Ministerio Pblico de la Acusacin

de la Provincia de Santa Fe

Fiscala Regional N 5

LA INVESTIGACIN Y
SU DOCUMENTACIN
Pautas para la elaboracin del
legajo de investigacin

-tercera edicinRafaela, agosto de 2014

NDICE
I) CONCEPTOS GENERALES
Vigencia. Actores del nuevo sistema. Normativa. Proceso penal.
II) LA INVESTIGACIN PENAL PREPARATORIA (IPP)
Inicio. Procedimiento comn. Medidas cautelares. Hechos de relevancia. Direccin de la
investigacin. Subordinacin. Presencia del Fiscal en el lugar del hecho. Actos de la
investigacin.
III) EL LEGAJO DE INVESTIGACIN
Introduccin.
A) Responsable policial de la investigacin (RPI)
Concepto. Designacin. Funciones. Deber de colaboracin. Reemplazo. Subrogancia.
Supervisin.
B) Contenido del legajo
Introduccin. Actos irreproducibles o definitivos. Contenido en general.
1) Cartula
2) Denuncia escrita o verbal o Acta inicial de procedimiento
Facultad de denunciar. Violencia familiar y Violencia de gnero. Conformidad para una
mediacin.
3) Copia de la comunicacin al Fiscal
4) Evidencias y diligencias
Entrevista a testigos. Reconocimiento de personas. Requisa personal y Requisa de vehculos.
Allanamiento. Derechos del imputado. Defensor del imputado. Arresto, aprehensin y
detencin. Flagrancia. Incomunicacin del imputado. Citacin del imputado. Declaracin del
imputado. Identificacin del imputado. Objetos secuestrados. Revisacin mdica. Informes y
documentos.
5) Nota de elevacin a la Unidad Fiscal
C) Plazo para la elevacin del legajo
D) Reserva del legajo
Informacin a la prensa.
IV) IDEAS FUERZA
V) ANEXOS
Agenda de la Fiscala. Actos de la Polica. Formularios para confeccionar el legajo.

I) CONCEPTOS GENERALES
Vigencia
El nuevo CPP entr en vigencia el 10 de febrero de 2014.
- Los hechos que llegaron a conocimiento de la autoridad (polica o fiscala) a partir de esa
fecha, son investigados y juzgados por las normas y autoridades del nuevo sistema.
- Los hechos que llegaron a conocimiento de la autoridad antes de esa fecha, son investigados
y juzgados por las normas y autoridades del anterior sistema.
En general, deben terminar de tramitarse en el plazo de 3 aos (ley 13.004).
El Fiscal, en el nuevo sistema, persigue los delitos de competencia provincial, cometidos por
mayores de 18 aos.
La reforma procesal no incluy la materia de menores, por lo que la actuacin policial contina
al respecto, segn las normas especficas (Juzgados de menores y Subsecretara de la niez).
En resumen, no son de incumbencia del Fiscal del nuevo sistema: las faltas provinciales, los
delitos cometidos por menores y los delitos federales.

Actores del nuevo sistema

Fiscales y Fiscales adjuntos que integran el Ministerio Pblico de la Acusacin (MPA).
Los Fiscales y Fiscales adjuntos se agrupan en Unidades Fiscales.
Las Unidades Fiscales se agrupan por Fiscala Regional.
El MPA se divide en 5 Fiscalas Regionales, una por Circunscripcin Judicial.
Nuevos Tribunales Penales (que pueden ser de la IPP, del Juicio, de Apelacin, de Ejecucin
Penal) y sus Oficinas de Gestin Judicial (stas ltimas se ocupan de la organizacin de las
audiencias, citaciones para las audiencias, organizar la sala de efectos, etc.).
Defensa (la parte defensiva est conformada por el imputado y su abogado defensor.
El abogado defensor puede ser un abogado particular o un defensor pblico. Los defensores
pblicos se agrupan en el Servicio Pblico Provincial de la Defensa Penal -SPPDP-).

Normativa
El nuevo sistema procesal penal se rige por las siguientes disposiciones:
- Cdigo Procesal Penal, ley 12.734 y sus leyes modificatorias (la ltima ley que introdujo
modificaciones parciales al nuevo CPP fue la ley 13.405, que entr a regir el 22/02/14).
- Ley 13.013 (de organizacin del MPA).
- Ley 13.014 (de organizacin del SPPDP).
- Ley 13.018 (de organizacin de los Nuevos Tribunales Penales).
- Ley 13.004 (de Conclusin de Causas).

Proceso penal
El nuevo proceso penal se divide en dos grandes etapas:
- La Investigacin Penal Preparatoria (IPP), a cargo del Fiscal.
- El Juicio oral y pblico.

II) LA INVESTIGACIN PENAL PREPARATORIA (IPP)

Inicio
La IPP puede iniciarse por:
- Decisin del Fiscal. En este supuesto, la Polica (o cualquier otro organismo de seguridad
subordinado) presta colaboracin y cumple las rdenes que se le impartan (Art. 254, prrafo 2,
CPP).
- Accin de la Polica. En este supuesto, la Polica debe comunicar la novedad de inmediato al
Fiscal para que ste controle la investigacin e imparta instrucciones genricas o especficas
(Art. 254, prrafo 3, CPP).
En uno u otro caso, el anoticiamiento del hecho delictivo puede realizarse en la sede policial o
en la Fiscala por:
a) denuncia verbal o escrita,
b) otra forma de anoticiamiento.
Los deberes y atribuciones de la Polica estn mencionados en el Art. 268, CPP.

Procedimiento comn
Tras la noticia del delito y la recoleccin de evidencias, el Fiscal puede:

1) Desestimar el caso: cuando el hecho no es delito, la accin penal prescribi o no se

inst, o cuando no hay elementos serios o verosmiles para iniciar o continuar una
investigacin con posibilidades de xito.
2) Proponer salidas alternativas: entre las soluciones alternativas a la pena que el Fiscal
proponer se encuentra la aplicacin de un criterio de oportunidad (mediacin,
conciliacin) o una suspensin del juicio a prueba (probation).
3) Intimar el hecho en una audiencia imputativa. Si el imputado est detenido, esta
audiencia se realiza ante el Juez de la IPP. Si el imputado est en libertad, la audiencia
imputativa se realiza en la Fiscala.
Luego de la audiencia imputativa, el Fiscal puede:
1) Archivar el caso: cuando considera que no tiene prueba suficiente para lograr una
condena en un juicio.
2) Acusar e ir a Juicio abreviado o a Juicio oral.
Resumiendo:
Noticia del delito y
recoleccin de
evidencias

Desestimacin del caso

Proposicin de una salida alternativa (mediacin, probation)
Audiencia imputativa
Archivo
Acusacin

Medidas cautelares
Durante el proceso y hasta que se decida sobre el fondo del caso, el Fiscal puede:
a) pedir al Juez de la IPP la prisin preventiva del imputado u otras medidas cautelares
(embargo, prisin domiciliaria, prohibicin de acercamiento, etc.); o
b) no solicitar dichas medidas, cuando considera que el imputado puede afrontar el proceso en
libertad.

Hechos de relevancia

La investigacin puede iniciarse en sede policial o en la Fiscala, sea o no un hecho de

relevancia. Pero si se inicia en la Polica, el hecho de relevancia debe comunicarse al Fiscal de
manera inmediata (por telfono). Si se inicia en la Fiscala, la Polica puede ser convocada a
colaborar con el Fiscal en cualquier momento.

Direccin de la investigacin
El Fiscal es el director de la investigacin. Las instrucciones a seguir en cualquier hecho
delictivo son por orden del Fiscal.
Ello no significa que cada acto de la investigacin deba ser previamente consultado al Fiscal,
ya que el personal policial debe realizar las medidas que la averiguacin del delito requiera.
Las decisiones estratgicas en los hechos relevantes o complejos s deben ser consultadas al
Fiscal.
Las instrucciones que imparte el Fiscal pueden ser:
- genricas: referidas a las diligencias investigativas que, como regla, debe practicar el
personal policial en una generalidad o categora de delitos,
- especficas: referida a una diligencia investigativa concreta a realizar en un hecho particular.

Subordinacin
Art. 270 - Subordinacin: Los funcionarios policiales a cargo de la IPP estarn bajo la autoridad
del MPA, en lo que se refiere a dicha funcin.
Art. 271 Poder disciplinario: Cuando los funcionarios policiales violaran disposiciones legales
o reglamentarias, omitieran o retardaran la ejecucin de un acto propio de sus funciones, o lo
cumplieran negligentemente, el MPA solicitar al Ministerio de Gobierno imponga la sancin
disciplinaria que corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal de aquellos.
Art. 11 inc. 3 Ley 13.013 Funcin de Persecucin penal: Son funciones del MPA: Dirigir
funcionalmente al rgano de Investigacin y a cualquier organismo de seguridad en lo
concerniente a la investigacin de los delitos.

Presencia del Fiscal en el lugar del hecho

Hacerse presente en el lugar es una decisin del Fiscal como director de la investigacin, una
vez que toma conocimiento del hecho.
El Fiscal puede hacerse presente en el lugar en cualquier tipo de hecho, sin previo aviso.

Actos de la investigacin
En la investigacin deben diferenciarse dos grandes grupos de actos:
a) evidencias: son los actos que incorporan un elemento de conviccin (Ej.: entrevistas a
testigos, croquis del lugar, fotografas, planilla prontuarial, etc.).
Las evidencias no son la prueba. Pruebas son las que se ofrecen y producen en una audiencia
ante el Tribunal.
b) diligencias: son actos de trmite o pasos procesales (Ej.: citaciones, notificaciones,
comunicaciones, etc.).

III) EL LEGAJO DE INVESTIGACIN

Introduccin
Los actos de la investigacin se deben documentar. Y esos documentos forman el legajo de
investigacin del Fiscal.
El legajo permite al Fiscal tomar una decisin sobre el caso y posibilita el derecho de defensa.
Puede ser confeccionado en la Unidad Fiscal o en la Polica.
En otras palabras: cuando el personal policial documenta una investigacin, est
confeccionando el legajo del Fiscal, suministrando los datos necesarios para que ste tome
una decisin sobre el caso.
Sobre la base de las evidencias que la Polica reuna, el Fiscal decidir, entre otras medidas:
desestimar la denuncia y archivar el caso,
aplicar un criterio de oportunidad (mediacin, etc.),
proponer la suspensin del procedimiento a prueba,
acusar e ir a juicio,
ordenar la detencin y/o pedir la prisin preventiva u otra medida cautelar.
No existe, entonces, un legajo policial. Existe el legajo de investigacin del Fiscal, que
puede ser labrado por la Polica, por lo que a continuacin se dan pautas para su confeccin.

A) RESPONSABLE POLICIAL DE LA INVESTIGACIN (RPI)

Concepto
En cada caso, debe haber un funcionario que asuma la responsabilidad de la investigacin en
sede policial. Ese funcionario es el interlocutor que tiene el Fiscal en el caso.
El RPI debe responder ante el Fiscal por la eficaz recoleccin de evidencias.

Designacin
La institucin policial establecer quines cumplirn esa tarea, sin perjuicio de que el Fiscal
decida, en un caso concreto, asignar la investigacin a otra dependencia o a otro funcionario.
Puede haber responsables especializados en determinados delitos (Ej.: homicidios, violencia
de gnero, etc.) o responsables de la investigacin de una generalidad de hechos que ocurran
en un territorio (Ej.: jefes o sumariantes de comisaras).

Funciones
El RPI debe reunir las evidencias y cumplir las diligencias necesarias para averiguar el hecho e
individualizar a sus responsables.
Esas tareas las realizar por s mismo o con la colaboracin de otros funcionarios policiales.
Antes de elevar el legajo a la Unidad Fiscal, debe verificar que el mismo est completo.
El Fiscal podr convocar al RPI a la Fiscala -ya sea antes de elevar el legajo o despus que el
legajo sea remitido a la Unidad Fiscal- para darle directivas, completar entrevistas o encargarle
nuevas diligencias.Tambin podr ser citado a declarar en el juicio.

Deber de colaboracin
Para cumplir su tarea, el RPI debe recibir la colaboracin de otras reas (Ej.: bomberos para el
traslado de cadveres, mdico policial para revisacin de la vctima o imputado, hospital para la
morgue, criminalstica para huellas y rastros o fotografas, bioqumico para extraccin de
muestras, infantera para acordonar la escena del hecho, etc.). Otro ejemplo: si ocurre un
homicidio en Frontera y la institucin tiene designado un RPI especfico para los casos de
homicidio que reside en Rafaela, el RPI podr dar directivas a un sumariante u oficial de la
comisara de Frontera (por telfono) para las medidas urgentes hasta tanto llegue al lugar.
Por ende, todos los agrupamientos o dependencias deben prestar colaboracin al RPI, pues
dicho funcionario est cumpliendo, en el caso, directivas (genricas o especficas) del Fiscal.
As, en la escena del hecho, el RPI determina quin puede estar o no.
Si un jefe policial ingresa a la escena del hecho, lo hace por autorizacin del RPI y bajo su
responsabilidad.

Reemplazo
Si un funcionario policial de mayor jerarqua as lo considera necesario para una mejor
averiguacin del hecho, puede asumir el rol de RPI hacindose cargo de la investigacin del
caso, informndolo al Fiscal y dejando constancia en el legajo. Con el mismo fundamento y los
mismos recaudos, se puede disponer el cambio del RPI. Todo esto, sin perjuicio de lo que
decida el Fiscal.
Si otro funcionario policial comienza a dar directivas ignorando o reemplazando de hecho al
RPI, ste debe informarlo al Fiscal.

Subrogancia
Si el RPI se toma franco, el jefe de la dependencia policial debe preveer un subrogante que, en
los casos importantes, contine la investigacin durante ese tiempo.
En los casos con detenido, el RPI debe quedar a disposicin del Fiscal hasta la realizacin de
la audiencia imputativa.

Supervisin
Los jefes de dependencia (Comisaras, etc.) deben supervisar el trabajo de los RPI,
controlando la regularidad y eficacia de su labor.

B) CONTENIDO DEL LEGAJO

Introduccin
El legajo debe contener la documentacin de los actos realizados para:
a) averiguar el hecho delictivo;
b) reunir los elementos que permitan probar la identidad de los autores y partcipes, el dao
causado y las circunstancias personales y materiales del imputado (Art. 253).
El CPP no establece una forma para documentar esos actos (Art. 260 segundo prrafo), salvo
que sean irreproducibles o definitivos (Art. 260 primer prrafo y Art. 268 inc. 6).

Actos irreproducibles o definitivos

El CPP enumera como actos irreproducibles o definitivos a: inspecciones, constataciones,
registros, requisas, secuestros, aprehensiones, detenciones, reconocimientos, etc.
Forma. En estos actos, se labrar un acta con mencin de:
a) fecha y hora,
b) intervinientes,
c) descripcin del procedimiento,
d) firma de los funcionarios actuantes.
Fidelidad del acto. Para dar fidelidad al acto, el CPP requiere:
a) contar con previa autorizacin del Fiscal,
b) si el imputado est individualizado y no hay inminente peligro de frustracin de la medida:
realizar el acto con control de la defensa,
c) si el imputado no est individualizado o hay peligro de frustracin de la medida:
con intervencin del Juez de Circuito, o
con 2 testigos mayores de 18 aos y que no pertenezcan a la reparticin, fotos u otros
elementos corroborantes,
si fuere imposible conseguir 2 testigos, con 1 testigo, y
si ello fuere absolutamente imposible: con 2 funcionarios actuantes DEJNDOSE
CONSTANCIA EN EL ACTA de las razones de la imposibilidad de conseguir los testigos.

Contenido en general
El contenido concreto de cada legajo variar segn el tipo de delito. Ej.: no todo legajo requiere
una pericial balstica, o un croquis demostrativo del lugar del hecho, etc.
En general, los legajos contendrn
1) una cartula;
2) la denuncia escrita o verbal o el acta inicial de procedimiento;
3) la copia de la comunicacin del hecho al Fiscal;
4) las evidencias y diligencias practicadas; y
5) la nota de elevacin del legajo a la Unidad Fiscal.

1) Cartula
El legajo contendr una cartula (ver formulario en Anexo).
El Nmero de CUIJ (Cdigo nico de Identificacin Jurdica) ser completado en la Unidad
Fiscal.
Sin perjuicio de ello, la reparticin policial puede asignar al legajo un nmero interno.
El RPI debe completar tanto la informacin requerida tanto en la tapa como en la contratapa.

2) Denuncia escrita o verbal o Acta inicial de procedimiento

En principio, se contina trabajando como se vena realizando.
Pero si el acta inicial de procedimiento documenta actos irreproducibles, debe guardar las
formas previstas para estos.
Importante: si una persona acude a una dependencia policial para radicar una denuncia, SE LE
DEBE RECIBIR (Art. 268 inc. 1). Si la persona es derivada a la Fiscala, la Fiscala ordenar
que el denunciante sea trasladado en un mvil de vuelta a la sede policial para que se le pidan
disculpas por la prdida de tiempo y se le tome la denuncia; sin perjuicio de la responsabilidad
administrativa o penal.
Privacidad: se tratar de recibir la denuncia en un lugar donde no exista circulacin de pblico o
funcionarios.

Facultad de denunciar (Art. 262, CPP)

- Delitos de accin pblica (Art. 71 del Cd. Penal): toda persona que tiene noticia del hecho,
puede denunciarlo.
- Delitos de accin pblica dependiente de instancia privada (Art. 72 del Cd. Penal): puede
denunciar la persona que puede instar la accin penal (el agraviado, su representante legal,
tutor o guardador).
El acto de instancia (manifestacin del autorizado de que quiere que se persiga penalmente el
delito) puede hacerse en la misma acta que documenta la denuncia.
Sin embargo, el Fiscal puede proceder de oficio: a) cuando el delito fuere cometido contra un
menor que no tenga padres, tutor ni guardador; b) cuando el delito fuere cometido contra un
menor por uno de sus ascendientes, tutor o guardador; c) cuando existieren intereses
gravemente contrapuestos entre el menor y sus ascendientes, tutor o guardador.
Delitos comprendidos:
- abusos sexuales (Arts. 119 y 120 del Cd. Penal) y rapto (Art. 130 del Cd. Penal), salvo
muerte o lesiones gravsimas,
- lesiones leves dolosas o culposas y
- impedimento de contacto de hijos menores con padres no convivientes.

Violencia familiar y Violencia de gnero

Si se denuncia un hecho de violencia familiar o violencia de gnero, hay que preguntar a la
vctima si quiere una medida de exclusin o de prohibicin de acercamiento.
Si responde afirmativamente, se deben tomar los datos de la persona a excluir y/o distanciar (al
menos el nombre y apellido y el domicilio). Y luego:
a) si el hecho de violencia familiar o violencia de gnero no alcanza a configurar un delito: la
denuncia se remite en menos de 24 hs. a la Fiscala en turno del anterior sistema para que la
misma tramite la medida cautelar de exclusin o distanciamiento ante el tribunal competente.
b) si el hecho de violencia familiar o violencia de gnero configura un delito: la denuncia se
remite junto con el legajo a la Unidad Fiscal del MPA en el plazo habitual. Pero UNA COPIA de
la denuncia se remite en menos de 24 hs. a la Fiscala en turno del anterior sistema por la
medida cautelar.
Violencia familiar: es la que sufre una persona por parte de alguno de los integrantes de su
grupo familiar (cnyuge, concubino, ascendiente, descendiente, colateral). Es aplicable la Ley
provincial N 11.529.
Violencia de gnero: es la que sufre una mujer por su condicin de mujer. La ley aplicable es la
Ley nacional N 26485 (Santa Fe adhiri por Ley N 13.348).

No todo hecho en el que la vctima es una mujer supone un caso de violencia de gnero, sino
slo aqullos en los que estn involucrados los valores propios de una sociedad patriarcal y
revelan una especial vulnerabilidad de la mujer.

Conformidad para una Mediacin

En el nuevo sistema, se intenta que determinados conflictos interpersonales puedan
solucionarse a travs de la conciliacin entre los involucrados y la reparacin a la vctima.
Para arribar a la conciliacin, se instauran procesos de mediacin.
Obviamente, esta salida no es aplicable a todos los delitos sino slo a un grupo de hechos.
En consecuencia, el funcionario policial debe explicar a la vctima o denunciante en qu
consiste esta alternativa y preguntarle si presta su conformidad o tiene alguna objecin (ver
fomulario en Anexo).
Se debe dejar bien en claro que la mediacin es totalmente VOLUNTARIA y que se trata de
una opcin ms que se le ofrece a la vctima o denunciante para tratar de resolver el conflicto y
obtener una reparacin.
Mediacin penal (extrado de la pgina web del Gobierno de la Provincia): es un servicio
pblico que surge como alternativa a la respuesta tradicional a los conflictos penales.
Su funcin es intentar que los participantes solucionen los conflictos con la ayuda de un tercero
neutral, experto en la materia, quien los acerca facilitando el dilogo.
Este mtodo permite:
* A la vctima:
- Ser escuchada de manera activa y voluntaria
- Encontrar una solucin rpida y acorde a su necesidad
- Encontrar respuestas que curen o alivien las heridas producidas por el delito
* Al victimario:
- Resolver el conflicto surgido entre l, la vctima y la comunidad
- Una solucin directa donde su participacin activa y voluntaria es fundamental
* A la comunidad:
- Concluir de manera pacfica y definitiva un conflicto
- Utilizar una nueva herramienta de resolucin de futuras controversias.
La mediacin penal est dirigida a todas aquellas personas que voluntariamente deseen
solucionar un conflicto en forma activa y personal, sin la intervencin directa del sistema judicial
tradicional.

3) Copia de la Comunicacin al Fiscal

El inicio de la investigacin en sede policial se debe comunicar al Fiscal.
Tipo de hechos a comunicar: todos los delitos de accin pblica y de accin pblica
dependientes de instancia privada, cometidos por mayores de 18 aos y de competencia
provincial, que lleguen a conocimiento de la autoridad a partir del 10 de febrero de 2014.
Forma de comunicacin: en todos los casos, por escrito (ver formulario en Anexo) remitido a la
Unidad Fiscal dentro de las 24 hs. del conocimiento del hecho en sede policial.
Adems, los hechos de relevancia y las aprehensiones se deben comunicar al Fiscal por
telfono de manera inmediata.

4) Evidencias y diligencias
Ejemplos de evidencias: Entrevista a testigos, Planilla prontuarial, Acta de inspeccin ocular y
croquis, Fotografas o capturas de imgenes, etc., Informes tcnicos (balstica, bomberos,
bioqumico, mdico, planimetra, etc.), Informe ambiental, Actas de actos irreproducibles o
definitivos (allanamiento, secuestros, inspecciones, requisas, reconocimientos, aprehensiones
y detenciones, etc.), Revisacin mdica del imputado, etc.
Ejemplos de diligencias: Comunicacin de los derechos del imputado, Comunicacin de los
derechos de la vctima, Acto de instancia en delitos dependientes de instancia privada, Orden
de detencin por escrito, Constancia de la prrroga de la detencin por 24 horas, Citacin a
un testigo, Notificacin a la vctima de un achivo, etc.

Entrevista a testigos
La entrevista al testigo se divide en tres partes (ver formulario en Anexo):
a) Datos de identidad y contacto: se harn constar nombre y apellido, Tipo y N de documento
(con indicacin de si lo exhibe o no), edad, sexo, fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad,
nombre y apellido de los padres, nivel de instruccin, estado civil, ocupacin, domicilio, etc. EN
ESPECIAL, SE ANOTAR EL TELFONO -fijo y/o celular, laboral y/o particular-, la direccin de
correo electrnico y cualquier otro dato til para contactarlo.
b) Acreditacin del testigo: en esta parte, se pregunta al testigo si tiene algn inters en el
caso, si conoce a la vctima o al imputado y qu relacin tiene con ellos -parentesco, amistad o
enemistad, etc.-, cmo sabe del hecho y las dems circunstancias que hacen ms o menos
creble al testigo o a su testimonio.
Esto se hace para valorar la credibilidad del testigo y de sus dichos.
Facultad de abstenerse (Art. 177): en el nuevo CPP, no existen ms prohibiciones de declarar.
S tienen la facultad de abstenerse de declarar quienes tengan con el imputado los siguientes
vnculos: cnyuge, ascendientes (padres, abuelos, etc.) o descendientes (hijos, nietos, etc.),
parientes consanguneos o por adopcin hasta el 4 grado (hermano, to, sobrino, primo, etc.) y
por afinidad hasta el 2 grado (suegro, yerno/nuera, cuado, etc.).
El concubino/a no est incluido entre las personas que tienen la facultad (no deber) de
abstenerse de declarar en casos en que su pareja sea imputada.
En caso de que el testigo tenga con el imputado alguna relacin de las mencionadas en el
artculo, antes de continuar con la entrevista, se le informar que tiene la facultad de
abstenerse de declarar. Luego el testigo puede:
1) hacer uso de esa facultad y no declarar;
2) manifestar su voluntad de declarar y no hacer uso de la facultad.
Debe dejarse constancia de su respuesta en el escrito que documenta la entrevista.
Resumen: en el nuevo CPP las relaciones de parentesco con el imputado facultan, no obligan,
a abstenerse de declarar. La condicin es que el testigo sea previamente informado (de
manera fehaciente y por escrito) de esa facultad.
c) Relato: se harn constar los dichos del testigo. Se incluir tambin lo que el testigo
manifiesta no saber o no recordar. Se evitar poner en boca del testigo palabras que no dijo. Se
respetar la forma de expresarse del testigo.
Privacidad: se tratar de realizar la entrevista en un lugar en el que no exista circulacin de
pblico o funcionarios.
Juramento: No se recibe juramento.
Firmas: la entrevista debe ser firmada por la persona entrevistada y el funcionario policial que
realiz la entrevista. Si aqul no sabe leer, se deja constancia de ello y se lee la declaracin en
voz alta. Si no sabe firmar, se deja constancia y firma slo en funcionario.

El testigo se niega a declarar por temor: ante esta situacin, de ser posible, se tomarn los
datos de identidad y de contacto del testigo (an informalmente) y se comunicar esta situacin
al Fiscal sin que el testigo se retire de la sede policial.
Intervencin de la defensa: la defensa no tiene derecho a estar presente en la entrevista que
se haga a los testigos en sede policial o en la Fiscala.
La defensa s tiene derecho y puede contactar a los testigos para entrevistarlos por su cuenta,
pero el testigo debe saber que tiene el derecho a negarse a ser entrevistado por la defensa
antes de la audiencia judicial. La defensa tendr oportunidad de interrogarlos en la audiencia
que se haga ante el juez.
Citaciones: los testigos pueden ser citados a la reparticin policial o a la Unidad Fiscal para
ser entrevistados. Pueden ser citados por telfono o por escrito (ver formulario en el Anexo).

Reconocimiento de personas
Hay que distinguir dos supuestos:
a) El imputado es persona conocida (est individualizado): est PROHIBIDO el reconocimiento
fotogrfico por parte de la Polica (Art. 199).
En este supuesto, el Fiscal puede decidir que se practique el reconocimiento en rueda de
personas (Art. 194), que podr hacerse con las formalidades de los actos irreproducibles (Art.
260) o como anticipo jurisdiccional de prueba (Art. 298). Pero la Polica no participa en estos
actos, salvo para llevar el detenido al lugar en que hay que realizar el reconocimiento o
colaborar en la integracin de la rueda.
Si la Polica muestra el imputado a la vctima o al testigo, personalmente o por fotos, SE
PIERDE UNA PRUEBA (el reconocimiento en rueda de personas) y el funcionario comete una
FALTA GRAVE (Art. 200 inc. 4).
b) El imputado es una persona desconocida (NN): se le pueden mostrar a la vctima o testigo
lbumes de fotografas (Art. 200) y la medida puede ser practicada la polica.
La finalidad es procurar la individualizacin de personas desconocidas o sobre las que no
existan sospechas.
Hay que labrar un acta y respetar las formas que establece el CPP (Art. 200 inc. 2 y dems
normas).
Los reconocimientos fotogrficos del Art. 200, en la Fiscala Regional N 5, se realizarn slo
con PREVIA AUTORIZACIN EXPRESA DEL FISCAL (que puede ser verbal).
Resumen: la Polica NUNCA decide practicar el reconocimiento del imputado.
- Reconocimiento de personas: nunca lo realiza la polica. Lo efecta el Fiscal con notificacin
al abogado defensor. El lugar para hacer el reconocimiento puede ser cualquiera que tenga las
condiciones (fiscala, tribunales o polica).
- Reconocimiento fotogrfico: es una excepcin y solamente ser admitido cuando el autor del
hecho no se encuentre individualizado (no sabemos quin es). La Polica, antes de practicarlo,
debe pedir autorizacin expresa al Fiscal.
Importante:
- no exhibir ni permitir que se d la ocasin de que la vctima vea al imputado en sede policial.
- tampoco se puede mostrar a la vctima fotos del imputado sacadas con el celular.
- en caso de riesgo de que el imputado y el testigo se crucen, tapar la cabeza del imputado con
algn elemento (Ej.: campera, remera, toalla, etc.).
Caso contrario, se frustra la investigacin y el funcionario puede cometer una falta grave.

Requisa de persona y Requisa de vehculos

Requisa de persona (Art. 168 primer prrafo): procede en caso de SOSPECHA FUNDADA de

que alguien oculta consigo cosas relacionadas con un delito.

Antes de la requisa, hay que invitar a la persona a exhibir el objeto cuya ocultacin se presume.
Requisa de vehculos (Art. 168 segundo prrafo): procede en caso de SOSPECHA FUNDADA
de que una persona oculta en l: a) objetos tiles vinculados a una investigacin preexistente;
b) objetos resultantes de la comisin de un delito; c) objetos que sern empleados para la
inminente perpetracin de un delito.
Siempre se asegurar el respeto por la dignidad del requisado.
Se debe labrar un acta en la que se harn constar, entre otras circunstancias: fecha y hora,
personal policial interviniente, las razones que fundamentaron la requisa de la persona o el
registro del vehculo, testigos de actuacin, el resultado, descripcin de los objetos, etc.
Importante: no se puede requisar una persona o un vehculo sin tener razones suficientes. Y
esas razones hay que expresarlas en el acta.
Si la requisa es positiva pero lo fue por azar (es decir, no haba fundamentos previos
suficientes), no va a servir de prueba para el Fiscal en el juicio.

Allanamiento
El registro de un domicilio procede, con fundamento, en dos circunstancias:
a) Con autorizacin libre y previamente expresada por quien tiene derecho a oponerse
(propietario, inquilino, morador del inmueble, etc.). Hay que explicarle al morador por qu se
quiere entrar y qu se busca. La autorizacin del morador debe ser clara, no basta con un
mero: no expresa oposicin.
Para proceder de este modo, los funcionarios policiales deben contar con testigos de actuacin
que acrediten que el morador les dio permiso para ingresar.
b) Sin autorizacin clara e indudable de quien tiene derecho a oponerse, deben distinguirse
dos supuestos:
b.1) Allanamiento sin orden: son supuestos excepcionales (Art. 170);
b.2) Allanamiento con orden: es la regla (Art. 169). De acuerdo con las circunstancias,
esta alternativa evita que se frustre la medida.
La Polica nunca se dirige por s al Juez para pedir autorizacin para allanar. Lo hace el Fiscal.
Orden de allanamiento. Trmite:
1) La Polica informa al Fiscal (en caso de urgencia, por telfono) la necesidad de allanar un
domicilio. De ser necesario, rodea el lugar hasta que se obtenga la orden.
2) El Fiscal pide al Juez la orden de allanamiento (si lo considera fundado).
3) El Juez expide la orden (si lo considera fundado).
4) La Polica o el funcionario autorizado ejecuta la orden.
El pedido dirigido al Juez podr ser confeccionado por la Polica, debiendo luego ser llevado
al Fiscal para que lo firme (ver formulario en el Anexo).
Objetos encontrados en el allanamiento que no figuran en la orden: hay que solicitar
conformidad judicial para su incautacin (Art. 169, prrafo 6).
Estupefacientes: en caso de que lo encontrado y que no figura en la orden sean
estupefacientes, se debe convocar a la Brigada de Drogas para que se haga cargo del
procedimiento en la parte que le corresponde, y se debe comunicar la novedad,
telefnicamente, al Juzgado Federal (Secretara Penal) y a la Fiscala Federal de Rafaela.
Importante: el resultado del allanamiento solamente se informa al Fiscal, nunca al Juez ni a
ninguna otra parte o persona.

Allanamientos pedidos desde otra Provincia: la autoridad competente de la otra Provincia se

dirige directamente al Juez penal en turno en el lugar para que ste autorice el allanamiento.
El MPA no interviene en estos casos.

Derechos del imputado

Al imputado se lo cita, aprehende o detiene. En esos momentos, hay que hacerle conocer sus
derechos.
Los derechos estn enumerados en el Art. 268 inc. 12:
a) nombrar abogado defensor para que lo asista y represente;
b) conferenciar en forma privada y libre con su defensor, antes de prestar
declaracin o realizar un acto que requiera su presencia;
c) abstenerse de declarar sin que ello signifique una presuncin en su contra, o
solicitar ser escuchado por el Fiscal;
d) solicitar del Fiscal la intimacin de los hechos que se le atribuyen, la
calificacin jurdica penal que provisionalmente merezcan y la prueba que existe
en su contra;
e) solicitar se pratique la prueba que estimara de utilidad.
Estos derechos se deben entregar al imputado por escrito, con constancia fehaciente de la
entrega (ver formulario en Anexo).
Importante: los derechos deben ser entregados a todos los imputados, sea que estn
aprehendidos/detenidos o hayan sido citados.
Y hay que entregrselos en la primera oportunidad (Ej.: durante el momento de la aprehensin,
apenas asegurada la situacin. O ante una citacin, apenas acude a la sede policial y antes de
efectuarse los dems actos).
Por eso, TODOS los funcionarios policiales debern estar provistos de copias escritas de los
derechos del imputado, para entregrselos en caso de que deban intervenir en una
aprehensin, citacin o detencin.

Defensor del imputado

Luego de que se le hacen conocer los derechos, el imputado debe nombrar abogado defensor
(si ya lo propuso un tercero, se le debe hacer saber el nombre del abogado propuesto).
Alternativas:
a) Si nombra al defensor pblico: el funcionario policial llama al defensor para notificarlo.
b) Si no nombra ningn abogado: se le asigna el defensor pblico y se procede como en a.
c) Si nombra a un abogado particular: el funcionario llama al abogado para notificarlo.
Si el abogado particular acepta: se lo tiene como tal.
Si el abogado particular no acepta, no contesta o no se lo ubica a la brevedad: se le
informa al imputado esta situacin y se pide que nombre un nuevo defensor.
Si nombra al defensor pblico, se procede como en a.
Si nombra a otro abogado particular, se intenta contactar a este otro y si esto
fracasa o el mismo no acepta, se le asigna el defensor pblico.
Si el abogado particular acepta pero luego manifiesta que no puede asistir a un acto
irreproducible: se notifica al defensor pblico para que controle el acto.
De todas estas alternativas, se debe dejar constancia en el legajo. Ejemplo: Conste que el
2/1/2014 a las 23:15 hs. me comuniqu telefnicamente con el Dr. Juan Prez y le inform que
el imputado Jos Garca, detenido por Robo calificado por el uso de arma de fuego, lo nombr
abogado defensor, a lo que manifest que aceptaba el cargo (y firma el funcionario).
* Defensores:
a) Listado de abogados particulares: se est elaborando un listado con informacin provista por

el Colegio de Abogados y datos que van siendo recabados por la Fiscala y la Polica.
b) Listado de defensores pblicos: debe solicitarse a la Defensora Regional N 5 del Servicio
Pblico Provincial de la Defensa Penal (SPPDP).

Arresto, aprehensin y detencin

Hay que diferenciar el arresto, por una parte, de la aprehensin y la detencin del imputado,
por otra.
Al imputado, si est identificado como tal, nunca se lo arresta. El imputado puede ser
aprehendido en flagrancia o detenido por orden del Fiscal.
La regla es que el imputado afronte el proceso en libertad. La privacin de la libertad es la
excepcin.
a) Arresto (Art. 211): el plazo mximo es de 24 horas. Slo se usa cuando, en un primer
momento de la investigacin, no se sabe quines son responsables y quines testigos. No se
aplica cuando ya se sabe quin es el imputado.
b) Aprehensin (Art. 212): no hay plazo porque es un acto instantneo en caso de flagrancia.
Apenas asegurada la situacin e informado el imputado de sus derechos, la aprehensin se
comunica de inmediato al Fiscal para que ste decida: 1) el cese de la aprehensin y, por ende,
la libertad; o 2) la detencin.
En caso de que el Fiscal ordene el cese de la aprehensin (ver formulario en Anexo), previo a
dar la libertad, la Polica debe proceder a:
la identificacin del imputado (Art. 102 CPP),
la fijacin de su domicilio (Art. 104 CPP), y
su revisacin mdica (Art. 108 CPP).
La revisacin mdica puede ser realizada por: a) el mdico policial; b) el mdico de un hospital
pblico; c) un mdico particular que sea habido (Art. 269).
Reconsideracin de la libertad: si durante la identificacin surge que el imputado tiene alguna
condena previa o un pedido de captura vigente, antes de efectivizar la libertad se deber llamar
nuevamente al Fiscal para informar la novedad.
c) Detencin (Art. 214): la ordena el Fiscal.
Tiene como plazo mximo 24 hs., prorrogable con fundamento por 24 hs. ms (Art. 274 tercer
prrafo). Antes del vencimiento de ese plazo (24 o 48 hs.), el detenido debe ser llevado ante el
juez.
Por ende, si un Fiscal ordena la detencin, el RPI tiene menos de 24 hs. (prorrogables por otro
tanto) para entregar al Fiscal las evidencias que fundamentan: 1) la intimacin del hecho, y 2)
la legalidad de la detencin.
Recaudos de la orden de detencin: por escrito, con el contenido que establece el Art. 217 (ver
formulario en Anexo).
En caso de urgencia, la orden escrita se puede transmitir verbalmente, personalmente, por
telfono, por fax o por correo electrnico, agregndose luego la orden escrita al legajo.
Puesta a disposicin del Juez: ordenada la detencin por el Fiscal, es ste quien pone el
detenido a disposicin del Juez competente, en menos de 24 hs.
Como la Polica asiste al Fiscal (Art. 268 inc. 4), debe ejecutar lo ordenado por aqul (la
detencin, la incomunicacin, la puesta del detenido a disposicin del Juez, etc.).
Forma: un modo de poner el detenido a disposicin del Juez es a travs de la entrega por la
Polica, en menos de 24 hs., de una copia del acta de aprehensin o del acta de detencin a la
Oficina de Gestin Judicial.
Prrroga de la detencin: el Fiscal puede, con fundamento, ordenar la prrroga de la
detencin. En tal caso, el funcionario policial debe dejar constancia en el legajo.
Forma: para la prrroga no es necesario ningn pedido del funcionario policial. Basta con que
el RPI deje una constancia en el legajo (Ej.: Conste que en fecha 2/10/2014, siendo las 23:30
hs., el Fiscal me inform que dispuso la prrroga de la detencin).
La prrroga debe ser comunicada al imputado y a su defensor.
Libertad por orden del Fiscal (Art. 218 CPP): antes de presentar el detenido ante el juez (en

24 o 48 hs.), el Fiscal puede ordenar su libertad (ver formulario en Anexo).

Orden de detencin emanada desde otra Provincia o de jurisdiccin nacional: se sigue el
trmite como hasta ahora. Si se detiene a una persona por orden emanada de una autoridad
de otra Provincia o de la Nacin, se debe poner el detenido a disposicin del Juez en turno
quien realizar los trmites de extradicin, en contacto con la autoridad que orden la
detencin. El MPA, en principio, no tiene ninguna intervencin.
Recordatorio 1: No existe el arresto preventivo. Al imputado no se lo arresta. Al imputado se
lo cita, aprehende o detiene.
Recordatorio 2: diferencias entre el arresto y la aprehensin y la detencin.
- Fundamento del arresto (Art. 211): cuando no se sabe quines son responsables y quines
testigos, es necesario para la investigacin y no puede suplirse con una medida menos grave
de las previstas en el mismo artculo.
- Fundamento de la aprehensin (Arts. 212 y 213): practicada por la Polica o particulares en
caso de flagrancia.
- Fundamento de la detencin (Arts. 214 y 217): ordenada por el Fiscal cuando hay elementos
para imputar el hecho y solicitar la prisin preventiva. Es ejecutada por la Polica.

Flagrancia
Supuestos (Art. 213). La flagrancia se produce cuando el presunto autor:
1) es sorprendido al momento de cometer o intentar cometer el hecho,
2) es perseguido inmediatamente despus de su comisin, o
3) tiene objetos o exhibe rastros que hacen pensar que acaba de participar en el mismo.
Qu hacer? Ante la flagrancia de un delito, el funcionario policial tiene el deber de:
- Proteger la integridad fsica de vctimas y terceros y resguardar los bienes (Art. 80 inc. 6).
- Aprehender al imputado y darle a conocer sus derechos (Arts. 212, 213, 268 incs. 4 y 12).
- Informar el hecho y la aprehensin al Fiscal (Arts. 268 inc. 4 y 254).
- Avisar al responsable de la investigacin.
- Asegurar la escena del hecho y practicar las diligencias que no admiten demora (Ej.: impedir
el alejamiento de posibles testigos, secuestrar elementos tiles para la investigacin y
recopilar evidencias en caso de peligro de prdida del elemento) (Art. 268 incs. 2, 5, 9,
etc.).
Problemas prcticos: si el funcionario policial no puede al mismo tiempo, dar aviso al RPI y
resguardar la escena del hecho, debe dar prioridad a lo segundo y delegar en un tercero (un
ciudadano u otro polica) el aviso.

Incomunicacin del imputado

El Fiscal puede incomunicar al detenido -Arts. 215 y 274 (ver formulario de orden de
detencin).
Ordenada la incomunicacin, esta dura hasta la audiencia imputativa y de control de la
detencin (audiencia que se realiza en menos de 24 o 48 hs. desde la detencin).
La incomunicacin del imputado ALCANZA A TODAS las partes y personas. El abogado
defensor podr conferenciar con su defendido de manera privada antes de la audiencia
imputativa en tribunales, o antes de algn acto que requiera la presencia del defensor (Art.
216).
Cuando se informe al abogado (pblico o particular) que un detenido lo nombr como defensor,
se le informar tambin si dicho detenido est incomunicado o no.

Citacin del imputado

Cuando el imputado afronta el proceso en libertad, se lo puede citar a la dependencia policial

para: a) hacerle conocer sus derechos; b) hacerle conocer la existencia de una causa seguida
en su contra, con los datos necesarios para individualizarla (Art. 101 inc. 1); c) identificarlo
(Art. 210), y d) fijar domicilio (Art. 104).
Se debe labrar un acta (ver formulario en Anexo).
Esta citacin no siempre ser necesaria hacerla en sede policial. El Fiscal puede decidir que la
citacin al imputado se realice directamente en la Unidad Fiscal.

Declaracin del imputado

El imputado puede declarar en sede policial, pero slo si se respetan tres circunstancias:
a) previamente se le hicieron conocer de manera fehaciente sus derechos;
b) manifiesta voluntariamente que quiere declarar, y
c) est presente su abogado defensor.
El imputado no puede declarar sin la presencia de su abogado defensor. Caso contrario, la
declaracin es invlida (Art. 110) y lo que se obtenga de ella no sirve.
Antes de declarar, adems, el imputado tiene derecho a reunirse privadamente con su
defensor.
Se podr usar el formulario que se incluye en el Anexo (sin perjuicio de grabar la declaracin, si
es posible y relevante).
Advertencia: el Defensor Provincial ha dictado una resolucin que prohibe a los defensores
pblicos concurrir a las comisaras para asistir a los imputados que quieren declarar, con lo que
impide que el imputado preste declaracin en sede policial si design a un defensor pblico.
Hay que diferenciar:
a) Intimacin del hecho: la realiza el Fiscal en la audiencia imputativa. Esta audiencia nunca se
realiza en sede policial sino que se realiza en la Fiscala (si el imputado est en libertad) o en
Tribunales (si el imputado est detenido) (Arts. 101 inc. 2, 274 y 275).
b) Hacer conocer al imputado que existe una causa seguida en su contra, con los datos
necesarios para individualizarla: lo puede hacer el personal policial al momento de la citacin,
la aprehensin o la detencin (Art. 101 inc. 1).
Interrogatorios a personas: el personal policial (convocado por vecinos o de oficio) puede
interrogar a personas para establecer motivos de su presencia en el lugar, etc., en funcin de
prevencin de delitos, siempre que todava no se sospeche que esa persona ha cometido o
comete un delito.
Pero desde el instante que se sospecha de que esa persona cometi o est cometiendo un
delito, adquiere la calidad de imputado (con todos los derechos que le asisten, como el de
abstenerse de declarar o tener un abogado) y, por ende, debe cesar el interrogatorio.
Manifestaciones espontneas: luego de establecida la condicin de imputado e informado de
sus derechos, NO SE LE PUEDEN HACER PREGUNTAS al imputado que puedan
autoincriminarlo.
Sin que se le pregunte nada, el imputado puede llegar a realizar manifestaciones espontneas
ante funcionarios policiales o ciudadanos en general, y el personal policial o dichos
ciudadanos podrn ser luego entrevistados como testigo de odas e, incluso, declarar en
juicio.

Identificacin del imputado

El Registro nico de Antecedentes Penales -RUAP-, a la fecha, no ha sido creado (Arts. 255 y
256).
Por ende, debe procederse como hasta ahora: anotar el inicio del caso en la planilla prontuarial
y remitir copia de la misma al Fiscal, con los juegos de huellas dactilares.

- Si el imputado est en libertad, la planilla se remite con el legajo de investigacin.

- Si el imputado est detenido, la planilla debe remitirse al Fiscal en menos de 24 hs. (o 48 hs.)
desde el comienzo de la detencin.
Alcance del aun contra su voluntad del Art. 102. An contra su voluntad significa que el acto
no depende de la voluntad del imputado. Si se niega a la identificacin (fotogrfica,
dactiloscpica, etc.), puede ser obligado pero con la debida moderacin para no afectar su
dignidad y su salud.
La negativa del imputado a colaborar con su identificacin se informar al Fiscal, pues muestra
una falta de colaboracin con el proceso y un entorpecimiento de la investigacin, y ste es
uno de los fundamentos de la prisin preventiva.
La Polica puede explicarle al imputado que su actitud puede servir de fundamento para que el
Fiscal pida su prisin preventiva.
Art. 219 inc. 3: podr imponerse prisin preventiva al detenido, cuando se estimaren
reunidas las siguientes condiciones: . 3) las circunstancias del caso autorizaran a presumir el
peligro de fuga o de entorpecimiento de la investigacin.
Art. 220 inc. 4: La existencia de peligro de fuga o de entorpecimiento de la investigacin podr
elaborarse a partir del anlisis de las siguientes circunstancias: 4) el comportamiento del
imputado durante el desarrollo del procedimiento o de otro procedimiento anterior, en la medida
en que indicara su voluntad de perturbar o no someterse a la persecucin penal.

Objetos secuestrados
Los objetos secuestrados sern devueltos lo ms rpidamente posible a las vctimas, previo
reconocimiento realizado -de ser necesario- con las formalidades de los actos irreproducibles.
Salvo orden del Fiscal en contrario, los objetos secuestrados que interesan a la investigacin
sern remitidos a estos lugares:
1) Vehculos: quedan en depsito en sede policial a disposicin de la Fiscala.
2) Prendas u objetos con fluidos biolgicos o que deben ser objeto de pericia: a la oficina
mdico forense, laboratorio, criminalstica o profesional; para su debida conservacin.
3) Dinero y objetos de valor de tamao pequeo (joyas, celulares de alta gama, etc.): se
remiten a la Unidad Fiscal.
4) Resto de los objetos: se remiten a la Unidad Fiscal que, eventualmente, los podr
remitir a la sala de efectos de tribunales.
Si un objeto secuestrado debe ser objeto de pericia, concluida la misma, ser remitido al lugar
que corresponda (Ej.: un vehculo, a la sede policial).
Entrega inmediata (Art. 268 inc. 9): la correspondencia, papeles privados, material informtico y
grabaciones (cartas, celulares, PC, discos rgidos, memorias porttiles, etc.) secuestrados al
imputado, deben ser entregados de manera inmediata al Fiscal.
Esto es as porque las comunicaciones privadas que gozan de la proteccin constitucional de la
inviolabilidad, con lo cual slo un Juez puede autorizar con fundamento su apertura.
Esta autorizacin no es necesaria cuando la vctima (destinataria del mensaje) entrega el
objeto (Ej.: su propio celular) y autoriza a acceder a su contenido.
Cadena de custodia
Adherido al sobre o bolsa que contiene el objeto secuestrado, debe ir un rtulo (ver formulario
en Anexo).
Adems, se debe dejar constancia de las personas que tuvieron en su poder el objeto
secuestrado, como una especie de hoja de ruta. Al efecto, se confeccionar una planilla por
cada objeto (ver formulario en Anexo).
En dicha planilla, se dejar constancia de los datos de los diferentes custodios (comenzando
por la persona que lo secuestr o levant); fecha y hora en que cada uno tom posesin y se
desprendi del objeto y la firma. Cuando el objeto pase de la custodia de una persona a otra,
se dejar constancia en la planilla del cambio de custodio. Ello, hasta la entrega del objeto a la

Unidad Fiscal. Ejemplo: 1) personal del Comando que levant el objeto, 2) RPI, 3) personal de
la comisara que lo traslad hasta Criminalstica, 3) personal de Criminalstica, 4) personal que
lo traslad de Criminalstica a la Comisara, 4) RPI (de nuevo), 5) personal que lo traslad
desde la Comisara hasta la Unidad Fiscal, 6) personal de la Unidad Fiscal que recibi el
objeto.
Preservacin
Desde el momento en que es secuestrado hasta que llega a la Unidad Fiscal, el objeto debe
ser debidamente ensobrado o embolsado y rotulado.
Se tendr especial cuidado en la conservacin de las armas, desde que es levantada en el
lugar del hecho o secuestrada, hasta que es entregada a Criminalstica. Para ello, se colocar
el arma en un sobre (o bolsa en caso de armas largas) que se cerrar y ser firmado por los
funcionarios policiales intervinientes y los testigos de actuacin.
De igual modo se proceder con los celulares secuestrados.

Revisacin mdica
Formularios: si la revisacin mdica de una vctima, testigo o imputado la realiza un mdico de
un hospital pblico o un mdico particular, se usar el nuevo formulario (ver Anexo).
Si la revisacin mdica la hace un mdico de polica, se seguir usando el formulario
tradicional.
Apercibimientos: cuando en el marco de los artculos 269 y 108 del CPP, un funcionario policial
requiera el auxilio de un mdico particular o de hospital pblico, lo har bajo apercimientos de
sancionar al renuente hasta con 15 das multa, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que
se incurriera.
Si el mdico se niega a efectuar la revisacin mdica, los funcionarios policiales labrarn un
acta dejando constancia de lo ocurrido para que el Fiscal evale imputar por Desobediencia
(Art. 239 Cd. Penal).
Revisacin por mdico policial: ningn funcionario policial completar ningn formulario
mdico, aunque se lo solicite el mdico policial. Es ste quien debe completar el formulario.

Informes y documentos
Otras evidencias, segn el delito, pueden consistir en informes de organismos pblicos,
empresas, entidades privadas o particulares, objetos o documental que estos tengan en su
poder y deban entregar. Ej.: listado de llamadas telefnicas entrantes y salientes que deba
remitir una empresa de telefona, movimientos de una caja de ahorros en un determinado mes
que deba informar un banco, etc.
A tal fin, se remitir un oficio a tales organismos, empresas, entes o particulares, requiriendo la
informacin o la entrega del objeto o la documental que se necesite para la investigacin.
Eventualmente, se puede poner un plazo para la respuesta (ver formulario en Anexo).
El oficio puede ser confeccionado en sede policial y luego firmado por el Fiscal, que es
autoridad judicial competente para requerir informes o documental.

5) Nota de elevacin a la Unidad Fiscal

El legajo de investigacin se remitir a la Unidad Fiscal con una nota de remisin (ver
formulario en Anexo).
En esa nota, no es necesario hacer un resumen del contenido del legajo.
Para constancia de la recepcin del legajo y los objetos secuestrados, se puede cargar una
copia de dicha nota en la Unidad Fiscal o firmarse en la Mesa de Entradas un cuaderno.

C) PLAZO PARA LA ELEVACIN DEL LEGAJO

El CPP no establece un plazo, pero debe ser en el menor tiempo posible para respetar el
principio de celeridad (Art. 3).
En el mbito de la Fiscala Regional N 5:
- Si el imputado se encuentra en libertad: el legajo debe elevarse a la Unidad Fiscal dentro del
plazo de 15 das corridos, salvo orden del Fiscal en contrario.
- Si el imputado se encuentra detenido: el legajo debe elevarse a la Unidad Fiscal dentro del
plazo de 24 hs., prorrogable por otras 24 hs., sin perjuicio de completar y elevar luego
actuaciones complementarias.
- Homicidio o lesiones culposas en accidentes de trnsito: se adelantar, en las primeras 24
hs., junto con la comunicacin escrita del hecho: a) copia de la denuncia y/o acta inicial del
procedimiento, b) acta de inspeccin ocular y croquis del lugar del hecho, y c) informe mdico.
La remisin del legajo a la Unidad Fiscal no implica el fin de la actividad policial. La Polica
sigue colaborando con el Fiscal en el caso, que puede ordenar ms diligencias.

D) RESERVA DEL LEGAJO

El legajo de investigacin que confecciona la Polica pertenece al Fiscal y sus datos son
reservados (Art. 258).
El personal policial no puede dar acceso al mismo al defensor ni al querellante ante sus
requerimientos. Cualquier pedido de la querella o la defensa en tal sentido deber ser
comunicado y derivado al Fiscal. Es el Fiscal quien decide dar o no acceso a las actuaciones
que documentan la investigacin.
El querellante tampoco puede solicitar al personal policial la realizacin de diligencias
investigativas. Aqul debe proponerlas al Fiscal (Art. 286). El querellante nunca se puede dirigir
directamente a la Polica para tal fin.

Informacin a la prensa
Los funcionarios policiales podrn dar informacin del hecho a la prensa, siempre y cuando
cuenten con autorizacin expresa del Fiscal.
De contar con dicha autorizacin, la informacin a suministrar a los medios de comunicacin
debe respetar las siguientes pautas:
1) evitar frustrar la investigacin: no se anunciarn de manera concreta o en detalle cules
son las evidencias con las que ya se cuenta, ni las diligencias investigativas que estn
en curso o en evaluacin (Ej.: un allanamiento);
2) respetar el principio de inocencia: el imputado es inocente hasta que haya condena
firme. Por eso no se puede hablar de que un hecho est esclarecido. Ser el Fiscal o
el Tribunal quienes se pronunciarn al respecto. En reemplazo, se utilizarn otras frases
(Ej.: se produjeron avances concretos en la investigacin, se colectaron fuertes
evidencias respecto del hecho y sus autores, etc.);
3) respetar la intimidad y dignidad de las vctimas: antes de informar el hecho a la prensa,
se debe verificar que estn enterados los familiares de la vctima. No se suministrarn
los datos de identidad de menores, ni de vctimas de abusos sexuales, etc.
Aclaracin: estas pautas rigen respecto de la informacin de casos que incumben al MPA. En lo
que es Prevencin, o Investigacin de delitos federales, cometidos por menores o
contravenciones, se seguirn las pautas que indiquen los organismos competentes.

IV) IDEAS FUERZA

- El nuevo sistema implica una nueva forma de trabajo entre Fiscala y Polica.
- Se impone un trabajo en conjunto, desde que se toma conocimiento del hecho delictivo hasta
la resolucin del caso.
- No hay ms compartimentos aislados: el Fiscal interviene desde el principio de la IPP (con
instrucciones genricas o especficas) y la Polica contina colaborando con la Fiscala hasta
que sta o el Tribunal toma una decisin sobre el caso. No hay xitos parciales.
- Los funcionarios policiales pueden ser convocados a declarar en audiencias orales y pblicas
(lo que exige memoria y credibilidad).

Terminologa
Antes

Despus

Sumario de prevencin

Legajo de investigacin

Parte preventivo

Comunicacin al Fiscal

Instructor del sumario

Responsable policial de la investigacin (RPI)

Declaracin testimonial

Entrevista al testigo

Causa

Caso

Declaracin indagatoria

Audiencia imputativa

Prueba

Evidencia

Juzgado de Instruccin o Correccional

Unidad Fiscal / Tribunal de la IPP

Juez de instruccin/correccional

Fiscal o Fiscal adjunto / Juez de la IPP

Secretara del Juzgado

Oficina de Gestin Judicial (OGJ)

Instruccin formal

Investigacin penal preparatoria (IPP)

Expediente judicial

Audiencia oral y pblica

V) ANEXOS
Agenda de la Fiscala
Los telfonos y correos de los fiscales sern matenidos en reserva por el personal policial.
Listado de Fiscales en la Circunscripcin Judicial N 5:
a) Fiscala Regional N 5. Direccin: Necochea 443, Rafaela. Telfono: (03492) 453562 / 7.
- Fiscal Regional: Dr. Carlos Arietti (carietti@mpa.santafe.gov.ar). Cel: 0342 - 155 364963.
b) Unidad Fiscal del Distrito Judicial N 5. Direccin: Necochea 443, Rafaela. Telfonos:
(03492) 453066 / 453563 / 453564. Fax: 453569.
- Fiscal: Dr. Carlos Vottero (cvottero@mpa.santafe.gov.ar). Cel.: (0342) 154-050167.
- Fiscal: Dr. Diego Vigo (dvigo@mpa.santafe.gov.ar). Cel.: (0342) 154-050162.
- Fiscal: Dr. Martn Castellano (mcastellano@mpa.santafe.gov.ar). Cel.: (03492) 156-73429.
- Fiscal adjunto: Dr. Guillermo Loyola (gloyola@mpa.santafe.gov.ar). Cel.: (03492) 156-73426.
c) Unidad Fiscal del Distrito Judicial N 10. Direccin: Alvear 1233, San Cristbal. Telfono/Fax:
(03408) 425002.
- Fiscal: Dra. Hemilce Fissore (hfissore@mpa.santafe.gov.ar). Cel.: (03408) 156-73770.
- Fiscal adjunta: Dra. Sonia Bustos (sbustos@mpa.santafe.gov.ar) . Cel.: (0342) 155-115347.
- Fiscal adjunta: Dra. Silvina Verney (sverney@mpa.santafe.gov.ar). Cel.: (03408) 156-72225.
d) Unidad Fiscal del Distrito Judicial N 15. Direccin: 12 de octubre 1649, Tostado. Telfono:
(03491) 475505 / 155-42511.
Turnos: por el transcurso de una semana, desde el lunes a las 0:00 hs. hasta el domingo a las
24:00 hs.
Para los casos de Tostado, estarn de turno los fiscales de Rafaela o San Cristbal.

Actos de la Polica (CPP)

ARTCULO 268. Deberes y atribuciones. La Polica tendr los siguientes deberes y atribuciones:
1) recibir denuncias;
2) requerir la inmediata intervencin del Organismo de investigaciones o, en defecto de la actuacin operante del
mismo, practicar sin demora las diligencias necesarias para hacer constar las huellas o rastros del delito, cuando
hubiera peligro de que desaparezcan o se borren por retardo de estas diligencias;
3) realizar los actos que le encomendara el Fiscal;
4) aprehender, detener e incomunicar a las personas, en los casos que este Cdigo autoriza, informndolo de
inmediato al Fiscal. En todos los casos deber poner a las mismas a disposicin del Juez competente dentro de las
veinticuatro horas de efectuada la medida;
5) recoger las pruebas y dems antecedentes que pudiera adquirir en el lugar de la ejecucin del hecho punible y
practicar las diligencias urgentes que se consideraran necesarias para establecer su existencia y determinar los
responsables, debindose recopilar por separado, en lo posible y de acuerdo a los distintos hechos que se
investiguen, las respectivas actuaciones;
6) poner en conocimiento del Fiscal las informaciones y diligencias practicadas, requiriendo su autorizacin para
realizar aquellas medidas probatorias que por su naturaleza sean definitivas e irreproducibles, y que debern
colectarse con control de la defensa, si el imputado estuviera individualizado. Si fuera imposible cumplir con estas
exigencias ante el inminente peligro de frustracin de la medida, la misma, excepcionalmente se realizar con
intervencin del Juez Comunal o certificndose su fidelidad con dos testigos mayores de dieciocho aos, hbiles y
que no pertenezcan a la reparticin, fotografas u otros elementos corroborantes. Si por las especiales
circunstancias del caso no fuera posible la presencia de dos testigos, la diligencia tendr valor con la intervencin de
uno solo y si ello fuera absolutamente imposible, de cuyas causales deber dejarse constancia, con dos funcionarios
actuantes;
7) disponer que antes de practicarse las averiguaciones y exmenes a que debe procederse, no hubiera alteracin
alguna en todo lo relativo al hecho y estado del lugar en que fue cometido;
8) proceder a todos los exmenes, indagaciones y pesquisas que juzgara indispensables recabando los informes y
noticias que pudieran servir de utilidad al Fiscal o a la defensa, documentando las declaraciones slo cuando se
estime necesario;
9) secuestrar los instrumentos del delito o cualquier otro elemento que pudiera servir para el objeto de la
investigacin en caso de urgencia o peligro en la demora. Sin embargo no podr imponerse de la correspondencia,
papeles privados, material informtico y grabaciones que secuestrara, sino que los remitir intactos al Fiscal
competente para que ste requiera autorizacin al Tribunal;
10) impedir, si lo juzgara conveniente, que ninguna persona se aparte del lugar del hecho o sus adyacencias, antes
de concluir las diligencias ms urgentes de investigacin;
11) identificar al imputado;
12) informar al imputado inmediatamente de que fuera citado, aprehendido o detenido, que cuenta con los siguientes
derechos:
a) nombrar abogado para que lo asista y represente;
b) conferenciar en forma privada y libre con su defensor, antes de prestar declaracin o realizar un acto que requiera
su presencia;
c) abstenerse de declarar sin que ello signifique una presuncin en su contra, o solicitar ser escuchado por el Fiscal;
d) solicitar del Fiscal la intimacin de los hechos que se le atribuyen, la calificacin jurdica penal que
provisionalmente merezcan y la prueba que existe en su contra;
e) solicitar se practique la prueba que estimara de utilidad.
La informacin precedente le ser entregada al imputado por escrito, dejando constancia fehaciente de su entrega.
Rige lo dispuesto por el artculo 110.
13) cumplimentar lo necesario para que el imputado sea revisado por el mdico, bioqumico o psiclogo, en los
casos en que as correspondiera.
14) cumplimentar con la informacin a enviar al Registro nico de Antecedentes Penales.

ARTCULO 269. Requerimiento de auxilio mdico. Los funcionarios a quienes correspondieran las
diligencias iniciales de investigacin podrn ordenar que los acompae el primer mdico que fuera habido, para
prestar los auxilios de su profesin. El requerimiento ser formulado bajo el apercibimiento de sancionarse al
renuente hasta con quince das multa, sancin que aplicar el Tribunal a solicitud del Fiscal, sin perjuicio de la
responsabilidad penal en que se incurriera.

ARTCULO 270. Subordinacin. Los funcionarios policiales a cargo de la Investigacin Penal Preparatoria
estarn bajo la autoridad del Ministerio Pblico Fiscal, en lo que se refiere a dicha funcin.
Debern tambin cumplir las rdenes que para la tramitacin del procedimiento les dirijan los Jueces, en el mbito
de su competencia.

ARTCULO 271. Poder disciplinario. Cuando los funcionarios policiales violaran disposiciones legales o
reglamentarias, omitieran o retardaran la ejecucin de un acto propio de sus funciones, o lo cumplieran
negligentemente, el Ministerio Pblico Fiscal solicitar al Ministerio de Gobierno, imponga la sancin disciplinaria
que corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal de aquellos. Los Tribunales tendrn las mismas
atribuciones cuando los funcionarios policiales acten por su orden o bajo su supervisin.