LA FORMACIN PROFESIONAL EN EL PER.

Por formacin profesional se entiende todos aquellos estudios y aprendizajes

encaminados a la insercin, reinsercin y actualizacin laboral, cuyo objetivo principal
es aumentar y adecuar el conocimiento y habilidades de los actuales y futuros
trabajadores a lo largo de toda la vida. Actualmente en la mayora de pases se le conoce
como Educacin y Formacin Profesional, traduccin al castellano de Vocational
Education and Training (VET).
En muchos pases la Formacin Profesional es un sistema alternativo a la Educacin
superior, constituyndose en la opcin ms importante en la Educacin Terciaria, los
pases de la OCDE ya llegan a niveles recomendables del 70% de los estudiantes
egresados de la ESO (Educacin secundaria obligatoria).
Para ello, y dependiendo de la especificidad de cada pas, suelen encontrarse tres
subsistemas de formacin profesional:
Formacin Profesional Especfica o Inicial: destinada, en principio, al colectivo de
alumnos del sistema escolar que decide encaminar sus pasos hacia el mundo laboral,
cuyo objetivo es la insercin laboral.
Formacin Profesional Ocupacional (FPO): destinada al colectivo que en ese
momento se encuentra desempleado, cuyo objetivo es la reinsercin laboral de la
persona.
Formacin Profesional Continua (FPC): destinada al colectivo de trabajadores en
activo, cuyo objetivo es la adquisicin de mayores competencias que le permitan una
actualizacin permanente del trabajador al puesto de trabajo que desempea u optar a
otro, lo que en definitiva se resume como un aumento de su empleabilidad.

Reconociendo que la educacin es un proceso bastante complejo y multivariado que

involucra la dinmica familiar, la calidad de vida, el contexto social y las instituciones
educativas, la condicin humana no se hereda solo por haber nacido en esta especie
zoolgica, sino que la adquirimos a partir de una educacin ticamente orientada. Con
respecto a esta ltima: Dnde encontrar una institucin que garantice una formacin
profesional con estas exigencias? Deben ser muy pocas, y algunas de ellas de difcil
acceso tanto por el nmero de postulantes como por la falta de recursos para intentarlo.
En estas condiciones, muchos estudiantes acceden a instituciones que carecen de esta
orientacin, y cuyas consecuencias las observamos en el deterioro de las instituciones a
donde llegan sus egresados.
Desde luego que hay instituciones universitarias que se orientan adecuadamente
y sus miembros se esfuerzan en mantener y mejorar la calidad educativa que imparten,
pero lamentablemente estas son muy pocas; en tanto que otras, que son muchas,
sencillamente han proscrito de su vocabulario no slo la tica, sino tambin la calidad
educativa, sustituyndola por la angurrienta disputa de estudiantes despistados o
carentes de recursos para buscar otras opciones ms recomendables.
La tica se encuentra asociada a la reflexin filosfica y, sobre todo, a su
aplicacin cotidiana a nuestra percepcin de los acontecimientos y adems a nuestras
respuestas ante tales acontecimientos. Hay una tendencia lamentablemente generalizada
que ha convertido a la formacin profesional en una mera instruccin de habilidades
instrumentales para su ejercicio prescindiendo de la formacin humanstica. La
desconfianza por la filosofa y las ciencias sociales se debe, seguramente, a que stas se
asocian generalmente a ideologas marginales y, para impedir este riesgo, se han
extirpado de los planes de estudio tales asignaturas. En efecto, al haberse ideologizado
han terminado en disputas maniqueas entre izquierdas y derechas, creyentes y

ateos, etc. Discusiones del siglo XVII y XVIII, sin percatarse que en el siglo XXI
disponemos de ms y mejores herramientas intelectuales que superan ampliamente los
prejuicios y supresticiones anteriores.
La ideologizacin de las asignaturas es un riesgo que est presente; el
suprimirlas tambin obedece a otro tipo de ideologizacin pragmtica que ha terminado
por caricaturizar la formacin profesional de los egresados. Esta es una responsabilidad
que la compartimos tanto los docentes universitarios como las autoridades educativas,
los gremios, colegios profesionales, asociaciones, academias y otros. Por eso es que
nuestra vocacin tiene una iniciativa para atender esta carencia que es imprescindible en
cualquier profesin y mucho ms en la nuestra.
La tica se encuentra ntimamente asociada al conocimiento mejor logrado
acerca de la condicin humana; el que los dems profesionales la ignoren, ya es
lamentable; pero que la ignore un psiclogo o un educador de profesin resulta ya
excesivo. Hay algunos ejercicios bastante divertidos que pueden indicarnos nuestra
aproximacin o lejana en este asunto: La interrogante Cree que el problema
psicofsico ya est resuelto y suficientemente explicado? El problema psicofsico se
refiere al dualismo u oposicin entre cuerpo y alma, cuerpo y mente, etc. Aqu los
entrevistados pueden dividirse en dos grupos: me imagino que uno demasiado numeroso
y el otro demasiado ralo. Que esto ocurra con otros profesionales, sera lamentable; que
se observe en los psiclogos o educadores, resulta catastrfico.
Desde luego que el deterioro de las instituciones educativas, en gran medida, proviene
de la escasez de recursos que no les permiten atender sus necesidades bsicas para su
funcionamiento, es esta precariedad la que no slo ha reducido la capacidad adquisitiva
de las remuneraciones de los maestros, muchos de nosotros debemos realizar otros
trabajos para subsistir decorosamente. Esta carencia ha fomentado en las universidades

pblicas, junto a la anacrnica ley universitaria, la hipertrofia de los denominados

grupos de poder

quienes se han instalado hace algunas dcadas impidiendo el

desarrollo acadmico y depredando el exiguo recurso que las instituciones disponen. En

las que se ha omitido analizar el perfil de los egresados.
En las universidades privadas el asunto no es tan distinto como parece, los
recursos que disponen es tambin escaso y se han enfrascado en una disputa por ofrecer
placebos a bajos costos. Como podemos observar, la falta de recursos ha empobrecido la
formacin acadmica y profesional de los egresados tanto en las universidades pblicas
como en las privadas. A este ritmo sostenido de precariedad, parece que las
universidades pblicas se hubiesen privatizado tambin, no slo por el incremento de
los pagos en los servicios, tambin por la privacin de tica que nos han impuesto
durante varias dcadas los grupos de poder.
Este panorama no slo se observa en los pregrados, en los postgrados la
tendencia contina: los alumnos egresados de instituciones acadmicamente
indulgentes, al llegar a los postgrados, ofrecen tenaz resistencia al conocimiento, sin
ningn pudor, haciendo ostentacin pblica de sus mltiples ineptitudes, buscando y,
lamentablemente encontrando impunidades acadmicas donde nuevamente comparten
complicidades tanto las universidades pblicas y privadas, ofertando sus servicios en
condiciones muy similares al de los pregrados. Esperamos que la acreditacin
acadmica reduzca en algo esta nefasta tendencia.
Las instituciones gremiales tampoco han aportado algo para remediar esta
tendencia, por eso es que los miembros de la Academia Peruana de Psicologa nos
hemos propuesto inaugurar la revista virtual de la academia, la cual, junto a cursos de
actualizacin, pueda ir reduciendo el impacto del deterioro que se observa en muchas de

las instituciones educativas de formacin profesional. Proponiendo una formacin

humanstica exenta de dogmatismos y adoctrinamientos
Para lograr que nuestra Universidad de Educacin logre aproximarse a este
objetivo, se requiere, analizar con detenimiento los aportes y la experiencia pedaggica
del Dr. Walter Pealoza Ramella, pues sus propuestas cobran vigencia a medida que
comprobamos que la formacin profesional en el Per adolece de mltiples deficiencias
y que se encuentra rezagada con respecto al perfil de egresados que requerimos para los
tiempos que nos toca vivir.
El legado correcto de aprendizaje enfatiza la formacin humanstica de los
alumnos de educacin y ms especficamente en los egresados de las universidades
nacionales. Para esto no solo propone, logra implementar una currcula que incluye una
formacin general, otra de especialidad, actividades co-curriculares y como un objetivo
transversal, la formacin humanstica de nuestros egresados. Sin embrago, esta
propuesta fue perdiendo vigencia debido a una serie de factores, entre los que destaca
el abandono del sector educacin en cuanto a la atencin del presupuesto para el
funcionamiento regular de las universidades pblicas, a esto se aade la falta de
liderazgo acadmico en las autoridades universitarias que se fueren sucediendo y
equivocando de estrategia en la administracin de la institucin, como se comprueba en
los sucesivos copamientos perpetrados en las dos ltimas dcadas.
Las deficiencias sealadas no se deben a la prdida de la vigencia de la
propuesta de Pealoza, sino al deterioro sealado anteriormente. A pesar que la ley
indica que el ingreso a la docencia universitaria es por concurso pblico, los
copamientos se han producido sucesivamente y no hay vocacin de enmienda en esta
tendencia, no estamos del todo conscientes de la gravedad de este hecho, por eso la
desnaturalizacin de la propuesta Pealoza se ha producido con rapidez, en muy poco

tiempo, se ha afectado seriamente la formacin profesional del docente, esto no quiere

decir que la formacin profesional sea del todo defectuosa, se conserva algunos
indicadores muy positivos, como en el empleo de los mtodos pedaggicos, el nfasis
en las prcticas pre-profesionales, etc. Lo que resulta recuperar es la vigencia en la
formacin humanstica y en la actualizacin de las teoras relacionadas con la psicologa
y filosofa, tan necesarias para orientar al estudiante hacia un humanismo exento de
dogmatismos y adoctrinamientos.
EL GOBIERNO UNIVERSITARIO
A todos nos preocupa la crisis universitaria, los conflictos sociales que genera la
irracionalidad son innumerables y esta tendencia persistir agravndose en el futuro, en
ningn caso estos problemas se han resuelto espontneamente, ms bien las sociedades
desarrolladas han logrado reducir considerablemente los gruesos errores que
comportan la irracionalidad junto con la ignorancia y han logrado acceder a mejores
niveles de vida. La universidad es la institucin que debiera atender prioritariamente la
formacin profesional de los alumnos y capacitarlos individualmente a fin de integrarlos
gradualmente a las instituciones tanto productivas como las de servicios con la finalidad
de atender las necesidades colectivas de la comunidad, sin embargo nos percatamos a
diario que esta funcin que les compete a las universidades se encuentra muy distante de
lo esperado, los factores que la afectan son diversos, aqu intentaremos analizar algunas
de ellas con la finalidad de contribuir a su recuperacin para la sociedad.
La racionalidad, que es supuestamente la caracterstica principal de la condicin
humana, debiera ser tambin la que oriente a las instituciones educativas en general y a
las universidades en particular, sin embargo muchas de nuestras universidades se
encuentras muy lejos de este supuesto.

El logro de la racionalidad como forma de vida, solo se observa en muy pocas

sociedades que han podido reducir la inmensa brecha social, recurriendo a una
herramienta valiosa: el conocimiento. Esta experiencia les ha llevado algunas dcadas
de un esfuerzo permanente y actualmente gozan de los beneficios que vienen logrando,
aunque se encuentren amenazadas por las migraciones constantes, la especulacin de los
capitales y otros problemas derivados de la tecnologa y la economa de mercado que
practican. Pero estos son problemas derivados del desarrollo no de la precariedad como
ocurre en la nuestra.
En ningn caso, estas culturas han logrado desarrollarse prescindiendo de la
educacin, ms bien la usaron como la mejor herramienta para promover capacidades
no solo profesionales, tambin las humansticas en sus miembros que les permita un
mayor dinamismo a sus economas. Esta reflexin nos pone nuevamente frente a la
urgente necesidad de examinar con cuidado a las instituciones educativas en general y
en particular a las universidades pues de ellas egresan los docentes que atendern en la
educacin bsica regular. Se ha intentado anteriormente hacer aproximaciones al
respecto, sin embargo, estas han sido parciales e incompletas que han abordado el
problema de un modo fragmentario y esto ha conducido a desnaturalizar el problema,
por lo que requiere examinarla en sus aspectos ms lgidos y una vez analizados poder
orientar nuestro esfuerzos a la recuperacin de las mismas. Pues no hay nada ms
incmodo que asistir a instituciones que no cumplen el rol que la sociedad espera de
ellas.
La universidad es una institucin en la cual comparten por lo menos tres tipos de
corporaciones que no se encuentran articuladas adecuadamente, es ms se encuentran en
pugna por sobrevivir y se interfieren mutuamente: La primera burocrtica

administrativa, la segunda acadmica y la tercera que toma las decisiones institucionales

y trata de conciliar no solo las pugnas entre las anteriores, sino las suyas tambin.
LA INSTITUCIN BUROCRTICA ADMINISTRATIVA
La burocrtica se ocupa de un trabajo administrativo, rutinario en la atencin del
funcionamiento de toda la institucin, ejerce presin en las decisiones de

las

autoridades, en su propio beneficio: estabilidad laboral para sus miembros, promociones

y asensos, etc. No se encuentra involucrada con la principal actividad de la universidad,
la formacin profesional de los alumnos, tampoco con los problemas que confronta la
institucin. Esta tendencia burocrtica se encuentra hipertrofiada debido a convenios
gremiales y a las constantes presiones que ejercen a la autoridad universitaria, los
docentes y estudiantes: mediante engorrosos y onerosos trmites que consumen recursos
tiempo y disposicin no solo de los usuarios quienes son los ms perjudicados, afectan
seriamente la actividad acadmica, distrayendo recursos mediante prcticas dilatorias
que encarecen resultados, como puede observarse en los procesos de matrcula,
admisin de postulantes, trmites de egresados, procesos de adquisicin, atencin a
estudiantes, etc, etc.
Para atender este estado de la administracin universitaria, y revertir esta nefasta
tendencia, no slo se requiere de una reingeniera, sino bsicamente hacerles
conscientes que la institucin en la que se encuentran es educativa y que es necesario
buscar la optimizacin de nuestros productos y si estos son deficientes pues la demanda
de nuestros servicios se vern seriamente afectados como ya est ocurriendo en la
actualidad.
Lamentablemente el distanciamiento de los trabajadores administrativos de la
actividad acadmica lleva ya varias dcadas y los grupos de poder que se han
organizado a su interior dificulta cualquier intento por corregir o reducir el impacto

negativo en la labor acadmica. Se ha generado igualmente un antagonismo entre

docentes y administrativos que ha afectado severamente la relacin entre ambos,
disputndonos los exiguos recursos que el estado nos asigna.
As mismo, muchos docentes se han allanado a la actividad administrativa,
impidindoles continuar con su labor acadmica, interfiriendo su trabajo cotidiano y
afectando el servicio a los usuarios. Es frecuente observar cmo oficinas y servicios
administrativos han acumulado tanto poder dentro de las universidades que colisionarse
con ellos resulta impensable, muchos hemos optado siguiendo a Bunge- que son
mucho mejores los desencuentros que los encontronazos.
LA CORPORACIN ACADMICA
La corporacin acadmica se encuentra severamente limitada por lo anterior, no
existe una cultura organizacional que permita su desarrollo ms bien se advierte una
drstica reduccin en su actividad debido a la dinmica que imponen los grupos de
poder asociados a los rganos de gobierno universitario.
Muy pocos miembros de esta comunidad acadmica conservan la autonoma que
requiere su trabajo, en su mayor parte los docentes se encuentran sesgados por la
dinmica impuesta por los rganos de gobierno. Es ms, quienes se procuran mantener
su autonoma han sido relegados a una condicin marginal, desarticulados de los dems
miembros de la comunidad y extranjeros en su propia institucin.
En este contexto, no es difcil explicar el deterioro de la actividad acadmico, la
falta del liderazgo acadmico que se requiere para impulsar la actividad intelectual tan
necesaria en toda universidad. Esta crisis institucional, en gran medida se ha producido
debido a una anacrnica ley universitaria que ha alentado la formacin de grupos de
poder que han terminado por generar pugnas de difcil comprensin del problema en sus
miembros.