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PROCESOS PRELIMINARES

TEMA:

PROCESOS PRELIMINARES
Esquema:
PORTADA
CARATULA
DELIMITACION DEL TEMA
- mbito espacial
- mbito humano
- mbito temporal
RESUMEN
INTRODUCCIN
MARCO TEORICO
CAPITULO I
ELEMENTOS CONCEPTUALES
CONSIDERACIONES GENERALES.
CAPITULO II
TEORIAS CONCEPTUALES, DOCTRINALES,
HISTRICAS Y JURDICAS
CAPITULO III

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PROCESOS PRELIMINARES
CODIGO PROCESAL CIVIL
LEGISLACION COMPARADA

CAPITULO IV
CRITICA AL CDIGO PROCESAL CIVIL LEY No. 439
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
JUSTIFICACIN
OBJETIVOS
- General
- Especifico
HIPTESIS
FUNDAMENTACIN Y DEMOSTRACIN
APLICACIN DE METODOS Y TECNICAS DE INVESTIGACION

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
ANEXOS

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PROCESOS PRELIMINARES

RESUMEN
En casi todos los pases de nuestro continente existe un
desarrollo del derecho y las legislaciones que este comprende,
por ende los procedimientos para llevar a cabo la funcionalidad
del legislacin jurisdiccional, muy importante desde el punto del
derecho positivo. Una grata noticia para el mundo jurdico y para
los(las) abogados(as) es la promulgacin de la Ley N 439 de 19
de noviembre de 2013, que aprueba el nuevo Cdigo Procesal
Civil que consta de 509 artculos (menos que el anterior que tiene
ms de 700), 10 Disposiciones Transitorias (entre las cuales se
prev que entrar en vigencia plena el 6 de agosto de 2014 y que
algunas de sus normas tendrn vigencia anticipada desde el
momento de su publicacin, 25 de noviembre de 2013).
Tambin tiene tres Disposiciones Adicionales y tres Finales,
adems declara la abrogatoria del Cdigo de Procedimiento Civil
promulgado por Decreto Ley N 12750 (sic) de 6 de agosto de
1975, puesto en vigencia el 2 de abril de 1976 y elevado a rango
de Ley en 1997; todo ello a momento de su entrada en vigencia
plena el prximo ao, una vez culminada la vacatio legis prevista
por la nueva norma.

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PROCESOS PRELIMINARES

INTRODUCCIN
Consideramos interesante resaltar de manera breve los Principios
(algunos nuevos, otros conocidos) que sustentan este nuevo
Cdigo. Entre ellos resalta el Principio de Oralidad, a travs del
cual se pretende poner en evidencia que la oralidad es la forma
(principal) de desarrollar el proceso, sin perjuicio de la escritura en
los actos establecidos por la ley. El parntesis en esta cita textual
corresponde a la redaccin original del proyecto de Cdigo que el
Ministerio de Justicia difundi este ao (en adelante el Proyecto)
y no se ha justificado su supresin, dado que es la caracterstica
esencial de la nueva normativa.En todo caso, el principio de
oralidad no es exclusivo ni excluyente, dado que si bien ahora
prima la oralidad sobre la escritura, en ningn momento resta
importancia a la utilidad de la escritura en los casos que as lo
requieran, sobre todo a efectos de dejar constancia de lo actuado
en determinado proceso, para conocimiento pblico y verificacin
de las partes.
Asimismo, cabe hacer notar que se ha mantenido la mayora de
los Principios originalmente establecidos en el Proyecto, salvo por
la inclusin de otros, como es el caso del Principio de Legalidad,
por el cual la autoridad judicial, en los procesos deber actuar
con arreglo a lo dispuesto en la Ley, lo que implica que, si bien su
actividad jurisdiccional debe estar enmarcada en las reglas de
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PROCESOS PRELIMINARES
procedimiento establecidas en el mismo Cdigo, no significa que
deba limitarse a ello, sino que necesariamente debe ampliar su
visin hacia las disposiciones establecidas en la Constitucin
Poltica del Estado (CPE) y en los instrumentos internacionales
sobre derechos humanos e inmerso en el cuerpo del presente
cdigo se tiene un ttulo desarrollado ampliamente a los procesos
preliminares, donde se contempla la conciliacin previa, la
exencin de costos y costas, las diligencias preparatorias, con su
respectivo desarrollo de los mismos y explicacin pertinente,
objeto del presente estudio.

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PROCESOS PRELIMINARES
CAPITULO I
ELEMENTOS CONCEPTUALES
CONSIDERACIONES GENERALES.

El Cdigo declara que, en mrito al Principio de Gratuidad, el


proceso civil es gratuito, siendo sta la condicin para hacer
realidad el acceso a la justicia en condiciones de igualdad. Este
principio pretende significar que la administracin de justicia
descansa en principios que exigen que los procesos no sean
objeto de gravosas imposiciones pecuniarias a las partes que
intervienen en ellos, ni que por razn de su duracin y costo sean
accesibles slo a ciertos estamentos sociales en desmedro de los
intereses de grupos vulnerables o de escasos recursos.

Ciertamente, esta previsin intenta luchar contra la discriminacin


de que pueden ser objeto muchas personas por carecer de
recursos econmicos para llevar adelante un proceso civil en
todas sus instancias; es una forma de contrarrestar las
desigualdades que provocan perjuicios a los justiciables cuando
reclaman por la vulneracin de sus derechos subjetivos e
intereses legtimos a travs de las vas que la misma ley prev.

Es tambin un llamado a la conciencia de abogados(as), para que


coadyuven en este objetivo y no se constituyan en los principales
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PROCESOS PRELIMINARES
obstculos por medio de cobros indebidamente exagerados para
lograr el acceso a la justicia de sus patrocinados.

Asimismo, en virtud del Principio de Celeridad, se entiende que la


economa del tiempo procesal est edificada sobre un conjunto de
institutos orientados a conseguir una pronta solucin de las
contiendas judiciales (lo cual est estrechamente relacionado con
el derecho a ser juzgado en un plazo razonable, que es un
elemento del debido proceso), impidiendo la inercia de las
autoridades judiciales, partes, abogadas y abogados y servidores
judiciales.

Hasta ah se mantiene la redaccin del Proyecto, ahora se ha


adicionado la siguiente directriz: El Juez no podr aplazar una
audiencia o diligencia ni suspenderla, salvo por razones que
expresamente autorice el presente Cdigo; mandato que est
indudablemente dirigido a efectivizar la celeridad procesal como
condicin esencial de la administracin de justicia, quedando as
proscritas

las

suspensiones

de

audiencias

diligencias

pertinentes, sin que el Cdigo lo autorice, o circunstancias de


fuerza mayor, debidamente justificadas, as lo ameriten.

En otras palabras, los jueces y tribunales deben dirigir y resolver


los casos sometidos a su conocimiento dentro de los plazos

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previstos por ley y, para el caso de no estar normados, desarrollar
los actuados procesales dentro de un trmino razonable, por
cuanto sus dilaciones indebidas y retardaciones injustificadas
atentaran los derechos fundamentales de las partes que van
exigiendo mayor celeridad en la tramitacin de sus causas (Cfr.
Sentencia Constitucional Plurinacional N 0110/2012, de 27 de
abril de 2012).

Es importante prestar atencin al Principio de Interculturalidad que


se ha previsto incorporar al nuevo Cdigo, dado que, en mrito al
mismo, la autoridad judicial, durante el desarrollo del proceso,
deber considerar que el ejercicio de los derechos individuales y
colectivos permite la convivencia de una diversidad cultural,
institucional, normativa y lingstica.

Esto, en directa referencia al carcter plurinacional del Estado


boliviano, que implica el reconocimiento de distintas culturas,
pueblos y naciones ancestrales de carcter indgena originario
campesino, cuyos miembros son sujetos de iguales derechos que
todos los dems, por lo que merecen igual tutela judicial en caso
de encontrarse involucrados en una controversia sometida a
conocimiento de la jurisdiccin ordinaria. Asimismo, la diversidad
normativa y lingstica implica el debido resguardo del derecho al
traductor o intrprete, que, como una de las garantas judiciales
previstas en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
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PROCESOS PRELIMINARES
debe ser observado en los procesos civiles, en caso de que as lo
ameriten las circunstancias.

La Transparencia ahora constituye uno de los principios rectores


del proceso civil y significa, bsicamente, que los actos
procesales se caracterizan por otorgar a las partes informacin til
y fiable, facilitando la publicidad de los mismos con el objeto de
que la jurisdiccin cumpla con la finalidad de proteger derechos e
intereses que merezcan tutela jurdica (es decir, tutela judicial
efectiva).

Este principio est dirigido a garantizar la eficacia del derecho de


acceso a la informacin de los justiciables, respecto de las causas
o procesos judiciales que fueren instaurados en su contra y, en
este sentido, se debe precisar que el derecho de acceso a la
informacin pblica es un

derecho

humano fundamental,

protegido por tratados de derechos humanos que obligan a los


pases a respetarlo y preservarlo.

En este sentido, el derecho de acceso a la informacin es


considerado una herramienta fundamental para el control
ciudadano del funcionamiento del Estado y la gestin pblica, en
especial para el control de la corrupcin; as tambin, para la
participacin ciudadana en asuntos pblicos, como es el caso de

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PROCESOS PRELIMINARES
la administracin de justicia, a travs del ejercicio informado de
los derechos y garantas judiciales que conforman el debido
proceso y, en general, para la realizacin de otros derechos
humanos, en especial de los grupos ms vulnerables.

Este derecho es un requisito fundamental para garantizar la


transparencia y la buena gestin de las autoridades judiciales
(elegidas por voto popular) y de todas las autoridades estatales.
El pleno ejercicio del derecho de acceso a la informacin es una
garanta indispensable para evitar cualquier abuso de funcionarios
pblicos judiciales y promover la transparencia en el mbito
judicial, previniendo corrupcin y autoritarismo. Por el Principio de
Igualdad Procesal durante la sustanciacin del proceso, la
autoridad judicial tiene el deber de asegurar que las partes estn
en igualdad de condiciones en el ejercicio de sus derechos y
garantas procesales, sin discriminacin o privilegio entre las
partes. En sentido jurdico, esto significa que las partes del
proceso civil tienen los mismos derechos y obligaciones, las
mismas oportunidades de atacar y defenderse, debiendo ser
tratados procesalmente de la misma manera en sus proposiciones
y alegatos ante el(la) juez(a) o los miembros del Tribunal de
Apelacin (Cfr. artculo 119, pargrafo I constitucional).

Este principio, a su vez, se interrelaciona con el Principio de


Bilateralidad o Contradiccin o Principio de Contro- versia que se
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PROCESOS PRELIMINARES
deriva del principio constitucional de la inviolabilidad de defensa
en juicio (artculo 119, pargrafo II constitucional) y que, segn el
Cdigo, significa que las partes tienen derecho a exponer sus
argumentos (de ataque o defensa) y rebatir los contrarios; en
otras palabras, implica la exigencia institucional de conferirle a las
partes iguales oportunidades para el ataque y defensa de sus
intereses. De la misma forma, en virtud del Principio de Verdad
Material (que hasta ahora estaba reservado para el mbito
administrativo), la autoridad judicial deber verificar los hechos
que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber
adoptar las medidas probatorias necesarias autorizadas por la
Ley, aun cuando no hayan sido propuestas por las partes.

Esto no implica ninguna forma de produccin de prueba de oficio,


sino llevar a la prctica la direccin judicial del proceso y as el(la)
juez(a) civil deje de ser un convidado de piedra en el proceso,
asumiendo un rol activo promoviendo la bsqueda de la verdad
material sobre los hechos que son objeto de juzgamiento y que
debe valorar en forma ntegra para adoptar una decisin acorde al
derecho y la razn de la justicia que asista a cada una de las
partes en determinado caso.

Finalmente, frente las voces que pretenden ensalzar el nuevo


Cdigo indicando que sera una norma realizada ntegramente
por abogados bolivianos, se debe recordar que el Cdigo de
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PROCESOS PRELIMINARES
Procedimiento Civil de 1975, que permanecer vigente un tiempo
ms, fue obra de los ms sobresalientes juristas bolivianos de
aquel tiempo, entre ellos Rodolfo Virreira Flor y otros, quienes
consultaron la realidad social en su tiempo para confeccionar un
Cdigo adecuado a las exigencias de la sociedad boliviana.

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PROCESOS PRELIMINARES
CAPITULO II
MARCO TERICO
TEORIAS CONCEPTUALES, DOCTRINALES, HISTRICAS Y
JURDICAS
Los cdigos no se modifican con la misma frecuencia que se
modifican por ejemplo las constituciones, los cdigos tienen ms
larga duracin en el tiempo, porque ah radica la esencia de lo
que se llama la seguridad jurdica de los habitantes y estantes en
el territorio, afirm el historiador y director del Archivo y Biblioteca
de la Asamblea Plurinacional, Luis Oporto Ordoez..
El Cdigo Procesal Civil que se trata en Diputados ser el tercero
de la historia de Bolivia

El primer Cdigo Civil de Bolivia fue dictado por el presidente


Andrs de Santa Cruz el ao 1831, mientras el segundo fue
aprobado por Decreto Ley de 1975 en la dictadura de Hugo
Banzer y sigue vigente hasta la actualidad.

Oporto afirm que como el Cdigo de Santa Cruz traspas el siglo


XX y el Cdigo de Banzer el siglo XXI, este tipo de normas, cuya
misin es misin es garantizar los derechos de los ciudadanos,
deben mirar al pas con una visin de presente, pero sobre todo
de futuro.

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PROCESOS PRELIMINARES
De acuerdo con el historiador, los cdigos civiles plasman una
especie de contrato entre la sociedad civil y el Estado, al
garantizar los derechos de los ciudadanos en todos los niveles,
desde las transacciones de compra y venta, hasta las formas de
sucesin hereditaria.

Por eso los legisladores deben ser sumamente delicados,


puntillosos y exigentes para que nada quede al margen, nada
quede fuera de la norma, porque a ella se acude para hacer valer
nuestros derechos y tambin para castigar a los corruptos, es
decir para toda la vida de las personas, seal.

Primer cdigo modernizador

Para Oporto, al promulgar el primer Cdigo Civil, Andrs de Santa


Cruz fue un visionario, porque instaur las primeras leyes
republicanas en el continente, ya que hasta entonces seguan
rigiendo las leyes coloniales.

Como es usual en la ciencia del derecho, se emplea la ley


vigente hasta que otra nueva la reemplace, y hasta 1831, en que
entr en vigencia el Cdigo de Santa Cruz, la vida de Bolivia se
rega con los resabios de la Ley colonial espaola, las leyes de
Indias todava tenan vigencia. Entonces, Santa Cruz y la gente
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PROCESOS PRELIMINARES
que trabaj con l, tuvieron una delicadsima tarea que les llev
varios aos, apunt.

Explic que el concepto existente de que Santa Cruz realiz


traducciones de normas francesas es slo una leyenda negra,
ya que las leyes que dict no eran copias, sino que en la
metodologa de redaccin de las normas se deben tomar en
cuenta las instituciones modernas, y la institucin vigente en esa
poca era el cdigo francs, no slo para Bolivia, sino para el
mundo entero. Son oleadas modernizantes que llegan a nuestros
pases

debemos

incorporar

tambin

estas

instituciones

jurdicas, agreg.
UN POCO DE HISTORIA
El autor Ermo Quisbert en su compendio de Codificacin del
Derecho Civil, realiza un anlisis de los pasos que sigui esta
norma jurdica desde el periodo colonial hasta lo que signific el
Cdigo Banzer.

PERIODO DEL CDIGO CIVIL

El Cdigo civil llamado Santa Cruz es promulgado el 18 de


octubre de 1830 y rige del 2 de abril de 1831 hasta el 2 de abril de
1972.

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PROCESOS PRELIMINARES
Cdigo Civil de 1831

Luego de un estudio de cuatro meses el cdigo es puesto a


disposicin del presidente de Bolivia el Mariscal de Zepita, Andrs
de Santa Cruz. Por l promulgado el Cdigo Civil de 1831 es
conocido tambin como Cdigo Civil Santa Cruz".

Entra en vigencia el 2 de abril de 1831. Con suspensin en el ao


1846, tiempo en el cual rigi el Cdigo Ballivin.

Las fuentes del instrumento jurdico fueron el Cdigo Civil francs


(90%), Derecho Comn espaol (Siete Partidas, Novsima
Recopilacin, las Leyes de Estilo) y Derecho Cannico, (del
griego, kanon, 'ley' o 'medida'), cuerpo legislativo de diversas
Iglesias cristianas que, por regla general, se ocupa de materias
fundamentales o disciplinares.
Reformas al Cdigo Civil Santa Cruz
El 2 de diciembre de 1882 se introduce:
Investigacin de paternidad
Reintegro de la Legtima (adelanto de la herencia).

Prescripcin adquisitiva treintaal (Luego de 30 aos de


posesin, sta puede ser convertida en propiedad).

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PROCESOS PRELIMINARES

Otras modificaciones

15 de noviembre de 1887. Durante el Gobierno de Gregorio


Pacheco se crea el Registro de Derecho Reales, oficinas para
verificar la inscripcin de todos los derecho reales sobre
inmuebles, que da publicidad y oponibilidad contra terceros a la
propiedad, derecho de gozar y disponer de un bien, sin otras
limitaciones que las establecidas por las leyes.

El 3 de octubre de 1903 aclara: Un contrato para que sea valido


basta que est en documento privado y no en escritura pblica.
Que el trmino escriturado del Cdigo Civil Santa Cruz llevaba a
suponer.

19 de enero de 1905. Elimina la prisin por deudas. Pero las


excepciones no permiten tal fin.

11 de octubre de 1911. Introduce el Matrimonio civil ante Notario


de Fe pblica. Desde 1940 ser ante Oficial de Registro Civil.

15 de abril de 1932. Introduce el Divorcio absoluto.

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PROCESOS PRELIMINARES
El 30 de diciembre de 1938 como se reforma Constitucin poltica
del Estado el Cdigo Civil Santa Cruz se adapta. Se introduce:
La Autonoma De La Voluntad limitada.

Sucesin Intestada (Ab intestato). Transmisin de todos los


derechos y obligaciones del causante a favor de parientes, por el
solo mandato de la ley sin que para ello medie la voluntad del
difunto.

Desaparece la Potestas maritals, capacidad de imponer la


voluntad del marido sobre el de su esposa.

Se atena la Patria Potestad, conjunto de derechos y deberes


que al padre y, en su caso a la madre, corresponden en cuanto a
las personas y bienes de sus hijos menores de edad y no
emancipados. Por ejemplo el poder de fijar el domicilio
corresponde a los padres.

Todos los hijos son iguales ante la ley.

El 30 de diciembre de 1949 introduce la propiedad horizontal,


propiedad especial que se constituye sobre pisos o locales
susceptibles de aprovechamiento independiente, teniendo su

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PROCESOS PRELIMINARES
titular un derecho exclusivo sobre ellos y un derecho de
copropiedad sobre elementos del inmueble que sean necesarios
para el adecuado uso y disfrute de aqullos, en total
contraposicin al principio de corte liberal e individualista del
Cdigo Civil Santa Cruz. Pero esto ya era necesario por el aumento de la poblacin que llevo al auge de la construccin.
En fecha de 20 de noviembre de 1950 protege al analfabeto.
Cualquier contrato realizado en el cual una de las partes es
analfabeta, debe intervenir un tercero que firme a ruego y dos
testigos.
El 5 de enero de 1961 reprime la usura, inters excesivo. Limita
la usura al 4%

Cdigo Civil de 1976

Antecedentes. Vctor Paz Estensoro por Decreto Supremo N


6038 de 23 de marzo de 1962 forma comisiones para la
codificacin de los siguientes cdigos y leyes: Cdigo Civil,
Cdigo de Procedimiento Civil, Cdigo Penal, Cdigo de Procedimiento Penal, Ley de Organizacin Judicial y Ley de
Comercio.
Entran en vigencia desde el 2 de abril de 1976 por Decreto Ley N
12760 de 6 de agosto de 1975 durante el gobierno dictatorial del
Gral. Hugo Banzer Surez.

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PROCESOS PRELIMINARES
Principios:
Tutela de los derechos de la personalidad
Funcin social de la propiedad privada.
Autonoma de la Voluntad limitada.
Prioridad

de

la

sucesin

legal

hasta

el

cuarto

grado

consanguneo.
La elaboracin del documento tiene como base los Cdigo Civil
italiano, Cdigo Civil Santa Cruz, Jurisprudencia y Cdigo Federal
de Obligaciones suizo.1

1 http://www.derechoyleyes.net/2013/09/el-codigo-procesal-civil-que-setrata.html

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PROCESOS PRELIMINARES

CAPITULO III
CDIGO PROCESAL CIVIL
Se presenta adjunto el cuerpo normativo de la Ley Nro. 439
Cdigo Procesal Civil en CD en Anexos pero se recalca la Ttulo I
Procesos Preliminares dentro del Libro Segundo del cdigo
mencionado.

LIBRO SEGUNDO
DESARROLLO DE LOS PROCESOS
TTULO I
PROCESOS PRELIMINARES
CAPTULO PRIMERO
CONCILIACIN PREVIA

ARTCULO 292. (OBLIGATORIEDAD). Se establece con carcter


obligatorio la conciliacin previa, la que se regir por las
disposiciones del presente Cdigo, por lo que al promoverse
demanda principal deber acompaarse acta expedida y firmada
por el conciliador autorizado.

ARTCULO 293. (ASUNTOS EXCLUIDOS DE LA CONCILIACIN


PREVIA). Se exceptan de la conciliacin previa:
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PROCESOS PRELIMINARES
1 Los procesos en que fueren parte los incapaces de obrar.
2 A quienes expresamente les prohbe la Ley.
3 En beneficio de gratuidad, diligencias preparatorias y
medidas cautelares.
4 En procesos concursales.

5 En procesos voluntarios si se suscitar contienda, la


conciliacin ser obligatoria conforme lo prev el Artculo
452 del presente Cdigo.
6 Cuando la parte demandada tuviere su domicilio en
jurisdiccin departamental distinta al lugar donde se
promover la demanda principal o en el exterior, o cuando
su domicilio fuera desconocido.
ARTCULO 294. (APLICACIN OPTATIVA). En los procesos
ejecutivos y otros procesos monitorios, la conciliacin previa ser
optativa para la parte demandante, sin que la o el requerido pueda
cuestionar la va.
ARTCULO

295.

(ALCANCE

CESE

DE

LA

CONFIDENCIALIDAD).

I. La confidencialidad que debe guardar el conciliador incluye el


contenido de los papeles o cualquier otro material de trabajo que
las partes hayan presentado, confeccionado o evalen a los fines
de la conciliacin.
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PROCESOS PRELIMINARES
II.

La confidencialidad no requiere acuerdo expreso de las

partes.
III.

La confidencialidad cesa en los siguientes casos:


a. Por disposicin expresa y fundamentada de la
autoridad judicial o autorizacin expresa de las partes
que intervinieron.
b. Para evitar la comisin de un delito o, si ste se est
cometiendo, impedir que contine cometindose.

IV.

El cese de la confidencialidad debe ser interpretado con

carcter restrictivo y los supuestos de excepcin surgir de manera


evidente.
ARTCULO 296. (PROCEDIMIENTO).
I.

La audiencia de conciliacin previa se convocar por la o el

conciliador. Para este acto se citar y emplazar al futuro


demandado con una anticipacin no menor a tres das.

II.

La autoridad dispondr se lleve a cabo dicha actuacin, con

la presencia de las partes. La presencia de abogados no es


obligatoria.
III.

Instalada la audiencia por la o el conciliador, explicar a las

partes las ventajas de la conciliacin, utilizando las tcnicas


adecuadas para lograr su finalidad.
IV.

Seguidamente la parte que promovi la conciliacin fijar su

pretensin con claridad y precisin, a su vez, la otra parte se

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PROCESOS PRELIMINARES
pronunciar sobre la propuesta. La o el conciliador podr
proponer alternativas de solucin, actuando con buena fe y
ecuanimidad, que podr ser aceptada o desestimada por las
partes.
V.

En caso de litisconsorcio facultativo, la conciliacin podr

llevarse a cabo inclusive con uno o algunos de los litisconsortes.


En caso de litisconsorcio necesario, la conciliacin deber llevarse
a cabo con la concurrencia o el emplazamiento de todos los
litisconsortes.
VI.

El

conciliador

levantar

un

acta

resumida

de

las

pretensiones de las partes, sealando de manera precisa en que


aspectos hubo acuerdo. Si se llegare a un acuerdo total o parcial,
constar en el acta, el cual ser suscrito por las partes y el
conciliador.
VII.

Inmediatamente de concluida la audiencia, la o el conciliador

pondr en conocimiento de la autoridad judicial, el contenido del


acta.

La

autoridad

judicial

aprobar

la

conciliacin,

sin

condenacin en costas y costos, siempre que verse sobre


derechos disponibles, mediante auto definitivo con efecto de
sentencia y valor de cosa juzgada, no admitiendo recurso alguno.
Si la conciliacin recayere sobre una parte del litigio, ser
aprobada parcialmente, salvando derechos respecto de los puntos
no

conciliados.

Si

la

conciliacin

procedimiento se tendr por concluido.

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fuere

desestimada,

el

PROCESOS PRELIMINARES
VIII. La incomparecencia del citado a conciliacin determinar
una presuncin simple en contra de su inters en el proceso que
posteriormente fuere formalizado.
IX.

Si una de las partes no pudiere concurrir a la audiencia, har

conocer el impedimento antes de su verificativo y, si la autoridad


lo encontrare justificado, sealar nueva audiencia.
X.

El domicilio real de las partes se tendr como subsistente

para el proceso posterior, a condicin de que ste se formalice


dentro de los seis meses siguientes computables desde la fecha
de la audiencia.
XI.

La autoridad judicial que aprob la conciliacin ser

competente para la ejecucin de los acuerdos arribados en el acta


de conciliacin.
ARTCULO 297. (TESTIMONIO O FOTOCOPIA LEGALIZADA).
El testimonio o fotocopia legalizada del acta de conciliacin y auto
definitivo de aprobacin, tendrn valor de documento pblico o
autntico para el ejercicio de los derechos definidos por esta va,
as como para su inscripcin en el registro que corresponda.

CAPTULO SEGUNDO
EXENCIN DE COSTOS Y COSTAS
ARTCULO 298. (PROCEDENCIA).
I.
ser

La exencin de costos y costas, como proceso preliminar,


concedido

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nicamente

quien

no

tuviere

medios

PROCESOS PRELIMINARES
econmicos suficientes para litigar o hacer valer algn derecho,
aunque tuviere lo indispensable para la subsistencia. Esta
exencin es personal e intransmisible.

II.

Las instituciones de beneficencia pblica gozan de esta

exencin sin necesidad de declaratoria judicial.

III.

Si el requerimiento fuera slo de un abogado, bastar que la

autoridad judicial lo designe de la lista remitida por el Ministerio de


Justicia.
ARTCULO 299. (OPORTUNIDAD).
I.

La solicitud podr formularse antes de la demanda como

proceso previo o en otro estado del mismo, en cuyo caso se


tramitar como proceso incidental.
II.

La peticin podr formularse mediante carta y sin firma de

abogado.
ARTCULO 300. (REQUISITOS). La solicitud contendr:
1 La mencin de los hechos en que se fundare.
2 La indicacin de la persona o personas con quienes se
hubiere de litigar
3 La justificacin de la imposibilidad de obtencin de recursos
pecuniarios para cubrir los gastos judiciales.
ARTCULO 301. (PROCEDIMIENTO).

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PROCESOS PRELIMINARES
I.

La solicitud se presentar ante la autoridad judicial que

debiere conocer la causa principal.


II.

Si

estuviere en curso el proceso principal,

no se

interrumpir, debiendo sustanciarse la solicitud como demanda


incidental.
ARTCULO 302. (RESOLUCIN).
I.

La autoridad judicial sin necesidad de trmite alguno,

resolver la solicitud dentro de tres das, acordando la exencin


total o parcialmente, o negndola.
II.

La resolucin que concediere o negare la exencin, no

causar ejecutoria.

III.

La que lo concediere podr ser dejada sin efecto a peticin

de la otra parte, cuando se demuestre incidentalmente que el


beneficiario ya no tiene derecho al beneficio. Si fuere denegatoria,
el interesado podr ofrecer otras pruebas y solicitar nueva
resolucin.
IV.

La resolucin ser apelable en el efecto devolutivo, sin

recurso ulterior.
ARTCULO 303. (EFECTOS).
I

Quien obtuviere la exencin:


1 Tendr derecho a la asignacin de abogado patrocinante a
travs del Ministerio de Justicia.

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PROCESOS PRELIMINARES
2 Estar exento total o parcialmente de los aranceles
judiciales, de las costas y costos.
II.

Las y los abogados tendrn derecho al pago de sus

honorarios provenientes de la condenacin en costos a la parte


adversa.
ARTCULO 304. (EFECTO EXTENSIVO). En los procesos en que
el beneficio sea declarado en favor de la parte demandante, la
parte demandada gozar del mismo beneficio, que se consolidar
si la accin de la parte demandante fuere rechazada, y si no
existieren condenaciones particulares.

CAPTULO TERCERO
DILIGENCIAS PREPARATORIAS

ARTCULO 305. (PRINCIPIO GENERAL). En todo proceso podr


sustanciarse una etapa preliminar por iniciativa de quien
pretendiere demandar o por quien supusiere fundadamente que
ser demandado, ante la autoridad judicial, que conocer del
proceso principal con la finalidad de:

1 Determinar o completar la legitimacin activa o pasiva de las


partes en el futuro proceso.
2 Anticipar el diligenciamiento de la prueba que pudiera
perderse.
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PROCESOS PRELIMINARES
3 Practicar las diligencias que correspondan para verificar la
mora del deudor y obtener elementos probatorios que sirvan
de fundamento al proceso posterior, como datos contables y
otros documentos de naturaleza similar.
4 Ejercitar cualquier otra medida cautelar que otorgue mrito
al proceso posterior.
ARTCULO 306. (ENUNCIACIN).
I.

Adems de otras de la misma naturaleza, podrn solicitarse

como medidas preparatorias:


1.

La declaracin jurada que podr prestar la persona contra

quien se propusiere dirigir la demanda sobre algn hecho relativo


a su personalidad, comprobacin sin la cual no pudiera iniciarse
eficazmente el proceso. En ningn caso esta medida ser
admisible cuando su contenido sea una confesin provocada, bajo
pena de nulidad.
2.

El reconocimiento de firmas y rbricas ser judicial y

notarial, esta ltima se regir por su Ley especializada. El


reconocimiento de firmas y rbricas judicial en documento privado
estar sujeto a las siguientes reglas:
a. Cuando se trate de personas naturales,
aquella

quien

se

opone

un

documento privado est obligada a


reconocer o negar formalmente si es
de su letra o firma.

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PROCESOS PRELIMINARES

b. Emplazada

la

persona,

si

no

concurriere, se tendr por reconocidas


la firma y rbrica y la efectividad del
documento;

lo

mismo

concurriendo,

ocurrir,

diere

si

respuestas

evasivas.
c. Si el otorgante del documento hubiere
fallecido,

se

emplazar

sus

herederos. Si stos manifestaren que


no les consta la firma o la letra de su
causante,
solicitud

la
de

autoridad
parte,

judicial

ordenar

a
la

comprobacin pericial observando el


procedimiento previsto en los incisos
que siguen. Si no concurrieren al
emplazamiento, la firma y la efectividad
del

documento

se

tendrn

por

reconocidos.
d. Si la persona emplazada negare su
firma y rbrica, la autoridad judicial, a
pedido

de

parte,

dispondr

se

practique pericia en la va incidental.

e. .El dictamen pericial ser valorado por


la autoridad judicial, a los efectos de
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PROCESOS PRELIMINARES
determinar lo que corresponda. Si el
dictamen sealare la imposibilidad de
determinar

la

autora,

interesada podr acudir

la

parte

a la va

ordinaria.

f. Si las firmas y rbricas fueren


declaradas autnticas, el falsario
ser condenado al pago de las
costas de la pericia.

g. En el caso de las personas


jurdicas,

la

efectividad

del

documento ser reconocida por su


personero. Si ste hubiere dejado
de

serlo

por

cualquier

circunstancia

se

impedido,

efectividad

la

encontrare
del

documento ser reconocida por


quien lo reemplace o supla.

h. Tratndose

de

documentos

privados otorgados por personas


que no puedan firmar o por

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PROCESOS PRELIMINARES
analfabetos en los que consten
sus impresiones digitales puestas
en presencia de tres personas de
los cuales uno ser a ruego y dos
testigos que sepan leer y escribir,
estos ltimos suscriban al pie. El
otorgante reconocer el contenido
del documento y el hecho de
haber

estampado

impresiones,

sus

los

testigos

reconocern sus firmas y rbricas.


Si no fuere posible esta forma de
reconocimiento,
judicial,

la

solicitud

autoridad
de

parte,

ordenar la comprobacin que


corresponda en la va incidental.

3.

La exhibicin de:
a Bien mueble que ser objeto de la pretensin.
b Los testamentos, a peticin de quien se creyere
heredero, legatario u otro tercero que justifique un
inters legtimo.
c Los ttulos u otros documentos que en el caso de la
eviccin, justifiquen derecho de propiedad del bien
vendido.

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PROCESOS PRELIMINARES
d El ttulo que en el caso de saneamiento, justifique la
posesin actual de la persona que tenga que ser
demandada de reivindicacin u otra accin real.
e Los documentos de la sociedad o comunidad, por el
socio o comunero o por quien los tuviere en su poder,
para que el interesado pueda fundar la accin
correspondiente

asumir

defensa

en

juicios

promovidos por terceros.


4 El nombramiento de un defensor que lo represente en el
proceso en los casos de desaparicin.
5 La designacin de un tutor para el litigio, en el caso del
incapaz que habiendo sido demandado, careciere de tutor o
representante legal.
6 El diligenciamiento de inspeccin judicial, pericial o testifical
anticipados cuando:
f

Pudiere alterarse o perecer el bien.

g Pudieren modificarse las circunstancias necesarias


para el juicio.
h Se

tratare

de

testigos

de

edad

avanzada

gravemente enfermos o prximos a ausentarse del


pas.
7.

La citacin de quien hubiere de ser demandado por

reivindicacin u otra accin para la que fuere necesario conocer el

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PROCESOS PRELIMINARES
carcter en virtud del cual ocupa el bien objeto del juicio a
promoverse y, exprese a qu ttulo lo tiene.

II.

No proceder la exhibicin de documentos privados

anulados, documentos accesibles en archivos pblicos y medios


de prueba que debieran ser exhibidos por el tenedor de los
mismos.
ARTCULO 307. (PROCEDIMIENTO).
I.

La parte que demandare las diligencias preparatorias

indicar con claridad aquella que pretende y su finalidad concreta


en la futura demanda principal.
II.

La autoridad judicial calificar la pretensin y dispondr su

admisin o su rechazo. En el primer caso, se tramitar


unilateralmente

bilateralmente,

segn

corresponda.

La

intimacin destinada a comprobar la mora se tramitar en forma


unilateral.
III.

Las diligencias se dispondrn con citacin personal de la

parte contra quien se pretendan, salvo si la citacin pudiere


frustrar la finalidad y eficacia de las medidas cautelares; en este
ltimo caso, diligenciadas las medidas, se dar conocimiento de
ellas a la contraparte. Si se tratare del diligenciamiento de medios
de prueba, la otra parte podr completarla o en su caso acreditar
prueba en contrario.

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PROCESOS PRELIMINARES
IV.

Las diligencias se verificarn en audiencia que la autoridad

judicial sealar al efecto; slo si resultare indispensable por la


naturaleza de las mismas, se diligenciarn fuera de la audiencia.
V.

Si la parte citada para reconocimiento de firmas y rbricas

concurriere fuera de la hora sealada en el emplazamiento, pero


dentro del horario de labores judiciales del da sealado, la
autoridad judicial estar obligada a llevar a cabo la audiencia
correspondiente.
ARTCULO 308. (OPOSICIN). I.a parte contra quien se pidiere
la medida, podr oponerse a sta en el plazo de cinco das de la
citacin o bien solicitar su aclaracin, modificacin o ampliacin,
lo que se resolver sin ulterior recurso.
II.

En ningn caso se podrn plantear excepciones ni

incidentes, las que debern reservarse para el proceso principal.


ARTCULO 309. (RECURSOS). La resolucin que rechace la
diligencia admitir recurso de apelacin en el efecto devolutivo.
LEGISLACIN COMPARADA.(URUGUAY)
Su regla general: Preceptividad.
1 Antes de iniciar cualquier proceso deber pedirse audiencia
para intentar la conciliacin con el futuro demandado el que ser
citado en su domicilio.

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PROCESOS PRELIMINARES
Ser competente el Juzgado de Paz o el Juzgado de Conciliacin
del territorio jurisdiccional del domicilio del futuro demandado.
2 Si el actor ignorare el domicilio del demandado o se tratare de
persona desconocida, se prescindir de la conciliacin previa.
Tampoco proceder la conciliacin previa cuando el demandado
se domiciliare fuera del departamento correspondiente al tribunal
competente para conocer del juicio.
Con lo anterior se inicia la serie de disposiciones que regulan el
gnero que se denomina procesos preliminares.
En

donde

contienen

la

regulacin

del

llamado

proceso

conciliatorio previo, es decir, aquel que tiene por finalidad reunir a


las partes de un futuro y eventual proceso contencioso, para que
las mismas intenten y eventualmente lleguen a un acuerdo
conciliatorio (por renuncia, rendicin o transaccin).
El primer ordinal confirma la regla constitucional que exige tentar
la conciliacin antes de promover el proceso
En el nuevo rgimen, establece claramente que es competente el
Juzgado de Paz o de Conciliacin del territorio jurisdiccional del
domicilio del demandado.
Sus Excepciones.Se exceptan de la conciliacin previa:
1) Los procesos que no se tramiten por la va contenciosa
ordinaria.

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PROCESOS PRELIMINARES
2) Los casos en que se pida una medida preparatoria o se inserte
una nueva pretensin en un proceso pendiente o en los que
interviene un tercero espontnea o provocadamente.
3) Los procesos correspondientes a las materias de familia,
arrendaticia y laboral. En este ltimo caso la conciliacin se
tentar en va administrativa de acuerdo con lo dispuesto por las
normas correspondientes.
4) Los procesos en que se ejercitan pretensiones anulatorias de
actos de personas pblicas no estatales.
5) Los procesos en que la ley expresamente la excluye.

Su Procedimiento.1 La audiencia se convocar por el tribunal para da y hora


determinados y con anticipacin no menor a tres das, previa
solicitud en escrito en el que se deber indicar sucintamente el
fundamento y el objeto de la pretensin a ejercitar en el proceso
principal.
.2 La audiencia ser presidida por el tribunal, bajo pena de nulidad
insanable. Se documentar en acta resumida, que establecer:
a) La pretensin inicial de cada parte.
b) Las soluciones propuestas por stas y por el tribunal.
c) El resultado final, la conciliacin acordada o la persistencia de
las diferencias, indicndose, con precisin, los aspectos en que
existi concordancia y aquellos en que existi disidencia.
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PROCESOS PRELIMINARES
d) El domicilio de las partes, el que se tendr como vlido para el
proceso ulterior, siempre que ste se iniciare dentro de los seis
meses de la fecha de la audiencia.
3 Si el citado no compareciere, se tendr como presuncin simple,
en contra de su inters, en el proceso ulterior, lo que se har
constar en la citacin. La no comparecencia del citante impedir la
realizacin de la audiencia, pero el citado podr pedir constancia
a sus efectos
La Falta de conciliacin.Si no se agregare el testimonio de conciliacin a las actuaciones,
stas no sern nulas; pero el tribunal ordenar el cumplimiento del
requisito y suspender el procedimiento hasta que se incorpore el
recaudo que lo acredite.
La sentencia dictada sin haberse cumplido este requisito no ser
nula.
Este artculo establece las consecuencias que apareja el
incumplimiento de este requisito de la tentativa de conciliacin
previa.
De acuerdo al rgimen vigente, en cuanto a las consecuencias del
incumplimiento del requisito es el siguiente:
(a) En principio, estamos ante un supuesto de incumplimiento de
requisito procesal para el que la ley prev una consecuencia
especfica: si la omisin se advierte en el curso del proceso la ley

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PROCESOS PRELIMINARES
aclara que no hay nulidad, y dice que la nica consecuencia es
que el proceso debe suspenderse
De acuerdo a esta solucin, que se mantiene incambiada, es
inadmisible la prctica que ordena cumplir el requisito fijando un
plazo bajo apercibimiento de tener por no presentada la demanda.
La suspensin del proceso se mantiene hasta que se agregue el
recaudo que acredite haber tentado la conciliacin.
(b) Si el proceso culmina mediante sentencia dictada sin haberse
tentado la conciliacin no hay nulidad.
Ahora la solucin es clara: la advertencia de este requisito luego
de dictada la sentencia no apareja nulidad. Sin embargo,
entendemos que si la omisin se advierte en segunda instancia o
en instancia de casacin, las sentencias de primera o segunda
instancia (respectivamente) no sern nulas pero hay que
suspender el proceso hasta que se tenga la previa conciliacin.
El Procedimiento de la jactancia.1 La parte que solicitare la diligencia preparatoria deber
denunciar el nombre y domicilio de la parte contra quien
promover el proceso para preparar el cual pide la diligencia, el
objeto del mismo y la finalidad concreta de la medida.
2 El tribunal calificar la medida, dispondr o rechazar su
diligenciamiento y, en el primer caso, si se tramitar unilateral o
bilateralmente. La intimacin hecha a efectos de constituir la mora
se tramitar siempre en forma unilateral.

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PROCESOS PRELIMINARES
3 El trmite se dispondr con citacin de la parte contra quien se
pide, en especial, si se tratare de medio de prueba, salvo si esa
comunicacin pudiere frustrar la finalidad y eficacia de la medida.
Si la contraparte no hubiese tomado conocimiento de la medida
en forma completa y concreta con motivo de su ejecucin, se le
notificar conforme a las reglas generales. Si se tratare de un
medio de prueba, la otra parte tendr la oportunidad de
completarla o de presentar contraprueba al respecto en la
estacin oportuna.
Sin ingresar en mayores debates, diremos que el proceso
preparatorio conocido como diligencias preparatorias ha sido
definido como un proceso anterior a otro y relevante para el
mismo; en cuanto adelanta la produccin de elementos que han
de integrar a ste, por razones de oportunidad y conveniencia.
Impugnabilidad.La parte contra quien se pidiere la medida podr, en el plazo de la
citacin, oponerse a la misma o solicitar su modificacin o
ampliacin. El tribunal resolver sin ulterior recurso.
En todos los casos, la resolucin que denegare la medida ser
susceptible de los recursos de reposicin y apelacin.
Este regula la impugnacin para las diligencias preparatorias.
En primer lugar, en el segundo inciso, se determinan los motivos
de impugnacin, que pueden referir tanto a la procedencia como a
su ejecucin En segundo lugar, se aclara que si bien la regla en

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PROCESOS PRELIMINARES
cuanto al recurso de apelacin es el efecto no suspensivo, si se
trata de diligenciamiento de prueba el efecto ser el diferido. La
providencia que resuelve sobre una solicitud de prueba no refiere
estrictamente al diligenciamiento de prueba,

sino a su

admisibilidad. Sin embargo, parece que la norma quiso referirse a


todas las resoluciones que resuelven sobre solicitudes de prueba
en sede de diligencias preparatorias.
En tercer lugar, se elimina la expresin final (en subsidio). Esta
supresin busca uniformizar la regla con el rgimen general de la
apelacin de interlocutorias, en el que la apelacin no tiene por
qu ser subsidiaria de la reposicin.
Finalmente, se agrega En todos los casos, lo que supone
generalizar la regla de la apelabilidad de la sentencia denegatoria
de la medida. Esta modificacin aclara lo dispuesto por el primer
inciso y pone fin a las dudas suscitadas en el rgimen anterior.
Por

consiguiente,

es apelable la sentencia que deniega

liminarmente la medida. Asimismo, si la medida es dispuesta, la


contraparte se opone a la misma en el plazo de la citacin y el
tribunal resuelve denegndola, la sentencia denegatoria tambin
es apelable.

CAPITULO IV
CRITICA AL CDIGO PROCESAL CIVIL LEY No. 439

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PROCESOS PRELIMINARES
Critica al Cdigo Procesal Civil Ley No. 439, por el Dr. Jorge Luis
Quiroga Rojas:
El denominado "Cdigo Procesal Civil" ha trado, en todos los
mbitos del Derecho, una crisis conceptual de lo que significa
derecho procesal, porque ningn cdigo puede denominarse de
procesal, porque sencillamente ningn cdigo ni ley tiene nada de
procesalismo, solamente son articulados de un cuerpo normativo
que solo se refiere a lo procedimental, si se trata de adjetivismo.
Pero si se trata de sustantivismo, como se ha venido en llamar a
los cdigos materiales y tpicamente conductuales, tambin; esto
es como una conclusin a una discusin acadmica, a la que
llegamos con el profesor Blas Aramayo, despus de una maana
de intercambio de ideas sobre la materia. Por lo tanto, ningn
cdigo puede tomar dicha denominacin porque se cometera un
grave e irreparable error conceptual.
Tratando de ingresar en el espritu de los responsables de este
error,

es

necesario

interpretar

que

la

conducta

de

los

responsables de este nominativo, puede que se haya hecho


devenir de la significacin de proceso, nica alternativa, tambin
sin embargo equivocada, para explicar el contexto que hiere el
lxico en la doctrina, aunque tambin algunos autores espaoles
pretenden confundir la significacin de proceso con lo procesal,
cuando son absolutamente diferentes. A saber: el proceso, es el
conjunto de actuaciones jurisdiccionales sobre un hecho natural o

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PROCESOS PRELIMINARES
jurdico, llevado a juicio competencia de una jurisdiccin. Y lo
procesal, ya se ha dicho en mi anterior obra: "Nuevo Derecho
Procesal", tpicamente, constituye la teora filosfica de las
instituciones del derecho, en una simbiosis de los hechos
presentados al proceso, y el derecho que el juez necesariamente
debe aplicar. No hay otro concepto que yo conozca sobre lo que
es realmente el derecho procesal.
El cuerpo de articulados que cubre al llamado "cdigo procesal
civil", no tienen absolutamente nada de procesalismo y por ello,
no puede denominarse procesal. Este es un conjunto de
articulados que hace al procedimiento del proceso o juicio,
consecuentemente

debera

denominarse

as:

"cdigo

de

procedimiento civil"; extremo este que no afecta ni negativa y


menos positivamente al trabajo codificador que se hubiere hecho,
porque solamente es un titulo que seala el desarrollo de los
juicios o procesos ante la jurisdiccin correspondiente.
El colofn de nuestra actividad como juristas, abogados, jueces y
magistrados en general, incluso la "clase" poltica en general, es
concebir la idea definitiva de pensar en que las transcripciones de
inspiraciones ajenas no pueden seguir llegando a Bolivia, como
estigma de pereza de sus profesionales, como si ya el Derecho no
necesaritara de creaciones jurdicas que hacen falta; porque
desde 1831, cuando recibimos del Mariscal de Zepita las primeras
transcripciones codificadas de Castilla, Espaa, Francia y otras

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PROCESOS PRELIMINARES
latitudes con el nombre de "cdigo de procederes Santa Cruz", no
hemos hecho absolutamente nada por la existencia de un
Derecho Boliviano. Hemos sido "ilustrados" con todo el Derecho
Francs y ahora italiano; y por si ello fuera poco, hoy se nos
muestra como si fuese boliviano un cdigo con esencia austriaca,
que nos confunde, porque ya no podemos redactar un cdigo de
procedimiento civil nosotros mismos. No se puede mentir para
ocultar la verdad barbaros!.
El "legislador" de hoy, ha equivocado el camino al haber
propuesto como cdigo procesal civil, un conjunto de articulados
europeos transcritos del anteproyecto del cdigo del proceso civil
austraco que ya

un anterior

gobierno neoliberal estaba

proponiendo su vigencia en el pas, de ah que dicho anteproyecto


fue "tratado" por el "legislador" sin ser este artfice de su
"creacin". Este cdigo es inconstitucional, aunque nuestro actual
tribunal constitucional diga lo contrario, en confabulacin a su
naturaleza dictatorial, fascista y violador de los ms elementales
derechos fundamentales del hombre ya lo sabemos. Este cdigo
es el resto de lo que otros dejaron por intil, porque es autoritario,
por mandato del art.115 II de la Constitucin Poltica del Estado
con relacin al debido proceso.
Finalmente los jueces necesitan de toda la normativa jurdica que
se pueda crear, para aplicarse en el ejercicio de la administracin
de justicia, pero de leyes que sean el producto final del trabajo de

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PROCESOS PRELIMINARES
auscultacin de la cultura, que sea recipiendaria de leyes que
nazcan de las emergentes necesidades del pas, no la ociosa
adopcin y adaptacin de leyes forneas, como repetitivamente
se hizo siempre y hasta ahora con el "nuevo cdigo procesal civil".
Pero, nos equivocamos si seguimos buscando leyes para mejorar
la justicia, las que tenemos son suficientes, no busquemos
soluciones a la retardacin de justicia, corrupcin pasiva y activa,
solo en las leyes, no busquemos en la normativa jurdica, lo que la
voluntad del hombre no puede dar porque no quiere dar, debemos
reaccionar y pensar que la ley no nos puede dar todo para evitar
el mal de nuestra justicia; el culpable es el recurso humano del
que disponemos mal administrado, es la formacin del hombre o
mujer

que

no

est

preparado

para

distribuir

justicia

equitativamente. Pero si, debe estar preparado para recibir el duro


castigo por su falta de honestidad.
Desde que hemos conocido la ley fornea con el Mariscal de
Zepita, esta nos ha trado la asquerosa ambigedad de las leyes
en pao real o monrquico y nos ha puesto en bandeja de oro la
potestad de fallar en contra o a favor, contra el uno o contra el
otro, da igual. Esta es la gran noticia que llego desde Europa con
sus leyes adoptadas y adaptadas, hacindonos peor que ellos. Y
con esta "institucin" del mal, ha plagado todo lo nacional,
hacindonos como somos, hay que cambiar!

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PROCESOS PRELIMINARES
Es el recurso humano que est fallando, la educacin familiar esta
fallando, jvenes que van a "trabajar" a las calles y dejan de
estudiar, paps de familia que viven en la calle con los amigos,
abandonando a sus hijos, por eso somos lo que somos, por ello,
es que nos interesa mas el cochino dinero mal habido, no el
bueno que se gana haciendo el trabajo honesto y diario, trabajo
honesto que nos debe proporcionar el Estado Plurinacional y que
se

pueden

proporcionar

asimismo

los

profesionales

independientes para que olviden los trinquetes o engaos que se


multiplica por doquier.
Es aquel juez que abandona su oficina, porque quiere seguir
comiendo en los bares de mala muerte y en horas de oficina, es el
juez que no hace su trabajo diario, es el juez que tiene todo mal
hecho por el secretario o secretaria. Es el juez que no tiene
voluntad para hacer las cosas, ni para atender honestamente al
ciudadano que lo visita con profundos problemas que no entiende.
Es el juez, joven profesional abogado que se deja posesionar en
el cargo sin haber adquirido la suficiente capacidad para ejercerlo
y que pag por el memorndum de nombramiento, algo ms que
un seguro de vida.
Si todos los jueces fuesen conscientes de lo que deben hacer, no
estara nuestra justicia en terapia intensiva y podramos dormir en
paz y con Dios. Pero no!, nuestra justicia va a morir, si usted
seor Juez no aprende de la lectura, si usted seor juez no

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PROCESOS PRELIMINARES
respeta la ley y la aplica contrariamente con sano criterio,
mostrando abierta y pblicamente todas las pruebas recibidas y
consagradas a fallar correctamente.
El presente libro, no constituye exactamente un anlisis critico del
texto completo en los articulados del "cdigo procesal civil",
aunque seria muy beneficioso para el pas, analizar una a una, las
instituciones jurdicas que trae el cdigo sino que, "simplemente"
si usted lo quiere as, constituye un anlisis jurdico de la confusa
realidad de la concepcin real del derecho procesal en nuestro
medio intelectual, habindose tambin cometido otro error,
anteriormente,

en

la

nominacin

del

"cdigo

procesal

constitucional", refirindonos a la supra normal legal del pas,


conducta en la que el legislador muestra una confusa concepcin
de lo que realmente significa el derecho procesal, cuyo concepto
se circunscribe a la filosofa terica de las instituciones del
Derecho y de la judicialidad.
El derecho procesal, que es la materia madre de todas las dems:
"derecho procesal penal", "derecho procesal civil", "derecho
procesal

constitucional",

"derecho

procesal

administrativo",

"derecho procesal electoral", "derecho procesal financiero y


tributario", "derecho procesal minero"; cada una de estas materias
con su propia teora conceptualizadora, con su propia filosofa
conceptual, buscando cada una de ellas hasta encontrar la
verdadera definicin de su contexto. Esto es el derecho procesal,

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PROCESOS PRELIMINARES
no la sumatoria procedimental del tiempo que transcurre hasta
obtener una sentencia, definitivamente, no son los "pasos" que a
diario "se deben dar", hasta obtener una sentencia; es esta clase
de filosofa que nos han dejado los "grandes maestros" del
derecho

europeo

lo

hemos

aprendido

sin

errores,

lamentablemente.
Sin embargo de la importancia del Derecho Procesal en el
objetivo de encontrar su propio concepto, definiendo las pautas de
su estudio, debido al error del titulo del "cdigo procesal civil" que
lleva en la tapa, se incide en esta materia, as como a la
naturaleza jurdica de aquel proceso de estructura "monitoria" con
previo y abrupto aviso anteriormente en la ley de "abreviacin
procesal civil y familiar". Se incide en esta ltima institucin
porque ella es la debeladora de las malas intensiones de aquel
legislador que pretende, como siempre, traernos instituciones
jurdicas trasplantadas y tambin como siempre, europeas, como
si nuestro pas careciera de costumbres ricas de una forma de
vivir.
No quiero admitir que nos hayan condicionado a vivir siempre de
esperanzas ajenas, no quiero admitir que nos hayan supeditado a
vivir siempre de los dems, no lo creo; porque un distinguido
ciudadano nos ha diseado el camino hacia el progreso; poco a
poco estamos saliendo de la pobreza, aunque muchos no quieran
or, estamos luchando por transformar la vida de todos los

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PROCESOS PRELIMINARES
bolivianos, eso es lo que personalmente veo: Por ello es que me
atrevo a sealar con el dedo al Libertador de Naciones Dn. Andrs
de Santa Cruz Calaumana, cuyo acto de entrega al pas de las
primeras codificaciones europeas, en especial las de Castilla, nos
hizo mucho dao, quedando hasta hoy estigmatizados por la
adopcin y adaptacin de superestructura jurdica nacional y
hasta falseamos la verdad para convencernos de estar creando
leyes de acuerdo con nuestro nivel cultural; pero no es cierto.
Este distinguido ciudadano, es quien ha promulgado la normativa
jurdica en ejercicio de un mandato constitucional, ello le releva de
su responsabilidad porque tampoco puede ser tambin abogado,
en la credibilidad de que esta es la solucin para mejorar el
sistema de nuestra justicia, en la credibilidad de la eficiencia del
trabajo de los autores del cdigo, pero no es as, esta ley va a
seguir haciendo aun mas dao a nuestra justicia y a los
justiciables.
Como ciudadano, qu puedo hacer para evitar se cometa este
semejante error, cuando los poderosos de la actividad poltica
estn en las comisiones legislativas y en la arrogancia del poder
conferido equivocadamente a los responsables; pero que
felizmente son muy pocos los que deben aprender a reaccionar
de la triste realidad en que hemos sido envueltos, para dejar de
aprender de memoria las prximas lecciones.

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PROCESOS PRELIMINARES
Es usted, ciudadano distinguido, que sin haber sido estudiante
universitario, sin haber ledo diez mil libros, fue capaz de captar,
como resultado de una excelente administracin estatal, un buen
respaldo financiero en el pas en cuantiosos miles de millones de
divisas, y colocar en la orbita del mundo, un satlite que rompe
con el desprecio en el que se ha encerrado a las mayoras
nacionales ejercitando un gran poder de inclusin comunicacional
sin fronteras, debe tambin usted seor presidente ser capaz para
lograr que esta ley y todas las que responden al rgano Judicial
en general sean realmente revisadas y responder sagradamente
al proceso de verdadero cambio, para que no le mientan, menos
en seminarios o charlas "acadmicas" sin ningn sentido
institucional, porque la ley que nos motiva, ni es boliviana ni ha
sido redactada por bolivianos; se ha seguido el mismo mtodo de
la

transcripcin

de

culturas

ajenas

consecuentemente

seguiremos postergando nuestro derecho a gozar de una


superestructura jurdica plurinacional que emerja del suelo de
nuestra patria.
Al margen de constituir la obra de referencia, una pobre sintaxis,
no ha existido una, por lo menos, superficial exposicin de
motivos de esta nueva ley, no se nos ha permitido, oficialmente,
conocer los orgenes de esta nueva superestructura jurdica en la
rama civil del sistema nacional de justicia de Bolivia por parte de
quienes son los responsables, tampoco las concepciones

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PROCESOS PRELIMINARES
filosficas y doctrinarias de cada uno de los articulados o por lo
menos de cada uno de sus captulos en general.
Porque los profesionales abogados de este pas, solo pensamos
en la calidad de nuestra vocacin de transmitir lo investigado; el
poder de abstraccin y de sntesis de que gozamos, nos lleva a
revisarlo todo, a escriturarlo y expresarlo todo de la forma mas
convincente, ilustrativa y calidad cientfica de lo que hacemos; por
ello es que, conmigo, comparten muchos juristas de mi pas,
especialmente en la forma en que debemos redactar nuestras
leyes, que huela a tierra, abarcas u ojotas, pero que huela a
nosotros mismos.
Se nos ha entregado un "cdigo procesal civil" sin ninguna
orientacin doctrinaria, terica ni filosfica, como si nos obligaran
con desprecio a obedecer todo su contenido, como en las ms
torpes dictaduras del siglo, as como en la Italia de Mussolini o
Hitler, porque la obra que se comenta tambin huele, pero muy
mal.
Esa es la pura verdad seor ciudadano humilde; porque
realmente el "cdigo procesal civil" que se comenta, se ha
originado desgraciadamente en la estructura misma del Cdigo
del Proceso Civil Austriaco, e incluso "nuestros redactores" han
copiado muy mal aquella estructura "monitoria" a que hace
referencia esta ley en su Captulo Tercero Proceso de Estructura
Monitoria, el que no reconoce ninguna respuesta o contestacin a
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PROCESOS PRELIMINARES
cualesquier demanda ejecutiva por cobro de dinero, y menos al
planteamiento de excepciones; porque inmediatamente a la
demanda el Juez pronuncia sentencia de acuerdo con el art. 375 y
siguientes del llamado cdigo procesal civil..
Estos antecedentes, hieren profundamente la vasta teora del
derecho procesal y de su procedimiento en cada materia, amen
de la invencin ilgica del proceso extraordinario del art. 369 del
mismo cuerpo legal, invadiendo el radio de accin de los recursos
extraordinarios constitucionales de forma anmala, y hiere
adems los principios del debido proceso y las bases mismas de
los

derechos

fundamentales

que

hace

referencia

la

Constitucin.
Como se dijo precedentemente, es necesario ahora, entregar esta
obra en manos de mis pares abogados y tambin de los
distinguidos magistrados que con sacrifico intelectual, entienden
la enmaraada doctrina y jurisprudencia que nos han legado
hasta ahora y por que no decirlo la ley que no es clara, porque fue
hecha para la diversidad cultural fornea; como dije ya en mi
anterior obra: "Nuevo Derecho Procesal" y "Teora Poltica del
Nuevo Derecho Procesal", que en alguna oportunidad puse en
sus manos humildes honorable ciudadano, multiplicadora de
nulidades procedimentales, originando en multiplicidad de actos
jurdicos, la desnaturalizacin de la justicia que desemboca en la
corrupcin que obnubila toda transparencia.

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PROCESOS PRELIMINARES
Somos los profesionales del Derecho, los nicos culpables de lo
que pasa en nuestra justicia, es decir, somos hombres y mujeres
de la juridicidad responsables de la deplorable situacin de
nuestra justicia, por no haber participado seriamente jams en las
concepciones ideolgicas de un proyecto de ley traducida en un
cdigo; mas claro, son los recursos humanos seor presidente,
desde su formacin como nio, como joven adolescente, como
adulto, los que no hemos aprendido en la familia ni en la escuela
lo que es el respeto por el prjimo, asimismo, lo que significa
nuestra dignidad nacional, en fin no hemos sido responsables ni
capaces de construir un futuro para Bolivia, como muestra ah
tienen su "cdigo del proceso civil", autoritario, parcializado,
dictador, desconocedor de los derechos de las partes en un
proceso.
Hoy mismo, se venden sentencias, decretos y hasta se sale a
hurtadillas por los pasillos del tribunal a recibir la migaja oscura y
cancergena del cohecho. Pero no son todos, ah quedan unos
pocos hombres del Derecho que aun se mantienen inclumes a la
desgracia humana, son pocos los que trabajan para crear una
sentencia con una multiplicidad valorativa de la prueba, aquel
Juez que sabe dar a cada quien lo que es suyo, aquel Juez que
sabe entregar conviccin en su redaccin, para lograr que incluso
el perdidoso se vaya a su hogar satisfecho, porque perdi en
buena ley.

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PROCESOS PRELIMINARES
Esos jueces y magistrados, quedan muy pocos, pero suficientes
como para hacernos reaccionar a todos de la triste realidad en
que nos encontramos, como lo dijo el ilustre Franz Tamayo: "
enseemos a aprender a reaccionar de la triste realidad en que
nos debatimos"
Debe usted seor presidente, pese a su esfuerzo y dedicacin
permanente por su patria que a diario vemos, construir mas y mas
escuelas, multiplicar el numero y eficiencia docente, que se les
reconozca un magnifico honorario por su trabajo para dignificar su
vida pues hasta ahora solo les hemos pagado con puras migajas
en absurdo y paradjico desprecio, a su santa profesin. Solo as
evitaremos que nuestros profesionales del cambio, diputados y
senadores, sean verdaderos baluartes del progreso, trabajo y
dignos de ser llamados verdaderos "padres de la patria",
enemigos de la
Por lo tanto, esta normativa nueva ha irrumpido en nuestra cultura
plurinacional con superestructura de Europa: Espaa, Italia
Austria y muchos otros pases capitalistas y fascistas, donde sin
embargo sigue en discusin su aplicabilidad, mientras se cubren
las espaldas al sistema bancario con la aplicacin de esta nueva
ley que se convierte en una "nueva amenaza", contra quien
circunstancialmente se ve envuelto en un proceso judicial.
Nuestro pas en su plurinacionalidad, aun no entiende esta clase
de componentes jurdicos que provocaran dao a la magra
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PROCESOS PRELIMINARES
economa de las mayoras que aun no sale de la pobreza y
lgicamente no tiene posibilidades de asumir deudas cuantiosas
de dinero, ni enfrentar esta clase de procesos aun en procesos
dinerarios reducidos en su monto, haciendo peligrar sin embargo
los pocos bienes que sacrificadamente obtienen, quienes no
tienen liquidez ni para comer. Esta es nuestra educacin y cultura
an pobre, que tendr que soportar semejante acto judicial de
embargo y remate de bienes sin discusin de naturaleza
alguna.Es el sistema financiero bancario el que gozar de la
colacin de sus acreencias.
Toda

esta

estructura

jurdica

pudo

habrsela

planteado

oportunamente, si es que se pretenda crear una superestructura


jurdica nacional plurinacional o lo que se quiera denominar, gil,
sana y libre de constreimientos jurdicos con la aplicacin del
trasplantado proceso monitorio del original europeo.
Permtaseme, sin embargo, abundar fundamentos en cuanto a la
naturaleza jurdica del derecho procesal, porque es necesario que
de una buena vez, entendamos que no se puede utilizar el
trmino procesal para adjetivar sustantivos de la forma ms
incongruente; como "cdigo procesal civil".
Una ley no tiene nada de procesal ni puede ser procesal, sino que
es solo continente de un cumulo de concepciones jurdicas por
unidad conceptual. Una ley tiene diferentes captulos, ttulos que
agrupan proposiciones que nada tienen de procesales, no
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PROCESOS PRELIMINARES
filosofa, doctrina, ni teora, sino, de puro procedimentalismo, por
lo tanto debera habrsele dado un titulo semejante al de ahora o
al de ayer: "Cdigo de Procedimiento Civil". Porque aun todava
no hemos aprendido a concebir lo procesal, de acuerdo con la
conducta de quienes tuvieron la irresponsabilidad de copiar el
denominado "cdigo procesal civil".
En sntesis y en conflagracin terica para los espaoles, "el
procedimiento es el conjunto de formas solemnes reguladas por la
ley, por medio de las cuales actan los tribunales y el
procedimentalista centra ellas su consideracin". Pag.20 de la
obra citada. Constituyendo esta una perfecta aberracin terica,
pero esto es as para los espaoles.
Esta es la errnea concepcin del derecho para los espaoles,
pero es as, no siendo ello para nosotros un concepto claro, como
que el procedimiento busca las formas de hacer proceso, y lo
procesal busca en la teora, conceptualizar la significacin de las
instituciones del derecho.
Debido a estas desinteligencias conceptuales, es que me he
permitido hablar

con ustedes

aun

mas

de

lo procesal,

precisamente para evitar pueda seguir siendo errneamente


utilizado, dicho concepto, en el ejercicio libre de la profesin y con
mayor razn en las sentencias y resoluciones que deben asumir
en la magistratura, jueces y fiscales, evitando tambin las
"recurrencias" permanentes de un caso a otro diferente. De ah
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PROCESOS PRELIMINARES
que la presente obra habla ms acentuadamente sobre el derecho
procesal, sea este civil penal, administrativo, constitucional, o el
que se quiera, pero siempre tomando el parmetro de la ciencia
madre: el derecho procesal. 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Sern pertinentes y suficientes, tomando en cuenta nuestra
realidad

necesidades,

las

actuales

disposiciones

procedimentales, relativas a los procesos preliminares en el


mbito procesal civil boliviano?

JUSTIFICACIN
El presente estudio permitir a los estudiantes, profesionales y
pblico en general, conocer y comprender a profundidad la
importancia de la importancia radicante de los procesos
preliminares, dentro del desarrollo de los procesos, contenidos
dentro del Cdigo Procesal Civil.

OBJETIVOS
- General
Establecer una mejor aprehensin de la actuacin de los
procesos preliminares en el desarrollo de los procesos en
2 http://www.monografias.com/trabajos100/analisis-critico-del-nuevo-codigoprocedimiento-civil-bolivia/analisis-critico-del-nuevo-codigo-procedimiento-civilbolivia.shtml#ixzz39XhG6SY3

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PROCESOS PRELIMINARES
materia Civil, de acuerdo a lo contemplado en la Ley No 439
del nuevo Cdigo Procesal Civil.
- Especifico
o Estudio general de la Ley No 439 del nuevo Cdigo
Procesal Civil.
o Estudio del Titulo I, del Libro Segundo de la Ley No
439, Procesos preliminares
HIPTESIS
Se considera pertinente pero no bastantes, las actuales
disposiciones

procedimentales

relativas

los

procesos

preliminares en el mbito procesal civil boliviano, ya que al


presentar un cuerpo constitucional nuevo se requiere un mayor
enriquecimiento y, por ende, llenado de vacos que el mismo
presenta al momento.

FUNDAMENTACIN Y DEMOSTRACIN
Tras haber realizado una encuesta para determinar si es
necesario modificar o ampliar el cdigo tributario y la ley general
de aduanas, respecto al tributo aduanero en Bolivia, se obtuvo los
siguientes resultados.

ESTADO ACTUAL DE LA LEY DE ADUANAS

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PROCESOS PRELIMINARES

GRFICO N 1 ESTADO ACTUAL DE LA LEY DE ADUANAS

ESTADO ACTUAL DE LA LEY DE ADUANAS


Bueno

Malo
10%

No responde

30%

60%

Fuente: Elaboracin propia segn encuesta.

El grfico nos refleja claramente que estado actual de la ley de


aduanas segn la poblacin no es el ptimo.

EL CDIGO TRIBUTARIO Y LA LEY GENERAL DE ADUANAS,


RESPECTO AL TRIBUTO ADUANERO EN BOLIVIA
GRFICO N 2 EL CDIGO TRIBUTARIO Y LA LEY GENERAL DE
ADUANAS, RESPECTO AL TRIBUTO ADUANERO EN BOLIVIA

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PROCESOS PRELIMINARES

EL CDIGO TRIBUTARIO Y LA LEY GENERAL DE ADUANAS, RESPECTO AL TRIBUTO ADUANERO EN BOLIVIA


Debe cambiarse o modificarse Esta bien, como esta
No responde

20%

20%

60%

Fuente: Elaboracin propia segn encuesta.


Segn encuestas realizadas, el cdigo tributario y la ley general
de aduanas, respecto al tributo aduanero en Bolivia, debe
cambiarse o modificarse.

APLICACIN

DE

METODOS

TECNICAS

DE

INVESTIGACION
La investigacin fue de tipo descriptivo (descripcin del problema),
explicativo (explicacin de la problemtica) y exploratorio (al no
existir estudios precedentes sobre la temtica), por que se
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PROCESOS PRELIMINARES
presenta el comportamiento del fenmeno, desde una perspectiva
de la realidad, respalda por fundamentos fcticos y empricos.
Determinado el tipo de investigacin a seguir, la metodologa
aplicada y que posibilito alcanzar los resultados para la
elaboracin de la propuesta fue:
Mtodo deductivo
La palabra deductivo, significa sacar o separar consecuencias
de algo3, para la definicin sealada todos los datos generales
son validos, motivo por el cual la deduccin implica particularizar
el problema, y es de esa manera que fue aplicado al estudio con
fines de especificar la incongruencia de la normativa vigente en
materia de Derechos Reales, que es la que no permite la
interpretacin simple del Folio Real.
El mtodo jurdico
Este mtodo compone tres fases dentro su aplicacin. La primera
de una realidad histrica cultural; la segunda de la produccin de
un hecho y la tercera la asignacin a un valor, y es esa dimensin
que se estudia la problemtica, en vas de la elaboracin de la
propuesta.
Mtodo gramatical
El mtodo gramatical, considera las palabras y frases de las
normas, aisladamente, en tanto que simples palabras o frases
desconectadas del resto del ordenamiento, para establecer cul
es

3 ZORRILLA, Santiago, Gua para elaborar Tesis. Pg. 33

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PROCESOS PRELIMINARES
su significado si son palabras, o la redaccin o puntuacin si son
frases4; fue utilizado en la tesis a objeto de interpretar la
normativa vigente respecto al objeto de estudio.
Asimismo se aplic este mtodo, en la redaccin, sintaxis y
conceptualizacin de los trminos que se emplearon en la
redaccin de la presente tesis.
Histrico. La aplicacin de este mtodo permiti, establecer el
proceso evolutivo en que se desarroll el Registro de Derechos
Reales, desde que precediera el registro personal de Libros,
la Tarjeta de Propiedad en base al sistema WANG, hasta llegar al
sistema Themis que permite la extensin del actual Folio Real.
A objeto de verificar la hiptesis planteada en la realidad emprica,
se han utilizado tcnicas como ser: la tcnica bibliogrfica, la
tcnica de observacin de campo en situacin de participante, y la
tcnica de la encuesta.
Entrevistas , la entrevista es un acto de interaccin personal,
espontneo o inducido, libre o forzado, entre dos personas
(entrevistador y entrevistado) entre las cuales se efecta un
intercambio de comunicacin cruzada a travs de la cual el
entrevistador transmite inters, motivacin y confianza; el
entrevistado devuelve a cambio informacin personal en forma de
descripcin, interpretacin o evaluacin5.
4 CEPIIB, La Enciclopedia Jurdica Virtual. Ob. Cit.
5 GALLARDO DE PARADA Yolanda y MORENO GARZN Adonay. Colombia.
Recoleccin de la Informacin.Edicin del Instituto Colombiano para el Fomento
en la Educacin Superior. 3 Edicin Corregida y Aumentada.
1999. Pg. 85.

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PROCESOS PRELIMINARES
Encuesta , la encuesta es una rama de la investigacin social
cientfica orientada a la valoracin de poblaciones enteras
mediante el anlisis de muestras representativas de la mismase
caracteriza

por

la

recopilacin

de

testimonios,

escritos,

provocados y dirigidos con el propsito de averiguar hechos,


opiniones y actitudeses un mtodo de coleccin de datos en los
cuales se definen especficamente grupos de individuos que dan
respuesta a un nmero de preguntas especficas 6.
CONCLUSIONES

- Mediante el presente estudio, se determin que s es


necesario modificar o ampliar el cdigo tributario y La Ley
General de Aduanas, respecto al tributo aduanero en
Bolivia, debido a un ineficiente control de los agentes
respectivos en este campo.

- Los tributos aduaneros, son obsoletos a la realidad por las


que atraviesa la actividad econmica en Bolivia.

6 AVILA BARAY Hctor Luis. Introduccin a la Metodologa de la Investigacin.


Mxico. Editado por EUMED.2006. Pg. 54

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PROCESOS PRELIMINARES
- El contrabando, es el principal problema social que ocasiona
una gran prdida a la economa nacional.

- La evasin de impuestos por parte de los contribuyentes del


sector comerciante es muy elevado y este responde a la
inconciencia e ignorancia del mismo.

RECOMENDACIONES

- Se debe modificar o ampliar el cdigo tributario y La Ley


General de Aduanas, respecto al tributo aduanero en
Bolivia.

- Se debe dar mayor importancia y tomar medidas drsticas al


problema social del contrabando.

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PROCESOS PRELIMINARES
- Se debe concientizar y reflejar a la poblacin contribuyente,
sobre el enorme dao que ocasiona la evasin de impuestos
a la economa y futuro de Bolivia.

BIBLIOGRAFA
1. Nueva Constitucin Poltica del Estado- U.P.S. Editorial S.R.L.La Paz Bolivia - 2009
2. Ley No. 2492 - Ley 2492 del 2 de agosto de 2003

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PROCESOS PRELIMINARES
3. Diccionario Jurdico Elemental- Guillermo Cabanelas de las
Cuevas- Editorial Heliasta-Edicion 2007
4. Direccin en Internet.- www.agnmex.com.mx

ANEXOS

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PROCESOS PRELIMINARES

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