-'
9 786074 510287
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ANUlES
E~
BIBLIOTECA
DE LA
EDUCACiN
SUPERIOR

El SNI 25 Años Despues

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Consejo Editorial de Publicaciones

Didou Aupetit, Sylvie

Sylvie Didou Aupetit es investigadora de tiempo completo en el Departamento de Investigaciones

Primera edicin, 2010

Captulo 2. El SNI: un dispositivo

Captulo 3. Los integrantes del SNI:

Captulo 4. La movilidad universitaria

Captulo 5. Polos institucionalesdisciplinarios de adquisicin de los grados

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPU~S

superior- una fuerte erosin en el poder adquisitivo de los acadmicos y un

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO AOS DESPUES

resultados de investigacin (con respecto de la productividad) y parcialmente

sus principales aportes sobre dispositivos, repercusiones y lmites. Estudiaremos

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpuEs

cientfico," asentados principalmente en la gestin de los programas de evalua-

cin, acreditacin y atribucin de fondos de financiamiento a la investigacin y

la constitucin de polos transgeneracionales de formacin para la circulacin,

Constantes y cambios en la normatividad del

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUS'

cada comisin cuenta con 14 miembros, de acuerdo a un principio de equidad

NORMATIVIDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI

contrastadas de produccin intelectual.' Conforme a la atencin puesta en las

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUI\S

NORMATIVIDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUS

NORMATlVIDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpuEs

Las instancias que actualmente operan el

son las siguientes: entre las

NORMATlVlDAD y FUNCIONAMIENTO DEL SNI

Requisitos mnimos para la adscripcin categorial

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO ANOS DESPU~S

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESpu8s

EL SNI: UN DISPOSITIVO CUESTIONADO PERO ORDENADOR

de las compensaciones salariales recibidas va el SNI vara segn la adscripcin

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. VEINTICINCO AOS DESPUS

Tasa de crecimiento anual

A su vez, la literatura dedicada a rastrear los efectos del SNI en el mbito

que el SNI haya quedado en forma constante bajo la autoridad de la propia

EL SNI: UN DISPOSITIVO CUESTIONADO PERO ORDENADOR

disciplinas, el SNI ha sido caracterizado por el esfuerzo de sus responsables

Las diferencias en los esquemas de trabajo entre los integrantes ms

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUS

promocin al interior del SNI, conforme con un proceso de beneficio

EL SNI: UN DISPOSITIVO CUESTIONADO PERO ORDENADOR

el SNI no valora en forma equitativa las reas de conocimiento y sus formas

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUS

un eje articulador de un dispositivo competitivo de apoyo a la ciencia y

EL SNI: UN DISPOSITIVO CUESTIONADO PERO ORDENADOR

El SNI en proces? de revisin

el 4, fracciones VII y VIII: la comisin recomend otorgar incentivos a la

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VE1NTICINCO AOS DESPUES

el 82, fraccin III: propuso otorgar un ayudante a los investigadores

La comisin emiti adems una propuesta de addendum al artculo 32

EL SNI: UN DISPOSITIVO CUESTIONADO PERO ORDENADOR

convenio institucional vigente de tiempo completo para realizar actividades de

EL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES, VEINTICINCO AOS DESPUS

mexicanos residentes en el extranjero, 2009, por rea disciplinaria y niveles

Fuente: SNI. Investigadores mexicanos en el extranjero, aprobados bajo la Convocatoria 2009.

Fsico-matemticas y Ciencias de la tierra

rea 3: Medicina y Ciencias de la Salud

12 Vase el artculo 12 del Reglamento 200S (http://www.conacyt.gob.mx/SNIIReglamentacion/SNI_